[熱]醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案

　　在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編精心整理的醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案1

　　一、適用范圍：xx

　　本預(yù)案適用于全院范圍內(nèi)的各科室、單位平時(shí)進(jìn)行的消防應(yīng)急演練及發(fā)生消防緊急狀況時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)處置。

　　二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成：xx

　　醫(yī)院各科室設(shè)立消防突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），作為醫(yī)院消防安全應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在主任辦公室，具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，負(fù)責(zé)對(duì)消防突發(fā)事件指揮處置，全面協(xié)調(diào)突發(fā)事件的搶險(xiǎn)工作，各行動(dòng)組按分工開(kāi)展工作。

　　三、報(bào)告時(shí)限：xx

　　發(fā)生消防緊急狀況時(shí)，發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)的人（當(dāng)班人員）除立即組織撲救外，報(bào)消防控制室內(nèi)線（xx），根據(jù)火勢(shì)情況及時(shí)撥打火警（xx）；

　　若不是當(dāng)班人員（特別是夜間無(wú)人值守的樓層或單位）發(fā)現(xiàn)火情要立即報(bào)消防控制室（xx），根據(jù)火勢(shì)情況及時(shí)撥打火警（xx），消防監(jiān)控室人員接警后按照平時(shí)訓(xùn)練有素的火警處理流程立即啟動(dòng)，及時(shí)上報(bào)保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人，保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人根據(jù)火勢(shì)情況及時(shí)上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)。

　　四、現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的確定：xx

　　發(fā)生消防緊急狀況時(shí)，起火樓層（部位）由當(dāng)班的科主任、護(hù)士長(zhǎng)或班組長(zhǎng)（職能部門(mén)負(fù)責(zé)人或班組長(zhǎng)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮；保安人員到達(dá)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)交由保安隊(duì)；公安、消防部門(mén)工作人員到達(dá)后，所有人員均服從公安、消防部門(mén)的指揮。

　　五、任務(wù)分工：xx

　　發(fā)生消防緊急狀況時(shí)，起火樓層（部位）當(dāng)班的工作人員按照平時(shí)明確的應(yīng)急疏散中的任務(wù)分工迅速組成滅火行動(dòng)第一梯隊(duì)進(jìn)行滅火及疏散人員等處置。

　　志愿消防隊(duì)及起火樓層（部位）附近樓層工作人員作為滅火行動(dòng)第二梯隊(duì)，首先由志愿消防隊(duì)按照平時(shí)訓(xùn)練時(shí)明確的分工負(fù)責(zé)參與滅火及疏散工作，附近樓層工作人員在疏散本樓層人群后，作為后備力量進(jìn)行增援。其余樓層（部位）工作人員在疏散本樓層（部位）人群后，會(huì)同其它部位工作人員作為滅火行動(dòng)第三梯隊(duì)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況做好增援準(zhǔn)備。

　　無(wú)人值守樓層（部位）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，第二梯隊(duì)接警后迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組成第一梯隊(duì)進(jìn)行撲救及疏散等現(xiàn)場(chǎng)處置。

　　六、消防應(yīng)急預(yù)案四個(gè)分組的處理程序

　�。ㄒ唬﹫�(bào)警和接警處理程序：xx

　　1、發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)的.人要大聲呼喊提醒人們滅火和疏散。

　　2、及時(shí)撥打單位電話“xx”（消防值班室），根據(jù)火情撥打火警“119”、報(bào)明起火部位、詳細(xì)地址、著火部位、火勢(shì)大小、有無(wú)被困人員、報(bào)警人姓名及電話。

　�。ǘ�）應(yīng)急疏散的組織程序和措施：xx

　　1、以護(hù)士站為中心向兩側(cè)通道疏散，防止擁擠踩踏。先組織醫(yī)護(hù)人員和病員家屬撤離重病號(hào)及危重病號(hào)，引導(dǎo)病員撤離，后疏散其他人員。

　　2、引導(dǎo)病員從安全通道迅速有序的疏散撤離。

　　3、逐個(gè)房間檢查是否有遺漏人員。

　�。ㄈ�）撲救初期火災(zāi)的程序和措施：xx

　　1、滅火行動(dòng)組必須熟知消防水龍及消防器材的位置。

　　2、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，滅火行動(dòng)組迅速就近提取滅火器趕到起火部位進(jìn)行滅火。

　　3、切斷電源，關(guān)閉氧氣閥門(mén)，清除火源周邊的可燃物。發(fā)生火情后，消防監(jiān)控室值班人員要及時(shí)通知配電室及供氧站工作人員快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場(chǎng)及附近樓層（部位）電源及氧氣閥門(mén)。

　　4、滅火后，徹底清理火場(chǎng)，防止復(fù)燃，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，便于調(diào)查。

　�。ㄋ模┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施：xx

　　1、熟知有關(guān)部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)方式，及時(shí)通報(bào)情況。

　　2、向“119”報(bào)警后，派人到院門(mén)口引導(dǎo)消防隊(duì)進(jìn)入火場(chǎng)。

　　3、劃定警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員入內(nèi)。

　　4、及時(shí)將易燃易爆、貴重物品撤離火場(chǎng)。

　　5、將傷員及時(shí)送至無(wú)火情科室進(jìn)行救治。

　　七、消防監(jiān)控室處理程序

　　值班人員（24小時(shí)）接警后迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)，根據(jù)火勢(shì)情況及時(shí)報(bào)警（119）及上報(bào)保衛(wèi)科領(lǐng)導(dǎo)，通知院內(nèi)志愿消防隊(duì)及配電室、氧氣站等部門(mén)人員前往增援；同時(shí)啟動(dòng)泵房及自動(dòng)噴淋系統(tǒng)進(jìn)行滅火，密切監(jiān)控整個(gè)救火過(guò)程中設(shè)備的運(yùn)行情況。

　　火災(zāi)處理和人員疏散應(yīng)急預(yù)案

　　滅火程序

　　1、報(bào)警：xx利用就近電話迅速向安全保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、總值班、消防控制中心報(bào)警；如火災(zāi)涉及范圍較大，迅速向市火災(zāi)報(bào)警中心119報(bào)警，報(bào)警時(shí)講清單位、樓層、部門(mén)、起火部位、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)和報(bào)警人姓名，并通知臨近部門(mén)關(guān)上門(mén)窗、熟悉滅火計(jì)劃和隨時(shí)準(zhǔn)備接收病人；并派人在醫(yī)院門(mén)口接應(yīng)和引導(dǎo)消防車(chē)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

　　2、救援：xx組織病人及其他來(lái)訪者及時(shí)離開(kāi)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)于不能行走的病人，采用抬、背、抱等方式轉(zhuǎn)移。

　　3、限制：xx關(guān)上門(mén)窗、分區(qū)防火門(mén)，防止火勢(shì)蔓延。

　　4、滅火或疏散：xx如果火勢(shì)不大，用滅火器滅火；如果火勢(shì)過(guò)猛，按疏散計(jì)劃，及時(shí)讓病人和其他人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　救援人員滅火、疏散步驟

　　1、報(bào)警通報(bào)：xx

　　一旦接到火警，消防控制中心應(yīng)立即打電話到事發(fā)地點(diǎn)核實(shí)并同時(shí)派人前往現(xiàn)場(chǎng)勘察，明確火情及原因。當(dāng)確認(rèn)起火時(shí)，向樓層通報(bào)，次序?yàn)椋簒x著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層，通報(bào)時(shí)說(shuō)明疏散路線，穩(wěn)定病人情緒，防止出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。

　　2、滅火：xx

　�。�1）在撲救中，參加人員必須自覺(jué)服從現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人的指揮，沉著、機(jī)智、正確使用滅火器材，做到先控制、后撲滅。

　�。�2）抓住滅火有利時(shí)機(jī)，對(duì)存放精密儀器、貴重物資的部位，應(yīng)集中使用滅火器滅火，爭(zhēng)取一舉將火災(zāi)撲滅在初起階段。

　　（3）對(duì)于在燃燒中會(huì)產(chǎn)生有毒氣體的物品，撲救時(shí)應(yīng)采取防毒措施，如使用氧氣呼吸面罩，用濕毛巾、口罩捂住口鼻等。

　　3、疏散：xx

　　（1）本著病人優(yōu)先的原則，醫(yī)院?jiǎn)T工有責(zé)任引導(dǎo)病人向安全的地方疏散。疏散通道被煙霧所阻時(shí)，應(yīng)用濕毛巾或口罩捂住口鼻，身體盡量貼近地面，匍匐前進(jìn)。

　　（2）禁止使用電梯，防止突然停電造成人員被困。疏散通道口必須設(shè)立哨位指明方向，保持通道暢通無(wú)阻。

　�。�3）疏散與保護(hù)物資：xx應(yīng)先疏散和保護(hù)貴重的、有爆炸和有毒害危險(xiǎn)的以及處于下風(fēng)方向的物資。疏散出來(lái)的物資不得堵塞通路，應(yīng)放臵在免受煙、火、水等威脅的安全地點(diǎn)，防止丟失和損壞。

　　（4）防排煙：xx消控中心啟動(dòng)送風(fēng)排煙設(shè)備，使疏散樓梯間、通道走廊保持正壓送風(fēng)排煙、關(guān)閉防火卷簾門(mén)；現(xiàn)場(chǎng)人員開(kāi)啟疏散樓梯的自然通風(fēng)窗、關(guān)閉防火門(mén)。

　　注意事項(xiàng)：xx

　　1、火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

　　2、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。

　　3、火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。

　　4、人的生命是最寶貴的，在生命和財(cái)產(chǎn)之間，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人員傷亡。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案2

　　一、制定目的

　　為確保醫(yī)院醫(yī)療用電安全、確保病人治療安全和避免不應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)損失，保證醫(yī)院用電安全，促進(jìn)停電應(yīng)急預(yù)案工作的制度化和規(guī)范化，迅速有序地組織和恢復(fù)供電，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　二、應(yīng)急原則

　　停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主，常抓不懈”的方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)合作，快速發(fā)應(yīng)，措施果斷”的原則。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　統(tǒng)一在醫(yī)院總務(wù)部后勤監(jiān)管委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下成立綜合保障安全用電事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。

　　組長(zhǎng)：xx

　　成員：xxx

　　1、職責(zé)：做好日常安全供電工作，落實(shí)供電安全責(zé)任制，防范停電事故發(fā)生；發(fā)生停電事故時(shí)，及時(shí)做好停電事故應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電；根據(jù)停電故障或事故嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告停電情況并向全院公布，必要時(shí)請(qǐng)求外來(lái)支援；領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)總體負(fù)責(zé)履行本預(yù)案規(guī)定，各成員應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好停電事故時(shí)的綜合應(yīng)急工作。

　　2、停電應(yīng)急搶修隊(duì)：

　　隊(duì)長(zhǎng)：周多利13966724478

　　成員：機(jī)電部成員

　　職責(zé)：發(fā)生停電時(shí)，組織人員實(shí)施救援行動(dòng)；向指揮小組匯報(bào)停電情況，事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好相關(guān)記錄。

　　四、應(yīng)急程序

　　綜合保障方面

　　應(yīng)對(duì)意外停電，由總務(wù)部總體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)停電應(yīng)急搶修隊(duì)、眾安康電工班、配電房、專(zhuān)用線等，相關(guān)部門(mén)根據(jù)預(yù)案進(jìn)行相關(guān)處置，最大限度降低停電造成的影響，減少可能發(fā)生的各種危害，確保安全。

　　1、計(jì)劃性停電應(yīng)急程序

　�。�1）機(jī)電部在接到通知停電的電話或以其他形式的停電通知時(shí)，必須問(wèn)清楚停電的時(shí)間，停多長(zhǎng)時(shí)間及停電原因，做好記錄；

　�。�2）電話通知總務(wù)部（63869414）、保障服務(wù)受理中心（63869556）及行政總值班（63869631），做好記錄，同時(shí)完成備用電源切換的準(zhǔn)備工作。

　�。�3）正常工作時(shí)間內(nèi)，時(shí)間允許的情況下，應(yīng)經(jīng)醫(yī)院辦公室向全院發(fā)出通知（該工作由應(yīng)急搶修隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)）；

　�。�4）如時(shí)間緊急，應(yīng)在接到供電公司的通知后，立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（夜間通知總值班人員）、聽(tīng)從應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)急小組安排，說(shuō)明情況，由眾安康受理部向各臨床科室發(fā)出通知，重要科室要跟科主任護(hù)士長(zhǎng)講清停送電的時(shí)間，并制定好停送電計(jì)劃。

　�。�5）在停電前30分鐘到配電室，做好備用電源切換的前期檢查。停電時(shí)要保證備用電源的正常啟動(dòng)和輸送。

　�。�6）在停電前10分鐘，將全部客用電梯停置l樓位置，在電梯外張貼。

　�。�7）當(dāng)1#芙蓉變專(zhuān)用線停電后，按照操作規(guī)程，投送2#十八崗變備用線，并核實(shí)電壓、電流數(shù)據(jù)，派人前往重要科室進(jìn)行備用電的切換、核實(shí)供電情況。

　�。�8）當(dāng)外網(wǎng)雙電源全部停電后，啟動(dòng)發(fā)電機(jī)電源，保證全院重要科室、消防、應(yīng)急照明供電。

　�。�9）做好備用電源、備用發(fā)電運(yùn)行記錄及恢復(fù)市電供電后的記錄。

　�。�10）市電恢復(fù)正常后，核實(shí)各科室的供電情況，做好總結(jié)。

　　2、突發(fā)性停電應(yīng)急程序

　�。�1）出現(xiàn)臨時(shí)性停電時(shí)，應(yīng)立即電話詢問(wèn)供電公司，問(wèn)明停電原因及停電時(shí)間的長(zhǎng)短。

　�。�2）電話通知總務(wù)部（63869414）、保障服務(wù)受理中心（63869556）及行政總值班（63869631），做好記錄。應(yīng)急搶修隊(duì)長(zhǎng)參照上述計(jì)劃性停電應(yīng)急程序進(jìn)行并做好通知解釋工作。

　�。�3）機(jī)電組運(yùn)行人員應(yīng)立即準(zhǔn)備切換備用第二電源，30秒內(nèi)完成切換。末端電源因安醫(yī)大二附院在各樓層安裝剩余電流保護(hù)器時(shí)PA裝置沒(méi)有安裝到位，需應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員到住院部南北樓、行政樓、門(mén)急診樓、實(shí)驗(yàn)樓等樓層去逐層進(jìn)行手動(dòng)復(fù)位方可正常用電。

　�。�4）因各種原因雙電源均啟動(dòng)不成，應(yīng)在5分鐘內(nèi)啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)，保證全院的重要科室、消防、應(yīng)急照明供電。

　�。�5）做好備用電源、發(fā)電機(jī)發(fā)電的運(yùn)行記錄。

　�。�6）醫(yī)院內(nèi)部原因停電時(shí)，要查明停電原因，是高壓電路還是低壓電踐。如果高壓電路出現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)與供電部門(mén)搶修班聯(lián)系，盡快恢復(fù)，保證用電；如果醫(yī)院低壓電路出現(xiàn)故障時(shí)，物業(yè)機(jī)電搶修人員應(yīng)快速查明原因，按照操作規(guī)定恢復(fù)供電，事后做好總結(jié)。

　　3、部門(mén)科室應(yīng)急程序

　　（1）各科室接到停電通知后，應(yīng)該在允許情況下把所有的設(shè)各及其電源切斷，待電路恢復(fù)正常后再投入使用。

　�。�2）接到停電通知后，立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。

　�。�3）突然停電后，立即尋找搶救患者及其運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力方法，維持搶救工作，并開(kāi)啟應(yīng)急燈照明等。并應(yīng)及時(shí)通知受理中心或總值班。

　　（4）危重患者手術(shù)中使用呼吸機(jī)的患者平時(shí)應(yīng)在機(jī)旁備有簡(jiǎn)易呼吸器，遇突然停電，醫(yī)護(hù)人員立即將呼吸機(jī)脫開(kāi)，使用簡(jiǎn)易呼吸器維持呼吸。使用電動(dòng)吸氮的患者，用50ML注射器接吸氮管吸氮。

　�。�5）如雙線均突然出現(xiàn)供電故障，院內(nèi)發(fā)電機(jī)供電前，醫(yī)護(hù)人員則應(yīng)首先保證病人搶救；護(hù)士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜，上呼吸機(jī)者采用雙手抱球法，上監(jiān)護(hù)儀者采用人工測(cè)血壓脈搏，電動(dòng)吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，嚴(yán)密觀察并請(qǐng)變化，其余工作人員則立即電話通知機(jī)電部，并采用應(yīng)急燈供照明。

　�。�6）加強(qiáng)巡視病房，安撫患者，同時(shí)注意防火防盜。

　　（7）電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話，用人工方法把所有乘客放出去。

　　醫(yī)療保障方面：

　　為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少突發(fā)停電事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范此類(lèi)事件對(duì)醫(yī)療安全造成的危害，醫(yī)療方面需要協(xié)調(diào)做好以下工作。

　�。�1）各部門(mén)日常應(yīng)備好手電筒、蠟燭、氧氣瓶等，定期檢查，保持完好狀態(tài)，并置隨手可及處；

　�。�2）加強(qiáng)病房巡視，安撫病人，注意防火、防盜；

　�。�3）正常供電恢復(fù)后，特殊設(shè)備，如微機(jī)控制的CT、MRI等須重新檢測(cè)至備用狀態(tài)。

　　五、應(yīng)對(duì)配電房突發(fā)火災(zāi)造成大面積停電時(shí)的程序

　　1、立即通知保障服務(wù)受理中心（63869556）和應(yīng)急搶修隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（技術(shù)負(fù)責(zé)人），在電話中要說(shuō)明火災(zāi)大小、停電范圍。值班人員要將配電房門(mén)鎖打開(kāi)便于搶險(xiǎn)人員進(jìn)入。

　　正常情況下，配電房突發(fā)火災(zāi)，其配置的自動(dòng)氣體滅火裝置會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)。若未啟動(dòng)自動(dòng)裝置，搶修人員要將受影響的線路或設(shè)備停電，用配電房?jī)?nèi)的滅火器有效滅火。在滅火時(shí)要注意不要被煙熏倒。

　　進(jìn)入配電房搶險(xiǎn)的人員應(yīng)接受配電房值班人或主管的指揮，避免擴(kuò)大停電范圍。

　　按照預(yù)防為主的方針，在平時(shí)要配備足夠的滅火器材和一定的火災(zāi)呼吸器。

　　六、應(yīng)對(duì)突發(fā)水災(zāi)造成的大面積停電時(shí)的程序

　　1、按照預(yù)防為主的方針，要在雨季到來(lái)之前做好配電房的'防水災(zāi)準(zhǔn)備，配備好防汛工具，檢查排水設(shè)備，確保排水泵能正常工作。

　　2、在遇到大雨天氣時(shí)值班人員要加強(qiáng)對(duì)配電房的巡視，發(fā)現(xiàn)配電房有進(jìn)水險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)值班人員應(yīng)立即向應(yīng)急搶修隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、服務(wù)受理中心報(bào)告情況并組織搶險(xiǎn)。

　　3、若進(jìn)水對(duì)配電設(shè)備的安全運(yùn)行不構(gòu)成危害時(shí)，要密切關(guān)注水情的變化，組人員進(jìn)行排水和堵漏。

　　4、若進(jìn)水對(duì)配電設(shè)備的安全運(yùn)行構(gòu)成危害時(shí)，應(yīng)立即對(duì)可能進(jìn)水的設(shè)備切斷電源，同時(shí)保障服務(wù)受理中心將情況報(bào)告總務(wù)部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及受影響的科室，說(shuō)明停電原因、范圍，要確保人身和設(shè)備安全，組織人員進(jìn)行排水和堵漏。

　　七、應(yīng)對(duì)大風(fēng)天氣造成的大面積停電時(shí)的程序

　　1、當(dāng)發(fā)生大風(fēng)天氣時(shí)，值班人員在巡視時(shí)應(yīng)注意架空線路的運(yùn)行情況。

　　2、發(fā)現(xiàn)有電線被刮斷時(shí)，應(yīng)將該線路的電源開(kāi)關(guān)斷開(kāi)進(jìn)行停電處理，同時(shí)保障服務(wù)受理中心將情況上報(bào)給應(yīng)急搶修隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、總務(wù)部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和受影響科室要詳細(xì)說(shuō)明停電原因、范圍。在保證搶修人員的人身安全的情況下組織搶修恢復(fù)供電。

　　3、若無(wú)法停電的應(yīng)在安全距離外設(shè)置防護(hù)遮攔物阻止人員靠近，同時(shí)通知供電搶修部門(mén)進(jìn)行處理。

　　八、應(yīng)對(duì)雷擊造成大面積停電時(shí)的程序

　　1、在平時(shí)要對(duì)避雷設(shè)施維護(hù)，保證能正常運(yùn)行。

　　2、在雷雨天氣中由雷電擊中配電設(shè)備設(shè)施造成停電時(shí)，應(yīng)立即向應(yīng)急搶修隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、總務(wù)部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告情況說(shuō)明停電原因、范圍。

　　3、組織人員要在安全的情況下對(duì)線路進(jìn)行檢查，排除故障后送電。

　　九、保障措施

　　1、機(jī)電部員工日常應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作，保證發(fā)電機(jī)隨時(shí)投入使用。

　　2、電工平時(shí)要掌握供電知識(shí)和操作規(guī)范，機(jī)電部應(yīng)做好日常培訓(xùn)，總務(wù)負(fù)責(zé)考核。

　　3、臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案3

　　一．總則

　　（一）編制目的

　　提高和保障醫(yī)院安全和處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障職工和病人的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定，促進(jìn)醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　根據(jù)國(guó)家《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《威海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《威海市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和本院危險(xiǎn)性分析制定本預(yù)案。

　　（三） 事件分類(lèi)分級(jí)

　　本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件是指內(nèi)外突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、危及醫(yī)院安全的緊急事件。

　　根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程和性質(zhì)，突發(fā)事件主要分為以下四類(lèi)：

　　1.自然災(zāi)害。主要包括水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害等。

　　2.事故災(zāi)難。主要包括火災(zāi)災(zāi)害、爆炸、大面積停水停電事件等。

　　3.醫(yī)療衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，醫(yī)療安全、食品安全，醫(yī)院感染和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等。

　　4.社會(huì)安全事件。主要包括群體性上訪事件，院內(nèi)治安事件，醫(yī)療糾紛引發(fā)的病人及家屬過(guò)激行為事件等。

　　5.各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。（附件1）

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于醫(yī)院各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　本預(yù)案指導(dǎo)醫(yī)院的各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

　�。ㄎ澹� 工作原則

　　1.以人為本，減少危害。切實(shí)履行服務(wù)職能，把保障職工和病人的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　2.居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在醫(yī)院突發(fā)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

　　4.依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化。

　　5.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)醫(yī)院應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮廣大職工的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　6.依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)醫(yī)院安全技術(shù)建設(shè)，采用監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高職工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。

　�。�六）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系

　　1.醫(yī)院突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案�？傮w應(yīng)急預(yù)案是醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的`規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)醫(yī)院各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的建立和運(yùn)行。

　　2.醫(yī)院突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是醫(yī)院及其有關(guān)部門(mén)為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型的突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。

　　3.突發(fā)事件部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。部門(mén)應(yīng)急預(yù)案是有關(guān)部門(mén)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件制定的預(yù)案。

　　各類(lèi)預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。

　　二、 組織體系

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）。下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和4個(gè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急小組。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）成員：

　　組 長(zhǎng)（總 指 揮）：許德峰 谷源林

　　副組長(zhǎng)（副總指揮）： 王永 遲岳峰 張黎明 王華媛 梁軍陽(yáng)

　　成 員：龐玉棟 鐘群 王海萍 姜建陽(yáng) 呂淑敏 王紅梅 許同 戚紅建 劉艷 董心愛(ài) 羅利敏及各臨床科室主任、副主任，護(hù)士長(zhǎng)、副護(hù)士長(zhǎng)（聯(lián)系方式見(jiàn)附件6）

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組管理下設(shè)應(yīng)急管理辦公室。姜建陽(yáng)任應(yīng)急管理辦公室主任。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1.監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。

　　2.一旦發(fā)生突發(fā)事件，據(jù)其影響，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　3.及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、分析和決策工作，必要時(shí)請(qǐng)求外力支援。

　　4.指定信息發(fā)言人，按照有關(guān)規(guī)定作好信息發(fā)布、傳遞工作。

　　5.在突發(fā)事件的應(yīng)急處理過(guò)程中，對(duì)做出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不負(fù)責(zé)任、不履行崗位職責(zé)、不服從指揮調(diào)度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者，按照國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定處理。

　　應(yīng)急管理辦公室職責(zé)：

　　溝通、協(xié)調(diào)全院各臨床及行政科室（夜間及節(jié)假日由總值班負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)），負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備，事件發(fā)生時(shí)接受報(bào)告、信息報(bào)送、組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能科室的溝通協(xié)調(diào)。全院各科室要以大局為重，無(wú)條件服從并圓滿完成醫(yī)院的指令。

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專(zhuān)業(yè)組分別負(fù)責(zé)具體工作。

　　1.通訊聯(lián)絡(luò)組

　　組 長(zhǎng)：王華媛

　　副組長(zhǎng)：王海萍

　　成員： 阮凌云 高飛 周雯

　　2.救護(hù)組

　　組 長(zhǎng)：谷源林

　　副組長(zhǎng)：遲岳峰 張黎明

　　成員：龐玉棟 鐘群 周東曉 張麗妍（護(hù)理） 王紅梅 董心愛(ài) 應(yīng)急專(zhuān)家組成員，急診科醫(yī)護(hù)人員

　　醫(yī)務(wù)科：負(fù)責(zé)意外傷亡事件搶救的組織實(shí)施、疫情上報(bào)、轉(zhuǎn)診、全院參加應(yīng)急的醫(yī)生調(diào)配及醫(yī)療質(zhì)量管理、外派醫(yī)療隊(duì)等；

　　護(hù)理部：護(hù)理人員調(diào)配及護(hù)理工作管理；

　　感染控制科：負(fù)責(zé)全院公共場(chǎng)所、各科的常規(guī)消毒及發(fā)現(xiàn)傳染病后的特殊消毒及終末消毒。重點(diǎn)是發(fā)熱診區(qū)、急診科、放射科及檢驗(yàn)科。

　　3.后勤保障組

　　組 長(zhǎng)：王 永

　　副組長(zhǎng)：許 同 戚紅建

　　成 員：羅利敏 劉艷 呂淑敏 王洪濤 王麗麗

　　總務(wù)科：各種后勤物資及防護(hù)用品的供應(yīng)，工作人員的飲食、休息；其它后勤工作；

　　醫(yī)療設(shè)備科：各種急救所需的醫(yī)療器械供應(yīng)；

　　藥劑科：各種急救藥品的供應(yīng)；

　　人事科：參加急救的醫(yī)務(wù)人員的調(diào)配；

　　預(yù)防保健科：?jiǎn)T工保健及密切接觸者的管理；

　　財(cái)務(wù)科：各種捐獻(xiàn)物資的管理，一線工作人員的生活、慰問(wèn)等；

　　4.安全保衛(wèi)組

　　組 長(zhǎng)：王永

　　副組長(zhǎng)：姜建陽(yáng)

　　成 員：王志剛 劉偉 趙偉童 保安隊(duì)員8人

　　保衛(wèi)科：院內(nèi)安全保衛(wèi)工作。在應(yīng)急工作的過(guò)程中保障醫(yī)院的工作秩序，保障工作人員及醫(yī)院的安全。

　　三、運(yùn)行機(jī)制

　�。ㄒ唬╊A(yù)測(cè)與預(yù)警

　　各部門(mén)要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　1.預(yù)警級(jí)別

　　根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般)。（附件2）

　　2.預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和報(bào)告人、科室等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)院內(nèi)網(wǎng)、電話、微信、廣播、通信、警報(bào)器或組織人員逐科通知等方式進(jìn)行。

　�。ǘ�）應(yīng)急處置

　　1、正常工作日應(yīng)急處置

　�。�1）信息報(bào)告

　　突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的部門(mén)（個(gè)人）要根據(jù)相關(guān)預(yù)案的報(bào)告程序立即報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　�。�2）先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地有關(guān)科室在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

　�。�3）應(yīng)急響應(yīng)

　　對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)科室開(kāi)展處置工作。需要多個(gè)部門(mén)共同參與處置的突發(fā)事件，由該突發(fā)事件的分管院長(zhǎng)牽頭，其他部門(mén)予以協(xié)助。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置指揮工作。

　�。�4）應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)，相關(guān)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接管。

　�。�5）善后處置

　　要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

　　（6）調(diào)查與評(píng)估

　　要對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

　　（7）信息發(fā)布

　　1、建立新聞發(fā)言人制度，醫(yī)院新聞發(fā)言人一般由醫(yī)院醫(yī)療副院長(zhǎng)擔(dān)當(dāng),如遇緊急特殊事件發(fā)生，可由院領(lǐng)導(dǎo)指定或事件處理的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)。

　　2、醫(yī)院新聞發(fā)布會(huì)所要發(fā)布的新聞稿應(yīng)經(jīng)院黨委會(huì)或院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決議后確定，其內(nèi)容應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，做到表述準(zhǔn)確，且不違反《中華人民共和國(guó)保密法》及國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)后應(yīng)將新聞稿交黨委辦存檔。

　　3、參加醫(yī)院新聞發(fā)布會(huì)的記者應(yīng)遵守國(guó)家及的相關(guān)規(guī)章制度，會(huì)前應(yīng)填寫(xiě)《采訪申請(qǐng)表》（附件5）并向黨委辦提供身份證明材料及采訪提綱和提問(wèn)綱要。

　　（8）應(yīng)急啟動(dòng)程序

　　2、總值班應(yīng)急處置（夜間、節(jié)假日）

　　為進(jìn)一步明確總值班在處理突發(fā)事件中的職責(zé)，理順工作程序，提高反應(yīng)速度，保證處理措施準(zhǔn)確到位，特制定《威海衛(wèi)人民醫(yī)院總值班應(yīng)急管理職責(zé)和流程》，望各相關(guān)部門(mén)及人員嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。在處理應(yīng)急過(guò)程中，各臨床、醫(yī)技、行政及后勤科室應(yīng)密切配合，及時(shí)貫徹落實(shí)醫(yī)院及相關(guān)業(yè)務(wù)科室下達(dá)的指令。

　�。�1）總值班應(yīng)急管理工作職責(zé)

　　1.總值班由院領(lǐng)導(dǎo)、職能科室干部參加，實(shí)行24小時(shí)負(fù)責(zé)制，節(jié)假日照常值班。值班人員必須明確應(yīng)急管理工作的性質(zhì)、任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行總值班工作流程。

　　2.值班人員不得離開(kāi)值班室。臨時(shí)去向及時(shí)告訴有關(guān)人員，必須保持通訊工具暢通。

　　3.值班人員必須做好值班書(shū)面記錄，認(rèn)真交接班，做到每班職責(zé)分明，有據(jù)可查。

　�。�1）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，總值班按流程應(yīng)立即向當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)事件情況，再由值班領(lǐng)導(dǎo)向院長(zhǎng)和黨委書(shū)記進(jìn)行匯報(bào)。

　�。�2）總值班應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，按院領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，處理相關(guān)具體事務(wù)并完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作。

　�。�3）總值班按院領(lǐng)導(dǎo)要求負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，按職責(zé)分工處理：

　�、僦鞴茚t(yī)療和護(hù)理業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)：審定突發(fā)醫(yī)療事件患者救治方案，立即啟動(dòng)患者救治綠色通道。

　�、卺t(yī)務(wù)科：負(fù)責(zé)成立突發(fā)醫(yī)療事件搶救領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各相關(guān)科室醫(yī)生會(huì)同專(zhuān)家討論并制定救治方案，進(jìn)行救治會(huì)議全程記錄，落實(shí)病情匯報(bào)制度，并按規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生廳應(yīng)急辦公室匯報(bào)。

　�、酃�共衛(wèi)生科：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)電話、書(shū)面及網(wǎng)上直報(bào)等形式，及時(shí)向各級(jí)CDC或其它相關(guān)衛(wèi)生主管部門(mén)匯報(bào)，并做好登記工作。

　�、茏o(hù)理部：負(fù)責(zé)突發(fā)事件搶救小組護(hù)理人員的調(diào)配，協(xié)調(diào)安排病房床位等。

　�、蒉k公室：及時(shí)、準(zhǔn)確、快速安排突發(fā)事件救治全過(guò)程的媒體溝通協(xié)調(diào)和宣傳報(bào)道工作。

　�、薇Ｐl(wèi)科：及時(shí)將突發(fā)事件情況上報(bào)有關(guān)部門(mén)，安排突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，保證突發(fā)事件處置過(guò)程的工作安全與秩序穩(wěn)定。

　�、吆笄诜�務(wù)、保障部門(mén)：及時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的后勤物資準(zhǔn)備及保障工作。

　�、嘬�(chē)隊(duì)：值班人員在接到總值班通知后應(yīng)隨時(shí)待命。

　�。�4）總值班在完成當(dāng)日突發(fā)事件處理工作后，應(yīng)按要求填寫(xiě)《威海衛(wèi)人民醫(yī)院突發(fā)事件處理情況報(bào)告表》（附件4）并報(bào)院應(yīng)急辦。

　�。�2）總值班應(yīng)急處置流程圖

　　四、 應(yīng)急保障

　　各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通、醫(yī)療及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。

　�。ㄒ唬┤肆�資源

　　在出現(xiàn)災(zāi)害及公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，我院人員的應(yīng)急調(diào)配由人力資源辦、醫(yī)務(wù)科及護(hù)理部共同負(fù)責(zé)。

　　1.根據(jù)任務(wù)的性質(zhì)確定并選擇應(yīng)急人員；

　　2.確定、審核醫(yī)療隊(duì)名單及聯(lián)系方式；

　　3. 通知醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員按規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴醫(yī)院。

　　加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；增進(jìn)科室間的交流與合作。發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用。

　　保衛(wèi)科是處置突發(fā)事件的骨干力量，按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。

　�。ǘ�）財(cái)力保障

　　保證所需災(zāi)害及突發(fā)應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)岢鱿鄳?yīng)的補(bǔ)償或救助政策。做好對(duì)應(yīng)急保障資金的使用和效果的監(jiān)管和評(píng)估工作。

　�。ㄈ�）物資保障

　　建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。（物資儲(chǔ)備見(jiàn)附件3）

　　（四）醫(yī)療保障

　　組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。

　　（五）交通保障

　　要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、確保物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

　　根據(jù)應(yīng)急處置需要，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

　�。�六）治安維護(hù)

　　要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)。必要時(shí)，依法采取有效措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。

　�。ㄆ撸┤藛T防護(hù)

　　指定應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下人員安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散，確保人員安全。

　�。ò耍┩ㄐ疟Ｕ�

　　完善和建立有線和無(wú)線相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

　�。ň牛┖笄谠O(shè)施

　　要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)電、水的供給，以及廢水、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。

　�。ㄊ�）科技支撐

　　要加大安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置裝備的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，提高我院安全科技水平。

　　五、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬╊A(yù)案演練

　　各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織本部門(mén)對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

　�。ǘ�）宣傳和培訓(xùn)

　　通過(guò)院報(bào)、微信平臺(tái)、版報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、電子屏、網(wǎng)絡(luò)、各種會(huì)議等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)職工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急技能。

　�。ㄈ�）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　六、 附則

　　預(yù)案管理：根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

　　本預(yù)案由應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案4

　　為確保在發(fā)生重大傳染病疫情時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地處理疫情，控制傳染病的爆發(fā)流行，切斷傳播途徑，防止傳染病的傳播蔓延，杜絕和減少傳染病突發(fā)事件的發(fā)生，保障人民群眾的身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其《實(shí)施辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

　　成立重大傳染病應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　成立重大傳染病專(zhuān)家救治小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　二、疫情報(bào)告控制程序

　　臨床醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)重大傳染病病例時(shí)立即按《傳染病防治法》疫情報(bào)告控制程序電話上報(bào)我院公共衛(wèi)生科（夜班報(bào)告院總值班）。見(jiàn)附件1。

　　三、實(shí)施措施

　　1、感染源的管理

　�。�1）住院病人一旦被確診為重大傳染病應(yīng)立即單間隔離（門(mén)診病人在指定場(chǎng)所隔離）治療，以便進(jìn)一步治療或轉(zhuǎn)傳染病院（病情允許）。

　�。�2）病人隔離期間謝絕陪住和探視，避免交叉感染。

　�。�3）隔離病人的活動(dòng)范圍僅限于病人居住的房間，呼吸道傳染病者需戴口罩。

　　2、醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)

　�。�1）根據(jù)疾病的傳播途徑、方式的不同采取相應(yīng)的防護(hù)措施，如戴口罩、防護(hù)鏡，穿防護(hù)衣等。進(jìn)出隔離病房穿隔離衣，必須遵守規(guī)定的流程，如人、物進(jìn)出的流程和衛(wèi)生通道等。

　�。�2）操作前后必須按手衛(wèi)生規(guī)范消毒和洗手。

　�。�3）隔離區(qū)或隔離病房設(shè)獨(dú)立的.醫(yī)療小組，以減少不必要的交叉感染。

　�。�4）密切接觸傳染源者應(yīng)做必要的限制性隔離，以免病原菌擴(kuò)散。

　　3、消毒與滅菌

　�。�1）隔離區(qū)或隔離房間的一切醫(yī)療（一次性使用）、生活用品必須單獨(dú)使用，污染物品用含有效氯1000—2000mg/L消毒劑溶液浸泡行預(yù)消毒后方能回收、清洗、滅菌。

　�。�2）廢棄醫(yī)療、生活垃圾放雙層黃色塑料袋內(nèi)密封并貼標(biāo)識(shí)，專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)回收，密封保存，焚燒處理。

　�。�3）隔離病房設(shè)有空氣凈化消毒器或紫外線燈，每日酌情進(jìn)行2—4次消毒，必要時(shí)采用化學(xué)消毒劑噴霧或熏蒸消毒。

　�。�4）治療臺(tái)、床頭桌、地面等每日用含有效氯500—1000mg/L消毒劑溶液擦拭2—3次。

　�。�5）隔離病房的門(mén)把手紗布和地墊用含有效氯1000mg/L消毒劑溶液浸濕并保持濕潤(rùn)。

　�。�6）病人轉(zhuǎn)院或死亡后按不同病種行終末消毒（包括空氣、墻面、地面、物品和運(yùn)輸工具等）。

　　四、配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查

　　1、對(duì)傳染病人、接觸者、可疑傳染源、環(huán)境、物品、醫(yī)務(wù)人員及陪護(hù)人員等進(jìn)行病原學(xué)檢查。

　　2、對(duì)不同疫情指導(dǎo)和組織實(shí)施有效的消毒，對(duì)接觸者進(jìn)行隔離，以控制傳染病的傳播和流行。

　　五、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)

　　組織專(zhuān)家針對(duì)不同傳染病防治知識(shí)及疫情報(bào)告等知識(shí)定期對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　六、檢查、總結(jié)

　　疫情得到處理后，感控辦要對(duì)傳染病患者所接觸的診室或病房終未消毒情況進(jìn)行檢查采樣等工作，確認(rèn)處理合乎標(biāo)準(zhǔn)后，方可接納新患者。

　　感控辦、公共衛(wèi)生科對(duì)所發(fā)生的重大傳染病應(yīng)急救治及處理經(jīng)過(guò)進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出存在問(wèn)題及漏洞，及時(shí)修改預(yù)案，以便應(yīng)急預(yù)案更加完善。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案5

　　一、制訂目的

　　為應(yīng)對(duì)醫(yī)院突發(fā)性停電事故，迅速、有序地組織和恢復(fù)供電，確保病人生命安全和減少財(cái)產(chǎn)損失，保證醫(yī)院用電通暢，促進(jìn)事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際情況，制訂本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案所稱(chēng)是指因驗(yàn)工自然災(zāi)害、重要設(shè)施損害或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全員大面積電力系統(tǒng)安全防線失效，電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。

　　三、應(yīng)急原則

　　大面積停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主，常備不懈”的方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)合作，快速反應(yīng)，措施果斷”的原則。

　　四、組織機(jī)構(gòu)

　　醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。

　　1、醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　職責(zé)：

　　（1）、做好日常安全拱頂工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、防范大面積停電事故發(fā)生。

　�。�2）、發(fā)生大面積停電事故時(shí)，及時(shí)做好停電事故應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電。

　�。�3）、根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。

　�。�4）、及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況并向相關(guān)部門(mén)通報(bào)。

　　（5）、必要時(shí)請(qǐng)求外力支援。

　�。�6）、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是旅行本預(yù)案規(guī)定的第一責(zé)任人，各科室應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的`統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好大面積停電事故時(shí)的社會(huì)綜合應(yīng)急工作。

　　2、應(yīng)急搶修隊(duì)

　　隊(duì)長(zhǎng)：后勤主管

　　成員：電工

　　職責(zé)：發(fā)生事故時(shí)，組織人員實(shí)施救援行動(dòng)；向指揮小組匯報(bào)事故情況，必要時(shí)向供電部門(mén)發(fā)出求援請(qǐng)求，事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　五、應(yīng)急程序

　�。ㄒ唬�、后勤部門(mén)電工班應(yīng)急程序

　　1、計(jì)劃性停電應(yīng)急程序

　�。�1）、電工在接到供電公司通知停電的電話或以其他形式的停電通知時(shí)，必須問(wèn)清楚停電的時(shí)間，停多長(zhǎng)時(shí)間及停電的原因，做好記錄，如不在本班次，應(yīng)在交接班時(shí)交接清楚。

　　（2）、通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（夜間通知總值班人員），說(shuō)明停電的原因，具體停電時(shí)間，停多長(zhǎng)時(shí)間，以通知形式向單位所有部門(mén)告知，并做好備用第二電源的準(zhǔn)備工作。

　�。�3）、如時(shí)間緊急，應(yīng)在接到供電公司的通知后，立即通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（夜間通知值班領(lǐng)導(dǎo)人員），說(shuō)明情況，由院辦向各部門(mén)發(fā)出通知，重要科室要跟科主任、護(hù)士長(zhǎng)講清停、送點(diǎn)得時(shí)間，并制定好停、送電計(jì)劃。

　�。�4）、在停電前30分鐘到配電室，做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時(shí)要在15分鐘內(nèi)保證備用第二電源的正常啟動(dòng)和輸送。

　�。�5）在停電前10分粥，將全部客用電梯停置1樓位置。

　�。�6）、當(dāng)外網(wǎng)停電后，啟動(dòng)發(fā)電機(jī)電源，保證手術(shù)室、急診科,住院樓和ICU等重點(diǎn)部門(mén)的足夠電源。

　�。�7）、做好備用第二電源運(yùn)行記錄及恢復(fù)市電供電后的記錄。

　　2、臨時(shí)性停電應(yīng)急程序

　�。�1）、出現(xiàn)臨時(shí)性停電時(shí)，應(yīng)立即電話詢問(wèn)供電公司，問(wèn)明停電原因及停電時(shí)間的長(zhǎng)短。

　�。�2）、通知應(yīng)急小組組長(zhǎng)或總值班，說(shuō)明情況。

　　（3）、如停電時(shí)間較短（10分鐘之內(nèi)）應(yīng)等待市電來(lái)后送高低電壓。

　�。�4）、如停電時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)立即準(zhǔn)備切換備用第二電源

　�。�5）、因各種原因雙電源均啟動(dòng)不成，應(yīng)盡快啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)保證重點(diǎn)科室的供電。

　�。�6）、做好準(zhǔn)備用第二電源的運(yùn)行記錄。

　�。�7）、醫(yī)院內(nèi)部原因停電時(shí)，要查明停電原因，是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現(xiàn)故障，醫(yī)院電工立即導(dǎo)入備用電源，應(yīng)及時(shí)與供電部門(mén)搶修班聯(lián)系，盡快恢復(fù)、保證用電。如醫(yī)院低壓電路出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)快速查明原因，按照操作規(guī)定恢復(fù)電路。

　�。ǘ�）、部門(mén)科室應(yīng)急程序

　　1、各科室接到停電通知后，應(yīng)該在允許情況下把所有電源中斷，待電路恢復(fù)正常后再投入使用。

　　2、接到停電通知后，立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。

　　3、突然停電后，立即尋找搶救患者及其運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力方法維持搶救工作，并開(kāi)啟應(yīng)急照明燈等。并應(yīng)及時(shí)通知電工或總值班。

　　4、危重患者、手術(shù)中使用呼吸機(jī)的患者平時(shí)應(yīng)在機(jī)旁備有簡(jiǎn)易呼吸器，遇突然停電，醫(yī)護(hù)人員立即將呼吸機(jī)脫開(kāi)，使用簡(jiǎn)易呼吸器維持呼吸。使用電動(dòng)吸痰的患者，用50ml注射器接吸痰管吸痰。

　　5、加強(qiáng)巡視病房，安撫患者，同時(shí)注意防火、防盜。

　　6、電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話，用人工方法把所有乘客放出去。

　　六、保障措施

　　1、電工日常應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作，保證發(fā)電機(jī)隨時(shí)投入使用。

　　2、電工平時(shí)要掌握供電知識(shí)和操作規(guī)范，注意操作安全。

　　3、臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈、電筒等照明用品，定期檢查，保持完好狀態(tài)。

　　4、后勤部門(mén)要組織進(jìn)行應(yīng)急停電演練，每年1—2次，通過(guò)演練，使大家熟悉掌握突然停電的應(yīng)急處置程序，確保病人安全。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案6

　　生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)醫(yī)院生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我院實(shí)際，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，特制定我院生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工：

　　組 長(zhǎng)：xxx、副組長(zhǎng)：xxx

　　成 員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx各科主任、護(hù)士長(zhǎng)。 二、生活飲用水日常管理：

　　1. 醫(yī)院生活飲用水及儲(chǔ)備水池，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丶部刂行乃�源水質(zhì)監(jiān)測(cè)合格后，方可作為供水水源。

　　2. 由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理、定時(shí)對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行衛(wèi)生清理和消毒。醫(yī)院的.自來(lái)水供水蓄水池每半年至少進(jìn)行一次清洗，每年至少采水樣送疾控中心檢測(cè)一次。

　　3. 直飲開(kāi)水器每次使用前必須進(jìn)行清洗，保溫桶每日使用前

　　進(jìn)行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。開(kāi)水須燒開(kāi)達(dá)到100℃，提供給病患者直接飲用的開(kāi)水器應(yīng)能大到飲用水標(biāo)準(zhǔn)才能提供飲用，開(kāi)水桶應(yīng)上鎖，確�；颊甙踩�。

　　4. 飲用水管理員負(fù)責(zé)每日通過(guò)目測(cè)、鼻嗅、口嘗和簡(jiǎn)單的化學(xué)試紙測(cè)定等手段，監(jiān)測(cè)醫(yī)院水質(zhì)是否有變化。

　　三、事故報(bào)告：

　　1. 醫(yī)院疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報(bào)告主管院長(zhǎng)并保留水樣。

　　2. 主管院長(zhǎng)接到事故報(bào)告后，立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步確認(rèn)。

　　3. 事故初步確認(rèn)后，主管院長(zhǎng)在10 分鐘內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局、疾控中心、政府等上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　四、應(yīng)急處理：

　　1. 在主管院長(zhǎng)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)立即組織對(duì)院內(nèi)已經(jīng)飲用過(guò)污染水的職工、患者進(jìn)行清理，小組成員秦黎明對(duì)水源、設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行保護(hù)，維持秩序。

　　2. 科主任按副組長(zhǎng)指揮組織飲用過(guò)污染水的職工、患者到指定地點(diǎn)（急診科）觀察休息、觀察，等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)；如有人員出現(xiàn)異常癥狀，由急診科進(jìn)行初步處理；各科主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

　　3. 小組成員徐新壽負(fù)責(zé)協(xié)同其它科室副主任、副護(hù)士長(zhǎng)聯(lián)系家屬。

　　4. 小組成員向延科負(fù)責(zé)接待到院家屬，并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。 5. 副組長(zhǎng)聯(lián)系干凈水源到學(xué)校，以滿足職工、病患者正常的

　　飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1. 成立善后處理工作小組，安排行政辦、醫(yī)務(wù)部、工會(huì)辦人員對(duì)受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。

　　2. 領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因，積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染，盡早恢復(fù)醫(yī)院正常用水。

　　3. 正確接待媒體，有效避免負(fù)面報(bào)道。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案7

　　一 制定目的

　　為應(yīng)對(duì)醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故，迅速有序地組織和恢復(fù)供電，確保病人生命和減少財(cái)產(chǎn)損失，保證醫(yī)院用電暢通，促進(jìn)事故應(yīng)急工作的化和規(guī)范化，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　二 適用范圍

　　本預(yù)案所稱(chēng)“突發(fā)性大面積通電事故”（下稱(chēng)“大面積停電事故”）是指因嚴(yán)重自然災(zāi)害重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線失效，電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。

　　三 應(yīng)急原則

　　大面積停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主，常備不懈”的方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)合作，快速發(fā)應(yīng)，措施果斷”的原則。

　　四 組織機(jī)構(gòu)

　　醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。

　　1 醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：總經(jīng)理

　　副組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

　　成員：部經(jīng)理

　　后勤主管

　　電維修工：

　�。�1）做好日常安全供電工作，落實(shí)安全責(zé)任制，防范大面積停電事故發(fā)生。

　�。�2）發(fā)生大面積停電事故時(shí)，及時(shí)做好停電事故應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電。

　�。�3）根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。

　　（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況并向社會(huì)公布。

　�。�5）必要時(shí)請(qǐng)求外力支援。

　�。�6）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是履行本預(yù)案規(guī)定的第一責(zé)任人。成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指 揮下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好大面積停電事故時(shí)的社會(huì)綜合應(yīng)急工作。

　　2 應(yīng)急搶修隊(duì)

　　隊(duì)長(zhǎng)：后勤主管

　　成員：電維修工

　　職責(zé)：發(fā)生事故時(shí)，組織人員實(shí)施救援行動(dòng)；向指揮小組匯報(bào)事故情況，必要時(shí)向供電部門(mén)發(fā)出求援請(qǐng)求，事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　五 應(yīng)急程序

　　（一）后勤部門(mén)電工班應(yīng)急程序

　　1計(jì)劃性停電應(yīng)急程序

　�。�1）電工在接到供電公司通知停電的電話或以其他形式的停電通知時(shí)，必須問(wèn)清楚停電的.時(shí)間，停多長(zhǎng)時(shí)間及停電原因，做好記錄，如不在本班次，應(yīng)在交接班時(shí)交接清楚。

　�。�2）通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（夜半通知總值班人員），說(shuō)明停電的原因，具體停電時(shí)間，停多長(zhǎng)時(shí)間，并做好備用第二電源的準(zhǔn)備工作。

　　（3）如在正常工作時(shí)間內(nèi)，在時(shí)間允許的情況下，應(yīng)由人事行政部以書(shū)面形式向各部門(mén)發(fā)出通知。

　�。�4）如時(shí)間緊急，應(yīng)在接到供電公司的通知后，立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（夜間通知總值班人員），說(shuō)明情況，由人事行政部向各部門(mén)發(fā)出通知，重要科室要跟科主任護(hù)士長(zhǎng)講清停送電的時(shí)間，并制定好停送電計(jì)劃。

　�。�5）在停電前30分鐘到配電室，做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時(shí)要在15分鐘中保證備用第二電源的正常啟動(dòng)和輸送。

　�。�6）在停電前10分鐘，將全部客用電梯停置1樓位置。

　�。�7）當(dāng)外網(wǎng)停電后，啟動(dòng)發(fā)電機(jī)電源，保證手術(shù)室急診科等重點(diǎn)部門(mén)的供電。

　�。�8）做好備用第二電源運(yùn)行記錄及恢復(fù)市電供電后的記錄。

　　2 臨時(shí)性停電應(yīng)急程序

　�。�1）出現(xiàn)臨時(shí)性停電時(shí)，應(yīng)立即電話詢問(wèn)供電公司，問(wèn)明停電原因及停電時(shí)間的長(zhǎng)短。

　�。�2）通知應(yīng)急小組組長(zhǎng)或總值班，說(shuō)明情況。

　�。�3）如停電時(shí)間較短（10分鐘之內(nèi)）應(yīng)等待市電來(lái)后送高低壓電。

　�。�4）如停電時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)立即準(zhǔn)備切換備用第二電源。

　�。�5）因各種原因雙電源均啟動(dòng)不成，應(yīng)盡快啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)，保證重點(diǎn)科室的供電。

　　（6）做好備用第二電源的運(yùn)行記錄。

　�。�7）醫(yī)院內(nèi)部原因停電時(shí)，要查明停電原因，是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現(xiàn)故障，醫(yī)院電工立即導(dǎo)入備用電源，應(yīng)及時(shí)與供電部門(mén)搶修班聯(lián)系，盡快恢復(fù)，保證用電；如果醫(yī)院抵押電路出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)快速查明原因，按照操作規(guī)定恢復(fù)電路。

　　（二）部門(mén)科室應(yīng)急程序

　　1 各科室接到停電通知后，應(yīng)該在允許情況下吧所有的及其電源切斷，待電路恢復(fù)正常后再投入使用。

　　2 接到停電通知后，立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。

　　3 突然停電后，立即尋找搶救患者及其運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力方法，維持搶救工作，并開(kāi)啟應(yīng)急燈照明等。并應(yīng)及時(shí)通知電工或總值班。

　　4 危重患者手術(shù)中使用呼吸機(jī)的患者平時(shí)應(yīng)在機(jī)旁備有簡(jiǎn)易呼吸器，遇突然停電，醫(yī)護(hù)人員立即將呼吸機(jī)脫開(kāi)，使用簡(jiǎn)易呼吸器維持呼吸。使用電動(dòng)吸氮的患者，用50ml注射器接吸氮管吸氮。

　　5 如雙線均突然出現(xiàn)供電故障，院內(nèi)發(fā)電機(jī)供電前，醫(yī)護(hù)人員則應(yīng)首先保證病人搶救；護(hù)士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜，上呼吸機(jī)者采用手抱球法，上監(jiān)護(hù)儀者采用人工測(cè)血壓脈搏，電動(dòng)吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，嚴(yán)密觀察并請(qǐng)變化，其余工作人員則立即電話通知電工，人事行政部，并采用應(yīng)急燈供照明。

　　6 加強(qiáng)巡視病房，安撫患者，同時(shí)注意防火防盜。

　　7 電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話，用人工方法把所有乘客放出去。

　　六 保障措施

　　1 電工日常應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作，保證發(fā)電機(jī)隨時(shí)投入使用。

　　2 電工平時(shí)要掌握供電知識(shí)和操作規(guī)范，注意操作安全。

　　3 臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。

　　4 后勤部門(mén)要組織進(jìn)行應(yīng)急停電演練，每年1—2次，通過(guò)演練，使大家熟悉掌握突發(fā)停電的應(yīng)急處置程序，確保病人安全。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案8

　　全國(guó)每年因各種緣由造成的此類(lèi)事故就達(dá)數(shù)萬(wàn)起，產(chǎn)生了惡劣的影響，并造成巨大的損失。成熟優(yōu)化的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，訓(xùn)練有素的應(yīng)急組織，不僅可以做到發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急救援，而且可以發(fā)覺(jué)預(yù)防系統(tǒng)的'缺陷。

　　為了更好的熟悉與防范火災(zāi)事故的發(fā)生、降低突發(fā)火災(zāi)的危害程度，將事故掌握在最低限度內(nèi)。

　　從而保證全院職工的人身安全，同時(shí)又能讓人人樹(shù)立安全第一的思想，在遇到緊急狀況時(shí)不驚慌，聽(tīng)從醫(yī)院的指揮，做到安全疏散，為此制定發(fā)生火災(zāi)緊急狀況安全疏散預(yù)案。

　　一、疏導(dǎo)原則

　　當(dāng)時(shí)期火災(zāi)未能得到有效掌握，有擴(kuò)散擴(kuò)大趨勢(shì)，應(yīng)組織起火部位、起火點(diǎn)及上層人員進(jìn)展疏散。先從起火部位、起火樓層的人員疏散，如火勢(shì)得到掌握，負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上下達(dá)停頓疏散命令，停頓疏散。

　　預(yù)防為主，措施得力，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，患者至上，遇火不亂，削減損失，避開(kāi)傷亡。

　　二、指揮系統(tǒng)

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　三、疏散路線

　　疏散命令下達(dá)后全部在樓區(qū)內(nèi)需疏散人員都通過(guò)樓梯向下層向院內(nèi)疏散。二樓如遇樓梯、過(guò)道被煙氣所阻或污染，不得已狀況下二樓人員可關(guān)緊門(mén)翻開(kāi)窗戶等待救援。平房區(qū)全部需疏散人員一律向院內(nèi)疏散。

　　四、留意事項(xiàng)

　　1、火災(zāi)發(fā)生后，醫(yī)護(hù)人員均有組織患者安全疏散的法律責(zé)任。因此，必需堅(jiān)守崗位穩(wěn)定患者，做好疏散預(yù)備和組織好疏散。

　　2、因醫(yī)院屬于特別場(chǎng)所，除遇特別狀況外，在疏散命令下達(dá)前醫(yī)護(hù)人員不得擅自組織疏散。

　　3、醫(yī)護(hù)人員在組織患者疏散過(guò)程中，肯定遵守程序、維護(hù)秩序，防止擠壓和意外損傷發(fā)生。

　　4、醫(yī)護(hù)人員在任何狀況下，不得組織患者跳樓，應(yīng)按本程序組織安全自救，安全逃命。

　　為了應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故和緊急狀態(tài)，有效地預(yù)防事故、處置事故，進(jìn)一步完善安全事故治理程序，預(yù)案確定了應(yīng)急工作的原則，即聽(tīng)從指揮安全第一的原則；分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全都的原則；緊急處置的原則；局部利益聽(tīng)從全局利益的原則。

　　安全防火人人有則，全院職工要堅(jiān)固樹(shù)立責(zé)任重于泰山的思想，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，仔細(xì)旅行職責(zé)，不漏崗，不脫崗，不履行職責(zé)造成嚴(yán)峻事故的要追究其全部責(zé)任。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案9

　　根據(jù)《x省冬季清潔取暖實(shí)施方案》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省大氣污染防治xx年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，按照市委市政府部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，我市積極推進(jìn)清潔能源取暖相關(guān)工作，不斷加大燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)能、天然氣、電等清潔能源取暖工作力度，全市取暖清潔化水平顯著提高，冬季大氣污染物排放明顯減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至xx年底，市、縣建成區(qū)燒散煤戶數(shù)為xxx戶。市、縣冬季主要是通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房等集中供暖滿足取暖需求，集中供暖尚未覆蓋的區(qū)域以燃煤小鍋爐、天然氣、電、可再生能源等分散供暖作為補(bǔ)充。農(nóng)村冬季取暖主要以散燒煤為主。xx年冬季清潔取暖全市共計(jì)劃改造xxx戶，其中市、縣建成區(qū)計(jì)劃改造xxx戶，農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxx戶。改造任務(wù)全部完成后，市區(qū)建成區(qū)清潔取暖率可達(dá)xxx%，縣城建成區(qū)平均可達(dá)xx、x%，農(nóng)村地區(qū)約xx%。目前看，存在縣域發(fā)展不平衡，現(xiàn)有電廠供熱能力未充分發(fā)揮，清潔取暖占比偏低，清潔能源供應(yīng)存在短板且成本普遍較高，商業(yè)模式創(chuàng)新不足，農(nóng)村地區(qū)建筑節(jié)能水平較低，取暖消費(fèi)方式落后等問(wèn)題。

　　二、總體目標(biāo)

　　按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類(lèi)清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽(yáng)能、余熱、地?zé)崮�、生物質(zhì)等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。到xx年，全市城鄉(xiāng)建筑清潔取暖率達(dá)到xx%，xx年達(dá)到xx%以上，新建建筑全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖。力爭(zhēng)用x年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)市域城市化地區(qū)的供暖清潔化，形成公平開(kāi)放、多元經(jīng)營(yíng)、服務(wù)水平較高的、清潔供暖市場(chǎng)。

　　三、xx年重點(diǎn)任務(wù)

　　xx年市區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率xxx%，其他縣區(qū)建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到xx%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭(zhēng)達(dá)到xx%以上。

　　市區(qū)建成區(qū)xx年通過(guò)煤改氣壁掛爐方式改造全部散煤戶數(shù)共xxx戶，清潔取暖率預(yù)計(jì)可達(dá)xxx%；朔城區(qū)農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxx戶。

　　截止20xx年底，xx區(qū)建成區(qū)散煤戶數(shù)共xx戶，xx年計(jì)劃通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)方式完成集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，待中煤平朔木瓜界低熱值煤電廠投產(chǎn)后完成改造。平魯區(qū)農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xx戶。

　　截止20xx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxx戶，xx年計(jì)劃改造xx戶，其中通過(guò)超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xxx戶，通過(guò)煤改氣壁掛爐改造xx戶；山陰縣農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xx戶。

　　截止20xx年底，x市建成區(qū)散煤戶數(shù)xxx戶，xx年計(jì)劃通過(guò)超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xx戶；懷仁市農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xx戶。

　　截止20xx年底，x縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶，xx年計(jì)劃改造xx戶，其中通過(guò)特別排放集中鍋爐方式改造xx戶，通過(guò)煤改氣壁掛爐改造xx戶；應(yīng)縣農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xx戶。

　　截止20xx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶，xx年計(jì)劃通過(guò)特別排放集中鍋爐方式改造xxx戶；右玉農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xx戶。

　　四、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）人民政府對(duì)本區(qū)域清潔取暖負(fù)總責(zé)。結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域氣候等特點(diǎn)，組織編制清潔取暖年度工作方案，選擇適合當(dāng)?shù)氐牡腵清潔取暖技術(shù)路線，合理規(guī)劃熱源、管網(wǎng)布局，建立供暖設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，嚴(yán)格按照工作方案合理安排建設(shè)時(shí)序，加強(qiáng)建設(shè)清潔取暖項(xiàng)目，有序推進(jìn)項(xiàng)目落地。

　�。ǘ�）市級(jí)建立清潔取暖工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)清潔取暖工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭制定全市清潔取暖實(shí)施方案，協(xié)調(diào)做好“煤改氣”氣源保障工作，根據(jù)國(guó)家規(guī)劃調(diào)整情況，會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好我市相關(guān)工作。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好“煤改電”等電供暖相關(guān)工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)各類(lèi)清潔取暖排放標(biāo)準(zhǔn)制定及統(tǒng)籌調(diào)度工作。市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升工作。市農(nóng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)清潔取暖財(cái)政支持政策研究制定工作。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)《特種設(shè)備目錄》內(nèi)的鍋爐安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查工作。其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)部門(mén)職能及工作分工分別抓好落實(shí)。

　�。ㄈ�）企業(yè)承擔(dān)供暖主體責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。清潔取暖企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，為用戶提供多元化綜合能源服務(wù)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升用戶滿意度，推動(dòng)成熟、完善、可持續(xù)的清潔取暖市場(chǎng)的建立。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關(guān)企業(yè)，要及時(shí)將政府明確的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，并按照政府規(guī)劃統(tǒng)一要求，編制企業(yè)清潔取暖工作方案。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市級(jí)清潔取暖工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，對(duì)清潔取暖改造工作進(jìn)行總體指導(dǎo)和督辦，實(shí)行例會(huì)制度、報(bào)告制度、集中調(diào)度制度、工程項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度等，保障工程有序?qū)嵤�。各縣（市、區(qū)）政府作為清潔取暖改造工程的實(shí)施主體，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體的`清潔取暖改造工作實(shí)施細(xì)則，抓好組織實(shí)施。

　　（二）多渠道提供資金支持。市級(jí)資金補(bǔ)貼辦法仍按照xx年《xx市中心城區(qū)建成區(qū)清潔能源替代工作實(shí)施方案》執(zhí)行，縣（市、區(qū)）資金補(bǔ)貼辦法根據(jù)政府的財(cái)政自定。

　�。ㄈ�）完善價(jià)格與市場(chǎng)化機(jī)制。

　　1、完善取暖用電價(jià)格機(jī)制。對(duì)居民電采暖試行峰谷時(shí)段計(jì)價(jià)、用電量計(jì)價(jià)、平段電價(jià)計(jì)價(jià)等多種銷(xiāo)售側(cè)電價(jià)政策。完善電采暖輸配電價(jià)政策，參加電力市場(chǎng)交易的采暖用電，峰段、平段執(zhí)行相應(yīng)電壓等級(jí)的輸配電價(jià)，谷段輸配電價(jià)按平段輸配電價(jià)的xx%執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過(guò)“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖，采暖用戶與居民家庭“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的電價(jià)政策。鼓勵(lì)電蓄熱、儲(chǔ)能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開(kāi)展直接交易，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定且價(jià)格較低的供用電關(guān)系。在供暖期對(duì)“煤改電”居民用戶和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶，試行電采暖用電市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)采購(gòu)，鼓勵(lì)風(fēng)電等可再生能源發(fā)電優(yōu)先參與交易，予以優(yōu)先購(gòu)電保障。

　　2、完善取暖用氣價(jià)格機(jī)制。市內(nèi)管輸企業(yè)供各地的農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣門(mén)站價(jià)格，按居民用氣價(jià)格執(zhí)行；供城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣門(mén)站價(jià)格，按現(xiàn)行價(jià)格政策執(zhí)行。居民“煤改氣”采暖用氣銷(xiāo)售價(jià)格，按居民用氣價(jià)格執(zhí)行。鼓勵(lì)供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，運(yùn)用市場(chǎng)化交易機(jī)制等方式，降低天然氣采暖用氣成本。

　　3、完善集中供熱價(jià)格政策。全市適宜采取集中供暖的城鎮(zhèn)，通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t、生物質(zhì)鍋爐、地?zé)峁┡�等方式集中供暖的，必須按照超低排放要求進(jìn)行環(huán)保改造并達(dá)到規(guī)定的排放（回灌）標(biāo)準(zhǔn)后供熱。各縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門(mén)要統(tǒng)籌考慮改造運(yùn)行成本、居民承受能力，合理制定居民供熱價(jià)格。對(duì)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑，積極推行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。加大力度推進(jìn)兩部制熱價(jià)，由市供熱主管部門(mén)牽頭，核定耗熱量指標(biāo)，對(duì)達(dá)到xx%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、具備按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)條件的城市新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑，實(shí)行兩部制熱價(jià)。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造、燃煤鍋爐改為燃?xì)忮仩t，導(dǎo)致熱力生產(chǎn)成本增加較多的，可以通過(guò)適當(dāng)調(diào)整供熱價(jià)格的方式疏導(dǎo)，不足部分通過(guò)地方財(cái)政予以補(bǔ)償。

　�。ㄋ模┍Ｕ锨鍧嵢∨�能源供應(yīng)。

　　1、改進(jìn)集中供暖方式。在適合集中供暖的區(qū)域，優(yōu)先以熱電聯(lián)產(chǎn)滿足取暖需求，加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)替代燃煤鍋爐。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，結(jié)合電力系統(tǒng)運(yùn)行情況嚴(yán)格管理純凝機(jī)組供熱改造。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組承擔(dān)基本熱負(fù)荷，調(diào)峰鍋爐承擔(dān)尖峰熱負(fù)荷，確保熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱率高于xx%以上。

　　2、加快天然氣供應(yīng)能力及電網(wǎng)建設(shè)。政府部門(mén)及相關(guān)企業(yè)要與各地認(rèn)真做好銜接，切實(shí)保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應(yīng)。各縣（市、區(qū)）要加快城市儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，積極主動(dòng)爭(zhēng)取多種方式、多種主體的氣源供應(yīng)，建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，通過(guò)自建、合建、租賃儲(chǔ)氣設(shè)施或購(gòu)買(mǎi)第三方儲(chǔ)氣服務(wù)、儲(chǔ)氣氣量等方式，逐步具備年平均x天供氣量的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力。各縣（市、區(qū)）實(shí)施“煤改氣”要按照國(guó)家“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”的要求，在落實(shí)氣源合同的前提下，嚴(yán)格按計(jì)劃、有步驟實(shí)施。電網(wǎng)公司要加大與清潔取暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造力度，與各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要建立電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)快速應(yīng)急搶修隊(duì)伍，確保在電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)事故狀態(tài)下，群眾生產(chǎn)生活不受影響。

　　3、加強(qiáng)集中供熱管線建設(shè)與維護(hù)。一是積極推進(jìn)老舊熱力網(wǎng)優(yōu)化改造，對(duì)城市既有供熱管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，結(jié)合城市道路及管線改造，對(duì)運(yùn)行年限較長(zhǎng)及存在安全隱患的管線制定改造計(jì)劃。鼓勵(lì)供暖企業(yè)將符合接入技術(shù)條件的部隊(duì)納入集中供暖。二是加強(qiáng)熱網(wǎng)整合，形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)，提高熱力網(wǎng)安全可靠性。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展長(zhǎng)距離輸送高溫水熱網(wǎng)。三是合理確定多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)的水力工況、熱力工況，設(shè)置熱力網(wǎng)泄漏檢測(cè)，做好熱力網(wǎng)自動(dòng)化、智能化控制，提高熱力網(wǎng)從熱源到熱用戶的自動(dòng)化、智能化控制水平，降低熱力網(wǎng)熱耗、電耗、水耗。

　　4、組織開(kāi)展地?zé)豳Y源潛力勘查與選區(qū)評(píng)價(jià)。在我省地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀普查的基礎(chǔ)上，查明我市主要水熱型（中深層）地?zé)釁^(qū)（田）及淺層地?zé)崮�、干熱巖開(kāi)發(fā)區(qū)地質(zhì)條件、熱儲(chǔ)特征、地?zé)豳Y源的質(zhì)量和數(shù)量，并對(duì)其開(kāi)采技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件做出評(píng)價(jià)，為合理開(kāi)發(fā)利用提供依據(jù)。支持有能力的企業(yè)積極參與地?zé)峥碧皆u(píng)價(jià)，支持參與勘探評(píng)價(jià)的企業(yè)優(yōu)先獲得地?zé)豳Y源特許經(jīng)營(yíng)資格。

　�。ㄎ澹┘哟筠r(nóng)村清潔取暖力度。因地制宜，將農(nóng)村炊事、養(yǎng)殖、大棚用能與清潔取暖相結(jié)合，充分利用生物質(zhì)、沼氣、太陽(yáng)能、罐裝天然氣、電等多種清潔能源供暖。積極引導(dǎo)建制鎮(zhèn)駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村地區(qū)改用燃?xì)饣螂娙∨�設(shè)施。對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的散煤，使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進(jìn)行替代，并保證質(zhì)量；清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的，可采用優(yōu)質(zhì)煤炭替代，并對(duì)居民使用的劣質(zhì)散煤進(jìn)行清理回收，禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)力度。實(shí)施小型燃煤鍋爐（爐具）環(huán)保改造，逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐，禁止銷(xiāo)售不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)爐具。開(kāi)展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)村住房建筑節(jié)能改造。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案10

　　面對(duì)突如其來(lái)的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，往往會(huì)超出醫(yī)院的救治承受能力，如果醫(yī)院事先準(zhǔn)備不充分，必然會(huì)反應(yīng)遲緩、應(yīng)接不暇、顧此失彼。因此，根據(jù)我院與我科室實(shí)際情況，應(yīng)該有備無(wú)患、居安思危、未雨綢繆，預(yù)先制訂各種針對(duì)各類(lèi)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急方案，以備不時(shí)之需。

　　一、供電安全預(yù)案

　　1如遇搶救病人和斷電等緊急情況，必須無(wú)條件及時(shí)發(fā)電。

　　2電工必須熟悉供電設(shè)備，經(jīng)常巡視檢查，作好記錄，愛(ài)護(hù)公物。

　　3遇緊急停電情況，用醫(yī)院自備發(fā)電機(jī)發(fā)電，10分鐘內(nèi)保證手術(shù)室，產(chǎn)房等重點(diǎn)科室用電。

　　二、地震應(yīng)急預(yù)案

　　1、利用醫(yī)院現(xiàn)有條件和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，為震后恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件。

　　2、執(zhí)行有關(guān)指示，服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、負(fù)責(zé)醫(yī)院破壞性地震應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)有關(guān)行動(dòng)。

　　4、抗震設(shè)防及加固

　　應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好震前抗震設(shè)防、抗震鑒定、抗震加固工作。在省人民政府發(fā)布破壞性預(yù)報(bào)后，應(yīng)采取應(yīng)急加固、人員疏散等措施。

　　接到通知后，應(yīng)立即優(yōu)先確定指揮部專(zhuān)用車(chē)輛，保證用車(chē)。并根據(jù)需要隨時(shí)增加交通車(chē)輛。

　　5、震情的信息傳遞

　　向有關(guān)部門(mén)了解地震震級(jí)、發(fā)生時(shí)間和震中位置、震情趨勢(shì)等情況。收集震災(zāi)初步信息，包括人員傷亡情況、裝置被破壞情況，建(構(gòu))筑物倒塌情況、次生災(zāi)害情況、震災(zāi)損失的初步估計(jì)等，并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。

　　6、救災(zāi)物資的組織

　　救災(zāi)物資包括：大型吊車(chē)、照明車(chē)等搶險(xiǎn)機(jī)具；帳篷、炊事用具、應(yīng)急燈、衣被等生活用具；對(duì)講機(jī)、喊話器、無(wú)線通信等器材和醫(yī)療救護(hù)用具、藥品等。由辦公室負(fù)責(zé)組織籌集，在指定時(shí)間內(nèi)起運(yùn)。

　　通知有關(guān)科室，落實(shí)參加醫(yī)療救護(hù)工作的人員，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員護(hù)送工作。

　　三、防汛應(yīng)急預(yù)案

　　1、確保我院排水系統(tǒng)的安全使用，最大限度地減少突發(fā)事故造成的社會(huì)影響和財(cái)產(chǎn)損失，保障病人及職工人身、財(cái)產(chǎn)安全。

　　2、災(zāi)情發(fā)生后要特別注意各樓一層防汛情況，職工可以臨時(shí)向同樓道的上層遷移，辦公區(qū)域可以直接向樓上轉(zhuǎn)移病人及家屬、各種貴重器械及藥品若水勢(shì)繼續(xù)增大要重點(diǎn)保護(hù)配電室一樓的防護(hù)，防止全院停電。

　　3、若院內(nèi)水勢(shì)過(guò)大，排澇受陰，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)可以破墻外泄積水，也可以臨時(shí)挖掘溝渠排澇，并請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門(mén)給予支持，防止任何團(tuán)體、個(gè)人阻撓。

　　4、保證24小時(shí)值班制，值班人員要高度負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，以便及時(shí)采取相應(yīng)措施。

　　5、保衛(wèi)科應(yīng)提高警惕，嚴(yán)防救災(zāi)期間失資，或壞人破壞與搗亂，對(duì)不法行為給予嚴(yán)力打擊。

　　四、意外事故，疾病流行應(yīng)急預(yù)案

　　1、要加強(qiáng)急診科和急診“120”的建設(shè)，完善急救車(chē)載搶救設(shè)施，保證急救藥品到位。要結(jié)合現(xiàn)有衛(wèi)生裝備，整合分散的醫(yī)療急救資源，制訂“預(yù)備役”急救車(chē)輛、人員及設(shè)備等，平時(shí)加強(qiáng)急診急救隊(duì)伍培訓(xùn)、鍛煉提高應(yīng)急能力，瞬間投入一線，參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的.搶救工作。

　　2、24小時(shí)在位值班，隨叫隨到。

　　3、快速識(shí)別傷員、快速分診、分級(jí)處理、轉(zhuǎn)送搶救。

　　4、協(xié)助各科室嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離措施，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

　　5、加強(qiáng)應(yīng)急的物質(zhì)儲(chǔ)備，保證應(yīng)急后勤支援是保障要制訂應(yīng)急物資的儲(chǔ)備計(jì)劃，在預(yù)案中應(yīng)當(dāng)包括這些應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、責(zé)任人等。應(yīng)急物資必須要處于良好的待用狀態(tài)，指派專(zhuān)人定期檢查、試用、維護(hù)、管理，藥品要防潮、防過(guò)期、防變質(zhì)。要有針對(duì)性地儲(chǔ)備一定數(shù)量的藥品、器械、物資以滿足應(yīng)急需要。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為強(qiáng)化和規(guī)范醫(yī)院消防安全管理，防治火災(zāi)和增加火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，融合醫(yī)院實(shí)際，特制訂本消防安全應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　制訂消防應(yīng)急預(yù)案，就是為了在衛(wèi)生院遭遇突發(fā)性火災(zāi)事故時(shí)，能統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效率的地資源整合人力、物力、信息資源，快速針對(duì)火勢(shì)實(shí)行存有非政府的掌控和滅火，防止火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌忙無(wú)序，避免貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，最大限度地增加人員傷亡和財(cái)產(chǎn)受損。

　　2組織機(jī)構(gòu)與原則

　　我院設(shè)立消防安全應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)管理衛(wèi)生院火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮。

　　消防安全應(yīng)急指揮小組：

　　組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx

　　成員:全體醫(yī)生

　　消防應(yīng)急指揮小組職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各小組和義務(wù)消防隊(duì)開(kāi)展工作，迅速引導(dǎo)人員疏散，及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi)；協(xié)調(diào)

　　協(xié)調(diào)公安局-嚴(yán)防-隊(duì)積極開(kāi)展救火救援行動(dòng)。

　　相關(guān)科室分工如下：

　　2.1總值守負(fù)責(zé)管理立即非政府人員展開(kāi)滅火。

　　2.2各科主任、護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織人員疏導(dǎo)被困人員、病人；維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　2.3院辦公室負(fù)責(zé)管理立即同醫(yī)院、公安、消防部門(mén)的聯(lián)系，表明詳盡事故地點(diǎn)、事故情況，并出動(dòng)人至路口左路。

　　2.4公衛(wèi)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)的調(diào)度。

　　3根據(jù)人員的變動(dòng)及時(shí)調(diào)整義務(wù)消防人員，每年對(duì)消防人員展開(kāi)義務(wù)科學(xué)知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，教育全體職工自學(xué)滅火器采用常識(shí)，掌控防雷滅火器救火要點(diǎn)和打火器材的'較完整情況，及時(shí)更改過(guò)期的滅火器，確保滅火器的正常有效率。

　　4火災(zāi)事故應(yīng)急積極響應(yīng)

　　4.1報(bào)警：衛(wèi)生院?jiǎn)T工、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向醫(yī)院總值班報(bào)警，根據(jù)火情可直接報(bào)“119”火警。

　　4.2接報(bào)：總值守接報(bào)后，應(yīng)立即向衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮小組報(bào)告，通告各小組和義務(wù)窶-嚴(yán)防-隊(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　4.3處置：指揮各工作小組、義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進(jìn)入相應(yīng)的位置開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員有序的進(jìn)行疏散。撲救火災(zāi)時(shí)按照“先控制、后滅火；救人重于救火；先重點(diǎn)后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時(shí)切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火

　　災(zāi)危險(xiǎn)源和關(guān)鍵物資，充分利用單位的消防設(shè)施器材展開(kāi)救火。傷員身上冷卻的衣物一時(shí)難以脫掉時(shí)，使傷員躺在底上翻轉(zhuǎn)，或用水淋驅(qū)散火焰，并立即展開(kāi)搶救。

　　4.4協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎(chǔ)上，當(dāng)專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡(jiǎn)要的向消防隊(duì)隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)明火災(zāi)情況，并全力支持消防員滅火，要聽(tīng)從消防隊(duì)的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。

　　4.5維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)火災(zāi)出現(xiàn)時(shí)和滅火完后，統(tǒng)一指揮小組必須派遣人維護(hù)不好現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)不好現(xiàn)場(chǎng)秩序，等候?qū)κ鹿试�因及�?zé)任人的調(diào)查，同時(shí)應(yīng)立即實(shí)行善后工作，及時(shí)清掃，將火災(zāi)導(dǎo)致的垃圾分類(lèi)處置并實(shí)行其他有效率措施，從而將火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境導(dǎo)致的污染減少至最高限度。

　　4.6火災(zāi)撲滅后，由院辦協(xié)助公安消防部門(mén)，查明火災(zāi)原因，調(diào)查火災(zāi)損失。

　　5火災(zāi)事故調(diào)查處理。按照衛(wèi)生院事故（事件）報(bào)告分析處置制度規(guī)定，消防安全應(yīng)急指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報(bào)告出以后，做出有關(guān)處置同意，再次全面落實(shí)防范措施。并報(bào)衛(wèi)生院應(yīng)急救治領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)。

　　6應(yīng)急物質(zhì)

　　常備藥品：消毒用品、救護(hù)物品（繃帶、無(wú)菌藥劑）及各種常用大夾板、救護(hù)車(chē)、止痛袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。7注意事項(xiàng)

　　7.1檔案資料室、b超、心電圖、x光機(jī)、生化儀等，一旦著火不可用水撲救，宜用干粉滅火器。

　　7.2救火過(guò)程特別注意人身安全。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案12

　　1.政策

　　通過(guò)預(yù)防事故及傷害管理規(guī)程的制定，使全體保衛(wèi)人員和醫(yī)院全體員工在處理和預(yù)防事故及傷害方面獲得詳盡的指引。

　　2.目的

　　使醫(yī)院的病人、其他顧客以及醫(yī)院全體員工的身體免受傷害和侵犯，保障病人、家屬、探訪者以及醫(yī)院全體員工的私人財(cái)物不受盜竊，確保醫(yī)院公私財(cái)產(chǎn)的安全。

　　3.標(biāo)準(zhǔn)

　　3.1電梯意外事件的處理

　　3.1.1當(dāng)發(fā)現(xiàn)電梯困人時(shí)，監(jiān)控中心當(dāng)值人員應(yīng)利用對(duì)講系統(tǒng)安撫被困人員并即時(shí)通知設(shè)備科電梯維修工到場(chǎng)解困。

　　3.1.2把監(jiān)控電視鏡頭固定于被困電梯錄像，觀察電梯內(nèi)的情況。

　　3.1.3如被困者內(nèi)有小孩、老人、孕婦、病人或人多供氧不足應(yīng)及時(shí)通知醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)戒備，隨時(shí)準(zhǔn)備搶救傷病人，同時(shí)通知巡邏保衛(wèi)到場(chǎng)協(xié)助。

　　3.1.4監(jiān)控中心當(dāng)值人員應(yīng)始終與被困人員保持聯(lián)系，尤其是實(shí)施轎廂移位時(shí)應(yīng)告知被困人員轎廂將會(huì)移動(dòng)，令被困人員保持鎮(zhèn)靜，并密切配合維修人員的解困操作。

　　3.1.5監(jiān)控中心當(dāng)值人員必須詳細(xì)記錄事件的經(jīng)過(guò)、時(shí)間等情況。

　　3.1.6設(shè)備科或行政辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)對(duì)解困出的顧客表示歉意。

　　3.2爆水管的應(yīng)急處理

　　3.2.1保衛(wèi)人員在接到報(bào)告或發(fā)現(xiàn)水管爆裂時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知總務(wù)科維修人員。

　　3.2.2保衛(wèi)人員到場(chǎng)后應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)水量的大小情況確定是否應(yīng)轉(zhuǎn)移受水威脅的病人或貴重物品到安全地方，轉(zhuǎn)移病人要有醫(yī)護(hù)人員協(xié)助。

　　3.2.3對(duì)于不能夠用人力轉(zhuǎn)移的貴重物品和設(shè)備應(yīng)設(shè)法(如堆放沙包等)阻止水流向該區(qū)域或改變水流方向，讓水流流向無(wú)關(guān)緊要地區(qū)，并在受影響區(qū)域放置“小心地滑”的警示牌，以防有人摔倒受傷。

　　3.2.4如果在電梯附近區(qū)域爆水管，為防止水流進(jìn)人電梯內(nèi)致使機(jī)件受損，應(yīng)及時(shí)利用沙包或其他物體阻止水流進(jìn)入電梯或知會(huì)維修人員把電梯升至爆水管層的'以上樓層。

　　3.2.5所爆水管維修好，險(xiǎn)情排除后，應(yīng)及時(shí)通知清潔人員到場(chǎng)清理現(xiàn)場(chǎng)積水并協(xié)助清理。

　　3.2.6做好事情經(jīng)過(guò)的詳細(xì)記錄(包括物品的受損情況)。

　　3.3停電事故的應(yīng)急處理

　　3.3.1如預(yù)先接到雙回路均停電的通知時(shí)，總務(wù)科要及時(shí)行文通知全院各部門(mén)做好停電準(zhǔn)備工作，停電前30分鐘啟動(dòng)醫(yī)院發(fā)電機(jī)，做好醫(yī)院的應(yīng)急供電。保衛(wèi)組長(zhǎng)要通知到各崗位保衛(wèi)員(特別是夜問(wèn))提高警惕、加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)防一切不安全因素。

　　3.3.2監(jiān)控中心在接到停電通知后要注意監(jiān)控UPS能否保障閉路電視及消防監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知工程人員到現(xiàn)場(chǎng)處理。

　　3.3.3當(dāng)醫(yī)院發(fā)生突然停電事故時(shí)(特別是晚間)，保衛(wèi)組長(zhǎng)要迅速安排人手對(duì)病房、重要部門(mén)及貴重設(shè)備區(qū)域的巡查，嚴(yán)防偷、盜、搶掠和破壞行為，確保病人的財(cái)物不被盜竊和醫(yī)院財(cái)物安全。

　　3.3.4監(jiān)控中心接到電梯困人的信號(hào)后要馬上通知設(shè)備維修人員前往解困，并用電話安撫被困人員不必驚慌。

　　3.3.5停電時(shí)不要在醫(yī)院大樓內(nèi)(特別是倉(cāng)庫(kù)、制氧機(jī)房等重要防火區(qū)域)利用火機(jī)、火柴、蠟燭、酒精燈等照明，更不得點(diǎn)燃紙張照明，以免引起火災(zāi)。

　　3.3.6停電期間使用對(duì)講機(jī)的人員要及時(shí)把對(duì)講機(jī)調(diào)到1頻使用，因停電會(huì)造成對(duì)講機(jī)中轉(zhuǎn)臺(tái)停止運(yùn)作，不能再轉(zhuǎn)用2頻工作。

　　3.3.7當(dāng)供電恢復(fù)時(shí)，保衛(wèi)巡邏人員要認(rèn)真檢查各區(qū)域有無(wú)異常情況，如關(guān)閉的庫(kù)門(mén)是否被打開(kāi)，是否發(fā)現(xiàn)公眾區(qū)域有可疑物品和可疑氣味等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)處理。

　　3.3.8保衛(wèi)組長(zhǎng)對(duì)醫(yī)院停電過(guò)程要做好詳細(xì)記錄。

　　3.4易燃?xì)怏w、液體泄漏的應(yīng)急處理

　　3.4.1現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)及時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)火源和保護(hù)、疏散現(xiàn)場(chǎng)受威脅的病人、家屬、來(lái)訪者到安全區(qū)域，對(duì)行動(dòng)不便的病人、小孩和老人必須協(xié)助疏散，并及時(shí)打內(nèi)線電話向消防中心報(bào)警。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案13

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提高穩(wěn)定供熱的保障能力和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，最大限度地減少供熱事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《天津市供熱用熱條例》、《天津市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因燃料短缺、設(shè)備故障、外力破壞等原因，對(duì)人民身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全造成或可能造成危害的集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　本市其他專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，需要同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行配合的，按照本預(yù)案程序啟動(dòng)。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，減少危害。把保障市民安全用熱作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。

　�。�2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

　�。�3）居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。

　　1.5事件分級(jí)

　　依據(jù)造成或可能造成的危害程度，集中供熱突發(fā)事件由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)等級(jí)。

　　1.6預(yù)案體系

　　本預(yù)案是本市集中供熱突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，與《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

　　本預(yù)案對(duì)各區(qū)人民政府制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、各成員單位制定保障方案和供熱企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案具有指導(dǎo)作用。

　　2組織指揮體系

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)

　　2.1.1設(shè)立天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），全面負(fù)責(zé)本市集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。市指揮部總指揮由分管城市管理工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市人民政府有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)、市城市管理委主任擔(dān)任。

　　2.1.2市指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的決策部署；負(fù)責(zé)全市集中供熱應(yīng)急工作的組織指揮；負(fù)責(zé)研究制定本市應(yīng)對(duì)集中供熱突發(fā)事件的政策、措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)組織較大以上集中供熱突發(fā)事件的處置工作；負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)全市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急資金、隊(duì)伍、物資的建立和管理工作。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)

　　2.2.1市指揮部下設(shè)天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部辦公室）。市指揮部辦公室設(shè)在市城市管理委，負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作，辦公室主任由市城市管理委主要負(fù)責(zé)同志兼任。

　　2.2.2市指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織落實(shí)市指揮部部署要求；負(fù)責(zé)提出本市應(yīng)對(duì)集中供熱突發(fā)事件政策、措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定（修訂）工作；負(fù)責(zé)對(duì)供熱企業(yè)制定（修訂）的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案管理工作；負(fù)責(zé)組織檢查供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)和演練工作；負(fù)責(zé)市指揮部的日常管理工作及市指揮部交辦的其他工作。

　　2.3成員單位

　　2.3.1市指揮部成員單位

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)特別重大和重大集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的新聞發(fā)布。

　　市委網(wǎng)信辦：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)輿情的監(jiān)看和研判，及時(shí)管控有害信息。

　　市城市管理委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)供熱設(shè)施搶修及恢復(fù)；負(fù)責(zé)配合做好在燃?xì)夤��?yīng)中斷時(shí)與上游供氣單位進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接、保證燃?xì)忮仩t的燃?xì)夤��?yīng)；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件涉及城市道路橋梁搶通的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)市集中供熱應(yīng)急專(zhuān)家組、應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)指揮部辦公室的各項(xiàng)日常管理工作。

　　市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)在因上游氣源問(wèn)題導(dǎo)致燃?xì)夤��?yīng)不足或中斷時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。

　　市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障；配合市發(fā)展改革委、城市管理委落實(shí)冬季天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。

　　市公安局：負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件警戒范圍設(shè)置與人員疏散；負(fù)責(zé)公共秩序和社會(huì)治安的維護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織相關(guān)集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)實(shí)施集中供熱突發(fā)事件區(qū)域的交通管制工作，保證救援搶險(xiǎn)車(chē)輛安全快速通行；負(fù)責(zé)開(kāi)通應(yīng)急氣源運(yùn)輸車(chē)輛、搶險(xiǎn)車(chē)輛的綠色通道。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金保障。

　　市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管委：參與集中供熱突發(fā)事件特種設(shè)備相關(guān)的應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故的調(diào)查。

　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的用水保障工作。

　　市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地所在區(qū)人民政府依據(jù)臨時(shí)救助制度開(kāi)展急難生活救助，做好死亡人員的善后處理工作。

　　市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)建立傷員救治綠色通道，及時(shí)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)受傷人員。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)工作，提出環(huán)境污染消除和治理方案并上報(bào)市指揮部。

　　市交通運(yùn)輸委：負(fù)責(zé)為集中供熱突發(fā)事件處置提供相關(guān)應(yīng)急物資運(yùn)輸車(chē)輛保障；配合做好設(shè)立搶險(xiǎn)車(chē)輛的綠色通道相關(guān)工作；負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)提前5至7天向市指揮部提供氣象預(yù)報(bào)信息。

　　市通信管理局：組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司做好通信保障工作。

　　國(guó)網(wǎng)天津市電力公司：負(fù)責(zé)配合做好熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組運(yùn)營(yíng)調(diào)度，保障正常供熱；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域供熱設(shè)施正常供電。

　　2.3.2市指揮部根據(jù)集中供熱突發(fā)事件處置的實(shí)際情況，可對(duì)成員單位進(jìn)行調(diào)整。

　　2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　按照市指揮部的要求，根據(jù)集中供熱突發(fā)事件的實(shí)際情況，由相關(guān)成員單位、事發(fā)地所在區(qū)人民政府、相關(guān)供熱企業(yè)組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)制。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件，由事發(fā)地所在區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場(chǎng)總指揮；發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，由市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場(chǎng)總指揮�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)工作組，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。工作組根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要，可作相應(yīng)調(diào)整。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：由市城市管理委牽頭組建。負(fù)責(zé)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令，協(xié)調(diào)督促各單位落實(shí)指令情況；負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類(lèi)文件；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作；根據(jù)市指揮部要求，起草向市委、市政府報(bào)送的文件；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)處置組：由市城市管理委牽頭組建。負(fù)責(zé)組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作；根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資；掌握集中供熱突發(fā)事件情況；承辦市指揮部交辦的.其他工作。

　�。�3）治安維護(hù)組：由市公安局牽頭組建。負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒；疏散集中供熱突發(fā)事件事發(fā)地人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；維護(hù)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）醫(yī)療救援組：由市衛(wèi)生健康委牽頭組建。負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)傷（�。﹩T的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告人員傷亡和傷（�。﹩T醫(yī)療救治相關(guān)信息；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　�。�5）信息輿情組：由市委宣傳部牽頭組建。負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報(bào)道，及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來(lái)的負(fù)面影響；按照市指揮部要求，籌備召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)集中供熱突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；協(xié)調(diào)公安部門(mén)和市委網(wǎng)信辦等單位在網(wǎng)上對(duì)輿論加以引導(dǎo)；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　�。�6）后勤保障組：由事發(fā)地所在區(qū)人民政府牽頭組建，負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、善后處理和人員安置等工作；負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤和理賠工作；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　（7）事故調(diào)查組：由市應(yīng)急局牽頭組建，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。

　　2.5區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)供熱管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)人民政府主管部門(mén)報(bào)備；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的動(dòng)員和實(shí)施；負(fù)責(zé)集中供熱應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育及應(yīng)急演練工作；負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)供熱應(yīng)急處置資金的籌措；負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件的先期處置、應(yīng)急響應(yīng)工作和較大及以下事件的應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)人員的疏散和安置工作；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)生活保障和社會(huì)穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件善后處置工作。

　　2.6供熱企業(yè)

　　供熱企業(yè)指利用熱源單位提供的或自身產(chǎn)生的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，負(fù)責(zé)建立本企業(yè)集中供熱突發(fā)事件預(yù)防體系并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)按照市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和備案工作；制定特殊天氣或突發(fā)事件條件下燃料保障應(yīng)急方案；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急隊(duì)伍、配備搶修物資及搶修設(shè)備；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練；負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)集中供熱突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)及恢復(fù)供熱工作；完成市指揮部下達(dá)的其他各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。

　　2.7燃?xì)夤��?yīng)企業(yè)

　　燃?xì)夤��?yīng)企業(yè)指為供熱熱源提供氣源的單位，負(fù)責(zé)保障燃?xì)忮仩t的氣源供應(yīng)，做好燃?xì)忮仩t房燃?xì)夤��?yīng)不足和中斷、燃?xì)庑孤┘皳屝薜鹊膽?yīng)急處置。

　　2.8 專(zhuān)家組

　　市城市管理委牽頭成立由有關(guān)方面專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)對(duì)事件進(jìn)行分析評(píng)估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供對(duì)策建議及技術(shù)支持，必要時(shí)參與應(yīng)急處置。

　　3預(yù)防和預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　在日常工作中根據(jù)市委、市政府、市指揮部部署，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)總體預(yù)防工作，指導(dǎo)區(qū)、企業(yè)組織預(yù)防工作，采取以下預(yù)防措施：

　　（1）建立與能源供應(yīng)部門(mén)的溝通機(jī)制，對(duì)本市燃煤、燃?xì)赓Y源的供需平衡狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

　　（2）加強(qiáng)非采暖季集中供熱設(shè)施的檢修。

　�。�3）加強(qiáng)采暖季供熱設(shè)施安全運(yùn)行檢查。

　�。�4）加強(qiáng)極端天氣條件下供熱設(shè)施的安全監(jiān)控。

　�。�5）定期采用技術(shù)手段進(jìn)行供熱管網(wǎng)、電氣設(shè)備、鍋爐房的安全檢查工作，并建立數(shù)據(jù)檔案。

　�。�6）每年定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行隱患排查工作，建立隱患問(wèn)題臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

　　（7）加強(qiáng)市政道路施工現(xiàn)場(chǎng)供熱設(shè)施的安全監(jiān)護(hù)。

　　3.2監(jiān)測(cè)

　　市城市管理委建設(shè)并不斷完善覆蓋全市的集中供熱應(yīng)急管理信息化平臺(tái)，實(shí)時(shí)對(duì)熱源廠、供熱企業(yè)的運(yùn)行狀況及主要參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　3.3預(yù)警

　　3.3.1預(yù)警級(jí)別

　　根據(jù)停熱影響范圍大小、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短和發(fā)展趨勢(shì)等因素，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，即一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

　　（1）紅色預(yù)警

　　有下列情況之一者，為紅色預(yù)警：

　　①預(yù)測(cè)本市未來(lái)連續(xù)5天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；

　�、谝蚋黝�(lèi)因素可能造成停熱降溫影響居民用戶5萬(wàn)戶以上，并持續(xù)48小時(shí)以上；

　　③重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間，因各類(lèi)因素可能造成連續(xù)停熱24小時(shí)以上；

　�、芤蚱渌�因素造成預(yù)計(jì)發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件，事件隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

　�。�2）橙色預(yù)警

　　有下列情況之一者，為橙色預(yù)警：

　�、兕A(yù)測(cè)本市未來(lái)連續(xù)4天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；

　�、谝蚋黝�(lèi)因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶1萬(wàn)戶以上，并持續(xù)24小時(shí)以上；

　　③重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間，因各類(lèi)因素可能造成連續(xù)停熱12小時(shí)以上；

　　④因其他因素造成預(yù)計(jì)發(fā)生重大以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　�。�3）黃色預(yù)警

　　有下列情況之一者，為黃色預(yù)警：

　�、兕A(yù)測(cè)本市未來(lái)連續(xù)3天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；

　�、谝蚋黝�(lèi)因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶5000戶以上，并持續(xù)24小時(shí)以上；

　　③因其他因素造成預(yù)計(jì)發(fā)生較大以上集中供熱突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　�。�4）藍(lán)色預(yù)警

　　有下列情況之一者，為藍(lán)色預(yù)警：

　�、兕A(yù)測(cè)本市未來(lái)連續(xù)2天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；

　�、谝蚋黝�(lèi)因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶5000戶以下，并持續(xù)24小時(shí)以上；

　�、垡蚱渌�因素造成預(yù)計(jì)發(fā)生一般以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　3.3.2預(yù)警發(fā)布

　�。�1）發(fā)布權(quán)限。橙色、紅色預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布；藍(lán)色、黃色預(yù)警信息由相應(yīng)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

　�。�2）預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體，包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。

　�。�3）發(fā)布途徑。預(yù)警信息的發(fā)布可以通過(guò)手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視和其他方式進(jìn)行。相關(guān)區(qū)人民政府組織屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在預(yù)警信息發(fā)布時(shí)對(duì)老年人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提醒和緊急避難場(chǎng)所提示。

　　3.3.3預(yù)警響應(yīng)措施

　�。�1）發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警后，采取以下響應(yīng)措施：

　�、偈兄笓]部辦公室督促相關(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門(mén)及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息。

　�、谙嚓P(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果。

　　③組織供熱企業(yè)、行業(yè)專(zhuān)家對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，科學(xué)研判事件發(fā)展趨勢(shì)。

　�、芟蛏鐣�(huì)公眾發(fā)布防災(zāi)避險(xiǎn)的提示性、建議性信息。

　�。�2）發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后，在以上措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下響應(yīng)措施：

　�、偈兄笓]部辦公室立即組織指揮人員、救援人員、值班人員等進(jìn)入待命狀態(tài)。

　�、谑兄笓]部辦公室組織供熱企業(yè)迅速調(diào)集應(yīng)急搶修和救援所需物資、設(shè)備、工具，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　�、酃�熱企業(yè)加強(qiáng)預(yù)警區(qū)域的安全檢查和隱患排查。

　�、軐俚貐^(qū)人民政府組織轉(zhuǎn)移、疏散易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置。

　　3.3.4預(yù)警的調(diào)整和解除

　　預(yù)警信息發(fā)布部門(mén)根據(jù)集中供熱突發(fā)事件可能的發(fā)展態(tài)勢(shì)和相應(yīng)處置進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。當(dāng)研判可能引發(fā)集中供熱突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，應(yīng)按照預(yù)警發(fā)布權(quán)限，立即宣布解除預(yù)警。

　　4信息報(bào)告和先期處置

　　4.1信息報(bào)告

　　4.1.1發(fā)生集中供熱突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患后，有關(guān)單位要立即向市指揮部辦公室和所在區(qū)人民政府報(bào)告事件或隱患信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。

　　4.1.2市指揮部辦公室和事發(fā)地所在區(qū)人民政府要按照接報(bào)即報(bào)、隨時(shí)續(xù)報(bào)的原則，接報(bào)后30分鐘內(nèi)電話、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面向市委、市政府報(bào)告集中供熱突發(fā)事件基本情況。對(duì)于市委、市政府要求核實(shí)的情況，電話反饋時(shí)間不得超過(guò)20分鐘。

　　4.1.3市指揮部辦公室接到報(bào)警后及時(shí)收集匯總相關(guān)信息，經(jīng)研判后通報(bào)有關(guān)部門(mén)和單位。

　　4.1.4信息報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。�1）報(bào)告單位、報(bào)告人姓名、信息來(lái)源、事件的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)施名稱(chēng)、聯(lián)系電話。

　�。�2）事件可能造成的影響區(qū)域、戶數(shù)、持續(xù)時(shí)間、損失程度；事件造成的傷亡人數(shù)。

　�。�3）事件發(fā)生后采取的先期處置措施情況。

　�。�4）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助的有關(guān)事宜。

　�。�5）由此事件引發(fā)次生災(zāi)害或社會(huì)影響的初步分析。

　�。�6）其他需要通報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.2先期處置

　　4.2.1事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位相關(guān)人員和應(yīng)急隊(duì)伍全力營(yíng)救、疏散、安置受到威脅的人員；標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所；因設(shè)備設(shè)施故障引起的突發(fā)事件，要迅速調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展以關(guān)閘、查找漏點(diǎn)、搶險(xiǎn)堵漏為重點(diǎn)的先期處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，并向?qū)俚貐^(qū)人民政府和市指揮部辦公室報(bào)告。

　　4.2.2事發(fā)地所在區(qū)人民政府接報(bào)后，迅速核實(shí)集中供熱突發(fā)事件基本情況，對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研判后，立即開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，組織供熱專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市人民政府報(bào)告。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)分級(jí)

　　5.1.1初判發(fā)生特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)；初判發(fā)生較大、一般集中供熱突發(fā)事件，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。如事件發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開(kāi)等時(shí)期，適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別，并視發(fā)展態(tài)勢(shì)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

　　5.1.2發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)市委、市政府決定，市指揮部啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生重大集中供熱突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，市指揮部啟動(dòng)一級(jí)或二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生較大集中供熱突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部視情啟動(dòng)三級(jí)或四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生一般集中供熱突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部視情提供支持援助。

　　5.2指揮協(xié)調(diào)

　　5.2.1指揮協(xié)調(diào)機(jī)制

　　（1）組織指揮。區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照市指揮部要求做好有關(guān)處置工作。超出事發(fā)區(qū)處置能力的，事發(fā)區(qū)應(yīng)向市人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府同意后，將指揮權(quán)移交市指揮部。

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)指揮。根據(jù)集中供熱突發(fā)事件等級(jí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。根據(jù)工作需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一開(kāi)設(shè)救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資收發(fā)點(diǎn)和新聞發(fā)布中心，組織完善相關(guān)后勤保障。

　　5.2.2指揮協(xié)調(diào)措施

　�。�1）啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�、俳拥教貏e重大集中供熱突發(fā)事件報(bào)告后，市長(zhǎng)和市指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

　　②由市指揮部組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作。

　　③召開(kāi)指揮部工作會(huì)議，傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府有關(guān)要求，聽(tīng)取各方面情況匯報(bào)，研究救援行動(dòng)、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用、中止大型活動(dòng)、關(guān)閉旅游景點(diǎn)等重大決策。

　�、芫C合協(xié)調(diào)組及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

　　⑤現(xiàn)場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。

　�、拗伟簿S護(hù)組對(duì)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全警戒，及時(shí)疏散人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序，保障救援道路暢通。

　　⑦醫(yī)療救援組及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷（�。﹩T進(jìn)行救治、轉(zhuǎn)運(yùn)，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。

　�、嘈畔⑤浨榻M對(duì)集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進(jìn)行監(jiān)看和研判，發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。

　　⑨后勤保障組負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、善后處理和人員安置等工作。

　�、馐鹿收{(diào)查組組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。

　　11市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)在上游氣源問(wèn)題導(dǎo)致燃?xì)夤��?yīng)不足或中斷時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。

　　12市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障。

　　13市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。

　　14市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)工作，防止次生、衍生事件發(fā)生。

　　其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。

　�。�2）啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�、俳拥街卮蠹�中供熱突發(fā)事件報(bào)告后，市指揮部總指揮和市指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。

　�、谟墒兄笓]部組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作。

　�、壅匍_(kāi)指揮部工作會(huì)議，傳達(dá)市委、市政府有關(guān)要求，聽(tīng)取各方面情況匯報(bào)，研究救援行動(dòng)、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用等重大決策。

　�、芫C合協(xié)調(diào)組及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

　�、莠F(xiàn)場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。

　�、拗伟簿S護(hù)組對(duì)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全警戒，及時(shí)疏散人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序。

　�、咝畔⑤浨榻M對(duì)集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進(jìn)行監(jiān)看和研判，發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。

　�、嗪笄诒Ｕ辖M負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、善后處理和人員安置等工作。

　�、崾邪l(fā)展改革委負(fù)責(zé)在上游氣源問(wèn)題導(dǎo)致燃?xì)夤��?yīng)不足或中斷時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。

　�、馐泄�業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障。

　　11市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。

　　其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。

　　（3）啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�、俳拥捷^大集中供熱突發(fā)事件報(bào)告后，市指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。

　�、谑兄笓]部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源，指導(dǎo)、協(xié)助相關(guān)成員單位和事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　�、劬C合協(xié)調(diào)組及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

　　④現(xiàn)場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。

　　⑤市城市管理委協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門(mén)，協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障、集中供熱燃料正常運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

　�、奘掳l(fā)地所在區(qū)人民政府組織有關(guān)單位做好交通管制、傷員救助等工作。

　　其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。

　�。�4）啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�、俳拥揭话慵�中供熱突發(fā)事件報(bào)告后，市指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。

　　②市指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源，協(xié)助事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　�、凼掳l(fā)地所在區(qū)人民政府組織供熱企業(yè)搶修受損的供熱管線、鍋爐等供熱設(shè)施，盡快恢復(fù)供熱。

　�、苁谐鞘泄芾砦瘏f(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門(mén)，協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障、集中供熱燃料正常運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。

　　5.3新聞與輿情應(yīng)對(duì)

　　事發(fā)地所在區(qū)宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)較大、一般集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。

　　信息發(fā)布可通過(guò)新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等方式，借助手機(jī)短信、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。未經(jīng)批準(zhǔn)，參與集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布消息。

　　5.4應(yīng)急結(jié)束

　　5.4.1集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，事件次生、衍生危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　5.4.2特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部按程序宣布應(yīng)急結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍有序撤離。較大、一般集中供熱突發(fā)事件由區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束，各部門(mén)轉(zhuǎn)入常態(tài)工作。

　　6后期處置

　　6.1恢復(fù)生產(chǎn)

　　6.1.1供熱企業(yè)要充分估計(jì)和考慮事故遺留問(wèn)題，受損建筑物倒塌等潛在危險(xiǎn)。履行撤離現(xiàn)場(chǎng)全面交接手續(xù)，恢復(fù)供熱，并向區(qū)人民政府報(bào)告，區(qū)人民政府確認(rèn)后向市指揮部辦公室報(bào)告。

　　6.1.2市指揮部相關(guān)成員單位依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)電力、供水、燃?xì)�、道路等設(shè)施的檢查和受損設(shè)備修復(fù)工作。

　　6.1.3供熱企業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理工作；負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)集中供熱突發(fā)事件中受損的供熱設(shè)施；負(fù)責(zé)向市指揮部辦公室報(bào)告恢復(fù)情況。

　　6.2調(diào)查評(píng)估

　　6.2.1市公安局負(fù)責(zé)派專(zhuān)人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，為事件調(diào)查創(chuàng)造條件。參與處置人員要按照規(guī)定繼續(xù)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，為事件調(diào)查、分析提供直接證據(jù)。必要時(shí)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像或拍照。待事故調(diào)查人員明確指令后，再?zèng)Q定清除事件現(xiàn)場(chǎng)。

　　6.2.2一般集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由事發(fā)地所在區(qū)人民政府相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展。較大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由市人民政府相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展。重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由市人民政府組織開(kāi)展。特別重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作，在國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織下開(kāi)展。發(fā)生供熱生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。

　　6.2.3責(zé)任單位要根據(jù)事件發(fā)生原因立即著手進(jìn)行整改，同時(shí)要根據(jù)應(yīng)急處置過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題修改、完善自身的應(yīng)急處置預(yù)案。

　　6.3應(yīng)急救助

　　事發(fā)地所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后處理工作，事件調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)供熱企業(yè)必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　市城市管理委組建300人的市級(jí)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；區(qū)城市管理部門(mén)建立區(qū)級(jí)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，濱海新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理部門(mén)各自建立集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置、救援等工作；各供熱企業(yè)要根據(jù)設(shè)備設(shè)施的類(lèi)型和供應(yīng)規(guī)模，建立企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并合理分布。

　　7.2物資保障

　　供熱企業(yè)負(fù)責(zé)配置應(yīng)急裝備和物資，并建立完善的搶險(xiǎn)物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度；每年9月30日前向市指揮部辦公室備案應(yīng)急物資保障情況；市指揮部辦公室不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　7.3資金保障

　　7.3.1市、區(qū)人民政府保障集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則分級(jí)負(fù)擔(dān)，由市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)提出，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，按規(guī)定程序列入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算。

　　7.3.2供熱企業(yè)在年度預(yù)算中要對(duì)集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金作出安排。專(zhuān)項(xiàng)資金用于購(gòu)置和維護(hù)大型搶修設(shè)備、組織應(yīng)急預(yù)案大型演練等。

　　7.4技術(shù)保障

　　7.4.1供熱行業(yè)行政主管部門(mén)與各部門(mén)協(xié)作，逐步實(shí)現(xiàn)本市熱電聯(lián)產(chǎn)及調(diào)峰鍋爐房主干管網(wǎng)互聯(lián)互通，滿足不同區(qū)域間的供熱調(diào)度需求。

　　7.4.2供熱企業(yè)加大投入，與供電部門(mén)配合逐步完成熱源及換熱站的雙電源建設(shè)；加快供熱自動(dòng)化與信息化的融合建設(shè)，及時(shí)掌握供熱參數(shù)運(yùn)行及預(yù)警情況。

　　7.5避難場(chǎng)所保障

　　依據(jù)本市應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的學(xué)校室內(nèi)場(chǎng)所、體育館、影劇院等公共建筑和人防工程，作為集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　　7.6社會(huì)動(dòng)員

　　市指揮部辦公室配合各區(qū)人民政府、供熱企業(yè)做好信息公開(kāi)工作；組織媒體、社會(huì)團(tuán)體共同發(fā)揮作用，做好及時(shí)的宣傳工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　7.7宣傳教育

　　7.7.1市城市管理委要依據(jù)《天津市供熱用熱條例》，加強(qiáng)安全供用熱宣傳的組織管理。

　　7.7.2區(qū)人民政府要將供熱安全宣傳納入社區(qū)的工作內(nèi)容，做好供熱設(shè)施安全保護(hù)和宣傳教育。

　　7.7.3市政府各有關(guān)職能部門(mén)，按照各自職責(zé)范圍做好集中供熱安全宣傳教育。

　　7.7.4供熱企業(yè)要加強(qiáng)職工安全教育，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

　　7.8培訓(xùn)

　　7.8.1市城市管理委負(fù)責(zé)制定行業(yè)應(yīng)急管理的培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置組織能力。

　　7.8.2供熱企業(yè)定期組織對(duì)關(guān)鍵崗位工作人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

　　8附則

　　8.1責(zé)任和獎(jiǎng)懲

　　對(duì)于在供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故重要情況，應(yīng)急處置不力等失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　8.2預(yù)案管理

　　8.2.1本預(yù)案解釋工作由市城市管理委承擔(dān)。

　　8.2.2市指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際工作需要，建立演練制度，組織相關(guān)成員單位每2年至少組織1次集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。通過(guò)應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)供熱企業(yè)應(yīng)急演練實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣。上年度發(fā)生較大以上級(jí)別突發(fā)事件的，本年度至少進(jìn)行1次同類(lèi)型突發(fā)事件的應(yīng)急演練。

　　供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，每年至少組織1次演練，并及時(shí)開(kāi)展演練評(píng)估和總結(jié)，根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)完善應(yīng)急準(zhǔn)備、修訂應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案可操作性、實(shí)用性和供熱從業(yè)人員的搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，并確保負(fù)責(zé)急修、搶修的隊(duì)伍始終保持良好的工作準(zhǔn)備狀態(tài)。

　　8.2.3各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定本部門(mén)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案，落實(shí)本部門(mén)預(yù)案執(zhí)行的負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人，保證本預(yù)案的有效實(shí)施。

　　供熱企業(yè)依據(jù)本預(yù)案，編制適合本單位特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案；在預(yù)案中應(yīng)明確集中供熱突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，停、限熱企業(yè)排序名單。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)專(zhuān)家論證后，上報(bào)市、區(qū)供熱行政主管部門(mén)備案，各區(qū)供熱行政主管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案上報(bào)市指揮部辦公室備案。

　　8.2.4市城市管理委根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)修訂完善本預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)送上級(jí)相關(guān)主管部門(mén)備案。

　　8.2.5市城市管理委結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐，及時(shí)修訂預(yù)案，遇有特殊情況可隨時(shí)修訂，修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案和公布等各項(xiàng)程序。

　　8.2.6本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，有效期5年�！短旖蚴腥嗣裾�府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市地震應(yīng)急預(yù)案等21個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》（津政辦發(fā)〔2014〕22號(hào)）中的《天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案14

　　一、目的

　　為了確保財(cái)務(wù)資金、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)檔案等安全，維護(hù)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高對(duì)財(cái)務(wù)緊急事件的應(yīng)對(duì)和處置能力，制定本預(yù)案。

　　二、工作原則

　　堅(jiān)持“關(guān)口前移、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、積極處置”的原則。堅(jiān)持做好財(cái)務(wù)安全的預(yù)防工作，將財(cái)務(wù)安全意識(shí)貫徹于日常工作中，對(duì)不安全因素提前發(fā)現(xiàn)提前消滅。對(duì)于發(fā)生的不安全事件，要在第一時(shí)間反應(yīng)，并采取有效措施積極處理。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于涉及財(cái)務(wù)安全的各類(lèi)事件的防范、應(yīng)對(duì)和處置。包括危及現(xiàn)金、銀行存款、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、會(huì)計(jì)檔案等事件。

　　四、政策依據(jù)

　　根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》、《醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　五、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　為有效防范和快速、妥善處置危及財(cái)務(wù)安全突發(fā)事件，成立財(cái)務(wù)科財(cái)務(wù)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　識(shí)別涉及財(cái)務(wù)安全的各類(lèi)事件；

　　研究制定財(cái)務(wù)安全應(yīng)急事件的防范辦法和應(yīng)對(duì)措施； 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)住院處、收款處防范和處置各類(lèi)突發(fā)事件；

　　負(fù)責(zé)加強(qiáng)本部門(mén)人員的安全意識(shí)，做好財(cái)務(wù)安全防范工作，做好本部門(mén)存放檔案和計(jì)算機(jī)的安全隱患排查工作；

　　在緊急事件發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間按照本預(yù)案流程進(jìn)行報(bào)告，并采取有效措施控制事件發(fā)展。

　　六、緊急事件

　　（一）盜竊事件

　　在財(cái)務(wù)辦公室內(nèi)或財(cái)務(wù)人員外出途中針對(duì)現(xiàn)金、支票、印章、其他票據(jù)等發(fā)生盜搶事件，一般可造成單位財(cái)產(chǎn)損失甚至人員亡。

　�。ǘ�）會(huì)計(jì)檔案安全

　　在檔案室、財(cái)務(wù)辦公室或計(jì)算機(jī)房發(fā)生的會(huì)計(jì)檔案損毀事件，如發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、故意損壞等行為致使紙質(zhì)或電子檔案損毀。

　�。ㄈ�）網(wǎng)絡(luò)故障

　　指由于人為或客觀原因致使財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)或資金網(wǎng)絡(luò)結(jié)算系統(tǒng)（網(wǎng)銀或國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)）產(chǎn)生故障，而不能正常使用。

　　人為因素主要指故意破壞或在網(wǎng)絡(luò)維護(hù)中產(chǎn)生故障；客觀因素 主要指由于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商或系統(tǒng)提供商原因產(chǎn)生的故障。

　　財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失竊

　　財(cái)務(wù)部門(mén)以外人員未經(jīng)授權(quán)，取得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)（包括紙質(zhì)數(shù)據(jù)或電子數(shù)據(jù)）的行為，不論是否將數(shù)據(jù)用于非法用途均屬財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失竊。

　�。ㄎ澹┯�(jì)算機(jī)病毒感染或電腦黑客攻擊由于財(cái)務(wù)部門(mén)計(jì)算機(jī)或財(cái)務(wù)服務(wù)器感染各類(lèi)計(jì)算機(jī)病毒，致使計(jì)算機(jī)系統(tǒng)不能正常工作，或者計(jì)

　　算機(jī)產(chǎn)生數(shù)據(jù)丟失、破壞，甚至造成銀行賬戶資金損失（如木馬病毒竊取資金賬號(hào)和密碼）。

　�。�六）操作失誤

　　主要指工作人員由于誤操作致使資金損失或數(shù)據(jù)丟失，如出納付款失誤、資金結(jié)算人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)付款失誤，系統(tǒng)管理員數(shù)據(jù)維護(hù)的誤操作等。

　　七、防范措施

　�。ㄒ唬┰鰪�(qiáng)防范意識(shí)

　　出納人員、網(wǎng)絡(luò)資金結(jié)算人員、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)維護(hù)人員、計(jì)算機(jī)軟硬件維護(hù)人員等要樹(shù)立安全第一的思想，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，落實(shí)到日常工作中。

　�。ǘ�）密碼管理

　　相關(guān)人員要保管好自己所有密碼，包括保險(xiǎn)柜、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、網(wǎng)銀重客密碼，不得向他人泄露，并要定期修改。

　�。ㄈ�）財(cái)物管理

　　在離開(kāi)辦公室要將重要物品及時(shí)收納妥善保管，如財(cái)務(wù)印章、保險(xiǎn)柜鑰匙、銀行系統(tǒng)操作卡等，辦公室內(nèi)如沒(méi)有本部門(mén)人員時(shí)， 離開(kāi)時(shí)必須鎖好辦公室門(mén)窗。

　�。ㄋ模┊�(dāng)在辦公室附近或取款途中發(fā)現(xiàn)可疑車(chē)輛、人員，應(yīng)加強(qiáng)警惕，必要時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)告。

　�。ㄎ澹┧�有財(cái)務(wù)人員都要注意日常工作中存在的安全隱患，定期檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、防盜門(mén)窗、保險(xiǎn)柜的性能，確保各安全設(shè)備正常運(yùn)行。

　　（六）所有財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的操作員，都要注意嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)安全規(guī)定，不得向別人出借自己的用戶名，不得在公共場(chǎng)所登陸系統(tǒng)。

　�。ㄆ撸┚W(wǎng)上銀行所有操作必須在辦公室指定的計(jì)算機(jī)操作，不得在指定計(jì)算機(jī)以外（如在其他單位、其他部門(mén)、操作人員家里、公共場(chǎng)所等地方）的任何計(jì)算機(jī)操作。

　�。ò耍┘訌�(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)付款審核工作，也包括通過(guò)銀行柜臺(tái)辦理和通過(guò)銀行提供的網(wǎng)絡(luò)結(jié)算系統(tǒng)兩種形式，防止由一個(gè)人操作而引起的操作失誤。

　�。ň牛�從各個(gè)關(guān)口把好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)保密關(guān)，如對(duì)外提供財(cái)務(wù)報(bào)表，信用等級(jí)，資金證明，財(cái)務(wù)賬簿和會(huì)計(jì)憑證，以及電子數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)失竊或外單位人員（軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)商）進(jìn)行數(shù)據(jù)拷貝等。

　�。ㄊ�）嚴(yán)格按照管理要求做好電子數(shù)據(jù)的備份和保管工作，手工備份要及時(shí)，自動(dòng)備份操作人員必須定期檢查備份結(jié)果，對(duì)于備份結(jié)果要多處分處保管。

　�。ㄊ�一）對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)專(zhuān)用計(jì)算機(jī)，不得從事與工作無(wú)關(guān)操作，并要嚴(yán)格按照指定用途使用，如稅務(wù)專(zhuān)用、銀行結(jié)算專(zhuān)用、NC 系統(tǒng)專(zhuān)用要嚴(yán)格區(qū)分，一般不得串用。

　　（十二）財(cái)務(wù)人員因工作調(diào)動(dòng)而進(jìn)行工作移交，除移交紙質(zhì)文 檔和實(shí)物外，還要移交電子數(shù)據(jù)和本人使用的計(jì)算機(jī)。

　�。ㄊ�三）信息中心要做好財(cái)務(wù)電子數(shù)據(jù)的備份和儲(chǔ)存工作，定期對(duì)服務(wù)器和電子數(shù)據(jù)存放地點(diǎn)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全排查，對(duì)存在的.安全隱患及時(shí)采取相關(guān)措施。

　　八、應(yīng)急事件處理

　�。ㄒ唬┍I竊事件

　　在辦公室中或外出途中遭遇不法分子時(shí)，財(cái)務(wù)科工作人員應(yīng)及時(shí)撥打“110”向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　發(fā)生暴力事件，工作人員應(yīng)盡可能避免與歹徒發(fā)生正面沖突，在確保自身安全的前提下，記住歹徒的相貌、年齡、身高等基本特征。如有犯罪車(chē)輛，應(yīng)記住車(chē)牌號(hào)或車(chē)型、車(chē)身顏色，方便公安機(jī)關(guān)追查。如現(xiàn)場(chǎng)有人受傷，應(yīng)撥打“120”急救。

　　如果發(fā)生盜竊事件，第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)做好保密工作，避免產(chǎn)生不良影響，以便領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

　�。ǘ�）會(huì)計(jì)檔案安全事件

　　對(duì)于危及電子數(shù)據(jù)安全的事件，第一發(fā)現(xiàn)者立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組并通知計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心采取有效措施，如進(jìn)行存儲(chǔ)設(shè)備保護(hù)，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移，數(shù)據(jù)恢復(fù)等操作。

　　（三）網(wǎng)絡(luò)故障

　　當(dāng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時(shí)，致使所有成員單位不能正常登錄財(cái)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)器，由管理員直接向信息中心報(bào)告，由信息中心人員進(jìn)行初步診斷，查找原因，分析所造成的影響或后果，判斷修復(fù)需要的時(shí)間，如果在短時(shí)間內(nèi)（半小時(shí)）可以修復(fù)的，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心立即進(jìn)行修復(fù)，如果在短時(shí)間內(nèi)不能修復(fù)的，立即通知所有成員 單位，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，進(jìn)一步確定解決方案。

　　當(dāng)資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)（網(wǎng)上銀行和國(guó)庫(kù)集中支付服務(wù)系統(tǒng)）出現(xiàn)故障時(shí)，操作人員立即聯(lián)系銀行或財(cái)政部門(mén)技術(shù)支持人員和信息中心人員，聯(lián)合進(jìn)行修復(fù)，必要時(shí)可以請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商參與解決問(wèn)題。

　　如果在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時(shí)有急需要收付的款項(xiàng)，由資金結(jié)算人員到開(kāi)戶行柜臺(tái)進(jìn)行辦理手工結(jié)算，或者使用銀行網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行辦理。

　　當(dāng) HIS 系統(tǒng)無(wú)法登錄時(shí)，收費(fèi)處暫采用手工收費(fèi)方式維持基本業(yè)務(wù)，待系統(tǒng)正常后進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)錄。（四）財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失竊當(dāng)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)被竊取，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間控制數(shù)據(jù)散播，盡可能將損失降至最低。并組織相關(guān)人員對(duì)被竊情況進(jìn)行分析，查找數(shù)據(jù)被竊取的源頭和渠道，分析竊取者采用的手段和方法，判斷可能導(dǎo)致的后果，進(jìn)一步查找竊取者。對(duì)于難以查找竊取者的情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

　　對(duì)于因數(shù)據(jù)竊取未給醫(yī)院造成損失的或損失較小的，由領(lǐng)導(dǎo)小組給予相關(guān)人員處分，包括數(shù)據(jù)竊取者本人，配合數(shù)據(jù)竊取的人員，在數(shù)據(jù)管理方面失職人員等。對(duì)于因數(shù)據(jù)竊取給醫(yī)院造成巨大損失的，醫(yī)院移交公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。

　　計(jì)算機(jī)病毒感染或電腦黑客攻擊

　　當(dāng)財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)受計(jì)算機(jī)病毒感染或電腦黑客攻擊，致使系統(tǒng)不能正常運(yùn)行時(shí)，計(jì)算機(jī)使用人員直接向信息中心報(bào)告，由信息中心人員進(jìn)行初步診斷，查找原因，分析所造成的影響或后果，判斷是否產(chǎn)生數(shù)據(jù)丟失或破壞，是否被竊取銀行賬戶信息（如用戶名，賬號(hào)和密碼）對(duì)于沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的，由信息中人員進(jìn)行維護(hù)后繼續(xù)使用，對(duì)于造成嚴(yán)重后果的，包括電子數(shù)據(jù)破壞，系統(tǒng)癱瘓， 資金通過(guò)網(wǎng)絡(luò)失竊等，要立即采取措施減少損失，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，由公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查。

　　對(duì)于情況復(fù)雜的案例，信息中心人員無(wú)法準(zhǔn)確判斷或正確處理的，可以請(qǐng)外部相關(guān)合作單位協(xié)助處理，如軟件供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、硬件提供商的專(zhuān)業(yè)人員。

　�。�六）操作失誤

　　對(duì)于付款操作失誤，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，首先與開(kāi)戶銀行取得聯(lián)系，確認(rèn)該筆款項(xiàng)是否已經(jīng)通過(guò)銀行系統(tǒng)發(fā)生，如未發(fā)出，通知銀行立即取消（適用于非實(shí)時(shí)匯款）。如果銀行已確認(rèn)付出，立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組和具體經(jīng)辦人員與對(duì)方協(xié)商，要求對(duì)方退回款項(xiàng)。

　　對(duì)于對(duì)方不承認(rèn)收到款項(xiàng)或不愿意退回款項(xiàng)的，經(jīng)多次協(xié)商仍無(wú)效的，領(lǐng)導(dǎo)小組可以決定通過(guò)法律手段進(jìn)行處理。

　　對(duì)于電子檔案操作失誤的，一般為誤刪除或沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停止任何操作，通知相關(guān)人員，進(jìn)行數(shù)據(jù)的恢復(fù)和搶救。

　　（七）相關(guān)人員責(zé)任

　　在涉及財(cái)務(wù)安全事件中給醫(yī)院造成財(cái)務(wù)損失或名譽(yù)損壞的，相關(guān)責(zé)任人和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均要求承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任，對(duì)于事件處理中有積極表現(xiàn)的責(zé)任人員可以從輕或減輕處罰。

　　九、預(yù)案的制定、修訂與執(zhí)行

　　本預(yù)案由財(cái)務(wù)科制定，自發(fā)布之日起實(shí)施。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案15

　　第一節(jié)總則

　　一、依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》 、《 中華人民共和國(guó)傳染病防治實(shí)施》以及遼寧省相關(guān)文件、條例等的精神制定本預(yù)案。

　　二、突發(fā)事件是指：

　　1 、突發(fā)公共衛(wèi)生事件即：突然發(fā)生的、造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

　　2 、突發(fā)災(zāi)害性事件及社會(huì)治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會(huì)治安事件等。

　　三、突發(fā)事件應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　1 、突發(fā)事件應(yīng)急指揮部

　　總指揮：院長(zhǎng)

　　總督導(dǎo)：黨委書(shū)記

　　副總指揮：行政副院長(zhǎng)、業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)

　　2 、辦公室

　　主任：主管醫(yī)療副院長(zhǎng)（兼）

　　常務(wù)副主任：醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、院辦主任

　　政治工作組：黨辦、紀(jì)檢、人事科

　　人力資源組：人事科、院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部

　　醫(yī)療救護(hù)組：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門(mén)診、各臨床科室、醫(yī)技科室

　　醫(yī)療保障組：藥劑科、總務(wù)科、器械科

　　后勤保障組：總務(wù)科

　　信息宣傳組：政工辦

　　安全保障組：保衛(wèi)科

　　對(duì)外聯(lián)系組：院辦、黨辦

　　四、當(dāng)發(fā)生上述所列突發(fā)事件時(shí)，醫(yī)務(wù)科、總值班必須于第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行甄別，由主管醫(yī)療副院長(zhǎng)以及醫(yī)務(wù)科根據(jù)事件的性質(zhì)，涉及的人員數(shù)量，所需調(diào)用醫(yī)療救治和防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的情況向總指揮提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，由總指揮宣布本預(yù)案的啟動(dòng)。

　　五、科室、部門(mén)應(yīng)參照本預(yù)案制定本科室、部門(mén)的相應(yīng)措施，并有培訓(xùn)、檢查落實(shí)情況的記錄。

　　六、處置突發(fā)事件過(guò)程中，堅(jiān)持病案書(shū)寫(xiě)及制度；堅(jiān)持三級(jí)查房制度：堅(jiān)持會(huì)診制度等保障醫(yī)療安全的各項(xiàng)行之有效的規(guī)章制度。

　　第二節(jié)人員準(zhǔn)備

　　一、各臨床科室主任、護(hù)士長(zhǎng)、急診科人員全天候準(zhǔn)備人員，建立有效的通訊網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付突發(fā)事件。

　　二、夜間各科值班人員隨時(shí)準(zhǔn)各聽(tīng)從院總值班調(diào)遣。

　　三、醫(yī)院根據(jù)突發(fā)事件的臨床特點(diǎn)隨時(shí)組成具有明顯專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)案組，安排專(zhuān)業(yè)人員承擔(dān)主檢醫(yī)師工作，指導(dǎo)臨床工作。

　　四、科教辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全院臨床、醫(yī)技科室應(yīng)急措施的'人員培訓(xùn)。

　　五、全院各部門(mén)主任，負(fù)責(zé)將《 應(yīng)急預(yù)案》灌輸至本部門(mén)內(nèi)的每一位職工（包括臨時(shí)工），并定期進(jìn)行演練。

　　六、指揮中心及醫(yī)務(wù)科接到需派出醫(yī)療隊(duì)任務(wù)時(shí)，白夭由科室主任根據(jù)要求迅速做出人員安排，報(bào)醫(yī)務(wù)科組隊(duì)；夜間由院總值班根據(jù)專(zhuān)業(yè)需求從值班醫(yī)生中選派，并通知當(dāng)事科室主任進(jìn)行人員補(bǔ)充。

　　七、總務(wù)科全面負(fù)責(zé)外出醫(yī)療隊(duì)的生活支援、醫(yī)務(wù)科全面負(fù)責(zé)外出醫(yī)療隊(duì)的業(yè)務(wù)支持。

　　第三節(jié)報(bào)告制度

　　一、任何部門(mén)及個(gè)人對(duì)突發(fā)事件必須立即據(jù)實(shí)報(bào)告醫(yī)務(wù)科或院總值班，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)告內(nèi)容包括：

　　1 、病、傷人員數(shù)量。

　　2 、病傷情況。

　　3 、參與救治科室。

　　二、醫(yī)務(wù)科或院總值班根據(jù)職責(zé)迅速向主管院長(zhǎng)匯報(bào)。

　　1 、突發(fā)事件的性質(zhì)。

　　2 、病、傷人員數(shù)量及病、傷狀況。

　　3 、參與救治科室。

　　4 、需要調(diào)用的人員、藥品及設(shè)備。

　　三、主管院長(zhǎng)親自或委托醫(yī)務(wù)科按照程序向上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

　　四、醫(yī)務(wù)科定期向全院通報(bào)疫情。

　　五、醫(yī)院指派醫(yī)務(wù)科專(zhuān)人負(fù)責(zé)突發(fā)事件或疫情，上報(bào)保衛(wèi)科負(fù)責(zé)向公安部門(mén)提供所需信息；任何部門(mén)和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外界散布有關(guān)突發(fā)事件的信息。

　　六、遇有下列情況之一者，需立即報(bào)告醫(yī)務(wù)科或院總值班：

　　1 、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的。

　　2 、發(fā)現(xiàn)甲類(lèi)傳染�。ɑ魜y、鼠疫）和乙類(lèi)傳染病中sars 、aids 、炭疽的患者、病源攜帶者以及疑似病人。

　　3 、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件。

　　4 、發(fā)生或可能發(fā)現(xiàn)原因不明的群體性疾�。òl(fā)生人數(shù)）。

　　5 、發(fā)生劇毒物品、放射源物品丟失。

　　6 、接診重大意外事故、知名人士、外籍及境外人員、保健對(duì)象、大型活動(dòng)的特殊情況、飛行事故、重大社會(huì)治安事件群體患者。

　　第四節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

　　一、主要貴任科室：

　　醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門(mén)診、急診、臨床科室、放射科、檢驗(yàn)科、預(yù)防科、防疫站

　　二、各責(zé)任科室定期組織全體人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)及演練；并儲(chǔ)備一定數(shù)量的所需防護(hù)用品。

　　三、傳染病預(yù)警機(jī)制

　　1 、全院及各部門(mén)，為了落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早隔離。早治療”的工作要求，必須建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制

　　2 、預(yù)警分級(jí)

　�、� 三級(jí)預(yù)警：外地出現(xiàn)疫情，本市無(wú)新病例或疑似病例在保證正常醫(yī)療秩序的前提下，由醫(yī)務(wù)科及時(shí)組織人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采購(gòu)中心及總務(wù)科提供必要的物資儲(chǔ)備。

　�、� 二級(jí)預(yù)警：本市出現(xiàn)疫情，本院接診疑似或確診病例，未開(kāi)放隔離區(qū)時(shí)，做好全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，預(yù)防科和防疫站加強(qiáng)消毒隔離制度的監(jiān)督指導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)措施的落實(shí)，保證醫(yī)療工作的正常進(jìn)行。

　�、� 一級(jí)預(yù)警：全面啟動(dòng)本預(yù)案，開(kāi)放隔離區(qū)，整合醫(yī)療資源，停止探視。

　　四、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各責(zé)任科室人員必須時(shí)刻堅(jiān)守，并準(zhǔn)備后備梯隊(duì)人員，服從院突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排。

　　五、強(qiáng)調(diào)各科協(xié)同，局部利益必須服從整體利益。

　　六、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療常規(guī)。保證病歷資料的科學(xué)性及完整性。

　　七、設(shè)置警戒線，所有參加救治的人員均有義務(wù)阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救治區(qū)域，并防止患者及可疑人員離開(kāi)。

　　八、sars 及腸道傳染病的應(yīng)急預(yù)案另附。

　　九、救治科室保留病人嘔吐物、排泄物及血液標(biāo)本。

　　十、未經(jīng)批準(zhǔn)，病人排泄物不得隨意處置。

　　十一、在市、區(qū)cdc 人員到來(lái)之前，防疫站會(huì)同保健科人負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查，劃定對(duì)象，與醫(yī)務(wù)科等相應(yīng)部門(mén)共同實(shí)施監(jiān)控措施。

　　十二、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院患者。

　　十三、未經(jīng)批準(zhǔn)，任何科室不得私自轉(zhuǎn)出病人。

　　第五節(jié)突發(fā)災(zāi)害性事件及社會(huì)治安事件應(yīng)急預(yù)案

　　一、主要責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門(mén)診、急診、臨床科室、放射科、檢驗(yàn)科、藥劑科、總務(wù)科

　　二、各責(zé)任科室定期組織全體人員相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)及演練；并儲(chǔ)備一定數(shù)量的所需防護(hù)用品。

　　三、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各責(zé)任科室人員必須時(shí)刻堅(jiān)守崗位，并準(zhǔn)備后備梯隊(duì)人員服從院突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排。

　　四、強(qiáng)調(diào)各科協(xié)同，局部利益必須服從整體利益。

　　五、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療常規(guī)，保證病歷資料的完整性及嚴(yán)肅性。

　　六、設(shè)置警戒線，所有參加救治的人員均有義務(wù)組織無(wú)關(guān)人員進(jìn)人救治區(qū)域，并防止患者及可疑人員離開(kāi)。

　　七、按照統(tǒng)一要求，主治科室負(fù)責(zé)在患者左胸前分別掛上相應(yīng)色帶（死亡為黑色；輕、中、重傷為紅、黃、藍(lán)色色帶）。

　　八、對(duì)于需手術(shù)治序的患者，盡可能安排在大手術(shù)室進(jìn)行，并根據(jù)需要開(kāi)放門(mén)診科室手術(shù)室。

　　九、血庫(kù)和市血液中心保持密切聯(lián)系，保證血液供應(yīng)。積極使用自體血回輸技術(shù)，減少血液需求。

　　十、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院的患者。

　　十一、未經(jīng)批準(zhǔn)，任何科室不得私自轉(zhuǎn)出病人。

　　第六節(jié)保障工作

　　一、人力資源保障

　　1 、派出人員的統(tǒng)計(jì)及分類(lèi)管理。

　　2 、調(diào)配院內(nèi)人力資源。

　　3 、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　二、信息保障

　　1 、檔案室負(fù)責(zé)收集相關(guān)疾病的最新態(tài)勢(shì)，了解最新的診斷標(biāo)準(zhǔn)、診序方法。

　　2 、計(jì)算機(jī)中心維護(hù)信息系統(tǒng)，做到信息準(zhǔn)確，運(yùn)行正常。

　　3 、檔案室隨時(shí)根據(jù)上級(jí)部門(mén)的有關(guān)要求，填寫(xiě)表格，進(jìn)行上報(bào)。

　　三、設(shè)備保障

　　1 、總務(wù)科、器械科保證重點(diǎn)部門(mén)設(shè)備完好，隨時(shí)可用．

　　2 、隨搶救進(jìn)程及時(shí)提供所需設(shè)備。

　　3 、隨時(shí)進(jìn)行搶救設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)維修。

　　四、后勤保障

　　1 、總務(wù)科科保障搶救所需的戰(zhàn)略物資及必要的日用品的供給。

　　2 、保證電力、熱力、通風(fēng)、水源的供應(yīng)。

　　3 、保證通信暢通，并具有隨時(shí)增加通信的能力。

　　4 、保證運(yùn)輸車(chē)輛的完好，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)用急救車(chē)。

　　5 、保證臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)。

　　6 、總務(wù)科保證參與搶救人員的膳食供應(yīng)。

　　7 、總務(wù)科保證醫(yī)務(wù)人員臨床使用衣物的及時(shí)洗滌及更新。

　　五、安全保障

　　1 、遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件需劃定隔離區(qū)時(shí)，保衛(wèi)科及時(shí)提供人員，并設(shè)立專(zhuān)人進(jìn)行保安，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)人隔離區(qū)，患者及可疑人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)救治區(qū)域。

　　2 、遇有突發(fā)災(zāi)害事件及社會(huì)治安事件時(shí)，保衛(wèi)部門(mén)必須及時(shí)對(duì)電力、熱力及通訊部門(mén)采取保護(hù)措施。

　　3 、與公安部門(mén)保持聯(lián)系，實(shí)施對(duì)嫌疑人的監(jiān)控。

　　六、生活保障

　　1 、院辦、黨辦負(fù)責(zé)做好醫(yī)務(wù)人員的思想政治工作，做好對(duì)醫(yī)務(wù)人員家屬的解釋與安撫工作，并幫助解決實(shí)際困難�？倓�(wù)科保證參加搶救的醫(yī)務(wù)人員的食宿及身體健康。

　　2 、總務(wù)科保證參加搶救的醫(yī)務(wù)人員食宿及身體健康。

　　第七節(jié)突發(fā)事件醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則及流程

　　一、突發(fā)事件醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則

　　突發(fā)事件為：

　　1 、化學(xué)物品中毒；

　　2 、批量消化系統(tǒng)中毒（食物）；

　　3 、批量呼吸系統(tǒng)傳染病；

　　4 、批量消化系統(tǒng)傳染病。

　　5 、批量外傷（車(chē)禍、公共場(chǎng)所擠壓傷、爆炸等；

　　突發(fā)事件地點(diǎn)：

　　1 、本市本區(qū)；

　　2 、本市外區(qū)；

　　3 、外地；

　　4 、本院。

　　突發(fā)事件的搶救分類(lèi)：

　　1 、院前搶救；

　　2 、院內(nèi)搶救。

　　突發(fā)事件的通訊系統(tǒng)手段：

　　1 、電話 2 、呼機(jī) 3 、手機(jī) 4 、網(wǎng)絡(luò) 5 、人工。

　　突發(fā)事件的交通工具：

　　1 、救護(hù)車(chē)（120 ）；

　　2 、本院車(chē)輛；

　　3 、出租車(chē)；

　　4 、社會(huì)車(chē)輛。

　　突發(fā)事故的信息傳遞系統(tǒng)：

　　1 、總值班；

　　2 、醫(yī)務(wù)科門(mén)診；

　　3 、急診科。

　　4 、主管副院長(zhǎng)；

　　5 、院長(zhǎng)；

　　6 、各級(jí)衛(wèi)生局／cdc ；

　　7 、其它醫(yī)院：

　　8 、政府相關(guān)部門(mén)；

　　突發(fā)事件的指揮系統(tǒng)：

　　1 、院長(zhǎng)；

　　2 、主管副院長(zhǎng)；

　　3 、醫(yī)務(wù)科門(mén)診、護(hù)理部；

　　4 、各科主任；

　　5 、各級(jí)醫(yī)師；

　　6 、醫(yī)療、護(hù)理、行政職能部門(mén)；

　　7 、上級(jí)指揮部。

　　突發(fā)事件的物資準(zhǔn)備：

　　1、藥品；

　　2 、物資器械（氣管插管、氣管切開(kāi)包、擔(dān)架、各類(lèi)夾板、頸托、繃帶、手電筒、蠟燭簡(jiǎn)易呼吸器。

　　3 、救護(hù)車(chē)；

　　4 、棉上衣、口罩、帽子、手套、對(duì)講機(jī)；

　　5 、食品、水。

　　上述物品放在指定位置，有關(guān)人員必須清楚。

　　突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊(duì)：

　　1 、領(lǐng)隊(duì)：院長(zhǎng)／副院長(zhǎng)／醫(yī)務(wù)科／科主任。

　　2 、人員依突發(fā)事件派出專(zhuān)業(yè)人員并定人數(shù)，一般醫(yī)生5 人、護(hù)士3 人。

　　3 、人員依上級(jí)需要而定出哪一級(jí)專(zhuān)業(yè)人員承擔(dān)。

　　4 、按專(zhuān)業(yè)不同分別確定派出人員名單。

　　5 、院內(nèi)接到通知后應(yīng)在不超過(guò)30 分鐘內(nèi)，人員、物資、藥品、救護(hù)車(chē)均必須到達(dá)指定部位集合共同出發(fā)。

　　6 、隨時(shí)與醫(yī)院指揮部聯(lián)系通報(bào)情況。

　　7 、服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部和上級(jí)指揮部的安排。

　　8 、做好自身必要的安全、防護(hù)、避免醫(yī)療隊(duì)人員傷亡；

　　突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊(duì)：

　　1 、化學(xué)物品中毒：

　�、� 領(lǐng)隊(duì)：院長(zhǎng)／副院長(zhǎng)／醫(yī)務(wù)科／科主任。

　�、� 隊(duì)長(zhǎng)：1 人（臨時(shí)確定）。

　�、� 隊(duì)員：職業(yè)病科醫(yī)師1 名、護(hù)士2 名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師1一2 名、外科系統(tǒng)醫(yī)師1一2 名。

2 、消化系統(tǒng)（食物）中毒、消化系統(tǒng)傳染�。�

　�、� 領(lǐng)隊(duì)：院長(zhǎng)／副院長(zhǎng)／醫(yī)務(wù)科／科主任。

　�、� 隊(duì)長(zhǎng)：1 人（臨時(shí)確定）。

　�、� 隊(duì)員：消化科醫(yī)師1 名、護(hù)士2 名、傳染科醫(yī)師1 名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師1 名、外科系統(tǒng)醫(yī)師1 名。

　　3 、呼吸系統(tǒng)傳染�。�

　�、� 領(lǐng)隊(duì)：院長(zhǎng)／副院長(zhǎng)／醫(yī)務(wù)科／科主任。

　�、� 隊(duì)長(zhǎng)：1 人（臨時(shí)確定）。

　�、� 隊(duì)員：呼吸科醫(yī)師1 一2 名、護(hù)士2 名、傳染科醫(yī)師1 名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師1 名、外科系統(tǒng)醫(yī)師1 名。

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