生產(chǎn)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案(精選16篇)
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會有事故發(fā)生,為了降低事故后果,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫?以下是小編為大家收集的生產(chǎn)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
生產(chǎn)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案 1
水運(yùn)行業(yè)是一個高風(fēng)險的行業(yè),各種安全生產(chǎn)事故和險情的發(fā)生,對人民生命、國家財產(chǎn)構(gòu)成了較大的威脅,并造成了嚴(yán)重?fù)p失。如何有效處置各類安全事故,已是目前行業(yè)組織積極開展的研究課題。
制定水運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故預(yù)案,是貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,規(guī)范水運(yùn)企業(yè)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對風(fēng)險和防范能力、保障職工安全健康和公眾生命安全,最大了限度地減少財產(chǎn)損失,環(huán)境損害和社會影響的重要措施。
目前,各水運(yùn)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合各自具體情況,開展了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作。
但從實際應(yīng)急情況來看,應(yīng)急預(yù)案在編制過程中還存在一些問題,如應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)與層次不合理,危險分析不全面,使應(yīng)急準(zhǔn)備工作不到位;應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)層次較多,設(shè)置不合理,無法有效運(yùn)行,運(yùn)行程序缺乏標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等等。本文結(jié)合幾個應(yīng)急管理工作比較有代表性的水運(yùn)企業(yè)單位編制應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)驗,探討應(yīng)急預(yù)案編制要點,為公司和船舶在編制應(yīng)急預(yù)案時提供參考。
1、應(yīng)對突發(fā)事件含義
積極有效應(yīng)對突發(fā)事件有三層含義:一是預(yù)防“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài),不讓其發(fā)生,這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關(guān)鍵和前提是思想認(rèn)識的提高。二是預(yù)警。就是將一切可能導(dǎo)致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來,確立突發(fā)事件發(fā)生的指標(biāo)體系,防止信息不對稱現(xiàn)象發(fā)生,并在這些方面實施重點監(jiān)控。
在此基礎(chǔ)上,建立健全并完善突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,將監(jiān)督與預(yù)防措施結(jié)合起來,做到防微杜漸,防患于未然。三是預(yù)案。突發(fā)事件既有人為因素,也有非人為因素,包括不可抗力的自然因素,從這個意義上說,要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此,我們必須把防范突發(fā)事件的基點放在準(zhǔn)備工作上,其中制訂應(yīng)急預(yù)案是重中之重的工作。
2、應(yīng)急預(yù)案的基本要求
預(yù)案的基本要求是:一要理順關(guān)系,二要保證指揮和信息渠道暢通,三要建立反應(yīng)迅速、處置果斷的指揮體系,四要使預(yù)案的包容性強(qiáng)、覆蓋面廣、措施具體、便于操作,五要在具體處置過程中,做到反應(yīng)靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調(diào)、行動迅速、處置有力。
應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作:
第一,全面分析本企業(yè)危險因素,可能發(fā)生的事故類型及事故危害程度。
第二,排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況,并在隱患治理的基礎(chǔ)上,預(yù)測和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度。
第三,確定事故危險源,進(jìn)行風(fēng)險評估。
第四,針對事故危險源和存在的問題,確定相應(yīng)的防范措施。
第五,客觀評價本企業(yè)應(yīng)急能力。
第六,借鑒行業(yè)內(nèi)外事故教訓(xùn)、應(yīng)急工作經(jīng)驗。
3、編制應(yīng)急預(yù)案的原則
第一,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)
企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為首、各相關(guān)部門成員組成的應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。
第二,預(yù)防為主,常抓不懈
突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素,并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性。通過采取充分有效的預(yù)防措施,能夠預(yù)防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機(jī)性和突發(fā)性,難以準(zhǔn)確地預(yù)測事故發(fā)生的時間、地點,因而也就不可能當(dāng)事故發(fā)生時才采取措施,這就必須要求建立一個系統(tǒng)的、全過程、全方位的事故預(yù)防和控制機(jī)制。
第三,信息暢通,反應(yīng)靈敏,體現(xiàn)聯(lián)動的原則
建立高效、可靠,暢通的信息系統(tǒng),保證在事故發(fā)生時,能夠?qū)⑹鹿市畔⒃谧疃虝r間內(nèi)加以綜合集成、分析、處理,并及時傳遞到各相關(guān)部門,提供決策支持。
4、應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架
對于編制的應(yīng)急預(yù)案,只要適合企業(yè)的管理實際情況,能夠指導(dǎo)企業(yè)、船舶有效開展應(yīng)急工作,就是好的應(yīng)急預(yù)案,因此,企業(yè)要根據(jù)不同類型,不同規(guī)模,不同風(fēng)險,針對實際應(yīng)急需要和自身管理模式,采取不同的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架。
目前,應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)框架大致有以下幾種:
第一,“1+4”結(jié)構(gòu)
所謂“1+4”結(jié)構(gòu),就是:綜合預(yù)案=基本預(yù)案+應(yīng)急功能設(shè)置+特殊風(fēng)險管理+標(biāo)準(zhǔn)操作程序+支持附件!盎绢A(yù)案”闡明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急原則:“應(yīng)急功能設(shè)置”描述組織、領(lǐng)導(dǎo)層、部門以及關(guān)鍵人員的應(yīng)急職責(zé)和要求;“特殊風(fēng)險管理”主要描述組織應(yīng)急面臨的各種風(fēng)險狀況及風(fēng)險管理要求;“標(biāo)準(zhǔn)操作程序”是對“基本預(yù)案”的具體擴(kuò)充,說明各項應(yīng)急功能的實施細(xì)節(jié),強(qiáng)調(diào)在應(yīng)急活動過程中承擔(dān)應(yīng)急功能的組織、部門、人員的具體責(zé)任和行動;“支持附件”是各類與應(yīng)急有關(guān)的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、信息等,應(yīng)急預(yù)案以上各部分相互聯(lián)系、相互作用、相互補(bǔ)充,構(gòu)成了一個有機(jī)整體。
“1+4”結(jié)構(gòu)層次清晰,可操作性強(qiáng),應(yīng)急內(nèi)容全面,預(yù)案縱橫都能有效使用,但相對結(jié)構(gòu)復(fù)雜,存在部分重復(fù)之處。
第二,總預(yù)案+專項預(yù)案結(jié)構(gòu)
在“總預(yù)案+專項預(yù)案”結(jié)構(gòu)中,“總預(yù)案”就是闡明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急的基本原則;“專項預(yù)案”是根據(jù)“總預(yù)案”的要求,在危險分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)事故的種類、現(xiàn)場區(qū)域位置等因素,確定的子預(yù)案,如水運(yùn)企業(yè)的專項預(yù)案根據(jù)事故種類分為:火災(zāi)應(yīng)急專項預(yù)案、水上各類交通事故應(yīng)急專項預(yù)案、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案等等;各運(yùn)輸船舶的專項預(yù)案根據(jù)事故種類分為:擱淺觸礁應(yīng)急專項預(yù)案、船舶失控應(yīng)急專項預(yù)案、機(jī)艙進(jìn)水應(yīng)急專項預(yù)案、人員落水應(yīng)急專項預(yù)案。專項預(yù)案越到基層越具體,同時必須保證行動與總預(yù)案和上級主管部門總預(yù)案、專項預(yù)案的一致性和有機(jī)結(jié)合。
這種應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu),邏輯關(guān)系清晰,比較容易把握,操作性強(qiáng),針對特定風(fēng)險或場所的應(yīng)急程序比較明確,目前,水運(yùn)企業(yè)預(yù)案編制工作基本上采取此種結(jié)構(gòu)。
第三,總預(yù)案+應(yīng)急程序+應(yīng)急行動說明書結(jié)構(gòu)
這種應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu),是由整體到局部。“總預(yù)案”概述應(yīng)急體系框架和應(yīng)急基本原則。“應(yīng)急程序”則明確各突發(fā)事件的應(yīng)急流程或各應(yīng)急部門應(yīng)急工作流程,而“應(yīng)急說明書”是具體的應(yīng)急行動指導(dǎo)。
這種應(yīng)急預(yù)案文件結(jié)構(gòu)與企業(yè)建立的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康、安全管理體系的文件結(jié)構(gòu)形式一致,層次清晰,不同層次的人員可以有選擇地使用預(yù)案文本,可操作性較強(qiáng),小型企業(yè)目前多采用此結(jié)構(gòu)。
第四,單一的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)
單一的應(yīng)急預(yù)案是指結(jié)合企業(yè)實際情況,將應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)等所有內(nèi)容都融合成一個文本,該文本既闡明了應(yīng)急框架和原則,又細(xì)化到了具體的應(yīng)急行動。
這種應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)的文本簡練,重復(fù)性小,操作性比較強(qiáng),比較適合分公司、船隊以及風(fēng)險較小的企業(yè)。
各企業(yè)還可以采用上述應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架中的某兩種或兩種以上的結(jié)構(gòu)形式,將其融會貫通,聯(lián)合起來使用。如:在“總預(yù)案+專項預(yù)案”的結(jié)構(gòu)框架中,可以將“單一的應(yīng)急預(yù)案”的結(jié)構(gòu)融入專項預(yù)案,也可以將“總預(yù)案+應(yīng)急程序+應(yīng)急行動說明書”結(jié)構(gòu)中的應(yīng)急程序和應(yīng)急行動說明書融入專項預(yù)案。
因此,企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己生產(chǎn)的實際情況和管理現(xiàn)狀,對應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)框架進(jìn)行合理設(shè)計,使應(yīng)急預(yù)案在實際安全生產(chǎn)過程中得到有效地實施。
5、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)計
應(yīng)急指揮系統(tǒng)對整個應(yīng)急過程進(jìn)行統(tǒng)一決策和指揮,指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急行動和應(yīng)急資源的調(diào)配。因此,應(yīng)急指揮系統(tǒng)是應(yīng)急工作有效開展的一個關(guān)鍵。
應(yīng)急指揮系統(tǒng)是隨著事故的發(fā)展和應(yīng)急工作的進(jìn)展在不斷調(diào)整的。在設(shè)計應(yīng)急指揮系統(tǒng)時,應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別,充分考慮應(yīng)急指揮系統(tǒng)的啟動和建立程序,所需要配置的設(shè)備設(shè)施,臨時指揮人員及其職責(zé),系統(tǒng)內(nèi)部職責(zé)分工等,確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)能適應(yīng)事故應(yīng)急的需求。
比較完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)有指揮、行動、策劃、后勤及財務(wù)行政等五部門的管理職能,既要求內(nèi)部有職責(zé)分工。指揮人員是核心,負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的所有方面;行動人員負(fù)責(zé)所有應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的運(yùn)作,包括所有關(guān)于降低直接危害,搶救生命與財產(chǎn),進(jìn)行現(xiàn)狀控制,恢復(fù)正常的行動;策劃人員負(fù)責(zé)收集、評價并傳遞事故現(xiàn)狀信息,并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備和起草事故行動計劃,提供指揮部各種信息資料;后勤人員負(fù)責(zé)為應(yīng)急行動提供各種應(yīng)急工具、設(shè)備、物資及材料等。
6、應(yīng)急預(yù)案的編制
應(yīng)急預(yù)案的編制是一項系統(tǒng)復(fù)雜的.工作,在編制流程中需要把握好三個重點:危險分析、職責(zé)劃分和注意與外部聯(lián)系。
第一,危險分析
危險分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)。主要是通過危險識別,風(fēng)險評價,確定企業(yè)可能發(fā)生的重大事故及性質(zhì),危害后果等,為應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急準(zhǔn)備提供決策依據(jù)和足夠信息。
危險辨識應(yīng)全面,風(fēng)險分析應(yīng)客觀。可以組織專業(yè)有經(jīng)驗的人員進(jìn)行分析,研究和討論。
危險分析時至少應(yīng)包括分析周邊環(huán)境之間的相互影響,以確保在實際應(yīng)急過程中,能夠判斷事故影響范圍,應(yīng)急措施等。
第二,職責(zé)劃分
對于應(yīng)急編制的職責(zé)劃分,應(yīng)該根據(jù)參與編制人員的專業(yè)背景,涉及到的應(yīng)急職能進(jìn)行分配。應(yīng)急預(yù)案的編制人員至少應(yīng)包括各部門的人員,各專業(yè)人員,同時還需要領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)參與,確保應(yīng)急預(yù)案的全面性、組織系統(tǒng)性。注意,一定不要把應(yīng)急預(yù)案的編制工作全部推給安全監(jiān)督管理部門。
在編制預(yù)案前,應(yīng)充分考慮,討論各部門及其人員在應(yīng)急過程中承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé),并由高層領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn),統(tǒng)一應(yīng)急職責(zé),避免在應(yīng)急預(yù)案編制中出現(xiàn)矛盾,不統(tǒng)一的地方而增加工作量。同時,各部門及其員的應(yīng)急職責(zé)應(yīng)盡量與日常工作中承擔(dān)的職責(zé)對應(yīng)起來,便于實現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
第三,與外部的應(yīng)急聯(lián)系
在事故情況比較危急的時候,企業(yè)應(yīng)急往往需要社會的應(yīng)急支援和主管機(jī)關(guān)的應(yīng)急指導(dǎo)和協(xié)調(diào),因此,企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案不是孤立的,它和所在區(qū)域、地方政府的應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)救助隊伍、水上搜救中心的應(yīng)急預(yù)案都應(yīng)有一定的聯(lián)系。
企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境,自身的危險事件是否會危及周邊其它的安全,并與之進(jìn)行溝通和交流,一旦出現(xiàn)緊急情況后如何通報,如何協(xié)助應(yīng)急以避免應(yīng)急擴(kuò)大等,同時,還應(yīng)及時與當(dāng)?shù)卣疁贤ǎ员阍诰o急情況下,可以最快地得到政府部門的應(yīng)急支援。因此,企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)與外部的應(yīng)急預(yù)案留有接口。
7、應(yīng)急預(yù)案的可操作性
不論企業(yè)是采取什么樣的應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu),最終編制的應(yīng)急預(yù)案和必須具備可操作性。這是對應(yīng)急預(yù)案最基本,最重要的要求,也是最終的目的。
要使應(yīng)急預(yù)案具有可操作性,必須將危險分析和應(yīng)急能力評估得到的有關(guān)信息結(jié)果融入到預(yù)案的內(nèi)容中,使應(yīng)急預(yù)案符合企業(yè)實際情況。同時,最基層的應(yīng)急預(yù)案文件(比如標(biāo)準(zhǔn)操作程序、應(yīng)急行動說明書等)中應(yīng)明確六個方面(為什么,什么人,什么時間,什么地點,干什么,怎么干),即應(yīng)急文件中應(yīng)明確執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的主體、時間、地點、具體的應(yīng)急行動、行動步驟和行動標(biāo)準(zhǔn)等,使任何參與應(yīng)急的人員都能有效、高效地開展應(yīng)急工作,而不會受到緊急情況的干擾導(dǎo)致手足無措,甚至出現(xiàn)錯誤的行為。這樣的應(yīng)急文件是整個應(yīng)急預(yù)案的核心和關(guān)鍵。同時,編制好的應(yīng)急預(yù)案,要不斷組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高職工應(yīng)急技能,并根據(jù)生產(chǎn)情況的改變,不斷完善和修訂。
8、應(yīng)急預(yù)案的完善
第一,建立相應(yīng)的規(guī)章制度,為了能在突發(fā)事件發(fā)生后,迅速、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行處置工作,必須制定應(yīng)急處置預(yù)案的相關(guān)規(guī)章制度和獎懲機(jī)制,做好各項準(zhǔn)備和配套工作,對全體職工要進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急常識教育,落實崗位責(zé)任制。
第二,加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練,企業(yè)要以本企業(yè)的實際出發(fā),針對危險源可能發(fā)生事故的規(guī)律和特點,每年至少組織一次以上的應(yīng)急訓(xùn)練演習(xí)。一旦事故發(fā)生,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各應(yīng)急組織和人員能根據(jù)各自任務(wù)和職責(zé)及時有效地排除險情,控制并消除事故、搶救傷員,做好應(yīng)急搶險工作。
9、結(jié)束語
隨著國家對安全生產(chǎn)工作的日益重視,突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作應(yīng)引起各水運(yùn)企業(yè)的高度重視,但預(yù)案編制的方法、內(nèi)容、格式還沒有形成規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),我們在編制應(yīng)急預(yù)案的過程中也還或多或少存在不完善、不規(guī)范等不足之處,因而,提出建議如下:
第一,預(yù)案的制定,內(nèi)容應(yīng)全面、完善、有針對性、實用性、可操作性和時效性。
第二,由于水上運(yùn)輸點多、線長、分散、流動大的生產(chǎn)特點,僅僅依靠自身的應(yīng)急力量往往難以圓滿完成應(yīng)急工作。因此,在編制應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)考慮建立水運(yùn)企業(yè)、專業(yè)救援和主管機(jī)關(guān)及地方政府在內(nèi)的應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制,統(tǒng)一指揮,資源共享,協(xié)同作戰(zhàn),發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力。
生產(chǎn)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案 2
1.總則
1.1編制目的
為規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,科學(xué)應(yīng)對煙花爆竹事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定,特編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國消防法》
《煙花爆竹安全管理條例》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存過程中發(fā)生的(IV級)以上煙花爆竹爆炸或火災(zāi)事故。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。
把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害;充分發(fā)揮人的主觀能動性。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。
企業(yè)成立煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部,統(tǒng)一指揮企業(yè)煙花爆竹突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。
(3)條塊結(jié)合、信息共享。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的主管部門為保衛(wèi)科,其他相關(guān)職能部門要主動配合、密切協(xié)作、形成合力。充分利用相關(guān)職能部門現(xiàn)有資源,實現(xiàn)相關(guān)信息共享,確保煙花爆竹事故信息及時準(zhǔn)確傳遞,提高應(yīng)急救援工作的效率。
(4)依靠科學(xué)、注重實效。
采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備,提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。
(5)預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。
貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2.企業(yè)危險性分析
2.1企業(yè)概況
單位名稱:
單位地址:xx省xx市xx區(qū)
從業(yè)人數(shù):xxx人。
隸屬關(guān)系:xx區(qū)xxxx局
主要原材料:包裝紙,火藥
主要產(chǎn)品:煙花爆竹系列產(chǎn)品
產(chǎn)量:5000噸/年
周邊重大危險源:xxxxxxxxxxxxxxxx
2.2危險源與風(fēng)險分析
本企業(yè)可能發(fā)生的煙花爆竹安全事故的主要有以下幾類:
2.2.1自燃自爆事故
這類事故是一種不需外因作用的化學(xué)反應(yīng),其原因如下:
(1)原材料問題。原材料純度不夠、含雜質(zhì)高,或材料超過保質(zhì)期等。
(2)原材料或藥物受潮濕等。
(3)配伍不當(dāng)或輔助材料(如米湯、漿糊等)變質(zhì)等。
(4)煙火藥散熱不徹底、干燥不徹底等。
2.2.2機(jī)械能作用事故
機(jī)械能作用事故是一種物理因素的反應(yīng),是外力(機(jī)械能)作用產(chǎn)生的結(jié)果,其原因如下:
(1)違反操作方法。操作時摩擦、撞擊、拖拉、用力過猛;不使用專用的工具等。
(2)干燥方法不當(dāng)。干燥(日曬、烘房)時超過規(guī)定的溫度、倒架、使用明火烘烤、藥架離熱源太近等。
(3)處理銷毀廢品方法不當(dāng)。
(4)機(jī)械設(shè)計、制造缺陷或機(jī)械發(fā)生故障引發(fā)事故。
2.2.3自然災(zāi)害事故
自然災(zāi)害事故指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導(dǎo)致的事故。
2.2.4其他原因引起的事故
(1)廠房布局不合理,廠內(nèi)安全距離不夠;
(2)未嚴(yán)格按照“五分開”設(shè)置和使用廠房;
(3)超過核定儲存量儲存藥物、產(chǎn)品。
(4)人員擁擠、集中,疏散通道不暢等。
(5)其他由靜電積累、火源、電源、小動物啃咬等引發(fā)的事故等。
3.組織指揮體系及職責(zé)
3.1組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
企業(yè)成立煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱:應(yīng)急指揮部),應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(簡稱應(yīng)急辦)。當(dāng)發(fā)生重大、特大的煙花爆竹事故時,在事故發(fā)生地附近成立現(xiàn)場指揮部。
3.1.1應(yīng)急指揮部
企業(yè)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。
總指揮:由分管副廠長擔(dān)任
副總指揮:由保衛(wèi)科長擔(dān)任
指揮部成員:保衛(wèi)科、安技科、生產(chǎn)科、檢驗科、供應(yīng)科、技術(shù)科、銷售科、財務(wù)科、宣傳科、車隊等。
3.1.2應(yīng)急指揮部職責(zé)
企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮煙花爆竹事故的救援工作,其主要職責(zé)如下:
(1)組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案;
(2)作出煙花爆竹重大事故搶救方案和決策;
(3)授權(quán)各職能部門實施應(yīng)急救援需要的所有工作;
(4)負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急信息平臺;
(5)甄別煙花爆竹事故等級,提出預(yù)警級別建議;
(6)做好善后和災(zāi)后重建工作。
(7)必要時,協(xié)調(diào)武警、公安系統(tǒng)迅速調(diào)集武警部隊和公安干警參加重大事故應(yīng)急救援工作。
3.1.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
企業(yè)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室(簡稱應(yīng)急辦),辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。負(fù)責(zé)企業(yè)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部的日常工作;其主要職責(zé)如下:
(1)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)各應(yīng)急救援職能部門間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作;
(2)負(fù)責(zé)收集和匯總煙花爆竹事故信息,并及時向應(yīng)急指揮部和區(qū)應(yīng)急指揮中心報告;
(3)組織煙花爆竹事故調(diào)查,了解、匯總應(yīng)急工作情況;
(4)制定企業(yè)煙花爆竹事故應(yīng)急演練計劃,并組織實施演練和總結(jié)評估。
3.1.3現(xiàn)場指揮部職責(zé)
現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作;其主要職責(zé)如下:
(1)分析、判斷煙花爆竹事故發(fā)展趨勢和確定應(yīng)急救援行動方案;
(2)組織相關(guān)職能部門按照應(yīng)急救援預(yù)案開展緊急救援工作;
(3)保持與上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),隨時報告應(yīng)急救援情況,及時向本企業(yè)傳達(dá)落實上級有關(guān)應(yīng)急救援的指示或要求;
(4)涉及重大事項應(yīng)先報告上級領(lǐng)導(dǎo)后處置,情況緊急時也可以先處置后報告或越級報告;
(5)組織、落實應(yīng)急救援物資;
(6)開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶修和傷員緊急救護(hù)工作;
(7)編寫災(zāi)情評估報告。
3.1.4應(yīng)急工作小組及其職責(zé)
根據(jù)應(yīng)急救援行動的需要,組織6個應(yīng)急工作小組,在現(xiàn)場指揮部的指揮下,實施應(yīng)急救援行動,各工作小組組成及其職責(zé)分別如下:
(1)安全警戒組:
由保衛(wèi)科牽頭,由企業(yè)警衛(wèi)人員組成。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場道路交通管制,布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。
(2)安全疏散組:
由保衛(wèi)科牽頭,由企業(yè)警衛(wèi)人員組成。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo),保證救援順利進(jìn)行,做到消防車、救援車及其他有關(guān)車輛能暢通進(jìn)出事故現(xiàn)場;負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍居民進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。
(3)滅火救援組:
由保衛(wèi)科牽頭,由企業(yè)義務(wù)消防人員組成。主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場煙花爆竹火災(zāi)的撲救;現(xiàn)場傷員的搜救。
(4)醫(yī)療救護(hù)組:
由衛(wèi)生所牽頭。主要負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點,及時搶救現(xiàn)場撤出的受傷人員(包括受傷搶救隊員);與當(dāng)?shù)丶巴獾赜嘘P(guān)醫(yī)療單位聯(lián)系搶救事宜;現(xiàn)場急救藥品的聯(lián)系和提供。
(5)物資供應(yīng)組:
由供應(yīng)科牽頭。主要負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場救援所需的各類生活物資和搶救物資及器材的供應(yīng);事故現(xiàn)場的照明及通信聯(lián)絡(luò);事故現(xiàn)場所需的物資、器材及車輛調(diào)度。
(6)善后處理組:
由勞動人事科牽頭,工會、財務(wù)科、后勤科等部門參加。主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理,周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項。
4.預(yù)測預(yù)警機(jī)制
4.1信息監(jiān)測與報告
由保衛(wèi)科和安技科負(fù)責(zé)對重大危險源、危險危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評價(評估)和隱患整改的方法進(jìn)行監(jiān)測。
煙花爆竹企業(yè)發(fā)生事故后,企業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)在第一時間上報區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室。報告的基本內(nèi)容應(yīng)包括:事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢及可能擴(kuò)大的范圍、事故單位已采取的應(yīng)急措施及對事故控制的效果、需要支援和確保的物資、建議需要啟動的事故級別等。
區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接警后,立即組織有關(guān)人員和專家赴事故現(xiàn)場救援,當(dāng)確定事故有發(fā)展為重(特)大事故趨勢時,立即上報市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急委,確定應(yīng)急級別。
4.2預(yù)警預(yù)防行動
4.2.1預(yù)警
企業(yè)發(fā)生煙花爆竹安全事故后,企業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速作出判斷,決定啟動本預(yù)案或相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。
事故情況嚴(yán)重,超出本企業(yè)應(yīng)急處置能力時,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即通過電話等方式,向區(qū)應(yīng)急指揮中心、區(qū)安監(jiān)部門報告報告,區(qū)應(yīng)急指揮中心根據(jù)需要啟動區(qū)級應(yīng)急預(yù)案或上報至市應(yīng)急指揮中心(或市應(yīng)急辦)。
4.2.2先期預(yù)防措施
(1)企業(yè)應(yīng)急指揮部接警后,立即由應(yīng)急辦通知應(yīng)急指揮部各成員、各應(yīng)急工作小組和企業(yè)各職能部門,要求所有人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備;
(2)由總指揮在第一時間召集有關(guān)人員,研究和決定應(yīng)急救援初步方案;
(3)盡快組織撤離事故區(qū)域附近職工或群眾,采取一切可能措施,防止人員傷亡。
(4)決定啟動本預(yù)案或?qū)m楊A(yù)案,并報告區(qū)政府和上級主管部門。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,煙花爆竹事故一般分為以下級別:
(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
5.2響應(yīng)程序
5.2.1應(yīng)急指揮
煙花爆竹企業(yè)事故應(yīng)急救援主要由企業(yè)應(yīng)急指揮部指揮,企業(yè)各職能部門和各應(yīng)急工作組要積極參加搶險救援行動及配合支援工作。
5.2.2應(yīng)急行動
煙花爆竹企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后采取應(yīng)急行動的主要原則是救人為本,盡量將事故的危害程度降到最低,保證現(xiàn)場工作人員與搶險人員的安全,經(jīng)過企業(yè)應(yīng)急指揮部對事故的分析,制定有效的搶救方案,由專業(yè)應(yīng)急救援隊伍按照各自職責(zé)實施應(yīng)急救援行動。
5.2.3資源調(diào)配
在應(yīng)急指揮和應(yīng)急行動過程中,煙花爆竹企業(yè)要充分利用和合理調(diào)配各種通信與信息工具:應(yīng)急隊伍資源、應(yīng)急物資裝備資源、交通運(yùn)輸,醫(yī)療等保障措施。
5.2.4應(yīng)急避險
煙花爆竹企業(yè)在事故發(fā)生后,現(xiàn)場的所有人員必須冷靜思考并落實應(yīng)急響應(yīng)時自身和他人的安全避險措施,防止次生生產(chǎn)事故或其他人身傷害事故的發(fā)生。
5.2.5擴(kuò)大應(yīng)急
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場的具體情況,或根據(jù)各自應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資裝備等是否滿足應(yīng)急行動的需要,及時向企業(yè)應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦請示擴(kuò)大應(yīng)急;企業(yè)應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦及時向當(dāng)區(qū)政府應(yīng)急救援指揮中心發(fā)出請求支援的信息,并負(fù)責(zé)協(xié)助當(dāng)區(qū)政府或企業(yè)以外的專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)實施應(yīng)急行動。
5.3信息報告與處置
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即通知企業(yè)應(yīng)急指揮部總指揮或單位負(fù)責(zé)人。
總指揮接到安全生產(chǎn)事故報告后,應(yīng)于1小時內(nèi)向區(qū)安監(jiān)局和上級主管單位報告。當(dāng)企業(yè)發(fā)生的事故情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以先向110指揮中心、120急救站及區(qū)安監(jiān)局報告事故情況,然后向本企業(yè)應(yīng)急辦和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報告,以便盡快得到外部專業(yè)救援隊伍的支援。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保24小時應(yīng)急值守電話以及值班人,保證應(yīng)急電話更新后及時通知到應(yīng)急指揮部各成員及各個應(yīng)急工作小組成員。一旦發(fā)現(xiàn)事故出現(xiàn)征兆或發(fā)生事故,企業(yè)應(yīng)急救援指揮中心要按照本預(yù)案和報告制度的'規(guī)定,在組織搶險救援的同時,及時匯總相關(guān)信息并迅速報告。
報告事故的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
5.4報警標(biāo)準(zhǔn)用語
向119消防指揮中心或120急救中心報警時報警人可按以下內(nèi)容敘述預(yù)警信息:
(1)我們這里是xxxx煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)(工廠),地址在xx區(qū)xxx路xx號;
(2)我企業(yè)(廠)今天早上/中午/下午xx點,發(fā)生(起重傷害/機(jī)械傷害/觸電/火災(zāi)/廠房設(shè)施倒塌/其他)事故;現(xiàn)有xx人受傷/死亡/無傷亡;
(3)報警人xxx、報警電話號碼。
6.后期處置
6.1善后處置
煙花爆竹事故發(fā)生后,企業(yè)各職能部門要依法迅速采取有效措施,盡快恢復(fù)正常的社會秩序。
(1)保衛(wèi)科、安技科等部門應(yīng)及時調(diào)查統(tǒng)計事故影響范圍和受災(zāi)程度,并按規(guī)定向上級主管部門和區(qū)安監(jiān)局報告。
(2)企業(yè)工會、后勤科、供應(yīng)科等部門要迅速設(shè)立員工和附近群眾安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,保障受災(zāi)人員的基本生活;及時處理事故善后,做好受災(zāi)人員的安撫工作。
(3)衛(wèi)生所要設(shè)立醫(yī)療救治站,對傷員進(jìn)行救治,為群眾提供常用藥品;對食品、飲水進(jìn)行檢測、監(jiān)督。
(4)保衛(wèi)科應(yīng)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,維持事故區(qū)域社會秩序。
6.2損失評估
煙花爆竹事故發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)組織由保衛(wèi)科、安技科、財務(wù)科、生產(chǎn)科等相關(guān)部門事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查及損失評估。應(yīng)按國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定須對事故損失做出定量評估,按照事故級別劃分,事故調(diào)查組進(jìn)入事故現(xiàn)場后,立即調(diào)查事故情況,并確定事故損失的評估范圍。事故調(diào)查組須評估由事故導(dǎo)致的直接(間接)經(jīng)濟(jì)損失;匯總事故中人員傷亡情況。
6.3調(diào)查和總結(jié)
企業(yè)煙花爆竹事故事故調(diào)查組負(fù)責(zé)調(diào)查分析事故原因、事故損失情況,由應(yīng)急辦以事故報告形式報區(qū)安監(jiān)局和上級主管部門。
7.保障措施
7.1應(yīng)急裝備保障
企業(yè)應(yīng)急救援所需的消防器材、照明設(shè)備、急救藥品等由供應(yīng)科負(fù)責(zé)采購和提供,并由各部門負(fù)責(zé)妥善存放和保管;
7.2應(yīng)急隊伍保障
當(dāng)?shù)毓?治安、消防)和緊急救護(hù)隊伍是煙花爆竹事故的基本搶險救援隊伍。企業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)與各聯(lián)動單位的組織協(xié)調(diào),確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。
7.3交通運(yùn)輸保障
加強(qiáng)交通保障,為煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設(shè)施、設(shè)備工具、運(yùn)行秩序等。煙花爆竹事故發(fā)生后,保衛(wèi)科要及時協(xié)助當(dāng)?shù)毓病⑾、交管部門對事故現(xiàn)場或周邊地區(qū)實行道路交通管制,根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”;
7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生所和醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中救護(hù)保障的組織實施,災(zāi)發(fā)生重大、特大的煙花爆竹事故后,衛(wèi)生所要在第一時間通知120急救站,并積極配合急救站進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場,對傷員實施初步急救措施,穩(wěn)定傷情,運(yùn)出危險區(qū)后,轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。
7.5治安保障
煙花爆竹事故發(fā)生后,保衛(wèi)科要立即在事故現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒線,維持秩序,必要時及時疏散受災(zāi)群眾;對重要場所、目標(biāo)和救災(zāi)設(shè)施加強(qiáng)警衛(wèi),禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。
7.6物資保障
供應(yīng)科、后勤科負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。并根據(jù)煙花爆竹產(chǎn)品的種類和數(shù)量,儲備煙花爆竹事故應(yīng)急所需的物資。對于企業(yè)應(yīng)急救援所需的大型機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和運(yùn)輸車輛由供應(yīng)科負(fù)責(zé)與有關(guān)企業(yè)聯(lián)系。
7.7經(jīng)費(fèi)保障
企業(yè)建立事故應(yīng)急處置專項資金,由財務(wù)科予以保障;應(yīng)急處置專項資金使用范圍包括企業(yè)應(yīng)急指揮部確定的工作項目以及用于應(yīng)急救援信息化建設(shè)、日常運(yùn)作和保障,預(yù)案修訂等;財務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的使用,企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)審查資金使用。
7.8緊急避難場所保障
在較大、重大、特大的煙花爆竹事故發(fā)生后,企業(yè)后勤科和供應(yīng)科應(yīng)負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾大家搭建臨時性簡易住房或避難所,并配備必要的供水和衛(wèi)生設(shè)施。
8.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
8.1宣傳和培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹事故應(yīng)急救援的法律法規(guī),及預(yù)防各類煙花爆竹事故的科學(xué)知識。
企業(yè)應(yīng)制定計劃定期對各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門人員、專業(yè)救援搶險隊伍等應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員展開培訓(xùn),提高應(yīng)急救援能力和煙花爆竹事故緊急救護(hù)知識。
8.2應(yīng)急演練
企業(yè)應(yīng)每年組織一次煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練活動,以驗證本預(yù)案的適用性,提高職工群眾參與煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的能力。企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)專家和技術(shù)人員對演練活動進(jìn)行總結(jié)和評估,以檢驗本企業(yè)的應(yīng)急救援能力、協(xié)調(diào)配合能力以及企業(yè)應(yīng)急資源的儲備是否滿足應(yīng)急救援行動的需要等。
9.獎勵與懲處
9.1獎勵
在企業(yè)煙花爆竹事故應(yīng)急活動中有下列事跡之一的,由其所在單位、上級機(jī)關(guān)或者地方政府給予表彰或者獎勵:
(1)出色完成煙花爆竹事故應(yīng)急任務(wù)的;
(2)保護(hù)國家、集體和公民財產(chǎn)或者搶救人員有功的;
(3)及時排除險情,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,成績顯著的;
(4)對煙花爆竹事故應(yīng)急工作提出重大建議,實施效果顯著的;
(5)因事故情況測報準(zhǔn)確和信息傳遞及時而減輕事故損失的;
(6)及時供應(yīng)用于應(yīng)急救援的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支,成績顯著的;
(7)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
9.2懲處
有下列行為之一者,視其情節(jié)輕重和危害后果,對直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(1)在煙花爆竹事故發(fā)生后玩忽職守,遲報、漏報、虛報、瞞報、誤報事件情況,延誤處置的;
(2)在處理應(yīng)急事故中不堅守崗位、不聽指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的;
(3)違抗或不認(rèn)真執(zhí)行指揮部命令,拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)或拒絕提供應(yīng)急物資的;
(4)挪用、盜竊、貪污搶險救災(zāi)救濟(jì)錢款和物資的;
(5)阻礙應(yīng)急處理、應(yīng)急救援和工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
(6)不遵守保密制度,泄露秘密的;
(7)其它危害搶險救災(zāi)工作的。
10.附則
10.1預(yù)案定和解釋。
本預(yù)案由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)編制和解釋。
10.2預(yù)案修訂
本預(yù)案將根據(jù)國家和地方法律法規(guī)的更新和企業(yè)對應(yīng)急演練活動的評估結(jié)果由應(yīng)急辦組織相關(guān)部門及時進(jìn)行修訂或完善。
10.3預(yù)案實施日期
預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
生產(chǎn)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案 3
第一條:本預(yù)案所指的重特大安全事故(險情)應(yīng)急救援是指突然發(fā)生的重大自然災(zāi)害、火災(zāi)、人員傷亡、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊或其他事件。
第二條:指導(dǎo)思想:各類企業(yè)的安全事故(險情)應(yīng)急救援工作堅持“以人為本,救人第一”和“快速有效”的指導(dǎo)思想。安全事故發(fā)生后,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),及時反映,處置得力的原則迅速啟動,組織實施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,控制事態(tài)發(fā)展,將人員傷亡、事故損失降到最低,并迅速恢復(fù)正常狀態(tài)。
第三條:成立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(附后)
第四條:應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、全面掌握各類企業(yè)重大危險源和重大事故隱患情況,繪制安全事故分布圖。
2、整合救援資源,合理組建專業(yè)救援隊和社會救援組織,有效配置各類搶險儀器、設(shè)備,定期檢查、維護(hù),使之始終處于良好狀態(tài)。
3、組織開展安全事故隱患,周圍人員的安全教育,使其掌握必要的自救知識。
4、接到事故報告后,立即趕赴事故現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況,組成搶險救援機(jī)構(gòu),并組織、協(xié)調(diào)、指揮搶險救援工作。
5、指導(dǎo)救援隊伍和組織進(jìn)行摸擬演練,并及時修訂安全預(yù)案。
第五條:重特大安全事故(險情)報告
重特大事故(險情)發(fā)生后,及時向上級有關(guān)部門報告,并做好有關(guān)續(xù)報工作,先采用口頭報告,再以書面形式報告。
報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的單位、時間、地點,事故的企業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故原因、性質(zhì)的判斷、搶險救援的進(jìn)展和采取的措施,需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和搶險處理的`有關(guān)事宜。
第六條:重特大事故(險情)應(yīng)急救援現(xiàn)場組織
1、重特大事故(險情)發(fā)生后,要立即組織專業(yè)隊伍和有關(guān)人員迅速開展搶救、處置工作,控制事故(險情)擴(kuò)大,為后續(xù)救援搶救創(chuàng)造條件。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)事故(險情)現(xiàn)場后,立即根據(jù)事故(險情)發(fā)生的地點的實際情況,按照應(yīng)急救援責(zé)任分工,組成搶險救援機(jī)構(gòu),并向有關(guān)單位下達(dá)救援命令,組織各救援小組立即開展工作。
3、搶險救援結(jié)束后,在統(tǒng)一指揮下,有序撤離。
第七條:工作要求
負(fù)有搶險救援任務(wù)的單位,要堅持24小時值班,確保政令暢通。
第八條:參加救援的單位:
汐子派出所、二龍派出所、汐子衛(wèi)生院、二龍衛(wèi)生院、汐子電信、二龍電信、汐子變電所。
生產(chǎn)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案 4
一、適用范圍
1、食品生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)質(zhì)量安全事件是指本縣單個或多個食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品因較大質(zhì)量問題,突發(fā)急性中毒,危及人民群眾身體健康和人身安全的事件(以下簡稱“突發(fā)事件”)。
2、本預(yù)案適用于縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處理本縣行政區(qū)域內(nèi)食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理,包括突發(fā)事件的報告、調(diào)查、分析、處理、以及事件的備案。
二、工作原則
遵循預(yù)防為主、常備不懈的工作方針,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、依法處置的原則。
三、工作流程
突發(fā)事件(預(yù)警)——報告縣領(lǐng)導(dǎo)、市局或有關(guān)部門——事件現(xiàn)場應(yīng)急處置——現(xiàn)場情況記錄匯報——參與事件調(diào)查——提出處理意見——報告存檔備案——結(jié)案。
四、事件分類
根據(jù)突發(fā)事件對人民群眾的危害程度和危害范圍,將突發(fā)事件分為一般事件、較大事件、重大事件,有下述情形之一發(fā)生即啟動本預(yù)案。
1、一般事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后,一次造成1-5人食物急性中毒,或10人以上100人以下的群體身體不適,但未出現(xiàn)人員死亡的.突發(fā)事件。
2、較大事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后,一次造成5-10人急性中毒,或1-2人死亡的突發(fā)事件。
3、重大事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品,食用后一次造成10人以上急性中毒,或出現(xiàn)3人以上死亡的突發(fā)事件。
五、處置機(jī)構(gòu)
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部(簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。指揮部實行首長負(fù)責(zé)制,由大田縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長任指揮長,分管副局長任副指揮長。指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、有害食品追繳組、后勤保障組等三個應(yīng)急處理小組,分別由綜合管理股、監(jiān)督稽查股、辦公室等有關(guān)人員組成。綜合管理股主要負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作,監(jiān)督稽查股主要負(fù)責(zé)有毒食品追繳工作,辦公室主要負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、信息材料和后勤保障工作。
2、指揮部的主要職責(zé):組織指揮檢驗機(jī)構(gòu)、搶救隊伍、事故發(fā)生單位等各方面力量對事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援,控制事故蔓延和擴(kuò)大;核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況;落實領(lǐng)導(dǎo)部署的有關(guān)搶險救援措施;采取積極措施平息事態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大。
3、指揮長的主要職責(zé):負(fù)責(zé)召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施,明確各部門和單位的職責(zé)分工;負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
4、副指揮長的職責(zé):負(fù)責(zé)組織實施具體搶險救援措施工作。
六、突發(fā)事件的報告
1、報告制度。事故發(fā)生后,接警人應(yīng)立即報告指揮長,指揮長在1小時內(nèi)報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市局領(lǐng)導(dǎo),并且根據(jù)情況通報公安、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門。
2、報告的內(nèi)容有:
。1)事件發(fā)生單位名稱、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;
(2)事件發(fā)生時間(年、月、日、時、分);
(3)發(fā)生事件的食品名稱;
(4)事件類別;
(5)人員中毒、昏迷及死亡情況。
七、突發(fā)事件的應(yīng)急處理
1、事故發(fā)生后,指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成召集事故現(xiàn)場處置有關(guān)人員并且趕赴現(xiàn)場。
2、采取應(yīng)急措施,協(xié)助進(jìn)行人員施救、現(xiàn)場保護(hù)等工作,第一時間進(jìn)行抽樣檢驗或送檢,及時保全有關(guān)證據(jù),防止事故發(fā)生單位破壞毀滅。
3、責(zé)令造成食品質(zhì)量安全事故的企業(yè)立即停產(chǎn)整頓,對事故發(fā)生現(xiàn)場的有關(guān)設(shè)施,要立即采取封閉措施,防止危害的繼續(xù)產(chǎn)生和對環(huán)境、水源等的污染。
4、做好對有同樣質(zhì)量問題食品的追繳工作。責(zé)令生產(chǎn)者配合追回對已售出有質(zhì)量問題的食品,并通知有關(guān)的經(jīng)銷商停止銷售有毒食品,同時通報工商、衛(wèi)生等部門采取相應(yīng)措施。
5、縣局實行24小時專人值班,保持通訊暢通、交通工具隨時調(diào)用。
八、事故調(diào)查
1、事故調(diào)查組據(jù)事故發(fā)生的區(qū)域、范圍,部署對有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查、調(diào)查工作。
2、事故調(diào)查人員要深入事故發(fā)生現(xiàn)場,采取查閱有關(guān)材料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)的調(diào)查。查明事故發(fā)生的時間、地點、人員的傷害情況;查清事故發(fā)生的基本過程;查明事故涉及的食品范圍;查明食品生產(chǎn)、銷售和庫存情況。
3、調(diào)查組要對庫存的涉嫌食品、原料及生產(chǎn)設(shè)備依法進(jìn)行封存或扣押,對企業(yè)及其產(chǎn)品展開全面檢查和調(diào)查,并且詳細(xì)記錄;對已售出的存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品,要責(zé)令企業(yè)限期追回,以防事故擴(kuò)大。
4、按照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的工藝流程進(jìn)行檢查,對原材料、產(chǎn)品等進(jìn)行抽樣檢驗或送檢,檢測機(jī)構(gòu)及時出具檢測報告(有時間限制的除外),取得檢驗結(jié)論后及時報調(diào)查組;調(diào)查組根據(jù)搜集到的證據(jù),整理案卷,將調(diào)查結(jié)論及時報指揮部。
5、在現(xiàn)場調(diào)查和取證的基礎(chǔ)上,事故調(diào)查小組及時進(jìn)行事故原因分析,并且形成事故調(diào)查報告。
九、信息的發(fā)布和上報
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)突發(fā)事件的對外信息報導(dǎo)工作,任何單位和個人不得擅自公布尚未公開的突發(fā)事件的有關(guān)信息。
2、突發(fā)事件依法處理完畢后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將突發(fā)事件的總結(jié)書面報逞有關(guān)部門。
生產(chǎn)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案 5
一、目的
為預(yù)防突發(fā)性停電而造成商場內(nèi)人員傷害和保證貨品之安全。
二、適用范圍
適用于本轄區(qū)商場物業(yè)。
三、職責(zé)
1、高壓配電工程人員負(fù)責(zé)了解停電原因,并及時告之監(jiān)控中心及重要租戶,做好送備用電工作和恢復(fù)正常供電工作。
2、監(jiān)控人員負(fù)責(zé)做好停電說明工作并對重點部位實施嚴(yán)密監(jiān)控,與保安人員配合防止造成人員傷害和貨品損失。
3、保安人員負(fù)責(zé)各出入口安全工作及停電區(qū)域的安全巡視工作,并與樓層管理人員協(xié)同,做好客戶人員之疏散工作和貨品安全工作。
4、管理部工作人員做好組織協(xié)調(diào)和善后處理工作。
5、樓層管理人員和營業(yè)員做好客戶疏散引導(dǎo)工作和商戶柜內(nèi)的貨品安全工作。
四、處理流程
(一)停電應(yīng)急處理程序:
1、工程措施
2、安全措施
3、善后處理
(二)停電應(yīng)急處理方案:
當(dāng)購物中心發(fā)生停電事故時,工程技術(shù)主管必須馬上到高壓配電房,現(xiàn)場(值班)高壓配電技術(shù)人員及時采取如下措施:
1、當(dāng)屬于購物中心區(qū)域內(nèi)停電的
。1)維修技術(shù)人員在檢查購物中心設(shè)備故障同時,將停電區(qū)域、情況告之監(jiān)控中心,以備采取相關(guān)措施。(對停電區(qū)域的重要租戶也應(yīng)在第一時間告之)。
。2)至停電區(qū)域,檢查故障原因。檢查設(shè)備運(yùn)行狀況,記錄工作參數(shù),對較大載荷的'機(jī)電設(shè)備或用電單元作關(guān)停處理,避免恢復(fù)供電時瞬間電流損壞設(shè)備。
(3)查明故障后,工程部應(yīng)組織人力搶修。
。4)在搶修同時恢復(fù)未受損壞區(qū)域之正常營運(yùn)。
2、當(dāng)屬于外網(wǎng)供電而造成停電的(高壓失電)
(1)啟動購物中心備用電源(在通常情況下,主、備電源處于自動切換狀態(tài)),必須保障重要部位如消防電梯、消防走道、水泵、疏散照明等供電。
。2)技術(shù)人員致電供電部門查詢故障原因,并將答復(fù)保存。
。3)通知監(jiān)控中心和重要租戶。
(4)組織人員做好恢復(fù)供電前設(shè)施設(shè)備檢查及保養(yǎng)工作。(具體操作見附件一)
3、物業(yè)人員安全措施如下:
(1)監(jiān)控、安全保衛(wèi)人員
(2)接到停電原因(或發(fā)現(xiàn)、收到停電報告時)及時通知物業(yè)管理人員及工程主管。
。3)對停電區(qū)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)視。
。4)通知保安主管(人員)即刻趕赴停電營業(yè)區(qū)域,加強(qiáng)看護(hù)(尤其是收銀臺)。(其人員調(diào)動有保安主管統(tǒng)一調(diào)配)
(5)必要時(得到總值確認(rèn)后),通過消防廣播,告之在場人員。(告之具體內(nèi)容需得到總值確認(rèn))。
。6)維持秩序,加強(qiáng)停電區(qū)域的巡邏,控制人員進(jìn)出,必要時(在得到總值確認(rèn))封閉進(jìn)出通道。
(7)在接到做出疏散決定后,協(xié)助物業(yè)管理人員和樓層管理人員對在場購物人員及貴賓進(jìn)行疏導(dǎo)工作。
3、物業(yè)管理人員
。1)在接到停電報告后,第一時間趕赴現(xiàn)場。
。2)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作并做出是否做出疏散之決定(將決定報告總值)。
。3)在停電時,如業(yè)戶有特殊服務(wù)需要的,管理人員應(yīng)提供必要之服務(wù),如傷員接送等。
。4)如有人員傷害和設(shè)施設(shè)備受損,向保險公司及時提出索賠申請。
4、樓層管理人員、營業(yè)員、收銀員安全措施如下
。1)在發(fā)生停電事故時,保持鎮(zhèn)靜,忌離開營業(yè)現(xiàn)場,保證貨品、財物安全。
。2)必要時,告之客戶,暫時停止?fàn)I業(yè)。
。3)在接到疏散通知后,引導(dǎo)客戶走安全通道,離開商場。
。4)在恢復(fù)供電后,協(xié)助管理人員做好物品清點工作。
(三)停電應(yīng)急處理注意事項:
1、停電發(fā)生時,必須核實電梯內(nèi)有無乘客受困,必要時按電梯困人應(yīng)急方案予以解救。
2、電工應(yīng)檢查電話、弱電監(jiān)控、消防等系統(tǒng),使之處于正常工作狀態(tài)。
3、購物中心備用電源提供之電力不能滿足正常營運(yùn)需要,故次要場所如照明可能不足,物業(yè)人員應(yīng)密切注意人行道、車道交通等情況,必要時放置照明物,放置警示牌方便行人。
4、在無應(yīng)急燈情況下,次要崗位如人員如清潔等工作人員應(yīng)手持電筒護(hù)在物業(yè)管理員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,送賓客進(jìn)出。
5、管理部適時對人員進(jìn)出路線合理調(diào)整。
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為快速、及時、妥善地處置本鎮(zhèn)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和上級對安全生產(chǎn)的有關(guān)要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處置工作原則
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為安全生產(chǎn)應(yīng)急工作首要任務(wù),最大限度的減少安全生產(chǎn)事故所造成對人民群眾的生命、財產(chǎn)損傷和破壞,建立健全群防群控機(jī)制。
2、預(yù)防為主,綜合治理。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,綜合治理,做好日常性檢查和加大各類隱患整改力度,并做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的'準(zhǔn)備。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“分類管理、分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合”的應(yīng)急管理體制,實行行政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)制,各村和鎮(zhèn)直單位(部門)負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本行業(yè)(部門)安全生產(chǎn)事故的第一責(zé)任人。
4、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,整合資源,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機(jī)制。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1、成立閃里鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)長任指揮長,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,鎮(zhèn)黨政班子成員、各村支書主任、鎮(zhèn)安委辦、綜治辦、應(yīng)急辦、武裝部、司法所、衛(wèi)生院、塔坊學(xué)校、市場監(jiān)管所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、動檢所、林業(yè)站、民政辦、財政所等部門負(fù)責(zé)人為成員。
2、根據(jù)應(yīng)急處置的需要,指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資,交通工具以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施,必要時,對人員進(jìn)行疏散或隔離,依法實行封鎖。
三、應(yīng)急處置措施
1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的村、單位(部門)要立即上報鎮(zhèn)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu),并組織人員趕赴現(xiàn)場,事發(fā)地負(fù)責(zé)人是應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人,要指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)。組織群眾開展自救互救。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案,各相關(guān)單位和部門必須在第一時間趕赴現(xiàn)場,組織開展應(yīng)急處置工作,同時向上級報告。其他應(yīng)急分隊人員在接到通知后,迅速作出響應(yīng),在規(guī)定時間內(nèi),趕赴現(xiàn)場,參加搶險、救援行動。
2、指揮部和各小組按照分工要求,重點做好以下工作:
(1)根據(jù)事態(tài)情況,緊急疏散、撤離、安置非搶險救援人員和受威脅人員,組織搶險救援受傷人和被困人員,營救和救治受害人員。
(2)迅速控制危險源,消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源,劃定危害區(qū)域,維護(hù)治安等控制措施,
(3)對現(xiàn)場進(jìn)行全方位監(jiān)控,防止次生事故的發(fā)生。
(4)針對安全生產(chǎn)事故可能造成的損失,劃定警戒線,封鎖、隔離或限制使用有關(guān)場所,終止可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。
(5)組織協(xié)調(diào)被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修,提供生產(chǎn)、生活必需品等措施
(6)實行24小時巡邏,維護(hù)社會治安秩序。
(7)保護(hù)現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)單位和部門進(jìn)行事故調(diào)查。
3、在應(yīng)急處置過程中,承擔(dān)應(yīng)急處置的單位或部門要及時將有關(guān)信息報告鎮(zhèn)指揮部。處置結(jié)束后,鎮(zhèn)民政辦做好救濟(jì)物資造冊發(fā)放工作,確保災(zāi)民基本生活,并做好災(zāi)民的安撫,幫助其恢復(fù)生產(chǎn),重建家園。
4、安全生產(chǎn)事故處置完畢后,鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門做好事件調(diào)查總結(jié)工作,找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn),提高管理水平和應(yīng)急能力,修定應(yīng)急預(yù)案,逐步完善應(yīng)急機(jī)制,并向縣政府作出書面報告。
四、監(jiān)督檢查與獎懲
鎮(zhèn)政府定期或不定期開展應(yīng)對安全生產(chǎn)事故工作的檢查和督促;各村、鎮(zhèn)直各單位要經(jīng)常性地進(jìn)行自查,確保應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的各項工作落到實處。對在應(yīng)對安全生產(chǎn)事故過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對因工作不力,造成安全生產(chǎn)事故的,將按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。
生產(chǎn)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案 7
為有效預(yù)防全處道路交通安全事故發(fā)生,積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定《鐵山街道辦事處道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。
一、基本原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主,常抓不懈。各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《鐵山街道辦事處關(guān)于道路安全隱患、排查、報告、整改的實施意見》〔鐵處發(fā)(20xx)34號〕文件要求,對有可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測,認(rèn)真排查事故黑點,加大整改力度,并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動。各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)反應(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村各有關(guān)部門應(yīng)及時做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于鐵山街道轄區(qū)內(nèi)因惡劣天氣、重大交通事故引發(fā)緊急情況的應(yīng)急救援工作。
(一)特殊天氣。霧霾、暴雨、冰雪天氣,車輛不能正常運(yùn)行或車輛不能通行。
(二)嚴(yán)重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時間超過12小時。
(三)交通事故。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。
。ㄋ模┢渌闆r。根據(jù)實際需要,全處預(yù)案分為兩級,辦事處制定的預(yù)案為一級預(yù)案;各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門制定的預(yù)案為二級預(yù)案。
三、情況報告
(一)發(fā)生緊急情況時,現(xiàn)場司機(jī)或群眾撥打110及向處黨政辦(應(yīng)急辦)、派出所、水利站、道路交通安全工作站、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所報告。發(fā)生人員傷亡的,撥打急救電話(120)或向衛(wèi)生院求救。黨政辦(應(yīng)急辦)、派出所、道路交通安全工作站、水利站、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所和衛(wèi)生院接到報警或求救電話后,在迅速組織搶險的同時,應(yīng)立即向主管部門報告。
(二)在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地村委會要第一時間向辦事處(應(yīng)急辦)報告。緊急情況下,可直接向辦事處主任和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報告。
。ㄈh政辦(應(yīng)急辦)接到報告后,第一時間向辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告,并按照辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在第一時間將有關(guān)情況向區(qū)政府報告,相關(guān)部門對口上報。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┺k事處成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部,總指揮由辦事處主任萬勛華擔(dān)任,副總指揮由辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,指揮部成員由各管區(qū)書記、主任及黨政辦(應(yīng)急辦)、派出所、衛(wèi)生院、水利站、供電所、城管中隊、安監(jiān)辦、道路交通安全工作站、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全處交通道路安全情況;督導(dǎo)各管區(qū)、村有關(guān)部門加大對事故黑點及路、橋涵安全隱患等排查整治力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的`應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況;適時發(fā)布公告,指定報道負(fù)責(zé)人。
(二)指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、信息發(fā)布組、事故調(diào)查組。
1、綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。組長由曹立民同志擔(dān)任,副組長由趙振利及各管區(qū)書記擔(dān)任,成員由派出所、安監(jiān)辦、城管中隊、珠山交通管理所、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護(hù)站、供電所、水利站、道路交通安全工作站等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。
2、事故搶險組:在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、暴雨、霧、雪天車輛通行受阻等),負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由王立志同志擔(dān)任、副組長由各管區(qū)書記擔(dān)任,相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人任成員。派出所主要負(fù)責(zé)維護(hù)治安,協(xié)助交警四中隊車輛疏導(dǎo)。交警四中隊主要負(fù)責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、路障清理、保障通行。六汪公路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所主要負(fù)責(zé)省道、區(qū)道路障清理,道路搶修。各管區(qū)主要負(fù)責(zé)處村道路、橋涵及時搶修除險,協(xié)助公安、交警、公路、交通等部門道路疏通、搶修除險。供電所主要負(fù)責(zé)供電線路的搶修除險。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組搶救傷員。
3、應(yīng)急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時,按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。組長由各管區(qū)書記擔(dān)任,副組長由各管區(qū)副書記、副主任擔(dān)任,成員由安監(jiān)辦、各村書記主任及搶險隊員組成。應(yīng)急救援實行屬地負(fù)責(zé)制,各管區(qū)、各村要獨立成組。
4、醫(yī)療救護(hù)組:主要職責(zé)是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛(wèi)生院長陳維東擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成。
5、事故調(diào)查組:主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理,組長由孫興斌擔(dān)任,紀(jì)委、安監(jiān)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員。
6、信息發(fā)布組:主要職責(zé)是負(fù)責(zé)信息的發(fā)布,接受媒體采訪,控制事態(tài)正面報道。組長由劉王青擔(dān)任,成員由黨政辦、秘書組成。
五、預(yù)案啟動
(一)緊急情況發(fā)生后,根據(jù)實際情況,按照二級預(yù)案、一級預(yù)案依次啟動,必要時同時啟動。
。ǘ┚o急情況發(fā)生后,各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要快速反應(yīng),在一級預(yù)案未啟動前,首先啟動本級預(yù)案組織實施應(yīng)急救援。
(三)啟動一級預(yù)案由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)決定;啟動二級預(yù)案由各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)決定。一級預(yù)案啟動后,按照預(yù)案要求,迅速組成辦事處應(yīng)急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場,并通知二級預(yù)案的主要負(fù)責(zé)人。辦事處指揮部到達(dá)現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場實際情況接替二級預(yù)案指揮或指導(dǎo)二級預(yù)案指揮。
六、應(yīng)急措施
(一)辦事處指揮部到達(dá)現(xiàn)場后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作,應(yīng)急救援工作有序展開。
(二)派出所、道路交通安全工作站、安監(jiān)、交警四中隊、公路、交通、城管中隊等部門要加強(qiáng)現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安。
。ㄈ┬l(wèi)生院立即組織急救,及時提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門配合搶救工作。
。ㄋ模└饔嘘P(guān)部門和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
(一)辦事處針對交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ取E沙鏊、公安、交警、公路、交通、城管等單位要嚴(yán)格依法查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強(qiáng)超強(qiáng)會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報廢車、“帶病車”上路行駛,確保車輛安全行駛。公路交通部門要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作,確保交通道路安全。
。ㄈ┘訌(qiáng)交通安全宣傳。交安辦要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作,認(rèn)真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。
。ㄋ模┐罅φ问鹿屎邳c。各管區(qū)、各相關(guān)部門要認(rèn)真、詳細(xì)排查轄區(qū)內(nèi)交通道路事故黑點,并制定和落實事故黑點整治計劃和措施。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),認(rèn)真落實整改措施,完善事故黑點的交通安全設(shè)施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
。ㄎ澹└鞴軈^(qū)、各村、各有關(guān)部門要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實際情況,制定本管區(qū)、本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案,并上報辦事處指揮部備案。
生產(chǎn)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案 8
作為一家企業(yè),我們需要時刻保持警惕,做好安全生產(chǎn)工作,這既是對員工的責(zé)任,也是對社會的貢獻(xiàn)。在日常的安全生產(chǎn)工作中,雖然我們盡可能地做好安全防范工作,但是由于一些偶然因素的作用,安全事故還是時有發(fā)生。因此,如何做好突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對,制定一份可靠的應(yīng)急預(yù)案顯得十分必要。
一般企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)為預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案,其目的是為了有效地管控安全風(fēng)險,防范和應(yīng)對安全事故,及時采取措施降低損失。下面,我們將從應(yīng)急預(yù)案編制及內(nèi)容建設(shè)兩個方面展開論述,為大家提供應(yīng)急預(yù)案的制定方法和內(nèi)容建設(shè)建議。
一、應(yīng)急預(yù)案編制
(一)建立應(yīng)急預(yù)案編制組織
企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急預(yù)案編制組織,按照崗位職責(zé)進(jìn)行分工,明確各個崗位的職責(zé)和任務(wù),保證應(yīng)急預(yù)案能夠合理、順暢地執(zhí)行。
(二)制定應(yīng)急預(yù)案編制方案
制定應(yīng)急預(yù)案編制方案是有效制定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1.明確項目組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工;
2.確定應(yīng)急預(yù)案的主要制定方式和流程;
3.全面梳理安全風(fēng)險和災(zāi)害應(yīng)急情況;
4.確定應(yīng)急響應(yīng)級別和控制措施;
5.考慮資源和能力的配置與整合。
。ㄈ┚幹茟(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況制定,應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1.應(yīng)急準(zhǔn)備工作的要求,包括物資準(zhǔn)備、應(yīng)急設(shè)備準(zhǔn)備、人員組織準(zhǔn)備等;
2.安全風(fēng)險及事故應(yīng)急情況的分析與評估;
3.應(yīng)急響應(yīng)等級及應(yīng)對流程,包括應(yīng)急響應(yīng)人員組織、協(xié)調(diào)指揮等內(nèi)容;
4.應(yīng)急處置措施,包括事故撲滅、逃生疏散等措施;
5.事故后續(xù)處置和復(fù)原措施。
二、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容建設(shè)
。ㄒ唬┟鞔_應(yīng)急響應(yīng)級別和標(biāo)準(zhǔn)動作
1.突發(fā)事件的評估:評估突發(fā)事件的`性質(zhì)、程度和影響范圍,確定事件等級;
2.現(xiàn)場處置:現(xiàn)場組織人員進(jìn)行事故處置工作,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大;
3.應(yīng)急救援:及時到達(dá)事故現(xiàn)場,救治受傷人員和安全轉(zhuǎn)移市民;
4.恢復(fù)重建:對事件造成的環(huán)境、設(shè)施等造成的損失進(jìn)行的恢復(fù)重建工作;
5.制定事故報告:對事故的全面排查和分析,準(zhǔn)確匯報事件情況。
。ǘ┲贫☉(yīng)急預(yù)案對應(yīng)物資儲備計劃
1.應(yīng)急設(shè)施和物資準(zhǔn)備:為應(yīng)對突發(fā)事件,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資和設(shè)施儲備制度,確保安全生產(chǎn)設(shè)備、危險品和事故處理設(shè)備等物資和設(shè)備隨時可用。
2.應(yīng)急人員配備:應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)急隊伍人員配備,包括指揮長、各級領(lǐng)導(dǎo)、第一批應(yīng)急處置人員、醫(yī)療救護(hù)人員、作業(yè)人員等。
。ㄈ┟鞔_應(yīng)急響應(yīng)控制措施
1.組織領(lǐng)導(dǎo):緊急通知各責(zé)任單位及領(lǐng)導(dǎo),并決定應(yīng)急班子成員及應(yīng)急處置專家小組的組成;
2.應(yīng)急處置:根據(jù)事實情況,指定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施;
3.現(xiàn)場疏散:對受威脅的人員、財產(chǎn)進(jìn)行必要的疏散和轉(zhuǎn)移;
4.信息公告:事故發(fā)生后應(yīng)及時發(fā)布最新情況,做到信息的透明公開,及時糾正謠言。
總之,制定一份可靠的應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,以保障員工的安全和生命,防止安全事故的發(fā)生,并降低事故的損失。應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)以實際情況為依據(jù),根據(jù)企業(yè)的特點和實際情況制定,以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生。同時,應(yīng)急預(yù)案也需要隨時更新,完善,以應(yīng)對各種不同的突發(fā)事件,保護(hù)員工的安全。
生產(chǎn)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案 9
為加強(qiáng)行政辦公中心物業(yè)服務(wù)中心對突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急處置的綜合指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,保障迅速有效地處理應(yīng)急事件,將應(yīng)急事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障行政辦公中心辦公人員(辦事人員)的生命財產(chǎn)安全,特制定本辦法和預(yù)案。
一、應(yīng)急組織構(gòu)成和職責(zé):
1、總指揮:物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理(總指揮不在場時由副總指揮臨時擔(dān)任)
副總指揮:物業(yè)服務(wù)中心副經(jīng)理(或工程值班班長)
職責(zé):負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急事件的搶險,協(xié)調(diào)與公司、其它單位和本部門的各種資源,發(fā)布各種通告、命令。
2、應(yīng)急搶險分隊構(gòu)成:
。1)工程搶險組:值班員
職責(zé):一旦接到預(yù)警信息后,按照應(yīng)急預(yù)案的要求,投入現(xiàn)場應(yīng)急搶險。
。2)勤支援組:客戶服務(wù)中心和秩序維護(hù)部人員
職責(zé):投入現(xiàn)場應(yīng)急搶險處理,提供事件預(yù)防及搶險過程必須的各種資源,包括:人員、物品、交通、通訊、協(xié)調(diào)等事項。
二、預(yù)警信息發(fā)布:
由客戶服務(wù)中心發(fā)布:Ⅳ級突發(fā)停電應(yīng)急事件預(yù)警。應(yīng)急人員到位時限:正常上班員工、非正常上班值班員(指工程部、秩序維護(hù)部)5分鐘;其他非正常上班員工在30分鐘到現(xiàn)場。
三、應(yīng)急響應(yīng)程序:
。ㄒ唬(dāng)Ⅳ級突發(fā)停電事件預(yù)警信號發(fā)出后,物業(yè)服務(wù)中心區(qū)域管理員、秩序維護(hù)部值班員應(yīng)向客戶服務(wù)中心報告,由客戶服務(wù)中心啟動本處理辦法和預(yù)案,接到通知的應(yīng)急人員必須在規(guī)定時限內(nèi)趕到現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理,聽從物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理的指揮和調(diào)遣。
。ǘ(yīng)急處置原則:
。1)必要時注重人員及時疏散。
。2)注重引導(dǎo)受影響客戶,全力控制局面。
(3)注意救援人員安全。
。ㄈ、基本應(yīng)急響應(yīng)
1、市電停電(含市電故障停電):
(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)行政辦公中心電力供應(yīng)中斷時,物業(yè)服務(wù)中心區(qū)域管理員、秩序維護(hù)部值班員應(yīng)立即向供電局客服務(wù)人員聯(lián)系,確認(rèn)是否屬市電停電及停電回路、停電持續(xù)時間,同時向客戶服務(wù)中心報告。
。2)當(dāng)屬短時(瞬間)停電時,按照供電局或機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的具體指示執(zhí)行。
(3)當(dāng)屬大范圍、較長時間停電時,工程值班人員按操作規(guī)程的倒閘工作要求進(jìn)行操作倒閘;工程組應(yīng)對樓宇的公共走道、疏散通道等部位的應(yīng)急照明進(jìn)行檢查是否能正常工作。若無應(yīng)急照明或應(yīng)急照明不能正常工作時,應(yīng)及時安排人員提供臨時照明。在公共信息公告牌上發(fā)布通知向受影響的辦公人員(辦事人員)進(jìn)行告示,做好辦公人員(辦事人員)的解釋工作,工程值班人員應(yīng)啟動應(yīng)急發(fā)電機(jī),提供應(yīng)急照明。對于有特殊要求的一些重要單位(如信息中心機(jī)要局等),應(yīng)盡量為其提供臨時用電。
(4)當(dāng)屬限負(fù)荷供電造成局部區(qū)域供電分支回路拉閘斷電時:首先向受影響的辦公人員(辦事人員)提前發(fā)放通知,并把限電負(fù)荷要求向辦公人員(辦事人員)說明清楚做好溝通;在拉閘斷電前5分鐘對受影響區(qū)域內(nèi)的重要客戶進(jìn)行核查,確認(rèn)該區(qū)域所使用的重要設(shè)備已做好相應(yīng)保護(hù)措施后方可斷電;若在晚上還需向重要區(qū)域的客戶提供臨時照明。
2、區(qū)域供電故障停電:
。1)工程部應(yīng)安排維修人員對發(fā)生故障的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查,對受影響的設(shè)施設(shè)備采取有效防護(hù)措施,如維修人員先把停電區(qū)域的總開關(guān)斷開,待電力恢復(fù)后,再逐一合上,以免突然供電損壞設(shè)備或?qū)е乱馔馐鹿实陌l(fā)生。
(2)如因設(shè)備或線路故障(短路)引起供電回路停電,應(yīng)在排除故障后才能恢復(fù)供電。但要立即啟動應(yīng)急發(fā)電機(jī),提供應(yīng)急照明,保障消防安全監(jiān)控系統(tǒng)等重要設(shè)備設(shè)施的供電需要。
(3)后勤支援組在公共信息公告牌上發(fā)出通知向受影響的辦公人員(辦事人員)進(jìn)行告示,做好辦公人員(辦事人員)的解釋工作,對于有特殊要求的一些重要客戶(如信息中心機(jī)要局等),應(yīng)盡量為其提供臨時用電。
。4)如設(shè)備或線路的`電氣聯(lián)絡(luò)部分發(fā)熱、發(fā)紅,不能繼續(xù)運(yùn)行時,應(yīng)設(shè)法將負(fù)荷倒換至其它設(shè)備線路供電或者降低負(fù)荷,并繼續(xù)觀察,采取相應(yīng)措施。
。5)低壓配電盤母線及其引出線故障時,應(yīng)將故障母線隔離,然后設(shè)法對受影響的部分恢復(fù)送電。
3、在停電期間:
(1)如電梯發(fā)生困人事件時,參照《電梯困人及電梯故障應(yīng)急處置預(yù)案》執(zhí)行。
。2)對人員密集場所如收費(fèi)窗口等重要經(jīng)濟(jì)部位派出應(yīng)急巡邏秩序維護(hù)人員,防止刑事(治安)案件、哄搶物品、群體鬧事等事件發(fā)生。
(3)對停電區(qū)域內(nèi)的公共部位派出應(yīng)急巡邏秩序維護(hù)人員加大巡邏力度,防止刑事(治安)案件、哄搶物品、等事件發(fā)生,必要時向受困的辦公人員(辦事人員)提供協(xié)助。
(4)事故處理人員要加強(qiáng)自我保護(hù),采取妥善處置方式,力爭將損失和負(fù)面影響降到最低。
4、擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
一旦應(yīng)急事件有從Ⅳ級擴(kuò)大(上升)趨勢,或直接發(fā)生Ⅳ級以上的應(yīng)急事件時,客戶服務(wù)中心必須在第一時間向物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理和公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告,物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理向機(jī)關(guān)事務(wù)管理局主管領(lǐng)導(dǎo)報告,客戶服務(wù)中心立即按Ⅳ級以上的應(yīng)急事件通知應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場,由物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理進(jìn)行現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)。
四、當(dāng)應(yīng)急事件處理完畢后,由物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理發(fā)布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)程序,轉(zhuǎn)入后期處置階段。
五、后期處置:
1、事后物業(yè)服務(wù)中心安排有關(guān)人員對受損辦公人員(辦事人員)的拜訪,以誠懇的方式化解可能存在的矛盾;采取適當(dāng)措施協(xié)助受影響的辦公人員(辦事人員)在最短時間內(nèi)恢復(fù)生活、工作秩序。
2、客戶服務(wù)中心應(yīng)配合行政財務(wù)人員對事故中財產(chǎn)損失進(jìn)行評估或向保險公司進(jìn)行索賠事宜。
3、物業(yè)服務(wù)中心區(qū)域管理員、秩序維護(hù)部值班人員要做好各項相關(guān)記錄。
4、物業(yè)服務(wù)中心對事件的發(fā)生及處理經(jīng)過、損壞情況、經(jīng)驗教訓(xùn)、改進(jìn)措施等做出報告;并對應(yīng)急事件處置過程中,為保護(hù)辦公人員(辦事人員)生命財產(chǎn)安全做出突出貢獻(xiàn)的人員向公司報告。
生產(chǎn)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案 10
在面對突發(fā)事件時,應(yīng)急預(yù)案的作用不可小視。應(yīng)急預(yù)案是為了保障生命財產(chǎn)安全、降低社會經(jīng)濟(jì)損失而制定的一種措施。它是企事業(yè)單位應(yīng)對突發(fā)事件的基礎(chǔ)和重要保障,其中包含五個重要的要素:組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案體系、應(yīng)急資源、預(yù)案演練和評估完善。
一、組織機(jī)構(gòu)
組織機(jī)構(gòu)是應(yīng)急預(yù)案中重要的一個環(huán)節(jié)。它主要包括領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部等職能部門。企業(yè)應(yīng)設(shè)置組織機(jī)構(gòu),并明確各職能部門的職責(zé)和權(quán)責(zé),以便在突發(fā)事件發(fā)生時,能夠快速響應(yīng)、準(zhǔn)確果斷地處理。在組建領(lǐng)導(dǎo)小組時,需要確立主要負(fù)責(zé)人,明確指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度各個職能部門,以確保應(yīng)急搶險、救援行動的高效、統(tǒng)一和有力推進(jìn)。
二、預(yù)案體系
預(yù)案體系是應(yīng)急預(yù)案制定的核心基礎(chǔ)。其主要包括單項預(yù)案、綜合預(yù)案、專項預(yù)案等。單項預(yù)案一般指應(yīng)急處理方案,如防火預(yù)案、環(huán)境保護(hù)預(yù)案等。綜合預(yù)案是對多種單項預(yù)案的統(tǒng)一整合,便于管理和應(yīng)急響應(yīng)。專項預(yù)案則是針對突發(fā)事件的特定需求而制定的預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案體系需要根據(jù)實際情況,結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境和規(guī)定要求,制訂出符合企業(yè)和社會情況需要的具體方案。
三、應(yīng)急資源
應(yīng)急資源是指在突發(fā)事件發(fā)生時,所需要的人員、物資、技術(shù)、設(shè)備等資源。企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急資源清單,并制定資源調(diào)度機(jī)制,根據(jù)危機(jī)事件的情況動態(tài)調(diào)配資源。此外,針對一些長期存在的潛在危險,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全管理建設(shè),合理配置應(yīng)急儲備物資和設(shè)備,確保應(yīng)急資源的充足供應(yīng)。
四、預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗預(yù)案可行性和有效性的重要手段。在制定預(yù)案之后,企業(yè)應(yīng)不斷進(jìn)行演練,不僅能夠發(fā)現(xiàn)不足之處,還能提高應(yīng)急響應(yīng)的速度和準(zhǔn)確率。演練的主要內(nèi)容可以包括情景模擬和實際演練。其中,情景模擬運(yùn)用專家團(tuán)隊、計算機(jī)輔助設(shè)計等手段,又稱為桌面演練,能夠全面、系統(tǒng)地檢驗預(yù)案的可行性和完整度。實際演練則是在現(xiàn)場開展,檢驗預(yù)案的操作性以及人員的協(xié)調(diào)配合等。
五、評估完善
應(yīng)急預(yù)案的評估是制定和完善預(yù)案的必要手段。企業(yè)應(yīng)不斷進(jìn)行預(yù)案的評估和改進(jìn),保證預(yù)案的.科學(xué)性和時效性。評估內(nèi)容包括預(yù)案的適應(yīng)性、實用性、指導(dǎo)性以及科學(xué)性等。在評估完善過程中,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)案的經(jīng)驗總結(jié)和反饋意見的收集,對評估報告中提出的問題,及時進(jìn)行整改和更新。
綜上所述,應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)和社會應(yīng)對突發(fā)事件的重要手段和保障。在制定應(yīng)急預(yù)案時,除了根據(jù)實際情況考慮并貫徹五個要素,還應(yīng)注意預(yù)案的科學(xué)性、實際可行性和應(yīng)急資源儲備等問題。只有做好各項工作,才能更好地應(yīng)對突發(fā)事件,保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
生產(chǎn)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案 11
一、總則
1、編制目的:為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
3、適用范圍:本預(yù)案適用于我公司所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故事故的應(yīng)對工作。
4、應(yīng)急預(yù)案體系:根據(jù)行業(yè)的特點和公司實際情況,本應(yīng)急預(yù)案體系包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(車間)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案。
本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案,與專項(車間)預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。
公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。
專項(車間)應(yīng)急預(yù)案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施,F(xiàn)場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處臵措施。
5、應(yīng)急工作原則:以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。
二、本單位危險性分析
1、單位概況:公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè),位于,從業(yè)人數(shù)200人左右,主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動具有以下特點:產(chǎn)品的固定性;生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強(qiáng);生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點,給生產(chǎn)活動帶來了很大的不安全因素,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。
2、危險源與風(fēng)險分析:經(jīng)過現(xiàn)場勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動中存在以下危險源:機(jī)械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災(zāi)等有害因素。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
1、應(yīng)急組織體系:公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部總指揮:應(yīng)急指揮部副總指揮:下設(shè)應(yīng)急救援小組:
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
。1)應(yīng)急指揮部職責(zé)
、傺芯恐贫、修訂本公司應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見。
、谪(fù)責(zé)指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應(yīng)對工作。
、鄯治隹偨Y(jié)本公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計劃。
、茇(fù)責(zé)本指揮部所屬應(yīng)急搶險救援隊伍的`建設(shè)和管理。
、莩修k上級應(yīng)急組織交辦的其他事項。
。2)應(yīng)急指揮部總指揮職責(zé)
、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別,根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型。
、谥笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動。
、叟c企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
、苤苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動。
、葑畲笙薅鹊乇WC現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。
、迏f(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織。
、邞(yīng)急反應(yīng)組織的啟動。
、鄳(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別。
、嵬▓笸獠繖C(jī)構(gòu),決定請求外部援助。
、鉀Q定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
(3)應(yīng)急指揮部副總指揮職責(zé)
、賲f(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。
、谙驊(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。
、郾3峙c事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)。
、軈f(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。
、萁M織公司的相關(guān)技術(shù)和管理人員對廠區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估。
、薅ㄆ跈z查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。
、吒鶕(jù)本廠區(qū)的實際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
。4)應(yīng)急救援小組職責(zé)聽從指揮、服從安排、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險源風(fēng)險評估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。
四、預(yù)防與預(yù)警:
1、危險源監(jiān)控:
、俳ㄔO(shè)工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計或?qū)m検┕し桨,做到建設(shè)工程項目的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時”要求,制定出防控措施,并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。
、谠诠こ淌┕み^程中,嚴(yán)格按照方案實施,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分部分項工程驗收程序,落實防控措施。
、奂訌(qiáng)現(xiàn)場巡視,對危險源進(jìn)行辯識登記,掌握危險源的數(shù)量和分布狀況,實施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
、芗訌(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查,對危險源防控措施進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,認(rèn)真整改存在隱患和問題。
、菡J(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)安全教育,嚴(yán)格檢查處罰,切實增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識。
、尢蕴浜蟮募夹g(shù)、工藝,適度提高生產(chǎn)活動安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),從而提升施工安全技術(shù)與管理水平,降低施工安全風(fēng)險。
、咧朴喓蛯嵭猩a(chǎn)現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗收制度。
、嘀朴喓蛯嵤╉椖渴┕ぐ踩兄Z,確保安全投入。
2、預(yù)警行動:各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安
全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
預(yù)警信息主要對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示,有針對性地作出符合公司實際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗,確保安全。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3、信息報告與處臵:
。1)信息報告通知
、俟緫(yīng)急救援組織設(shè)立24小時值班電話。電話為:xxxxx。
、谕话l(fā)安全事故時,事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告車間主任或主要負(fù)責(zé)人,由車間主任或主要負(fù)責(zé)人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情報告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。
、蹫橛行ч_展事故救援活動,現(xiàn)場車間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間尋求社會救援力量;馂(zāi):項目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門求援。急救:項目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。
、軋蟾鎽(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時間、類別、地點和相關(guān)設(shè)施;遇險人員人數(shù);現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。
、輵(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報告后,符合本預(yù)案啟動條件時,立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令;應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后,立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場指令。
、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場搶救排險。
、吒鶕(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。
。2)信息上報
、偈鹿市畔⑸蠄蟛扇》旨壣蠄笤瓌t,最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報。
、谛畔⑸蠄髢(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報告單位、報告人、批準(zhǔn)人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。
、郯凑諊乙(guī)定,在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進(jìn)行報告。
。3)信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門。
五、應(yīng)急響應(yīng):
1、響應(yīng)分級按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為“一級”(擴(kuò)大救援響應(yīng))和“二級”(公司級救援響應(yīng))兩級。
2、響應(yīng)程序應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處臵等。
3、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)社會救援趕到現(xiàn)場,事故現(xiàn)場得以控制,受災(zāi)人員全部安
生產(chǎn)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案 12
為確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通,有效預(yù)防道路安全事故的發(fā)生,積極應(yīng)對可能發(fā)生的特大交通事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失,根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神(興政傳發(fā)〔20xx〕13號),特制定本預(yù)案
一、基本原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主,常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測,認(rèn)真排查事故盲點,加大整改力度,有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職,各盡其職,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村、各單位應(yīng)及時反應(yīng),果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的`道路交通緊急情況的應(yīng)急救援工作
。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運(yùn)行或車輛不能通行。
。ǘ┙煌ㄊ鹿剩喊l(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。
三、情況匯報
。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時,現(xiàn)場司機(jī)或群眾可撥打報警電話,向鎮(zhèn)政府報告,發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話120求救。
。ǘ┰诎l(fā)生或得知緊急情況后,發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告,緊急情況下可直接向鎮(zhèn)長和蹲村領(lǐng)導(dǎo)報告。
。ㄈ╂(zhèn)政府辦公室接到報告后應(yīng)立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告,并按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在第一時間內(nèi)將有關(guān)情況向市政府報告。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬╂(zhèn)政府成立道路安全應(yīng)急救援指揮部。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鎮(zhèn)道路交通安全情況,督促有關(guān)部門加大對事故盲點的整治排查力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生,研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策,決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指揮緊急情況下的應(yīng)急求援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題,及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況,適時發(fā)布公告,指定報道負(fù)責(zé)人。
(二)指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組。
1、綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的組織,協(xié)調(diào)調(diào)度匯總、上報救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作,組長由吳健同志擔(dān)任,成員由
黨政辦、財政所、社會事務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民政、醫(yī)院等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員組成。
2、搶險救援組:在緊急情況下,(如出現(xiàn)嚴(yán)重的交通堵塞,發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車輛通行受阻等),主要職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場的交通管制和維護(hù)治安,清理路障,疏導(dǎo)車輛保障通行,事故搶險等工作,組長由姜素梅擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)、村相關(guān)部門人員組成。
3、醫(yī)療救援組:如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療人員和車輛及搶險設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場。并由
專家迅速開展搶救工作,力爭將人員傷亡降到最低程度,組長由顧強(qiáng)擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)和衛(wèi)生院相關(guān)人員組成
五、預(yù)案啟動
緊急情況發(fā)生后,鎮(zhèn)各有關(guān)單位要快速反應(yīng),立即啟動應(yīng)急預(yù)案組織實施緊急救援。
六、應(yīng)急措施
。ㄒ唬╂(zhèn)指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場后,綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組按照指揮部指令,立即就位并按照預(yù)案開展工作,緊急救援工作展開。
(二)綜合辦、派出所和安監(jiān)辦加強(qiáng)現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)、預(yù)防和制止各種破壞活動,防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
(三)鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織緊急救援,及時提供急救藥品,器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門配合搶救工作。
。ㄋ模└饔嘘P(guān)單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
。ㄒ唬╂(zhèn)政府對發(fā)生的道路交通緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ,派出所、農(nóng)路辦、安監(jiān)辦、等要嚴(yán)格查處非法營運(yùn)車輛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規(guī)定使用燈光,夜間違法停車,強(qiáng)超強(qiáng)會,客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為,嚴(yán)禁報廢車、帶病車、上路行駛。確保車輛安全行駛,農(nóng)路辦要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作,確保道路交通安全。
八、加強(qiáng)交通安全宣傳
認(rèn)真開展“六個一”的宣傳工作:每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動,每個學(xué)校每月開展一次安全教育主題班會,鎮(zhèn)廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告,每個村莊、學(xué)校、企業(yè)等至少一處宣傳櫥窗,每村大喇叭每天播放一次安全提醒,村口至少一處安全提示標(biāo)牌。
九、本預(yù)案自發(fā)文之日起執(zhí)行。
生產(chǎn)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案 13
企業(yè)安全生產(chǎn)是保障企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營的重要環(huán)節(jié)之一,而應(yīng)對突發(fā)事件則是安全生產(chǎn)的重中之重。因此,建立一套完善的企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是非常必要的。
企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是指針對突發(fā)事件(如自然災(zāi)害、事故等)制定的應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案包含了應(yīng)對突發(fā)事件的具體措施、責(zé)任分工、資源調(diào)配等方面的內(nèi)容,旨在提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力和反應(yīng)速度,保障員工和企業(yè)財產(chǎn)的安全。
一、應(yīng)急預(yù)案編制原則
1、依據(jù)法律法規(guī)。
2、以安全第一為原則。
3、因地制宜,因企制宜。
4、實事求是、科學(xué)合理。
5、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合。
6、防患于未然、控制在最小。
二、應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容
1、突發(fā)事件分類
根據(jù)企業(yè)工作特點和實際,將可能發(fā)生的`突發(fā)事件進(jìn)行分類,確定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
2、應(yīng)急組織
明確企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)體系、各部門職責(zé)和任務(wù),建立應(yīng)急指揮中心,指定應(yīng)急組織人員。
3、應(yīng)急措施
制定各種應(yīng)急措施和技術(shù)方案,包括安全撤離、應(yīng)急救援、資源調(diào)配等方面的內(nèi)容,確保應(yīng)急貨源暢通、救援及時到位。
4、應(yīng)急設(shè)備備件
根據(jù)企業(yè)實際需求,采取適當(dāng)?shù)呐渲梅绞,保障?yīng)急物資及設(shè)備的暢通。
5、應(yīng)急演練
組織開展事故應(yīng)急演練,并根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督和更新
應(yīng)急預(yù)案需要不斷地進(jìn)行完善和更新,保證其具有時效性和針對性。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督和更新應(yīng)當(dāng)涉及以下方面:
1、隨時跟進(jìn)突發(fā)事件情況,根據(jù)實際需要對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時更新。
2、定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練,對預(yù)案進(jìn)行評估,并在評估期內(nèi)完成修改和更新。
3、要求部門負(fù)責(zé)人對各自部門的企業(yè)安全生產(chǎn)
生產(chǎn)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案 14
一、適用范圍
1、食品生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)質(zhì)量安全事件是指本縣單個或多個食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品因較大質(zhì)量問題,突發(fā)急性中毒,危及人民群眾身體健康和人身安全的事件(以下簡稱“突發(fā)事件”)。
2、本預(yù)案適用于縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處理本縣行政區(qū)域內(nèi)食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理,包括突發(fā)事件的報告、調(diào)查、分析、處理、以及事件的備案。
二、工作原則
遵循預(yù)防為主、常備不懈的工作方針,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、依法處置的原則。
三、工作流程
突發(fā)事件(預(yù)警)——報告縣領(lǐng)導(dǎo)、市局或有關(guān)部門——事件現(xiàn)場應(yīng)急處置——現(xiàn)場情況記錄匯報——參與事件調(diào)查——提出處理意見——報告存檔備案——結(jié)案。
四、事件分類
根據(jù)突發(fā)事件對人民群眾的危害程度和危害范圍,將突發(fā)事件分為一般事件、較大事件、重大事件,有下述情形之一發(fā)生即啟動本預(yù)案。
1、一般事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后,一次造成1-5人食物急性中毒,或10人以上100人以下的群體身體不適,但未出現(xiàn)人員死亡的突發(fā)事件。
2、較大事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后,一次造成5-10人急性中毒,或1-2人死亡的突發(fā)事件。
3、重大事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品,食用后一次造成10人以上急性中毒,或出現(xiàn)3人以上死亡的突發(fā)事件。
五、處置機(jī)構(gòu)
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部(簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作 。指揮部實行首長負(fù)責(zé)制,由大田縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長任指揮長,分管副局長任副指揮長。指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、有害食品追繳組、后勤保障組等三個應(yīng)急處理小組,分別由綜合管理股、監(jiān)督稽查股、辦公室等有關(guān)人員組成。綜合管理股主要負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作,監(jiān)督稽查股主要負(fù)責(zé)有毒食品追繳工作,辦公室主要負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、信息材料和后勤保障工作。
2、指揮部的主要職責(zé):組織指揮檢驗機(jī)構(gòu)、搶救隊伍、事故發(fā)生單位等各方面力量對事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援,控制事故蔓延和擴(kuò)大;核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況;落實領(lǐng)導(dǎo)部署的有關(guān)搶險救援措施;采取積極措施平息事態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大。
3、指揮長的主要職責(zé):負(fù)責(zé)召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施,明確各部門和單位的職責(zé)分工;負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
4、副指揮長的職責(zé):負(fù)責(zé)組織實施具體搶險救援措施工作。
六、突發(fā)事件的報告
1、報告制度。事故發(fā)生后,接警人應(yīng)立即報告指揮長,指揮長在1小時內(nèi)報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市局領(lǐng)導(dǎo),并且根據(jù)情況通報公安、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門。
2、報告的內(nèi)容有:
。1)事件發(fā)生單位名稱、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;
(2)事件發(fā)生時間(年、月、日、時、分);
。3)發(fā)生事件的食品名稱;
。4)事件類別;
。5)人員中毒、昏迷及死亡情況。
七、突發(fā)事件的應(yīng)急處理
1、事故發(fā)生后,指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成召集事故現(xiàn)場處置有關(guān)人員并且趕赴現(xiàn)場。
2、采取應(yīng)急措施,協(xié)助進(jìn)行人員施救、現(xiàn)場保護(hù)等工作,第一時間進(jìn)行抽樣檢驗或送檢,及時保全有關(guān)證據(jù),防止事故發(fā)生單位破壞毀滅。
3、責(zé)令造成食品質(zhì)量安全事故的企業(yè)立即停產(chǎn)整頓,對事故發(fā)生現(xiàn)場的有關(guān)設(shè)施,要立即采取封閉措施,防止危害的繼續(xù)產(chǎn)生和對環(huán)境、水源等的污染。
4、做好對有同樣質(zhì)量問題食品的追繳工作。責(zé)令生產(chǎn)者配合追回對已售出有質(zhì)量問題的食品,并通知有關(guān)的'經(jīng)銷商停止銷售有毒食品,同時通報工商、衛(wèi)生等部門采取相應(yīng)措施。
5、縣局實行24小時專人值班,保持通訊暢通、交通工具隨時調(diào)用。
八、事故調(diào)查
1、事故調(diào)查組據(jù)事故發(fā)生的區(qū)域、范圍,部署對有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查、調(diào)查工作。
2、事故調(diào)查人員要深入事故發(fā)生現(xiàn)場,采取查閱有關(guān)材料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)的調(diào)查。查明事故發(fā)生的時間、地點、人員的傷害情況;查清事故發(fā)生的基本過程;查明事故涉及的食品范圍;查明食品生產(chǎn)、銷售和庫存情況。
3、調(diào)查組要對庫存的涉嫌食品、原料及生產(chǎn)設(shè)備依法進(jìn)行封存或扣押,對企業(yè)及其產(chǎn)品展開全面檢查和調(diào)查,并且詳細(xì)記錄;對已售出的存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品,要責(zé)令企業(yè)限期追回,以防事故擴(kuò)大。
4、按照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的工藝流程進(jìn)行檢查,對原材料、產(chǎn)品等進(jìn)行抽樣檢驗或送檢,檢測機(jī)構(gòu)及時出具檢測報告(有時間限制的除外),取得檢驗結(jié)論后及時報調(diào)查組;調(diào)查組根據(jù)搜集到的證據(jù),整理案卷,將調(diào)查結(jié)論及時報指揮部。
5、在現(xiàn)場調(diào)查和取證的基礎(chǔ)上,事故調(diào)查小組及時進(jìn)行事故原因分析,并且形成事故調(diào)查報告。
九、信息的發(fā)布和上報
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)突發(fā)事件的對外信息報導(dǎo)工作,任何單位和個人不得擅自公布尚未公開的突發(fā)事件的有關(guān)信息。
2、突發(fā)事件依法處理完畢后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將突發(fā)事件的總結(jié)書面報逞有關(guān)部門。
生產(chǎn)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案 15
一、應(yīng)急方案的制定
1、在制定應(yīng)急方案時,要根據(jù)企業(yè)自身特點,結(jié)合實際情況和可能存在的突發(fā)事件進(jìn)行分類,確立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,并制定應(yīng)急組織方案、應(yīng)急措施、應(yīng)急演練計劃等。
2、應(yīng)急組織方案的制定包括領(lǐng)導(dǎo)體系確定、職責(zé)分工和任務(wù)分配。
3、應(yīng)急措施的制定包括安全撤離、應(yīng)急救援、資源調(diào)配等方面的內(nèi)容,確保應(yīng)急貨源暢通、救援及時到位。
4、應(yīng)急演練的計劃制定應(yīng)充分考慮實際情況,重點針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行演練,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
二、應(yīng)急預(yù)案的實施
1、組織應(yīng)急預(yù)案的`培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定完成后,應(yīng)該對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們可以清楚地了解應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,并且掌握應(yīng)急預(yù)案實施的技能。
2、指定責(zé)任人
企業(yè)應(yīng)該明確各個部門和崗位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并進(jìn)行下達(dá)。同時,明確應(yīng)急組織中員工和領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé),使應(yīng)急預(yù)案的實施人員清楚、明確。
3、嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案
在突發(fā)事件發(fā)生時,企業(yè)應(yīng)借助應(yīng)急物資、人力資源等進(jìn)行救援和復(fù)原文章,并在事故發(fā)生后第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,并按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
三、做好應(yīng)急情況的評估
在事件發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)該對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行進(jìn)行自評,以確定是否出現(xiàn)了故障或者缺陷,并進(jìn)行評估和更新。
1、自評,企業(yè)應(yīng)該針對突發(fā)事件的應(yīng)急措施、預(yù)案、執(zhí)行效果、資源的使用情況等進(jìn)行自我評估,確定應(yīng)急方案的優(yōu)缺點。
2、 總結(jié),評估后,應(yīng)該及時歸納所發(fā)現(xiàn)的問題、原因和解決方法,以便于做出總結(jié)性判斷。
3、更新
對于不足之處,應(yīng)該及時召開會議,進(jìn)行更新應(yīng)急預(yù)案,不斷提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和實用性。企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的具體實施,需要逐步完善和發(fā)展,不斷提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和完善性,使企業(yè)在面對突發(fā)事件時,能夠快速、有效地進(jìn)行反應(yīng)和應(yīng)對,縮小突發(fā)事件對企業(yè)的影響。
生產(chǎn)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案 16
1.目的
為了完善化學(xué)品安全管理,做好意外事故應(yīng)急救援,使損失和影響降到最低程度,確保員工安全和健康,特制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2.范圍
本預(yù)案使用與公司范圍內(nèi)所有發(fā)生的如下事故
2.1泄漏(正己烷、甲苯、有毒易燃液體)。
2.2人體意外接觸(正己烷、甲苯)傷害。
2.3正己烷職業(yè)中毒。
3.組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)對救援隊的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。
組長:
副組長:
成員:
3.2應(yīng)急救援隊由義務(wù)消防隊員,現(xiàn)場救護(hù)員,以及組長以上組成,分兩個應(yīng)急救援小組。
3.3責(zé)任分工。
3.3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生嚴(yán)重事故時應(yīng)指揮應(yīng)急救援隊按有關(guān)方案實施救援。
3.3.2應(yīng)急救援隊接以發(fā)生事故廣播時應(yīng)到大門保安處集合,接受任務(wù),開往現(xiàn)場進(jìn)行救援。
3.3.4遵循應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序。
4.各類事故應(yīng)急程序
4.1泄漏。
4.1.1疏散無關(guān)人員,隔離泄漏污染區(qū)。
4.1.2警告附近同事不要接近,并設(shè)立警示牌。
4.1.3切斷火源(若易燃泄漏,則必須切斷污染區(qū)的點火源)。
4.1.4急救傷員(參照化學(xué)危險品受傷人員急救程序執(zhí)行)。
4.1.5穿上必要的防護(hù)用品(如手套、防毒口罩、眼罩)。
4.1.6處理泄漏(泄漏場所通風(fēng)――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面)。
4.2身體意外接觸傷害。
4.2.1根據(jù)傷者情況,決定使用工廠車輛或撥打120緊急電話。
4.2.2迅速將傷者移至新鮮空氣處,松開衣領(lǐng)和腰帶,保持呼吸順暢。
4.2.3如果呼吸和心跳停止,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸(注:氰化物中毒時,不得進(jìn)行口對口人工呼吸)。
4.2.4如果在皮膚接觸過程中因皮膚吸收而中毒,應(yīng)立即脫去受污染的'衣服,并用清水或肥皂水徹底清洗,時間不少于15分鐘。
4.2.5如果眼睛和手受到污染,使用洗眼器,用水徹底清洗至少15分鐘。沖洗時抬起眼睛并移動眼睛。
4.2.6立即送醫(yī)院。
4.3正己烷職業(yè)中毒預(yù)防。
4.3.1己烷必須在通風(fēng)良好的條件下使用,工作場所應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)排毒。
4.3.2使用場所必須設(shè)置警示標(biāo)志,操作人員應(yīng)佩戴口罩和防護(hù)手套,加強(qiáng)個人防護(hù)。
4.3.3新工人應(yīng)首先進(jìn)行體檢和培訓(xùn);加懈尾、神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病或皮膚病的人員嚴(yán)禁從事此項工作。
4.3.4接觸異常應(yīng)及時處理。
4.3.5定期檢測空氣中己烷含量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.3.6改進(jìn)工藝,減少接觸機(jī)會,盡量使用低毒的粘合劑清潔劑。
4.3.7為工人購買工傷保險。
4.4甲苯職業(yè)中毒的預(yù)防。
4.4.1減少和消除甲苯來源。
4.4.2采用通風(fēng)和排氣裝置,以減少操作環(huán)境中甲苯蒸汽的含量。
4.4.3加強(qiáng)個人保護(hù)。
5.預(yù)防措施
5.1每次事故發(fā)生后,應(yīng)及時檢驗應(yīng)急預(yù)案的合理性,并不斷完善。
5.2儲備應(yīng)急救援相關(guān)物資,消耗后及時補(bǔ)充。
5.3定期組織應(yīng)急演練,確保在發(fā)生事故時按程序進(jìn)行。
5.4安全組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備和物資的管理。
5.5從事危險化學(xué)品接觸的各部門應(yīng)成立由持有內(nèi)部危險化學(xué)品工作證的人員組成的化學(xué)危險品事故處理小組,并報安全小組備案。
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