醫(yī)院突發(fā)公共事件應急處置預案

　　在學習、工作或生活中，沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？以下是小編為大家整理的醫(yī)院突發(fā)公共事件應急處置預案，僅供參考，大家一起來看看吧。

醫(yī)院突發(fā)公共事件應急處置預案1

　　第一部分 總則

　　為進一步提高我院在面臨突發(fā)事件時的應急反應和救護處臵能力，最大限度地減少損失, 維護社會穩(wěn)定，保障公眾的健康和生命安全，根據(jù)《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《浙江省突發(fā)公共事件心理危機應急干預預案》的規(guī)定，遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，結合我院實際，制定本預案。

　　一、工作目標

　　通過本預案的實施，明確在面臨突發(fā)事件發(fā)生時醫(yī)院各有關科室及工作人員的職責和任務，加強相互間的協(xié)調(diào)和銜接，提高應急處臵和醫(yī)療救治能力，保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護正常醫(yī)療秩序。

　　二、工作任務

　　組建隊伍，完善設置；平戰(zhàn)結合，規(guī)范流程；強化培訓，模擬演練；有效應急，科學救治；督查落實，依法管理。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于本院范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成職工、病人或社會公眾身心健康嚴重損害的群體性不明原因疾病、食物中毒以及因自然災害、事故災害或社會安全等事件引起的公

　　共衛(wèi)生事件的應急處臵工作。

　　第二部分 應急準備

　　一、健全組織

　　為了強化危機意識，積極應對醫(yī)院在日常運營過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，醫(yī)院成立突發(fā)事件應急處理指揮組，由院長及有關部門負責人組成，院長或其授權的分管院長擔任總指揮，負責對醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。各有關部門負責人應在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應急處理的有關工作。下設醫(yī)療救治組、后勤保障組和心理危機干預組，并明確各自的職責和義務。

　�。ㄒ唬�應急處理指揮組 組 長：院長

　　副組長：黨委書記（副書記）、副院長

　　成 員：院辦、黨辦、醫(yī)務科、護理部、科教科、人事科、財務科、總務科、搶救小組負責人

　　下設辦公室，設在院辦。 職 責：

　�。�1）發(fā)生突發(fā)事件時，由組長發(fā)布應急處理指令，全面領導、組織協(xié)調(diào)各類應急處理行動，調(diào)用救治物品、設備和人員，按照有關規(guī)定，在2小時內(nèi)向市衛(wèi)生局報告事件情況以及緊急處理工作情況；（衛(wèi)生局值班電話：87068568，傳真：87032130）

　�。�2）認真貫徹、落實上級指示，研究制定應對各類突發(fā)事件的方

　　案，落實病人診治、預防和控制等各項任務。

　�。�3）各相關部門的主任為第一責任人，針對本科室各崗位的工作性質(zhì)和特點，及時排查并制訂相應的防范措施。

　�。�4）組織全院醫(yī)療力量，合理安排搶救與各項日常醫(yī)療工作

　�。�5）現(xiàn)場指揮搶救，協(xié)調(diào)各臨床、醫(yī)技科室及后勤保障部的配合。

　　（6）根據(jù)搶救需要，與其他各行政部門保持密切聯(lián)絡，增加后勤、保衛(wèi)等部門的支持。

　�。ǘ�）醫(yī)療救治組 組 長：分管臨床副院長

　　成 員：醫(yī)務科長、護理部主任、門辦主任、搶救小組成員、各大科主任、大科室護士長、醫(yī)技科主任

　　職 責：組織安排醫(yī)療救治工作，協(xié)調(diào)有關專家會診，確定落實救治方案。

　�。�1）認真學習國家有關的各項方針政策及各種相關法規(guī)，服從醫(yī)院領導，努力完成上級布置的各項任務。

　　（2）各成員必須保證通訊24小時暢通，外出要向醫(yī)務科、護理部請假。

　�。�3）平時堅持學習與各類突發(fā)事件相關的專業(yè)知識和技能。

　�。�4）及時將搶救過程向醫(yī)院領導匯報。

　�。�5）對突發(fā)情況處臵完畢后進行總結，不斷改進應急搶救預案。

　�。�6）學習和掌握《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理預案》。

　　（三）心理危機干預組

　　組 長：分管副院長 成 員：心理危機干預機動隊

　　職 責：根據(jù)浙江省、杭州市突發(fā)公共事件心理危機應急干預預案進行

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M成員名單 組 長：分管副院長

　　成 員：總務科長、藥劑科室主任、膳食科長、后勤服務公司負責人、設備負責人、倉庫管理員等

　　職 責：做好各類水、電、氣供應與物資保障，車輛協(xié)調(diào)安排，及時疏導人群、維護治安、保護事故現(xiàn)場等

　　（1）平常與公用事業(yè)、公安、消防等單位建立長期的合作關系，將這些單位的聯(lián)系方法在院內(nèi)公示，以便在自身無力搶險時，能及時得到外援支持；

　�。�2）維護正常醫(yī)療秩序，保障醫(yī)院工作人員和病人的人身安全

　�。�3）做好各類物資保障工作；

　�。�4）做好救護車輛的維護工作。

　　二、監(jiān)測與預警

　　（一）對突發(fā)事件進行分類管理。醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件可分為環(huán)境安全和公共衛(wèi)生兩類，醫(yī)務科負責對公共衛(wèi)生類突發(fā)事件（包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、重大醫(yī)療事故等）的管理；總務科負責對環(huán)境安全類突發(fā)事件（包括水、電、醫(yī)療設施等的質(zhì)量事故、水災、火災、臺風、地震、戰(zhàn)爭、*、恐怖事件等）的管理。

　�。ǘ�）分類管理不是分開管理，各部門要注重信息互通、互相支持、各負其責、協(xié)調(diào)一致地做好應急事件的管理工作。

　�。ㄈ�） 醫(yī)院所屬各科、部門均為突發(fā)事件的監(jiān)測單元，每個職工均有監(jiān)測的責任及報告的義務。

　　三、報告與信息發(fā)布

　　（一）建立突發(fā)事件應急報告制度。醫(yī)院職工對發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)事件及其潛在隱患均應在發(fā)現(xiàn)情況后立即報告相關部門。醫(yī)務科：6506（內(nèi)線），85126506（外線）；總務科：6067（內(nèi)線），85126067（外線）；院辦：6500 （內(nèi)線），85126500（外線）；節(jié)假日休息報告院總值班：13588149790

　　（二）職能部門接到突發(fā)事件報告后應立即將情況報告醫(yī)院突發(fā)事件應急處理指揮部，（院辦85126500），同時通知相關人員保持通訊暢通，做好應急準備；

　�。ㄈ�）醫(yī)院突發(fā)事件應急處理指揮組接到報告后，應根據(jù)情況立即組織力量對報告事項進行調(diào)查核實，采取必要的控制措施，并在自突發(fā)事件發(fā)生時計算2小時內(nèi)向市衛(wèi)生局報告。（衛(wèi)生局值班電話87068568，傳真：87032130），同時根據(jù)事件性質(zhì)與需要向屬地派出所、街道匯報。

　�。ㄋ模� 任何科室和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　�。ㄎ澹� 醫(yī)院建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。由醫(yī)院突發(fā)事件應急

　　處理指揮部指定醫(yī)院發(fā)言人及時、準確、全面地發(fā)布各類信息，保證信息的透明度和權威性。

　　（六）凡有下列情況，醫(yī)院的每一位職工都有義務在第一時間逐級向科室及院領導報告。

　　醫(yī)院范圍內(nèi)突然發(fā)生3人（含）以上重傷（車禍、爆炸、食物中毒等）等突發(fā)事件。包括 ：暴力或恐怖事件；火災、水災、地震、臺風等自然災害；各種原因引起的爆炸；各種建筑物倒塌和各類滑坡事件；遇有嚴重工傷、大批中毒、甲類傳染病、腸道傳染病及必須動員全院力量搶救的病員；丟失或損壞貴重器材、藥品和劇毒藥品；發(fā)現(xiàn)成批藥品失效或變質(zhì)；發(fā)生病人逃跑、自殺或醫(yī)療事故爭議、醫(yī)療事故；接上級部門要求醫(yī)院進行院外搶救或心理危機干預任務；其他對公眾生命或健康構成嚴重威脅的各類突發(fā)事件。

　　四、應急程序

　�。ㄒ唬┰簝�(nèi)急救

　　1、個體突發(fā)事件：

　　醫(yī)療線：

　�。�1）當醫(yī)院內(nèi)任何一處發(fā)生或接受單個搶救病人時，立即實行就地搶救或盡快將病人移到離意外發(fā)生地最近的有救護和通訊條件的地方，實施緊急搶救。

　�。�2）相關專業(yè)的專家到位后實施進一步搶救，如發(fā)現(xiàn)病情需其他相關科室人員參加時，該醫(yī)師應及時向總值班報告病情。

　�。�3）對危重、疑難病例，總值班或醫(yī)務科組織相關專業(yè)的專家緊

　　急會診，制定搶救方案和步驟。 行政管理線：

　�。�1）醫(yī)務科、總值班接到急救信息后，即向分管院長或院長匯報情況，同時赴急救地點。

　�。�2）如病情復雜和緊急，需其他相關專業(yè)專家協(xié)助時，由院長、分管院長或醫(yī)務科長、總值班下令①呼叫相關科室主任；②開啟院內(nèi)呼救系統(tǒng)；③通知院搶救領導小組成員。

　�。�3）醫(yī)務科或總值班，分管院長或院長接到上述緊急情況后，須趕到事發(fā)地點進行現(xiàn)場指揮、組織、協(xié)調(diào)。

　　2、群體突發(fā)事件：

　　醫(yī)療線：

　�。�1）當急診室接受了同一事件（或活動）有三人以上的急救病人時，除必要的搶救外，視病情輕重決定呼叫步驟：病情輕，先直接呼叫醫(yī)院總值班，后電話呼叫有關科室值班醫(yī)師：病情重，立即開啟院內(nèi)呼救系統(tǒng)，后呼叫醫(yī)院總值班。

　�。�2）值班醫(yī)生接到急救信號后，必須立刻趕赴急救室協(xié)助搶救，臨時指揮由已到場中的相關科室職稱職務最高的醫(yī)師擔任。

　　行政管理線：

　　（1）醫(yī)院總值班接到急救信號后，應一邊趕赴急診室，一邊通知業(yè)務院長和醫(yī)務科，及時組織搶救小組成員到位搶救。

　　（2）院長、業(yè)務院長組織醫(yī)務科、護理部、預防保健科、醫(yī)院感染管理科等相關職能科室和臨床醫(yī)技科室人員積極配合搶救。

　　（3）預防保健科視事件發(fā)生的嚴重程度，立即報告區(qū)、市、省衛(wèi)生行政管理部門。

　�。ǘ�）院內(nèi)急救

　　1、信息接收窗：

　　醫(yī)院急診科和/或事發(fā)地點→醫(yī)院總值班→院辦、醫(yī)務科→分管院長→院長。

　　2、一般救治流程：

　�。�1）當信息接收窗口接到院外重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒及其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他突發(fā)事件醫(yī)療應急救治信息時，立即向醫(yī)院總值班匯報情況，總值班應及時向院領導匯報并根據(jù)急救情況向院辦、醫(yī)務科、護理部、預防保健科、醫(yī)院感染管理科、總務科、設備科等相關性質(zhì)職能科室下達急救指令。

　�。�2）各行政職能科室接到指令后立即通知有關科室和人員，確定急救人員名單，準備搶救儀器和設備、藥品、車輛及后勤物資，院級搶救小組必須在接到指令后5-10分鐘內(nèi)出發(fā)趕赴急救點，并及時將情況反饋至院長和/或業(yè)務院長。

　　3、特殊救治流程：

　　當接收到的信息情況緊急、責任或任務重大，院長和/或業(yè)務院長直接向有關人員和科室發(fā)出特別指令，下達急救方案。

　　4、病人入院后，按院內(nèi)急救流程圖執(zhí)行。

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后，相關職能部門應立即組織人員對突發(fā)事

　　件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出是否啟動突發(fā)事件應急預案的.建議。

　　（二）啟動醫(yī)院應急預案，需經(jīng)醫(yī)院領導批準，由應急指揮組長發(fā)布啟動指令。

　�。ㄈ�）應急預案啟動后，突發(fā)事件應急處理指揮部為醫(yī)院最高領導，有權緊急調(diào)集人員、儲備物資、相關設施、設備等；必要時對人員疏散或隔離，并可依法對傳染病疫區(qū)進行封鎖。所有科室及個人應當服從指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合，精誠協(xié)作，各司其職，集中力量保證突發(fā)事件的有效控制，努力將損失減少到最小。

　�。ㄋ模�應急預案啟動后，后勤保障組要盡一切努力充分保證突發(fā)事件應急處理所需的醫(yī)療救護設備、物資包括生活必需品的供應。藥房要保證藥品的供應。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵄Ｕ�

　　醫(yī)院應急醫(yī)療救治領導小組及應急醫(yī)療救治專家小組成員，各科室主任、護士長應保證通訊工具的通常。醫(yī)院各科室值班手機保持通暢，醫(yī)院在急診科設置急救呼叫系統(tǒng)。

　�。ǘ�）隊伍保障

　　大力加強醫(yī)療救治人才資源儲備，積極培養(yǎng)結構合理、訓練有素、德才兼?zhèn)涞母黝愥t(yī)療急救人才，重點培養(yǎng)一批有知識、有技能、有實踐經(jīng)驗、高素質(zhì)的高級醫(yī)療救治人才，特別需要加強復合型高素質(zhì)現(xiàn)場應急醫(yī)療救治人才的培養(yǎng)。確保救治相關疾病的人員配備、專業(yè)培

　　訓、病種管理及設備到位。人才的選拔、培訓要程序化、制度化。要創(chuàng)新醫(yī)療救治人才培養(yǎng)工作機制和優(yōu)化環(huán)境，著力營造一個有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、干好事業(yè)的良好氛圍，并切實改善工作條件，提高生活待遇，解決后顧之憂，穩(wěn)定專業(yè)隊伍。

　�。ㄈ�）藥械保障

　　要建立健全醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療救治藥品器械等物資儲備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)。要建立健全藥品、救護設備、快速檢驗檢測技術和試劑、衛(wèi)生防護用品和應急設施等應急物資的儲備制度，平戰(zhàn)結合，確保突發(fā)事件醫(yī)療救治所需的醫(yī)藥器械等物資的應急供應。

　　（四）救治演練

　　配合杭州市突發(fā)事件應急醫(yī)療救治領導小組組織開展突發(fā)事件應急醫(yī)療救治的模擬演練，確保掌握相關領域的最新知識和先進技術，演練內(nèi)容包括：疫情報告、應急指揮、現(xiàn)場處臵、醫(yī)療救治、個人防護等，以不斷提高我院應對突發(fā)事件醫(yī)療救治的總體應急能力和水平。同時根據(jù)本院實際情況經(jīng)常性地開展應急醫(yī)療救治演練。

　　六、督查落實

　　醫(yī)院各職能部門應不定期地對各類突發(fā)事件的應急準備狀況進行督查并及時提出整改措施。

　　七、善后總結

　　突發(fā)情況一經(jīng)處臵完畢，應及時地進行善后總結，組織參與應急處臵的人員總結工作的得失，對不足之處做出調(diào)整改進，形成新的預案。

醫(yī)院突發(fā)公共事件應急處置預案2

　　提高和保障醫(yī)院安全和處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障職工和病人的生命財產(chǎn)安全，維護醫(yī)院穩(wěn)定，促進醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（一）事件分類及分級

　　突發(fā)公共事件定義：本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會危害、人員傷亡、財產(chǎn)損失、危及醫(yī)院安全的，需要立即采取應急處置措施的危險事件。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程和性質(zhì)，突發(fā)事件主要分為以下四類：

　　1、自然災害。主要包括水災災害、地震災害等。

　　2、事故災難。主要包括火災災害、爆炸、大面積停水停電事件等。

　　3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，醫(yī)療安全、食品安全，醫(yī)院感染事件等。

　　4、社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、規(guī)模較大的群體性事件、醫(yī)療糾紛等。

　　各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1、Ⅰ級事件：醫(yī)院所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生特別重大影響的突發(fā)事件。

　　2、Ⅱ級事件：醫(yī)院所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受較大損害，對醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生嚴重影響的突發(fā)事件。

　　3、Ⅲ級事件：對個體造成一定損害的，對醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生一定較小的事件。

　　4、IV級事件：對個體造成損害較輕，對醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生影響較小的事件。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預案適用于指導醫(yī)院突發(fā)事件的應對工作。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1、以人為本，減少危害。切實履行醫(yī)院的公共衛(wèi)生服務職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少災害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　2、居安思危，預防為主。常抓不懈，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，隨時做好各項應急準備工作。定期總結災害和突發(fā)事件發(fā)生，應急處置情況，修改處置預案。

　　3、統(tǒng)一領導，分工負責。實行行政領導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。

　　4、依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律法規(guī)、醫(yī)院規(guī)章制度，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對災害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作規(guī)范化、制度化。

　　5、快速反應，協(xié)同應對。加強應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，發(fā)揮相關科室的協(xié)同作用，形成統(tǒng)一指揮、反應快速、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理機制。

　　6、加強培訓，提高能力。充分發(fā)揮專家隊伍和各級各類專業(yè)人員的作用，加強宣傳和培訓，提高全員應對各類災害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

　　7、依靠科技，提高素質(zhì)。加強醫(yī)院安全技術建設，采用監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高職工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。

　　8、完善制度，規(guī)范運行。處置突發(fā)事件過程中，原則上應堅持各項醫(yī)療核心制度，如病歷制度、三級查房制度、會診制度、交接班制度等保障醫(yī)療安全的各項行之有效的規(guī)章制度。

　　9、任何科室和個人必須按照應急指揮部要求如實上報突發(fā)事件的各項信息，不得私自隱瞞、緩報、謊報，違者將依據(jù)情節(jié)輕重給予處罰。

　　（五）突發(fā)事件應急預案體系

　　1、應急預案體系包括綜合應急預案、各類事件專項應急預案、現(xiàn)場應急處置措施。

　�。�1）綜合應急預案：即《醫(yī)院突發(fā)公共事件應急處置總體預案》，規(guī)定醫(yī)院應急組織機構和職責、應急相應原則、應急管理程序等內(nèi)容。是全院應急預案體系的總綱，是醫(yī)院應對各類突發(fā)事件的規(guī)范性文件。其指導醫(yī)院及有關部門為應對院內(nèi)外各類突發(fā)事件制定專項應急預案。

　　（2）專項應急預案：主要是根據(jù)醫(yī)院的特點，為應對某一類型或某幾種類型的突發(fā)事件而編制各專項事故應急預案。

　　（3）現(xiàn)場處置方案：是針對具體的部位、設備設施、事件及災害所制定的應急處置措施。

　　2、應急預案體系的各類可根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。

　�。�六）組織架構

　　1、醫(yī)院應急領導小組

　　人員構成

　　組長（總指揮）：院長

　　副組長（副指揮）：分管副院長

　　成員：各職能部門、臨床、醫(yī)技科室主任。

　�。�1）應急領導小組負責對我院應急處置工作的啟動和應急處置工作中出現(xiàn)的問題負有決策和指導的責任。醫(yī)院應急總指揮為院長，副總指揮為事件類型所對應的分管副院長，協(xié)助總指揮落實應急方案，總指揮因故不在時，全權指揮搶險工作。

　�。�2）應急領導小組辦公室設在院辦，分管副院長主任兼院級領導小組辦公室主任，由主任負責組織協(xié)調(diào)應急處置工作，各科室要無條件服從并完成醫(yī)院的指令性任務。另設副主任一名，由醫(yī)務科主任擔任，副主任協(xié)助主任工作，主任不在崗時，承擔辦公室工作。

　　（3）各部門、各科室成立相應的應急小組，制訂區(qū)域（部門）工作預案，直接處置中小災害和突發(fā)事件。

　　領導小組主要職責：

　�。�1）在市政府及市衛(wèi)健委的領導下，全面負責組織指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)院衛(wèi)生應急工作。

　　（2）負責建立、健全醫(yī)院衛(wèi)生應急組織體系，落實衛(wèi)生應急工作制度及崗位職責，組織制定醫(yī)院衛(wèi)生應急預案和各項工作方案，對醫(yī)院衛(wèi)生應急工作實施監(jiān)督、檢查及考核。

　�。�3）研究決定醫(yī)院衛(wèi)生應急工作的重大決策和重要事項，決定啟動、變更及終止醫(yī)院應急響應。

　�。�4）在突發(fā)事件發(fā)生后，負責向市政府及市衛(wèi)健委明確受領任務，確保政令暢通。

　�。�5）決定是否提請市政府及市衛(wèi)健委予以醫(yī)療技術、裝備物資等支持以及醫(yī)院向外分流患者的請求。

　�。�6）與當?shù)仄渌�醫(yī)療機構及院前急救機構做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡，確保傷病員轉運和救治工作無縫對接。

　�。�7）指揮調(diào)度醫(yī)院醫(yī)學救援力量和資源參與醫(yī)學救援工作，實施督察指導，按規(guī)定和時限上報醫(yī)院醫(yī)學救援信息，并在任務完成后進行總結講評。

　�。�8）承擔醫(yī)院衛(wèi)生應急其他相關工作。

　　應急領導小組辦公室（簡稱應急辦）職責：

　�。�1）在醫(yī)院應急領導小組的領導下，負責日常衛(wèi)生應急工作，貫徹落實衛(wèi)生應急領導小組的各項決策和指令。

　�。�2）負責編制及修訂醫(yī)院各類突發(fā)事件衛(wèi)生應急預案。

　　（3）制定醫(yī)院緊急醫(yī)學救援隊伍的隊員選拔標準，組織開展隊員選拔工作，并定期更新隊員信息，組織隊員定期輪換。

　　（4）協(xié)調(diào)指揮中心，安排人員24小時值班，協(xié)調(diào)應急工作。

　�。�5）向醫(yī)院應急處置領導小組提供進展情況報告，發(fā)布搶險信號。

　�。�6）應急所需藥品、耗材、器械、設備等物資的儲備及管理工作，應急車輛的總調(diào)配。

　　（7）檢查督促做好災害、突發(fā)事件處置的恢復及善后工作。

　�。�8）定期組織醫(yī)院相關部門和緊急醫(yī)學救援隊伍開展衛(wèi)生應急培訓和演練，并對培訓和演練效果進行考核評估。

　　（9）接到上級指令后，按照醫(yī)院衛(wèi)生應急工作預案和制度的相關要求，組織開展應急處置工作，制定具體工作方案，密切與相關部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡，收集匯總衛(wèi)生應急相關信息并及時上報，處置結束后完成總結報告。

　�。�10）承擔醫(yī)院衛(wèi)生應急領導小組交辦的其他工作。

　　2、醫(yī)院感染防控小組

　　人員構成

　　組長：分管副院長

　　副組長：院感辦主任

　　組員：醫(yī)務科主任、護理部主任及各臨床、醫(yī)技科室主任

　　辦公室電話：

　　主要職責：

　　（1）負責突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置時對醫(yī)院感染及其相關危險因素進行監(jiān)測、分析并及時反饋。

　�。�2）在開展突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置工作時，負責督促執(zhí)行消毒隔離制度和消毒技術規(guī)范，提供消毒方法和個人防護技術方案。落實分級防護原則和職業(yè)暴露的處置，監(jiān)測、控制和督導醫(yī)院常規(guī)防護消毒及相關臨床科室及部門的感染控制。

　�。�3）完成醫(yī)院衛(wèi)生應急領導小組交辦的其他工作。

　　3、新聞宣傳小組

　　人員構成

　　組長：黨委書記

　　副組長：黨辦主任

　　組員：宣傳科人員

　　主要職責：

　�。�1）負責醫(yī)院突發(fā)事件應急處置工作影像視頻采集、新聞稿件撰寫以及新聞發(fā)布等工作。新聞發(fā)布應按照國家有關突發(fā)事件信息發(fā)布的規(guī)定和要求，任何個人和部門未經(jīng)授權不得擅自發(fā)布新聞消息。

　�。�2）負責協(xié)助新聞媒體做好新聞報道工作。

　�。�3）發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，有針對性地開展宣傳教育工作，激發(fā)全體人員的衛(wèi)生應急工作熱情。

　　（4）完成醫(yī)院衛(wèi)生應急領導小組交辦的其他工作。

　　4、后勤保障小組

　　人員構成

　　組長：分管副院長

　　副組長：院辦主任

　　組員：總務科、財務科、藥學部、器材科、設備科、保衛(wèi)科科主任

　　主要職責：

　�。�1）負責制定衛(wèi)生應急藥品、器械、設備、水電氣、車輛、通訊、食宿等需求計劃和分配計劃。

　�。�2）做好衛(wèi)生應急所需藥品、耗材、設備等物資儲備及管理工作。

　　（3）建立醫(yī)院突發(fā)事件衛(wèi)生應急保障機制，確保經(jīng)費、人力、物資等足額按時到位。

　�。�4）做好醫(yī)院車輛的維護保養(yǎng)，確保衛(wèi)生應急工作及時開展。

　�。�5）做好醫(yī)院處置突發(fā)事件現(xiàn)場的保障工作，確�，F(xiàn)場救援所需物資和生活保障物資充足，確保通訊聯(lián)絡暢通。

　�。�6）完成醫(yī)院衛(wèi)生應急領導小組交辦的其他工作。

　　5、衛(wèi)生應急專家組

　　人員構成

　　組長：分管副院長

　　副組長：醫(yī)務科主任、護理部主任

　　組員：各臨床科室主任及護士長

　　主要職責：

　　（1）負責提供緊急醫(yī)學救援咨詢、建議和支持，制定切實可行的診治方案。

　�。�2）接受市衛(wèi)計委的調(diào)配，對其他醫(yī)療機構進行醫(yī)學救援技術指導。

　�。�3）指導并參與日常衛(wèi)生應急培訓和演練工作。

　�。�4）參與衛(wèi)生應急工作總結講評。

　　（5）承擔醫(yī)院衛(wèi)生應急領導小組交辦的'其他工作。

　　6、醫(yī)療救援隊

　　人員構成

　　合理安排搶救隊伍及人員，把全院醫(yī)護人員分成三個梯隊，根據(jù)突發(fā)性事故的大小，在搶救小組的指揮下，以梯隊的方式實施搶救工作。

　　第一梯隊由急救中心醫(yī)護人員組成。

　　第二梯隊由各科室主任、護士長、醫(yī)療護理骨干組成。

　　第三梯隊主要由院領導、職能科室負責人、醫(yī)療護理專家組成。

　　主要職責：

　�。�1）第一梯隊職責：接到急救通知后，出診人員務必帶齊急救藥品和器械于30分鐘內(nèi)出發(fā)，以最快的速度到達現(xiàn)場后迅速投入搶救工作，并及時將情況向120指揮中心和院內(nèi)搶救總指揮報告。

　�。�2）第二梯隊職責：在接到有突發(fā)公共事件醫(yī)療救治任務后，后立即趕往急診科待命，由應急醫(yī)療救治領導小組統(tǒng)一指揮，該梯隊人員做好相應準備，隨時待命出發(fā)或參加緊急救治。

　�。�3）第三梯隊職責：在接到有突發(fā)公共事件醫(yī)療救治任務后，由應急醫(yī)療救治領導小組人員指揮，做好救援人員、儀器設備、藥品、材料物資的調(diào)配，協(xié)調(diào)相關科室做好傷病員的接納工作，包括落實應急救治專家組職責，協(xié)助傷病員診治承

　�。ㄆ撸┻\行機制

　　1、預測與預警

　　各科室要針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，做到及早發(fā)現(xiàn)、準確報告、事先預防、及時處置。根據(jù)預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般）。預警信息包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和報告人、科室等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、通信、警報器或組織人員逐科通知等方式進行。

　　應急處置

　　先期處置：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地科室在報告突發(fā)事件信息的同時要根據(jù)職責與權限啟動部門（科室）相關應急預案，及時有效進行處置，控制事態(tài)。

　　應急響應：對于先期處置不能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，要及時啟動院級相關預案，由醫(yī)院突發(fā)事件應急領導小組統(tǒng)一指揮，開展應急處置工作。如有必要，醫(yī)院突發(fā)事件應急領導小組臨時組建并授權現(xiàn)場應急指揮結構，負責現(xiàn)場應急處置指揮工作。

　　3、恢復與重建

　　善后處置：積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，對突發(fā)事件中傷亡的人員、應急處置工作人員，以及應急調(diào)集、征用科室及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。有關科室要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。有關部門負責報告、督促有關保險機構及時做好有關損失的理賠工作。

　　調(diào)查與評估：要對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估。

　　恢復重建：根據(jù)受災科室恢復重建計劃組織實施恢復與重建工作。

　�。ò耍�應急處置

　　1、信息報告

　　突發(fā)事件的信息報告應及時、準確、客觀、全面，并按突發(fā)事件的程度、處置效果、啟動上報程序。事件發(fā)生的第一時間要向醫(yī)院報告簡要信息，隨后報告初步核實情況、應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。

　　信息報告形式主要有：電話通知、短信通知、簡訊等。

　　2、先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地有關部門在報告突發(fā)事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。

　　3、應急響應

　　對于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，要及時啟動相關預案，由醫(yī)院相關部門統(tǒng)一指揮或指導科室開展處置工作。需要多個部門共同參與處置的突發(fā)事件，由該突發(fā)事件的分管院長牽頭，其他部門予以協(xié)助。

　　4、應急結束

　　突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)療救治工作完成，經(jīng)市政府或市衛(wèi)計委批準，醫(yī)院應急領導小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生應急響應終止。

　　5、善后處置

　　要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。

　　6、調(diào)查與評估

　　要對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等問題進行調(diào)查評估。

　　7、信息發(fā)布

　　如需要發(fā)布突發(fā)事件信息的、應當準確、客觀、全面。

　�。ň牛�應急保障

　　各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事件的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通、醫(yī)療及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。

　　1、人力資源

　　各科室和部門要加強應急救援的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；發(fā)揮其在應對突發(fā)事件中的作用。出現(xiàn)突發(fā)事件時，醫(yī)院人員的應急調(diào)配由人事科、醫(yī)務科、護理部、保衛(wèi)科和總務科共同負責。根據(jù)任務的性質(zhì)確定并選擇應急人員；確定、審核應急醫(yī)護隊和應急搶險隊人員名單、聯(lián)系方式，通知隊員按規(guī)定時間內(nèi)集中醫(yī)院。

　　2、財力保障

　　保證災害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備和救援工作所需資金。及時向上級部門申請?zhí)岢鱿鄳�的補償或救助政策。做好應急保障資金的使用的監(jiān)督和效果評估工作。

　　3、物資保障

　　建立健全應急物資儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的供應，加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

　　4、醫(yī)療保障

　　根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等應急工作。

　　5、交通保障

　　要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、確保物資和人員能夠及時、安全送達。根據(jù)應急處置需要，開設應急“綠色”通道，保證應急救援工作順利開展。

　　6、治安維護

　　要加強對重點部位、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，維護醫(yī)院工作秩序。

　　7、人員防護

　　指定應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下人員安全、有序的轉移或疏散，確保人員安全。

　　8、通信保障

　　完善和建立有線和無線相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

　　9、后勤設施

　　要按照職責分工，分別負責電、水的供給，以及廢水、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

　　10、科技支撐

　　要加大安全監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置裝備的投入，不斷改進技術裝備，建立健全安全應急技術平臺，提高我院安全科技水平。

　�。ㄊ�）監(jiān)督管理

　　1、預案演練

　　各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織本部門對相關預案進行演練。

　　2、宣傳和培訓

　　通過院報、版報、橫幅、標語、電子屏、網(wǎng)絡、各種會議等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強職工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高應急技能。

　　3、責任與獎懲

　　突發(fā)事件應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄊ�一）預案管理

　　1、本預案凡與上級衛(wèi)生行政部門規(guī)范等發(fā)生沖突之處，按上級管理部門規(guī)范等要求執(zhí)行。

　　2、根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案。

醫(yī)院突發(fā)公共事件應急處置預案3

　　為確保校園內(nèi)發(fā)生交通事故時各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，穩(wěn)定社會秩序和校園秩序，根據(jù)XX市政府和市區(qū)教育局有關文件精神，結合我校實際情況，特制定本預案。

　　一、總體描述

　　(一)組織與領導

　　組長： 劉長真

　　成員：全體領導干部、班主任及保衛(wèi)科人員

　　全體成員將分別擔任應急預案中各工作組負責人或成員，校級領導干部因外出公干等特殊情況無法達到現(xiàn)場或不能履行職責，經(jīng)授權由

　　中層領導干部代履行職責。

　　校長是應急預案的總指揮，根據(jù)事故等級啟動應急預案和發(fā)布解除救援行動的信息，各小組按統(tǒng)一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把事故造成的損失降到最低點；調(diào)動一切積極因素，做好穩(wěn)定教育教學秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；向上級或有關部門通報應急救援行動方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級部門做好各項工作。

　　當學校在救援時用到醫(yī)療救護等其他應急救援機構時，學校應急指揮應該成為聯(lián)合指揮中的一員。學校的主要任務是提供救援所需的信息，配合其他部門開展應急救援。當在某個問題上不能達成一致意見時，則由負責該問題的最高領導做出最后決策。

　　(二)貫徹預防為主的方針

　　領導小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作：

　　1、加強領導，健全組織，強化工作職責，制定應急預案和落實各項措施，完善工作機制和應急保障系統(tǒng)。

　　2、辦公室做好預案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂，定期組織教職工學習應急預案的內(nèi)容；加強對教師師德規(guī)范教育，增強責任意識和法制意識。

　　3、政教處要識別容易出現(xiàn)校內(nèi)交通的風險所在，重點防范，運用各種形式，加強對學生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強學生的自我保護意識。

　　4、總務處要經(jīng)常性地對校車進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。

　　5、健全學校各項規(guī)章制度。各口要切實貫徹《交通管制的規(guī)定》，政教處做好學生和家長宣傳教育工作，辦公室做好教師的宣傳教育工作。

　　6、校醫(yī)室常備一定應急醫(yī)療物資；教導處確保醫(yī)生值班。

　　7、值日領導履行值日工作職責，堅守學校，有事外出必須自己調(diào)班，否則不得離開。

　　8、辦公室印制全校教師通訊錄并定期核對電話號碼，所有領導干部、級部主任、班主任、值班人員確保24小時內(nèi)電話暢通。各級部交一份學生家長通訊錄復印件到學生宿舍。班主任要在身邊常備家長通訊錄。

　　(三)啟用應急預案的情況

　　1、重傷2人以上；

　　2、死亡1人以上。

　　二、應急響應過程

　　(一)接警與通知

　　事故發(fā)生后，在場人員(包括領導干部、教師員工、臨時工、學生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長，校長必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時間與地點、種類、強度、危害；在基本掌握事故情況后，首先通知分管德育的副校長和值班領導，然后通立即啟動應急預案及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。值班領導和政教處領導必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。

　　校長還要將事故有關情況上報教育局和醫(yī)療機構，通報應該包括以下信息：發(fā)生事故的學校名稱和地址；通報人的姓名和電話號碼；事故發(fā)生的時間與地點、種類、程度、危害；已采取和準備采取的應急行動。

　　(二)現(xiàn)場應急搶救、現(xiàn)場保護

　　組長：當天值班的領導干部

　　成員：組織活動的領導、教師、級部主任、班主任、校醫(yī)、司機。

　　1、在場人員(包括領導干部、教師員工、臨時工、學生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷，根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷師生進行應急救護處置。同時，叫旁邊教師或學生聯(lián)系校長，校長接到報警后，馬上通知分管德育的副校長和值班領導趕赴現(xiàn)場，德育副校長在趕赴現(xiàn)場的同時通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場并撥打110交通事故電話。校醫(yī)到達后，馬上對受傷師生進行救護處置，盡快確認傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。如需送醫(yī)院救治，由校醫(yī)確定送到哪一所醫(yī)院，搶救小組組長馬上通知本校司機或撥打120急救電話將傷者送往醫(yī)院救治，受傷人員較多時，由副組長通知本校教師動用其私人小車運送傷者。在急救車到達前，校醫(yī)負責受傷學生救護處置。組長通知學校門衛(wèi)要確保急救車、交警車輛進校后有人引導。急救車到達后，組長應立刻向急救人員報告情況，派班主任和校醫(yī)隨車參與救治（教師受傷送院要派工會領導）。

　　2、班主任及時通知家長事故情況和學生被送往的醫(yī)院地址，請家長到醫(yī)院，工會通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址，請家屬到醫(yī)院。

　　3、政教主任組織級部主任和在事發(fā)現(xiàn)場人員調(diào)查事件發(fā)生的過程，用分隔調(diào)查形式，不誘導；并實事求是做好書面記錄，被調(diào)查人員要簽名。嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做好標記、拍照，詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　(三)聯(lián)絡、教育

　　組 長： 賈傳海

　　副組長： 賈輝

　　成 員：級部主任和班主任

　　1、接到校長通知啟動預案后，辦公室在24小時內(nèi)寫出書面報告，報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時間、地點；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送交教育局。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。

　　2、辦公室主任和級部主任、班主任分別做好教師和學生教育工作，穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導；如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過校長或上級部門同意，由小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。

　　3、辦公室參與事故調(diào)查處理工作，負責寫出書面報告。

　　(四)家長接待和后勤支援

　　組長：孫京平

　　成員：王新國、韓玉奎、級部主任、班主任

　　1、組長根據(jù)校長通知啟動本組工作及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。

　　2、看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個別家長來訪，政教主任、級部主任、班主任做好家長的思想工作和接待工作，根據(jù)學生事故處理條例的有關條款規(guī)定，總務主任、工會主席分別協(xié)助處理傷亡學生和教師的`善后工作，安排住院師生的家屬的食宿。

　　3、要依法調(diào)解安撫，不要信口開河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學校在無力調(diào)解學校學生意外傷害事故處理時，組長報請上級部門介入調(diào)解解決。

　　4、事故處理結尾階段，文秘辦主任起草《協(xié)議書》�！秴f(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份；事故的簡要經(jīng)過，包括事發(fā)時間、地點、雙方達成的補償協(xié)議；雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復印件、醫(yī)藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。

　　5、安全辦組織保安人員嚴格核查外來人員身份，不準非當事人家長和閑人進入校園，保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關條款規(guī)定，在事故處理過程中，受傷害學生的監(jiān)護人、親屬或其他有關人員，在事故處理過程中無理取鬧，擾亂學校正常教育教學秩序，或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員的權益的，應當報告公安機關依法處理。

　　(五)事故調(diào)查

　　組長：劉長真

　　成員：工會主席、上級指派的領導，事件涉及的部門領導。

　　1、配合上級部門進行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因，整理事故記錄，形成書面報告。

　　2、并向教育局報告事故處理結果。對違反本預案，不履行應急救援工作的，發(fā)布假消息的，不服從應急救援指揮的人員進行處分，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　3、總結經(jīng)驗教訓，查找制度、政策、設施等存在的問題，制定防范措施。

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