單位應(yīng)急預(yù)案【優(yōu)】

　　在我們平凡的日常里，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是小編為大家收集的單位應(yīng)急預(yù)案 ，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

單位應(yīng)急預(yù)案 1

　　一、指導(dǎo)思想：

　　水電的供給是住宿部為學(xué)生提供正常生活和活動的保障。為預(yù)防突發(fā)的停水停電事件，保證住宿部在停水停電的情況下能及時采取有效的應(yīng)急措施，從容面對停水停電中事件，使住宿部正常、有序的工作。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：

　　由校長、政教處主任、住宿部主任、生活老師組成

　　（一）可預(yù)知性的停水停電

　　1、白天停電，不影響學(xué)生的使用，在送電后及時檢查各樓層照明用電恢復(fù)正常，發(fā)現(xiàn)問題及時排除。

　　2、晚間停電，把平時準(zhǔn)備好的應(yīng)急電筒充滿電，由上晚自習(xí)的老師組織好學(xué)生有序的護(hù)送回住宿部，再由生活老師送入寢室，進(jìn)入寢室后，學(xué)生一律不得下樓外出。

　　3、在停電前燒好開水，提醒學(xué)生把各自的水瓶充滿開水，做好停水準(zhǔn)備用臉盆存水。

　　4、生活老師將太陽能水罐存滿水，晚間洗漱水由手動太陽能系統(tǒng)供水。

　　5、加強(qiáng)人員巡視，杜絕任何形式的明火出現(xiàn)

　　1、向主管領(lǐng)導(dǎo)了解情況然后向?qū)W生解釋情況，宣傳節(jié)約用水。

　　2、利用太陽能系統(tǒng)定時向?qū)W生提供洗漱用水

　　3、停水超過24小時，將購置大瓶純凈水定量分發(fā)給學(xué)生飲用

　　4、停水超過36小時，將聯(lián)系消防部門請求援助，提供學(xué)生的`日常飲用水的供給

　　5、住宿部的地勢高，每日的供水必須加壓泵工作才能保證正常的學(xué)生用水，因此，當(dāng)?shù)弥�停電通知就必須做好停水�?zhǔn)備

　　6、晚自習(xí)前停電，學(xué)生就在住宿部休息，增加部分老師加強(qiáng)管理，每層樓一個遠(yuǎn)程應(yīng)急燈

　　7、晚自習(xí)期間停電，在確定較長時間停時，在值班領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，學(xué)生由當(dāng)堂任課老師護(hù)送，安全有序的回到住宿部，由生活老師安排學(xué)生回寢室。

　　8、學(xué)生就寢時停電，樓道應(yīng)急燈自動啟動，加強(qiáng)人員巡視。

單位應(yīng)急預(yù)案 2

　　一 制定目

　　為應(yīng)對醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故，迅速有序地組織和恢復(fù)供電，確保病人生命安全和減少財產(chǎn)損失，保證醫(yī)院用電暢通，促進(jìn)事故應(yīng)急工作制度化和規(guī)范化，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　二 適用范圍

　　本預(yù)案所稱突發(fā)性大面積通電事故（下稱大面積停電事故）是指因嚴(yán)重自然災(zāi)害重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性全院大面積電力系統(tǒng)安全防線失效，電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰事故。

　　三 應(yīng)急原則

　　大面積停電事故處理工作貫徹預(yù)防為主，常備不懈方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)合作，快速發(fā)應(yīng)，措施果斷原則。

　　四 組織機(jī)構(gòu)

　　醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。

　　1 醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：總經(jīng)理

　　副組長：院長

　　成員：人事行政部經(jīng)理

　　后勤主管

　　電維修工

　　職責(zé)：

　　（1）做好日常安全供電工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范大面積停電事故發(fā)生。

　　（2）發(fā)生大面積停電事故時，及時做好停電事故應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電。

　�。�3）根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度，決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案處理。

　�。�4）及時向上級報告事故情況并向社會公布處理。

　�。�5）必要時請求外力支援處理。

　�。�6）領(lǐng)導(dǎo)小組組長是履行本預(yù)案規(guī)定第一責(zé)任人。成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指 揮下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好大面積停電事故時社會綜合應(yīng)急工作。

　　2 應(yīng)急搶修隊(duì)

　　隊(duì)長：后勤主管

　　成員：電維修工

　　職責(zé)：發(fā)生事故時，組織人員實(shí)施救援行動；向指揮小組匯報事故情況，必要時向供電部門發(fā)出求援請求，事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　五 應(yīng)急程序

　　（一）后勤部門電工班應(yīng)急程序

　　1計劃性停電應(yīng)急程序

　�。�1）電工在接到供電公司通知停電電話或以其他形式停電通知時，必須問清楚停電時間，停多長時間及停電原因，做好記錄，如不在本班次，應(yīng)在交接班時交接清楚。

　　（2）通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（夜半通知總值班人員），說明停電原因，具體停電時間，停多長時間，并做好備用第二電源準(zhǔn)備工作。

　　（3）如在正常工作時間內(nèi)，在時間允許情況下，應(yīng)由人事行政部以書面形式向各部門發(fā)出通知。

　　（4）如時間緊急，應(yīng)在接到供電公司通知后，立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（夜間通知總值班人員），說明情況，由人事行政部向各部門發(fā)出通知，重要科室要跟科主任護(hù)士長講清停送電時間，并制定好停送電計劃。

　　（5）在停電前30分鐘到配電室，做好切換備用第二電源前期檢查。停電時要在15分鐘中保證備用第二電源正常啟動和輸送。

　　（6）在停電前10分鐘，將全部客用電梯停置1樓位置。

　�。�7）當(dāng)外網(wǎng)停電后，啟動發(fā)電機(jī)電源，保證手術(shù)室急診科等重點(diǎn)部門供電。

　�。�8）做好備用第二電源運(yùn)行記錄及恢復(fù)市電供電后記錄。

　　2 臨時性停電應(yīng)急程序

　　（1）出現(xiàn)臨時性停電時，應(yīng)立即電話詢問供電公司，問明停電原因及停電時間長短。

　�。�2）通知應(yīng)急小組組長或總值班，說明情況。

　　（3）如停電時間較短（10分鐘之內(nèi)）應(yīng)等待市電來后送高低壓電。

　�。�4）如停電時間較長，應(yīng)立即準(zhǔn)備切換備用第二電源。

　�。�5）因各種原因雙電源均啟動不成，應(yīng)盡快啟動備用發(fā)電機(jī)，保證重點(diǎn)科室供電。

　�。�6）做好備用第二電源運(yùn)行記錄。

　�。�7）醫(yī)院內(nèi)部原因停電時，要查明停電原因，是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現(xiàn)故障，醫(yī)院電工立即導(dǎo)入備用電源，應(yīng)及時與供電部門搶修班聯(lián)系，盡快恢復(fù)，保證用電；如果醫(yī)院抵押電路出現(xiàn)故障時，應(yīng)快速查明原因，按照操作規(guī)定恢復(fù)電路。

　�。ǘ�）部門科室應(yīng)急程序

　　1 各科室接到停電通知后，應(yīng)該在允許情況下吧所有及其電源切斷，待電路恢復(fù)正常后再投入使用。

　　2 接到停電通知后，立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。

　　3 突然停電后，立即尋找搶救患者及其運(yùn)轉(zhuǎn)動力方法，維持搶救工作，并開啟應(yīng)急燈照明等。并應(yīng)及時通知電工或總值班。

　　4 危重患者手術(shù)中使用呼吸機(jī)患者平時應(yīng)在機(jī)旁備有簡易呼吸器，遇突然停電，醫(yī)護(hù)人員立即將呼吸機(jī)脫開，使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸氮患者，用50ml注射器接吸氮管吸氮。

　　5 如雙線均突然出現(xiàn)供電故障，院內(nèi)發(fā)電機(jī)供電前，醫(yī)護(hù)人員則應(yīng)首先保證病人搶救；護(hù)士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜，上呼吸機(jī)者采用手抱球法，上監(jiān)護(hù)儀者采用人工測血壓脈搏，電動吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，嚴(yán)密觀察并請變化，其余工作人員則立即電話通知電工，人事行政部，并采用應(yīng)急燈供照明。

　　6 加強(qiáng)巡視病房，安撫患者，同時注意防火防盜。

　　7 電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話，用人工方法把所有乘客放出去。

　　六保障措施

　　1 電工日常應(yīng)做好發(fā)電機(jī)維護(hù)保養(yǎng)工作，保證發(fā)電機(jī)隨時投入使用。

　　2 電工平時要掌握供電知識和操作規(guī)范，注意操作安全。

　　3 臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。

　　4 后勤部門要組織進(jìn)行應(yīng)急停電演練，每年1-2次，通過演練，使大家熟悉掌握突發(fā)停電應(yīng)急處置程序，確保病人安全。

單位應(yīng)急預(yù)案 3

　　為了加強(qiáng)運(yùn)動會的安全管理，為了確保我園運(yùn)動會順利舉行，保護(hù)師生及家長的人身安全，結(jié)合本園實(shí)際情況，做到安全第一、比賽第二、充分準(zhǔn)備、渠道暢通、責(zé)任到人。經(jīng)幼兒園研究特制定此次活動的安全預(yù)案。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：黃桃

　　副組長：侯忠、吳葵

　　成員：全體教師

　　安保小組：候世歡、劉金平、袁國池

　　醫(yī)護(hù)人員：吳玉

　　組長：負(fù)責(zé)本次活動的全面策劃及協(xié)調(diào)，指揮活動期間安保工作的部署。

　　副組長：排查安全隱患，制定安全協(xié)議書，落實(shí)活動期間的方案、預(yù)案。

　　醫(yī)護(hù)人員:準(zhǔn)備好急救包，隨時待命處理突發(fā)事件。

　　安保：負(fù)責(zé)在出入口把守，嚴(yán)格一人一卡進(jìn)出運(yùn)動場地。

　　小組成員：定點(diǎn)定人，負(fù)責(zé)本區(qū)域和本班的安全維護(hù)，組織好本場地人員各項(xiàng)活動開展，有任何情況及時向組長聯(lián)系。

　　二、賽前安全工作

　　1.召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，劃分安全責(zé)任區(qū)，明確區(qū)域內(nèi)職責(zé)。召開教職工會議，公布預(yù)案、明確責(zé)任區(qū)、強(qiáng)化安全工作，時刻樹立安全第一的意識。班主任召開家長會議，進(jìn)行安全教育，特別要向運(yùn)動員進(jìn)行各方面運(yùn)動的常識教育，學(xué)會自我保護(hù)，掌握常規(guī)的安全措施，幼兒園及班主任就運(yùn)動會過程中的每個細(xì)節(jié)提出紀(jì)律要求和注意事項(xiàng)。

　　2.策劃人員及各班主任在賽前認(rèn)真檢查比賽器械及場地，保證運(yùn)動員比賽安全。

　　3.設(shè)置安全責(zé)任崗，在運(yùn)動會期間加強(qiáng)對運(yùn)動場內(nèi)外等重要地點(diǎn)的安全巡查工作，責(zé)任到人。

　　4.幼兒園保健室提前準(zhǔn)備好急救藥品。

　　5.檢查員及時到位進(jìn)行各項(xiàng)安全檢查工作。

　　三、比賽日安全工作

　　1、各班班主任精心組織，嚴(yán)格把關(guān)。對所有參賽幼兒的身體健康狀況，要進(jìn)行全面細(xì)致的了解，做到底數(shù)清，情況明。對目前身體狀況不適宜做劇烈運(yùn)動的幼兒，動員其不要參賽。

　　2、加強(qiáng)場內(nèi)安全保衛(wèi)。由園領(lǐng)導(dǎo)組成保衛(wèi)小組，負(fù)責(zé)比賽場地的安全工作;學(xué)校門衛(wèi)加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)禁幼兒和家長私自出園門，嚴(yán)禁非法人員進(jìn)入園內(nèi)滋事，確保運(yùn)動會安全順利地進(jìn)行。

　　3、各班非運(yùn)動員在運(yùn)動會期間，按照指定位置就座，文明觀看比賽，若無班主任同意不得擅自離開觀看場地。班主任要隨時清點(diǎn)本班幼兒人數(shù)，對隨便離開的幼兒要及時查明原因。

　　4、要注意比賽安全。運(yùn)動會前，各班做好參賽者的準(zhǔn)備活動，并講明各項(xiàng)運(yùn)動易出現(xiàn)的安全問題和要注意的事項(xiàng)，班主任老師要教育運(yùn)動員在比賽中要聽從指揮，不違章操作。

　　5、運(yùn)動會開始后，班主任、保健醫(yī)生必須始終堅守崗位，隨時準(zhǔn)備處理可能發(fā)生的`運(yùn)動傷害或其他安全問題。嚴(yán)禁非運(yùn)動員到比賽場地接人、帶跑。

　　6、大會退場時，所有班級須服從大會指揮按秩序退場。

　　四、應(yīng)對突發(fā)事件的措施

　　比賽期間一旦發(fā)生突發(fā)性事件，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即作出反映，及時了解和分析事件的起因和發(fā)展態(tài)勢，采取措施控制事件的持續(xù)時間和影響范圍，將損失降低到最小限度。

　　1、一旦運(yùn)動員出現(xiàn)挫傷、扭傷、肌肉拉傷等一般性損傷或劇烈嘔吐、眩暈、骨折、休克等較重癥狀時，要采取以下措施：各組長、檢錄員要立即向安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即派醫(yī)護(hù)人員到現(xiàn)場救護(hù)。用電話與醫(yī)院聯(lián)系，做好搶救的準(zhǔn)備工作。并安排班主任護(hù)送傷者到醫(yī)院救治。及時聯(lián)系家長，通知家長到醫(yī)院。

　　2、園外人員破壞會場秩序、經(jīng)勸阻不離開運(yùn)動場的，可由保衛(wèi)人員強(qiáng)行將其帶離，拒不配合、情節(jié)嚴(yán)重的，視情況報110。

　　3、比賽中，如果出現(xiàn)各種不可預(yù)知的緊急情況，帶隊(duì)老師及時組織好幼兒，聽從大會組委會的統(tǒng)一指揮，按指定的路線有序撤離。

　　4、出現(xiàn)任何突發(fā)事件都要在第一時間與安全保衛(wèi)組取得聯(lián)系。

　　5、活動結(jié)束清點(diǎn)人數(shù)，有序離場。

單位應(yīng)急預(yù)案 4

　　一、指導(dǎo)思想：

　　為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應(yīng)急處理機(jī)制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全。本預(yù)案以‘安全第一、預(yù)防為主’的方針為指導(dǎo)，應(yīng)急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，做到確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應(yīng)能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響。總公司在區(qū)政府及上級有關(guān)部門全面領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保在人員設(shè)備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。

　　二、編制目的

　　為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運(yùn)行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實(shí)提高應(yīng)對供熱突發(fā)事故的處置能力，預(yù)防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復(fù)供熱，最大程度地減少大面積停熱現(xiàn)象，保障廣大熱用戶的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　三、事故類型和危險程度分析：

　�。ㄒ唬┏菂^(qū)供暖主要危險源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機(jī)水泵等轉(zhuǎn)動的機(jī)械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。

　�。ǘ�）供熱管網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區(qū)供暖，及人員安全等。

　　（三）供暖危險源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。

　　四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

　�。ㄒ唬┕�熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）組織協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事故的應(yīng)急搶修搶險工作，落實(shí)區(qū)政府及上級主管部門交辦的有關(guān)工作。

　�。�2）及時了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況，根據(jù)情況需要向區(qū)政府及主管部門報告事故情況和應(yīng)急處置措施。

　�。�3）貫徹上級有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的'政策、方針，根據(jù)應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。

　　（4）組織供熱突發(fā)事故應(yīng)急技術(shù)演練、研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。

　�。�5）負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告。

　�。�6）其他有關(guān)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急的重要工作。

　�。ǘ�）供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部組成人員。

　　總指揮：xx

　　副總指揮：xx

　　成員：xx

　　賈永生、xx

　　應(yīng)急救援隊(duì)伍：

　　專家技術(shù)組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　物資保障組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　應(yīng)急車輛組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　安全保衛(wèi)組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　運(yùn)行一處

　　隊(duì)長：x

　　成員：xx

　　劉金中、xx

　　運(yùn)行二處

　　隊(duì)長：xx

　　成員：xx

　　運(yùn)行三處

　　隊(duì)長：xx

　　成員：xx

　　運(yùn)行四處

　　隊(duì)長：xx

　　成員：xx

　　運(yùn)行五處

　　隊(duì)長：xx

　　成員：xx

　　隊(duì)長：xx

　　成員：xx

　　五、預(yù)防與預(yù)警：

　�。ㄒ唬┪ｋU源監(jiān)控：

　　1.各運(yùn)行處、安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線所、調(diào)度中心負(fù)責(zé)對供熱管網(wǎng)監(jiān)測、調(diào)控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。各運(yùn)行處、管線所負(fù)責(zé)對供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡檢巡視，調(diào)度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況，各運(yùn)行處按照各自負(fù)責(zé)供熱區(qū)域?qū)�換熱站內(nèi)供熱設(shè)備一小時一巡視，并填報運(yùn)行分析記錄報表，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)安全運(yùn)行預(yù)警工作，對供熱安全運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。

　　2.在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個測溫、測壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對供熱溫度壓力進(jìn)行檢測分析，發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運(yùn)行處、調(diào)度中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。

　　（二）預(yù)警行動：

　　1.預(yù)警信號發(fā)生后，由運(yùn)行調(diào)度部門立即向全體搶險組織機(jī)構(gòu)匯報并盡快向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報告，各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備投入搶修搶險工作。

　　2.符合本預(yù)案啟動條件時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令。

　　六、信息報告程序：

　　（一）總公司在單位值班室和安全保衛(wèi)處設(shè)立應(yīng)急電話，24小時專人值班，應(yīng)急電話為：3197585.3158870、值班室應(yīng)明示各應(yīng)急小組通信聯(lián)系人及電話。

　�。ǘ�）供熱突發(fā)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即迅速報告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急指揮部）。

　　（三）應(yīng)急指揮部值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報。重、特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。

　�。ㄋ模└鶕�(jù)事故性質(zhì)，按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關(guān)部門報告。

　　七、應(yīng)急搶修搶險程序

　　（一）響應(yīng)分級按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。

　　1.一般事故：因設(shè)備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在12小時（含12小時）內(nèi)恢復(fù)供熱的。

　　2.重要事故：一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因?qū)е率鹿释��?2——48小時（含48小時）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。

　　3.重大事故：因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時因事故導(dǎo)致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復(fù)供熱的：出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。

　　（二）搶修搶險程序

　�。�1）工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時首先必須進(jìn)行人員救援工作，要在第一時間聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院同步展開救援。專家技術(shù)組、后勤保障組、應(yīng)急車輛組、安全保衛(wèi)組應(yīng)立即按照各自職能開展工作，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時處理應(yīng)急搶修搶險工作。

　�。�2）召集調(diào)動應(yīng)急力量：各應(yīng)急救援小組接到應(yīng)急指揮部指令后，必須立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資、設(shè)備等迅速運(yùn)送到事故現(xiàn)場指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的調(diào)動指揮，及時快速展開突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保人員設(shè)備安全。

　　（3）現(xiàn)場總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、認(rèn)真聽取專家技術(shù)組建議，迅速組織應(yīng)急搶修搶險隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置工作，并且要與各應(yīng)急救援隊(duì)保持通訊暢通，隨時了解掌握現(xiàn)場情況，做好指揮協(xié)調(diào)工作。

　�。�4）當(dāng)事故現(xiàn)場有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，

　　指揮部應(yīng)及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。

　�。�5）現(xiàn)場處置：事故發(fā)生后，應(yīng)急車輛組保障車輛充足，安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，要確保現(xiàn)場工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指

　　揮部在充分考慮專家技術(shù)組和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，在確保人員安全的前提下進(jìn)行必要地應(yīng)急處置措施。

　�。ㄈ�）搶修搶險處置措施

　　1.當(dāng)供熱管網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊(duì)伍接到指令應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，實(shí)地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項(xiàng)安全保護(hù)措施后方可進(jìn)行應(yīng)急搶修工作。

　　2.當(dāng)供熱管網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊(duì)伍按照指揮部指令立即趕赴現(xiàn)場，實(shí)地了解情況，同時將現(xiàn)場情況向指揮部匯報，指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)實(shí)際情況，制訂應(yīng)急搶修方案。應(yīng)急救援隊(duì)伍將漏水管線解列，組織人員、機(jī)具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時措施。

　　（四）應(yīng)急處置工作結(jié)束應(yīng)遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各應(yīng)急搶險隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室（安全保衛(wèi)處）負(fù)責(zé)對事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報。

　　八、搶修應(yīng)急物資與裝備保障：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急救援車輛、防護(hù)裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險救援工作需要配置。

　�。ǘ�）應(yīng)急救援物資、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、

　　滅火器、快速搶險工具等。

　　（三）應(yīng)急救援物資、防護(hù)裝置和快速搶險工具實(shí)行在崗備用，并做好維護(hù)保養(yǎng)，隨時保持完好無損備用狀態(tài)。

　�。ㄋ模┟磕�10月底前，各相關(guān)小組將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機(jī)具、設(shè)備儲備計劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報，確保應(yīng)急救援物資儲備正常。

　�。ㄎ澹┙�立健全應(yīng)急救援物資儲備明細(xì)臺帳。

　�。�六）應(yīng)急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動用一切應(yīng)急救援物資。

　　九、善后處理：

　　（一）應(yīng)急搶修完畢后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場清理、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作：同時對應(yīng)急行動過程進(jìn)行綜合評價，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報告，24小時內(nèi)上報區(qū)政府備案。

　　（二）應(yīng)急總結(jié)報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時間、地點(diǎn)，事件過程描述，傷亡情況，經(jīng)濟(jì)損失，動用救援力量，參與救援

　　人員，搶險救援情況，應(yīng)急行動中反應(yīng)的問題，經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。

　�。ㄈ�）應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行、管理等向有關(guān)方面提出改進(jìn)建議，以避免相類似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。

　　（四）應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達(dá)糾正和預(yù)防措施認(rèn)真做好監(jiān)督落實(shí)工作，并定期組織檢查驗(yàn)收。

　　十、責(zé)任

　　對供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置過程中，拒不執(zhí)行預(yù)案、不服從統(tǒng)一指揮，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀(jì)或違法的，將依法追究法律責(zé)任。

　　十一、附則

　　1.監(jiān)督檢查

　　總公司負(fù)責(zé)對本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　2.預(yù)案管理與更新

　　（1）下列情況要對預(yù)案進(jìn)行修訂國家相關(guān)法律、法規(guī)等發(fā)生變化。

　�。�2）行政機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化，需對組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。

　�。�3）應(yīng)急行動或演習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況，應(yīng)適時進(jìn)行

　　修訂。

　　（4）影響預(yù)案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化，預(yù)案需要修訂。

　　本預(yù)案由熱力總公司負(fù)責(zé)編制和解釋。

　　本預(yù)案自頒布之日起實(shí)行。

單位應(yīng)急預(yù)案 5

　　為確保我司在發(fā)生破壞性地震時，各項(xiàng)應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應(yīng)急條例》，結(jié)合我司工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　我司防震減災(zāi)工作在市教育局及市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、主要職責(zé)

　�。�1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　�。�2）充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全公司防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大人員防震抗震的意識和基本技能。

　　（3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　�。�4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

　�。�5）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)工作局面穩(wěn)定。

　　二、臨震應(yīng)急行動

　　1、接到上級地震、臨震預(yù)（警）報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項(xiàng)抗震工作。

　　2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項(xiàng)大型活動。

　　3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。

　　4、加強(qiáng)廣大人員宣傳教育，做好員工家長思想穩(wěn)定工作。

　　5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

　　6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

　　三、震后應(yīng)急行動

　　1、無論是否有預(yù)報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即開展工作，在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織公司搶險救災(zāi)。

　　（1）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

　　上課時間：

　　A、各班員工在上課（值班或值日）教師的'組織下立即有序撤出辦公樓到操場空曠地帶避震；

　　B、所有公司內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。

　　就餐時間：

　　A、在餐廳就餐的員工在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶；

　　B、所有公司內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。

　�。�2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)狻⒐┧�系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。

　�。�3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

　�。�4）加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)企業(yè)單位值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

　　3、積極做好廣大人員的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

　　4、迅速了解和掌握本公司受災(zāi)情況，及時匯總上報局辦公室及鎮(zhèn)黨委政府。

　　四、其它要求

　　1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后，全體小組成員及工作專班人員必須保證通訊暢通。及時落實(shí)上級有關(guān)指示和命令。

　　2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。

單位應(yīng)急預(yù)案 6

　　維護(hù)人民生命財富平安，為防止和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治管理方法》市處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求，結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)際，特制定本方案。

　　一、年全市地質(zhì)災(zāi)害概況

　　規(guī)模皆為小型，年全市發(fā)生14起地質(zhì)災(zāi)害。其中造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1萬元以上的8起。14起地質(zhì)災(zāi)害中，地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害5處，山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害7處，崩塌2處，累計直接經(jīng)濟(jì)損失170.5萬元，未造成人員傷亡。地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在全市各山區(qū)、丘陵地帶。

　　塌陷災(zāi)害主要分布在覆蓋型巖溶區(qū)和礦山開采區(qū)；崩塌、滑坡災(zāi)害主要發(fā)生在山區(qū)切坡建房、修路等地段。誘發(fā)塌陷的主要因素是集中性強(qiáng)降雨或干旱，年地質(zhì)災(zāi)害主要以突發(fā)性的塌陷、小型崩塌、滑坡為主。機(jī)井或礦山抽排地下水等引發(fā)地下水位大幅變化及礦山采空；誘發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害的主要因素是集中性強(qiáng)降雨，同時，與山體植被破壞、采礦、修路、切坡建房等有關(guān)。

　　二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

　　1.降水趨勢預(yù)測年我市汛期雨量接近終年略偏多，據(jù)市氣象臺46月汛期降水趨勢預(yù)測。為650750mm多年均值665.6mm比年雨量（564.8mm有明顯增多的趨勢。汛期期間有降水集中期，主要呈現(xiàn)在6月中下旬，局部地區(qū)可能發(fā)生洪澇或內(nèi)澇，今年汛期結(jié)束期略偏遲，7月上旬后期。

　　2.地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

　　歷年汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況及其與降雨關(guān)系，根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件。結(jié)合氣象部門對今年汛期（46月）降水趨勢，預(yù)測年我市地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流（簡稱崩、滑、流，下同）等地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量、規(guī)模及危害在總體上略超凡年水平，且呈增多的趨勢。

　　降水集中期可能形成分布較為集中、數(shù)量較多、規(guī)模不等的群發(fā)性崩、滑、流災(zāi)害。將主要發(fā)生在五陂—白竺、蓮花縣荷塘—神泉崩、滑、流易發(fā)區(qū)和上栗—蘆溪崩、滑、流次易發(fā)區(qū)。1市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

　　特別是5月下旬到7月上旬降水集中期。集中降水時段，2崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生時段為47月。當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到150毫米或日降水xx0毫米以上時，崩、滑、流災(zāi)害可能發(fā)生。當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到200毫米或短時間（日或數(shù)小時）降水150毫米以上時，崩、滑、流災(zāi)害將很容易發(fā)生。

　　3.城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)和工業(yè)、交通、水利、礦山建設(shè)等人為工程活動是誘發(fā)崩、滑、流災(zāi)害的重要因素。山區(qū)建房切坡、公路邊坡、露天采礦場、旅游景區(qū)高陡巖體、水庫（電站）壩肩、溢洪道及引水（灌）渠等是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段。

　　4.地面塌陷主要發(fā)生區(qū)域?yàn)槭�灰�(guī)r地區(qū)和坑采礦區(qū)。巖溶地下水的開采量增加，相應(yīng)增大了地面塌陷的可能性，塌陷發(fā)生時間以伏秋干旱期為主。

　　積極開展外地的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報、預(yù)警工作。各縣（區(qū)）要密切關(guān)注省、市國土資源部門與氣象部門聯(lián)合的中、短期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報。

　　三、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)重點(diǎn)和重點(diǎn)防范期

　　年全市設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)4個；次重點(diǎn)防護(hù)區(qū)2個；重點(diǎn)工程防護(hù)區(qū)段4個。具置范圍及重點(diǎn)防護(hù)內(nèi)容見附件12依據(jù)上述預(yù)測分析。

　　受熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)對流天氣影響，崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為47月�？赡苎娱L至9xx月。塌陷地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期為46月和9月—次年1月。

　　四、主要防治措施

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)今年人事變化及時調(diào)整空虛以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為首的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，人員到位，責(zé)任到人。要把抗災(zāi)責(zé)任層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。各級國土資源、地礦行政主管部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作（市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位、責(zé)任人見附表4各地勘單位應(yīng)承擔(dān)技術(shù)支持的責(zé)任，積極協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊玫刭|(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、巡查和應(yīng)急工作。建設(shè)、水利、交通、教育、旅游等部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、水利工程區(qū)、公路鐵路沿線、中小學(xué)校區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)（點(diǎn)）等本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　2.認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。市各縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作已于年全部完成，要求今年全面開展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，各縣（區(qū)）政府要聘請有資質(zhì)的單位在年內(nèi)全面開展并完成地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作，為創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有”縣準(zhǔn)備必備條件，完善“十有”縣建設(shè)工作，年內(nèi)爭取地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有”縣建設(shè)上報達(dá)標(biāo)。

　　3.進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。研究落實(shí)預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)、制度和措施，做好預(yù)案中規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對轄區(qū)大中型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要編制專門的應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準(zhǔn)公布并組織實(shí)施；要依照應(yīng)急預(yù)案“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校”要求，加大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的宣傳力度，提高廣大群眾對應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知度；要積極發(fā)明條件，適當(dāng)范圍內(nèi)組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；要依托地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支持單位，建立地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍；要配備必要的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專用越野車、GPS照相攝像和通信設(shè)備。

　　當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)及時啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；國土資源（地礦）局要立即派出地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或重大險情。開展應(yīng)急調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生原因，預(yù)測趨勢，指導(dǎo)并配合現(xiàn)場救援工作；如遇強(qiáng)降雨，出現(xiàn)險情難以判斷，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)堅決采取果斷措施，及時組織地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)受威脅群眾轉(zhuǎn)移躲避；各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的.分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

　　4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查監(jiān)測。切實(shí)做到汛前排查、汛期巡查、汛后復(fù)查，要對山區(qū)丘陵城鎮(zhèn)和農(nóng)村高陡切坡地段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查，對排查出來的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要設(shè)立警示標(biāo)志，及時告知當(dāng)?shù)厝罕姡ɑ蚪ㄔO(shè)單位）村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門，指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)單位做好隱患點(diǎn)的防治工作，落實(shí)群測群防。要建立地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)臺賬，逐點(diǎn)制定監(jiān)測、報警、人員疏散、應(yīng)急搶險等防災(zāi)措施，制作成“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡”發(fā)放到受威脅的群眾手中。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測，落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)測工作，做好監(jiān)測記錄，發(fā)現(xiàn)隱患出現(xiàn)活動征兆、險情擴(kuò)大、加劇變異情況要及時報告，并及時采取防災(zāi)避險措施，確保人員生命平安。

　　健全和完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。健全縣、鄉(xiāng)、村、組群測群防網(wǎng)絡(luò)，各縣（區(qū)）要進(jìn)一步發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的重要作用。依照強(qiáng)化責(zé)任制、落實(shí)防災(zāi)避災(zāi)措施的要求，把地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、設(shè)施齊全、信息疏通、預(yù)警及時、反應(yīng)迅速、上下聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)體系。

　　5.開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報。做好轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，特別是強(qiáng)降雨過程中的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時預(yù)報。要不斷提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警的時效性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)全市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警會商，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部門的溝通與協(xié)作，建立通暢的信息傳送渠道。充分利用電視、廣播、電話、傳真、手機(jī)短信等傳播方式，及時將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息發(fā)送給縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組防災(zāi)責(zé)任人以及群測群防監(jiān)測員和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾，以便迅速采取應(yīng)對措施。

　　6.嚴(yán)格執(zhí)行值班、災(zāi)情演講制度。各級國土資源、地礦行政主管部門。汛期實(shí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，重要崗位實(shí)行主副班制度。要向社會公布地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和值班人員的名單、聯(lián)系方式及值班電話。

　　嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情速報制度和月、季報制度。各級國土資源、地礦行政主管部門要確定專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害速報和月、季報工作。發(fā)生造成人員傷亡和重大財富損失的地質(zhì)災(zāi)害或者重大險情，各縣（區(qū)）要按照《市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)規(guī)定。必需在接到災(zāi)情險情的1小時內(nèi)速報市國土資源局和省國土資源廳。特大型災(zāi)情險情要同時演講省防汛抗旱總指揮部；隨時進(jìn)行續(xù)報。要保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時，不瞞報、不漏報、不錯報。要注意加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害勝利避災(zāi)案例和預(yù)警預(yù)報反饋信息的收集、匯總、分析，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的勝利經(jīng)驗(yàn)和存在問題。做好地質(zhì)災(zāi)害月報、季報，應(yīng)當(dāng)在每月或每季末月的26日前報市國土資源局匯總，以電子郵件方式報送省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處，無地質(zhì)災(zāi)害要進(jìn)行零報告。

單位應(yīng)急預(yù)案 7

　　一、一般規(guī)定

　　1、公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓�安消防機(jī)構(gòu)申報投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查，取得相應(yīng)的消防行政許可手續(xù)后，方可開業(yè)或者使用。

　　2、單位場所實(shí)施改、擴(kuò)建及裝修、維修工程時，應(yīng)與施工單位在訂立合同中按照有關(guān)規(guī)定明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全管理責(zé)任。

　　3、單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

　　二、火源管理

　　1、單位應(yīng)建立用火用電用氣消防安全管理制度，并應(yīng)明確用火用電用氣管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。

　　2、用火用電用氣設(shè)備應(yīng)由具有職業(yè)資格的人員負(fù)責(zé)安裝和維修，作業(yè)中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，明確用火、動火的審批范圍、程序和要求以及電氣焊工的崗位資格及其職責(zé)要求等內(nèi)容。

　　3、用火安全管理

　　1需要動火施工的區(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)之間應(yīng)進(jìn)行防火分隔。

　　2電氣焊等明火作業(yè)前，實(shí)施動火的部門和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，清除易燃可燃物，配置滅火器材，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和安全措施，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工，作業(yè)完畢后，應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，熄滅余火和飛濺的火星，并及時切斷電源。

　　3禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火，因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊明火作業(yè)的，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求。

　　4人員密集場所禁止在營業(yè)時間進(jìn)行動火施工。

　　5室內(nèi)場所嚴(yán)禁燃放煙花、焰火，不得進(jìn)行以噴火為內(nèi)容的表演。

　　6人員密集場所不應(yīng)使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時應(yīng)有專人看護(hù)。

　　7爐火、煙道等取暖設(shè)施與可燃物之間應(yīng)采取防火隔熱措施。

　　4、用電安全管理

　　1采購電氣、電熱設(shè)備，應(yīng)選用合格產(chǎn)品，并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　2電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作。

　　3不得隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備。

　　4電器設(shè)備的高溫部位靠近可燃物時應(yīng)采取隔熱、散熱等防火保護(hù)措施。

　　5定期進(jìn)行防雷檢測，對電氣線路、設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測，嚴(yán)禁長時間超負(fù)荷運(yùn)行。

　　6當(dāng)電氣線路發(fā)生故障時，應(yīng)及時檢查維修，排除故障后方可繼續(xù)使用。

　　7單位場所營業(yè)結(jié)束時，應(yīng)切斷營業(yè)場所的非必要電源。

　　5、用氣安全管理

　　1單位場所燃?xì)夤苈返脑O(shè)計、施工及燃?xì)庥镁叩陌惭b、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，設(shè)計安裝需滿足國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求;選擇持有《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的燃?xì)夤��?yīng)單位供應(yīng)燃?xì)狻?/p>

　　2按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度探測報警裝置和可燃?xì)怏w緊急切斷裝置，并定期進(jìn)行測試、記錄，確保處于靈敏有效狀態(tài)。

　　3嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)馐褂靡?guī)定，使用合格正規(guī)的氣源、氣瓶和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶�，以及螺紋連接的不銹鋼軟管、調(diào)壓閥等配件。

　　4禁止在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)?禁止在高層建筑以及地下、半地下空間使用液化石油氣;禁止在同一室內(nèi)同時使用含燃?xì)庠趦?nèi)的`兩種以上燃料。

　　5使用瓶裝壓縮天然氣的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求設(shè)置獨(dú)立的瓶組供氣站，存放氣瓶的房間嚴(yán)禁使用明火、堆放易燃易爆物品。

　　6廚房燃油、燃?xì)夤艿缿?yīng)經(jīng)常檢查、檢測和保養(yǎng)，油煙管道每季度應(yīng)至少清洗一次。

　　三、火災(zāi)荷載管理

　　1、單位場所應(yīng)嚴(yán)格按照國家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用防火墻、防火門、防火卷簾進(jìn)行防火分隔，嚴(yán)禁擅自拆除防火分隔措施。

　　2、建筑外墻設(shè)置的外裝飾面或幕墻以及高層建筑豎向管道井，應(yīng)按照規(guī)定要求采用防火封堵材料封堵。

　　3、嚴(yán)禁采用夾芯材料燃燒性能低于A級的彩鋼板作為室內(nèi)分隔或搭建臨時建筑。

　　4、室內(nèi)裝修裝飾材料要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求，選取相應(yīng)燃燒性能等級的頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布。

　　5、建筑內(nèi)、外保溫系統(tǒng)保溫材料燃燒性能應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁采用B3級保溫材料。設(shè)置人員密集場所的建筑，其外墻保溫材料的燃燒性能應(yīng)為A級。

　　6、建筑外墻的裝飾層應(yīng)采用燃燒性能為A級的材料;建筑高度不大于50m時，可采用B1級材料。

　　7、單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運(yùn)輸、銷毀等環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。人員密集場所嚴(yán)禁儲存易燃易爆化學(xué)物品，確需使用的，應(yīng)根據(jù)需要限量使用，存儲量不應(yīng)超過一天的使用量，且應(yīng)由專人管理、登記。

　　8、庫房內(nèi)儲存物資應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計單位劃定的堆裝區(qū)域線和核定的存放量儲存;庫房內(nèi)儲存物品應(yīng)分類、分堆、限額存放;中間倉庫的儲量不應(yīng)超過一晝夜的使用量;生產(chǎn)過程中的原料、半成品、成品應(yīng)集中擺放，機(jī)電設(shè)備、消防設(shè)施周圍0.5m的范圍內(nèi)不得堆放可燃物。

　　9、室外儲存物品應(yīng)分類、分組和分堆(垛)儲存。室外儲存場所的總儲量以及與其他建筑物、鐵路、道路、架空電力線的防火間距應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

　　10、嚴(yán)禁在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等場所設(shè)置人員居住場所，嚴(yán)禁在疏散通道、樓梯間內(nèi)停放電動車或?yàn)槠涑潆姟?/p>

　　11、舉辦促銷、展覽、演出等大型活動，應(yīng)事先根據(jù)場所的疏散能力核定容納人數(shù)。活動期間應(yīng)對人數(shù)進(jìn)行控制，采取防止超員的措施。

　　四、消防設(shè)施管理

　　1、消防控制室管理

　　1消防控制室應(yīng)制定消防控制室日常管理制度、值班員職責(zé)、接處警操作規(guī)程等工作制度;

　　2消防控制室應(yīng)實(shí)行每日24h專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人，值班人員應(yīng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書;

　　3消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)在崗在位，認(rèn)真記錄控制器日運(yùn)行情況，每日檢查火災(zāi)報警控制器的自檢、消音、復(fù)位功能以及主備電源切換功能，并按規(guī)定填寫記錄相關(guān)內(nèi)容;

　　4正常工作狀態(tài)下，報警聯(lián)動控制器及相關(guān)消防聯(lián)動設(shè)備應(yīng)處于自動控制狀態(tài);若設(shè)置在手動控制狀態(tài)，應(yīng)有確保火災(zāi)報警探測器報警后，能迅速確認(rèn)火警并將手動控制轉(zhuǎn)換為自動控制的措施;嚴(yán)禁將自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)置在手動控制狀態(tài)。

　　2、建筑消防設(shè)施管理

　　1建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理應(yīng)符合《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》(GB25201)和《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》(GA 503)等的有關(guān)要求;

　　2建筑消防設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)明確主管部門和相關(guān)人員的責(zé)任，建立完善的管理制度;

　　3禁止使用不合格以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。對消防設(shè)施、器材建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置部位、檢查及維修單位(人員)、更換藥劑時間等有關(guān)情況;

　　4建筑消防設(shè)施投入使用后即應(yīng)保證其處于正常運(yùn)行或準(zhǔn)工作狀態(tài)，不得擅自關(guān)停或長期帶故障工作。需要維修時，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，維修完成后，應(yīng)立即恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài);

　　5定期對建筑消防設(shè)施、器材進(jìn)行巡查、單項(xiàng)檢查、聯(lián)動檢查，做好維護(hù)保養(yǎng);

　　6消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)每日應(yīng)進(jìn)行一次建筑消防設(shè)施、器材巡查，其他單位每周應(yīng)至少進(jìn)行一次。建筑消防設(shè)施巡查應(yīng)明確各類建筑消防設(shè)施、器材巡查部位和內(nèi)容;

　　7建筑消防設(shè)施電源開關(guān)、管道閥門均應(yīng)指示正常運(yùn)行位置，并標(biāo)識開、關(guān)的狀態(tài);對需要保持常開或常閉狀態(tài)的閥門，應(yīng)當(dāng)采取鉛封、標(biāo)識等限位措施;

　　8每年對建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測，每月至少進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效;

　　9建立建筑消防設(shè)施、器材故障報告和故障消除的登記制度。發(fā)生故障，應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)。因故障、維修等原因，需要暫時停用系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)，系統(tǒng)停用時間超過24h的，應(yīng)同時報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，并采取有效措施確保安全。

　　3、滅火器管理

　　1滅火器應(yīng)保持銘牌完整清晰，保險銷和鉛封完好，壓力指示區(qū)保持在綠區(qū);應(yīng)避免日光曝曬和強(qiáng)輻射熱等環(huán)境影響。滅火器應(yīng)放置在不影響疏散、便于取用的明顯部位，并擺放穩(wěn)固，不應(yīng)被挪作它用、埋壓或?qū)�滅火器箱鎖閉;

　　2對滅火器應(yīng)加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，每月至少進(jìn)行一次檢查，重點(diǎn)檢查滅火器型號、壓力值和維修期限，檢查數(shù)量不小于總數(shù)量的25%;

　　3存在機(jī)械損傷、明顯銹蝕、滅火劑泄露、被開啟使用過或符合其他維修條件的滅火器應(yīng)及時進(jìn)行維修;

　　4應(yīng)建立維護(hù)、管理檔案，記明類型、數(shù)量、使用期限、部位、充裝記錄和維護(hù)管理責(zé)任人。

　　4、其他消防設(shè)施管理

　　1依照國家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不需要設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)的單位，應(yīng)安裝安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器和簡易噴淋裝置。

　　2大型人員密集場所、工業(yè)廠房、高層地下建筑和易燃易爆單位等電氣火災(zāi)多發(fā)場所，應(yīng)安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。

　　3員工較多的單位(場所)應(yīng)設(shè)置電動車集中充電停放點(diǎn)，集中充電停放點(diǎn)的選址和平面設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)要求，并配置必要的消防設(shè)施、器材。

　　五、安全疏散管理

　　1、安全疏散管理制度的內(nèi)容應(yīng)明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，定期維護(hù)、檢查的要求，確保安全疏散設(shè)施的管理要求。

　　2、單位應(yīng)確保疏散通道、安全出口暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間。

　　3、人員密集場所在使用和營業(yè)期間不應(yīng)鎖閉疏散通道、安全出口的門。

　　4、封閉樓梯間、防煙樓梯間的防火門應(yīng)保持完好，門上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識，保證其正常使用。

　　5、常閉式防火門應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉，需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門，應(yīng)保證其火災(zāi)時能自動關(guān)閉;自動和手動關(guān)閉的裝置應(yīng)完好有效。

　　6、平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施。

　　7、安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺階。

　　8、應(yīng)急照明燈、應(yīng)急疏散指示標(biāo)志應(yīng)保持完好有效，發(fā)生損壞時應(yīng)及時維修、更換。

　　9、消防安全標(biāo)志應(yīng)完整清晰，且不應(yīng)被遮擋。

　　10、安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門。

　　11、人員密集場所外墻門窗不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，窗戶或陽臺不得設(shè)置金屬柵欄，確需設(shè)置的，應(yīng)能從內(nèi)部易于開啟。

　　12、人員密集場所應(yīng)在各樓層的明顯位置張貼安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。

　　六、消防安全標(biāo)識管理

　　單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)識化管理，通過規(guī)范運(yùn)用標(biāo)志、標(biāo)識、標(biāo)牌等可視載體，實(shí)現(xiàn)消防安全管理各個環(huán)節(jié)可視化、規(guī)范化;

　　標(biāo)識傳達(dá)的信息應(yīng)清晰、簡潔，可采用文字或圖例表述，標(biāo)識顏色應(yīng)當(dāng)醒目并區(qū)別于四周裝修材料顏色，且應(yīng)設(shè)置在明顯部位;

　　消防安全標(biāo)識的制作、消防安全標(biāo)識設(shè)置位置應(yīng)符合《消防安全標(biāo)志》(GB13495—92)和《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》(GB15630—1995)的相關(guān)規(guī)定。

　　1、提示性標(biāo)識

　　1疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高作業(yè)場地、水泵接合器、消防控制室、消防水泵房、配電房、消防電梯、消防安全重點(diǎn)部位及專職消防隊(duì)、微型消防站、志愿消防隊(duì)等應(yīng)當(dāng)設(shè)置顯示設(shè)施、部位名稱的標(biāo)識;

　　2滅火器、室內(nèi)消火栓、防火卷簾、常閉式防火門、消防泵、備用發(fā)電機(jī)、室外消火栓、水泵接合器、報警閥、消火栓和自動噴淋等消防設(shè)施器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡易操作說明、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人、管道閥門的常開常閉狀態(tài)等內(nèi)容的標(biāo)識;

　　3儲油間、變配電室、鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、廚房、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、藥劑室、可燃物資倉庫和堆場以及存放易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位，糧棉、木材、百貨等物資倉庫和堆場明顯位置應(yīng)制作儲存物品標(biāo)識牌，標(biāo)識儲存主要物品的火災(zāi)危險性和基本撲救方法;

　　4賓館、飯店的客房、商場、醫(yī)院病房和公共娛樂場所的包房等公共場所的房間內(nèi)、樓層應(yīng)設(shè)置安全疏散路線圖。

　　2、禁止性標(biāo)識

　　1安全出口、疏散通道、疏散樓梯、防火卷簾、消火栓、消防車道、登高作業(yè)場地、滅火救援窗口等應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止堵塞、占用、圈占和停放車輛等內(nèi)容的標(biāo)識;

　　2具有甲、乙、丙類火災(zāi)危險的生產(chǎn)廠區(qū)、廠房、儲罐、堆場等部位及入口處應(yīng)設(shè)置禁止煙火、禁止帶火種、禁止使用手機(jī)等標(biāo)志;

　　3存放遇水燃燒、爆炸的物質(zhì)或用水滅火會對周圍環(huán)境產(chǎn)生危險的地方應(yīng)設(shè)置“禁止用水撲救”標(biāo)志;

　　4在旅館、飯店、商場(店)、影劇院、醫(yī)院、圖書館、檔案館(室)、候車(船、機(jī))室大廳、車、船、飛機(jī)和其它公共場所有明確禁止吸煙規(guī)定的，應(yīng)設(shè)置“禁止吸煙”等標(biāo)志。

　　3、引導(dǎo)性標(biāo)識

　　1消防水池、消防碼頭、消防取水點(diǎn)、市政消火栓、消防車回車場地、水泵接合器、室外消火栓等消防設(shè)施、器材點(diǎn)周圍應(yīng)設(shè)置消防安全引導(dǎo)性標(biāo)識;

　　2引導(dǎo)性標(biāo)識應(yīng)通過柱式、地面箭頭或滿足視覺連續(xù)的間斷布置等附著式方式，引導(dǎo)指向一定距離以外的消防設(shè)施設(shè)置點(diǎn)。

單位應(yīng)急預(yù)案 8

　　今天，我們在這里召開農(nóng)民工工作聯(lián)席會議暨防范處置企業(yè)拖欠工資會議，專題部署防范處置企業(yè)拖欠工資工作。當(dāng)前，全省性的工資清欠形勢嚴(yán)峻，出現(xiàn)了一些新情況、新問題。對此，省政府已經(jīng)提早了一個多月召開了電視電話會議，提前作了部署，并簽訂了新一年的工作責(zé)任書。剛才，同志通報了今年以來全市有關(guān)工作進(jìn)展情況，并提出了工作要求。市住建局、開化縣分別結(jié)合各自工作職能，就做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作作了發(fā)言，我都贊同，希望會后抓好落實(shí)。市政府還與6個縣（市、區(qū)）政府、各成員單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，希望各責(zé)任單位回去之后，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)舉措，確保這項(xiàng)工作順利開展。下面，我再講三點(diǎn)意見。

　　一、深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防范和處置企業(yè)拖欠工資工作的責(zé)任感和緊迫感

　　工資收入是企業(yè)職工收入主要來源，事關(guān)廣大企業(yè)職工的切身利益。確保工資按時足額支付，是保障職工生存發(fā)展、維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)范有序的基本前提。黨中央、國務(wù)院和省委省政府都十分重視這項(xiàng)工作，每年部署，每年檢查，今年省委、省政府還專門出臺了《關(guān)于深入發(fā)展和諧勞動關(guān)系的意見》。市委、市政府也連續(xù)多年加大力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善長效機(jī)制，較好地實(shí)現(xiàn)了“確保春節(jié)前企業(yè)按時足額發(fā)放職工工資，確保不發(fā)生新的拖欠，確保不因欠薪引發(fā)重大”“三個確�！钡墓ぷ髂繕�(biāo)。但今年下半年以來，廣大企業(yè)特別是小型、微型民營企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益下降，虧損面擴(kuò)大，部分企業(yè)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，拖欠職工工資行為時有發(fā)生，部分地區(qū)還發(fā)生了企業(yè)主逃匿引發(fā)的欠薪，工資清欠壓力仍然較大。

　�。ㄒ唬┏浞终J(rèn)清當(dāng)前工資清欠工作面臨的嚴(yán)峻形勢。

　　今年企業(yè)工資拖欠問題可以概括為“時間更早、規(guī)模更大、突發(fā)更多、訴求更強(qiáng)”：一是案發(fā)時間提前。欠薪事件不僅集中在元旦、春節(jié)“兩節(jié)”和開學(xué)前后，今年部分地區(qū)欠薪事件提前，頻率增多。二是案件規(guī)模增大。今年，欠薪案件涉及人數(shù)、涉案金額比往年明顯增加，一些規(guī)模較大、有一定知名度的企業(yè)因?yàn)橘Y金鏈問題也發(fā)生了拖欠。三是突發(fā)案件增多。今年發(fā)生的一些企業(yè)主逃匿案件，大多數(shù)沒有明顯的事發(fā)征兆，隱密性較強(qiáng)。四是發(fā)生的領(lǐng)域集中。主要發(fā)生在建筑施工領(lǐng)域，以及租賃場地經(jīng)營的企業(yè)中。五是職工訴求強(qiáng)烈。從今年情況看，不少欠薪逃匿案件發(fā)生后，企業(yè)職工要求立即全額支付工資，在沒有向政府和相關(guān)部門反映的情況下，或者在相關(guān)部門的處置過程中，就采取一些非理性的維權(quán)行為，增加了處置工作的難度。

　　隨著元旦、春節(jié)臨近，企業(yè)資金支付活動密集，欠薪案件集中出現(xiàn)的可能性進(jìn)一步加大。需要引起高度重視，切實(shí)做好各項(xiàng)防范處置措施。

　�。ǘ�）切實(shí)增強(qiáng)防范處置企業(yè)拖欠工作的使命感和緊迫感。

　　一要認(rèn)識到防范處置企業(yè)拖欠工資是維護(hù)職工基本權(quán)利的重要內(nèi)容。獲取勞動報酬，是公民的基本權(quán)利。作為勞動者的主要收入來源，按時足額取得工資，是廣大勞動者生存和發(fā)展的.基本要求。

　　二要認(rèn)識到防范處置企業(yè)拖欠工資是企業(yè)的法定職責(zé)和社會責(zé)任。企業(yè)要持續(xù)發(fā)展、要轉(zhuǎn)型升級，必須遵守最基本的法律法規(guī)和社會制度，而且要講誠信。職工付出勞動，企業(yè)按勞付酬是最基本的社會信用，天經(jīng)地義。

　　三要認(rèn)識到防范處置企業(yè)拖欠工資是妥善化解勞動糾紛、實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。勞動關(guān)系是最基本的社會關(guān)系，在社會管理中具有基礎(chǔ)性地位。工資涉及到職工的切身利益，直接影響到社會和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化防范處置企業(yè)拖欠工資各項(xiàng)舉措，保障企業(yè)和職工共贏發(fā)展，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

　　二、多措并舉，切實(shí)做好防范處置企業(yè)拖欠工資各項(xiàng)工作

　�。ㄒ唬┍M快開展企業(yè)支付工資情況專項(xiàng)檢查行動。根據(jù)省政府要求和我市實(shí)際，各縣（市、區(qū)）要迅速行動起來，抓緊開展工資支付專項(xiàng)檢查行動。既要對加工制造、建筑施工、交通施工、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資的勞動密集型企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，同時又要加強(qiáng)對租用場地經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定、勞動用工不規(guī)范、有勞動用工失信行為等易發(fā)欠薪逃匿事件用人單位的高度關(guān)注。要對企業(yè)工資特別是農(nóng)民工工資支付情況、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定重點(diǎn)檢查的行業(yè)、企業(yè)。對檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為的，要妥善處理，督促企業(yè)及時整改；對少數(shù)經(jīng)營困難、又暫時難以籌集資金支付工資的，要采取多種形式，幫助企業(yè)落實(shí)資金渡過難關(guān)，確保職工工資得到及時足額支付。市人力社保局、市公安局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市總工會等部門和單位要組成聯(lián)合督查組，檢查各縣（市、區(qū)）工資支付保障機(jī)制建設(shè)情況和有關(guān)工作措施落實(shí)情況。

　　（二）加強(qiáng)企業(yè)工資支付動態(tài)監(jiān)控和預(yù)防預(yù)警。要依托勞動保障監(jiān)察管理的基礎(chǔ)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格預(yù)防預(yù)警體系，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)拖欠工資行為。對已發(fā)生舉報投訴的顯性欠薪企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定的隱性欠薪企業(yè)，如電費(fèi)、水費(fèi)、稅收、社保費(fèi)用等繳納出現(xiàn)不正常現(xiàn)象的企業(yè)，要列為重點(diǎn)監(jiān)控對象。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)當(dāng)月工資發(fā)放一般不得超過次月15日的規(guī)定，對出現(xiàn)欠薪或有欠薪苗頭的企業(yè)，人力社保部門要及時介入，會同相關(guān)部門積極處理。對連續(xù)2個月不能正常支付工資的，人力社保部門應(yīng)迅速報告當(dāng)?shù)卣�府，由�?dāng)?shù)卣�府加�?qiáng)協(xié)調(diào)，采取措施，及時處理。對一般欠薪糾紛，要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、主管部門負(fù)責(zé)的原則及時處理，力爭把矛盾化解在基層，解決在企業(yè)內(nèi)部。

　�。ㄈ�）提高欠薪的應(yīng)急處置能力。一是要建立健全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，積極建立健全部門聯(lián)合辦公機(jī)制。二是要完善突發(fā)事件及時報告制度。因欠薪引發(fā)的重大，各縣（市、區(qū)）必須在事發(fā)后24小時內(nèi)逐級報告。三是要健全行政司法聯(lián)動應(yīng)急協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)、人力社保、法院等機(jī)關(guān)和部門之間的聯(lián)動，及時采取有效措施，嚴(yán)懲惡意欠薪行為，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。四是要完善欠薪應(yīng)急保障機(jī)制。省政府要求各縣（市、區(qū)）按照不少于200萬元的標(biāo)準(zhǔn)建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于50萬元。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，按照責(zé)任書要求，切實(shí)建立健全應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，發(fā)揮好應(yīng)急保障作用。同時對資金管理也要規(guī)范、有序，相關(guān)程序必須到位，用途必須符合規(guī)定。五是做好事后幫扶糾正工作。企業(yè)要爭取盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)。有違法行為的，要依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任�？傮w要求是工作要早做、細(xì)做、實(shí)做，確保事態(tài)不激化、不蔓延、不升級、不轉(zhuǎn)化。

　　（四）要嚴(yán)肅查處企業(yè)欠薪違法行為。要充分發(fā)揮舉報投訴電話、投訴信箱的作用，暢通舉報投訴渠道，切實(shí)做到“有報必接、有案必查、有欠必究”。要綜合運(yùn)用行政處罰、信用懲戒、追加經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償?shù)榷喾N手段，讓欠薪企業(yè)為其違法行為付出相應(yīng)的代價。對毆打、討薪職工的，要依法從嚴(yán)追究其治安和刑事責(zé)任；對欠薪中涉及合同詐騙、挪用資金、職務(wù)侵占、非法集資、偷稅漏稅等違法犯罪行為的，要堅決追究其法律責(zé)任；對欠薪中以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付職工勞動報酬或者有支付能力而不支付勞動報酬，經(jīng)人力社保等相關(guān)部門責(zé)令改正仍不支付的，要按今年5月1日起施行的刑法修正案有關(guān)規(guī)定，以拒不支付勞動報酬罪依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄎ澹┣袑�(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，努力降低欠薪隱患。一要注重企業(yè)用工的規(guī)范化管理，加強(qiáng)對用人單位簽訂勞動合同、執(zhí)行工時制度、確定計件單價和勞動報酬約定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的勞動法規(guī)政策，完善用工管理規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防、消除勞動糾紛和欠薪隱患。二要加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)。勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理，是防范處置企業(yè)欠薪的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)用工信息數(shù)據(jù)實(shí)時采集、用工行為實(shí)時監(jiān)控的有效手段。下一步，各縣（市、區(qū)）要加快“兩網(wǎng)化”，特別是網(wǎng)格實(shí)體化要求建設(shè)和運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理的動態(tài)監(jiān)控，真正把防范處置企業(yè)欠薪工作從被動反應(yīng)轉(zhuǎn)向主動預(yù)防，從以城鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。

　�。�六）不斷加強(qiáng)工資支付保障長效機(jī)制建設(shè)。要著眼長遠(yuǎn)，建立一套常態(tài)化、制度化、體系化的工資支付保障長效機(jī)制。加強(qiáng)工資支付保證金制度的約束力，著力完善市人力社保局和市建設(shè)局聯(lián)合出臺的《關(guān)于建筑施工企業(yè)工資保障金交退考核辦法（試行）》，并逐步向交通、水利、電力以及租用場地經(jīng)營企業(yè)推廣。重點(diǎn)推進(jìn)租用場地經(jīng)營企業(yè)工資支付保證金制度建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)欠薪問題突出企業(yè)和其他容易發(fā)生欠薪行為的工資支付保證金各項(xiàng)規(guī)定。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)，深入實(shí)施欠薪逃匿社會公示制度和“黑名單”制度，由經(jīng)信、公安、稅務(wù)、工商、海關(guān)、銀行等相關(guān)監(jiān)管部門聯(lián)合采取制約措施。對發(fā)生嚴(yán)重欠薪違法行為的建筑、交通、水利施工企業(yè)，主管部門要繼續(xù)實(shí)行“黑名單制度”，在一定期限內(nèi)限制企業(yè)的招投標(biāo)資格。對經(jīng)查實(shí)有欠薪逃匿、拒不執(zhí)行整改指令或拖欠工資總額超過50萬元的，各縣（市、區(qū)）要及時將欠薪業(yè)主基本信息提交同級人民銀行，在業(yè)主誠信系統(tǒng)中予以披露，對其信貸行為作出嚴(yán)格限制。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保防范處置企業(yè)拖欠工資工作目標(biāo)任務(wù)順利完成

　　今冬明春尤其是元旦春節(jié)期間，全市防范處置企業(yè)拖欠工資的任務(wù)十分繁重。各縣（市、區(qū)）和各成員單位要采取強(qiáng)有力措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

　　（一）明確責(zé)任落實(shí)。各縣（市、區(qū)）要把防范處置企業(yè)拖欠工資作為當(dāng)前一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。要按照工作目標(biāo)責(zé)任書要求，制定工作方案，健全目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查和考核，把責(zé)任落實(shí)到每個企業(yè)、每個管理部門和單位。對因組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任落實(shí)不到位而引發(fā)社會不穩(wěn)定的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在政府年度政績考核和“平安”考核中，實(shí)行一票否決。

　�。ǘ�）加強(qiáng)協(xié)同配合。要充分發(fā)揮解決工資拖欠問題聯(lián)席會議制度作用，形成工作合力。人力社保、經(jīng)信、公安、監(jiān)察、司法、財政、國土、建設(shè)、交通、水利、國資、法制、、工商、法院、人民銀行、工會等部門要按照職責(zé)分工，積極做好企業(yè)拖欠工資的防范處置工作。對影響較大的欠薪案件和重大，各部門要跟蹤督查，明確責(zé)任單位、目標(biāo)要求、解決時限。

單位應(yīng)急預(yù)案 9

　　為確保學(xué)院正常的教育教學(xué)秩序，保證出現(xiàn)事故停電、臨時停電及出現(xiàn)電力事故情況時，能夠得到及時妥善的處理，按照統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、各司其職的原則，及時控制局面，努力將因停電或電力事故造成的損失降到最低程度，結(jié)合我院實(shí)際特制定應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　1.制定學(xué)院停電及電力事故應(yīng)急處理預(yù)案；

　　2.建立健全學(xué)院停電及安全用電責(zé)任制度、違章用電和觸電報告制度、觸電事故責(zé)任追究制度等各項(xiàng)管理制度；

　　3.加強(qiáng)學(xué)院停電后規(guī)范學(xué)生行為及安全用電的宣傳教育，增強(qiáng)師生員工安全用電意識和自我保護(hù)能力；

　　4.督促相關(guān)部門經(jīng)常對公共部位電力設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把問題消滅在萌芽之中；

　　5.組織各部門、系（院）經(jīng)常進(jìn)行寢室、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）樓、食堂、門面、職工宿舍安全用電情況檢查，對違章用電現(xiàn)象及時糾正；根據(jù)當(dāng)前用電超負(fù)荷現(xiàn)狀，特別規(guī)定：空調(diào)上限控制溫度為25℃，空調(diào)和小功率（小于750w）電烤火爐不得同時使用，不準(zhǔn)使用大功率（大于750w）電烤火爐；

　　6.一旦發(fā)生停電或電力事故要積極做好突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作和協(xié)調(diào)工作；

　　7.做好學(xué)院內(nèi)部蓄意停電及電力事故的調(diào)查與處理工作。

　　三、防范措施

　　1.經(jīng)常對學(xué)院的配電房、供電設(shè)施、設(shè)備及線路進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除，確保安全用電。

　　2.堅持夜晚值班制度，加強(qiáng)夜間的管護(hù)，確保夜間校園用電安全。

　　3.定時檢查應(yīng)急燈是否完好，如不能用，應(yīng)及時通知有關(guān)人員修理。

　　4.經(jīng)常做好安全用電知識宣傳，讓師生了解和掌握安全用電常識，會用電、會防范。

　　5.經(jīng)常維護(hù)好柴油發(fā)電機(jī)組，冬季加滿水箱防凍液、蓄電池電解液、機(jī)油，單臺柴油發(fā)電機(jī)組備足10噸柴油，每周試運(yùn)行發(fā)電機(jī)組半小時。

　　6.全院水電維修報警電話：82824800。

　　四、兩種情況下的停電處理方法及首要措施

　　1.接到停電通知的情況

　　在接到電業(yè)部門停電通知的情況下，水電班應(yīng)事先將停電線路、區(qū)域、時間以及安全防范要求等情況通知師生員工、學(xué)院各系（院）、各部門（特別是食堂、學(xué)生公寓、施工工地）及學(xué)院教職工住宅區(qū)，以粘貼停電通知的形式發(fā)布停電消息，讓大家做好準(zhǔn)備。同時，水電中心應(yīng)做好停電前的應(yīng)變工作。

　　2.沒有接到任何通知，突然發(fā)生停電的情況

　　在沒有接到任何通知、突然發(fā)生停電的情況下，水電班值班室值班人員應(yīng)立即通知全體在校電工對停電原因進(jìn)行確認(rèn)，弄清是學(xué)院內(nèi)部故障停電還是校外原因停電。若系內(nèi)部故障停電，應(yīng)立即派人查找原因采取措施，防止故障擴(kuò)大；若系外部停電，一方面要防止突然來電引發(fā)事故，另方面致電電業(yè)局查詢停電情況，了解何時恢復(fù)供電，并將了解的情況及時通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門。

　　五、停電應(yīng)急預(yù)案

　　1.學(xué)院召開重大會議、開展重要活動遇到停電情況時，根據(jù)需要由后勤處水電班使用柴油發(fā)電機(jī)組進(jìn)行發(fā)電。

　　2.根據(jù)停電范圍與可能的停電時間啟動相應(yīng)應(yīng)急保安措施，門衛(wèi)、保衛(wèi)人員應(yīng)加強(qiáng)警戒與巡視，加強(qiáng)重要部門、重點(diǎn)部位、重要設(shè)備的保衛(wèi)工作。特別是人員密集的場所或部門，要根據(jù)情況做好宣傳引導(dǎo)、妥善安置、緊急救援或疏散，穩(wěn)定師生情緒，防止引起不必要的.恐慌。

　　3.保衛(wèi)處要配備自備保安電源、應(yīng)急照明燈，水電班要配備必要的應(yīng)急物資（處理內(nèi)部電力故障需要的一些常用維修設(shè)備、工具和材料）。保衛(wèi)處平時定期對內(nèi)部的保安電源及設(shè)施進(jìn)行檢查，如應(yīng)急燈、出口指示、人流導(dǎo)向指示燈（牌）等確保安全設(shè)施完好，有效提高突發(fā)停電事件應(yīng)急能力。

　　4.水電班20分鐘之內(nèi)啟動柴油發(fā)電機(jī)組發(fā)電，優(yōu)先保證供電順序?yàn)椋核�井抽水—學(xué)生食堂—教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)樓（白天）、學(xué)生宿舍（晚上）—辦公樓—職工住宅—其它。

　　5.教學(xué)樓晚自習(xí)大面積停電的緊急預(yù)案：

　　若出現(xiàn)停電情況，教師首先將學(xué)生控制在教室內(nèi)，維護(hù)秩序，穩(wěn)定學(xué)生情緒，等待來電或在教師和教學(xué)樓管理員指揮下，使學(xué)生安全離開教學(xué)樓；教學(xué)樓管理員要迅速了解情況，通知水電值班室，值班室要及時告知水電班負(fù)責(zé)人，水電班負(fù)責(zé)人要盡快安排人員進(jìn)行維修，如停電不能在短時間內(nèi)恢復(fù)。學(xué)生工作人員和教師要有序疏散學(xué)生，防止踩踏事故；疏散學(xué)生時，老師控制樓道、樓梯口，組織學(xué)生有序疏散；學(xué)生下樓梯一律靠右邊行走，禁止學(xué)生在疏散過程中停住彎腰去系鞋帶或撿丟下的物品；各樓層疏散必須錯開時間，防止擁擠、踐踏。

　　6.宿舍停電的緊急預(yù)案：

　　管理員在第一時間通知值班領(lǐng)導(dǎo)，并聽從值班領(lǐng)導(dǎo)的安排；停電后，各個宿舍學(xué)生必須保持安靜，嚴(yán)禁大聲喧嘩、嬉鬧；寢室長指揮本宿舍學(xué)生在寢室休息，并注意安全；在此期間，學(xué)生嚴(yán)禁互串宿舍或到樓下；寢室樓門衛(wèi)管理員一定要負(fù)起責(zé)任，及時解釋情況，督促學(xué)生就寢并處理應(yīng)急事件。

　　7.觸電事故應(yīng)急預(yù)案：

　�。�1）立即切斷電源。可以采用關(guān)閉電源開關(guān)、用干燥木棍挑開電線或拉下電閘。救護(hù)人員注意穿上膠底鞋或站在干燥木板上，想方設(shè)法使傷員脫離電源。

　　（2）脫離電源后立即檢查傷員，發(fā)現(xiàn)心跳呼吸停止立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇。應(yīng)堅持不懈地做下去，直到醫(yī)生到達(dá)；首先，要盡快把他仰面放平進(jìn)行人工呼吸，進(jìn)行人工呼吸時，搶救人員騎跪在觸電人員身體上部（注意不要壓在其身上），雙手按在觸電人員胸部上下反復(fù)按壓，按壓的速度每分30-40次，或按這樣的速度進(jìn)行口對口的人工呼吸，直至觸電人員有心跳，有呼吸為止；心臟按摩，搶救人員雙手按在觸電人員的左胸心臟部位有節(jié)奏的按壓，每分鐘60-70次，直到有心跳為止。

　�。�3）對已恢復(fù)心跳的傷員，千萬不要隨意搬動，以防心室顫動再次發(fā)生而導(dǎo)致心臟停跳。應(yīng)該等醫(yī)生到達(dá)或等傷員完全清醒后再搬動。

　　（4）出現(xiàn)事故視情況及時撥打120或110，趕赴現(xiàn)場搶救。

　�。�5）觸電引發(fā)火災(zāi)安全事故的緊急預(yù)案：

　�、倭⒓辞袛嚯娫�；

　　②利用各部位消防器材，積極組織人員進(jìn)行撲救和自救；

　　③人員撲救的同時根據(jù)火災(zāi)情況向消防部門報警；

　�、艽蜷_所有安全通道、組織師生疏散；

　�、菁皶r通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　六、調(diào)查與處理

　　1.根據(jù)觸電事件發(fā)生的過程，分析事故的原因、結(jié)果、經(jīng)濟(jì)損失等調(diào)查情況上報上級部門。

　　2.對造成電力事故的部門和個人，根據(jù)學(xué)院有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

　　3.對造成嚴(yán)重事故，通過學(xué)院保衛(wèi)部門轉(zhuǎn)送司法部門處理。

單位應(yīng)急預(yù)案 10

　　為完成**下達(dá)的緊急任務(wù)及非工作日處置其它重大突發(fā)事件，特制定本預(yù)案。

　　一、單位遇有緊急監(jiān)測任務(wù)或重大突發(fā)事件時，值班員應(yīng)及時向站領(lǐng)導(dǎo)匯報，并根據(jù)站領(lǐng)導(dǎo)的.指示作相應(yīng)處理；

　　二、如要通知相關(guān)人員到崗，由值班員負(fù)責(zé)將時間、集合地點(diǎn)及其它要求傳達(dá)到人，并隨時保持聯(lián)系，單位聯(lián)系電話為機(jī)房值班座機(jī)；

　　三、發(fā)布召集指令的站領(lǐng)導(dǎo)為召集人，被召集人員必須統(tǒng)一聽從指揮；

　　四、如需制定實(shí)施方案，由相關(guān)責(zé)任人指定專人負(fù)責(zé)，方案須在人員到崗前提交召集人；

　　五、被召集人應(yīng)保證手機(jī)打開狀態(tài)，無特殊理由應(yīng)按時到達(dá)指定集合地點(diǎn)，確有難以克服的困難，應(yīng)即時向召集人說明，得到允許后方可自行安排，但須將有關(guān)情況通報值班員；

　　六、駕駛?cè)藛T的安排，在召集前由值班員負(fù)責(zé)通知，人員集中后由召集人或指定專人指揮；

　　七、辦公室應(yīng)根據(jù)通知事項(xiàng)做好財物及其它后勤保障的準(zhǔn)備工作，并根據(jù)需要負(fù)責(zé)做好與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位和部門的聯(lián)系工作；技術(shù)保障由業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)；

　　八、應(yīng)急結(jié)束后，單位對應(yīng)急行動中涌現(xiàn)出的好人好事將予以表彰，對有重大貢獻(xiàn)者，除精神獎勵外適當(dāng)給予物質(zhì)獎勵；對不執(zhí)行命令、玩忽職守者將給予經(jīng)濟(jì)直至除名處罰。

　　九、本預(yù)案發(fā)布之日一個月后起實(shí)施。

單位應(yīng)急預(yù)案 11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為有效應(yīng)對縣城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣供熱和燃?xì)庑袠I(yè)的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《山東省供熱條例》《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)寧市供熱管理辦法》《濟(jì)寧市燃?xì)夤芾磙k法》《汶上縣燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（20xx-20xx）》《汶上縣城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃（20xx－20xx）》等法律法規(guī)規(guī)章和文件編制本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.4.2堅持預(yù)防為主。堅持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)城區(qū)供熱和天然氣事故安全防范意識教育，高度重視城區(qū)供熱和燃?xì)獍踩�管理工作；加�?qiáng)事故的預(yù)測、預(yù)警工作，減少安全事故發(fā)生。

　　1.4.3實(shí)行分級管理。在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，實(shí)行城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各部門單位聯(lián)動應(yīng)急工作機(jī)制。

　　1.4.4力求快速反應(yīng)。建立健全高效的事故預(yù)報體系和快速應(yīng)急機(jī)制，構(gòu)建人、財、物和信息科技保障機(jī)制，迅速控制和處置城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件，盡快恢復(fù)城區(qū)供熱和天然氣正常運(yùn)行。

　　2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1信息

　　2．1．1設(shè)立汶上縣城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組（以下簡稱縣應(yīng)急指揮小組），由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣住建局局長任副指揮長，縣住建局、縣發(fā)改局、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局汶上縣分局、縣總工會、縣民政局、縣人社局、縣廣播電視臺、國網(wǎng)汶上供電公司、熱力企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。

　　2．1．2縣應(yīng)急指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，縣住建局局長兼任辦公室主任，分管副局長兼任辦公室副主任，成員由指揮小組成員單位負(fù)責(zé)人組成。

　　2．2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2．2．1縣應(yīng)急指揮小組職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急工作，妥善處置城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)期間的問題，盡快恢復(fù)正常供熱供氣；

　�。�2）部署縣政府交辦的有關(guān)工作；

　　（3）及時了解掌握城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件情況，根據(jù)情況需要，向縣政府報告突發(fā)事件情況和應(yīng)急措施的建議；

　�。�4）貫徹國家和省、市、縣應(yīng)急工作方針，根據(jù)應(yīng)急工作原則和方案，及時修訂完善城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)職能部門對事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

　�。�5）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；

　�。�6）負(fù)責(zé)城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告；

　�。�7）其他有關(guān)縣突發(fā)事件應(yīng)急的重要事項(xiàng)；

　　2．2．2縣應(yīng)急指揮小組辦公室職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)與應(yīng)急機(jī)構(gòu)中相關(guān)部門的聯(lián)系，了解最新信息，并及時向縣應(yīng)急指揮小組指揮長匯報；

　�。�2）指揮專業(yè)搶險隊(duì)伍開展城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件供熱和燃?xì)庠O(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險、修復(fù)和恢復(fù)重建等工作；

　�。�3）編制審查城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的信息報道稿件，并報送縣人民政府；

　�。�4）根據(jù)縣應(yīng)急指揮小組的要求，組織、協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作相關(guān)的通訊、交通、物資保障等工作；

　�。�5）負(fù)責(zé)落實(shí)城區(qū)供熱和天然氣供應(yīng)保障工作。

　　2．2．3各成員單位職責(zé)

　　縣住建局：承擔(dān)縣應(yīng)急指揮小組辦公室各項(xiàng)職能，負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急指揮小組的聯(lián)系，及時了解最新信息，根據(jù)縣應(yīng)急指揮小組的指示，協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急工作，組織縣應(yīng)急指揮小組對事故發(fā)生地的人力、物力支援；參與事故調(diào)查工作。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)我縣天然氣長輸管線（城市門站以外）事故的調(diào)查處理。

　　縣應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，參與事故調(diào)查處理。

　　縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織開展事故傷員救治，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)做好城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件現(xiàn)場保護(hù)、交通管制和人員疏散工作，做好事故現(xiàn)場的警戒工作。

　　縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援和滅火工作。

　　縣市場監(jiān)管局：參與城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)因特種設(shè)備及壓力容器、管道引發(fā)的燃?xì)馐鹿实恼{(diào)查處理。

　　市生態(tài)環(huán)境局汶上縣分局：負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境污染的監(jiān)測處理，預(yù)防次生環(huán)境污染。

　　縣總工會：參與城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件事故調(diào)查處理。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

　　縣人社局、縣廣播電視臺：會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作。

　　國網(wǎng)汶上供電公司：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場電力保障工作。

　　各燃?xì)馄髽I(yè)：負(fù)責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場搶修方案，具體組織實(shí)施現(xiàn)場搶修；做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作；做好后勤保障工作；配合做好事故調(diào)查、取證、分析工作。

　　各熱力企業(yè)：負(fù)責(zé)建立專門的應(yīng)急搶險搶修隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對城區(qū)供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡快恢復(fù)。

　　3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3．1信息監(jiān)測與報告

　　縣應(yīng)急指揮小組辦公室對城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件信息進(jìn)行接收、監(jiān)控、存儲、常規(guī)分析處理、事故信息跟蹤，并負(fù)責(zé)對發(fā)生在縣外但對我縣城區(qū)供熱和城鎮(zhèn)燃?xì)庥兄卮笥绊懙氖录�的信息收集與傳報。

　　燃?xì)夂蜔崃ζ髽I(yè)及用戶發(fā)現(xiàn)城區(qū)供熱和天然氣管道隱患后應(yīng)立即上報縣應(yīng)急指揮小組辦公室，縣應(yīng)急指揮小組辦公室對收集到的有關(guān)信息和早期發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行核實(shí)、分析、評估，必要時組織專家、相關(guān)部門進(jìn)行會商后認(rèn)為可能引發(fā)重大突發(fā)安全事件的，應(yīng)及時向縣人民政府和有關(guān)部門報告，并擬定隱患整改措施，報縣政府及時消除安全隱患。

　　縣應(yīng)急指揮小組辦公室電話：

　　3．2預(yù)警預(yù)防行動

　　3.2.1預(yù)防

　　3.2.1.1行政主管部門的預(yù)防措施

　�。�1）定期研究城區(qū)供熱和城天然氣管道突發(fā)事件安全應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)本行政區(qū)域熱力和燃?xì)馄髽I(yè)建立城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急救援組織和隊(duì)伍，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急救援預(yù)案的建立和實(shí)施情況，以及應(yīng)急物質(zhì)儲備情況。加強(qiáng)對城區(qū)供熱和管道燃?xì)獍踩�的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，及時消除隱患，防患于未然。

　�。�2）加強(qiáng)對城區(qū)供熱和天然氣重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的險情或重要信息及時上報，做好風(fēng)險隱患排查工作。

　　3.2.1.2經(jīng)營企業(yè)的預(yù)防措施

　�。�1）按照本預(yù)案的規(guī)定和要求，結(jié)合單位實(shí)際，針對可能出現(xiàn)的城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件，及時編制本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報縣住建局備案，預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面：

　�、俦締挝蝗�?xì)夤�熱設(shè)施、設(shè)備數(shù)量、安裝位置分布情況。

　　②在日常生產(chǎn)、使用過程中可能出現(xiàn)突發(fā)安全事件的故障類型、征兆、應(yīng)對措施。

　�、郾締挝煌话l(fā)安全事件應(yīng)急搶修救援指揮的'組織機(jī)構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)及搶險救援隊(duì)伍。

　　④相應(yīng)的設(shè)備操作人員、維修人員、部門主管、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在處理事故時的職責(zé)、通訊聯(lián)絡(luò)方式、培訓(xùn)與演習(xí)等。

　�、菝鞔_突發(fā)安全事件性質(zhì)、等級與上報程序。

　�。�2）定期檢查本單位突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具、搶險設(shè)備、應(yīng)急物資儲備和專業(yè)人員的落實(shí)情況，定期組織搶險應(yīng)急演練，并設(shè)專人對搶險器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。落實(shí)巡查、巡線、入戶檢查制度。

　　3．3預(yù)警級別

　　按照城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢，預(yù)警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)和特別嚴(yán)重(I級)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　預(yù)警級別的具體等級劃分標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3．4預(yù)警解除

　　根據(jù)事情發(fā)展動態(tài)和處置情況，由發(fā)布分級預(yù)警命令的政府決定并解除預(yù)警。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4．1先期處置

　　城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件發(fā)生后，堅持屬地處置為主的原則，燃?xì)鉄崃ζ髽I(yè)和管理部門立即進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4．2分級響應(yīng)

　　按城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件嚴(yán)重程度、影響范圍和時間，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。

　�、僖话愠菂^(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件（IV級）：造成1－3人死亡，或造成5000戶以下用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。

　�、谳^大城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件（III級）：造成3－10人死亡，或造成5000戶以上1萬戶以下用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。

　�、壑卮蟪菂^(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件（II級）：造成10－30人死亡，或造成1萬戶以上3萬戶以下用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。

　�、芴貏e重大城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或造成3萬戶以上用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。

　　4．3情況報告

　�。�1）基本原則

　�、傺杆伲鹤钕冉拥绞鹿市畔⒌膯挝粦�(yīng)在第一時間報告。

　�、跍�(zhǔn)確：報告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷。

　　③直報：發(fā)生城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件，要及時按照報告程序上報，也可直報縣指揮小組辦公室。同時可撥打110、119。

　　（2）報告程序

　�、俪菂^(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員（目擊者、單位或個人）有責(zé)任和義務(wù)向燃?xì)�、熱力企業(yè)報告。燃?xì)狻�熱力企業(yè)接到報告后，立即派搶修人員迅速趕到現(xiàn)場，初步判斷是否屬于一般（IV級）、較大（III級）、重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）事故，并根據(jù)事故程序確定警戒區(qū)。

　�、诔菂^(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn)，供氣企業(yè)應(yīng)立即縣應(yīng)急指揮小組辦公室報告，并積極開展搶險救援工作；應(yīng)急指揮小組辦公室接報后，立即向縣應(yīng)急指揮小組及指揮小組組長、副組長報告，按照指揮小組的指示向縣政府和上一級行政主管部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告，并立即派人赴事故現(xiàn)場了解情況，組織有關(guān)專家赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)助搶險救援工作，同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　4．4響應(yīng)行動

　�。�1）縣應(yīng)急指揮小組各成員單位，接報后必須做到：

　�、傺杆俨扇∮行Т胧�，組織搶險救援，防止事態(tài)擴(kuò)大；

　�、趪�(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；

　�、垩杆仝s赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；

　�、芊�從指揮小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　（2）因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　�。�3）發(fā)生城區(qū)供熱燃?xì)夤艿劳话l(fā)事件的單位應(yīng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)寫出事故快報，報送縣應(yīng)急指揮小組辦公室。

　�。�4）事故快報應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�、偈鹿蕟挝坏脑敿�(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

　�、谑鹿蕟挝坏慕�(jīng)濟(jì)類型，供熱能力、輸配規(guī)模，存儲設(shè)備，氣源地；

　　③發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、類別；

　�、苁鹿试斐傻奈：Τ潭�、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

　�、菔鹿实暮喴�經(jīng)過；

　�、奘鹿试�因的初步分析判斷；

　　⑦事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　�、嘈枰�有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�、崾鹿蕡蟾鎲挝�、簽發(fā)人和報告時間；

　　⑩其他需要上報的有關(guān)事項(xiàng)。

　　4．5應(yīng)急通訊

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，值班人員應(yīng)保證隨時接收縣應(yīng)急指揮小組的指示和事故相關(guān)信息；指揮小組組長、副組長、成員及指揮小組辦公室工作人員應(yīng)24小時保持通訊渠道暢通。

　　4.6指揮協(xié)調(diào)

　�。�1）縣應(yīng)急指揮小組辦公室獲悉發(fā)生城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件后，應(yīng)立即報告縣應(yīng)急指揮小組組長、副組長，通知成員單位，并提出啟動本預(yù)案的建議。

　�。�2）縣應(yīng)急指揮小組組長根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面，決定是否啟動本預(yù)案。

　�。�3）成員單位接到通知后，立即做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

　�。�4）預(yù)案啟動后，指揮小組辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，配合相關(guān)單位參與搶險救援工作，將現(xiàn)場情況及時報告指揮小組組長，并立即成立現(xiàn)場搶險救援指揮部。

　　4.7應(yīng)急支援

　　當(dāng)應(yīng)急力量不足、需要有關(guān)應(yīng)急救援力量支援時，由指揮小組辦公室根據(jù)支援請求按程序報指揮部批準(zhǔn)。應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)，有關(guān)調(diào)動、聯(lián)絡(luò)、指揮程序及協(xié)調(diào)事宜，按指揮部批準(zhǔn)的計劃或預(yù)案執(zhí)行。

　　4．8新聞發(fā)布

　　城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的公開發(fā)布由縣應(yīng)急指揮小組決定。城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　4．9響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由現(xiàn)場搶險救援指揮部決定，并通知相關(guān)單位和公眾。

　　5后期處置

　　5．1總結(jié)評價

　　5．1．1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時向指揮小組做出書面報告。

　　5．1．2縣應(yīng)急指揮小組辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。

　　5．2調(diào)查報告

　　5．2．1城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。

　　5．2．2事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

　�。�1）調(diào)查中查明的事實(shí)；

　　（2）事故原因分析及主要依據(jù)；

　�。�3）事故結(jié)論；

　�。�4）各種必要的附件；

　　（5）調(diào)查中尚未解決的問題；

　　（6）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。

　　6應(yīng)急保障

　　6．1指揮保障

　　縣城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在縣住建局。及時滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要�；�本功能包括：

　　（1）接收、顯示和傳遞城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿市畔�，為專家咨詢和�?yīng)急決策提供依據(jù)；

　�。�2）接收、傳遞城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；

　�。�3）為城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮、與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。

　　6．2通信保障

　　逐步建立完善以事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮小組同縣政府、燃?xì)鉄崃�單位和�?yīng)急救援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要。

　　6．3物資保障

　　根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，指揮小組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用，提供支援。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練

　　縣應(yīng)急指揮小組及其成員單位應(yīng)加強(qiáng)對燃?xì)獍踩�事故的預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育，同時，縣應(yīng)急指揮小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳、貫徹、培訓(xùn)和演練工作，不斷提高應(yīng)急應(yīng)變能力，每年組織一次城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急救援模擬演練，提高救援人員應(yīng)急處置能力。

　　7.2監(jiān)督檢查

　　縣人民政府、縣住建局會同有關(guān)部門對本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　7.3獎勵與懲罰

　　對事故應(yīng)急救援中積極履行職責(zé)、表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵；對在工作中不履行職責(zé)、瀆職、失職造成嚴(yán)重后果和損失的，給予責(zé)任人行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1預(yù)案管理與更新

　　縣應(yīng)急指揮小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況變化，及時對本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

　　8．2制定與解釋

　　本預(yù)案由縣應(yīng)急指揮小組辦公室制定并解釋。

　　8．3預(yù)案的生效

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

單位應(yīng)急預(yù)案 12

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為有效預(yù)防和應(yīng)對供熱突發(fā)公共事件，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市供熱用熱實(shí)際，編制本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于石家莊市主城區(qū)（橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、長安區(qū)、高新區(qū)）內(nèi)及遠(yuǎn)郊電廠余熱入市工程沿線因供熱設(shè)施設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災(zāi)害等不可抗力因素對供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成巨大影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市供熱應(yīng)急指揮部的具體指揮下，各區(qū)政府（管委會）、各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等工作。

　�。�2）屬地管理。各區(qū)政府（管委會）組織制定區(qū)級供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　�。�3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確�？焖俜磻�(yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。

　�。�4）資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊(duì)伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時，市、區(qū)政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。

　　1.5事件等級

　　按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。

　　1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對本市正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會影響；

　�。�2）供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成500萬m2以上供熱面積或5萬戶以上居民連續(xù)停熱72小時以上的；

　�。�3）出現(xiàn)供熱用燃料嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常供熱。

　　1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個部門、區(qū)政府（管委會）和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬元以上1億元以下的事件；

　�。�2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成300萬m2以上供熱面積或3萬戶以上5萬戶以下居民連續(xù)停熱48小時以上的；

　�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬m2以上。

　　1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度幾個部門、區(qū)政府（管委會）力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以上5000萬元以下的事件；

　�。�2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水，造成100萬m2以上供熱面積或1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的；

　　（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬m2以上，25萬m2以下；

　　（4）居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬m2以上，協(xié)調(diào)無果；

　�。�5）影響重點(diǎn)用戶（如：醫(yī)院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)辦公場所）正常用熱。

　　1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（Ⅳ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，區(qū)政府（管委會）能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以下；

　�。�2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水，造成30萬m2以上供熱面積或3000戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的；

　�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬m2以上，5萬m2以下；

　�。�4）100萬m2供熱面積或1萬戶以上居民供熱低于18℃持續(xù)48小時以上；

　�。�5）供熱設(shè)施突然損壞，可能影響供熱200萬m2供熱面積以上或2萬戶以上。

　　2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市供熱應(yīng)急指揮部），指揮長由市政府分管供熱工作的副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府分管城市管理副秘書長、市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。

　　市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長擔(dān)任。成員單位包括市政府新聞辦、市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委員會、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局、國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)石家莊供電公司、各區(qū)政府（管委會）、承擔(dān)主城區(qū)供熱的電廠和供熱企業(yè)等有關(guān)部門和單位。

　　2.2市供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)

　�。�1）按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件；

　�。�2）對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會資源，責(zé)成各部門及時開展供熱應(yīng)急處置工作；

　�。�3）督促、指導(dǎo)成員單位和各區(qū)政府（管委會）及供熱企業(yè)（單位）做好供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；

　�。�4）主持、指導(dǎo)各區(qū)和供熱企業(yè)開展供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練工作。

　�。�5）協(xié)調(diào)省政府有關(guān)部門做好省直單位供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.3市供熱應(yīng)急處置辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各區(qū)、各供熱企業(yè)對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、應(yīng)急救助和善后處理工作。

　　2.4成員單位職責(zé)

　　（1）市城市管理綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)《石家莊市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；及時了解城市供熱事件情況，判定事件等級，提出啟動供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建議，報送應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)應(yīng)急指揮部指揮長指示，組織供熱專家赴事件現(xiàn)場參與應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)組織對市政道路、給排水設(shè)施的搶修，保證道路暢通；組織應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)等工作；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理，對影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處；及時掌握并向市政府報告供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置情況和后續(xù)措施。

　�。�2）市應(yīng)急管理局：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；參與供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。

　　（3）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)把握險情、搶救應(yīng)急工作的宣傳導(dǎo)向，正確引導(dǎo)輿論；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作，幫助協(xié)調(diào)市外新聞媒體做好宣傳工作。

　　（4）市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)電煤及天燃?xì)鈿庠幢Ｕ瞎ぷ鳌?/p>

　�。�5）市公安局：負(fù)責(zé)組織公安民警維持事件現(xiàn)場的治安及秩序，會同、協(xié)助有關(guān)單位對事件現(xiàn)場及周邊危險區(qū)域人員進(jìn)行疏散，依法查處各類違法犯罪活動；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的交通秩序維護(hù)，確保應(yīng)急道路暢通；負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作。

　�。�6）市民政局：協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府組織群眾安置，視情組織開展慈善捐助工作，負(fù)責(zé)慈善捐贈監(jiān)管工作。

　　（7）市財政局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。

　�。�8）市生態(tài)環(huán)境局：對較大突發(fā)環(huán)境污染事故開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，配合指揮部組織專家提出控制污染擴(kuò)大的`建議；指導(dǎo)、監(jiān)督危險廢物依法體規(guī)處置；在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案。

　�。�9）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區(qū)供熱事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)建設(shè)的未移交市政設(shè)施的搶修，保證道路暢通。

　　（10）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛運(yùn)送城市供熱搶修應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通工具；配合做好公路建設(shè)用地范圍內(nèi)公路設(shè)施的搶修、交通疏導(dǎo)工作。

　�。�11）市衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和后續(xù)傷病員的救治工作。

　�。�12）市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。

　�。�13）市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報，及時提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供現(xiàn)場氣象信息服務(wù)。

　　（14）市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防指戰(zhàn)員參與事件滅火、搶險、救援工作。

　�。�15）各區(qū)政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；會同相關(guān)企業(yè)做好較大及以上供熱突發(fā)事件先期處置工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)較大及以上搶修現(xiàn)場的后勤保障工作；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作。

　　（16）國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)石家莊供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)度，在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱；負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。

　　市政府其他工作部門按照市供熱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排部署，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　2.5各供熱企業(yè)職責(zé)

　　各供熱企業(yè)應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急資金、物資、器材；對供熱突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

　　3監(jiān)測預(yù)警和信息報告

　　3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析

　　3.1.1信息監(jiān)測

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各區(qū)政府（管委會）、市政府有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市、區(qū)供熱管理部門與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府保持密切聯(lián)系，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。

　　3.1.2風(fēng)險分析

　　出現(xiàn)下列情況時，各區(qū)及供熱企業(yè)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響程度、影響時間以及應(yīng)對措施報市供熱應(yīng)急指揮部和其下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室。

　　（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

　�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；

　�。�5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警分級

　　依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。

　　藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。

　　黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。

　　橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　　紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時會發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

　　3.2.2預(yù)警發(fā)布

　�。�1）預(yù)警發(fā)布主體

　　藍(lán)色、黃色預(yù)警由市供熱應(yīng)急處置辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布。

　�。�2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

　　預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時間等。

　　（3）預(yù)警發(fā)布的形式

　　預(yù)警的發(fā)布和傳播可運(yùn)用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告，對特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。

　　3.2.3預(yù)警響應(yīng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，市供熱應(yīng)急處置辦公室、相關(guān)部門（單位）、區(qū)政府（管委會）應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時作出響應(yīng)；加強(qiáng)應(yīng)急職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：落實(shí)24小時帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集；向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，黃色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：加強(qiáng)對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警，組織專家對事件可能的影響范圍和強(qiáng)度、事件級別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用自備設(shè)施等做好應(yīng)急供熱等應(yīng)對工作；關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所；指令市級應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可投入正常使用。

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，橙色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：相關(guān)部門（單位）做好受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作；做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；組織市級應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行協(xié)同處置；做好國家、省領(lǐng)導(dǎo)或工作組來石指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，紅色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；做好啟動應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作。

　　3.2.4預(yù)警變更與解除

　　預(yù)警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預(yù)警單位應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　3.3信息報告

　　發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時向市、區(qū)兩級供熱管理部門或市供熱應(yīng)急指揮部報送。

　　一般和較大供熱突發(fā)事件，各區(qū)、市屬相關(guān)部門、各企業(yè)必須在事發(fā)50分鐘內(nèi)報市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急處置辦公室1小時內(nèi)報市委、市政府。重大、特別重大供熱突發(fā)公共事件，各區(qū)、市屬相關(guān)部門、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內(nèi)電話、25分鐘內(nèi)書面報市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急指揮部20分鐘內(nèi)電話、30分鐘內(nèi)書面內(nèi)報市委、市政府。

　　對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點(diǎn)，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預(yù)警信息，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，應(yīng)在1小時內(nèi)向市供熱應(yīng)急處置辦公室、市政府報告。

　　報告內(nèi)容:供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

　　接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實(shí)情況應(yīng)及時向市供熱應(yīng)急處置辦公室報告，由市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向市供熱應(yīng)急指揮部、市政府報告。

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室值班電話：

　　供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，必須及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)布。

　　4應(yīng)急處置

　　4.1先期處置

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作。

　　接報的市、區(qū)政府（管委會）及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

　　4.2分級響應(yīng)

　　一般供熱突發(fā)公共事件（Ⅳ級）：由事發(fā)區(qū)啟動應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和供熱企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，必要時，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人、或市供熱應(yīng)急指揮部派人到現(xiàn)場，參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。

　　較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報市供熱應(yīng)急指揮部副指揮長批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。以事發(fā)區(qū)政府為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，區(qū)政府負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。市供熱應(yīng)急處置辦公室主任要趕赴現(xiàn)場，協(xié)助區(qū)政府制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)并參與有關(guān)部門配合開展應(yīng)急工作。

　　重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。指揮部指揮長或副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)政府組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長或副總指揮長負(fù)責(zé)參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

　　特別重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅰ級）：由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。指揮長與相關(guān)副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　　涉及我市2個以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，以突發(fā)事件發(fā)生地為主，市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

　　重大及以上突發(fā)事件，省、國家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。

　　4.3應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)供熱突發(fā)事件情況成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部(以下簡稱:現(xiàn)場指揮部)�，F(xiàn)場指揮部設(shè)指揮長，并實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制，由應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長擔(dān)任，現(xiàn)場指揮部下設(shè)若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部下設(shè)以下工作組：

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組

　　組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

　　成員單位：市應(yīng)急管理局及有關(guān)單位

　　主要職責(zé)：及時傳達(dá)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)調(diào)各工作組的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、資金、物資、設(shè)備器材等。

　　（2）事件搶險組

　　組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

　　成員單位：市應(yīng)急管理局、市消防支隊(duì)、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、供熱企業(yè)及有關(guān)單位

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)、現(xiàn)場傷員的搜救、搶救及事件后對市政及公路設(shè)施進(jìn)行修復(fù)等。

　�。�3）醫(yī)療救護(hù)組

　　組長單位：市衛(wèi)生健康委員會

　　成員單位：屬地政府、事發(fā)單位及主管部門等

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)事件等級組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和醫(yī)療救治工作。

　�。�4）安全保衛(wèi)組

　　組長單位：市公安局

　　成員單位：屬地政府、事發(fā)單位等

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場交通安全保障，設(shè)置現(xiàn)場警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入事件現(xiàn)場，進(jìn)行治安巡邏及人員疏散等。

　�。�5）事故調(diào)查組：由國家規(guī)定的單位牽頭，應(yīng)急管理、公安等相關(guān)單位組成。負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　（6）輿論宣傳組

　　組長單位：市政府新聞辦

　　成員單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局、事發(fā)單位、屬地政府等。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件處置現(xiàn)場的新聞報導(dǎo)工作等。

　�。�7）專家咨詢組

　　組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

　　成員：有關(guān)專家

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對事件提出應(yīng)急處置方案和安全措施，為應(yīng)急指揮處置工作提供技術(shù)咨詢等。

　　一般和較大供熱突發(fā)事件由各區(qū)（管委會）參照以上標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。

　　4.4響應(yīng)程序

　　4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級別，及時向區(qū)、上級主管單位和相關(guān)部門報告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報供熱突發(fā)公共事件情況。

　　4.4.2區(qū)政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)公共事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。

　　4.4.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據(jù)事件級別和種類進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和市級搶修搶險隊(duì)伍參與處置時，應(yīng)立即調(diào)動。

　　4.4.4供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

　　4.5處置措施

　　一般突發(fā)事件（Ⅳ級）處置措施：通知應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，通知支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備；調(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場；視情進(jìn)行交通管制；視情轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；相關(guān)部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時間信息，必要時通過媒體發(fā)布信息和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　較大突發(fā)事件（Ⅲ級）在采取一般突發(fā)事件（Ⅳ級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場參與處置；相關(guān)部門做好現(xiàn)場交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件；啟動相關(guān)的備用熱源；通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　重大突發(fā)事件(Ⅱ級)在采取較大突發(fā)事件（Ⅲ級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：啟動全部備用和應(yīng)急熱源；通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；對非居民用戶用熱進(jìn)行限供，保障居民用戶用熱；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)在采取重大突發(fā)事件(Ⅱ級)處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：對非居民用戶用熱進(jìn)行停供，保障居民用戶用熱；對重點(diǎn)用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　4.6擴(kuò)大響應(yīng)

　　如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，超出我市控制能力，由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐石部隊(duì)或省、國家有關(guān)方面請求支援。

　　4.7應(yīng)急結(jié)束

　　供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后，由市供熱應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市供熱應(yīng)急指揮部或政府宣布應(yīng)急結(jié)束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由區(qū)級政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　4.8信息發(fā)布

　　供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。事發(fā)地區(qū)政府（管委會）、市供熱應(yīng)急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　一般供熱突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地區(qū)政府（管委會）負(fù)責(zé)發(fā)布。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)政府（管委會）、市供熱應(yīng)急指揮部要組織做好輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

　　5恢復(fù)與重建

　　5.1善后處置

　　供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃，并盡快實(shí)施。

　　必要時，由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施

　　5.2社會救助

　　民政部門會同有關(guān)單位加強(qiáng)對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體，協(xié)助開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。

　　5.3保險理賠

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險公司及時開展保險受理，按規(guī)定做好賠付工作。

　　5.4評估和總結(jié)

　　及時組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報市供熱應(yīng)急處置辦公室。

　　5.5恢復(fù)重建

　　供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評估，有針對性地制定重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，并組織實(shí)施。

　　6保障措施

　　6.1三級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障

　　建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。

　　6.2救援隊(duì)伍及設(shè)備物資保障

　　各供熱企業(yè)應(yīng)建立滿足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊(duì)伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時，可請求所在區(qū)政府（管委會）給予支援。

　　各區(qū)政府（管委會）應(yīng)建立滿足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊(duì)伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時調(diào)派所屬搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。

　　市供熱應(yīng)急指揮部依托華電河北分公司、國電投河北分公司、西嶺供熱公司及河北聯(lián)潤在線工程技術(shù)公司（帶壓堵漏企業(yè)）建立市級供熱搶險救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，完善物資儲備。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時調(diào)遣市級供熱搶險救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。

　　當(dāng)搶險隊(duì)伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，區(qū)政府（管委會）和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與市級專業(yè)搶險救援隊(duì)伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事件時優(yōu)先調(diào)用。

　　建立搶險隊(duì)伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，市供熱應(yīng)急處置辦公室及時調(diào)派或臨時征用各區(qū)政府（管委會）或相關(guān)企業(yè)搶險隊(duì)伍和物資，各單位應(yīng)按照市供熱應(yīng)急處置辦公室的指令落實(shí)到位。

　　6.3通信保障

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門（單位），建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道，加強(qiáng)日常調(diào)度，確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，市供熱應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)保證隨時接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急處置辦公室工作人員應(yīng)24小時保持通信渠道暢通。

　　6.4交通保障

　　市大氣辦、鐵路、公路、航空、交管等部門應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應(yīng)急指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應(yīng)當(dāng)及時回收應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時，交通、住建、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全�，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

　　6.5治安保障

　　公安等相關(guān)部門要按規(guī)定加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序。事發(fā)地區(qū)政府（管委會）要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

　　6.6后勤保障

　　各有關(guān)部門（單位）要會同事發(fā)地區(qū)政府（管委會）動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地區(qū)政府（管委會）負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊(duì)伍、人數(shù)情況，組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

　　6.7應(yīng)急供熱燃料保障

　　市、區(qū)建立兩級應(yīng)急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量；加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。

　　6.8應(yīng)急救助保障

　　市、區(qū)政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

　　6.9緊急接管保障

　　供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，項(xiàng)目所在地區(qū)級人民政府可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)�供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

　　6.10供熱應(yīng)急資金保障

　　市、區(qū)兩級財政負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，確保本市供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

　　7宣教培訓(xùn)和演練

　　7.1宣教培訓(xùn)

　　各級政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。

　　7.2應(yīng)急演練

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險能力。

　　8附則

　　8.1預(yù)案制定

　　根據(jù)本預(yù)案，各區(qū)政府（管委會）及相關(guān)部門和熱電廠、供熱企業(yè)等單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。其他各縣（市、區(qū)）人民政府參照本預(yù)案制定轄區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

　　每年采暖季前，市城市管理綜合行政執(zhí)法局根據(jù)人員調(diào)整情況，修訂采暖季供熱工作指揮系統(tǒng)圖和供熱保障及搶險預(yù)案，明確責(zé)任人、聯(lián)系方式及搶修隊(duì)伍等。

　　8.2預(yù)案更新

　　本預(yù)案每三年進(jìn)行一次修訂完善。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，對本預(yù)案進(jìn)行適時修訂。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　石家莊市人民政府辦公室20xx年12月18日印發(fā)

單位應(yīng)急預(yù)案 13

　　20xx年2月20日下午xx：30～17：00，在我標(biāo)段洞子梁隧道進(jìn)口，組織了一次長2個多小時的隧道塌方應(yīng)急預(yù)案演練。現(xiàn)將演練總結(jié)概括如下：

　　一、演練過程記錄：

　　20xx年6月3日xx：30時，假設(shè)洞子梁隧道進(jìn)口掌子面處發(fā)生塌方，洞內(nèi)值班人員迅速疏散、引導(dǎo)洞內(nèi)施工人員撤離掌子，王副經(jīng)理的報告后，令康偉一方面通過點(diǎn)名的方式清點(diǎn)人數(shù)，一方面通過移電話向袁經(jīng)理匯報險情，袁經(jīng)理馬上向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事故發(fā)生情況，并率領(lǐng)指揮部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場組織搶險。

　　一接到險情報告，項(xiàng)目部立即通過高音喇叭、手機(jī)等聯(lián)系方式組織搶險救援組、后勤保障組、警戒組、技術(shù)方案組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員觀察現(xiàn)場后，制定應(yīng)急處理方案和任務(wù)分工。按照制定搶險方案要求，警戒組對道口、洞口及施工現(xiàn)場進(jìn)行警戒，嚴(yán)禁與工程搶險無關(guān)人員進(jìn)入；正確快速地引導(dǎo)救援、救護(hù)車輛；并負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場安全警戒，起到有情況及時提醒的目的，保證搶險人員安全。后勤保障組及時通知延安市公安局和醫(yī)院作好搶救準(zhǔn)備，醫(yī)護(hù)人員在洞內(nèi)對假定受傷的人員進(jìn)行了初步的處理，并隨救護(hù)車輛一起將假定的傷員及時送到醫(yī)院搶救。搶險救援組、后勤保障組認(rèn)真履行職責(zé)，待假定傷員被救出洞后，將洞內(nèi)機(jī)械、物資撤到安全地帶，將搶險用的物資（φ200無縫鋼管、φ42鋼管、φ22鋼筋、鋼筋網(wǎng)、鋼拱架、I16工字鋼、方木、圓木、木板等）、機(jī)具（裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車、電焊機(jī)、氧炔焊等）分批運(yùn)進(jìn)洞內(nèi)，在確認(rèn)安全的前提下，迅速組織人員對塌體進(jìn)行加固處理和噴射砼加固，起到防止事故蔓延的目的。

　　二、演練取得成績

　　在當(dāng)前全國安全型式緊張、緊迫的前提下，開展隧道施工安全專項(xiàng)治理活動，通過采取專題會議、現(xiàn)場督察、應(yīng)急措施演練等各種不同形式的教育，起到了預(yù)防和減少隧道施工突發(fā)事件帶來的危害，切實(shí)提高了施工一線人員對重大事故救援的信心和應(yīng)急意識，通過在隧道出口組織工人進(jìn)行洞內(nèi)“隧道塌方”的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案模擬演練活動達(dá)到了如下目的；第一、在事故真正發(fā)生前，檢驗(yàn)了隧道坍塌重大應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可行性和可靠性；第二、檢驗(yàn)了全體人員在突發(fā)事件發(fā)生后，是否明確自己的職責(zé)和應(yīng)急行動程序；第三、提高了隊(duì)伍的.組織協(xié)調(diào)水平和應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力、增強(qiáng)了工人安全意識；第四：通過演練取得了應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　三、演練存在不足之處

　　1、施工人員在救援過程中不嚴(yán)肅，意識不到位，在救援中有相互開玩笑的現(xiàn)象；

　　2、醫(yī)務(wù)人員需加強(qiáng)培訓(xùn)；

　　3、搶救人員信息傳遞要加強(qiáng)；

　　4、演練步驟要有序，演練過程中現(xiàn)場有些混亂。

　　四、應(yīng)急預(yù)案演練的總結(jié)

　　此次演練耗用2個半小時，整體演練還比較成功，做到了組織有力、指揮得當(dāng)、判斷準(zhǔn)確、所用措施有效。各小組行動及時、有條不紊，使參加演習(xí)的人員充分認(rèn)識到應(yīng)急演習(xí)的重要性，為隧道施工中可能出現(xiàn)的險情救援奠定了基礎(chǔ)。

　　通過這次演練，增加了施工人員的安全意識，提高了人們避免事故，防止事故，抵抗事故的能力，提高了對事故的警惕性；為今后同類事故的救援提供了經(jīng)驗(yàn)。

單位應(yīng)急預(yù)案 14

　　應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等，為大家分享企業(yè)單位反恐的應(yīng)急預(yù)案，歡迎借鑒！

　　1報警

　　當(dāng)發(fā)生恐怖襲擊或其它人為破壞電力設(shè)施事件時，發(fā)現(xiàn)人立即向公安分局報警（報警電話：110），同時保護(hù)自身安全，撤離到安全區(qū)域，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告情況。

　　2應(yīng)急疏散順序

　　為確保公司員工人身安全，公司各部門為單位，部門負(fù)責(zé)人根據(jù)事態(tài)情況，告誡員工不必驚慌，如需疏散，依據(jù)本預(yù)案疏散示意圖組織員工有序地進(jìn)行疏散。

　　2.1辦公樓各樓層、各房間應(yīng)急疏散排列順序：

　　a.各樓層應(yīng)急疏散排列順序是：一層、二層、三層。

　　b.一層應(yīng)急疏散排列順序是：保潔員、營業(yè)廳員工通過營業(yè)廳對外通口疏散；司機(jī)班、副經(jīng)理室通過辦公樓中間通口疏散；工程預(yù)算室、業(yè)務(wù)部長室、繪圖室通過辦公樓西口疏散。

　　c.二層應(yīng)急疏散排列順序是：工程技術(shù)部、財務(wù)部長室、文檔室、財務(wù)部、辦公室、副書記室、技術(shù)部長室、計算機(jī)室依次通過樓梯向辦公樓中間出口疏散。

　　d.三層應(yīng)急疏散排列順序是：總經(jīng)理室、會議室通過樓梯向辦公樓中間出口疏散。

　　2.2供電部應(yīng)急疏散排列順序：

　　a.調(diào)度控制中心及其西側(cè)辦公室通過1#35KV站東口樓梯疏散。

　　b.供電部長室通過1#35KV站中間樓梯疏散。

　　c.試驗(yàn)班通過1#35KV站西口樓梯疏散。

　　3應(yīng)急指揮

　　接到報告后，公司領(lǐng)導(dǎo)立即趕到現(xiàn)場指揮部進(jìn)行指揮，根據(jù)事態(tài)情況，由總經(jīng)理下達(dá)啟動反恐怖應(yīng)急預(yù)案指令。

　　4通訊與信息發(fā)布

　　4.1信息聯(lián)絡(luò)小組接到指揮部應(yīng)急啟動指令后，應(yīng)迅速趕到事故現(xiàn)場。

　　4.2建立并保持指揮部和各應(yīng)急小組以及與外部救援機(jī)構(gòu)通訊渠道暢通。

　　4.3確�，F(xiàn)場通訊系統(tǒng)正常運(yùn)行。及時提供各機(jī)構(gòu)、人員的通信聯(lián)絡(luò)方式。

　　4.4及時與指揮部聯(lián)絡(luò)，并通過不同途徑取得現(xiàn)場信息。

　　4.5經(jīng)過總指揮審批后，對公眾和媒體發(fā)布信息。

　　4.6按照事故上報程序逐級上報，無法與上級領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系時，可越級報告上一級領(lǐng)導(dǎo)。報告的內(nèi)容應(yīng)包括：

　　a、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位；

　　b、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的`初步估計；

　　c、事故發(fā)生原因的初步判斷；

　　d、事發(fā)后采取應(yīng)急措施及事故控制的情況；

　　e、事故報告單位。

　　5.搶險救護(hù)

　　5.1搶險救護(hù)組和警戒疏散組接到指揮部應(yīng)急啟動指令后，及時趕 赴現(xiàn)場。

　　5.2警戒疏散組確定危險區(qū)域，維持現(xiàn)場附近秩序，禁止無關(guān)車輛、人員進(jìn)入；保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人員疏散等交通暢通。在接到指揮部的疏散指令后，按既定疏散路線，引領(lǐng)人員撤離至安全區(qū)域緊急避難，并清點(diǎn)人數(shù)。維持避難區(qū)的治安秩序，保衛(wèi)現(xiàn)場的重要目標(biāo)和財產(chǎn)安全。

　　5.3如有火災(zāi)發(fā)生，搶險救護(hù)組迅速趕往失火地點(diǎn)，按照指揮部的指令，就近利用消防水源和滅火器材迅速撲救火災(zāi)，防止火勢蔓延。

　　5.4搶險救護(hù)組對傷員在現(xiàn)場進(jìn)行急救處理，急救時按先重后輕的原則治療；在緊急救護(hù)的同時，迅速與外部醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，說明事故情況及人員傷亡情況，做好緊急救護(hù)的裝備。

　　5.5在送醫(yī)院時搶險救護(hù)組做好傷員的交接，并對傷員傷勢進(jìn)行跟蹤監(jiān)護(hù)。

　　5.6搶險救護(hù)組在外部救援單位到達(dá)現(xiàn)場后，立即匯報現(xiàn)場情況，配合外部救援單位進(jìn)行救援工作。

　　6.后勤保障

　　6.1后勤保障組在接到指揮部反恐怖應(yīng)急啟動指令后，聽從指揮部指令，及時調(diào)配應(yīng)急車輛和應(yīng)急物資、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急行動，保證應(yīng)急過程中車輛和應(yīng)急物資的需求。

　　6.2善后處置組在接到指揮部反恐怖應(yīng)急啟動指令后，迅速趕到指定地點(diǎn)。安排專人在應(yīng)急過程中做好對傷亡家屬的安撫工作。

　　6.3預(yù)備機(jī)動組在接到指揮部反恐怖應(yīng)急啟動指令后，迅速趕赴應(yīng)急指定地點(diǎn)，聽候指揮部指令，隨時準(zhǔn)備參與應(yīng)急行動。

　　7.應(yīng)急恢復(fù)

　　7.1指揮部確認(rèn)事態(tài)基本控制后，下達(dá)解除警戒指令，組織各應(yīng)急小組對現(xiàn)場進(jìn)行清理、恢復(fù)工作。

　　7.2成立突發(fā)事件調(diào)查小組，調(diào)查受損情況，對損失進(jìn)行評估，提出處理意見，并撰寫報告。

　　7.3善后處置組及時與工傷保險部門聯(lián)系，進(jìn)行傷亡人員的善后處置和傷亡人員家屬的安撫、慰問等工作。

　　8應(yīng)急結(jié)束

　　事態(tài)得到完全控制后，指揮部下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令，安排恢復(fù)正常生產(chǎn)。

單位應(yīng)急預(yù)案 15

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)防汛工作“以防為主，防重于搶”的方針，保障人民群眾生命財產(chǎn)和中心設(shè)施施備安全，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，確保正常生活秩序和工作秩序，制定本預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定建立由局長賈智艷同志任組長，副局長陳祖新、梁靜、李曉東同志任副組長的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各科、職業(yè)介紹中心負(fù)責(zé)人組成（名單附后），負(fù)責(zé)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。

　　二、預(yù)案準(zhǔn)備

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　　每年5月1日至10月1日為防汛期。

　　（二）重點(diǎn)部位

　　本局防汛的重點(diǎn)部位為大院內(nèi)1樓和后院消防通道及各排水溝（口、孔）及樓房房頂?shù)取?/p>

　�。ㄈ�）防汛措施

　　1、5月上旬對上述各重點(diǎn)部位逐一進(jìn)行全面排查；

　　2、5月中旬對存在的隱患及時采取補(bǔ)救措施，確保各排水溝（口、孔）暢通無阻；

　　3、5月底前對相關(guān)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，對易裂、易倒、易斷(折)的設(shè)施進(jìn)行加固或更換；

　　4、5月底前對一樓辦公室、倉庫等直接接觸地面且易濕、易潮、易腐的`相關(guān)辦公用品或物品，進(jìn)行鋪墊或高處置放；

　　5、做好防汛器材準(zhǔn)備。5月底前除現(xiàn)有防汛器材和設(shè)備外，根據(jù)防汛工作需要及早配備；

　　6、注意掌握氣象信息。從5月1日起，隨時注意從電視、廣播、報紙等新聞媒體收集和掌握氣象信息，一遇可能出現(xiàn)異常天氣或大量降雨，提前采取防范措施；

　　7、加強(qiáng)住所防汛工作。防汛期間，職工住所防汛工作，服從所在街道防汛指揮部或物管單位的統(tǒng)一安排和指揮。

　　(四)組建防汛搶險隊(duì)

　　防汛搶險隊(duì)員由現(xiàn)有在職職工中身體健康、年富力強(qiáng)且具有高度責(zé)任感和一定防汛搶險經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，一遇出現(xiàn)險情時，防汛搶險隊(duì)在局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下具體負(fù)責(zé)防汛搶險工作（名單附后）。

　　三、防汛值班

　　實(shí)行汛期安全值班制度，并設(shè)立防汛值班電話，確保上情下達(dá)、下情上報。

　　附1、綿陽市就業(yè)服務(wù)管理局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單(略)

　　附2、綿陽市就業(yè)服務(wù)管理局防汛搶險隊(duì)組成人員名單(略)。

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