自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案精華(15篇)
在現(xiàn)實生活或工作學(xué)習中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,往往需要預(yù)先進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?下面是小編整理的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
為了進一步有效提高自然災(zāi)害事故應(yīng)急反映能力和救災(zāi)工作的整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減少或消除自然災(zāi)害造成的損失,確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)和公司員工的安全,維護公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,特制訂本預(yù)案。
一、總則
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后,對人民群眾和財產(chǎn)受災(zāi)進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因造成社會和公司建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、組織機構(gòu),主要職責
1、成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)救災(zāi)工作。
組長:何寶元
副組長:植建群
辦公室主任:劉鴻
成員:候曉紅、張佳、何洪、姜新國、鄭燕平、張勇、周偉
2、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織,強化工作職責,加強對破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作的分析和研究,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定及各項措施的落實。
3、充分利用各種渠道進行自然災(zāi)害知識的宣傳教育、組織公司專、兼職安全員以及從業(yè)人員的防災(zāi)、抗災(zāi)知識的普及教育,廣泛開展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練、不斷提高廣大從業(yè)人員防災(zāi)、抗災(zāi)的意識和基本技能。
4、認真做好各項物資保障工作,嚴格按預(yù)案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物資的應(yīng)急儲備,強化管理,要始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。
5、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后,采取一切必須的手段,組織各方面的力量全面進行抗災(zāi)減災(zāi)工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
6、調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)災(zāi)后秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、搶險救援組。
、偻ㄓ嵚(lián)絡(luò)組:
負責事故的`報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場,及時向上級部門報告受災(zāi)情況。
、诰浣M:
負責組織應(yīng)急安全隊員有序疏散人員,設(shè)置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,疏通道路交通。
、蹞岆U救援組:
負責對受傷害的人員實施就地搶救,減少不必要的傷
亡,把人員傷亡降低到最低限度。
三、工作目標
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高廣大駕駛員、押運員和從業(yè)人員的自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
1、預(yù)防為主,常備利解。要經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識,提高公司管理人員及從業(yè)人員的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然事故的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作依法管理,對于違法行為,依法追究責任。
3、快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增加人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
公司自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責落實公司自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作,其主要職責如下:
1、嚴格制定、評估、完善我公司的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
2、建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機制。匯總和收集公司自然災(zāi)害事故的情況,并及時上報。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳,提高管理人員和從業(yè)人員的預(yù)防能力和意識。
4、公司安委會要檢查、督促各部、室、辦預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實情況。
5、經(jīng)常性地開展安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警。切實做好公司員工和其他人員的安全疏散工作。
六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防
1、高度重視、切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入公司管理工作,并定期開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2、經(jīng)常性開展自查,及時消除安全隱患。
3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好公司員工的疏散轉(zhuǎn)移工作。
4、增加投入,切實加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。
5、不亂拉亂接臨時線路、不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識學(xué)習活動。
7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材,落實公司消防責任制度。
七、自然災(zāi)害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,主動和相關(guān)部門建立聯(lián)系。
2、嚴格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級上報,并以最快的通信方式報告主管部門或上級部門,確保通信暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞,緩報、謊報。
4、建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)利向主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)公司不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責的情況。
八、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,結(jié)合我公司實際,啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實、人力落實、應(yīng)急器材落實,以最快的、最高效的辦法處置事件,確保公司員工、從業(yè)人員的安全。
1、發(fā)緊急撤離、集中信號。
2、立即停止一切活動、所有在場領(lǐng)導(dǎo)和人員參加公司的救援和疏導(dǎo)。
3、公司要組織各部、室、辦按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員,地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時,如安全通道被破壞而無法安全撤離時,要穩(wěn)定人員情緒,并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。
4、緊急撤離時,公司應(yīng)停止一切活動,不得貪戀財物、迅速離開現(xiàn)場,聽從組長指揮,互相照顧,組織人員迅速撤離現(xiàn)場。
5、發(fā)出應(yīng)急信號后,應(yīng)打開公司所有撤離大門,立即確保應(yīng)急通道暢通。
6、工作時間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外,要迅速報告公司安全部、公司領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮員工關(guān)閉電源;夜間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即撥打110、119報警電話,并報告公司領(lǐng)導(dǎo)。
7、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及人生安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)。
8、在接到報警時,自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線進行指揮;并迅速作出反應(yīng),指揮各小組迅速到指定位置。
9、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外,人為引發(fā)的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
10、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作,盡快恢復(fù)災(zāi)后正常工作和秩序。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
為了有效提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,減少國有資產(chǎn)損失,維護學(xué)校穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、總則
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案使災(zāi)害發(fā)生后,對學(xué)校受災(zāi)師生學(xué)習、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于臺風、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹及暴雪等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、學(xué)校淹沒、道路堵塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、自然災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)
工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)系電話
組長:
副組長:
組員:
三、工作職責
。1)加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護意識。
(2)完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
。3)建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
(1)預(yù)防為主,常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識,提高學(xué)校和教師員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減小自然災(zāi)害事故的損失。
。2)依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負責預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
五、組織管理
學(xué)校成立由校長負責的學(xué)校自然災(zāi)害事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責落實學(xué)校自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要職責取下:
。1)根據(jù)當?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案制定本校的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。
。2)建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防責任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事故的信息情況,及時上報。
。3)根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。
。4)檢查、督促學(xué)校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實情況。
。5)經(jīng)常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)的發(fā)生。
。6)在街道、教育局的領(lǐng)導(dǎo)指揮下,迅速做好因自然災(zāi)害事故而發(fā)生的處置工作。
六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防
。1)高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入學(xué)校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
(2)經(jīng)常性對校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
。3)學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好師生員工的疏撒安排工作。
。4)增加學(xué)校投入,切實加固好自然災(zāi)害事故易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
。5)不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
(6)開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識演練活動。
。7)按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實學(xué)校校方責任制度。
。8)暴雨、雷、電、臺風等惡劣天氣,嚴格按規(guī)定停止教學(xué)活動,請家長配合接送學(xué)生放學(xué)。
七、自然災(zāi)害事故的報告
。1)學(xué)校在臺風、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
。2)嚴格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事故報告制度,對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
(3)不隱瞞、緩報、謊報、或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
(4)建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)力向?qū)W校舉報自然災(zāi)害事故的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責的情況。
八、然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,結(jié)合學(xué)校的特點,啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。
。1)發(fā)緊急撤離、集中信號。
。2)立即停止一切教學(xué)活動,所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時由各課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點集中,班主任立即倒班,老師在確認沒有學(xué)生是最后一個撤離。
(3)任課教師、班主任應(yīng)按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生,地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法撤離時要穩(wěn)定學(xué)生情緒,并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移相對安全區(qū)等待救援。
(4)緊急撤離時,學(xué)生應(yīng)停止一切活動,不得攜帶書包,迅速撤離現(xiàn)場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
(5)門衛(wèi)聽到信號后及時打開所有大門,總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
。6)工作時間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外,迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;
夜間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
(7)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)。
(8)在報警的同時校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進行指揮,校(園)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做出反應(yīng),指揮個小組迅速到達指定位置。
A、教育宣傳組:將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門,教育辦領(lǐng)導(dǎo)匯報,聯(lián)系“110”等相關(guān)部門到場撲救,聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護。
B、事故處理組:引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地,并要安慰管理好學(xué)生,不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開實施救護,并就地取材展開營救尚未脫險的師生。
C、后勤保障組:保障人、財、物及時到位,盡量大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。
。9)除不可抗拒的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
。10)助相關(guān)部門做好善后處理工作。
九、責任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,學(xué)校校長是本學(xué)校安全工作的第一責任人,對師生安全、校(園)穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學(xué)校自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責任人相應(yīng)處分,觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。
自然災(zāi)害安全應(yīng)急預(yù)案5
1、總則
為保證秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程在施工中發(fā)生自然災(zāi)害時,能及時有效地采取應(yīng)急救援措施,控制和消除自然災(zāi)害事故,最大限度地減少災(zāi)害的各種損失,在突發(fā)自然災(zāi)害如:大風、暴雨、狂雪等時做出應(yīng)急準備、應(yīng)急分工、職責與響應(yīng)、報告與記錄等。本預(yù)案按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以“保人身、保設(shè)備”為原則,結(jié)合《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》內(nèi)容和有關(guān)實施細則制定。
2、概況
本組織機構(gòu)適用秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程可能發(fā)生的自然災(zāi)害等緊急情況的應(yīng)急與響應(yīng)的組織處理工作。
結(jié)合本地自然氣候的特點,自然災(zāi)害主要分為:地震、暴風(沙塵暴)、暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程在自然災(zāi)害事故發(fā)生后,應(yīng)在當?shù)卣⒁约叭A能陜西公司及工程安委會領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一指揮下進行,各參建單位及各部門必須服從上級領(lǐng)導(dǎo)的指示、命令和指揮,積極密切配合,認真做好抗擊自然災(zāi)害的應(yīng)急、救援、調(diào)查和善后處理工作。
3、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責
3.1.1應(yīng)急救援指揮部
總指揮:
副總指揮:
成員:
3.1.2應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責
3.1.2.1貫徹落實國家及上級部門有關(guān)抗自然災(zāi)害應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;
3.1.2.2研究制定抗自然災(zāi)害的預(yù)防規(guī)劃和救災(zāi)工作計劃及措施;
3.1.2.3建立健全和不斷完善抗災(zāi)組織機構(gòu);
3.1.2.4廣泛開展抗災(zāi)工作的宣傳和抗災(zāi)知識的教育和普及;
3.1.2.5接受地方政府及上級應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo);
3.1.2.6指揮抗災(zāi)搶險及救援應(yīng)急處置工作;
3.1.2.7組織制定抗災(zāi)應(yīng)急工作計劃及措施審核批準抗災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案;
3.1.2.8按照地方政府天氣預(yù)報,確定進入抗災(zāi)戒備狀態(tài),并向本工程各部門下達抗自然災(zāi)害指令,
3.1.2.9落實各項預(yù)防措施,加強抗災(zāi)工作的宣傳和教育;
3.1.2.10發(fā)布抗自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案啟動命令;
3.1.2.11負責本現(xiàn)場抗災(zāi)的組織協(xié)調(diào)和搶險力量的調(diào)集及搶險指揮和正確處置:
3.1.2.12通報抗災(zāi)搶險及應(yīng)急救援進展情況;
3.1.2.13負責向上級相關(guān)部門匯報搶險救援有關(guān)情況;
3.1.2.14當搶險救援過程中人力或資源不足時,應(yīng)向當?shù)卣畱?yīng)急救援指揮部報警,向公安武警部隊、消防支隊、武裝部等方面求救增援。
3.1.3.組成搶險專業(yè)救護隊
隊長:
副隊長:
成員:
3.1.3.1抗災(zāi)搶險專業(yè)救護隊(隊長、隊員)職責
。1)自然災(zāi)害前工作:由各自參建單位組成的搶險救護隊,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求計劃儲備應(yīng)急救援、隊員的救援著裝、救援工具及救援物資,負責從本部門施工隊伍中調(diào)選若干名隊員,經(jīng)常開展防災(zāi)搶險業(yè)務(wù)的訓(xùn)練和演練,應(yīng)變突發(fā)自然災(zāi)害事故的搶險;
。2)自然災(zāi)害戒備狀態(tài):在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,各單位負責集結(jié)本部門搶險救護隊全體成員,統(tǒng)一待命,協(xié)助現(xiàn)場指揮組和治安、生活保障組全面作好災(zāi)前的各項防備工作;
(3)自然災(zāi)害來臨時:啟動應(yīng)急救援預(yù)案,緊急調(diào)集隊員趕赴抗災(zāi)現(xiàn)場,投入救援物資,接受救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮,排除險情、救助傷害人員、隔離封堵、保護財產(chǎn)、搶修設(shè)備、搶修通訊等搶險救災(zāi)工作。
3.1.3.2物資供應(yīng)部職責
在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,迅速將搶險救災(zāi)相適應(yīng)的應(yīng)急儲備物資輸送到洪澇災(zāi)害事故現(xiàn)場,在洪澇災(zāi)害事故發(fā)生后負責及時提供設(shè)備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲備救援物資,保證機組和其他設(shè)備、設(shè)施搶修所須物資的及時供應(yīng)。保障搶險救災(zāi)物資的及時供給。
3.1.3.3工程管理部職責
1、對在建(構(gòu))筑物防汛、抗震能力檢測
。1)根據(jù)設(shè)計院意見及抗災(zāi)組織技術(shù)的要求,應(yīng)對現(xiàn)場所有建(構(gòu))筑物檢查復(fù)審,對建(構(gòu))筑物進行防汛、抗震防能力分析和鑒定,對檢查鑒定不符合的建(構(gòu))筑物要求的,必須給予加固。
。2)對現(xiàn)場重大危險源(主廠房、供水系統(tǒng)、燃油罐及輸油系統(tǒng)、氫站及輸氫系統(tǒng)、加油站、特種設(shè)備、酸堿罐和化學(xué)藥品庫)等重點檢測,對不符合防汛、抗震要求的,必須及時給予加固和整改。
(3)應(yīng)加強對電氣設(shè)備和輸電線路防災(zāi)強度和建筑物倒塌造成電氣設(shè)備及線路的損壞的檢測保護,檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災(zāi)情況是否符合要求。
2、結(jié)合本施工現(xiàn)場施工用電結(jié)構(gòu)和防災(zāi)要求,督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。
3、防震防汛設(shè)施的檢測
。1)現(xiàn)場主要的排洪設(shè)施下水井、地漏、下水道、排水井、排水道、地下排水泵、地下排水管道、回水井是否正常符合防災(zāi)的要求;
(2)現(xiàn)場主要建(構(gòu))筑物屋頂、窗、門、下水道是否符合防震防汛設(shè)計要求;
。3)避雷設(shè)施是否按規(guī)定檢驗合格;
。4)地下設(shè)施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵;
(5)路面排水設(shè)施是否完好無損,符合排水要求;
3.1.3.4安全質(zhì)量部職責
依據(jù)當?shù)卣奶鞖忸A(yù)報,配合工程管理部做好抗災(zāi)前主要建(構(gòu))筑物和設(shè)備系統(tǒng)的防汛能力檢測檢查,結(jié)合現(xiàn)場存在的重大危險源及易燃易爆物品、危險化學(xué)品的儲備防護狀況等,綜合預(yù)測可能發(fā)生的自然災(zāi)害的防護措施和應(yīng)急措施。
3.1.3.5綜合管理部職責
自然災(zāi)害前應(yīng)有效組織各種車輛進行抗擊災(zāi)害的.應(yīng)急救援的日常演練,合理組織、編制求援車輛的儲備及駕駛?cè)藛T的分工;發(fā)生自然災(zāi)害時合理安排運輸車輛能夠在最短時間內(nèi)趕到受災(zāi)部位進行人員轉(zhuǎn)移和搶修道路,確保救災(zāi)物資的及時輸送和救護傷害人員的及時轉(zhuǎn)運,積極配合物資供應(yīng)和醫(yī)療救護組開展救護工作。
通過公司各種傳播媒體,廣泛開展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災(zāi)害、自然災(zāi)害、防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害救護、災(zāi)害避險、災(zāi)害逃生、災(zāi)害自救、災(zāi)害認識、災(zāi)后生存、災(zāi)后重建等各種災(zāi)害宣傳教育,積極配合廠部搞好抗洪防汛應(yīng)急宣傳,增強職工的防災(zāi)意識,提高職工發(fā)生災(zāi)情時進行自救互救的能力,提高員工搶險救災(zāi)應(yīng)變能力。洪澇災(zāi)情發(fā)生時,采取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災(zāi)民互救及抗災(zāi)中應(yīng)注意的事項;及時平息各種謠傳。
3.1.3.6保衛(wèi)部門職責
加強對各參建單位的治安管理和安全保衛(wèi)工作,打擊各種違法犯罪活動,維護正常的治安秩序,積極開展災(zāi)情日常的應(yīng)急演練工作,在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,對自然災(zāi)害事故現(xiàn)場有效進行隔離、疏散、交通指揮、現(xiàn)場警戒、重要物資、設(shè)施的管護工作,保護全現(xiàn)場和員工財產(chǎn),維護全現(xiàn)場施工秩序。
3.1.3.7應(yīng)急搶救救援物資儲備
。1)擴建處及各單位搶險救護隊應(yīng)負責專業(yè)搶險器械的儲備:消防頭盔、防(火、燙)服、防護靴、防(火、燙)手套、正壓呼吸器、安全帶、安全鉤、安全繩、消防斧、消防剪,消防鍬、消防擴音器、破折器具套件、緩降器、千斤頂、圓盤鋸、鏈鋸、輕便火焰切割機、應(yīng)急搶險照明燈和電纜等;
。2)醫(yī)療救護、各單位及擴建處后勤組負責儲備:警戒繩、臨時圍欄、禁止通行標志、警戒區(qū)域標、揚聲器、呼吸保護器、救護擔架、培訓(xùn)急救員、輸氧設(shè)備、急救箱、治血和包扎和急救藥品等。
。3)物資部門負責的物資儲備:雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時帳篷、水桶等。
3.1.4應(yīng)急報告
3.1.4.1當現(xiàn)場任何一名值班人員或工作人員及員工發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害險情或接到上級通報后,都應(yīng)首先立即向應(yīng)急救援值班辦公室報警。并簡單扼要簡述災(zāi)害事故地點、原因及造成的人身傷害和設(shè)備或廠房損壞程度。
3.1.4.2應(yīng)急救援值班辦公室及時向救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報,通知各參建單位組織所轄部門緊急啟動本預(yù)案,各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位,奔赴災(zāi)害現(xiàn)場。
3.1.4.3各各參建單位再災(zāi)害現(xiàn)場救災(zāi)時,應(yīng)及時采取必要的防止災(zāi)害事故進一步擴大的安全防范措施。同時針對災(zāi)害的危害性和程度,在防止災(zāi)害進一步擴大的情況下,必要時采取可行的擰停不損一切措施,確保人身和設(shè)備的安全。
3.1.4.4應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)接到災(zāi)害報警時,應(yīng)根據(jù)災(zāi)情的嚴峻程度和存在的危害性,按有關(guān)規(guī)定應(yīng)及時向上級有關(guān)部門報警或請求支援;
3.1.5應(yīng)急通信
通信聯(lián)系電話按上級抗災(zāi)主管部門下發(fā)的通信電話號碼和本工程下發(fā)的最新電話號碼簿執(zhí)行。在災(zāi)害發(fā)生后,通信應(yīng)急小組全力確保調(diào)度電話暢通,確?篂(zāi)值班電話(全國直撥)的暢通。
3.2危急事件的預(yù)防
3.2.1在自然災(zāi)害發(fā)生期間和終止后,及時分析和預(yù)測災(zāi)害發(fā)展可能帶來的后果,預(yù)先采取有針對性地措施進行防范。
3.2.2各部門、各參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要顧全大局,針對災(zāi)害的蔓延要及時采取措施,防止災(zāi)害損失擴大。
3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動
3.3.1連降暴雨期間、暴風雪初時等,啟動“常規(guī)預(yù)案”。
3.4危急事件的應(yīng)對
3.4.1常規(guī)預(yù)案:
3.4.1.1在連降暴雨期間,暴風雪初時等惡劣氣候下,各搶險隊長、防災(zāi)車司機均應(yīng)與應(yīng)急辦公室保持聯(lián)系,隨叫隨到:工程管理部,安質(zhì)部派人加強各類防災(zāi)重點部位的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時報告應(yīng)急辦公室。
3.4.2應(yīng)急響應(yīng)
3.4.2.1應(yīng)急救援總指揮或副總指揮接到自然災(zāi)害的報警后,應(yīng)盡快趕赴災(zāi)情現(xiàn)場,針對發(fā)生災(zāi)情的嚴重程度和危害性履行職責,投入災(zāi)情事故的組織、搶救和指揮中。
3.4.2.2應(yīng)急救援專業(yè)救援隊隊長或成員接到總指揮或副總指揮啟動命令后,立即盡快通知應(yīng)急救援組各組長和成員,盡快落實必要的交通車輛。
3.4.2.3應(yīng)急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動命令后,都應(yīng)迅速趕赴災(zāi)情事故現(xiàn)場,接受指揮部或組長的領(lǐng)導(dǎo),履行各自的職責和任務(wù),緊急起用儲備搶險救援物資,盡快投入搶險救援。
3.4.2.4各參建單位物資供應(yīng)部、專業(yè)救援隊隊長接到緊急啟動命令后,針對發(fā)生洪澇災(zāi)情的性質(zhì)和指揮部及各搶險救援的應(yīng)急需求,及時調(diào)配提供儲備救援物資和設(shè)備及車輛交通。
3.4.2.5所有各部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員都是公司應(yīng)急義務(wù)搶險救護隊員,在自然災(zāi)情發(fā)生后,必須堅守崗位待命,服從部門領(lǐng)導(dǎo)及上級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。
3.4.2.6所有員工都是應(yīng)急義務(wù)搶險救護隊的一名成員,在自然災(zāi)情發(fā)生后都應(yīng)堅守崗位,服從部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)動,積極投身于搶險救援工作中。
3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案
3.5.1各參建單位員工在自然災(zāi)害發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使施工、生活正常進行。
3.5.2根據(jù)實際情況恢復(fù)對生活區(qū)的供水供電,做好恢復(fù)工作,防止損壞設(shè)備,并注意操作中的安全。
3.5.3后勤、醫(yī)療應(yīng)急組及時做好宣傳工作,采取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應(yīng),做好衛(wèi)生防疫工作。
3.5.4保安應(yīng)急小組要布置安排好人力,做好安全保衛(wèi)工作。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
1、編制目的
建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救濟體系和運行機制,規(guī)范緊急救濟行為,提高緊急救濟能力,迅速、有序、高效地實行緊急救濟,最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
2、工作原則
(1)以人為本,最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
。2)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,條塊結(jié)合,以塊為主。
(3)部門親密配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。
(4)依托群眾,充足發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
3、編制根據(jù)
根據(jù)《自然災(zāi)害救濟應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救濟應(yīng)急預(yù)案》及國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則,制定本預(yù)案。
4、合用范圍
在我鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇、臺風、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、山體倒塌、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件到達啟動條件的,合用于本預(yù)案。
二、啟動條件
出現(xiàn)下列任何一種狀況,啟動本預(yù)案
。、發(fā)生水旱災(zāi)害,臺風、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害、山體倒塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列狀況之一的:鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi),緊急轉(zhuǎn)移安頓1千人以上;倒塌房屋100間以上,或者在全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)死亡3人以上。
。病l(fā)生5級以上破壞性地震,出現(xiàn)下列狀況之一:鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi),死亡3人以上;緊急轉(zhuǎn)移安頓2千人以上;倒塌和嚴重損壞房屋100間以上。
3、事故劫難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件導(dǎo)致大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安頓或生活救濟,視狀況啟動本預(yù)案。
4、對敏感地區(qū)、敏感時間和救濟能力尤其微弱的貧困地區(qū)等特殊狀況,上述原則可酌情減少。
5、鄉(xiāng)政府決定的其他事項。
三、自然災(zāi)害救濟組織體系及工作職責
1、自然災(zāi)害救濟工作機構(gòu)及職責
鄉(xiāng)有關(guān)專題指揮機構(gòu)是鄉(xiāng)自然災(zāi)害教助工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),鄉(xiāng)長任總指揮,鄉(xiāng)政府分管民政、國土的分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,對應(yīng)災(zāi)害神類鄉(xiāng)直主管單位是成昆單位鄉(xiāng)民政辦是鄉(xiāng)自然災(zāi)害救濟工作機構(gòu),在鄉(xiāng)有關(guān)專題指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展各類災(zāi)害的救濟、救濟工作,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后倒塌民房恢復(fù)重建工作;有關(guān)組員單位按照各自職參與鄉(xiāng)自然災(zāi)害救濟工作。
2、自然災(zāi)害救濟工作任務(wù)
(1)做好非常態(tài)下自然災(zāi)害的救濟、救濟綜合協(xié)調(diào)工作。
(2)會商、分析、評估災(zāi)區(qū)形勢,提出對策;協(xié)調(diào)貫徹對災(zāi)區(qū)的支持措施。
(3)聽取災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作匯報。
。4)搜集、匯總、匯報、評估災(zāi)害信息、災(zāi)區(qū)需求和救災(zāi)工作狀況,通報災(zāi)情,向上爭取支持。
(5)、協(xié)助、懂得開展救濟工作。
3、有關(guān)組員單位及職責
民政辦:組織開展防災(zāi)減災(zāi)、備災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后救濟救濟、恢復(fù)重建、社會捐助等工作。
經(jīng)濟發(fā)展辦:協(xié)調(diào)安排并積極爭取重大救災(zāi)基建項目,協(xié)助貫徹項目建設(shè)資金,爭取省以工代賑資金。
供電所:負責災(zāi)后電力供應(yīng)恢復(fù)工作。
中、小學(xué)校:協(xié)助災(zāi)后恢復(fù)正常教學(xué)秩序,協(xié)助做好校舍恢復(fù)重建。
派出所:負責災(zāi)區(qū)的社會治安工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作。
財政所:負責救災(zāi)資金安排、撥付和監(jiān)督檢查。
國土資源所:負責地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警;指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測;地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi);重大地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理。
城建站:協(xié)助、指導(dǎo)災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的抗震鑒定、修復(fù)、重建等工作。協(xié)助制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
公路站:負責交通運送綜合協(xié)調(diào);負責救災(zāi)人員、物資的公路運送、組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具,組織指導(dǎo)搶修被毀公路。
水務(wù)站:掌握、公布汛情。旱情,組織。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鄉(xiāng)防汛、抗旱、搶險工作,對重要河流、水庫實行調(diào)度,負責組織指導(dǎo)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。
農(nóng)技站:負責組織重大農(nóng)作物病蟲害草鼠害,協(xié)助。指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后自救。
畜牧獸醫(yī)站:負責動物疫病防治工作,養(yǎng)殖人員的安全轉(zhuǎn)移和救援工作。協(xié)助、指導(dǎo)災(zāi)后畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后自救。
衛(wèi)生院:負責急救傷病員;開展傳染疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)測,做好重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測預(yù)警;實行疾病控制和衛(wèi)生應(yīng)急處理措施。防止和控制傳染病疫情和突發(fā)公共事件的發(fā)生、擴散和蔓延,保證飲水和食品衛(wèi)生;組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展心理危機干預(yù)。
林業(yè)站:負責重大林業(yè)有害生物、森林火災(zāi)的監(jiān)測和防備工作。
廣電站:負責災(zāi)區(qū)廣播。電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作。
安全生產(chǎn)辦:負責安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。
記錄站:協(xié)助分析災(zāi)情記錄數(shù)據(jù)。
電信、移動代辦點:負責組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)通信的恢復(fù)重建工作?
人武部:根據(jù)縣人武部和鄉(xiāng)政府指令,組織協(xié)調(diào)民兵和應(yīng)急分隊參與搶險救災(zāi)。重要肩負解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員,急救、運送重要物資(重點是救災(zāi)物資)和森林防火等任務(wù)。
各村委會、有關(guān)單位應(yīng)負責貫徹由鄉(xiāng)政府制定的協(xié)助災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的各項優(yōu)惠政策。
四、應(yīng)急準備
1、資金準備
鄉(xiāng)財政所根據(jù)鄉(xiāng)年度財政預(yù)算和鄉(xiāng)財政預(yù)算。安排本級救災(zāi)資金預(yù)算,并督促各村、鄉(xiāng)直各單位加大救災(zāi)資金投入力度。
(1)、按照救災(zāi)工作分級負責、救災(zāi)資金分級承擔的原則,鄉(xiāng)村兩級應(yīng)安排救災(zāi)資金預(yù)算。
(2)、鄉(xiāng)級財政建立自然災(zāi)害救濟預(yù)備金制度。鄉(xiāng)、村根據(jù)實際狀況妥善安排自然災(zāi)害救濟補助資金,專題用于協(xié)助處理嚴重受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活困境。
(3)、鄉(xiāng)村兩級應(yīng)根據(jù)財力增長。物價變動、居民生活水平實際狀況等原因,逐漸提高救災(zāi)資金樸助原則-
。、通信和信息準備
通信運行部門應(yīng)依法保障災(zāi)害信息的暢通。自然災(zāi)害救濟信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),合理組建災(zāi)害信息專用通訊網(wǎng)絡(luò)、保證信息暢通。
(1)、加強各級災(zāi)害信息管理系統(tǒng)建設(shè),建立覆蓋鄉(xiāng)村兩級的救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)。
。2)、充足發(fā)揮各類災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)的作用,建立基于遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、評估和災(zāi)害應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)。
。、救災(zāi)設(shè)備及物資準備
(1)、鄉(xiāng)直有關(guān)單位應(yīng)配置救災(zāi)管理工作必需的救災(zāi)物資和設(shè)備。
。2)、鄉(xiāng)民政辦應(yīng)配足救災(zāi)必需的設(shè)備和準備。備足救災(zāi)必需的救災(zāi)物資,建立救災(zāi)物資商家名目,必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。
。础⑷肆Y源準備
(1)、加強自然災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè),提高應(yīng)對自然災(zāi)害的`能;
。2)、建立健全與軍隊。公安、武警、消防、衛(wèi)生、地震等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。
(3)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。
5、社會動員準備
(1)、建立和完善社會捐助的動員機制、運行機制、監(jiān)督機制,規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害捐助工作。
。2)、建立完善救災(zāi)捐贈制度,規(guī)范組織發(fā)動。款物接受和分派以及社會公告、表揚等各個環(huán)節(jié)的工作。
(3)、建立社會捐助接受站、點,健全常常性社會捐助接
(4)、完善社會捐助表揚制度,為開展社會捐助活動發(fā)明良好的社會氣氛。
(5)、建立健全未受災(zāi)區(qū)地區(qū)對受災(zāi)地區(qū)。輕災(zāi)區(qū)對重災(zāi)區(qū)的對口支援機制。
6、宣傳培訓(xùn)和演習
(1)、開展小區(qū)減災(zāi)活動,運用多種媒體宣傳災(zāi)害知識,宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和防止。避險。避災(zāi)、自教、互救、保險的常識,增強群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。
(2)、鄉(xiāng)民政辦負責組織各村災(zāi)害信息員的集中培訓(xùn)。
。ǎ常、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū),每年應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點,適時組織演習,檢查并提高應(yīng)急準備、指揮和響應(yīng)能力。
(4)、有關(guān)單位根據(jù)各災(zāi)害種類的特點參與或自行組織培訓(xùn)和演習。
五、預(yù)警預(yù)報與信息管理
1、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報
(1)、根據(jù)縣氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息?h水利局的汛情預(yù)警信息、縣水文站的洪水趨勢預(yù)報和水質(zhì)監(jiān)測信息、縣地震部門的地震趨勢預(yù)測信息、縣國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、縣林業(yè)局森林火險和重大林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警信息、縣農(nóng)業(yè)局的重大農(nóng)作物病蟲害草鼠害的預(yù)警信息;重大動物疫情預(yù)警信息,有關(guān)單位要積極及時向鄉(xiāng)有關(guān)專題指揮機構(gòu)辦公室通報,并按有關(guān)規(guī)定公布預(yù)警預(yù)報。
(2)、鄉(xiāng)政府根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫進行分析,對也許受到自然災(zāi)害威脅的有關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量及時提出災(zāi)情評估意見,向縣政府和縣有關(guān)專題指揮機構(gòu)辦公室匯報,同步向有關(guān)部門和各村通報。
。3)、鄉(xiāng)有關(guān)單位和各村應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害也許導(dǎo)致嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安頓或生活救濟的預(yù)警預(yù)報。提前做好應(yīng)急準備或采用應(yīng)急措施。
2、災(zāi)害信息共享
鄉(xiāng)民政辦及時、搜集、匯總災(zāi)害信息,向有關(guān)單位和各村通報;各有關(guān)單位和各村應(yīng)積極及時向鄉(xiāng)有關(guān)專題指揮機構(gòu)辦公室報送各類災(zāi)害信息。
3、災(zāi)情信息管理
(1)、災(zāi)情信息匯報內(nèi)容:包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景,災(zāi)害導(dǎo)致的損失(包括人員受災(zāi)狀況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)狀況、房屋倒塌、損壞狀況及導(dǎo)致的直接經(jīng)濟損失),巳采用的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
①災(zāi)害損失狀況包括如下指標:受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安頓人口、飲水困難人口;農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。
、谝驗(zāi)需救濟狀況包括如下指標:需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量;需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量;需救濟傷病人口;需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房數(shù)。
、垡丫葷鸂顩r包括:投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數(shù)量、已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數(shù)量,已救濟傷病人口。已安排治病救濟款,已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。
。ǎ玻(zāi)情信息匯報時間
、贋(zāi)情初報。各村對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害,凡導(dǎo)致人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,應(yīng)在第-?時間理解掌握災(zāi)情,及時向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)民政辦匯報初步狀況,最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時。對于導(dǎo)致死亡人口(含失蹤人口)2人以上或其他嚴重損失的重大災(zāi)害。鄉(xiāng)民政辦在接到各村匯報后,在2小時內(nèi)完畢審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的工作。向鄉(xiāng)政府和縣民政局匯報。
、跒(zāi)情續(xù)報,在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,鄉(xiāng)、村執(zhí)行24小時零匯報制度。各村每曰9時前將截止到前一天24小時的災(zāi)情向鄉(xiāng)民政辦匯報,鄉(xiāng)民政辦每日10時前向縣民政局匯報。
、蹫(zāi)情核報。各村各有關(guān)單位在災(zāi)情德定后,應(yīng)在2個工作B內(nèi)核定災(zāi)情,向鄉(xiāng)民政辦匯報。鄉(xiāng)民政辦在接到匯報后,應(yīng)在3個工作曰內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù),將全鄉(xiāng)匯總數(shù)據(jù)向縣民政局匯報。
。3)、建立因災(zāi)死亡人口臺帳。倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。鄉(xiāng)民政辦在災(zāi)情核定后要建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊,為恢復(fù)重建和開展救濟提供可靠根據(jù)。
六、應(yīng)急響應(yīng)
按照“條塊結(jié)合。以塊為主”的原則,救災(zāi)工作以鄉(xiāng)政府為主。災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)政府根據(jù)災(zāi)情,按照分級管理、各司其職的原則,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安頓和生活安排工作,做好救災(zāi)、災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)情調(diào)査、評估和匯報工作,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。
根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害的危害程度等原因,設(shè)定三個響應(yīng)等級。啟動響應(yīng)等級提議和終止提議,由鄉(xiāng)有關(guān)專題指揮機構(gòu)有關(guān)專題指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各組員單位根據(jù)響應(yīng)等級的需要,切實履行本部門的職責。
(—)一級響應(yīng)
1、災(zāi)害損失狀況
、僭谖亦l(xiāng)行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生臺風、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災(zāi)害,山體倒塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列狀況之一的: 死亡5人以上;
緊急轉(zhuǎn)移安頓5000人以上;
倒塌房屋1000間以上,②發(fā)生5級以上破壞性地震,出現(xiàn)下列狀況之一:
死亡3人以上;
緊急轉(zhuǎn)移安頓5000人以上;
倒塌房屋500間以上,③事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員重大傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安頓或生活救濟,視狀況啟動本預(yù)案。
、軐γ舾械貐^(qū)、敏感時間和教助能力尤其微弱的貧困地區(qū)等特殊狀況,上述原則可酌情減少。
、菘h政府及鄉(xiāng)政府決定的其他事項,2、響應(yīng)工作
、儆舌l(xiāng)有關(guān)專題指揮機構(gòu)負責人主持會商,有關(guān)組員單位參與,對災(zāi)區(qū)救災(zāi)的重大事項作出決定。
、谟舌l(xiāng)有關(guān)專題指揮機構(gòu)負責人率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民,指導(dǎo)救災(zāi)工作? ③鄉(xiāng)有關(guān)專題指揮機構(gòu)辦公室實行24小時值班,有關(guān)組員單位每日12小時前向有關(guān)專題指揮機構(gòu)辦公室匯報救災(zāi)狀況。
、茑l(xiāng)民政辦全局動員,實行24小時值班,并做好救災(zāi)有關(guān)工作,接到災(zāi)害發(fā)生信息2小時內(nèi),向鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)有關(guān)專題指揮機構(gòu)負責人匯報,并向縣民政局匯報;災(zāi)害發(fā)生后12小時內(nèi),鄉(xiāng)財政所提出撥救災(zāi)應(yīng)急資金提議報鄉(xiāng)政府,同步向縣政府匯報爭取支持;協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資;組織開展全鄉(xiāng)性救災(zāi)捐贈活動,統(tǒng)一接受、管理、分派救災(zāi)捐贈款物;協(xié)調(diào)貫徹上級和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的有關(guān)指示。
(二)二級響應(yīng)
1、災(zāi)害損失狀況
、僭谖亦l(xiāng)行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生臺風、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災(zāi)害,山體倒塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列狀況之一的:
死亡3人以上,5人如下;
緊急轉(zhuǎn)移安頓3000人以上,5000人如下;
倒塌房屋500人以上,1000間如下。
、诎l(fā)生5級以上破壞性地震,出現(xiàn)下列狀況之一:
死亡2人以上,5人如下;
緊急轉(zhuǎn)移安頓3000人以上,5000人如下;
倒塌和嚴重損壞房屋500間以上,1000間如下。
、凼鹿式匐y、公共衛(wèi)生事件。社會安全事件等其他突發(fā)公共事件導(dǎo)致大量人員傷i:、需要緊急轉(zhuǎn)移安頓或生活救濟,視狀況啟動本預(yù)案。
、軐γ舾械貐^(qū)、敏感時間和教助能力尤其微弱的貧困地區(qū)等特殊狀況,上述原則可酌情減少。
、萆霞壵氨炯壵疀Q定的其他事項。
2、響應(yīng)工作
鄉(xiāng)有關(guān)專題指揮機構(gòu)辦公室實行24小時值班,及時與有關(guān)組員單位聯(lián)絡(luò),溝通災(zāi)害信息;組織召開會議,分析災(zāi)區(qū)形勢,貫徹對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施;組織有關(guān)部門聽取受災(zāi)狀況匯報。
鄉(xiāng)民政辦實行24小時值班,開展如下工作:
、贋(zāi)情發(fā)生后12小時內(nèi),由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊的救災(zāi)聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū),慰問災(zāi)民,核查災(zāi)情,理解救災(zāi)工作狀況,理解災(zāi)區(qū)的救濟能力和災(zāi)區(qū)需求,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
②根據(jù)災(zāi)區(qū)的申請,災(zāi)情發(fā)生12小時內(nèi)制定救災(zāi)應(yīng)急資金補助方案。經(jīng)審批后及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū),同步向上級匯報爭取支持;災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)制定并完畢向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資工作,及時協(xié)調(diào)交通等部門貫徹有關(guān)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運工作;監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施的貫徹和救災(zāi)款物的使用;隨時貫徹上級和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府緊急救濟工作指示。
、勖2小時與受災(zāi)地區(qū)聯(lián)絡(luò)一次,及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息;接到災(zāi)害發(fā)生的信息后2小時內(nèi)報送縣民政局和鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)有關(guān)專題指揮機構(gòu)辦公室。
、芟蛏鐣冀邮芫葹(zāi)捐贈的公告,根據(jù)《救災(zāi)捐贈管理暫行措施》,組織開展全鄉(xiāng)性救災(zāi)捐贈活動;公布接受捐贈單位和賬號,設(shè)置救災(zāi)捐贈熱線 。向社會公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求狀況,積極接受社會各界的救災(zāi)捐贈;及時下?lián)芫栀浛钗、定期把救?zāi)捐贈的接受和使用狀況向社會匯報。
(三)三級響應(yīng)
。、災(zāi)害損失狀況
、僭谖亦l(xiāng)行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生臺風、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災(zāi)害,山體倒塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列狀況之一的: 死亡1人以上,3人如下;
緊急轉(zhuǎn)移安頓1000以上,3000人如下;
倒塌房屋100以上,500如下,②發(fā)生5級以上破壞性地震,出現(xiàn)下列狀況之一:
死亡1人以上,2人如下;
緊急轉(zhuǎn)移安頓1000人以上,3000人如下;
倒塌和嚴重損壞房屋500間以上,1000間如下。
、凼鹿式匐y、公共衛(wèi)生事件。社會安全事件等其他突發(fā)公共事件導(dǎo)致大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安頓或生活救濟,視狀況啟動本預(yù)案。
、軐γ舾械貐^(qū)、敏感時間和教助能力尤其微弱的貧困地區(qū)等特殊狀況,上述原則可酌情減少。
、萆霞壵班l(xiāng)政府決定的其他事項。
。、響應(yīng)工作
。、鄉(xiāng)有關(guān)專題指揮機構(gòu)辦公室實行24小時值班,及時與有關(guān)組員單位聯(lián)絡(luò),溝通災(zāi)害信息;組織召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢、研究貫徹對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)救濟支持措施;組織有關(guān)部門共同聽取受災(zāi)狀況匯報;協(xié)調(diào)有關(guān)部門向災(zāi)區(qū)派出聯(lián)合工作組。
。、鄉(xiāng)民政辦實行24小時值班,開展如下工作:
、贋(zāi)情發(fā)生后12小時內(nèi),由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民,核查災(zāi)情,理解救災(zāi)工作狀況,理解災(zāi)區(qū)的教助能力和災(zāi)區(qū)需求,指導(dǎo)開展救災(zāi)工作。
、诟鶕(jù)災(zāi)區(qū)的申請。在災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)制定救災(zāi)應(yīng)急資金補助方案,報鄉(xiāng)政府同意后及時下?lián);?zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)完畢向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資工作,協(xié)調(diào)交通等部門貫徹有關(guān)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運工作;監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施的貫徹和救災(zāi)款物的使用。
、勖2小時與受災(zāi)區(qū)聯(lián)絡(luò)一次,及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信悤;接到災(zāi)害發(fā)生的信息后2小時內(nèi)報送鄉(xiāng)政府和縣民政局、并向縣有關(guān)專題指揮機構(gòu)辦公室通報;同步向縣級部門匯報爭取支持;鄉(xiāng)有關(guān)專題指揮機構(gòu)辦公室組織召開群眾代表會議,對外通報災(zāi)情和救災(zāi)信息。
、懿欢ㄆ谙蛏鐣紴(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求狀況;公布接受捐贈單位和賬號,積極接受社會各界的救災(zāi)捐贈;設(shè)置救災(zāi)捐贈熱線 。受理捐贈事宜;及時下?lián)芫栀浛钗,對救?zāi)捐贈款物進行調(diào)劑;定期對救災(zāi)捐贈的接受和使用狀況進行公告。接受社會監(jiān)督。
七、災(zāi)后救濟與恢復(fù)重建
1、災(zāi)后救濟
(1)、災(zāi)區(qū)每年9月(1月)下旬開始調(diào)查冬春災(zāi)民生活困難狀況,建立需政府救濟人口臺帳。鄉(xiāng)民政辦將需政府救濟人口等災(zāi)民生活困難狀況報順昌縣民政局。
。ǎ玻⑧l(xiāng)民政辦組織有關(guān)單位赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)民生活困難狀況評估,核算狀況。制定冬春臨時救濟工作方案。
(3)、根據(jù)災(zāi)區(qū)的申請匯報,結(jié)合災(zāi)情評估狀況,鄉(xiāng)民政辦會同鄉(xiāng)財政所提出自然災(zāi)害救濟補助費分派方案,經(jīng)鄉(xiāng)政府同意后下?lián),專題用于協(xié)助處理冬春災(zāi)民吃飯、穿衣等基本生活困難。
(4)、向社會公布各災(zāi)區(qū)救災(zāi)款下?lián)苓M度。保證救濟資金在春節(jié)前發(fā)放到戶。
(5)、通過開展社會捐助、對口支援、緊急采購等方式處理災(zāi)民的過冬衣被問題。
。6)、經(jīng)濟發(fā)展辦、財政、農(nóng)業(yè)等部門貫徹以工代賑政策、災(zāi)歉減免、糧食部門保證糧食供應(yīng)。
2、恢復(fù)重建
災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅持“依托群眾,依托集體,生產(chǎn)自教,互助互濟,輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災(zāi)工人方針,災(zāi)民倒房重建由鄉(xiāng)政府負責組織實行,采用自建。援建和協(xié)助相結(jié)合的方式,以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、政策優(yōu)惠等多種途徑處理。房屋規(guī)劃和設(shè)計要因地制宜、合理布局,科學(xué)規(guī)劃,充足考慮災(zāi)害原因。
。1)、組織核査災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后,各災(zāi)區(qū)立即組織災(zāi)情核定,建立因災(zāi)倒塌房屋臺帳。鄉(xiāng)民政辦在災(zāi)情穩(wěn)定后7日內(nèi)將全鄉(xiāng)因災(zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失狀況報縣民政局。
。2)、制定恢復(fù)重建工作方案。根據(jù)全鄉(xiāng)災(zāi)情和各災(zāi)區(qū)實際,制定恢復(fù)重建方針、目的、政策、重建進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查貫徹等工作方案。
。ǎ)、鄉(xiāng)民政辦定期通報各地救災(zāi)資金下?lián)苓M度和恢復(fù)重建進度,鄉(xiāng)政府向災(zāi)區(qū)派出督查組,檢查、督導(dǎo)恢復(fù)重建工作。
。4)、民政部門商有關(guān)部門制定優(yōu)惠政策,簡化手續(xù),減免稅費,平抑物價。
(5)、衛(wèi)生部門做好災(zāi)后疾病防止和疫情監(jiān)測工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),宣傳衛(wèi)生防病知識,指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生,實行飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督,保證大災(zāi)之后無大疫。
。6)、經(jīng)濟發(fā)展辦、經(jīng)貿(mào)、教育、財政、鄉(xiāng)建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、廣播電視等部門以及電力、通信等企業(yè)做好救災(zāi)資金、物資安排,組織做好災(zāi)區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院等公益設(shè)施及水利、電力、交通、通信、供排水、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)重建工作。
八、附則
1、名詞術(shù)語解釋
自然災(zāi)害:指給人類生存帶來危險或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象,包括洪澇、臺風、干旱、冰雹、暴雪、地震、山體倒塌、滑坡、泥石流、風暴潮、海嘯、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。
災(zāi)情:指自自然災(zāi)害導(dǎo)致的損失狀況,包括人員傷亡和財產(chǎn)損失等。
災(zāi)情預(yù)警:指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報信息,結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫,對災(zāi)害也許影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失狀況做出分析、評估和預(yù)警。
2、預(yù)案管理與實行時間
本預(yù)案由鄉(xiāng)政府民政辦負責管理。本預(yù)案自印發(fā)之曰起生效。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大程度地減少自然災(zāi)害對公司財產(chǎn)和員工生命安全造成的危害,高效有序地開展防災(zāi)救災(zāi)工作,保障我公司生產(chǎn)順利進行,根據(jù)《中華人民共和國自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國防洪法》(中華人民共和國第八十八號主席令)、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則,結(jié)合我公司實際,制定本預(yù)案。
適用范圍:當本公司所在地發(fā)生水旱災(zāi)害,冰雹、雪、臺風、沙塵暴等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預(yù)案。
一、防災(zāi)救災(zāi)工作指導(dǎo)思想
防災(zāi)救災(zāi)工作,以減輕公司與員工的財產(chǎn)損失和維護員工的生命安全為目標.遵循“以人為本、預(yù)防為主、反應(yīng)迅速、協(xié)同合作”的原則,實行主管領(lǐng)導(dǎo)負責制,按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同的方針,本著以防災(zāi)為主、救助為輔的防災(zāi)工作思想,確!吧贀p失、不損失”的防災(zāi)工作目標。
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)
1、公司成立防災(zāi)救災(zāi)工作指揮部,常務(wù)副總?cè)慰傊笓],副總?cè)胃笨傊笓],各部門負責人為指揮部成員,各防災(zāi)救災(zāi)行動小組負責日常的防范和救災(zāi)時的第一梯隊。
2、班組長以上(含班組長)的管理人員、非生產(chǎn)員工為抗災(zāi)救災(zāi)的第二梯隊。
3、全體的車間員工為抗災(zāi)救災(zāi)的第三梯隊.
三、應(yīng)急救援工作各部門職責
(一)、指揮部職能
1、發(fā)生事故時,由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;
2、組織指揮救援隊伍實施救援行動;
3、向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;
4、組織日常防災(zāi)值班和安全檢查,監(jiān)督各項防災(zāi)措施的落實;
5、組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。
。ǘ、指揮部人員分工:
1、總指揮:指揮全公司的應(yīng)急救援工作。
2、副總指揮:協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作。
3、成員:協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作;進行救援、警戒、治安保衛(wèi)、疏散等工作.
總經(jīng)理助理:負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停機指令工作;必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。
生產(chǎn)部主任:負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作。
設(shè)備科長:負責日常水、電、氣、生產(chǎn)設(shè)備使用安全檢查,事故后水、電、氣、設(shè)備使用的恢復(fù)工作。
保安組長:負責救援、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。
質(zhì)量管理部主任:協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮。
辦公室主任:協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作.事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系.
行政助理:做好災(zāi)害信息的收集工作。
采購部主任:負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品及搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作.
駕駛員及職能部門員工:負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。
(三)、救援專業(yè)組的組成及分工
公司各職能部門和全體職工都負有自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援的責任,各救援專業(yè)組,是自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援的骨干力量,其任務(wù)主要是擔負公司自然災(zāi)害事故的救援及處置,其任務(wù)分工如下:
1、通信聯(lián)絡(luò)組:由辦公室、工會、財務(wù)部等部門人員組成,共5人。
負責人:辦公室主任,擔負各隊之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務(wù)。
2、治安組:由辦公室后勤人員組成,共5人。
負責人:保安組長,擔負現(xiàn)場治安,交通指揮,設(shè)立警戒,指導(dǎo)群眾疏散。
3、消防組:16人。
負責人:保安組長,擔負救援、洗消和搶救傷員任務(wù)。
4、搶險搶修組:由設(shè)備科、工藝科、設(shè)計科、生產(chǎn)部、售后人員組成,共10人.
負責人:設(shè)備科長,擔負搶險搶修指揮協(xié)調(diào)。
5、醫(yī)療救護組:由生產(chǎn)與后勤人員組成,共8人。
負責人:生產(chǎn)部主任助理,擔負搶救受傷、中毒人員。
6、物資供應(yīng)隊:采購部,共2人。
負責人:采購部主管,擔負傷員生活必需品和搶救物資的供應(yīng)任務(wù).四、預(yù)警啟動條件
1、接到政府部門的防災(zāi)救災(zāi)通知.
2、生產(chǎn)車間、倉庫、宿舍或辦公區(qū)域發(fā)生火災(zāi),火情由點及面,并且依靠個人已經(jīng)無法撲滅。
3、地震發(fā)生,出現(xiàn)劇烈晃動,持續(xù)時間達到5秒及以上.
4、暴雨持續(xù),并且降雨量達到50毫米,排水管出現(xiàn)淤積。
5、連續(xù)暴雪,已經(jīng)出現(xiàn)10厘米雪量淤積。
6、其它防災(zāi)救災(zāi)工作指揮組決定應(yīng)啟動預(yù)警的。
五、應(yīng)急準備
1、宣傳自然災(zāi)害知識,自然災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識,增強員工的防災(zāi)減災(zāi)意識。既要做到普及,又不能引起誤解。事關(guān)公司發(fā)展,與公司人員以及財產(chǎn)息息相關(guān),所以做好排險救災(zāi)工作責無旁貸。必須提高思想認識,克服麻痹思想,增強責任感。同時做好公司內(nèi)各建筑和各項生活設(shè)施、設(shè)備防洪、防震、防火災(zāi)的.安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改.
2、高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。必要時將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入公司目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
3、設(shè)備科、辦公室會同相關(guān)部門定期對公司內(nèi)部建筑物、電線、水管、下水道等開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患.
4、增加公司投入,切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。每年組織1次自然災(zāi)害演習,檢驗并提高應(yīng)急準備、指揮和響應(yīng)能力。
六、災(zāi)情信息管理
1、災(zāi)情信息報告內(nèi)容:包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景,災(zāi)害造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失),已采取的救災(zāi)措施和需求。
2、公司應(yīng)在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,應(yīng)建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
3、嚴格執(zhí)行公司重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關(guān)部門,確保信息暢通. 4、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報自然災(zāi)害情況。
七、應(yīng)急響應(yīng)
災(zāi)害發(fā)生后,各部門要根據(jù)災(zāi)情,按照分級管理、各司其職的原則,啟動應(yīng)急預(yù)案,做好員工和財產(chǎn)的緊急轉(zhuǎn)移安置工作,做好抗災(zāi)救災(zāi)工作,做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作,最大程度地減少員工生命和財產(chǎn)損失。
八、恢復(fù)重建
災(zāi)后,防災(zāi)救災(zāi)工作指揮部組織核查災(zāi)情,開展災(zāi)情評估,制定恢復(fù)重建工作方案。要及時進行總結(jié),并向上級進行匯報。做好衛(wèi)生防疫工作,做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在公司滋生蔓延,做到大災(zāi)之后無大疫.九、搶險救災(zāi)物資的管理
1、搶險救災(zāi)物資管理工作由財務(wù)部負責。
2、倉庫應(yīng)做好搶險救災(zāi)物資的儲備和管理,設(shè)立專賬,定期清點.
3、搶險救災(zāi)物資不準挪為它用,確需挪用的,需經(jīng)總經(jīng)理批準,并及時給予補充和登記說明。
九、對外溝通與協(xié)作
按照國家和當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定,積極開展自然災(zāi)害救助交流,借鑒其他單位的自然災(zāi)害救助工作的經(jīng)驗,進一步做好公司自然災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作.
十、獎勵與責任
對在自然災(zāi)害救助工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,由公司聯(lián)合表彰;對在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
十一、預(yù)案管理與更新
1、本預(yù)案由辦公室負責管理.
2、預(yù)案實施后,辦公室應(yīng)適時召集有關(guān)部門進行評估,并視情況變化做出相應(yīng)修改后報總經(jīng)理批準.
3、每年5月下旬在臺風、暴雨等來臨之前,由辦公室根據(jù)公司人員現(xiàn)狀調(diào)整當年應(yīng)急救援組織機構(gòu)及各搶險小組成員名單,并公布聯(lián)系方式。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
為加強對自然災(zāi)害事件處理的指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保施工現(xiàn)場迅速有效地處理各類自然災(zāi)害事件,將自然災(zāi)害事件對人員、財產(chǎn)造成的損失降至最小程度,最大限度地保障員工的生命和賓館財產(chǎn)安全,我賓館按照國家相關(guān)法規(guī),從實際出發(fā),制定本預(yù)案。
一、預(yù)案適用范圍
因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件:地震、泥石流、風災(zāi)、雹災(zāi)、雪災(zāi)等。
上述給我賓館正常生產(chǎn)造成嚴重后果的自然災(zāi)害,超出部門或賓館處理能力,需要賓館各部門做出響應(yīng)或賓館以外的職能機構(gòu)給予援助時,即啟動本預(yù)案。
二、實施原則
“部門管理,條塊結(jié)合"的原則。對自然災(zāi)害事件的處理,由賓館總經(jīng)辦統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門,保證對自然災(zāi)害事件的.有效控制和快速處置。
“平戰(zhàn)結(jié)合,以平備戰(zhàn)"的原則。將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機結(jié)合,按照戰(zhàn)時的要求,把應(yīng)急管理的各項工作落實在日常管理之中,提高危機防范水平。
“快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對"的原則。各部門建立預(yù)警和處置自然災(zāi)害事件的快速反應(yīng)機制,保證人力、物力、財力的儲備,一旦出現(xiàn)危機,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應(yīng)對。
三、預(yù)案啟動標準
因自然災(zāi)害造成人員傷亡,受災(zāi)直接經(jīng)濟損失10萬元以上;
發(fā)生5級以上破壞性地震,造成機具、設(shè)備倒塌、破損和人員傷亡,造成嚴重影響的;
總指揮認為有必要啟動的。
四、指揮系統(tǒng)及工作職責
指揮系統(tǒng)
賓館成立自然災(zāi)害應(yīng)急處理指揮部?傊笓]由總經(jīng)理擔任,如總經(jīng)理無法到達現(xiàn)場時,由副總指揮代任;副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任;成員由賓館各部門負責人組成。自然災(zāi)害事故發(fā)生后,總指揮、副總指揮未到現(xiàn)場前,根據(jù)事故類別,由部門負責人指揮組織、協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作。
。ǘ⿷(yīng)急處理指揮部工作職責。
1.在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體安排組織自然災(zāi)害事件應(yīng)急救援預(yù)案的組織和實施;組織各部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作,力爭將損失降到最低程度;統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作,對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
2.根據(jù)預(yù)案實施過程中存在的問題和危機的變化,及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂、補充和完善,確保讓所有參與應(yīng)急救援預(yù)案的組織和人員知道他們應(yīng)盡的職責。
3.根據(jù)自然災(zāi)害情況,組織進行人員和物資疏散工作;緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。
4.在自然災(zāi)害應(yīng)急處置過程中,應(yīng)當和現(xiàn)場的人員保持密切聯(lián)系,定期通報事故現(xiàn)場的態(tài)勢。
5.配合上級部門進行災(zāi)害情況調(diào)查處理工作,做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
五、搞好綜合保障
自然災(zāi)害發(fā)生后,賓館各部門在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,完成以下綜合保障任務(wù):
1、辦公室:搞好物資儲備和緊急狀態(tài)下的醫(yī)療救治工作以及其他后勤保障。
2、技術(shù)部、安全人事部:
。1)組建應(yīng)急專業(yè)隊伍和志愿者隊伍,應(yīng)急專業(yè)隊伍要具備高素質(zhì)、快速反應(yīng)能力和足夠技能及良好裝備,事發(fā)后,能迅速到達現(xiàn)場;
。2)保證現(xiàn)場動力、能源、機具的正常供應(yīng)。
3、財務(wù)部:設(shè)立處理自然災(zāi)害事件專項資金,專款專用,并視災(zāi)害程度隨時增加資金的投入。
六、報告制度和求助電話
一般自然災(zāi)害以自救為主,如發(fā)生重大自然災(zāi)害時,賓館必須做到:
。ㄒ唬┌凑找(guī)定立即將所發(fā)生重大自然災(zāi)害事件情況報告行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、街道和區(qū)政府,并由其分別迅速轉(zhuǎn)報上級歸口管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市政府。
(二)在24小時內(nèi)寫出書面報告,報送上述部門。報告內(nèi)容包括:發(fā)生重大自然災(zāi)害的單位、事件發(fā)生的時間、詳細地點、事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計、危機原因、性質(zhì)的初步判斷、搶救處理情況和已采取的措施、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜、事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間、聯(lián)系電話、聯(lián)系人。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
為了有效提高應(yīng)急處置幼兒園自然災(zāi)害事件的能力和水平,規(guī)范應(yīng)急處置工作,減輕或者消除自然災(zāi)害的危害,保障全體師生員工的人身安全,減少國有資產(chǎn)損失,根據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我園實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
1、本預(yù)案所指的幼兒園是:中心幼兒園。
2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括:臺風、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、山體滑坡、火災(zāi)、冰雹暴雪等因素而造成幼兒園校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。
二、工作目標
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈
經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識,提高幼兒園和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負責預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、條塊結(jié)合,以塊為主。
自然災(zāi)害事件的預(yù)防和控制工作實行條塊結(jié)合,以塊為主,五個班主任領(lǐng)導(dǎo)負責,教師以工會小組為單位,工會主席負責管理。
4、快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
組 長:周燕娟
副組長:王悅芳 蔣曉紅
主要職責:
1、在鎮(zhèn)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實全鎮(zhèn)幼兒園自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集全鎮(zhèn)各幼兒園自然災(zāi)害事件的信息情況,分析、研究幼兒園預(yù)防的工作措施。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識。
4、指導(dǎo)和督查各班預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實情況。
5、總結(jié)、推廣部分班級處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗和做法。
6、協(xié)同上級部門做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
7、在鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)的`指揮下,迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防
1、高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入幼兒園目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、幼兒園應(yīng)經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、幼兒園應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加幼兒園投入,切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
六、自然災(zāi)害事件的報告
1、幼兒園在臺風、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,應(yīng)建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話87563287。
2、嚴格執(zhí)行幼兒園重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災(zāi)害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)力向幼兒園舉報自然災(zāi)害事件的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)幼兒園不履行自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責的情況。
七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合幼兒園的特點,幼兒園應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保師生的安全。
八、責任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,幼兒園一把手是本幼兒園安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成幼兒園自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責任人相應(yīng)處分。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
一、地震前必備
1、建立地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
地震關(guān)系到災(zāi)區(qū)人民的生命安全,必須提前準備好一份完善的地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。這樣,在發(fā)生地震前,能夠?qū)Ψ桨高M行調(diào)整完善,使預(yù)案具有更加實用性和可操作性。
2、積極倡導(dǎo)科普知識。
在地震防災(zāi)救援過程中,大眾普遍存在一些錯誤的認識,如地震先兆是人造的、抓住門閂可獲救等等。因此,應(yīng)該在地震前積極開展科普宣傳工作,幫助大眾了解正確、科學(xué)的地震知識。
3、儲備應(yīng)急物資。
儲備被子、水、面包等應(yīng)急物品,并保證一定的食品庫存。在地震發(fā)生后,如果遭遇停電或被困,這些物質(zhì)和食品成為了生命的保障。
二、地震發(fā)生時如何應(yīng)對
1、聽從指揮和安排。
地震發(fā)生后要冷靜應(yīng)對,聽從指揮和安排,并不要輕易驚慌和逃散。等待救援的到來,安享生命。
2、選擇安全地點。
避免逗留在易發(fā)生地震危險的位置,選擇一個相對穩(wěn)定的地方躲避。一般來說,在地震時躲在桌子下、床下等重物下,待地震停止后離開是較為安全的。
3、隨時掌握信息。
地震發(fā)生后,調(diào)查周圍環(huán)境,隨時掌握災(zāi)情信息,并配合救援人員把人從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移出來。
三、地震后的應(yīng)急處理
1、避免入室。
地震過后,建筑物往往處于不穩(wěn)定的情況下,尤其是舊房子,容易出現(xiàn)崩塌等現(xiàn)象,所以建議不要進入已經(jīng)受損的建筑物中去。
2、確保安全。
在地震過后,要盡快離開現(xiàn)場,尋找安全區(qū)域等待救援人員。
3、盡快報警。
發(fā)生地震后,要接著第一時間撥打相應(yīng)的求救電話。同時,詳細描述災(zāi)情,做好相關(guān)的記錄和交待工作。
綜上所述,想要更加成功地應(yīng)對地震災(zāi)害,制定地震自然災(zāi)害安全應(yīng)急預(yù)案非常重要。地震安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該以人民的生命安全為第一要務(wù),以提高救援和應(yīng)對能力為導(dǎo)向,針對地震可能出現(xiàn)的各種情況,及時采取有效的應(yīng)對方案。當然,制定一份預(yù)案容易,但若想預(yù)案發(fā)揮出其應(yīng)有的作用,確保在災(zāi)害中提高脫困成功率,就必須進行有效的'預(yù)備、宣傳和安全教育。
四、地震應(yīng)急預(yù)案的完善和實施
1、應(yīng)急預(yù)案的完善
地震應(yīng)急預(yù)案的完善是指在已有預(yù)案基礎(chǔ)上,不斷地加強、更新地震應(yīng)急預(yù)案,使之更加符合實際需要。完善預(yù)案的核心思想是根據(jù)災(zāi)情的不同特點,制定出不同的預(yù)案流程,能夠高效地對地震災(zāi)害作出不同特點的應(yīng)對方案。
2、應(yīng)急預(yù)案的實施
地震發(fā)生時,應(yīng)該按照應(yīng)急預(yù)案的方案進行實施,每個人應(yīng)該明確自己的職責和行動方案。同時,預(yù)案執(zhí)行過程中要及時上報災(zāi)情信息,聚焦救援目標,確保應(yīng)急預(yù)案實施的及時、反應(yīng)迅速和效果有效。
五、應(yīng)急物資和設(shè)備的儲備
應(yīng)急物資和設(shè)備是地震救援的重要資源,必須在地震發(fā)生前就進行充足的備貨儲備。主要物品包括簡單的食品、飲用水、防寒衣物、急救藥品等,設(shè)備方面則應(yīng)該有可靠的通訊手段、緊急救援工具(如摘鉤、剪子等)以及救生器材等設(shè)備。
六、科學(xué)疏散和遠程協(xié)同
在地震發(fā)生時,部分地區(qū)可能會出現(xiàn)救援力量無法及時到達的情況,此時就需要實行科學(xué)疏散和遠程協(xié)調(diào)。通過在地震應(yīng)急預(yù)案中科學(xué)規(guī)劃地域,采用不同的逃生方案,組織遠程志愿救援力量積極參與應(yīng)急救援和物資補給。
七、防范措施和演練
最后,為了更好地應(yīng)對地震災(zāi)害,需要不斷加強地震防災(zāi)教育,進行地震應(yīng)急演練,提高人們的自救能力和應(yīng)對災(zāi)害的實戰(zhàn)能力。要想做到心里有數(shù),每個人都必須掌握一定的防震、救援知識,掌握相關(guān)的應(yīng)急技能。
總之,地震自然災(zāi)害安全的應(yīng)急預(yù)案必定是全面、實用、靈活的。隨著科技不斷的發(fā)展和進步,地震自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案也需要不斷完善,落實科學(xué)疏散和遠程協(xié)和措施,以提高社會安全品質(zhì)和國家應(yīng)急物質(zhì)能力,減小地震自然災(zāi)害對社會經(jīng)濟和人民生命安全的危害。
八、地震預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)和運用
地震預(yù)警系統(tǒng)作為一種先進的地震監(jiān)測手段,在日常的地震監(jiān)測中以及緊急態(tài)勢下都可以起到非常重要的作用。通過預(yù)測震源的信息,可以提前數(shù)秒甚至數(shù)十秒發(fā)出地震預(yù)警,讓民眾有充分的時間進行安全疏散,為減少地震災(zāi)害造成的損失提供幫助。因此,地震預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)和運用將在地震應(yīng)急預(yù)案中得到越來越大的重視和投資。
九、地震科普教育和社區(qū)宣傳
在社區(qū)宣傳和地震科普教育方面,應(yīng)注重突出欲傳人之心,理解人之情的教育理念,鼓勵和引導(dǎo)人們參與科技活動,培養(yǎng)人們的自我保護和應(yīng)對技能,提升人們對地震預(yù)警的認知和效果,提高全民的安全意識和防范能力。
十、地震應(yīng)急預(yù)案的評估和改進
地震應(yīng)急預(yù)案在實踐應(yīng)用過程中需要不斷地評估和改進。通過實際災(zāi)情反饋和科學(xué)評估的方式,發(fā)現(xiàn)地震應(yīng)急預(yù)案的不足之處,及時進行調(diào)整和改進,優(yōu)化預(yù)案的體系結(jié)構(gòu)和完善預(yù)案的應(yīng)急流程。只有持續(xù)完善和更新應(yīng)急預(yù)案,才可以更好地適應(yīng)未來地震發(fā)生的變化和挑戰(zhàn)。
結(jié)語:
地震災(zāi)害雖然是不可避免的,但我們能為此做的事情卻有很多,只要大家都做好防范和應(yīng)對工作,就可以在減少地震災(zāi)難的同時,保障社會穩(wěn)定和人民生命安全。需要各有關(guān)單位和人員共同努力,不斷提高地震應(yīng)急救援能力,以更高效的手段、更科學(xué)的方法、更穩(wěn)妥的措施,致力于自然災(zāi)害防控,切實維護好民眾安全。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,地震監(jiān)測和應(yīng)急救援技術(shù)也在不斷提升。地震的發(fā)生不可避免,但是我們可以通過很多方式來減少地震帶來的損失。首先,重視地震科學(xué)研究和監(jiān)測,注重加強地震監(jiān)測和預(yù)警設(shè)施的建設(shè)和更新,了解地震國情和發(fā)展態(tài)勢,提高地震災(zāi)害風險評估能力。其次,制定完善的地震應(yīng)急預(yù)案,進行地震應(yīng)急演練,提高應(yīng)急響應(yīng)速度和效率。此外,還需要開展地震科普教育和社區(qū)宣傳,提高人們的防范意識和技能。最后,需要不斷評估和改進地震應(yīng)急預(yù)案,以應(yīng)對未來地震發(fā)生的變化和挑戰(zhàn)。只有全社會共同努力,才能更好地減少地震帶來的損失,保障社會穩(wěn)定和人民生命安全。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
一、制訂預(yù)案的目的:
自然災(zāi)害不可避免,在自然災(zāi)害來臨前,事先做好各項應(yīng)急準備工作,迅速有效控制局面并妥善處理,把災(zāi)害可能造成的損失降到最低。
二、自然災(zāi)害的范圍:
校園自然災(zāi)害包括:大風、臺風、龍卷風,大雨、暴雨、雷暴雨,大雪、暴雪,地震等非人為因素導(dǎo)致的災(zāi)害。
三、預(yù)案的.啟動:
1、收到有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信號,本預(yù)案正式啟動。
2、發(fā)現(xiàn)有別于常規(guī)的現(xiàn)象,經(jīng)驗中,可能出現(xiàn)自然災(zāi)害,本預(yù)案正式啟動。
四、組織機構(gòu):
成立防災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:蔡x
副組長:王x、徐x
成 員:張x、王x、白x、徐x
五、職責:
1、組長負責全面工作;副組長及成員負責日常設(shè)施設(shè)備的檢查、維修、排除隱患工作。2、負責災(zāi)害發(fā)生時教師、幼兒的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、轉(zhuǎn)移、逃生等工作。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組負責災(zāi)害發(fā)生后的救治及發(fā)生的后果處理工作。
六、防災(zāi)害工作通信聯(lián)系名錄:
蔡x:138x44015
徐x:13813x502
王x:135125x18
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
1、總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3編制原則
1.4適用范圍
2、基本情況
3、啟動條件
4、組織指揮體系及職責
5、應(yīng)急反應(yīng)
6、轉(zhuǎn)移安置及生活救助
7、災(zāi)后救助及恢復(fù)重建
1、總則
1.1編制目的
為了進一步提高自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力,建立健全救災(zāi)體系和運行機制,明確救災(zāi)職責,最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,結(jié)合本村實際,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《浙江省重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《××市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案(試行)》、《××鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。
1.3編制原則
實行村支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責,各部門分工綜合協(xié)調(diào)、重點突出、因地制宜,具有實用性和可操作性的原則。
1.4適用范圍
本預(yù)案用于本村范圍內(nèi)的暴雨、洪水、臺風(包括亞熱帶風暴)、干旱、風雹(包括龍卷風、颶風等)、地質(zhì)災(zāi)害、低溫冷凍、雪災(zāi)、地震等異常自然現(xiàn)象造成的自然災(zāi)害。
2、基本情況
××村位于××鎮(zhèn)中部,由××、長山、周公塢三村合并而成。全村地域面積11.94平方公里,農(nóng)戶1208戶,人口3493人。*年,××村工業(yè)總產(chǎn)值12.7億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3300萬元,村集體可支配資金65.5萬元,人均收入13872元。
3、啟動條件
一次自然災(zāi)害造成以下一種或幾種后果的`:受災(zāi)人口超過本單位人口的3%左右;農(nóng)作物受災(zāi)面積超過本單位當季播種面積的35%左右;轉(zhuǎn)移安置人口占本單位總?cè)丝诘?.5%以上;造成人員傷亡的。
4、組織指揮體系及職責
4.1建立村自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定組成人員及職責。
4.1.1 村領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村書記擔任,副組長由村主任擔任,成員由村分管民政領(lǐng)導(dǎo)、民兵連長、治保主任、調(diào)解主任、婦女主任、團支部書記等負責人擔任。
4.1.2 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責
。1)研究和分析全村災(zāi)害動態(tài)情況。
。2)研究決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
。3)向災(zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作小組,現(xiàn)場指揮。
。4)檢查督促救災(zāi)、抗災(zāi)任務(wù)落實情況。
。5)制定危險地段群眾轉(zhuǎn)移路線及安置措施。
。6)及時解決救災(zāi)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。
4.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機構(gòu)及職責
領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室,地點設(shè)在村委辦公室,為日常辦事機構(gòu),負責日常性救災(zāi)救濟工作,辦公室主任由分管民政領(lǐng)導(dǎo)擔任主任。
5、應(yīng)急措施
(1)啟動本預(yù)案后領(lǐng)導(dǎo)小組及時向××鎮(zhèn)人民政府、××鎮(zhèn)防汛指揮部等報告情況;
。2)迅速向災(zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作小組;
、俾(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組:由村支部牽頭,抽調(diào)人員集中辦公,負責全村救災(zāi)情況的收集、上下聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、有關(guān)材料及各類文電的起草和發(fā)送工作,搞好后勤服務(wù)等工作。
②搶險救災(zāi)組:由民兵連長牽頭,治保、調(diào)解、聯(lián)防隊參加,負責災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修恢復(fù)工作,對自身無力搶修的,應(yīng)第一時間上報上級單位。
③安置及生活救濟組:由分管民政同志牽頭,團支部、婦聯(lián)參加,負責組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟方案,幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活。
、懿闉(zāi)核災(zāi)組:由分管民政同志牽頭,負責災(zāi)情的查核、統(tǒng)計報表的編制和上報工作。
6、轉(zhuǎn)移安置及生活救助
6.1領(lǐng)導(dǎo)小組對災(zāi)區(qū)可能因災(zāi)需轉(zhuǎn)移安置的人口進行預(yù)測,對人民群眾居住和生活造成威脅時必須進行轉(zhuǎn)移。
。1)撤離信號由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以會議、電話等通知方式,使之家喻戶曉,人人皆知。
。2)成立村支二委成員組成的轉(zhuǎn)移安置小組,負責需轉(zhuǎn)移村災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
。3)保證撤離群眾及時安置,24小時內(nèi)派出醫(yī)療救助分隊,并緊急調(diào)撥衣被等救災(zāi)物資到位。
6.2安置方式:采取投親靠友、借住、轉(zhuǎn)移安置到村避災(zāi)中心,必要時搭建臨時帳蓬等。
7、災(zāi)后救助及恢復(fù)重建
7.1災(zāi)情穩(wěn)定后,盡快組織災(zāi)民返回家園。
7.2召開生產(chǎn)自救會議,組織災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)自救。
7.3認真組織查災(zāi)核災(zāi)工作,重點是因災(zāi)造成房屋倒塌、家財毀光重災(zāi)戶以及飲用水困難戶的情況。
7.4根據(jù)核災(zāi)的數(shù)據(jù)制定災(zāi)民倒房重建,災(zāi)民吃飯穿衣、生產(chǎn)自救等總體工作方案報村黨支部、村委會審定,分步實施。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10
1 總則
1.1編制目的
為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,提高我市自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作水平,最大限度減少自然災(zāi)害對群眾生命和財產(chǎn)造成的損失,切實保障受災(zāi)群眾的基本生活。
1.2編制依據(jù)
《國務(wù)院自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、民政部《關(guān)于制定自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》、《廣東省自然災(zāi)害救濟工作規(guī)定》、《廣東省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。
1.3工作原則
。1)以人為本,最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
(2)市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各區(qū)政府主管,分級管理,條塊結(jié)合,以塊為主。
。3)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各負其責。
(4)依靠群眾,發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我市發(fā)生的臺風、暴雨、干旱、風暴潮、嚴寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
2 分類和分級
2.1自然災(zāi)害分類:我市自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等。
2.2自然災(zāi)害的分級。自然災(zāi)害分為特大自然災(zāi)害、大自然災(zāi)害、中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害(見9.1《自然災(zāi)害分級標準》)。
3 應(yīng)急機構(gòu)及職責任務(wù)
3.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
市處置突發(fā)事件委員會是處置我市突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機構(gòu),依據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案組織協(xié)調(diào)市政府各部門參與自然災(zāi)害救助工作。
3.1.1成立深圳市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,分管民政工作的副市長擔任組長,分管民政工作的副秘書長、民政局局長任副組長。成員由市民政局、財政局、貿(mào)工局、發(fā)改局、國土房產(chǎn)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、公安局、城管局、監(jiān)察局、規(guī)劃局、教育局、體育局、氣象局等部門以及無委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負責人擔任。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責是:負責組織、指揮全市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作,部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施;監(jiān)督檢查救災(zāi)應(yīng)急工作人、財、物的落實情況;檢查、指導(dǎo)區(qū)級救災(zāi)應(yīng)急指揮工作;根據(jù)災(zāi)情派出救災(zāi)工作現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組,實施靠前指揮;決定請求中央和省的支援;研究解決救災(zāi)應(yīng)急工作中的其他重大問題。
3.1.2自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在市民政局下設(shè)辦公室,辦公室主任由分管救災(zāi)工作的副局長擔任。
辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu),主要職責是:協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作;草擬應(yīng)急預(yù)案;匯總分析災(zāi)害信息,提供應(yīng)急決策參考;負責向上級部門報災(zāi);與有關(guān)部門共同核實災(zāi)害損失情況;負責管理避險場所,按要求及時予以開放,接收求助群眾;負責管理救災(zāi)物資,發(fā)動社會捐贈;負責安置受災(zāi)人員生活,向災(zāi)民提供糧食、水、衣被等生活物資;負責處理死難人員尸體;負責起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請救災(zāi)款物的申請報告;協(xié)調(diào)災(zāi)后重建,幫助恢復(fù)、重建倒塌、損毀的民房;請求其他部門支援等。
為落實以上職責,辦公室成立以下基本應(yīng)急小組:
。ㄒ唬┚C合小組
1.職責。負責救災(zāi)的總體協(xié)調(diào);上報災(zāi)情;對外通報救災(zāi)情況,請求支援;對救災(zāi)提出建議;撰寫救災(zāi)款物申請報告;協(xié)調(diào)災(zāi)后重建,幫助災(zāi)民恢復(fù)、重建倒塌、損毀房屋等。
2.組成人員。市民政局社會福利和社會事務(wù)處處長、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財務(wù)審計處處長。市民政局社會福利和社會事務(wù)處、財務(wù)審計處、局辦公室部分工作人員組成。由社會福利和社會事務(wù)處牽頭。
。ǘ┚葹(zāi)物資管理分配小組
1.職責。管理救災(zāi)物資;組織社會捐贈;分發(fā)救災(zāi)物資。
2.組成人員。捐助中心主任、慈善會秘書長。由捐助
中心牽頭。
。ㄈ┧离y人員尸體處理小組
1.職責。運輸、保存、處理死難人員的尸體。
2.組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長,市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。
。ㄋ模(zāi)情核查小組。
1.主要職責。與應(yīng)急指揮中心、災(zāi)害發(fā)生當?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門共同核實災(zāi)害損失情況。
2.組成人員。社會福利和社會事務(wù)處副處長、財審處副處長,社會福利和社會事務(wù)處、財審處部分人員組成。由社會福利和社會事務(wù)處牽頭。
各區(qū)政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)及辦事機構(gòu),負責本區(qū)災(zāi)害救助工作。
3.2應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部
為提高處置效率,迅速展開工作,市、區(qū)民政部門可根據(jù)自然災(zāi)害處置環(huán)節(jié)要求,成立應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部。應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部可分別啟動市、區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的12個基本應(yīng)急行動組。
3.3有關(guān)部門職責
市民政部門與自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)絡(luò)員制度,及時通報災(zāi)情,共同制定防災(zāi)減災(zāi)計劃。
市氣象局與市民政局建立重大災(zāi)害天氣信息通報聯(lián)絡(luò)機制,提前做好防災(zāi)減災(zāi)和救助應(yīng)急的準備。
市財政局建立救災(zāi)專項資金快速撥付機制,安排年度預(yù)算,保證救災(zāi)資金及時撥付到位。
衛(wèi)生局及時對因災(zāi)死亡人員進行醫(yī)學(xué)鑒定,出具死亡證明書;對避險場所進行消毒等。
市貿(mào)工局、發(fā)改局對救助物資的籌集給予協(xié)助。
教育局、體育局保證將列為避險中心的學(xué)校、體育場所及時對市民開放。
建設(shè)局、國土房產(chǎn)局、規(guī)劃局參與災(zāi)后重建工作,做好解決劃地、建設(shè)指導(dǎo)、規(guī)劃等工作。
無線電管理委員會辦公室提供救災(zāi)專用頻道。
其他相關(guān)部門依職責開展災(zāi)害救助工作。
4 應(yīng)急保障措施
4.1救災(zāi)資金保障
市民政局協(xié)同財政局等部門,根據(jù)深圳自然災(zāi)害狀況、發(fā)展計劃,按照國家預(yù)算法,擬定自然災(zāi)害救助預(yù)算方案。
4.1.1按照救災(zāi)工作分級負責,救災(zāi)資金分級負擔的原則,市區(qū)財政安排救災(zāi)資金預(yù)算,確保救災(zāi)工作的順利實施。
4.1.2市區(qū)財政部門應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害救助預(yù)算方案和突發(fā)公共事件應(yīng)急資金快速撥付機制,劃撥?,落實各項救災(zāi)物資、救災(zāi)裝備等相關(guān)費用。
4.2救災(zāi)物資保障
市民政局會同市貿(mào)工局、發(fā)改局等部門,建立深圳市自然災(zāi)害救災(zāi)物資儲備庫,儲備帳篷、衣、被、凈水設(shè)備等救災(zāi)必備物資。
4.2.1民政部門通過購買、組織社會捐助等方式儲存一批救災(zāi)應(yīng)急物資;
4.2.2在救災(zāi)物資不足情況下,由貿(mào)工局牽頭會同市發(fā)展改革局、行業(yè)協(xié)會以及事件發(fā)生地的區(qū)政府等相關(guān)單位組織生產(chǎn)、配送、調(diào)撥、監(jiān)管、征用救災(zāi)應(yīng)急物資;
4.2.3市民政局、貿(mào)工局、發(fā)改局等相關(guān)部門應(yīng)建立救助物資生產(chǎn)廠家名錄,必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。
4.3通信保障
科技信息局和無委會應(yīng)保障通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),合理組建災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息通暢。
4.4救災(zāi)裝備保障
市、區(qū)民政部門應(yīng)根據(jù)深圳自然災(zāi)害救助實際需要,配備救災(zāi)專業(yè)裝備及車輛、電腦、相機等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備。
5 預(yù)測和預(yù)警
5.1災(zāi)害預(yù)警預(yù)報
自然災(zāi)害的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報是指氣象、水文、海洋、地震、國土部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報信息,結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫,對災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評估和預(yù)警。
5.1.1氣象、水利、地震監(jiān)測部門發(fā)布的各類災(zāi)害性預(yù)報,預(yù)測災(zāi)害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生產(chǎn)和生活造成嚴重影響,甚至對群眾的生命財產(chǎn)造成較大威脅,應(yīng)向市應(yīng)急指揮中心及市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組通報。
5.1.2自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的預(yù)警信息以及上級民政部門發(fā)布的預(yù)警信息,結(jié)合地區(qū)的自然、地理、人口、經(jīng)濟等綜合情況,進行分析評估,及時對可能受到災(zāi)害威脅的地區(qū)和人口數(shù)量做出預(yù)測,并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
5.2災(zāi)情信息管理
5.2.1災(zāi)情信息報告制度。
。1)區(qū)政府對于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情,并于災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮中心和市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行初報,報告初步了解到的情況。對死亡10人以上或其他嚴重損失的重大災(zāi)害,應(yīng)同時上報省民政廳和民政部。市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到區(qū)政府報告后,在2小時內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù),向市政府和省民政廳報告。
。2)災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害穩(wěn)定之前,市、區(qū)均須執(zhí)行24小時零報告制度。區(qū)民政局每天9時前將截止到前一天24時的災(zāi)情向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天10時前向省民政廳報告。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。
(3)災(zāi)情核報。區(qū)民政局在災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到區(qū)民政局報告后,3個工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù),報省民政廳。
5.2.2災(zāi)情信息報告的內(nèi)容。包括災(zāi)害的種類,發(fā)生的時間、地點、背景,災(zāi)害造成的損失(含受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失),已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
(1)災(zāi)害損失情況包括以下指標:受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口;農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。
。2)因災(zāi)需要救濟情況包括以下指標:需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量;需救濟傷病人口;需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。
。3)已救濟情況包括以下指標:投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數(shù)量,已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數(shù)量,已救濟傷病人口、已安排治病救濟款,已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。
5.2.3災(zāi)情核定
。1)市、區(qū)民政局參與調(diào)查評估工作,與農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土資源、地震、氣象、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商、共同核定災(zāi)害損失情況(損失情況主要包括5.2.2災(zāi)情信息報告的內(nèi)容)。
(2)與有關(guān)部門通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進行核實。
。3)建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。區(qū)民政局在核定災(zāi)情后,建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口名冊,為恢復(fù)重建和開展生活救助提供依據(jù)。
5.3預(yù)警救助信息的發(fā)布
5.3.1深圳市氣象局及時發(fā)布臺風、熱帶風暴、暴雨的預(yù)警信號。深圳市電視臺根據(jù)不同的預(yù)警信號,公布民政部門開放的避險站、避寒、避暑場所(發(fā)布公告信息見附錄)。
5.3.2市、區(qū)民政部門通過電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)布轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、實施社會捐助等事項。
5.4災(zāi)害預(yù)防救助機制
5.4.1我市氣象部門發(fā)布黃色、紅色臺風預(yù)警信號或黑色暴雨預(yù)警信號時,開放全市避險站。
5.4.2氣象部門發(fā)布黃色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站作為市民避寒中心;氣象部門發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站和社會福利中心作為市民避寒中心;氣象部門發(fā)布黑色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。
5.4.3氣象部門發(fā)布紅色高溫預(yù)警信號時,開放市區(qū)救助站作為避暑場所。
6 應(yīng)急響應(yīng)程序
按照“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,我市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分三級:一級響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或市處置突發(fā)事件委員會組織指揮處置;二級響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮處置;三級響應(yīng)由自然災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)政府組織指揮處置。
6.1三級響應(yīng)
6.1.1啟動條件:自然災(zāi)害損失情況為中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害等級。
6.1.2啟動程序。預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生,由區(qū)政府根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況啟動三級響應(yīng)程序。
6.1.3響應(yīng)措施
自然災(zāi)害發(fā)生地所在區(qū)政府作為第一響應(yīng)責任單位,應(yīng)在事發(fā)后15分鐘內(nèi)啟動以本轄區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,區(qū)政府負責實施各項自然災(zāi)害救助工作,并按有關(guān)規(guī)定及時上報有關(guān)災(zāi)情,對初步判定屬于重大或特別重大級別的自然災(zāi)害,應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)報告市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作,并采取以下響應(yīng)措施:
。1)辦公室全體人員返回工作崗位,24小時值班。
。2)匯總災(zāi)情快報,按時上報市政府和省民政廳。
。3)24小時內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域,指導(dǎo)核實災(zāi)情。
(4)綜合分析災(zāi)情后,或應(yīng)區(qū)政府請求,提出市級救助工作意見,安排和協(xié)調(diào)市級應(yīng)急行動組提供救助。
6.1.4響應(yīng)的終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由區(qū)政府決定三級響應(yīng)終止,并報市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6.2二級響應(yīng)
6.2.1啟動條件:我市發(fā)生自然災(zāi)害時,災(zāi)害損失達到大自然災(zāi)害等級。
6.2.2啟動程序。預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生,由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出啟動二級響應(yīng)程序的建議,報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,及時啟動。
6.2.3響應(yīng)措施。
在三級響應(yīng)基礎(chǔ)上,采取以下措施:
。1)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施:
市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員和各應(yīng)急行動小組返回工作崗位,24小時值班;匯總災(zāi)情快報,按時上報市政府、省民政廳;市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長前往受災(zāi)區(qū)域,與受災(zāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同指揮現(xiàn)場救災(zāi)工作。
(2)相關(guān)單位采取的救助措施
市財政局:撥付自然災(zāi)害救助?300萬元以下,經(jīng)辦公室申請,市政府分管副市長審批, 300萬元以上,由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿(mào)工局、發(fā)展改革局:應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求,災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。
市國土房產(chǎn)局、城管局:預(yù)警機制啟動后,開放庇護場所。
6.2.4響應(yīng)的終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(民政局局長),決定二級響應(yīng)終止。
6.3一級響應(yīng)
6.3.1啟動條件:我市發(fā)生的自然災(zāi)害損失情況達到特大自然災(zāi)害等級。
6.3.2啟動程序:預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生,由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動一級響應(yīng)程序建議,報市處置突發(fā)事件委員會同意后,及時啟動。
6.3.3響應(yīng)措施
在二級響應(yīng)基礎(chǔ)上,采取以下措施:
。ㄒ唬┦凶匀粸(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
。1)辦公室全體人員和各應(yīng)急行動小組返回工作崗位,24小時值班。
(2)匯總災(zāi)情快報,按時上報市政府和省民政廳。
。3)領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長前往災(zāi)區(qū)靠前指揮。
。4)6小時內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域,核實災(zāi)情。
。5)綜合分析災(zāi)情后,提出市級救助工作意見。
。6)向災(zāi)區(qū)分配救災(zāi)物資和資金。
。7)組織發(fā)動社會捐贈。公布接受捐贈
(二)相關(guān)單位采取的措施
市財政局:撥付自然災(zāi)害救助?500萬元以下,經(jīng)辦公室申請,市政府分管副市長審批,500萬元以上,由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿(mào)工局、發(fā)展改革局:應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求,災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。
市國土房產(chǎn)局、城管局:預(yù)警機制啟動后,開放庇護場所。
6.3.4響應(yīng)的終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組決定一級響應(yīng)終止。
6.4信息的發(fā)布
6.4.1自然災(zāi)害新聞報道和信息發(fā)布應(yīng)按照市突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的.渠道和口徑統(tǒng)一報道和發(fā)布。
6.4.2重大災(zāi)情及救災(zāi)救助情況應(yīng)由市民政局審核后發(fā)布。
6.4.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動態(tài)及成就、下一步安排、需要說明的問題。
6.4.4信息發(fā)布的方式可采取授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
7 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
原則上,中等自然災(zāi)害、小自然災(zāi)害的救助和恢復(fù)重建資金由區(qū)財政解決,大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害由市、區(qū)共同分擔。
7.1災(zāi)后救助
7.1.1根據(jù)救災(zāi)工作臺帳,繼續(xù)做好災(zāi)民的救助工作,保證他們的衣食無憂,并給予一定的醫(yī)療救助金。
7.1.2災(zāi)民救助實行《災(zāi)民救助卡》管理制度,災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟糧和救濟金。
7.1.3市、區(qū)民政局繼續(xù)通過募捐、購買等方式準備好災(zāi)民救濟衣被和救濟糧等。
7.1.4災(zāi)害發(fā)生半年后生活仍然有困難的災(zāi)民,符合條件的可納入最低生活保障救濟。
7.2恢復(fù)重建
災(zāi)民的倒房、損毀房重建工作由市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃,國土資源、建設(shè)等部門共同參與,由區(qū)政府負責組織,統(tǒng)一實施。恢復(fù)重建采取自建、援建和幫助相結(jié)合的方式,以自建為主。根據(jù)災(zāi)民的實際情況,建房資金采取以下兩種方式解決:一是有經(jīng)濟負擔能力,承擔大部分,政府補助一部分,社會互助一部分;無經(jīng)濟負擔能力的主要由政府救濟和社會互助。
7.2.1建立因災(zāi)倒塌房屋臺帳,受災(zāi)區(qū)在災(zāi)情穩(wěn)定后5個工作日內(nèi)將倒房情況報市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
7.2.2市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)制定恢復(fù)重建工作方案,善后處理組和災(zāi)后重建組指導(dǎo)協(xié)助區(qū)建設(shè)、國土、規(guī)劃等部門落實有關(guān)具體工作,并跟蹤恢復(fù)重建工作進度。
8 宣傳教育
市、區(qū)民政局要通過電視臺、廣播電臺、報紙要經(jīng)常宣傳災(zāi)害預(yù)防知識,增強群眾自救能力。
9 附則
9.1自然災(zāi)害分級標準
。ㄒ唬┨卮笞匀粸(zāi)害是指符合下列條件的災(zāi)情:
1.災(zāi)害成因,必須為以下四種之一:
。1)干旱連續(xù)90天以上;
。2)12級以上風暴潮達50年一遇;
。3)24小時降雨300毫米或50年一遇以上大洪水;
。4)7級以上地震(深圳市屬地震罕發(fā)區(qū),地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,本程序只作參考)。
2.造成以下?lián)p失情況中的6項以上:
。1)受災(zāi)人口占全市 常住人口的50%以上;
。2)倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的3%以上;
。3)死亡20人以上;
。4)農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的50%以上;
。5)通訊中斷、停電2天或設(shè)施直接損失5000萬元以上;
。6)交通癱瘓;
。7)直接經(jīng)濟損失占上年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%以上;
。8)造成國內(nèi)影響。
。ǘ┐笞匀粸(zāi)害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:
1.災(zāi)害成因,必須為以下四種之一:
。1)干旱連續(xù)60-90天;
。2)強熱帶風暴(中心風力10-11級)風暴潮達20年一遇;
。3)24小時降雨200-300毫米或20年一遇以上大洪水;
。4)6-7級地震等(深圳市屬地震罕發(fā)區(qū),地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,本程序只作參考)。
2.造成以下?lián)p失情況中的6項以上:
。1)受災(zāi)人口占全市 常住人口的30%以上;
。2)倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的1%以上;
。3)死亡20人以下;
。4)農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的30%以上;
。5)通訊部分中斷、停電1-2天或設(shè)施直接損失3000-5000萬元;
。6)交通中斷;
。7)直接經(jīng)濟損失占本市上年國民生產(chǎn)總值的20%以上;
。8)造成省內(nèi)影響。
。ㄈ┲械茸匀粸(zāi)害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:
1.災(zāi)害成因,必須為以下四種之一:
(1)干旱連續(xù)60天;
(2)熱帶風暴(中心風力8-9級)風暴潮達10年一遇;
。3)24小時降雨150-200毫米或10年一遇以上大洪水;
。4)5-6級地震等。
2.造成以下?lián)p失情況中的6項以上:
。1)受災(zāi)人口全市占常住人口的20%以上;
。2)倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的0.5%以上;
。3)死亡10人以下;
。4)農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的15%以上;
。5)通訊供電間斷影響;
。6)鐵路公路短期無法使用;
(7)直接經(jīng)濟損失占市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上;
(8)形成市內(nèi)影響。
(四)小自然災(zāi)害是指同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:
1.災(zāi)害成因,必須為以下四種之一:
(1)干旱30天內(nèi)累計降雨量在40毫米以下;
(2)熱帶低氣壓造成影響,風暴潮達5年一遇;
。3)24小時降雨150毫米或5年一遇洪水以下;
。4)5級以下地震(深圳市屬地震罕發(fā)區(qū),地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,本程序只作參考)。
2.災(zāi)害損失:死亡人口不到5人、受災(zāi)人口低于常住人口的20%、倒塌房屋數(shù)量低于市屬房屋總數(shù)的20%、直接經(jīng)濟損失低于市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%、農(nóng)作物受災(zāi)面積低于農(nóng)作物播種面積的15%;交通一度受影響;災(zāi)害使局部地方受到影響。以上災(zāi)情可視為小災(zāi)害。
9.2預(yù)案管理
9.2.1各區(qū)政府制定本區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。
9.2.2本預(yù)案涉及的職能部門,如因機構(gòu)改革等原因發(fā)生職能轉(zhuǎn)移,其職責隨職能轉(zhuǎn)移,該職能自然劃轉(zhuǎn),由承擔原職能的新部門負責。
9.2.3本預(yù)案將根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題適時修訂、補充。
9.2.4本預(yù)案由市民政局制定修改解釋。
9.2.5本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
10 附錄
10.1臺風暴雨避險公告
在氣象臺發(fā)布臺風3號、4號預(yù)警信號或者黑色暴雨信號期間,市民政局啟動避險機制,我市各區(qū)開放避險站,有需要的群眾可到附近的避險站接受避險救助。
各區(qū)聯(lián)系咨詢電話:
深圳市民政局:25832100,25832113。
羅湖區(qū)民政局:25666280,13691884413。
福田區(qū)民政局:82918289,13609619435。
南山區(qū)民政局:26662437,13923430261。
鹽田區(qū)民政局:25228420,13502860961。
寶安區(qū)民政局:27871190,13802263507。
龍崗區(qū)民政局:28948162,13510092603。
10.2黃色(寒冷)避寒公告
在市氣象臺發(fā)出黃色寒冷信號期間,市民政局啟動黃色避寒救助機制。有需要的群眾可到市、區(qū)兩級救助管理站避寒,可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時救助。
地址及聯(lián)系電話:
深圳市救助管理站:北環(huán)大道1032號,電話:82433326。
寶安區(qū)救助管理站:寶安區(qū)二十區(qū)大寶路1號,電話:27590594。
龍崗區(qū)救助管理站:龍崗區(qū)黃閣坑(龍崗看守所對面),電話:28930133。
深圳市民政局咨詢電話: 25832110,25832177。
10.3紅色(寒冷)避寒公告
在市氣象臺發(fā)出紅色降溫信號期間,市民政局啟動紅色避寒救助機制。有需要的群眾可到市、區(qū)兩級救助管理站和社會福利中心接受救助,可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時救助。
地址及聯(lián)系電話:
深圳市救助管理站:北環(huán)大道1032號,電話:82433326。
寶安區(qū)救助管理站:寶安區(qū)二十區(qū)大寶路1號,電話:27590594。
龍崗區(qū)救助管理站:龍崗區(qū)黃閣坑(龍崗看守所對面),電話:28930133。
深圳市社會福利中心:福田區(qū)梅林路26號,電話:83315945。
福田區(qū)社會福利中心:福田區(qū)新沙路60號,電話:83415470。
羅湖區(qū)社會福利中心:羅湖區(qū)太寧路73號,電話:25616382。
南山區(qū)社會福利中心:南山區(qū)西麗留仙洞,電話:26987065。
鹽田區(qū)社會福利中心:鹽田區(qū)徑口村, 電話:25550173。
寶安區(qū)社會福利中心:寶安區(qū)黃田西部開發(fā)區(qū)(寶安交警大隊前面),電話:27513948。
龍崗區(qū)社會福利中心:龍崗區(qū)龍崗鎮(zhèn)龍城北路龍西陂頭肚,電話:84877179。
深圳市民政局咨詢電話: 25832110,25832177。
10.4黑色(寒冷信號)避寒公告
在市氣象臺發(fā)出黑色寒冷信號期間,市民政局啟動黑色避寒救助機制。有需要的群眾可到市、區(qū)兩級救助管理站、社會福利中心以及各敬老院和避險站避寒,可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時救助。
地址及聯(lián)系電話:
深圳市救助管理站:北環(huán)大道1032號,電話:82433326;
寶安區(qū)救助管理站:寶安區(qū)二十區(qū)大寶路1號,電話:27590594;
龍崗區(qū)救助管理站:龍崗區(qū)黃閣坑(龍崗看守所對面),電話:28930133;
深圳市社會福利中心:福田區(qū)梅林路26號,電話:83315945;
福田區(qū)社會福利中心:福田區(qū)新沙路60號,電話:83415470;
羅湖區(qū)社會福利中心:羅湖區(qū)太寧路73號,電話:25616382;
南山區(qū)社會福利中心:南山區(qū)西麗留仙洞,電話:26987065;
鹽田區(qū)社會福利中心:鹽田區(qū)徑口村, 電話:25550173;
寶安區(qū)社會福利中心:寶安區(qū)黃田西部開發(fā)區(qū)(寶安交警大隊前面),電話:27513948;
龍崗區(qū)社會福利中心:龍崗區(qū)龍崗鎮(zhèn)龍城北路龍西陂頭肚,電話:84877179。
各敬老院和避險站
深圳市民政局咨詢電話:25832110;25832177。
10.5避暑救助公告
在市氣象臺發(fā)出高溫預(yù)警信號期間,市民政局啟動避暑救助機制。有需要的群眾可到市、區(qū)兩級救助管理站避暑,可以得到臨時性救助。
地址及聯(lián)系電話:
深圳市救助管理站:北環(huán)大道1032號,電話:82433326;
寶安區(qū)救助管理站:寶安區(qū)二十區(qū)大寶路1號,電話:27590594;
龍崗區(qū)救助管理站:龍崗區(qū)黃閣坑(龍崗看守所對面),電話:28930133。
深圳市民政局咨詢電話:25831509,25832177。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11
為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作,切實保障群眾生命財產(chǎn)安全,把災(zāi)害損失降到最低限度,按照縣減災(zāi)委員會要求,依據(jù)“救災(zāi)先救人”原則,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣減災(zāi)委員會的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“提高災(zāi)害防治能力,構(gòu)筑生命安全防線”的主題,堅持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針,推行“政府主導(dǎo)、村社運作、公眾參與”的工作模式,建立快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分準備,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,把災(zāi)害造成的損失降到最低程度,對我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)公共管理功能進行進一步強化。
二、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害(水災(zāi)、冰雹、暴雨、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。
三、工作原則
1、依法管理,及時反應(yīng)。對災(zāi)害的預(yù)警、報告、處置實施依法管理,依法追究對災(zāi)害處置不當?shù)呢熑。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對災(zāi)害和可能發(fā)生的災(zāi)害做出快速反應(yīng),及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
2、應(yīng)急優(yōu)先,整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務(wù)于災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,圍繞應(yīng)急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè),集中財力辦大事。
3、以防為主,常備不懈。貫徹預(yù)防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應(yīng)對災(zāi)害的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍,做好廣大人民群眾的.宣傳教育工作,有針對性地搞好演練、演習,加強檢查和監(jiān)督,并不斷完善監(jiān)測、預(yù)警、防護等應(yīng)急處置工作的手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量,加強資源整體合力,不斷提高應(yīng)對能力。
四、組織機構(gòu)與職責及應(yīng)急聯(lián)動機制
。ㄒ唬⿷(yīng)急組織機構(gòu)與職責
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責
鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)委書記任組長,鎮(zhèn)長和分管防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,其他政領(lǐng)導(dǎo)、各站所負責人、學(xué)校負責人、衛(wèi)生院負責人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責是:統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作重大問題。實施本應(yīng)急預(yù)案。具體實施相關(guān)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。法律規(guī)定的其他的職責。
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政綜合辦公室,負責防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。
2、鎮(zhèn)直各部門站所在應(yīng)急工作中的職責
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站:負責農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作,做好災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導(dǎo)工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應(yīng)急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
計生辦:負責公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作。負責其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
派出所:負責煙花爆竹事故的應(yīng)急工作。參與火災(zāi)、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。負責其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站:負責重大動物疫病防治應(yīng)急工作。
林業(yè)站:負責森林火災(zāi)、林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作。
民政:負責災(zāi)情統(tǒng)計上報,災(zāi)民安置,物資的準備工作。其他部門:按照職責做好有關(guān)應(yīng)急工作。
3、村委會應(yīng)急責任
村委會負責做好本村突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急工作,及時上報災(zāi)情信息,組織本村應(yīng)急救援工作組進行救援、協(xié)調(diào)各方面力量,實行群防群控、群防群治。
。ǘ⿷(yīng)急聯(lián)動機制
在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負責災(zāi)害應(yīng)急處置的各村、各站所及相關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,明確各自職責,加強協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。
五、信息監(jiān)測與報告
1、行政監(jiān)測。鎮(zhèn)村兩級及有關(guān)人員要對各種災(zāi)害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告,建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。
2、群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會、鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門報送突發(fā)災(zāi)害信息。
3、信息處置。有關(guān)人員接到突發(fā)災(zāi)害信息后,應(yīng)當經(jīng)初步核實后及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,及時通報專項應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負責人,并進行分析評估。
4、逐級上報。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當進行核實與風險分級,并在1小時內(nèi)分別逐級向上一級政府及相關(guān)部門。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12
一、指導(dǎo)思想
為加強突發(fā)自然災(zāi)害事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處理各類自然災(zāi)害,將災(zāi)害事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障師生的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用范圍為學(xué)校因突發(fā)自然災(zāi)害而引起的重、特大事件;主要包括防汛防臺風、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害等。一次3人重傷及以上或1至2人死亡為重大事故,一次死亡3人及以上為特大事故。
三、基本原則
1.迅速報告原則:突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后,當事人、目擊者及領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間內(nèi)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和上級部門報告。
2.主動搶險、迅速處理原則:突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后,立即盡最大可能開展求援工作。
3.生命第一原則:突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后,要把救助人員生命作為首要任務(wù),最大限度實施救助,及時疏散處于危險之中的人員。
4.保護財產(chǎn)及設(shè)施安全原則:突發(fā)自然災(zāi)害事件發(fā)生后,要積極搶救財產(chǎn),盡一切可能確保重要物品及設(shè)施的安全,把事故損失減少到最低程度。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.為有效開展突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作,學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置小組辦公室會同相關(guān)職能部門,成立現(xiàn)場指揮部。具體責任部門為總務(wù)處。
2.學(xué)校突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行以下職責:根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害發(fā)生情況,決定是否啟動本預(yù)案;核實災(zāi)情,制定救災(zāi)方案,負責重大部門的決策并落實到具體人員。
3.搶險行動組負責發(fā)生災(zāi)害時迅速組織人員開展現(xiàn)場營救,盡力減少或避免人員傷亡和財產(chǎn)損失;疏散引導(dǎo)組負責指揮師生轉(zhuǎn)移到安全場所;通訊聯(lián)絡(luò)組負責對內(nèi)對外的信息溝通和上報工作;人員救護組負責為現(xiàn)場傷員實施及時有效的救護,并在第一時間就近送至區(qū)級以上醫(yī)院;物品管理組負責妥善保管從現(xiàn)場搶救出來的物品,對貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊,以免重復(fù)損壞、丟失;后勤保障組負責為現(xiàn)場救護工作提供車輛、水、食物等服務(wù)工作。
五、預(yù)警預(yù)防
1.加強領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳。校長為自然災(zāi)害事件處理工作第一責任人,學(xué)校成立學(xué)校自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組,并明確人員具體職責;平時加強師生員工的安全常識教育,懂得水災(zāi)逃生和自救的措施和技能,學(xué)校要按本校安全工作應(yīng)急預(yù)案的要求組織師生進行演練。
2.建立自然災(zāi)害類突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng),學(xué)校指定專人負責日常信息的收集,關(guān)注氣象預(yù)報,臺風暴雨來臨時,盡快落實汛情預(yù)警預(yù)報措施,做到提前預(yù)防,及時發(fā)現(xiàn),及時報告,正確應(yīng)對,以期將損失降低到最小程度。
3.堅決執(zhí)行值班、報告制度。學(xué)校要強化值班制度,公布值班電話,白天、夜間值班電話應(yīng)設(shè)專人責任看守,24小時有人值班,領(lǐng)導(dǎo)小組成員的移動電話應(yīng)保持時時開機,保證通訊暢通。指定專人負責日常信息的收集,做到提前預(yù)防,及時發(fā)現(xiàn),及時報告,正確應(yīng)付,以期將損失降低到最小程度。
4.建立突發(fā)事件應(yīng)急搶險隊伍及物資儲備庫。學(xué)校組建由多方組成的搶修隊伍,隨時待命,準備處理突發(fā)事件。學(xué)校按有關(guān)規(guī)定配備一定數(shù)量的搶險物質(zhì)及器材,儲備搶險救災(zāi)物資,醫(yī)務(wù)室應(yīng)配備必要的急救藥品。
5.加強安全檢查。學(xué)校每年對自然災(zāi)害等突發(fā)事件預(yù)防工作進行專項布置,對本單位的建筑物、高大樹木、排水設(shè)施、供電、供煤、廣播線路等進行自查,針對出現(xiàn)的問題落實具體措施,確保預(yù)防工作的正常進行。
六、處置流程
學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)立即啟動本校的應(yīng)急預(yù)案,并及時上報,根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見,確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
現(xiàn)場應(yīng)急處理執(zhí)行下列一般程序:
1.學(xué)校發(fā)生事故后,保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)對,立即向辦公室、基建站匯報,并組織教職工施救及學(xué)生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
2.根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理部門緊急求援,使災(zāi)情較快得以控制,受傷人員及時得到救治。
3.學(xué)校發(fā)生事故后,校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)干部立即趕赴事故現(xiàn)場,聽取事故匯報,召開領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會議,采取應(yīng)急措施迅速抽調(diào)搶險隊伍、物資,協(xié)同有關(guān)部門搶險救災(zāi),全力組織搶救,維護秩序,疏散師生,對受傷人員展開救援救護,就近送區(qū)級以上醫(yī)院治療,保護現(xiàn)場,監(jiān)控險情,關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
4.配合有關(guān)部門調(diào)查取證,做好傷患人員的.慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家庭的安撫解釋工作。
七、善后處理
1.應(yīng)急狀態(tài)解除由學(xué)校突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布。
2.學(xué)校突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作小組負責災(zāi)后的善
后處置工作,及時調(diào)查災(zāi)情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報,做好受傷人員的救治和災(zāi)后現(xiàn)場處理,恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。
3.配合有關(guān)部門進行事故的調(diào)查處理,做好事故的善后撫恤及處理工作,并與保險公司等單位取得聯(lián)系,依法處理,協(xié)調(diào)理賠,努力維護學(xué)校和社會的穩(wěn)定。
九、責任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,學(xué)校校長是本學(xué)校安全工作的第一責任人,對師生安全、校(園)穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學(xué)校自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責任人相應(yīng)處分,觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。
校園突發(fā)火災(zāi)事件應(yīng)急預(yù)案
一、適用對象
校園內(nèi)關(guān)于學(xué)生、教師、建筑設(shè)備設(shè)施等火災(zāi)事件。
二、處置程序
1、學(xué)校應(yīng)急管理辦公室接到火情發(fā)生報告后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,匯報主管校領(lǐng)導(dǎo);組織相關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場,對現(xiàn)場火情進行初步判斷;若火情處于可控階段,及時組織人員進行疏散和現(xiàn)場撲救工作;若現(xiàn)場火情已經(jīng)開始蔓延,并無法控制,立即撥打119報警尋求援救,并組織疏散現(xiàn)場圍困人員;
2、指揮工作人員拉好警戒線,維護現(xiàn)場秩序,嚴禁任何人再進入火災(zāi)現(xiàn)場搶救財物,防止可疑人員趁火災(zāi)混亂竊取他人財物。
3、若現(xiàn)場有傷者,立即撥打120急救中心進行施救。
4、及時向上級主管部門匯報,事態(tài)控制后,應(yīng)急管理辦公室組織學(xué)校相關(guān)部門對火災(zāi)發(fā)生原因進行調(diào)查,將調(diào)查結(jié)果向校領(lǐng)導(dǎo)匯報。得到領(lǐng)導(dǎo)指示后,根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行火災(zāi)的善后處理工作。
5、應(yīng)急管理辦公室負責指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)事件發(fā)生單位對火災(zāi)事件進行首次報告、進程報告和結(jié)案報告,并負責全程的直接指揮工作。
6、事件處理結(jié)束后,須整理事件材料,征得校領(lǐng)導(dǎo)同意進行通報,并對事發(fā)部門及其他存在消防安全隱患的部門提出整改意見,督促各部門進行整改,組織相關(guān)部門對整改情況進行驗收。
中學(xué)衛(wèi)生防疫應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,結(jié)合我校的具體情況,制定本衛(wèi)生防疫工作應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標
— 6 —普及傳染性疾病防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識;完善傳染病疫情信息監(jiān)測報告,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療;建立快速反應(yīng)機制,及時采取有效的防控措施,預(yù)防和控制傳染病疫情在教育系統(tǒng)的發(fā)生和蔓延。
二、工作方針和原則
我校傳染病防治工作遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。
三、學(xué)校成立了傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:
副組長:
成員:
具體職責是:負責領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)傳染病防治工作,協(xié)調(diào)好各學(xué)校與各有關(guān)部門的關(guān)系;收集教育傳染病疫情信息和防控工作情況,分析、研究教育系統(tǒng)防控工作形勢,制定學(xué)校傳染病防控的措施并組織實施;協(xié)助各學(xué)校做好疫情的善后處理工作。
四、預(yù)防措施
1.組織開展校園愛國衛(wèi)生運動,加強公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理。學(xué)校公共場所應(yīng)保持環(huán)境清潔、通風換氣,對公眾經(jīng)常接觸的部位和用品進行定期消毒。
2.學(xué)校應(yīng)積極開展各種類型的健康教育,利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗、黑板報、廣播、主題班會等宣傳陣地,開展健康教育,普及衛(wèi)生防病知識,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方法,增加師生員工自我保健知識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,增強自我防護意識。
3.學(xué)校應(yīng)建立各項衛(wèi)生工作責任制,完善監(jiān)督制度,明確各部門工作職責,并指定教師或班主任做好每天晨檢工作,認真填寫學(xué)生日檢統(tǒng)計表,保證學(xué)校預(yù)防疾病控制工作的順利開展。
4.定期組織人員對供水系統(tǒng)進行清洗消毒,保障飲用水衛(wèi)生符合國家衛(wèi)生標準。
5.在疾病防控機構(gòu)的幫助下,定期組織師生員工體檢和做好對學(xué)生進行各種疫苗查驗接種工作。
6.加強學(xué)校醫(yī)務(wù)室醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),不斷學(xué)習更新傳染病防治知識,提高診療水平。
7.加強衛(wèi)生安全監(jiān)督工作,學(xué)校根據(jù)實際每星期至少一次衛(wèi)生檢查,并按規(guī)定做好記錄。
五、監(jiān)測
1.學(xué)校要建立疫情監(jiān)測制度,形成校領(lǐng)導(dǎo)校醫(yī)—級部—班主任—班長等健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。要建立學(xué)生健康管理檔案,班級要有晨檢記錄本。
2.日常監(jiān)測。由班主任或任課每日早晨觀察、詢問、了解、發(fā)現(xiàn)和掌握學(xué)生的健康狀況并做好登記。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生中有發(fā)熱、頭痛、腹瀉、嘔吐、皮疹、黃疸、精神萎靡等癥狀;或傳染病及疑似傳染;或癥狀相似的聚集性病例等,應(yīng)立即報告,同時做好記錄。
3.對因病缺勤、缺課學(xué)生進行監(jiān)測。班主任應(yīng)當及時關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況,對因病缺勤、缺課的學(xué)生,應(yīng)及時了解其患病情況,可能的病因和病情發(fā)展情況,如懷疑是傳染病、食物中毒、或不明原因的疾病,應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。
4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后,應(yīng)向各級醫(yī)療機構(gòu)或疾病控制機構(gòu)提供監(jiān)測信息,經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)或疾病控制機構(gòu)確認為傳染病后,及時做出相應(yīng)級別的預(yù)警。
六、應(yīng)急措施
一旦學(xué)校發(fā)生群體性的傳染病疫情,應(yīng)采取以下應(yīng)急措施:
1.疫情報告
。1)學(xué)校師生員工發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時都應(yīng)立即向?qū)W校醫(yī)務(wù)室或當?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)中心及醫(yī)院報告。
。2)校醫(yī)對可疑病人進行首次診治,并上報學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)傳染病類別、發(fā)病人數(shù)、病情等疫情程度,2小時內(nèi)向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制中心、當?shù)卣褪兄鸺壣蠄。任何人不得瞞報、謊報、緩報。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將視情節(jié)后果追究責任,直至依法追究刑事責任。
2.應(yīng)急措施
。ǎ保⿲σ伤苽魅静〉牟∪耍诿鞔_診斷前,安排在指定場所(醫(yī)務(wù)室)進行醫(yī)學(xué)觀察,不能確診的,應(yīng)送當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)診治。
。ǎ玻┙(jīng)醫(yī)療保健機構(gòu)確診為傳染病者,應(yīng)及時予以隔離治療,隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。
。ǎ常⿲σ饌魅静鞑サ目梢晌锲芬M行封存,控制傳染源,切斷傳染途徑,防止疾病擴散,等待防疫部門來檢測和處理。
(4)對被傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品,學(xué)校醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)相關(guān)工作人員做好消毒處理。與傳染病人或疑似病人密切接觸者,學(xué)校應(yīng)采取必要的檢查和預(yù)防措施,并進行醫(yī)學(xué)觀察。
。ǎ担﹤魅静∪嗽卺t(yī)院接受治療時,未經(jīng)學(xué)校和醫(yī)務(wù)人員同意,任何同學(xué)、同事不得前往探望。
。ǎ叮⿻簳r停止大規(guī)模的集體活動,必要時全校暫停上課;加強對校門的出入管理,控制人員的進出。
(7)學(xué)校在接到當?shù)卣、區(qū)教育和體育和區(qū)疾控中心有關(guān)重大傳染病疫情的預(yù)警報告后,應(yīng)立即啟動《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。應(yīng)急預(yù)案啟動后,各級領(lǐng)導(dǎo)和全體教職員工應(yīng)按預(yù)案規(guī)定的職責要求,立即到達規(guī)定崗位,聽從指揮。
(8)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)傳染病人后,應(yīng)采取積極的措施,讓廣大師生了解情況,穩(wěn)定學(xué)生的情緒,安定人心,維護學(xué)校的穩(wěn)定,樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。
七、善后處理
1.要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作,學(xué)校要做好病人及其家人的安撫工作;要配合和協(xié)助有關(guān)部門做好疫病防治、調(diào)查和環(huán)境污染消除工作;要形成詳細的疫情報告,對夏秋季傳染病的危害程度做出評估。
2.疫情報告需要向外發(fā)布,必須得到行政部門及相關(guān)單位的同意。詳細的信息發(fā)布,要待上級部門核實情況后,以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測,夸大其詞。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13
1.編制目的和依據(jù)
為了做好預(yù)防和處置因暴雨、洪水、臺風等帶來的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護學(xué)校穩(wěn)定,保障我校的正常教育教學(xué)秩序,根據(jù)搶險救災(zāi)的需要,依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《南匯區(qū)防汛防臺應(yīng)急處置預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合本園實際,制定本預(yù)案。
2.基本情況
幼兒園地勢并不高,暴雨、洪水、臺風等災(zāi)害性天氣的出現(xiàn)可能會造成排水受堵,雨水倒灌,將會嚴重影響正常教學(xué)和師生出入,園部在改建下水道的基礎(chǔ)上,加強防汛防臺預(yù)案建設(shè)。
3.適用范圍
本預(yù)案適用于本園范圍內(nèi)洪澇臺災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
4.應(yīng)急處置部門與職責
法人代表園長為第一責任人,成立應(yīng)急工作小組,組長為具體責任人。
4 .1應(yīng)急工作小組
組長:
副組長:
組員:
4.2工作小組主要職責:
在區(qū)、教育局防汛防臺指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)幼兒園的防汛防臺和搶險救災(zāi)工作。組織制訂完善學(xué)校防汛防臺應(yīng)急預(yù)案;組織開展本校的防汛防臺工作檢查,處理影響防汛防臺安全的有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級防汛防臺指揮命令;遇重大災(zāi)情時傳達停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;指導(dǎo)本校搶險自救和災(zāi)后處置工作;組織開展災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計,并向上級部門報告;指導(dǎo)并開展災(zāi)后救助。
4.3學(xué)校處、室職責
園長室職責:承辦本園防汛防臺工作小組召開的會議和重要活動,檢查督促幼兒園防汛防臺工作小組決定事項的貫徹落實情況;協(xié)調(diào)和參與園有關(guān)科室涉及防汛防臺的相關(guān)工作。
總務(wù)處職責:負責校舍的維修管理的.各類災(zāi)害隱患點的觀測和處置;開展災(zāi)情統(tǒng)計上報和災(zāi)后救助工作;做好后勤保障和災(zāi)后總結(jié)。
教務(wù)處職責:負責師生安撫工作;負責學(xué)校防汛防臺工作的宣傳、通知、教育,指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防疾病流行。
工會職責:向上級部門報告防臺防汛工作開展情況和災(zāi)情發(fā)展情況;對外聯(lián)絡(luò)、信息資料收集。
5.預(yù)防辦法和措施
5.1落實臺汛災(zāi)害預(yù)警員
根據(jù)學(xué)校的地形地理位置、校舍情況等災(zāi)害隱患點,確定為葉慧清預(yù)警員,負責臺訊災(zāi)害的預(yù)警,隨時向工作組長匯報警戒情況。
5.2防汛防臺檢查
防汛防臺工作小組在臺汛前組織力量開展防汛防臺檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問題的,及時處理和整改。
5.3.臺汛及次生災(zāi)害預(yù)警
可能受臺風、降雨影響的地區(qū),防汛防臺工作小組應(yīng)加強值班,與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系,了解臺風動向和降雨情況,針對可能出現(xiàn)的龍卷風、雷暴雨、內(nèi)澇等災(zāi)害,研究防御對策,明確防御重點,及時向師生、家長和社會發(fā)布信息。加強對災(zāi)害隱患部位的巡查,必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。
6.應(yīng)急處置
6.1信息報告
臺汛影響后,學(xué)校根據(jù)受災(zāi)情況向上級部門報告,出現(xiàn)嚴重災(zāi)情撥打"110"或"119",出現(xiàn)傷害情況撥打"120"。
6.1.1一般災(zāi)情。事故無人員死亡,財產(chǎn)損失1萬元以下,學(xué)校應(yīng)當在半小時內(nèi)口頭向局應(yīng)急辦報告,災(zāi)情結(jié)束后一小時內(nèi)書面報局應(yīng)急辦。
6.1.2重、特大災(zāi)情。事故死亡1人、傷多人、財產(chǎn)損失1萬元及以上,學(xué)校應(yīng)當在半小時內(nèi)口頭向區(qū)、局應(yīng)急辦報告,災(zāi)情結(jié)束后一小時內(nèi)書面報區(qū)、局應(yīng)急辦。
6.1.3災(zāi)情報告的必要內(nèi)容。發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、簡要經(jīng)過、采取的施救措施、發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及其它應(yīng)當報告的事項。
6.2事件處置程序
為更有效的處置應(yīng)急情況,應(yīng)急工作小組下設(shè)專項工作小組。
62.1通訊聯(lián)絡(luò)小組
組長:
組員:
6.2.1.1在預(yù)防和處置中加強與通信管理部門的聯(lián)絡(luò),保障防汛防臺抗災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通,確保與外界的聯(lián)絡(luò)。
6.2.1.2與區(qū)、局應(yīng)急辦、鎮(zhèn)政府等有關(guān)職能部門保持聯(lián)系,加強與廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體聯(lián)絡(luò),確保防汛防臺抗災(zāi)信息及時向師生播發(fā)、刊登。
6.2.1.3出現(xiàn)重大災(zāi)情及時與公安、消防、醫(yī)院取得聯(lián)系,出現(xiàn)特重大災(zāi)情與當?shù)卣徒夥跑、武警部隊等取得?lián)系。
6.2.1.4加強與當?shù)胤姥捶篮抵笓]機構(gòu)的聯(lián)絡(luò),確保臺汛預(yù)報信息的準確性和及時性。
6.2.2.應(yīng)急搶險小組
組長:
組員:
6.2.3工作職責:
6.2.3.1接到防臺汛預(yù)警后,對學(xué)校下水道進行疏通,檢查門窗、懸掛物,發(fā)現(xiàn)隱患馬上整改,檢查重點部門、實驗室,制定重要物品轉(zhuǎn)移方案并及時轉(zhuǎn)移。貯備防臺汛物資,根據(jù)預(yù)警級別及時組建必要的教職工搶險隊伍。
6.2.3.2出現(xiàn)一般災(zāi)情時加強視察巡邏,及時處理隱患,保持樓道安全出口通暢。出現(xiàn)特、重大災(zāi)情時配合公安、消防、武警部隊進行搶險救災(zāi)工作,配備教職工搶險隊伍,保障學(xué)校搶險救災(zāi)工作的順利開展。
6.2.3.3加強防臺汛期間的值班工作,保證24小時值班并做好巡查工作。
6. 3.救護轉(zhuǎn)移小組
組長:
組員:
工作職責:
6. 3.1出現(xiàn)災(zāi)情時,組織師生轉(zhuǎn)移到地勢較高的安全地帶,保持梯道的暢通,人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則,提倡互相幫助。
6. 3.2發(fā)揚人道主義精神,收留安置附近居住在地勢低洼和危房中的居民。
6. 3.3發(fā)現(xiàn)受傷人員轉(zhuǎn)移到單獨房間并就地救護,通知通訊聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系醫(yī)院。
6. 3.4后勤保障小組
組長:
組員:
6.4工作職責:
6.4.1加強與當?shù)卣穆?lián)絡(luò),確保學(xué)校搶險救災(zāi)的物資需要。
6.4.2籌措搶險救災(zāi)資金,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián),做好救?zāi)款的使用、發(fā)放。
6.4.3協(xié)調(diào)聯(lián)系教育局、當?shù)卣毮懿块T,提高調(diào)度水平和防汛防臺搶險能力。
6.4.4加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)絡(luò),做好學(xué)校的治安工作和周邊環(huán)境的維護。
6.4.5提供本校的避災(zāi)場所,設(shè)立標志,確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的師生和群眾能及時躲避。
6.4.6加強與電力部門的聯(lián)絡(luò),確保防汛防臺抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急求援現(xiàn)場的臨時供電。
6.4.7加強與交通運輸部門的聯(lián)絡(luò),保障防汛防臺抗災(zāi)人員、救災(zāi)物資運輸和車輛調(diào)配。
6.4.8加強與衛(wèi)生等部門的聯(lián)絡(luò),協(xié)助做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預(yù)防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場所消毒工作。
6.4.9加強與當?shù)卣穆?lián)絡(luò),確保學(xué)校搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。
6.5.安撫宣傳組
工作職責:
6.5.1加強防汛防臺抗災(zāi)及避險知識宣傳,提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。
6.5.2結(jié)合本校的實際,采取多種組織形式,開展定期與不定期培訓(xùn),每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
6.5.3發(fā)生災(zāi)情后做好學(xué)生的思想工作,避免造成師生恐慌,安撫接待學(xué)生家長。
6.6善后處置措施
6.6.1救災(zāi)
臺汛災(zāi)害發(fā)生后,學(xué)校防汛防臺工作小組應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做好學(xué)校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、校舍修復(fù)、學(xué)校復(fù)課等善后工作。
6.6.2救濟救助
積極協(xié)調(diào)民政部門,做好受災(zāi)師生的生活救濟救助。及時調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)師生,做好受災(zāi)師生臨時生活安排,切實解決受災(zāi)師生吃飯、穿衣、住宿等基本生活問題。
6.6.3醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫
積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門,搶救因災(zāi)傷病師生,對影響師生生命健康的污染源進行消毒處理,對學(xué)校重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播和蔓延。
6.6.4.校舍修復(fù)
組織力量,盡快修復(fù)受損的校舍、道路、通信等設(shè)施,爭取盡快復(fù)課。對破舊校舍和可能存在安全隱患的校舍,要請專業(yè)部門進行危房鑒定,能修復(fù)的及時修復(fù),不能修復(fù)的要采取隔斷措施,并限期拆除。
6.6.5防汛防臺工作評估
每次臺汛過后,學(xué)校防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對防汛防臺抗災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié),進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估?偨Y(jié)經(jīng)驗,找出問題,進一步做好防汛防臺抗災(zāi)工作。
7.注意事項
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由本校防汛防臺工作小組制定,由學(xué)校第一責任人批準實施,定期組織對預(yù)案進行評估,視情況變化作出相應(yīng)修改。
7.2獎勵與責任追究
對防汛防臺工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由學(xué)校防汛防臺工作小組或報請區(qū)防汛防旱指揮部給予表彰;對防汛防臺工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當事人的責任。
7.3學(xué)校解釋部門
學(xué)校防汛防臺工作由學(xué)校防汛防臺應(yīng)急工作小組負責解釋。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14
為深入貫徹市、縣教育局《關(guān)于進一步做好學(xué)校防汛工作的緊急通知》,要站在對國家、對人民負責的高度,狠抓防汛措施的落實,切實有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害,最大程度的減少師生人身傷亡和學(xué)校財產(chǎn)損失,保證全體師生工作、學(xué)習和生活的安全,確保學(xué)校萬無一失,師生安全度汛,特制定防汛應(yīng)急預(yù)案如下:
一、應(yīng)急處置指揮機構(gòu)
。ㄒ唬┓姥垂ぷ鲬(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
主要職責:
A、組織對師生進行防汛相關(guān)工作提示教育,增強防汛工作的緊迫感和責任感,做好各種防汛防險工作,防患于未然,保證師生及學(xué)校財產(chǎn)安全。
B、負責現(xiàn)場指揮調(diào)度,做好各項安全防范工作。
。ǘ┲笓]領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個職能小組
1、疏導(dǎo)保護學(xué)生維護學(xué)校秩序小組:
組長:
組員:
主要職責:
A、學(xué)生在校時間,負責走廊、校園、廁所的巡視,糾正學(xué)生不安全行為,指導(dǎo)學(xué)生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏的事故和遭雨淋、雷擊等。
B、如正是放學(xué)時間,負責維持秩序,引導(dǎo)學(xué)生有序離校。安全過馬路。
C、負責雷雨天氣關(guān)閉門窗、計算機等用電設(shè)備,特殊天氣果斷采取停課、放假措施。
D、發(fā)生暴雨時,要迅速組織學(xué)生轉(zhuǎn)移到較高樓層。
E、加強學(xué)生安全教育,強化學(xué)生上放學(xué)往返途中安全保障措施
2、排險清障組:
組長:
組員:
主要職責:
A、檢查維修學(xué)校電源、電線、電器情況,采取有效措施,保證不因電發(fā)生傷害事故。
B、檢查校舍有無漏雨、傾斜、垮塌等隱患,及時疏導(dǎo)師生到安全區(qū)域躲避。
C、檢查清理積水、雜物,及時疏通堵塞管道,保證下水暢通。檢查清除有危險的`懸掛物及其它因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
如在師生中發(fā)生溺水、雷擊等傷害事故啟動下列職能組。
3、醫(yī)療救護小組:
組長:
組員:
主要職責:
A、在師生中如果發(fā)生傷害事故,立即組織護送受傷人員去醫(yī)院救治;
B、配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解傷情發(fā)展動態(tài),隨時報告校長。
C、接待、安撫趕到醫(yī)院的學(xué)生家長或教師家屬,說明基本情況,做好安撫工作,穩(wěn)定其情緒。
4、現(xiàn)場控制小組:
組長:
組員:
主要職責:
A、控制現(xiàn)場,維護秩序,指揮教師安排好其他學(xué)生,做到不擁擠,不慌亂。
B、排查有無其他雷擊傷亡人員及時實施救護;
C、接待好家長做好解釋說明及思想工作。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15
一、自然災(zāi)害的預(yù)防。
1.學(xué)校辦公室負責接受上級防災(zāi)指揮部的各項指令,制定校內(nèi)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組部署校園臺風、暴雨、酷暑、寒冷、地震來臨前的應(yīng)急防御,做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常教學(xué)的工作。
2.學(xué)校辦公室負責認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災(zāi)的.指示,傳遞防災(zāi)信息。
3.政教處負責組織師生學(xué)習辨別臺風、暴雨、地震等災(zāi)害預(yù)警信號,掌握災(zāi)害預(yù)防和自救知識。
4.總務(wù)處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、供電線路、食堂消防安全設(shè)施、樹木、墻報欄、玻璃門、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級反映,并監(jiān)督及時整改。
5.政教處制定實施搶險救災(zāi)方案,并組織、訓(xùn)練、指導(dǎo)師生模擬預(yù)防演練。
二、防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組與工作小組職責。
1.學(xué)校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由校長擔任,工作小組由各處室主任擔任。
2.學(xué)校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責:
(1)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化工作職責,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
(2)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
(3)調(diào)動一切積極因素,全面保證和促進學(xué)校安全穩(wěn)定。
(4)做好防自然災(zāi)害的宣傳教育、組織防災(zāi)害的演習工作。提高廣大師生的防范意識。
3.通訊聯(lián)絡(luò)組職責:
。1)接到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報信息、預(yù)警信號,需要停課,則通過學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò)成員第一時間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生、家長,立即采取措施停課放假。
(2)通訊小組隨時與教育系統(tǒng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系,在接到臺風、暴雨信息時,進入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時待命。
。3)及時匯報學(xué)校受災(zāi)、救災(zāi)及有關(guān)情況。
4.安全防護救護組職責:
。1)在發(fā)生災(zāi)害時,組織各方人員切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物摔落傷人,要檢查保管好各類電器。
。2)組織各班班主任負責關(guān)好課室門窗,各處室、年管會關(guān)好辦公室門窗。信息中心的老師負責檢查電腦室和多媒體室電源開關(guān)。
。3)突發(fā)臺風、暴雨、地震等自然災(zāi)害時,組織學(xué)生在安全地方躲避。
。4)若遇人員受傷,積極組織搶救。
5.善后處理組及職責
。1)發(fā)生破壞性災(zāi)害時,立即做好抗災(zāi)自救工作,在上級領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。
。2)做好衛(wèi)生防疫工作,做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災(zāi)之后無大疫。
。3)災(zāi)后要科學(xué)安排課時,使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
三、應(yīng)急預(yù)案
1.自然災(zāi)害來臨的整個時段,學(xué)校值班人員和保安人員應(yīng)當不斷地在校園內(nèi)巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向值班主管和單位領(lǐng)導(dǎo)報告,啟動應(yīng)急程序。
2.若建筑物在自然災(zāi)害中發(fā)生傾斜、開裂,應(yīng)該:
。1)現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場,疏散至安全區(qū)域,同時切斷建筑物電源。
。2)若有人受傷,醫(yī)療救護小組進行現(xiàn)場救治,或打120送醫(yī)院。
。3)在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線,派專人密切觀察建筑物狀況。
(4)在安全監(jiān)察部門和有資質(zhì)的房屋檢測專業(yè)機構(gòu)檢測后,經(jīng)他們同意,方可在確保人員安全的前提下,組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。
3.若路燈、樹木或其它高架物傾斜,應(yīng)立即組織人力進行支撐和加固。
4.對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。
5.關(guān)閉學(xué)校所有的玻璃門窗。
6.在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線,把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。
7.把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴重事故隱患情況及時上級主管部門報告。
南亨中心小學(xué)
20xx年9月3日
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