突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會(huì)有事故發(fā)生,為了降低事故后果,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?下面是小編為大家整理的突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
為了進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工防汛意識(shí),提高防汛搶險(xiǎn)的反應(yīng)和應(yīng)急處置力量,快速、高效、有序地實(shí)施救援工作,減輕洪澇災(zāi)害造成的損失,保障生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合實(shí)際狀況,特制訂如下演練方案。
一、指導(dǎo)思想
加強(qiáng)防汛意識(shí),提高搶險(xiǎn)救援能力,切實(shí)掌握防汛應(yīng)急方法,在最短的時(shí)間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機(jī)制的作用,快速、有效、有序的實(shí)施救援工作,使事故損失、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失減小到最低程度。并進(jìn)一步普及防汛安全知識(shí),增強(qiáng)人員防汛安全意識(shí),提高抵御洪水和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。
二、演練時(shí)間:
20xx年6月xx日
三、演練地點(diǎn):
xx河生態(tài)治理提升項(xiàng)目xx節(jié)點(diǎn)水毀現(xiàn)場
四、演練內(nèi)容:
河道突發(fā)洪水,xx節(jié)點(diǎn)右岸沖刷嚴(yán)重出現(xiàn)缺口,救援演練對沖刷缺口進(jìn)行加固防護(hù)。
五、演練機(jī)構(gòu):
成立防汛演練指揮部。
總指揮長:
指揮長:
各應(yīng)急救援小組:技術(shù)指導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)救援組、疏散安置組、后勤保障組、醫(yī)療救援組、宣傳報(bào)道組
六、應(yīng)急演練人員分工及工作職責(zé):
1、技術(shù)指導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),解決搶險(xiǎn)過程中的技術(shù)問題。
組長:
組員:
2、搶險(xiǎn)救援組:搶救受困人員和設(shè)備物資等;對受損部位進(jìn)行加固處理,對沖毀坍塌岸坡采用編織袋裝土進(jìn)行加固,防止岸坡繼續(xù)坍塌。
組長:
組員:
3、疏散安置組:疏散人員撤離現(xiàn)場、對施工現(xiàn)場重要材料和設(shè)備轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)移并安置受災(zāi)人員。
組長:
組員:
4、后勤保障組:負(fù)責(zé)防汛物資供應(yīng),對用電線路進(jìn)行排查。統(tǒng)計(jì)險(xiǎn)情所造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失;及時(shí)上報(bào)和發(fā)布災(zāi)情信息。
組長:
組員:
5、醫(yī)療搶救組:現(xiàn)場醫(yī)療救援,聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)。
組長:
組員:
6、宣傳報(bào)道組:準(zhǔn)確把握了解事故狀況,對應(yīng)急演練全程進(jìn)行影像記錄并宣傳報(bào)道。
組長:
組員:
七、演練所需器材及數(shù)量表 xx
八、演練要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保演練工作達(dá)到預(yù)期目的。在總指揮的.統(tǒng)一部署下,參與搶險(xiǎn)的成員要高度重視,確保演練效果。
2、這次演練是全面性的、較大規(guī)模的防汛演練,要求各參演隊(duì)伍調(diào)整好工作,確保全員參與。通過本次演練,提高躲避洪水災(zāi)難的能力。
3、完善防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。演練結(jié)束,對本次演練活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),找出存在的問題和不足,并完善防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。
4、全部參演人員依據(jù)分工,認(rèn)真履行職責(zé),相互協(xié)作、相互支持,確保演練取得預(yù)期效果。
5,F(xiàn)場拍照。指定專人攜帶攝像設(shè)備對演練全過程進(jìn)行拍攝。
6、著裝:全部參演人員必須正確佩戴安全帽,統(tǒng)一著裝。
搶險(xiǎn)救援組:穿著救生衣,手拿鐵鍬;
疏散安置組:穿著救生衣,手拿擴(kuò)音器;
技術(shù)指導(dǎo)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組:穿著反光背心; 醫(yī)療搶救組:著白色衣服及反光背心。
九、演練程序
(一)總指揮長進(jìn)入現(xiàn)場查看防汛物資及防汛演練人員到位情況。
(二)根據(jù)演練計(jì)劃,總指揮長發(fā)出“演習(xí)開始”的指令。
。ㄈ┭萘(xí)開始
1、汛期突然強(qiáng)降雨洪水爆發(fā),調(diào)度員發(fā)覺險(xiǎn)情后,馬上向防汛演練指揮部報(bào)告,(調(diào)度員:上游突發(fā)洪水,河道內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)險(xiǎn)情,請指示)。
2、指揮長下令立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案(指揮長:立即啟動(dòng)度汛應(yīng)急預(yù)案,人員、機(jī)械撤離!)指揮長向各小組發(fā)布參與搶險(xiǎn)命令,各應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)狀態(tài)。
3、收到指令后,立即進(jìn)入現(xiàn)場著手安排對河道內(nèi)的機(jī)械、物資、人員等進(jìn)行緊急撤離,河道內(nèi)人員、機(jī)械撤離完成后,匯報(bào)已完成撤離。
4、發(fā)現(xiàn)右岸沖刷嚴(yán)重出現(xiàn)缺口,調(diào)度員向指揮長報(bào)告(調(diào)度員:右岸河道出現(xiàn)險(xiǎn)情,請指示。。
5、指揮長立刻下令進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。(指揮長:搶險(xiǎn)、物資、醫(yī)療組立即進(jìn)行搶險(xiǎn)任務(wù)。
6、搶險(xiǎn)救援組依據(jù)現(xiàn)場狀況,分為兩隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),組織人員對缺口處進(jìn)行沙袋填堵,同時(shí)組織裝載機(jī)、推土機(jī)修復(fù)便道,恢復(fù)交通,保證撤離路線暢通;
7、完成后,調(diào)度員報(bào)指揮長缺口填堵完成,險(xiǎn)情排除(調(diào)度員:報(bào)告指揮長,缺口處已填堵完成,請指示),指揮長下達(dá)檢查人員傷亡情況、物資及財(cái)產(chǎn)損失的指令。(指揮長:請?jiān)敿?xì)檢查人員傷亡、物資及設(shè)備損失情況。
8、各小組清點(diǎn)人數(shù),向指揮長報(bào)告;
9、指揮長向總指揮長匯報(bào)本次演習(xí)情況(指揮長:報(bào)告總指揮長,人員、物資及設(shè)備已安全撤離,缺口處已搶險(xiǎn)完畢,經(jīng)核實(shí),無人員、物資及設(shè)備損失,請指示。
10、總指揮長下達(dá)“演習(xí)結(jié)束”的指令,演習(xí)結(jié)束。
突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“預(yù)防為主,災(zāi)時(shí)有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強(qiáng)全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的意識(shí),提高師生在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的自救本領(lǐng),切實(shí)保護(hù)廣大師生的人身安全,減少由于災(zāi)害帶來的財(cái)產(chǎn)損失。
二、防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、接受上級防災(zāi)指揮部的.各項(xiàng)指令,制定校內(nèi)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)部署校園臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、地震來臨前的應(yīng)急防御,做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常和教學(xué)的工作。
2、認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實(shí)行防災(zāi)的批示,傳達(dá)防災(zāi)信息。
3、組織師生學(xué)習(xí)掌握臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、地震等災(zāi)害預(yù)警信號,預(yù)防和自救知識(shí)。
4、定時(shí)和不定時(shí)排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設(shè)施、樹木、陡坡、墻報(bào)欄、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門反映,并監(jiān)督整改。
5、制定實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,組織和訓(xùn)練,并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。
三、防災(zāi)應(yīng)急方案
1、做好全校師生員工疏散撤離工作和轉(zhuǎn)移保護(hù)學(xué)校貴重物品工作,這是最重要。
2、到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)、預(yù)警信號,需要停課,則通過學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在第一時(shí)間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生及家長,立即采取措施停課放假。
4、在發(fā)生災(zāi)害時(shí),后勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報(bào)欄,防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
5、各年段組、班主任負(fù)責(zé)教室內(nèi)門窗。電腦室的老師負(fù)責(zé)檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。
6、發(fā)生破壞性災(zāi)害時(shí),立即做好抗災(zāi)自救工作,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動(dòng)。
7、做好衛(wèi)生防疫工作,做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒,防止傳染疾病在校園滋生蔓延,做到大災(zāi)后無大疫。
8、災(zāi)后要科學(xué)安排學(xué)習(xí)科目和課時(shí),使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
自然災(zāi)害在我鎮(zhèn)發(fā)生較為頻繁,主要有干旱、洪澇、風(fēng)雹、病蟲等。這些自然災(zāi)害給國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。為保證在災(zāi)害發(fā)生前準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)和有效地預(yù)防,災(zāi)害發(fā)生后高效、有序地開展救援、安置、轉(zhuǎn)移災(zāi)民和災(zāi)后重建等工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,根據(jù)市上有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
。ㄒ唬┡R災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)
臨災(zāi)應(yīng)急是指上級發(fā)布特大災(zāi)害預(yù)報(bào)后的應(yīng)急行為。臨災(zāi)預(yù)報(bào)發(fā)布后,鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門立即進(jìn)入臨災(zāi)狀態(tài),并做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作,對重點(diǎn)部位和易發(fā)災(zāi)害的地方要重點(diǎn)關(guān)注。
1.啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,成立救災(zāi)機(jī)構(gòu)。救災(zāi)工作實(shí)行黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮,各部門、各單位、各村社共同參與,全力實(shí)施,協(xié)同配合,各司其職。
(1)鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的組成
總指揮:胡智(鎮(zhèn)黨委書記)、鄧昌艷(鎮(zhèn)長)
副總指揮:盧敏(鎮(zhèn)黨委副書記)、李光福、楊海龍(副鎮(zhèn)長)、劉關(guān)蓉(副鎮(zhèn)長)、曹晉松(派出所所長、鎮(zhèn)黨委委員)、何東(副鎮(zhèn)長)。
成員:馬廷祥(經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事務(wù)辦主任、鎮(zhèn)黨委委員)、黃貴洪(財(cái)政所所長、鎮(zhèn)黨委委員)、曾小麗(高坪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)黨支部書記、鎮(zhèn)黨委委員)、楊牧晨(黨政辦副主任)、彭長生(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)、楊善春(武裝部副部長)、蔣澤(社會(huì)事業(yè)和計(jì)生服務(wù)中心主任)、向帆波(衛(wèi)生院院長)、王祥金(畜牧站站長)。
指揮部辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事務(wù)辦,馬廷祥兼任辦公室主任。
(2)鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)
向市救災(zāi)辦、民政局和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。
統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的災(zāi)害應(yīng)急、救災(zāi)工作和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;派出指揮人員組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場救災(zāi)工作。
決定派遣搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,協(xié)調(diào)解決救災(zāi)中急需解決的重大問題。
及時(shí)掌握災(zāi)情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢,請求市上有關(guān)部門實(shí)施對口緊急支援和增撥救災(zāi)款物。
及時(shí)匯總災(zāi)情,統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。
接受救災(zāi)捐贈(zèng),分發(fā)救災(zāi)款物。
協(xié)調(diào)跨單位及其他救災(zāi)工作。
2.召開鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部成員、有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,通報(bào)預(yù)測的災(zāi)情,研究、部署預(yù)報(bào)區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作。派出防災(zāi)監(jiān)督、檢查人員,赴預(yù)報(bào)區(qū)檢查督促應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng);建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫。
3.適時(shí)向預(yù)報(bào)地的村民和單位發(fā)出進(jìn)行避災(zāi)疏散的指令和公告。
4.隨時(shí)向上級報(bào)告災(zāi)情變化,做好災(zāi)害快速評估準(zhǔn)備,及時(shí)提出延長臨災(zāi)應(yīng)急期或撤消預(yù)報(bào)建議。
5.民兵應(yīng)急分隊(duì)組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。
6.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(含水利)、供電等部門,對預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)的生命線工程和次生災(zāi)害源,要采取緊急抗災(zāi)加固措施,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。
7.派出所做好預(yù)報(bào)區(qū)社會(huì)治安管理工作,對重要部位和重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)保衛(wèi)。
8.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、社會(huì)事業(yè)和計(jì)生服務(wù)中心在預(yù)報(bào)區(qū)廣泛宣傳防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí),及時(shí)平息災(zāi)害謠傳、誤傳,保持社會(huì)穩(wěn)定。
9.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門做好救災(zāi)準(zhǔn)備。
。ǘ(zāi)后救災(zāi)措施
災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門和單位要在抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工協(xié)作,全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
1.人員搶險(xiǎn)與工程搶險(xiǎn)
鎮(zhèn)武裝部迅速調(diào)集、指揮民兵應(yīng)急分隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),搶救、轉(zhuǎn)移被困人員,協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn),并在受災(zāi)現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)調(diào)整搶救和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
2.醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防
衛(wèi)生院、畜牧站在災(zāi)后2小時(shí)內(nèi)建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡(luò),迅速組織本鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,必要時(shí)請上級對口支援。災(zāi)情發(fā)生12小時(shí)內(nèi)派出防疫隊(duì)伍進(jìn)入指定區(qū)域,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,及時(shí)檢查、檢測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。
3.食品、物資供應(yīng)
經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦、財(cái)政所等部門要組織調(diào)運(yùn)食品(飲水)、救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。災(zāi)后3小時(shí)內(nèi),食品供應(yīng)按每人每天1斤主食(饅頭、方便面、餅干等)、部分副食(純凈水、礦泉水等)標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)災(zāi)民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應(yīng);負(fù)責(zé)救災(zāi)車輛及油料供應(yīng)。
4.通訊保障
與有關(guān)單位聯(lián)系,盡快恢復(fù)被毀的通訊設(shè)施。
5.電力保障
與電力部門聯(lián)系迅速調(diào)集搶修隊(duì)伍,協(xié)助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)被破壞的送、配電設(shè)施,保證災(zāi)區(qū)用電。
6.災(zāi)民安置
災(zāi)情發(fā)生2小時(shí)內(nèi),鎮(zhèn)人武部民兵應(yīng)急分隊(duì)和其他救援人員一起搶救遇險(xiǎn)群眾、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民。采取借住公房、搭建簡易棚、調(diào)撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式,組織群眾自救,救護(hù)傷員;妥善處理死亡者的善后事宜,組織群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。及時(shí)制定救災(zāi)款物分配方案,承擔(dān)災(zāi)民無力克服的吃、穿、住和因?yàn)?zāi)引起疾病的醫(yī)治等救濟(jì)工作,保障災(zāi)民的基本生活。
7.災(zāi)情報(bào)送和發(fā)布
(1)災(zāi)情評估。包括以下內(nèi)容:災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、時(shí)段、受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積、受災(zāi)人數(shù)、成災(zāi)人數(shù)、被困人數(shù)、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、無家可歸人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因?yàn)?zāi)傷病人數(shù)、因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因?yàn)?zāi)死亡大牲畜、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失、缺糧人數(shù)、缺糧數(shù)量、需口糧救濟(jì)人數(shù)、需救濟(jì)糧數(shù)量、需救濟(jì)傷病人數(shù)、需衣被救濟(jì)人數(shù)、道路、橋梁、企業(yè)等受災(zāi)情況。
。2)災(zāi)情報(bào)送。在災(zāi)情發(fā)生后,6小時(shí)內(nèi)分別報(bào)市救災(zāi)辦和市民政局,災(zāi)情一時(shí)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)的,先報(bào)受災(zāi)種類、受災(zāi)區(qū)域、受災(zāi)面積、受災(zāi)人口等大致情況,待查實(shí)后作詳細(xì)書面報(bào)告。
。3)災(zāi)情發(fā)布。需要向社會(huì)公布的',在征得市上同意后由鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部實(shí)施向社會(huì)公布。
8.生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復(fù)
經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等組織指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作,組織指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種農(nóng)作物以及各類應(yīng)時(shí)蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設(shè)施的搶修。
財(cái)政所、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、國土辦等負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、幫助災(zāi)區(qū)進(jìn)行倒房、危房的重建。
個(gè)別或部分農(nóng)戶民房因?yàn)?zāi)倒塌的,原則上在原宅基地建房;整個(gè)院落房屋倒塌的,統(tǒng)一規(guī)劃建房。
9.社會(huì)治安維護(hù)
武裝部、派出所加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi),維護(hù)社會(huì)秩序,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
10.氣象及水位監(jiān)測
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)與上級有關(guān)部門聯(lián)系,負(fù)責(zé)對天氣、雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測,及時(shí)作好測報(bào)。分析預(yù)測未來流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情,對可能出現(xiàn)的和已出現(xiàn)的災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告,并提出應(yīng)對和緊急求援的建議。
11.宣傳報(bào)道
黨政辦、社會(huì)事業(yè)和計(jì)生服務(wù)中心要依據(jù)救災(zāi)指揮部提供的情況和部署,按照宣傳提綱和災(zāi)情統(tǒng)一報(bào)道口徑,及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息,做好宣傳工作,傳播救災(zāi)知識(shí),提高社會(huì)的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)意識(shí),鼓勵(lì)、動(dòng)員民眾戰(zhàn)勝災(zāi)害,及時(shí)平息災(zāi)害謠傳或誤傳,安定民心,共建家園。
12、.其他緊急事項(xiàng)
由鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部根據(jù)情況指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理。
突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
一、提高認(rèn)識(shí),成立組織,作好一切準(zhǔn)備
地質(zhì)災(zāi)害和其它自然災(zāi)害一樣都對人們的生產(chǎn)、生活、生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的破壞,并且有突發(fā)性強(qiáng),防范難度大的特點(diǎn)。地質(zhì)災(zāi)害與其它自然災(zāi)害區(qū)別是有很大的隱蔽性,很多地質(zhì)災(zāi)害就發(fā)生在居民住地,由于沒有察覺造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此,我們防治地質(zhì)災(zāi)害一定不能有任何麻痹思想,要做好防大災(zāi),抗大害的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資設(shè)施準(zhǔn)備。因此,縣政府決定在我縣成立地質(zhì)災(zāi)害指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)上成立地質(zhì)災(zāi)害快速反應(yīng)、應(yīng)急隊(duì)伍。將原縣200人的快速撲火隊(duì)變?yōu)榈刭|(zhì)災(zāi)害快速反應(yīng)、應(yīng)急大隊(duì),下設(shè)四個(gè)分隊(duì),由縣政府地質(zhì)災(zāi)害指揮系統(tǒng)指揮。
各單位要保證本單位隊(duì)員在野外宿營的裝備和帶足三天食品給養(yǎng),建立通訊方式保證快速集結(jié)、快速反應(yīng)。
交通部門要對我縣現(xiàn)有車輛調(diào)查登記,接報(bào)警后調(diào)動(dòng)30臺(tái)車輛組成搶險(xiǎn)車隊(duì),保障縣快速反應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資設(shè)備快速及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府,各有關(guān)單位要成立相應(yīng)的.地質(zhì)災(zāi)害快速反應(yīng)、應(yīng)急隊(duì)伍,在裝備、通訊、車輛給養(yǎng)上做好準(zhǔn)備。特別是每個(gè)村屯都要組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,保障受威脅的居民安全撤離和搶險(xiǎn)救助。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府各有關(guān)單位要迅速建立聯(lián)防體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,各村屯與村屯之間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與本地企事業(yè)單位、駐軍、武警部隊(duì)建立聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),保障救援力量?h政府也將與友鄰縣、林業(yè)局、駐軍、武警部隊(duì)取得聯(lián)系,建立縣級聯(lián)防機(jī)制,做到一方有難,八方支援。
二、災(zāi)害發(fā)生后采取的措施
1、報(bào)警
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后目擊公民都有報(bào)警的義務(wù),誰先發(fā)現(xiàn),誰向當(dāng)?shù)卣畧?bào)警。
地質(zhì)災(zāi)害有險(xiǎn)情跡象的有地質(zhì)災(zāi)害巡視員,險(xiǎn)情監(jiān)測人員或看守值班人員發(fā)現(xiàn)情況立即報(bào)警。
報(bào)警人員在向當(dāng)?shù)厥芡{人群報(bào)警的同時(shí)向村委會(huì)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)警。
地質(zhì)災(zāi)害巡護(hù)、監(jiān)測、看守值班人員,必須首先向受威脅人群發(fā)出警報(bào)的同時(shí)向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府報(bào)警,盡可能向縣政府報(bào)警。
當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)接報(bào)警后,必須首先向受威脅人群發(fā)出警報(bào)的同時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)警,盡可能向縣政府報(bào)警。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接報(bào)警后,向縣政府報(bào)警。
縣政府接報(bào)警后視災(zāi)情情況按國土資源部《地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度》向上級政府和有關(guān)部門報(bào)警。
報(bào)警內(nèi)容根據(jù)已知情況上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型,并盡可能說明災(zāi)害規(guī)模、可能的誘發(fā)因素,地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢等。
2、撤離
災(zāi)難發(fā)生后各級快速反應(yīng)、應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后,首先組織受災(zāi)群眾撤離、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū),有人力、物力條件的可同時(shí)組織、撤離和搶險(xiǎn)。
村級搶險(xiǎn)隊(duì)伍是在現(xiàn)場人員,接到報(bào)警后,除向上級報(bào)警外同時(shí)組織力量、組織群眾向事先發(fā)放明白卡確定的方向、路線、地點(diǎn)撤離,沒有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生跡象的沒有發(fā)放明白卡可視情況確定安全方向、路線、地點(diǎn)撤離。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速反應(yīng)、應(yīng)急隊(duì)伍是距離最近、最早到達(dá)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,到達(dá)災(zāi)區(qū)后首先組織受災(zāi)群眾向事先發(fā)放明白卡確定的方向、路線、地點(diǎn)撤離,同時(shí)對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查,上報(bào)情況提出應(yīng)采取的對策和措施。
縣地質(zhì)災(zāi)害反應(yīng)、應(yīng)急大隊(duì)是重要的搶險(xiǎn)救災(zāi)力量,到達(dá)災(zāi)區(qū)后本著先撤離后搶險(xiǎn)原則,進(jìn)行搶救工作。
3、搶救
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后對人民的生命財(cái)產(chǎn)造成相當(dāng)大的破壞,在確保受威脅的群眾安全撤離的情況下,實(shí)施搶救。本著以人為本的原則,首先搶救受害群眾的生命安全,各級快速反應(yīng)、應(yīng)急隊(duì)伍都要把搶救受害群眾的生命做為最重要的任務(wù),盡最大可能最快速度搶救傷員。
在特殊的情況下,現(xiàn)有人員、設(shè)備搶救不了的情況下,應(yīng)立即向上級報(bào)告,請求專業(yè)人員、專門設(shè)備進(jìn)行搶救,盡最大努力減少傷亡。
在保證搶救受傷人員的人力、物力的可同時(shí)搶救受災(zāi)財(cái)產(chǎn),在保證搶險(xiǎn)隊(duì)員安全的情況下,最大努力搶救受災(zāi)財(cái)產(chǎn),減少受災(zāi)損失。
三、有關(guān)單位任務(wù)
在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有跡象的監(jiān)測責(zé)任單位必須設(shè)立監(jiān)測巡視、值班專用電話,設(shè)專人守機(jī)。郵電部門優(yōu)先傳遞防災(zāi)信息,為縣鄉(xiāng)及有關(guān)部門防災(zāi)專用電話的安裝、維修和使用提供必要的方便條件。
為盡快搶救受傷人員和防止災(zāi)后疫病發(fā)生與蔓延,醫(yī)療衛(wèi)生部門要做好現(xiàn)場救護(hù)、傷員移送、接受住院治療的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
縣醫(yī)院建立醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、建立有線、無線電話通訊網(wǎng)絡(luò),并派專人值班,救護(hù)隊(duì)員在崗待命。做好藥品、設(shè)備各項(xiàng)準(zhǔn)備,保障搶救、救治工作順利實(shí)施。
做好災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)工作。災(zāi)情發(fā)生后,當(dāng)?shù)嘏沙鏊嵥俚竭_(dá)現(xiàn)場,維護(hù)災(zāi)區(qū)治安,公安部門要抽調(diào)足夠的警力,搞好安全保衛(wèi)工作,要晝夜巡邏,對重點(diǎn)部位要加強(qiáng)保衛(wèi)力量,防止壞人乘機(jī)搗亂和破壞。搞好交通疏導(dǎo)工作,保證道路暢通,必要時(shí)可實(shí)行道路交通管制。
突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
為了預(yù)防自然災(zāi)害突發(fā)事件(火災(zāi)、澇災(zāi)、地震等自然災(zāi)害事故),快速有序地進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),保護(hù)學(xué)校和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、組織結(jié)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx(負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)指揮)
組員:xxx(負(fù)責(zé)教學(xué)區(qū)物業(yè))
xxx(負(fù)責(zé)家屬區(qū)物業(yè))
xxx(負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍物業(yè))
xxx(負(fù)責(zé)上教學(xué)區(qū)物業(yè))
xxx(負(fù)責(zé)教科園區(qū)物業(yè))
xxx(負(fù)責(zé)保安隊(duì)員調(diào)動(dòng)及協(xié)調(diào))
xxx(負(fù)責(zé)消防隊(duì)員調(diào)動(dòng)及消防協(xié)調(diào))
xxx(負(fù)責(zé)客戶服務(wù)協(xié)調(diào))
職責(zé):協(xié)調(diào)處理自然災(zāi)害突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)。
2、設(shè)置三個(gè)突發(fā)事件應(yīng)急分隊(duì),各自分工負(fù)責(zé)。
。1)消防應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人:xxx
成員及聯(lián)系方式:吳勝寧、李世平、曾滔、曾強(qiáng)、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報(bào)告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災(zāi)、協(xié)助撲滅火災(zāi)。(應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時(shí)通訊暢通)
職責(zé):根據(jù)《消防控制程序》《義務(wù)消防隊(duì)工作職責(zé)》處理,保護(hù)學(xué)校、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(2)防汛應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人:xxx
成員及聯(lián)系方式:
第一梯隊(duì):吳勝寧、李世平、曾滔、曾強(qiáng)、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報(bào)告立即奔赴現(xiàn)場。(應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時(shí)通訊暢通)
第二梯隊(duì):全體保安隊(duì)員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險(xiǎn)救災(zāi)。
職責(zé):阻擋、排泄洪澇,保護(hù)重點(diǎn)部位,搶救人員物資,保護(hù)學(xué)校、群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(3)地震應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人:xxx
成員及聯(lián)系方式:以家屬區(qū)保安、巡邏隊(duì)員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員;以教學(xué)區(qū)保安、巡邏隊(duì)員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員。其他物業(yè)服務(wù)人員配合做好疏散引導(dǎo)和救助工作。(應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時(shí)通訊暢通)
職責(zé):及時(shí)疏散引導(dǎo)家區(qū)群眾到達(dá)避難地點(diǎn),及時(shí)救助和協(xié)助救助傷員,減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)嚴(yán)格按下列步驟處理:
1、在第一時(shí)間報(bào)告災(zāi)害的.地點(diǎn)、類別和損害程度。啟動(dòng)預(yù)案。
2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊(duì)員作為第一梯隊(duì),立即奔赴現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3、其他保安、城管隊(duì)員,聞?dòng)嵄M快奔赴現(xiàn)場;各個(gè)部門50歲以下健壯中青年聞?dòng)嵄M快奔赴現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)。
三、預(yù)防措施
1、各應(yīng)急分隊(duì)造具名冊,明確崗位職責(zé)和聯(lián)系方式,進(jìn)行崗位培訓(xùn),接受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。
2、物管中心各業(yè)務(wù)部門,作好預(yù)防自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。檢查本部門預(yù)防自然災(zāi)害的程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實(shí)施本部門自然災(zāi)害防范責(zé)任制。制定本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案,發(fā)現(xiàn)災(zāi)害,率先對管轄范圍自行搶險(xiǎn)救災(zāi),及時(shí)報(bào)告引導(dǎo)實(shí)施綜合搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)為支援學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)作好人員準(zhǔn)備。
突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
為建立和完善地震應(yīng)急救助體系,提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和防御工作水平,避免或盡可能地減輕地震造成的損失,確保師生生命、財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
二、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、學(xué)校成立事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:楊會(huì)年
副組長:于農(nóng)、繆獻(xiàn)文、汪義泉
成員:汪洪、楊偉、姚軍、陳懷喜、宋貞文、王桂友、張代娣
2、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
。1)盡速到達(dá)現(xiàn)場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。
。2)在第一時(shí)間向上級有關(guān)部門報(bào)告情況。
。3)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。
。4)密切配合有關(guān)部門對事故進(jìn)行處理。
。5)認(rèn)真執(zhí)行上級教育行政部門和政府部門的有關(guān)指示。
。6)負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理,查找原因和落實(shí)責(zé)任。
3、臨時(shí)組建四個(gè)小組,各小組成員及職責(zé)如下:
應(yīng)急救護(hù)組
組長:分管安全副校長成員:現(xiàn)場及附近教師、安全督查員、年級主任、班主任、校醫(yī)等等。
(1)控制現(xiàn)場,搶救受傷人員,維護(hù)秩序,防止發(fā)生混亂局面。
。2)組織引導(dǎo)學(xué)生疏散到安全區(qū)域,排查受傷人員,送傷員到醫(yī)院救治。
(3)配合醫(yī)院的救治工作并跟蹤了解傷病情動(dòng)態(tài)。
。4)接應(yīng)趕到醫(yī)院的家長,做好家長的安撫工作,防止出現(xiàn)情緒過激情況。
聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
組長:德育主任成員:安全督查員、大隊(duì)輔導(dǎo)員
(1)按照指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,在第一時(shí)間向上級通報(bào)事故情況。
。2)做好學(xué)校內(nèi)部的通信聯(lián)絡(luò)工作。
。3)根據(jù)情況需要,及時(shí)撥打120、110報(bào)警。
事故調(diào)查組
組長:教學(xué)副校長成員:教務(wù)處人員
。1)盡早向知情者、見證人了解事故發(fā)生情況。
。2)采集事故全過程的各種信息資料。
。3)撰寫事故的書面報(bào)告,整理取證材料。
善后處理組
組長:分管德育副校長成員:工會(huì)主席、總務(wù)主任
。1)做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等支援配合工作。
(2)做好家長接待工作,做好上級工作組現(xiàn)場辦公的服務(wù)工作。
4、因外出公干等特殊情況無法達(dá)到現(xiàn)場或不能履行職責(zé),由下一級成員代履行職責(zé)。
5、本著以人為本,救人為先的`原則,聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、善后處理組必須在協(xié)助應(yīng)急救護(hù)組有序開展救護(hù)工作基礎(chǔ)上再落實(shí)本組相關(guān)工作。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于突發(fā)性地震或自然災(zāi)害引發(fā)的危害師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的地面塌陷、地裂縫、地面沉降等事故災(zāi)害。
四、危險(xiǎn)分析
地震或自然災(zāi)害的發(fā)生,引發(fā)校舍倒塌造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。校舍的安全直接影響著師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。
五、信息報(bào)告
1、設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話:0255xxxxxx
2、發(fā)生重大地震或是自然災(zāi)害后,對造成師生生命安全和財(cái)產(chǎn)損失情況,立即認(rèn)真核實(shí),立即上報(bào)區(qū)教育教育局和街道,不得拖延。
六、應(yīng)急處理程序
發(fā)生地震等突發(fā)自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理程序
。1)發(fā)緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切教學(xué)活動(dòng),所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時(shí)由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點(diǎn)集中,班主任立即到班,老師在確認(rèn)沒有學(xué)生時(shí)最后一個(gè)撤離。
。3)科任教師、班主任應(yīng)按照平時(shí)消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生,地震、火災(zāi)發(fā)生時(shí)等其他災(zāi)害如安全通道被破壞無法安全撤離時(shí)要穩(wěn)定學(xué)生情緒,并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。
。4)緊急撤離時(shí),學(xué)生應(yīng)停止一切活動(dòng),不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
(5)門衛(wèi)聽到信號后就打開所有大門,總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
。6)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)。
。7)在報(bào)警的同時(shí)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮,校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做出反映指揮成立疏散引導(dǎo)小組、通信聯(lián)絡(luò)小組、應(yīng)急救護(hù)小組、后勤保障小組,各小組迅速到達(dá)指定位置。
七、培訓(xùn)與演練
1、通過各種方式向師生宣傳地震等自然災(zāi)害中自救自護(hù)常識(shí),增強(qiáng)師生安全防范意識(shí),提高緊急避險(xiǎn)技能。
2、每學(xué)期組織一次安全演練活動(dòng),使學(xué)生在危險(xiǎn)來臨時(shí)能保持鎮(zhèn)靜,能積極配合教師,進(jìn)行快速、有序地疏散。
八、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
1、對在處理突發(fā)地震或自然災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)中,成績突出的個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對在處理突發(fā)地震或自然災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)中,不履行職責(zé)、玩忽職守的的人,予以通報(bào)批評;對由于個(gè)人原因造成無法挽回的重大損失或人員傷亡的,將依法追究責(zé)任。
九、附則
本校突發(fā)地震及其它自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案由陶吳小學(xué)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年4月修訂并解釋,自20xx年5月1日起施行。
突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
1總則
1.1編制目的
為做好農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作,最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失,保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全、有序和可持續(xù)發(fā)展。
1.2指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)有中國特色的世界城市、發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要出發(fā),建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急體系,最大限度地減輕自然災(zāi)害對北京農(nóng)業(yè)造成的損失。
1.3工作原則
1.3.1堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,最大限度減輕農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害損失,努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。
1.3.2堅(jiān)持生態(tài)治理與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合,預(yù)防與抗災(zāi)相結(jié)合,以預(yù)防為主。
1.3.3在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級管理和行政首長負(fù)責(zé)制,落實(shí)屬地管理,分級負(fù)責(zé)。抗災(zāi)相關(guān)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。
1.3.4依靠科技,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)與相關(guān)減災(zāi)專業(yè)技術(shù)人員的作用,提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警水平和應(yīng)急能力。
1.4編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助條例》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合北京市農(nóng)業(yè)工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.5事件等級
依據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害造成或即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)級別。
1.5.1具備以下條件之一的,為特別重大(Ⅰ級)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件:
。1)發(fā)生涉及半數(shù)以上區(qū)縣的區(qū)域性特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到100萬畝以上,或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積50%以上,且其中大部分可能成災(zāi),部分農(nóng)田可能絕收;或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚類的因?yàn)?zāi)損失率達(dá)30%以上。
。2)一個(gè)區(qū)縣發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的80%以上,且其中大部分可能成災(zāi),部分農(nóng)田可能絕收;或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚類的因?yàn)?zāi)損失率達(dá)50%以上。
。3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的80%以上且絕大部分可能受災(zāi),大部分可能成災(zāi);或重大動(dòng)物疫病或魚病已在本市大范圍發(fā)生并迅速蔓延。
。4)在特殊情況下需要?jiǎng)澏樘貏e重大(Ⅰ級)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
1.5.2具備以下條件之一的,為重大(Ⅱ級)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件:
。1)發(fā)生涉及兩個(gè)以上區(qū)縣的區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到50~100萬畝,或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的30%~50%,且其中有相當(dāng)部分可能成災(zāi),少部分可能絕收;或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚類的因?yàn)?zāi)損失率達(dá)20%~30%。
。2)一個(gè)區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的50%~80%,且其中有相當(dāng)部分可能成災(zāi),少部分可能絕收;或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚類的因?yàn)?zāi)損失率達(dá)30%~50%。
。3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的50%~80%,且大部分可能受災(zāi),少部分可能成災(zāi);或重大動(dòng)物疫病或魚病已在本市多個(gè)小片區(qū)域發(fā)生并繼續(xù)蔓延。
。4)在特殊情況下需要?jiǎng)澏橹卮螅á蚣墸┑霓r(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
1.5.3具備以下條件之一的,為較大(Ⅲ級)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件:
。1)發(fā)生涉及兩個(gè)以上區(qū)縣區(qū)域性較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到30~50萬畝,或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的20%~30%,其中一部分可能成災(zāi),個(gè)別地塊可能絕收;或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚類的因?yàn)?zāi)損失率達(dá)10%~20%。
。2)一個(gè)區(qū)縣發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的30%~50%,其中一部分可能成災(zāi),個(gè)別地塊可能絕收;或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚類的因?yàn)?zāi)損失率達(dá)20%~30%。
。3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的30%~50%,部分地塊可能受災(zāi),個(gè)別地塊可能成災(zāi);或重大動(dòng)物疫病或魚病已在本市多點(diǎn)發(fā)生。
。4)在特殊情況下需要?jiǎng)澏檩^大(Ⅲ級)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
1.5.4具備以下條件之一的,為一般(Ⅳ級)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件:
。1)發(fā)生涉及兩個(gè)以上區(qū)縣區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到10~30萬畝,或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積10%~20%,少數(shù)地塊可能成災(zāi);或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚類的因?yàn)?zāi)損失率5%~10%。
。2)一個(gè)區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的20%~30%,少數(shù)地塊可能成災(zāi);或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚類的因?yàn)?zāi)損失率10%~20%。
。3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的10%~30%,少數(shù)地塊有可能受災(zāi);或發(fā)生重大動(dòng)物疫病或魚病的傳播源已接近本市。
(4)在特殊情況下需要?jiǎng)澏橐话悖á艏墸┑霓r(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
1.6適用范圍
本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類自然災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)域涉及重大動(dòng)物疫情的,按照《北京市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行;涉及農(nóng)業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的,按照《北京市農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來有害生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局成立“市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”,由市農(nóng)委主任任組長,市農(nóng)業(yè)局局長任常務(wù)副組長,市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長;市農(nóng)委辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、發(fā)展規(guī)劃處,市農(nóng)業(yè)局辦公室、動(dòng)植物疫情應(yīng)急處、糧經(jīng)作物管理處、蔬菜管理處、畜牧管理處、水產(chǎn)管理處、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處、農(nóng)村能源生態(tài)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處,各郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急處。
各郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門也要設(shè)立本區(qū)縣的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。
2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)組織部署農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急工作;根據(jù)農(nóng)業(yè)災(zāi)情和生產(chǎn)恢復(fù)情況,及時(shí)做出啟動(dòng)或解除應(yīng)急預(yù)案的決定;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn);參與國家和本市農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的管理,負(fù)責(zé)救災(zāi)種子儲(chǔ)備和調(diào)劑,協(xié)調(diào)救災(zāi)化肥、農(nóng)藥等物資供應(yīng),協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
2.3 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
2.3.1編制農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計(jì)劃;籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議。
2.3.2密切與氣象、水利、地質(zhì)等部門的聯(lián)系,及時(shí)收集、整理和反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)信息,組織有關(guān)部門專家會(huì)商,分析對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能影響。根據(jù)災(zāi)情及時(shí)提出應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)或應(yīng)急解除建議。
2.3.3負(fù)責(zé)收集、整理、分析和核查災(zāi)情并報(bào)告災(zāi)情信息及動(dòng)態(tài)。
2.3.4在災(zāi)情多發(fā)時(shí)期,組織安排人員值班,協(xié)調(diào)相關(guān)部門有關(guān)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的工作。
2.3.5負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的使用和分配。
2.3.6負(fù)責(zé)組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組和專家組。
2.3.7督導(dǎo)區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。
2.3.8負(fù)責(zé)處理農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的其它日常工作。 2.4 領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)
2.4.1市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局辦公室:協(xié)調(diào)委、局各成員開展防災(zāi)減災(zāi)工作,做好值班人員安排和后勤保障。
2.4.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展處:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、制定和組織實(shí)施農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的有關(guān)政策措施。
2.4.3發(fā)展規(guī)劃處:負(fù)責(zé)了解災(zāi)后政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠情況。
2.4.4應(yīng)急處:承擔(dān)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)職責(zé)。
2.4.5糧經(jīng)作物管理處:負(fù)責(zé)糧經(jīng)作物的災(zāi)情收集、核查和反映;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)糧經(jīng)作物防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作;協(xié)調(diào)救災(zāi)物資(含救災(zāi)備荒種子)的分配調(diào)劑和管理;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)后耕地質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)田修復(fù)與土壤改良和農(nóng)作物病蟲害防治;承擔(dān)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方面的具體工作。
2.4.6蔬菜管理處:負(fù)責(zé)蔬菜生產(chǎn)災(zāi)情的收集、核查和反映;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)蔬菜作物防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作。
2.4.7畜牧管理處:負(fù)責(zé)畜牧生產(chǎn)災(zāi)情的收集、核查和反映;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)畜牧養(yǎng)殖業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作。
2.4.8水產(chǎn)管理處:負(fù)責(zé)水產(chǎn)生產(chǎn)災(zāi)情的收集、核查和反映;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作。
2.4.9農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處:負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)區(qū)(縣)農(nóng)機(jī)管理部門及時(shí)組織農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)機(jī)具參與抗旱、排澇、抗災(zāi)搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。
2.4.10農(nóng)村能源生態(tài)處:負(fù)責(zé)與防災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)有關(guān)的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè);組織對因?yàn)?zāi)損毀農(nóng)業(yè)可再生能源及農(nóng)業(yè)生態(tài)工程設(shè)施的.修復(fù)。
2.4.11農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處:負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位對因?yàn)?zāi)受損可能造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測和指導(dǎo)處置。
2.4.12區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門:負(fù)責(zé)區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)或解除;安排部署本區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作;組織指導(dǎo)本區(qū)縣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)示范與推廣應(yīng)用;參與國家和市政府下達(dá)本區(qū)縣的農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金管理,負(fù)責(zé)救災(zāi)種子儲(chǔ)備和調(diào)劑,協(xié)調(diào)救災(zāi)化肥、農(nóng)藥等物資供應(yīng);組織重大病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治。
2.5 專家顧問組職責(zé)
成立農(nóng)業(yè)減災(zāi)專家顧問組,主要職責(zé):
。1)為編制北京農(nóng)業(yè)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急管理等提供咨詢、建議。
。2)在發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害時(shí),協(xié)助農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分析判斷災(zāi)害類型與特點(diǎn),評估災(zāi)害形勢與可能造成的損失,為確定預(yù)警和響應(yīng)等級提供建議和咨詢。
。3)協(xié)助市農(nóng)業(yè)主管部門開展重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)難點(diǎn)的攻關(guān)研究和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)培訓(xùn)等。
3監(jiān)測和預(yù)警
3.1監(jiān)測
各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與氣象、水務(wù)、地質(zhì)等部門的溝通協(xié)調(diào),完善信息交換機(jī)制,健全和完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系,及時(shí)掌握氣象預(yù)警信息、水情、汛情、旱情、地質(zhì)災(zāi)害等農(nóng)情信息,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)病蟲災(zāi)害的監(jiān)測,對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測,確保有效監(jiān)測、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并逐級上報(bào)災(zāi)情。
3.1.1信息采集
。1)采集途徑。市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局與氣象、水務(wù)、地質(zhì)等部門定期、不定期會(huì)商災(zāi)情;區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門農(nóng)業(yè)報(bào)告的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件情況。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要與區(qū)縣建立穩(wěn)定暢通的信息交換渠道,確保農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)暢通。
(2)采集內(nèi)容。降水、水文、汛情等資料;氣溫、光照、風(fēng)雹等情況;農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍,農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積,農(nóng)作物、畜禽損失程度;農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀程度;農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失;采取的對策措施等。
3.1.2信息報(bào)告
(1)實(shí)行分級上報(bào),歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后,由農(nóng)業(yè)行政主管部門向當(dāng)?shù)卣蜕霞夀r(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告;市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總情況后,統(tǒng)一向市應(yīng)急辦或市政府報(bào)告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件,可直接上報(bào),并同時(shí)報(bào)上級農(nóng)業(yè)行政主管部門和市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的,區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)立即向市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告災(zāi)情狀況。
(3)因不可控因素一時(shí)難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊核查,在發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。
。4)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件信息的內(nèi)容應(yīng)包括:時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、事件發(fā)展趨勢、已采取的措施等,并及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展情況。
3.1.3信息研判
收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)及其它部門的黃色或橙色自然災(zāi)害預(yù)警信息,或收到農(nóng)情信息部門的自然災(zāi)害上報(bào)信息后,市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)人員會(huì)商和研究災(zāi)害形勢,分析評估可能造成的產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)損失,初步判斷災(zāi)害等級,提出發(fā)布災(zāi)害預(yù)警及其等級的意見。
在災(zāi)害發(fā)展過程中跟蹤采集信息和動(dòng)態(tài)研判,為及時(shí)調(diào)整預(yù)警等級和響應(yīng)行動(dòng)提供依據(jù)。
3.2信息發(fā)布
農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后,確需對外發(fā)布的,由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的渠道發(fā)布。
3.3預(yù)警的級別
依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個(gè)預(yù)警級別,依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色來加以表示。
3.3.1藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級):收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)或預(yù)警信息,事件即將臨近,可能造成局地農(nóng)業(yè)受災(zāi),預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害;或已輕微發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有發(fā)展趨勢,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
3.3.2黃色預(yù)警(Ⅲ級):收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的自然災(zāi)害預(yù)警信息,事件已經(jīng)臨近,預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害;或已輕度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有發(fā)展趨勢,可能造成較明顯的農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。
3.3.3橙色預(yù)警(Ⅱ級):收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的黃色或橙色自然災(zāi)害預(yù)警信息,事件即將發(fā)生,預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害;或已中度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有蔓延擴(kuò)展或明顯加強(qiáng)趨勢,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大,可能造成較為嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。
3.3.4紅色預(yù)警(Ⅰ級):收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的橙色或紅色自然災(zāi)害預(yù)警信息,預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生;或已重度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有迅速蔓延擴(kuò)展或急劇增強(qiáng)趨勢,事態(tài)正在不斷蔓延,可能造成特大的農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。
3.4預(yù)警發(fā)布和解除
3.4.1預(yù)警發(fā)布
。1)藍(lán)色預(yù)警和黃色預(yù)警,由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布和解除,并報(bào)市應(yīng)急辦備案。
。2)橙色預(yù)警和紅色預(yù)警,由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議,由市應(yīng)急辦或授權(quán)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布和解除。
。3)預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.4.2預(yù)警等級變更
市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害致災(zāi)因子強(qiáng)度、范圍及農(nóng)業(yè)災(zāi)情的變化,分別提出預(yù)警等級升級或降級變更的意見。
。1)由黃色預(yù)警或橙色預(yù)警升級為橙色或紅色預(yù)警,或由紅色或橙色預(yù)警降級為橙色或黃色的變更,由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議,由市應(yīng)急辦或授權(quán)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布。
(2)藍(lán)色預(yù)警升級為黃色預(yù)警,或由黃色預(yù)警降級為藍(lán)色預(yù)警的變更,由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布和解除,并報(bào)市應(yīng)急辦備案。
3.4.3預(yù)警解除
根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害致災(zāi)因子強(qiáng)度和范圍的縮小及農(nóng)業(yè)災(zāi)情的逐步緩解,由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)預(yù)警等級變更的程序,發(fā)布解除較重一級預(yù)警并轉(zhuǎn)入較輕一級預(yù)警,直至解除全部預(yù)警。
3.5預(yù)警響應(yīng)
3.5.1藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng):根據(jù)發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害,各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即采取以下措施:
。1)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時(shí)間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式,將預(yù)警信息發(fā)送至各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門;根據(jù)需要通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站、手機(jī)短信等渠道向社會(huì)發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警信息。
。2)與氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保等災(zāi)害監(jiān)測部門保持密切聯(lián)系,加密農(nóng)情觀測,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息監(jiān)測和采集,及時(shí)分析評估災(zāi)害形勢。
。3)受災(zāi)地區(qū)的各級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和值班人員24小時(shí)在崗,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
(4)及時(shí)向可能受災(zāi)地區(qū)發(fā)布災(zāi)害信息,提出防災(zāi)減災(zāi)的措施建議。
。5)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)受災(zāi)區(qū)縣的應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍、物資、資金等應(yīng)急資源。
3.5.2橙色、紅色預(yù)警響應(yīng):根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢和可能造成的嚴(yán)重后果,各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即采取以下措施:
(1)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時(shí)間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式將預(yù)警信息發(fā)送至各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門,并報(bào)送至市應(yīng)急辦以及市有關(guān)部門;根據(jù)需要通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站、手機(jī)短信等渠道向社會(huì)發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警信息。
(2)加強(qiáng)與氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保等災(zāi)害監(jiān)測部門的會(huì)商與信息采集,相關(guān)農(nóng)情信息實(shí)行日報(bào)告制度。
。3)市級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和值班人員24小時(shí)在崗,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
(4)及時(shí)向受災(zāi)地區(qū)發(fā)布災(zāi)害信息,提出抗災(zāi)或補(bǔ)救措施建議。
。5)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)市級應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍、物資、資金等應(yīng)急資源。
3.5.3預(yù)警信息發(fā)布后,市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家顧問組提出的調(diào)整預(yù)警建議,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別,并將調(diào)整結(jié)果及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門。
3.5.4當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí),市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即宣布解除預(yù)警,并通報(bào)相關(guān)部門。
3.6災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
3.6.1 思想準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織,落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
3.6.2風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)備。組織有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)、農(nóng)村干部并動(dòng)員農(nóng)戶加大轄區(qū)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害隱患排查,評估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、找出薄弱環(huán)節(jié)、確定災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)對策。
3.6.3預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,確定防御重點(diǎn);研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施;指導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)的避災(zāi)與抗災(zāi)能力。
3.6.4工程準(zhǔn)備。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑的加固和防護(hù),配合水利部門做好水利基礎(chǔ)設(shè)施的維修和加固,增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。
3.6.5適時(shí)防控
(1)及時(shí)組織搶收災(zāi)前已成熟農(nóng)作物;對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取防護(hù)措施。
。2)根據(jù)旱情和作物生長狀況,及時(shí)組織采取中耕、鎮(zhèn)壓、灌溉等抗旱措施;建議氣象部門利用有利時(shí)機(jī)適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。根據(jù)受澇程度與地形、土壤、作物狀況及時(shí)采取排水和耕耙散墑、補(bǔ)肥等措施。
。3)接到低溫凍害、干熱風(fēng)等災(zāi)害預(yù)報(bào)后,根據(jù)災(zāi)害強(qiáng)度與作物生長狀況,必要時(shí)組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、覆蓋或噴灌、噴藥等相應(yīng)防范措施。
。4)接到大風(fēng)、冰雹、大雪等災(zāi)害預(yù)報(bào)后,要對果樹和大棚、畜舍等農(nóng)業(yè)設(shè)施采取臨時(shí)保護(hù)與加固措施。
4應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件的發(fā)生范圍、危害程度、受災(zāi)面積和緊迫性,分四級啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
4.1分級響應(yīng)
4.1.1一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織會(huì)商,做出工作安排,指導(dǎo)救災(zāi)工作,并報(bào)告市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公關(guān)注事態(tài)發(fā)展,必要時(shí)報(bào)告市政府,并通報(bào)有關(guān)部門。
4.1.2較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅲ級)應(yīng)急響應(yīng)
(1)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持會(huì)商,部署應(yīng)急工作;及時(shí)向市政府報(bào)告災(zāi)情,并通報(bào)有關(guān)部門。
(2)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組前往受災(zāi)區(qū)縣現(xiàn)場檢查情況,及時(shí)掌握受災(zāi)區(qū)縣農(nóng)業(yè)災(zāi)情。
(3)根據(jù)災(zāi)情需要,提出救災(zāi)意見和災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施,派出專家組指導(dǎo)救災(zāi)工作,組織技術(shù)人員開展救災(zāi)技術(shù)服務(wù)。
4.協(xié)助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資;必要時(shí)動(dòng)用救災(zāi)備荒物資。
5.監(jiān)督救災(zāi)措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的使用。
4.1.3重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅱ級)應(yīng)急響應(yīng)
(1)提請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,研究部署應(yīng)急處置工作;及時(shí)將情況報(bào)告市政府,并通報(bào)有關(guān)部門。
。2)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作需要,派出救災(zāi)工作組或?qū)<抑笇?dǎo)組,指導(dǎo)救災(zāi)工作,組織技術(shù)人員開展救災(zāi)技術(shù)服務(wù)。
。3)適時(shí)提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見和措施,建議市政府從市級財(cái)政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
。4)根據(jù)救災(zāi)需求,調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資,必要時(shí)動(dòng)用救災(zāi)備荒物資,動(dòng)員社會(huì)各界對重災(zāi)區(qū)給予救助。
。5)監(jiān)督救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí),規(guī)范救災(zāi)資金和物資的使用。
4.1.4特別重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)
(1)提請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,研究部署應(yīng)急處置工作;重大問題報(bào)請市政府組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門予以支持。
。2)迅速向重災(zāi)區(qū)派出工作組或?qū)<抑笇?dǎo)組,組織指導(dǎo)救災(zāi)工作。組織技術(shù)人員開展救災(zāi)技術(shù)服務(wù)。
(3)提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見和措施,建議市政府從市級財(cái)政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金,爭取國家救災(zāi)資金。
。4)根據(jù)救災(zāi)需求,調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資,必要時(shí)動(dòng)用救災(zāi)備荒種子,協(xié)調(diào)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資,動(dòng)員社會(huì)各界對重災(zāi)區(qū)給予救助。
。5)監(jiān)督救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí),規(guī)范救災(zāi)資金和物資的使用。
4.2響應(yīng)升級
因事態(tài)發(fā)展,應(yīng)急事件已超出市農(nóng)業(yè)行政主管部門控制范圍,需要其他部門提供援助和支持時(shí),由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后,啟動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)請求市應(yīng)急辦或市政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與。
4.3應(yīng)急結(jié)束
4.3.1農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件處置工作基本完成,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本恢復(fù)正常時(shí),應(yīng)急處置工作宣告結(jié)束,并在1周內(nèi)向市政府、市應(yīng)急辦報(bào)告應(yīng)急處置工作。
4.3.2一般(Ⅳ級)和較大(Ⅲ級)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件處置工作全部結(jié)束后,由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
4.3.3重大(Ⅱ級)和特別重大(I級)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件處置工作全部結(jié)束后,由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)市應(yīng)急辦批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
5.1.1與民政部門協(xié)調(diào)開展區(qū)域自然災(zāi)害的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備損失的調(diào)查評估與核實(shí),準(zhǔn)確掌握災(zāi)情信息。
5.1.2主動(dòng)與水務(wù)部門溝通,及時(shí)掌握農(nóng)田灌溉、排澇,損毀農(nóng)田和各類受損農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)情況。
5.1.3督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理和畜牧生產(chǎn)管理,及時(shí)搶種、補(bǔ)種、改種各類應(yīng)時(shí)農(nóng)作物。
5.2協(xié)調(diào)救助
5.2.1根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,組織區(qū)域間種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)。
5.2.2積極與金融部門協(xié)商,落實(shí)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)所需貸款。
5.2.3配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)理賠工作。 5.2.4配合有關(guān)部門做好災(zāi)民生活與生產(chǎn)救助。
6應(yīng)急保障
6.1資金保障
根據(jù)災(zāi)情程度,積極向上級申請專項(xiàng)救災(zāi)資金。
6.2信息保障
各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)上下暢通,達(dá)到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強(qiáng)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù),保證農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。
6.3物資保障
各級農(nóng)業(yè)部門為農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件儲(chǔ)備必要的種子,農(nóng)藥等救災(zāi)物資。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)優(yōu)先保證救災(zāi)物資的及時(shí)供應(yīng)和調(diào)運(yùn)。每次救災(zāi)動(dòng)用后,應(yīng)在下一年度內(nèi)補(bǔ)齊缺額。
6.4應(yīng)急隊(duì)伍保障
區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍,保證農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作有專人負(fù)責(zé),并定期對救災(zāi)應(yīng)急工作專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
6.5職責(zé)保障
各級農(nóng)業(yè)部門要落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)宣傳,消除隱患,強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備,推廣普及農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。
6.6宣傳保障
各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等信息手段,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)與法律知識(shí)的科普宣傳。
7附則
7.1名詞術(shù)語
7.7.1本預(yù)案中的農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),前者包括糧油等大田作物和蔬菜、瓜果、花卉、中藥材等園藝作物及食用菌生產(chǎn),后者包括畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、養(yǎng)蜂和其他養(yǎng)殖對象。
7.1.2本預(yù)案中的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,是指干旱、洪澇、低溫凍害(含冷害、霜凍、凍害、雪災(zāi)等)、風(fēng)雹(含雷雨大風(fēng)、寒潮大風(fēng)、龍卷風(fēng)等風(fēng)災(zāi)及冰雹)、高溫(含干熱風(fēng))、沙塵暴、陰害、重大動(dòng)植物生物災(zāi)害等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害。
7.1.3根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,本預(yù)案中的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害中的干旱、漬澇、冷害、凍害、陰害和許多植物病蟲害屬累積型災(zāi)害,并非突發(fā);但在災(zāi)害事態(tài)嚴(yán)重發(fā)展時(shí),同樣會(huì)出現(xiàn)緊急事態(tài),也應(yīng)納入農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急管理范疇。
7.1.4本預(yù)案中的農(nóng)作物受災(zāi)面積,是指在遭受上述自然災(zāi)害的受災(zāi)面積中,農(nóng)作物實(shí)際收獲量較常年產(chǎn)量減少10%~30%的農(nóng)作物播種面積。成災(zāi)面積是指在遭受上述自然災(zāi)害的受災(zāi)面積中,農(nóng)作物實(shí)際收獲量較常年產(chǎn)量減少30%~80%的播種面積。絕收面積是指在遭受上述自然災(zāi)害的受災(zāi)面積中,農(nóng)作物實(shí)際收獲量較常年產(chǎn)量減少80%以上的播種面積。受災(zāi)面積不得重復(fù)計(jì)算,在同一播種面積地塊上如先后遭受幾種或幾次災(zāi)害,只按其受害最大最重的一次計(jì)算受災(zāi)面積。
7.2預(yù)案管理
7.2.1本預(yù)案由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局編制和管理,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)作相應(yīng)修改,報(bào)北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室備案。
7.2.2各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)依照本預(yù)案并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
7.3預(yù)案的銜接
具體災(zāi)種的應(yīng)急響應(yīng)等級與行動(dòng)應(yīng)與北京市相關(guān)部門已編制的應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案中與農(nóng)業(yè)有關(guān)的內(nèi)容銜接,如北京市地震應(yīng)急預(yù)案、北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、北京市防汛應(yīng)急預(yù)案、北京市抗旱應(yīng)急預(yù)案、北京市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、北京市氣象應(yīng)急保障預(yù)案、北京市災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案等。
7.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
7.5預(yù)案生效
本預(yù)案自公布之日起生效。
突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
為了預(yù)防自然災(zāi)害突發(fā)事件(火災(zāi)、澇災(zāi)、地震等自然災(zāi)害事故),快速有序地進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),保護(hù)學(xué)校和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、組織結(jié)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx(負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)指揮)
組員:
xxx(負(fù)責(zé)教學(xué)區(qū)物業(yè))
xx(負(fù)責(zé)家屬區(qū)物業(yè))
xx(負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍物業(yè))
xx(負(fù)責(zé)上教學(xué)區(qū)物業(yè))
xx(負(fù)責(zé)教科園區(qū)物業(yè))
xx(負(fù)責(zé)保安隊(duì)員調(diào)動(dòng)及協(xié)調(diào))
xx(負(fù)責(zé)消防隊(duì)員調(diào)動(dòng)及消防協(xié)調(diào))
xx(負(fù)責(zé)客戶服務(wù)協(xié)調(diào))
職責(zé):協(xié)調(diào)處理自然災(zāi)害突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)。
2、設(shè)置三個(gè)突發(fā)事件應(yīng)急分隊(duì),各自分工負(fù)責(zé)。
。1)消防應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人:xx
成員及聯(lián)系方式:xx等。接到報(bào)告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災(zāi)、協(xié)助撲滅火災(zāi)。(應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時(shí)通訊暢通)
職責(zé):根據(jù)《消防控制程序》《義務(wù)消防隊(duì)工作職責(zé)》處理,保護(hù)學(xué)校、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
。2)防汛應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人:xx、xx
成員及聯(lián)系方式:xx
第一梯隊(duì):xx等。接到報(bào)告立即奔赴現(xiàn)場。(應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時(shí)通訊暢通)
第二梯隊(duì):全體保安隊(duì)員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險(xiǎn)救災(zāi)。
職責(zé):阻擋、排泄洪澇,保護(hù)重點(diǎn)部位,搶救人員物資,保護(hù)學(xué)校、群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(3)地震應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人:xx
成員及聯(lián)系方式:以家屬區(qū)保安、巡邏隊(duì)員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員;以教學(xué)區(qū)保安、巡邏隊(duì)員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員。其他物業(yè)服務(wù)人員配合做好疏散引導(dǎo)和救助工作。(應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時(shí)通訊暢通)
職責(zé):及時(shí)疏散引導(dǎo)家區(qū)群眾到達(dá)避難地點(diǎn),及時(shí)救助和協(xié)助救助傷員,減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)嚴(yán)格按下列步驟處理:
1、在第一時(shí)間報(bào)告災(zāi)害的'地點(diǎn)、類別和損害程度。啟動(dòng)預(yù)案。
2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊(duì)員作為第一梯隊(duì),立即奔赴現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3、其他保安、城管隊(duì)員,聞?dòng)嵄M快奔赴現(xiàn)場;各個(gè)部門50歲以下健壯中青年聞?dòng)嵄M快奔赴現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)。
三、預(yù)防措施
1、各應(yīng)急分隊(duì)造具名冊,明確崗位職責(zé)和聯(lián)系方式,進(jìn)行崗位培訓(xùn),接受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。
2、物管中心各業(yè)務(wù)部門,作好預(yù)防自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。檢查本部門預(yù)防自然災(zāi)害的程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實(shí)施本部門自然災(zāi)害防范責(zé)任制。制定本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案,發(fā)現(xiàn)災(zāi)害,率先對管轄范圍自行搶險(xiǎn)救災(zāi),及時(shí)報(bào)告引導(dǎo)實(shí)施綜合搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)為支援學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)作好人員準(zhǔn)備
3、消防器材儲(chǔ)藏室(滅火器、水帶等),設(shè)在慧園小區(qū)培訓(xùn)樓二樓學(xué)校安管處。消防科聯(lián)系電話xx;安管處24小時(shí)聯(lián)系電話xx。各個(gè)大樓設(shè)有滅火器、消防水帶、逃生應(yīng)急箱和逃生應(yīng)急指示燈。
4、防澇器材儲(chǔ)藏室(沙袋、水靴、電筒等),設(shè)在地下車庫。負(fù)責(zé)人xx;抽水機(jī)放置在能源中心,負(fù)責(zé)人xx。
5、地震避難所:設(shè)在教學(xué)區(qū)兩個(gè)足球廣場。
地震發(fā)生后,地震應(yīng)急分隊(duì):
。1)地震發(fā)生前,根據(jù)地震預(yù)報(bào)有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。
。2)地震發(fā)生后,迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內(nèi)人員到地震避難所,搶救被壓人員。
。3)迅速疏散教學(xué)區(qū)各大樓及學(xué)生宿舍室內(nèi)師生到地震避難所,搶救被壓人員。
突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置和基本原則
成立學(xué)校防汛搶險(xiǎn)工作應(yīng)急處置指揮工作組,下設(shè)求援救護(hù)組、善后處置組和安全事故調(diào)查協(xié)商處置組。學(xué)校一旦發(fā)生安全事故,任何個(gè)人都必需服從指揮調(diào)動(dòng),做到個(gè)人利益服從集體利益,和時(shí)組織人力、物力,全力投入救援搶險(xiǎn)工作。
安全事故處置和救災(zāi)重點(diǎn)任務(wù)是:
1、最大限度搶救傷員,確保師生員工生命安全;
2、維護(hù)重點(diǎn)設(shè)施安全,如供電、供氣、供水;
3、積極搶救加家和人民群眾財(cái)富,盡量減少損失;
4、做好社會(huì)穩(wěn)定工作。
二、防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案
學(xué)校一旦發(fā)生洪災(zāi),本學(xué)校任何個(gè)人要依照《防洪法》第六條和第三十八條規(guī)定,依法服從學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)動(dòng),積極參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。依照“教育局抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案”制定本預(yù)案。
1、學(xué)校的基本情況:
我校目前有教學(xué)班xx個(gè),在職教職工xx人,學(xué)生xxx人,校舍和房產(chǎn)六處,就目前現(xiàn)狀而言,我校排水能力雖然較好,但防汛任務(wù)仍較重,如遇特大暴雨,也怕形成嚴(yán)重的洪澇局面,因此,教學(xué)樓頂樓搭建房以和排水系統(tǒng),仍是抗洪搶險(xiǎn)的重點(diǎn)。
2、抗洪救災(zāi)的指導(dǎo)思想:
依照《中華人民共和國防洪法》第三十八條規(guī)定:“防汛抗洪工作實(shí)行各級政府首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)”。學(xué)校內(nèi)一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,任何個(gè)人都必需服從上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的'指揮調(diào)動(dòng),做到局部利益服從全局利益,和時(shí)組織人力、物力、全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,抗洪搶險(xiǎn)的重點(diǎn)任務(wù)是:確保學(xué)生人身安全,確珍重點(diǎn)設(shè)施安全,確保學(xué)校財(cái)富不受損失,一般物資盡可能少受損失。
3、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé):
全校的抗洪救災(zāi)工作在學(xué)校支部行政的領(lǐng)導(dǎo)下,成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校長任組長,xx任副組長,xxxx和各年級班主任等同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,設(shè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,xx兼任主任,負(fù)責(zé)日常工作。
4、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)組長主持學(xué)校的防汛工作,洪災(zāi)發(fā)生時(shí)發(fā)布搶險(xiǎn)命令指揮抗洪搶險(xiǎn)工作。
。2)副組長協(xié)商組長工作,具體負(fù)責(zé)學(xué)校的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。
。3)xxx負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)工作。如遇重大災(zāi)情時(shí),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)人員參與搶險(xiǎn)工作。
。4)xx等同志負(fù)責(zé)救護(hù)隊(duì)工作。如遇重大災(zāi)情時(shí),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,迅速組織救護(hù)隊(duì)人員參與救護(hù)工作。
5、防汛辦公室職責(zé):
掌握學(xué)校防汛情況,負(fù)責(zé)布置日常防汛值班工作,做好上情下達(dá)和下情上報(bào)工作,掌握雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù),并協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。做好本校的防汛工作,災(zāi)情搶險(xiǎn)救災(zāi)。
6、通訊聯(lián)絡(luò):
學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,晝夜值班電話:xxxxxx小組辦公室,要隨時(shí)堅(jiān)持通訊疏通。
7、發(fā)生所有災(zāi)情的搶險(xiǎn)措施:
(1)立即報(bào)告教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,值班人員迅速報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防汛指揮辦公室。
。2)組織危險(xiǎn)地段學(xué)生和物資轉(zhuǎn)移,最大限度地減洪災(zāi)損失。
。3)學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織學(xué)校的搶險(xiǎn)隊(duì)和救護(hù)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
。4)妥善布置受災(zāi)師生員工的生活,確保社會(huì)穩(wěn)定。
。5)災(zāi)害結(jié)束后,立即統(tǒng)計(jì)損失情況,向xx區(qū)教育局上報(bào)。
。6)籌措經(jīng)費(fèi),恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和工作秩序。
8、獎(jiǎng)勵(lì)和處分:
學(xué)校將對在防汛工作中認(rèn)真履行職責(zé),積極參與抗洪搶險(xiǎn),成果顯著,表示突出的年級組和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對人為原因給國家和人民的生命財(cái)富造成嚴(yán)重?fù)p失的,將依照《防洪法》有關(guān)條款追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10
為建立健全預(yù)防檔案館突發(fā)性重大事故和自然災(zāi)害緊急處置機(jī)制,提高檔案館的安全保障和救災(zāi)能力,確保館藏檔案安全,最大限度地減少災(zāi)害損失,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立永寧縣檔案館應(yīng)對重大事故和自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣檔案館搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
其職責(zé)是負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)現(xiàn)場的組織指揮。
2、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì)組成人員名單如下:
張自忠任組長,檔案局全體工作人員為成員,其職責(zé)是負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任人順序:1、局長2、副局長3、庫管人員4、其他人員。
(三)協(xié)調(diào)指揮:搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的決策與協(xié)調(diào),具體負(fù)責(zé)救災(zāi)現(xiàn)場的組織實(shí)施與指揮,現(xiàn)場工作人員必須絕對服從,不得各行其是。
二、預(yù)案目標(biāo)
(一)在應(yīng)急的情況下,采取最有效行動(dòng)消除對館藏檔案、資料的威脅。
(二)保護(hù)未受損的.檔案、資料。
(三)搶救已受損的檔案、資料。
三、災(zāi)害種類
災(zāi)害可以分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害兩大類。自然災(zāi)害是指自然現(xiàn)象引起,如地震、雷電、洪水等;人為災(zāi)害是指來自于人類的失誤,如漏雨、漏水、電線私拉亂扯和線路老化短路、起火(包括蓄意縱火、爆炸、戰(zhàn)爭等)。上述災(zāi)害如果使檔案館的設(shè)施、設(shè)備、檔案、人員發(fā)生威脅,出現(xiàn)險(xiǎn)情,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶救。
四、搶救重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)監(jiān)視區(qū):二樓檔案庫和三樓資料庫;計(jì)算機(jī)機(jī)房。
(二)檔案資料搶救順序:1、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié);2、民國檔案;3、各局委辦檔案;4、名人檔案;5、聲像檔案;6、圖書資料。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)建立災(zāi)情預(yù)警聯(lián)絡(luò)系統(tǒng):由縣檔案館安全責(zé)任人負(fù)責(zé)與公安消防、水務(wù)、氣象、地震等部門聯(lián)系,建立有關(guān)突發(fā)性重大事件報(bào)告制度。將檔案館列入相關(guān)的重點(diǎn)管理單位,及時(shí)溝通信息,按要求做好災(zāi)情預(yù)警工作。
(二)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)的日常訓(xùn)練工作:所有人員均應(yīng)熟悉自己的搶險(xiǎn)崗位、職責(zé)、消防器材的存放位置、使用方法等,真正做到責(zé)任到人,措施到位,方法得力。
(三)辦公室要完善搶險(xiǎn)救災(zāi)器材配置,保障后勤供給。消防器具應(yīng)每年檢查(更換)一次,并與相關(guān)科室配合,保證消防通道暢通。
(四)所有庫房均應(yīng)配備鑰匙兩套,一套由庫房管理人員使用,一套由辦公室保管以備急用。
(五)建立檔案安全檢查制度,把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來,樹立預(yù)防重于搶險(xiǎn)的思想。庫房管理人員應(yīng)對庫房安全情況進(jìn)行檢查登記,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時(shí)整改。
。┌凑諜n案安全管理標(biāo)準(zhǔn)化要求,一是積極爭取資金安裝消防監(jiān)控設(shè)施,確保檔案館始終處于安全監(jiān)控之下。二是全部配齊消防滅火器和安全管理各種設(shè)施,確保完好率始終達(dá)到100%。三是及時(shí)檢查調(diào)整安全消防水袋處于能使用狀態(tài)。
六、應(yīng)急行動(dòng)
(一)基本行動(dòng):按照分工,樓層責(zé)任人及現(xiàn)場第一人應(yīng)立即報(bào)告,在可能的情況下利用一切應(yīng)急搶險(xiǎn)工具阻止災(zāi)情,保護(hù)未受損的檔案,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(二)辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)消防、搬運(yùn)等環(huán)節(jié)的組織實(shí)施和后勤保障工作。
(三)應(yīng)急預(yù)案的操作步驟:分一般性災(zāi)險(xiǎn)、較大災(zāi)害和重大災(zāi)害三種情況。
1、一般性災(zāi)險(xiǎn)的操作步驟。
(1)凡發(fā)現(xiàn)館內(nèi)任何部位有被燒烤異味或庫房屋頂?shù)孛媾瘹饴┧犬惓,F(xiàn)象,每個(gè)人都有責(zé)任立即告知周圍其他人,共同查險(xiǎn)源。如果險(xiǎn)情不大,自己能處置的,除發(fā)出警報(bào)外,要立即采取切實(shí)可行的辦法迅速撲滅險(xiǎn)情。
(2)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
(3)查明原因,堵塞漏洞,徹底解決問題。
2、較大災(zāi)害的搶險(xiǎn)步驟。
凡發(fā)現(xiàn)檔案的資料庫區(qū)災(zāi)險(xiǎn)情況較嚴(yán)重,搞不清虛實(shí)、或估計(jì)依靠自身力量不能處理的,應(yīng)立即發(fā)出警報(bào),呼叫搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì)全體人員參加搶險(xiǎn)。有關(guān)責(zé)任人指定專人迅速完成以下工作:
(1)立即撥叫消防電話及與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)的外界聯(lián)系電話,明確受滅地點(diǎn)。
(2)打開通往險(xiǎn)區(qū)的通道大門。
(3)通知大院治安員,保證大門暢通,為消防車的靠近做好準(zhǔn)備。
(4)消防隊(duì)到來之后,應(yīng)及時(shí)簡介險(xiǎn)情,一切聽從消防人員的指揮。
(5)發(fā)現(xiàn)庫房進(jìn)水時(shí),應(yīng)立即通知辦公室或安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),查找原因,排除隱患,堵塞漏洞,并先利用現(xiàn)有人員采取一切排水措施,以保障檔案資料的安全。
3、重大災(zāi)害的搶險(xiǎn)步驟。
發(fā)生危害檔案,同時(shí)又傷害人身安全的災(zāi)害,如雷擊、地震等本身、次生火災(zāi)、洪災(zāi)、庫房崩塌等,可按上述較大災(zāi)害搶險(xiǎn)步驟進(jìn)行排除。如同時(shí)涉及人員傷害時(shí),要兵分兩路,一路應(yīng)及時(shí)將受傷人員迅速轉(zhuǎn)移到醫(yī)院進(jìn)行搶救,一路搶救檔案資料,若險(xiǎn)情危及到供水、供電、通信、熱力及污水管線等又自身不能處理時(shí),應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
七、值班責(zé)任
凡在工作時(shí)間以外,如雙休日、節(jié)假日時(shí)間出現(xiàn)災(zāi)情時(shí),值班人員及帶班領(lǐng)導(dǎo)為直接救災(zāi)責(zé)任人,其責(zé)任是:
(一)落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通信暢通,對樓內(nèi)各部位做到勤轉(zhuǎn)、勤看、勤檢查。
(二)撥打電話報(bào)警。
(三)撥叫電話通知局領(lǐng)導(dǎo)或其他責(zé)任人。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì)員接到救助電話應(yīng)迅速到達(dá)指定地點(diǎn)。
(四)可能的情況下,阻止災(zāi)情。
(五)請求大院治安員,迎接消防車、供電搶險(xiǎn)車等及其它搶險(xiǎn)人員的到來,并向消防等人員指明災(zāi)險(xiǎn)部位。
(六)搶險(xiǎn)結(jié)束后,負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告發(fā)生災(zāi)情情況。
八、善后工作
災(zāi)情消除后,立即作好以下工作:
(1)搶救能夠補(bǔ)救和修復(fù)的檔案。
(2)將災(zāi)害發(fā)生原因,造成損失及處理結(jié)果報(bào)告上級。
。3)認(rèn)真分析事故原因,制定整改方案,及時(shí)進(jìn)行整改。
突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11
為有效提高幼兒園自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失,確保廣大師幼的生命財(cái)產(chǎn)和園舍安全,減少資產(chǎn)損失,維護(hù)校園穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、總則
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害事故發(fā)生后,對校園受災(zāi)、師幼生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、山體滑坡、火災(zāi)、冰雹及暴雪等因素而造成幼兒園校舍倒塌、淹沒、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)
成立幼兒園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全園救災(zāi)工作。
組 長:宋鵬飛 副組長:劉新
組員:蒙亞寧 孫瑤 張嬌 樊雯 任莎
三、工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,提高幼兒園和廣大師生員工自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善自然災(zāi)害事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失。
四、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí),提高幼兒園師幼的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效預(yù)防和控制措施,努力減小自然災(zāi)事事故的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。在上級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,幼兒園成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故,快速反應(yīng),及時(shí)高效地做好處置工作。
五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防
1、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理,定期開展專項(xiàng)督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。
2、經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、幼兒園增加投入,添置相關(guān)設(shè)備,加固易發(fā)生自然災(zāi)害事故設(shè)施。
5、不亂拉臨時(shí)線路,不違章使用電器,嚴(yán)格控制易燃易爆物品的'使用及管理。
6、開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識(shí)演習(xí)活動(dòng)。
7、按規(guī)定使用和管理消防器材,制定幼兒園消防責(zé)任制度。
8、暴雨、地震、雷電、有毒氣體等惡劣環(huán)境,經(jīng)請示上級同意,停止教學(xué)活動(dòng),通知家長配合接送幼兒放學(xué)。
六、自然災(zāi)害事故的報(bào)告
1、幼兒園在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時(shí)值班制度,并設(shè)立和開通值班電話(32778870)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報(bào)告,并以最快的通信方式報(bào)告有關(guān)部門,確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
4、建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人都有責(zé)任向幼兒園報(bào)告自然災(zāi)害事故的隱患,有權(quán)向上級反映情況。
七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,結(jié)合幼兒園的特點(diǎn),啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實(shí),人力落實(shí),財(cái)務(wù)落實(shí),以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。
1、園長或授權(quán)發(fā)布緊急撤離、集中的命令,廣播室進(jìn)行反復(fù)廣播。
2、立即停止一切教學(xué)活動(dòng),所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時(shí)由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到操場集中,班主任立即到班,老師在確認(rèn)沒有幼兒時(shí)最后一個(gè)撤離。
3、任課教師、班主任應(yīng)按照消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散幼兒,地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無法安全撤離時(shí)要穩(wěn)定孩子情緒,并引導(dǎo)幼兒轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。
4、緊急撤離時(shí),幼兒應(yīng)停止一切活動(dòng),不得攜帶書包、迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,互想照顧,幫助弱小、有病的幼兒最先撤離。
5、門衛(wèi)聽到廣播后立即打開大門,主任立即檢查通道是否暢通。
6、工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí),發(fā)現(xiàn)者除撥打電話1
19、110報(bào)警外,迅速報(bào)告幼兒園領(lǐng)導(dǎo),園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間值班人員發(fā)現(xiàn)發(fā)生火災(zāi)時(shí),要大聲呼救,立即打1
19、110報(bào)警電話,并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
7、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及幼兒安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)。
8、接到報(bào)警的人員應(yīng)立即趕到一線,校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng)。
9、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
10、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作。
突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12
一、可能發(fā)生的災(zāi)害預(yù)測
今年我鄉(xiāng)仍有發(fā)生洪澇干旱、山地滑坡、森林火災(zāi)等災(zāi)害的可能,而防洪災(zāi)害主要發(fā)生地有綿溪河、洗布河、溪水庫及低洼地段,重點(diǎn)防洪區(qū)域在村。山地滑坡重點(diǎn)防范在村。以上各村為我鄉(xiāng)的重點(diǎn)防汛搶險(xiǎn)施救重點(diǎn)區(qū)。
二、職責(zé)與任務(wù)
防災(zāi)救災(zāi)是政府義不容辭的責(zé)任,鄉(xiāng)、村組干部和黨員要明確自身的職責(zé)和任務(wù),要有抗大洪防大災(zāi)的思想準(zhǔn)備,充分認(rèn)識(shí)災(zāi)害造成的危害。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,搞好協(xié)調(diào)和調(diào)配,一旦發(fā)生災(zāi)情,立即趕赴災(zāi)區(qū),快速查明災(zāi)情,正確評估災(zāi)情損失,迅速上報(bào),積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi),妥善轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,處置善后事宜。
為確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn),快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)一致,鄉(xiāng)政府成立抗旱救災(zāi)相應(yīng)工作組,下設(shè)搶險(xiǎn)組和后勤組,實(shí)行行政首長指揮,各組分工負(fù)責(zé)。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)組(由書記、鄉(xiāng)長組成)
職責(zé):對主要水文、氣象及災(zāi)害信息通報(bào)、協(xié)調(diào)、督促,檢查各組工作,保證統(tǒng)一、高效、組織力量,發(fā)出命令,組織協(xié)調(diào)村委會(huì)轉(zhuǎn)移災(zāi)民。
。ǘ⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)組(由鄉(xiāng)武裝部、民政、村建、計(jì)生、農(nóng)服中心、綜治、派出所、國土所、水利水保站等人員組成)。
職責(zé):查核災(zāi)情,及時(shí)上報(bào)縣民政局、縣府應(yīng)急辦。制定救助計(jì)劃,組織實(shí)施災(zāi)后救濟(jì)和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,擬定救災(zāi)物資分配計(jì)劃,組織實(shí)施災(zāi)后救濟(jì)和恢復(fù)災(zāi)區(qū)重建工作。
后勤保障組(由黨政辦、財(cái)政所人員組成)
職責(zé):負(fù)責(zé)救災(zāi)物資籌集,管理儲(chǔ)備、劃撥和調(diào)運(yùn)、通訊保障,組織救災(zāi)贈(zèng)款贈(zèng)物等。
三、組織搶險(xiǎn)及施救措施
。ㄒ唬┐鬄(zāi)來臨,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是搶險(xiǎn)救災(zāi)工作首要任務(wù):救命第一,是救災(zāi)工作的重要原則,一旦災(zāi)情發(fā)生,實(shí)現(xiàn)快速把受到威脅的`人員轉(zhuǎn)移安全地點(diǎn),千方百計(jì)不能死人,按照職責(zé)管理要求,快速高效開展救災(zāi)工作。
(二)災(zāi)情發(fā)生后,在政府的統(tǒng)一指揮下,由書記、鄉(xiāng)長、副書記、副鄉(xiāng)長或在家鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織,抽調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)組人員立即奔赴受災(zāi)區(qū)域參與組織救援和檢查上報(bào)災(zāi)情。
。ㄈ┼l(xiāng)上組織10人以上救災(zāi)應(yīng)急小分隊(duì),配備一套救災(zāi)工具,如電筒、雨鞋、雨衣等,隨時(shí)準(zhǔn)備投入各種災(zāi)害的搶救工作。
。ㄋ模┚葹(zāi)值班人員在規(guī)定的值班時(shí)間,必須堅(jiān)守工作崗位,保持通訊暢通,隨時(shí)上傳下達(dá)。當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)要督促本班人員按時(shí)到位,凡脫崗、漏崗、延誤災(zāi)情信息傳遞,造成后果視情況作出嚴(yán)肅處理。
。ㄎ澹┍WC車輛正常使用。后勤保障組要按要求組織和籌集救災(zāi)款物,一旦災(zāi)情發(fā)生,能在短時(shí)間內(nèi)得到救助,保證災(zāi)民有飯吃,有衣穿。
四、查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)
一旦災(zāi)情發(fā)生,搶險(xiǎn)救災(zāi)組和各村、單位要迅速到現(xiàn)場查實(shí)報(bào)告災(zāi)情,特大災(zāi)情必須在1小時(shí)內(nèi)上報(bào),重大災(zāi)情2小時(shí)內(nèi)上報(bào),一般災(zāi)情12小時(shí)內(nèi)報(bào)縣民政局、縣府應(yīng)急辦,特、重大災(zāi)情速報(bào)速查,做到查災(zāi)及時(shí)、準(zhǔn)確,實(shí)事求是,不瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。
五、災(zāi)后工作
突發(fā)性搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后,民政辦要積極主動(dòng)配合其他部門,在縣、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,完善有關(guān)救助措施,恢復(fù)災(zāi)后重建及其他工作,做到災(zāi)民人心穩(wěn)定、安居樂業(yè)、及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn),抗災(zāi)自救。自然災(zāi)害的收集上報(bào)人由各村文書負(fù)責(zé),平時(shí)救災(zāi)救濟(jì)工作,按常規(guī)程序進(jìn)行。
突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13
HD縣重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1應(yīng)急預(yù)案編制的目的及依據(jù)1.1目的。為建立指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制,做好農(nóng)作物冰雹、干旱、洪澇等引發(fā)的突發(fā)性重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則。樹立農(nóng)業(yè)災(zāi)害可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行農(nóng)業(yè)行政主管部門首長負(fù)責(zé)制。所屬各有關(guān)單位密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。
1.3編制依據(jù)。制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
1.4適用范圍。本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)。成立以縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任為組長、分管副副主任為副組長,委屬農(nóng)技推廣中心主任、作物栽培站站長、植保站站長、土肥站站長及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站站長為成員的縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各職能部門相互配合,統(tǒng)一指揮全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置,及時(shí)準(zhǔn)確做好各種重大自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)工作,制定防治方案,快速傳遞信息,要求在最短的時(shí)間內(nèi),讓農(nóng)民掌握防治技術(shù),適時(shí)開展科學(xué)有效的防治,最大限度地減輕和控制危害,盡可能減少損失。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室,具體承擔(dān)日常工作。
2.2建立健全農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害測報(bào)工作崗位責(zé)任制。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣主要農(nóng)作物高溫?zé)岷、低溫凍害、干旱、洪澇等?zāi)害的預(yù)測預(yù)警,提高效率,保證質(zhì)量,確定專人負(fù)責(zé)各類災(zāi)害的測報(bào)工作,實(shí)行定人員、定任務(wù),定期檢查落實(shí)情況,充分調(diào)動(dòng)測報(bào)人員的主動(dòng)性和積極性。農(nóng)技推廣中心要根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息,及時(shí)制定防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)措施,指導(dǎo)生產(chǎn)。
2.3經(jīng)費(fèi)保障。為保證農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的`預(yù)測與防治,縣財(cái)政每年預(yù)算安排一定的工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。如遇突發(fā)事件,相應(yīng)安排救災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)經(jīng)費(fèi)。
2.4物資保障。由于高溫?zé)岷偷蜏貎龊、干旱、洪澇?zāi)害具有暴發(fā)性和突發(fā)性等特點(diǎn),縣農(nóng)委應(yīng)安排好相應(yīng)的農(nóng)用物資(種子、化肥等)儲(chǔ)備,一旦災(zāi)害發(fā)生,要及時(shí)組織調(diào)供相應(yīng)的農(nóng)作物良種,確保改種補(bǔ)種需求。
2.5辦公室職責(zé)2.5.1配合縣防汛抗旱指揮部、民政等有關(guān)部門匯總、核查突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害和應(yīng)急工作的有關(guān)情況,提出建議意見,及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,牽頭實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
2.5.2研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計(jì)劃,提議召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的具體工作。
2.5.3經(jīng)常與有關(guān)部門聯(lián)系,及時(shí)收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)信息。
2.5.4指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣應(yīng)用防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。
2.5.5了解和督導(dǎo)災(zāi)區(qū)落實(shí)農(nóng)業(yè)防災(zāi)工作措施。
2.5.6在自然災(zāi)害多發(fā)時(shí)期,及時(shí)收集、核查災(zāi)情,并報(bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài)。
3預(yù)防、預(yù)警3.1預(yù)警信息。包括縣氣象局低溫凍害、干旱、洪澇等預(yù)警信息,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害發(fā)生情況的傳真電報(bào)、報(bào)告等。
3.2信息采集。采集內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍;
農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積;
損失程度和防治措施等。
3.3信息報(bào)送。災(zāi)害發(fā)生后,由縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息做到立即上報(bào),因不可控因素一時(shí)難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊核查,3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。
3.4預(yù)警報(bào)告。出現(xiàn)下列情況時(shí),立即發(fā)出農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警:收到氣象部門的低溫凍害、高溫?zé)岷︻A(yù)測預(yù)報(bào),干旱及洪澇預(yù)報(bào)。
3.5預(yù)防控制3.5.1組織、思想準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織,落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
3.5.2預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善不同類型災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,確定防御重點(diǎn)。研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。
3.5.3技術(shù)準(zhǔn)備。積極組織培訓(xùn),推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù),開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。
3.5.4適時(shí)防控。及時(shí)組織搶收已成熟的農(nóng)作物,對尚未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取防護(hù)措施。接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報(bào)后,及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)調(diào),立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取覆蓋、灌水等相應(yīng)防范措施。
4臨災(zāi)和災(zāi)后應(yīng)急措施根據(jù)我縣重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào),一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害前兆或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí),主要采取的措施為:應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告縣政府請求立即做出應(yīng)急處理;
領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施防災(zāi)預(yù)案;
辦公室迅速組織力量赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢,為領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府決策提供準(zhǔn)確情報(bào);
根據(jù)受災(zāi)程度制定救災(zāi)、減災(zāi)措施,并幫助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作;
報(bào)請縣政府采取有力的措施發(fā)動(dòng)群眾開展群防群治,組織生產(chǎn)自救,減輕災(zāi)害損失。
5自然災(zāi)害突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急響應(yīng)按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度,可分為一般(Ⅵ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級預(yù)警,并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
5.1特別重大自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)5.1.1有下列情況之一時(shí),為特別重大(Ⅰ級)響應(yīng):
(1)受災(zāi)面積(指因?yàn)?zāi)害造成田間農(nóng)作物產(chǎn)量損失10%以上的面積)占全縣耕地總面積的20%以上。
(2)災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的50%以上。
(3)在特殊情況下需要?jiǎng)潪橐患夗憫?yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
5.1.2特別重大自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅰ級)響應(yīng)行動(dòng):
。1)縣領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)縣級突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,安排部署抗災(zāi)工作,并報(bào)告縣人民政府。
。2)縣領(lǐng)導(dǎo)小組派出技術(shù)組,深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)減災(zāi)工作。
。3)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要,研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。
5.2重大自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅱ級)應(yīng)急響應(yīng)5.2.1有下列情況之一時(shí),為重大(Ⅱ級)應(yīng)急響應(yīng):
。1)受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的15—20%。
。2)災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的35—50%。
。3)在特殊情況下需要?jiǎng)潪槎夗憫?yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
5.2.2重大自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅱ級)響應(yīng)行動(dòng):
。1)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作,向縣人民政府報(bào)告災(zāi)情,申請啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
。2)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要,派出技術(shù)組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情,指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。
。3)研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。
5.3較大自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅲ級)應(yīng)急響應(yīng)5.3.1有下列情況之一時(shí),為較大(Ⅲ級)應(yīng)急響應(yīng):
。1)受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10—15%。
。2)災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15—35%。
。3)在特殊情況下需要?jiǎng)潪槿夗憫?yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
5.3.2較大自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅲ級)響應(yīng)行動(dòng):
。1)召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員會(huì)議,分析災(zāi)情發(fā)展趨勢,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情動(dòng)態(tài),由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)工作的要求,提請領(lǐng)導(dǎo)小組派出技術(shù)指導(dǎo)組,調(diào)查災(zāi)情,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。
(3)研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。
5.4一般自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng)5.4.1有下列情況之一時(shí),為一般(Ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng):
。1)受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10%以下。
。2)災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15%以下。
。3)在特殊情況下需要?jiǎng)潪樗募夗憫?yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
5.4.2一般自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅳ級)響應(yīng)行動(dòng):
由辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)受災(zāi)情況,由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否向受災(zāi)地區(qū)派出技術(shù)組幫助指導(dǎo)工作。
5.5應(yīng)急解除當(dāng)災(zāi)害結(jié)束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時(shí),由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請縣人民政府宣布應(yīng)急解除。
突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14
1 總則
1.1 編制目的
為進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對和抵御重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的能力,最大限度地保護(hù)人員和相關(guān)方的生命安全,減少財(cái)產(chǎn)損失,確保應(yīng)急救災(zāi)工作有序、高效地進(jìn)行,保證正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
1.2 適用范圍
1.2.1 本預(yù)案所指的重大自然災(zāi)害突發(fā)事件是指由于突發(fā)或預(yù)知的洪汛、氣象、地震和地質(zhì)等自然災(zāi)害影響正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序或造成及可能造成公司重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的緊急事件。
1.2.2 本預(yù)案適用于公司所屬各單位。
1.3 編制依據(jù)
《中華人民共和國防震減災(zāi)法》
《中華人民共和國防洪法》
《破壞性地震應(yīng)急條例》
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》
《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》
《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《總部重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》
《公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1.4 工作原則
1.4.1 及時(shí)預(yù)警,科學(xué)應(yīng)對
堅(jiān)持災(zāi)前預(yù)防為主的原則,加強(qiáng)對極端氣象、自然災(zāi)害預(yù)警信息的采集分析,依法規(guī)范信息來源及可靠性,增強(qiáng)應(yīng)對重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的能力,科學(xué)應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急事件。
1.4.2 以人為本,減少危害
采取一切措施保障員工人身安全;最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
1.4.3 統(tǒng)一組織,協(xié)同救災(zāi)
公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮突發(fā)事件應(yīng)急救災(zāi)工作。各單位按照職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援工作。應(yīng)急期間,一般性工作服從應(yīng)急救災(zāi)工作。
1.5 災(zāi)害分級
1.5.1 各類自然災(zāi)害按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響大小等因素分為四級,并采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
1.5.2 I級自然災(zāi)害類事件
指由于洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象突然發(fā)生且事態(tài)嚴(yán)重,對生產(chǎn)場所員工安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成特大人員傷亡、特大財(cái)產(chǎn)損失或較大生態(tài)環(huán)境破壞,造成較大社會(huì)影響。
1.5.3 Ⅱ級自然災(zāi)害類事件
指由于發(fā)生洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象突發(fā)事件,對生產(chǎn)現(xiàn)場員工安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來較大危害或威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或一般生態(tài)環(huán)境破壞,造成一定社會(huì)影響。
1.5.4 Ⅲ級自然災(zāi)害類事件
指由于發(fā)生洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象突發(fā)事件,對生產(chǎn)現(xiàn)場員工安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來危害或威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或一般生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.5 Ⅳ級自然災(zāi)害事件
指預(yù)測或已經(jīng)發(fā)生洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然災(zāi)害事件,對生產(chǎn)現(xiàn)場員工安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序潛在危害或威脅,可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或一般生態(tài)環(huán)境破壞。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 組織機(jī)構(gòu)
為有序、高效應(yīng)對自然災(zāi)害突發(fā)事件,公司設(shè)立自然災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)自然災(zāi)害應(yīng)急辦公室(以下簡稱:應(yīng)急辦公室)。
2.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、安全總監(jiān)
副組長:總指揮部主任
成 員:應(yīng)急救援處置中心領(lǐng)導(dǎo)、綜合辦公室主任、經(jīng)營科科長、財(cái)務(wù)資產(chǎn)科科長、人事科科長、安全環(huán)保科科長、質(zhì)量設(shè)備科科長、安全監(jiān)督站站長、黨群工作科科長、各基層單位負(fù)責(zé)人。
2.1.2 應(yīng)急辦公室
應(yīng)急辦公室設(shè)在總指揮部,是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由總指
揮部主任擔(dān)任。
2.2 工作職責(zé)
2.2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
(1)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的信息搜集分析,及時(shí)發(fā)布預(yù)警及指導(dǎo)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
。2)加強(qiáng)對自然災(zāi)害、極端氣候條件下運(yùn)輸生產(chǎn)組織管理,采取積極措施保障安全生產(chǎn);
。3)根據(jù)公司應(yīng)急管理小組授權(quán),下達(dá)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警和預(yù)警解除指令;
。4)根據(jù)公司應(yīng)急管理小組授權(quán),下達(dá)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令;
。5)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作,部署上級有關(guān)部門交辦的工作;
。6)接受災(zāi)害情況報(bào)告并及時(shí)向公司應(yīng)急管理小組通報(bào)災(zāi)害損失和生產(chǎn)、救災(zāi)等情況;
(7)根據(jù)應(yīng)急工作原則,制定災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急救災(zāi)對策,指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn);
組織緊急調(diào)配救援物資或提供其它緊急救助行動(dòng);
。8)統(tǒng)一安排應(yīng)急救災(zāi)期間機(jī)關(guān)職能科室、應(yīng)急職能組、應(yīng)急救援處置中心的工作。
2.2.2 應(yīng)急辦公室主要職責(zé)
應(yīng)急辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急響應(yīng)期間生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控及應(yīng)急救災(zāi)工作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作。職責(zé)如下:
。1)根據(jù)災(zāi)害態(tài)勢,采取有效措施加強(qiáng)運(yùn)輸生產(chǎn)安全及作業(yè)人員安全;
。2)負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組信息收集平臺(tái)的建立,負(fù)責(zé)應(yīng)急值班和24小時(shí)值班電話的設(shè)置;
。3)持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),接受并傳達(dá)指令;
。4)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下指揮、協(xié)調(diào),根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令傳達(dá)到各機(jī)關(guān)職能科室、應(yīng)急職能組和應(yīng)急救援處置中心;
。5)按照公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令統(tǒng)一對外聯(lián)系,向上級公司、當(dāng)?shù)卣块T上報(bào)重特大突發(fā)事件信息;
。6)負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄和現(xiàn)場應(yīng)急處置總結(jié)的審核、歸檔工作;
(7)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案工作;
。8)收集各類信息,隨時(shí)匯報(bào)事態(tài)情況,有重要信息要隨時(shí)匯報(bào);
。9)負(fù)責(zé)跟蹤檢查指令的執(zhí)行情況。
2.2.3 各職能科室、各基層單位、應(yīng)急職能組、應(yīng)急救援處置中心職責(zé)
詳見《公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
3 災(zāi)情預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)
3.1 災(zāi)情預(yù)警
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)搜集洪汛、氣象(雨雪、沙塵暴)、地震、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出的預(yù)警信息,分析災(zāi)害可能對生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員安全和運(yùn)輸生產(chǎn)安全造成的危害并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則,及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的各項(xiàng)預(yù)防災(zāi)害指令。各基層單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防災(zāi)害各項(xiàng)指令,采取相應(yīng)處置措施。
3.2 應(yīng)急響應(yīng)
3.2.1 災(zāi)情報(bào)告
自然災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)害單位應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室和地區(qū)/地區(qū)應(yīng)急救援處置中心報(bào)告。
3.3 分級響應(yīng)
3.3.1 按照災(zāi)害的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,對自然災(zāi)害突發(fā)事件分級響應(yīng)。
。1)接到災(zāi)害預(yù)警或發(fā)生災(zāi)害突發(fā)事件后,受災(zāi)區(qū)域各基層單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)災(zāi)害情況及時(shí)上報(bào);
。2)接到自然災(zāi)害突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。
3.4 響應(yīng)程序
3.4.1 公司相應(yīng)程序
3.4.1.1預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備
公司應(yīng)急管理辦公室接到災(zāi)害預(yù)警后,進(jìn)入啟動(dòng)預(yù)案準(zhǔn)備狀態(tài)。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢,應(yīng)急辦公室執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序:
(1)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告預(yù)警或?yàn)?zāi)害情況;
(2)應(yīng)急辦公室根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和布署,通知各應(yīng)急職能組、各基層單位和應(yīng)急救援處置中心(地區(qū)/地區(qū)),做好應(yīng)急準(zhǔn)備;
(3)密切關(guān)注、及時(shí)掌握災(zāi)情發(fā)展和現(xiàn)場應(yīng)急情況,及時(shí)報(bào)告;
3.4.1.2 應(yīng)急救災(zāi)
預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場搶救進(jìn)展情況,應(yīng)急辦公室執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序:
。1)發(fā)生Ⅳ級自然災(zāi)害事件時(shí),應(yīng)急辦公室應(yīng)立即組織召開會(huì)議,分析災(zāi)害可能發(fā)展的.趨勢及可能對生產(chǎn)秩序造成的影響,嚴(yán)格控制車輛運(yùn)輸作業(yè)并制定合理、安全、科學(xué)的運(yùn)輸作業(yè)計(jì)劃;
。2)發(fā)生Ⅲ級以上災(zāi)害事件時(shí),立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)小組成員在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)崗位;
。3)召開緊急會(huì)議,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心,分析災(zāi)情,部署應(yīng)急救災(zāi)任務(wù),86
根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度按規(guī)定上報(bào)公司、上級公司、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門;
。4)制定應(yīng)急救災(zāi)方案,組織緊急救援;
。5)視災(zāi)情嚴(yán)重程度,安排有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救災(zāi)工作;
(6)協(xié)助應(yīng)急救援處置中心做好運(yùn)輸、通訊、物資、資金等支援準(zhǔn)備工作;
。7)必要時(shí),按領(lǐng)導(dǎo)小組指示報(bào)請公司、上級公司、當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門協(xié)調(diào)、指揮救災(zāi)工作。
3.4.2 基層單位響應(yīng)程序
3.4.2.1 災(zāi)情報(bào)告
。1)在接到災(zāi)害預(yù)警或發(fā)生災(zāi)害突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)本單位《自然災(zāi)害(極端天氣)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》并及時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告,并進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài);
。2)按照本單位《自然災(zāi)害(極端天氣)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》要求及公司有關(guān)運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)安全管理?xiàng)l例的要求,積極做好災(zāi)害預(yù)防及突發(fā)事件預(yù)防工作;
。3)發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害事件后,應(yīng)積極組織救援,并就災(zāi)害情況及時(shí)匯報(bào)。災(zāi)情報(bào)告的主要內(nèi)容:災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、危害程度、生產(chǎn)運(yùn)行和職工生活狀況,以及已采取的應(yīng)急救災(zāi)措施。
3.4.3 應(yīng)急準(zhǔn)備
公司職能科室、應(yīng)急職能組、基層單位、區(qū)域應(yīng)急救援處置中心接到應(yīng)急指令后,按照《公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)要求做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
。1)接到當(dāng)?shù)厝嗣裾淖匀粸?zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)后,應(yīng)立即進(jìn)入相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài);
(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員應(yīng)迅速到位,部署應(yīng)急救災(zāi)工作;
(3)醫(yī)療、物資等應(yīng)急保障系統(tǒng)工作準(zhǔn)備就序;
。4)搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備和人員集結(jié)待命;
。5)檢查和監(jiān)控次生災(zāi)害源、生命線工程、重要生產(chǎn)設(shè)施中的薄弱部位,制定應(yīng)急防災(zāi)對策;
(6)保持與當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)部門和公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系暢通;
。7)利用各種宣傳手段穩(wěn)定職工情緒、平息誤傳和謠傳、宣傳自救知識(shí)。
3.4.4 應(yīng)急救災(zāi)
。1)災(zāi)害發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,轉(zhuǎn)入應(yīng)急救災(zāi)程序;
。2)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和區(qū)域性救災(zāi)協(xié)作;
。3)各基層單位做好現(xiàn)場疏散工作,采取一切有效措施保障員工的安全和生活秩序;
。4)應(yīng)急辦公室及時(shí)向當(dāng)?shù)卣葹?zāi)指揮機(jī)構(gòu)和公司應(yīng)急管理辦公室報(bào)告受災(zāi)
損失和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)情況,視災(zāi)情需要通過公司應(yīng)急管理辦公室請求外部緊急救援;
。5)領(lǐng)導(dǎo)小組制定現(xiàn)場搶險(xiǎn)方案并組織實(shí)施;
。6)應(yīng)急辦公室迅速調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍投入搶險(xiǎn);
。7)質(zhì)量設(shè)備科組織人員檢查生產(chǎn)設(shè)施破壞情況,檢修生產(chǎn)和生活設(shè)施;
(8)應(yīng)急辦公室密切保持與當(dāng)?shù)卣葹?zāi)主管部門和救災(zāi)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,及時(shí)掌握災(zāi)害信息和區(qū)域?yàn)?zāi)害情況,通報(bào)本單位受災(zāi)情況和采取的緊急應(yīng)對措施;
。9)應(yīng)急辦公室做好救災(zāi)物資調(diào)撥、發(fā)放工作;
。10)領(lǐng)導(dǎo)小組組織災(zāi)害損失評估,按規(guī)定向公司應(yīng)急管理辦公室報(bào)告災(zāi)害損失評估結(jié)果;
。12)做好恢復(fù)生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作。
3.5 指揮與協(xié)調(diào)
發(fā)生重特大自然災(zāi)害,領(lǐng)導(dǎo)小組必須堅(jiān)持“屬地管理、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的原則,密切配合地方政府,做好救災(zāi)工作。
(1)根據(jù)現(xiàn)場救災(zāi)需要,應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)隊(duì)伍、裝備、物資,保障救災(zāi)需要;
(2)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼍葹?zāi)方案,制定防止災(zāi)害引發(fā)次生災(zāi)害的方案,并責(zé)成相關(guān)單位積極落實(shí);
。3)領(lǐng)導(dǎo)小組針對災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
3.6 應(yīng)急終止
3.6.1 領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)災(zāi)害現(xiàn)場符合下列條件并報(bào)請公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令,應(yīng)急終止。
(1)災(zāi)害現(xiàn)場得到有效控制,次生災(zāi)害隱患消除;
。2)現(xiàn)場應(yīng)急處置已經(jīng)結(jié)束。
3.6.2 應(yīng)急救災(zāi)工作結(jié)束后,由應(yīng)急辦公室編寫應(yīng)急救災(zāi)總結(jié)報(bào)告,報(bào)送公司應(yīng)急管理辦公室備案。
4 保障措施
4.1 通訊與信息保障
應(yīng)急辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度。接到單位和上級部門重特大應(yīng)急信息后,立即按規(guī)定上報(bào)下傳應(yīng)急信息,跟蹤應(yīng)急事態(tài)發(fā)展。
各單位應(yīng)保證值班聯(lián)系電話24小時(shí)有人值守,及時(shí)接收和轉(zhuǎn)達(dá)災(zāi)害信息,保證聯(lián)系通暢。
4.2 應(yīng)急保障
4.2.1應(yīng)急救災(zāi)物資裝備保障
物資公司應(yīng)按規(guī)定和救災(zāi)需求完善應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,加強(qiáng)對物資儲(chǔ)備的管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)期間使用的裝備和物資資源,統(tǒng)籌現(xiàn)有資源,建立完善的應(yīng)急保障措施。
各單位結(jié)合各自生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn),合理配置應(yīng)急物資。
4.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
各基層單位應(yīng)建立應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,安全環(huán)?曝(fù)責(zé)進(jìn)行定期培訓(xùn)及演練,以保持應(yīng)急隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,做到常備不懈。
各單位必須將本單位應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織機(jī)構(gòu)及人員上報(bào)安全環(huán)?苽浒浮
4.2.3應(yīng)急資金保障
財(cái)務(wù)資產(chǎn)科設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金,用于預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害的設(shè)備建設(shè)、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、預(yù)案演練。應(yīng)急救災(zāi)期間,可隨時(shí)啟用,實(shí)行?顚S谩
4.2.4應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障
生活服務(wù)公司應(yīng)做好應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的醫(yī)療保障專項(xiàng)預(yù)案,儲(chǔ)備應(yīng)急藥品,并配備精干醫(yī)護(hù)人員和精良醫(yī)療器械,具備隨時(shí)趕赴現(xiàn)場參與救災(zāi)的能力。
4.3 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
4.3.1安全環(huán)?票仨毨酶鞣N宣傳手段進(jìn)行防災(zāi)救災(zāi)宣傳教育,使單位員工和家屬了解應(yīng)急救災(zāi)知識(shí),提高應(yīng)急意識(shí)。
4.3.2安全環(huán)?票仨毝ㄆ趯(yīng)急相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),了解并掌握應(yīng)急預(yù)案要求和應(yīng)急救災(zāi)技術(shù),提高應(yīng)急救災(zāi)能力。
4.3.3基層單位必須每一年組織一次自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
5 附則
5.1 本預(yù)案由公司自然災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
5.2 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15
為加強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處理各類自然災(zāi)害,將災(zāi)害事件對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急指揮部
總指揮:XX
副總指揮:XX
成 員:XX
職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)自然災(zāi)害事件工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)人力物力,下達(dá)應(yīng)急指令。
二、突發(fā)自然災(zāi)害事件工作各專門小組 1、搶險(xiǎn)行動(dòng)組
組長:XX
成員:XX
職責(zé):組織身體強(qiáng)壯的老師迅速開展搶險(xiǎn)自救工作。要積極搶救財(cái)產(chǎn),盡一切可能確保重要物品及設(shè)施的安全,把事故損失減少到最低程度。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組
組長:XX
成員:XX
職責(zé):接到應(yīng)急指令,迅速撥打119、110報(bào)警,上報(bào)(XX)。如發(fā)生學(xué)生傷害,負(fù)責(zé)通知有關(guān)家長或親屬,如實(shí)告知情況,做好家長穩(wěn)定工作。
3、疏散引導(dǎo)組
組長:XX
成員:XX
職責(zé):接到應(yīng)急指令,緊急與有關(guān)人員及班主任疏散學(xué)生,把學(xué)生送到安全處。
4、人員救護(hù)組
組長:XX
成員:XX
職責(zé):一旦發(fā)生學(xué)生傷害事故,立即送學(xué)校醫(yī)務(wù)室,由校醫(yī)視傷者情況決定是否送醫(yī)院,若情況嚴(yán)重則立即將傷者送醫(yī)院或撥打120電話求助。
5、后勤保障組
組長:XX
成員:XX
職責(zé):負(fù)責(zé)妥善保管從現(xiàn)場搶救出來的.物品,對貴重和危險(xiǎn)物品要派專人看管并逐件登記造冊,以免重復(fù)損壞、丟失。
6、善后處理組
組長:XX
成員:XX
職責(zé):及時(shí)調(diào)查災(zāi)情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報(bào)。配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理,做好事故的善后撫恤及處理工作,并與保險(xiǎn)公司等單位取得聯(lián)系,依法處理,協(xié)調(diào)理賠,努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。
三、適用范圍
本預(yù)案適用范圍為因突發(fā)自然災(zāi)害而引起的重、特大事件:主要包括防汛、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害等。一次3人重傷及以上或1至2人死亡為重大事故,一次死亡3人及以上為特大事故。
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