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項目資金優(yōu)秀管理制度(通用6篇)
隨著社會一步步向前發(fā)展,越來越多人會去使用制度,好的制度可使各項工作按計劃按要求達(dá)到預(yù)計目標(biāo)。大家知道制度的格式嗎?下面是小編精心整理的項目資金優(yōu)秀管理制度(通用6篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
項目資金優(yōu)秀管理制度1
一、職責(zé)單位和職責(zé)人
職責(zé)單位:xxx財務(wù)處。
職責(zé)人:承辦人(A角、B角)、分管副處長、處長、分管副校長、校長、校長辦公會成員。
二、權(quán)力行使依據(jù)
經(jīng)費(fèi)支出審批按黑河學(xué)院專項資金管理辦法(試行)(黑院政發(fā)〔2015〕91號)執(zhí)行。
三、審批條件和標(biāo)準(zhǔn)
(一)第四條“各類專項資金在學(xué)院統(tǒng)一安排下,由財務(wù)處負(fù)責(zé)資金管理和日常核算工作,項目資金務(wù)必按來源渠道和建設(shè)項目分別設(shè)賬,單獨(dú)核算,?顚S,學(xué)校任何部門和單位不得截留、挪用和擠占!
(二)黑河學(xué)院專項資金管理辦法(試行)第六條“學(xué)院專項資金主要用于重點學(xué)科建設(shè)(包括平臺建設(shè))、人才隊伍建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)(包括網(wǎng)絡(luò)
建設(shè)、圖書信息建設(shè))、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)!
(三)黑河學(xué)院專項資金管理辦法(試行)第七條“專項資金主要用于為完成該建設(shè)項目在實施過程中所發(fā)生的各項費(fèi)用,包括業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等支出。”
(四)黑河學(xué)院專項資金管理辦法(試行)第九條“專項資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助、對外投資、發(fā)放各種勞務(wù)獎金以及與建設(shè)項目無關(guān)的其他開支!
四、所需資料
(一)項目申請書;
(二)項目計劃任務(wù)書;
(三)黑河學(xué)院預(yù)算分配方案;
(四)可行性研究報告。
五、受理
專項資金支出受理時間按專項資金管理辦法發(fā)布時間確定。承辦人(A角、B角)對各部門申報材料進(jìn)行形式審查,貼合相關(guān)規(guī)定,予以受理,要求經(jīng)辦人現(xiàn)場登記。材料不齊全的',當(dāng)場一次性告知申請單位需要補(bǔ)正的資料。不貼合專項資金管理辦法要求或弄虛作假的,不予受理,并說明理由。
六、核準(zhǔn)與決定
(一)受理后,承辦人(A角、B角)按要求審核申報材料后,報分管副處長;分管副處長同意后報處長審定,處長同意后報校長審定;
(二)承辦人(A角、B角)根據(jù)處長意見,確定專項經(jīng)費(fèi)支出日程,由分管副處長審核,處長審定,報請校長確定后,支付中心電話通知各部門經(jīng)辦人。
七、審批時限
自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定,并在7個工作日內(nèi)召開校長辦公會組織審核,在審核后的一周內(nèi),正式通知各部門。
八、公開公示
本管理辦法在黑河學(xué)院印發(fā)的財務(wù)處工作管理條例中長期公布,專項經(jīng)費(fèi)支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長期公布。
九、監(jiān)督檢查
按照《黑河學(xué)院關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法(試行)》執(zhí)行。
十、職責(zé)追究
按照《黑河學(xué)院關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度職責(zé)追究辦法(試行)》執(zhí)行。
項目資金優(yōu)秀管理制度2
為切實規(guī)范專項資金管理,保障資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下管理制度:
一、專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”。
二、資金的'撥付本著?顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格執(zhí)行項目資金批準(zhǔn)的使用計劃和項目批復(fù)資料,不準(zhǔn)擅自調(diào)項、擴(kuò)項、縮項,更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動向,按不同專項資金的要求執(zhí)行,不準(zhǔn)任意改變;特殊狀況,務(wù)必請示。
三、嚴(yán)格專項資金初審、審核、審核制度,不準(zhǔn)缺項和越程序辦理手續(xù),各類專項資金審批程序,以該專項資金審批表所列資料和文件要求為準(zhǔn)。
四、專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。
五、加強(qiáng)審計監(jiān)督,實行單項工程決算審計,整體項目驗收審計,年度資金收支審計。
六、對專項資金要定期或不定期進(jìn)行督查,確保項目資金專款專用,要全程參與項目驗收和采購項目接交。
項目資金優(yōu)秀管理制度3
第一章總則
第一條為貫徹落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》,保證《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》順利實施,夯實建設(shè)創(chuàng)新型城市的社會基礎(chǔ),切實提高財政資金的使用效益,支持和促進(jìn)全市科普事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》和《江蘇省科學(xué)技術(shù)普及條例》的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條市級科普專項經(jīng)費(fèi)是市財政為加強(qiáng)科普事業(yè)宏觀指導(dǎo)和建設(shè),按照省、市委有關(guān)文件要求安排的專項經(jīng)費(fèi),由市財政局和市科學(xué)技術(shù)協(xié)會共同管理。
第二章使用范圍
第三條市級科普專項經(jīng)費(fèi)主要用于市本級科普項目建設(shè)的引導(dǎo)推動和科普業(yè)務(wù)活動費(fèi)用,以及科普工作的表彰獎勵。具體使用范圍如下:
。ㄒ唬┣嗌倌昕破眨褐饕竾@未成年人“學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)”的各類科技競賽和科普活動、各類青少年科技場館(室)建設(shè)引導(dǎo)、市級科技特色學(xué)校建設(shè)和科技輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。
。ǘ┏擎(zhèn)勞動人口科普:主要指圍繞街道、社區(qū)科普創(chuàng)建引導(dǎo)、科教進(jìn)社區(qū)(軍營、企業(yè)、工地)及其它大型城市科普活動;圍繞企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和職工技能培訓(xùn)、基層科協(xié)與市級學(xué)會干部及科技工作者開展的科普教育等活動。
。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科普:主要指圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì),著力提高其科學(xué)決策和科學(xué)管理的能力,在機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員中開展科技素質(zhì)培訓(xùn)和科普教育等活動。
(四)農(nóng)民科普:主要指圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和興農(nóng)富民,向廣大農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科技知識,推廣先進(jìn)實用技術(shù),宣傳科學(xué)思想,抵制封建迷信。引導(dǎo)和鼓勵建立各類農(nóng)村科普示范基地、“一站一員一欄”等平臺建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)業(yè)專家?guī)斓淖饔,開展各類“科技三下鄉(xiāng)”活動。
。ㄎ澹┛萍忌鐖F(tuán)科普:主要指蘇州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會所屬市級學(xué)會、協(xié)會、研究會、高校和科研院所科協(xié)、企業(yè)科協(xié)開展的具有創(chuàng)新特點的各項科普宣傳、科普教育、科普創(chuàng)作、科普研討、科普論壇、科技推廣等活動。
(六)重大科普宣傳活動:主要指圍繞黨委政府中心工作,每年由市政府及中國科協(xié)組織的科普宣傳周、全國科普日等專項活動。
。ㄆ撸┛破召Y源開發(fā)與共享:主要指科普影視拍攝、科普活動多媒體、科普展板制作、科普刊物出版及科普資料編制印刷等;重點扶持資助原創(chuàng)性和選題優(yōu)秀的`科普作品,鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與科普作品的創(chuàng)作開發(fā)。
。ò耍┛破栈A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù):小型科普場館建設(shè)的引導(dǎo)資金投入;科普畫廊和科普網(wǎng)站的建設(shè),大型科普設(shè)施建設(shè)方案的調(diào)研活動;科普設(shè)施的維護(hù)管理。
。ň牛┐蟊妭髅降睦茫褐饕冈陔娕_、電視臺、報刊等新聞媒體上開辟科普專欄和專版;租用戶外大型電子屏幕進(jìn)行科普宣傳的項目。
。ㄊ﹪@全市科普工作目標(biāo),由各區(qū)承辦的對全市產(chǎn)生直接影響和有示范作用的活動,以及由各區(qū)作為投資主體且具有典型推廣意義的項目,給予一定的補(bǔ)貼。
。ㄊ唬﹥(yōu)秀活動項目的評比:鼓勵各項科普活動在形式、內(nèi)容、效果上不斷創(chuàng)新,對在活動中積極創(chuàng)新,成績顯著的單位和個人等給予表彰。
。ㄊ┙(jīng)市財政局、市科協(xié)批準(zhǔn)的其它科普項目支出。
第三章項目審定及預(yù)算審批
第四條市級科普專項經(jīng)費(fèi)實行預(yù)、決算制度。
第五條市級科普專項經(jīng)費(fèi)的支出預(yù)算由市科協(xié)根據(jù)全市科普發(fā)展計劃及省、市當(dāng)年工作部署,提出初步安排意見,并會同市財政局確定重點科普項目計劃,納入市科協(xié)年度部門預(yù)算。
第六條市科協(xié)根據(jù)部門預(yù)算提出市級科普專項經(jīng)費(fèi)安排計劃報市財政局。市財政局審核后,下達(dá)市級年度科普專項經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助項目和補(bǔ)助額。
第四章管理與監(jiān)督
第八條市級科普專項經(jīng)費(fèi)項目實行“專項核算,?顚S、提高效益”的管理辦法。
第九條市財政局和市科協(xié)負(fù)責(zé)市級科普專項經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理。市財政局、市科協(xié)將組織力量對市級科普專項經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期或不定期的抽查并進(jìn)行監(jiān)督評估。年終市科協(xié)將市級科普專項經(jīng)費(fèi)決算及使用情況按績效考核的要求書面報市財政局。
第十條科普項目一經(jīng)確定,不得隨意變更。如遇特殊情況確需調(diào)整或變動項目計劃的,由市科協(xié)報經(jīng)市財政局審核后方可調(diào)整或變動。
第十一條市級科普項目實行項目經(jīng)費(fèi)責(zé)任制度,預(yù)算確定的項目須簽訂《蘇州市財政撥款項目責(zé)任書》后,按責(zé)任書規(guī)定的金額、用途和進(jìn)度撥款。需要政府采購的要嚴(yán)格按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如有發(fā)生違反責(zé)任書規(guī)定的行為,市財政局將停止撥款、收回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),并追究有關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第五章附則
第十二條本辦法由市財政局和市科協(xié)負(fù)責(zé)解釋。
第十三條各市(縣)、區(qū)可參照制訂相應(yīng)的管理辦法,并落實好科普專項經(jīng)費(fèi)。
第十四條本辦法自xx年10月1日起實施,原《蘇州市市級科普專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》停止執(zhí)行。
項目資金優(yōu)秀管理制度4
一、目的:
、僖(guī)范政府機(jī)構(gòu)投資的財政專項資金管理,保障政府投資項目按批準(zhǔn)的規(guī)劃實施到位;
、诤弦(guī)、有效、節(jié)約地使用財政專項資金,保障并提升項目的經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到項目驗收標(biāo)準(zhǔn)并通過項目的驗收和審計。
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》以及《青島市政府投資項目管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)的實際,特制定本制度,請各部門及分子公司遵照執(zhí)行。
二、適用范圍:
本文件適用于集團(tuán)各公司(含全資子公司、控股公司);
本文件主要針對財政專項資金,非財政專項資金的新項目建設(shè)可參考執(zhí)行。
三、財政專項資金的定義和分類:
財政專項資金指公司向國家、省、市相關(guān)職能管理部門進(jìn)行具有特定用途的專項申請,并獲得批復(fù)或批準(zhǔn),來源于政府及其有關(guān)部門的財政補(bǔ)助、補(bǔ)貼、貸款貼息;且該專項資金形成的成果需要驗收和審計。
本制度所稱財政專項資金(以下簡稱專項資金),主要包括:
、儇斦日畽C(jī)構(gòu)預(yù)算內(nèi)安排的建設(shè)資金;
、谏霞壊块T專項補(bǔ)助的建設(shè)資金;
③集團(tuán)公司承擔(dān)政府投資項目的融資建設(shè)資金;
、芷渌糜陧椖拷ㄔO(shè)的財政性資金。
四.專項資金的管理原則:
、賹艄芾碓瓌t。按專項資金劃撥部門、資金來源部門的要求在銀行開立專戶,用于接收劃撥的專項資金、使用專項資金、調(diào)撥專項資金。新開立賬戶、注銷賬戶按集團(tuán)《集團(tuán)銀行賬戶管理辦法》執(zhí)行。承擔(dān)項目的分公司財務(wù)經(jīng)理在落實清楚專項資金劃撥部門、資金來源部門不需要專戶管理后,可申請非專戶管理,且需報請集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)批準(zhǔn),否則一律實行專戶管理。
、趯?顚S迷瓌t。專項資金的使用范圍不允許超過被批準(zhǔn)(批復(fù))的、已備案的、具體的投資項目預(yù)算內(nèi)。挪用、超范圍使用專項資金需項目負(fù)責(zé)人申請,分公司財務(wù)經(jīng)理審核,且需報請集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),否則一律實行?顚S迷瓌t。
③事前預(yù)算原則。專項資金納入公司預(yù)算管理范圍,事前明確支出的具體內(nèi)容、時間、規(guī)模、產(chǎn)出目標(biāo),項目預(yù)算按資金撥付要求進(jìn)行評審,設(shè)定項目績效目標(biāo)。
、芸冃Ч芾碓瓌t。集團(tuán)對專項資金的管理、項目竣工財務(wù)審計決算、項目績效目標(biāo)完成情況等進(jìn)行全方位綜合考評,提高專項資金使用效益。
五、專項資金管理操作辦法:
5.1、專項資金管理職責(zé)
①各公司財務(wù)部門是專項資金的管理部門,各公司單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)經(jīng)理是專項資金的主人,負(fù)責(zé)本單位專項資金使用的日常工作,并接受上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
、诩瘓F(tuán)項目部是專項資金管理的直接責(zé)任部門,負(fù)責(zé)專項資金收支計劃的編制。
5.2、項目支出預(yù)算的編制與評審
①項目支出預(yù)算由集團(tuán)項目部按照預(yù)算編制的要求,依據(jù)事權(quán)部門批準(zhǔn)的項目初步設(shè)計方案、年度投資計劃或項目實施方案、項目施工圖等編制,并明確項目績效目標(biāo),報市財政局評審。代建項目支出預(yù)算須經(jīng)項目單位審查同意后,報市財政局評審。
、陧椖恐С鲱A(yù)算應(yīng)當(dāng)按各項支出用途明細(xì)編列,并明確建設(shè)項目各項資金的具體來源;項目前期費(fèi)中的各項支出,要詳細(xì)填列支出明細(xì);項目績效目標(biāo)要符合科學(xué)化、精細(xì)化管理的`要求。
、垌椖恐С鲱A(yù)算實行“先評審后下達(dá)”的管理方式。項目支出預(yù)算下達(dá)前,集團(tuán)項目部不得組織招標(biāo)采購。經(jīng)過評審之后下達(dá)的預(yù)算,作為建設(shè)單位開展招標(biāo)采購的控制性上限,不得突破;招標(biāo)采購價款超出預(yù)算的,作廢標(biāo)處理;對部分工期要求緊的項目,預(yù)算評審與項目招標(biāo)采購可同步進(jìn)行,但支出預(yù)算下達(dá)前,建集團(tuán)項目部不得開標(biāo)。
5.3項目支出預(yù)算的執(zhí)行
①集團(tuán)項目部根據(jù)工程實際進(jìn)度,編制年度分季用款計劃,集團(tuán)根據(jù)審查后的分季用款計劃將資金撥付專用賬戶,由集團(tuán)項目部按照集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金結(jié)報手續(xù)。
、陧椖恐С鲱A(yù)算執(zhí)行中,凡未依法組織招標(biāo)采購的,專項資金一律不予撥付。
、垌椖抗こ套稍儭⒖辈煸O(shè)計、造價咨詢等前期工作,可從財政局通過集中采購確定項目前期工作代理單位庫中選擇并委托代理單位,簽訂相關(guān)合同備案;也可按照規(guī)定程序組織招標(biāo)采購。
、芗瘓F(tuán)項目部不得將工程或其他支出化整為零,逃避招標(biāo)采購管理。對將單一工程或單一性質(zhì)支出項目進(jìn)行拆分逃避招標(biāo)采購的,專項資金不予撥付。
⑤單位管理費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照財政部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍,實行總額控制、分年度據(jù)實列支。特殊情況確需超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,須事前報市財政局審核批準(zhǔn)。
、抟蝽椖抗芾硇枰,需動用建設(shè)單位管理費(fèi)購置固定資產(chǎn)的,建設(shè)單位須事前報市財政局批準(zhǔn)。
、唔椖靠⒐へ攧(wù)決算審查批復(fù)前,按單項工程合同價款的15%預(yù)留尾款。財政局對項目竣工財務(wù)決算審查批復(fù)后,可按程序辦理尾款結(jié)報。
、噘|(zhì)量保證金按招標(biāo)采購合同約定預(yù)留。質(zhì)量保證期限到期后,建設(shè)單位可按規(guī)定辦理結(jié)報。
⑨項目支出過程符合項目的合同管理制度和項目的發(fā)票管理制度。
5.4、項目支出預(yù)算的調(diào)整
、夙椖恳虺醪皆O(shè)計調(diào)整、工程量清單變更、施工圖預(yù)算調(diào)整、料工費(fèi)漲價等原因造成項目支出增加,需要調(diào)整支出預(yù)算的,按以下程序辦理:
a、凡項目總支出未超預(yù)算,單項工程支出超過預(yù)算的,專項資金在單項工程之間調(diào)劑。其中,單項工程支出超過預(yù)算10萬元以下的,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核后調(diào)整,代建項目須由項目單位審核后調(diào)整;單項工程支出超過預(yù)算10萬元以上的,須報市財政局評審確認(rèn)后調(diào)整。
b、凡項目總支出超出預(yù)算50萬元以下的,由建設(shè)單位寫出超支原因分析報告,報市財政局評審后,經(jīng)市財政局會同市發(fā)改委共同研究,由市財力計劃安排的結(jié)算預(yù)備費(fèi)解決;超出預(yù)算50萬元以上的,經(jīng)市財政局評審后,由建設(shè)單位寫出超支原因分析報告,報市政府批準(zhǔn)后方可追加預(yù)算。
②項目支出預(yù)算執(zhí)行過程中,如發(fā)生項目隸屬關(guān)系變更、終止引起支出預(yù)算級次或財務(wù)結(jié)算關(guān)系變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自變更批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),辦理財務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)、移交手續(xù),市財政局相應(yīng)辦理項目支出預(yù)算調(diào)整手續(xù)。
③必須按照批準(zhǔn)的專項資金來源執(zhí)行項目支出預(yù)算。對不同資金來源之間調(diào)整的,須報市財政局批準(zhǔn)。
5.5、項目竣工財務(wù)決算
、賾(yīng)在項目竣工驗收后3個月內(nèi),編制項目竣工財務(wù)決算,報市財政局審批?⒐へ攧(wù)決算未批復(fù)前,原項目機(jī)構(gòu)不得撤銷,項目負(fù)責(zé)人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離。
、谑胸斦指鶕(jù)市審計局審計報告或中介機(jī)構(gòu)出具的決算審查報告,批復(fù)項目竣工財務(wù)決算。項目竣工財務(wù)決算批復(fù)意見作為建設(shè)單位辦理項目尾款清算的依據(jù)。建設(shè)單位依據(jù)市財政局批復(fù)的項目竣工財務(wù)決算,辦理資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。
、垌椖繘Q算后如有結(jié)余,結(jié)余資金按照現(xiàn)行規(guī)定處理。
5.6項目績效評價
、賹m椯Y金管理評價的主要內(nèi)容包括專戶開立、?顚S、事前預(yù)算等方面。
、陧椖靠冃гu價的主要內(nèi)容包括項目功能、項目預(yù)算執(zhí)行情況、項目績效目標(biāo)完成情況、資金管理效率、項目效益等方面。
、垌椖靠冃гu價實行自評與考評相結(jié)合的辦法。
集團(tuán)項目部按照市財政局的統(tǒng)一要求,開展項目績效自評工作,形成自評報告,與項目竣工財務(wù)決算一并報市財政局審查。
、芙㈩A(yù)算分配與績效評價相結(jié)合的激勵約束機(jī)制。對完成預(yù)定績效目標(biāo)、績效考評結(jié)果良好的部門,提出表彰,計入部門考核;對未完成績效目標(biāo)、考評結(jié)果不合格的部門,提出通報批評,計入部門考核。
六、附則:
本制度自發(fā)布之日起生效,本內(nèi)控規(guī)范的升級和解釋權(quán)歸集團(tuán)財務(wù)部。
項目資金優(yōu)秀管理制度5
為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范項目資金管理,提高項目資金、財務(wù)管理水平和資金使用效益,統(tǒng)一申報、建設(shè)、考評和驗收程序,按照著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制的要求,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,特制定本管理制度。
。ㄒ唬┙嫼怂阒贫取(yán)格按照專項資金管理辦法規(guī)定,嚴(yán)禁套取項目資金,嚴(yán)禁公款私存,設(shè)置帳外帳和“小金庫”。
。ǘ⿲嵭姓少徶贫取椖抗こ碳八璧闹饕獙嵨锖驮O(shè)備,嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定,進(jìn)行集中采購。
。ㄈ┙⒔∪椖抠Y金審查審批程序和財務(wù)制度,資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。
一、項目資金的監(jiān)督管理和驗收審計制度
(一)堅持公示制度。對于專項資金項目,在項目實施前,項目實施單位應(yīng)主動公示項目建設(shè)內(nèi)容和資金等情況。
。ǘ┒ㄆ趫蟾嬷贫取6ㄆ谙蜴(zhèn)政府報送項目實施進(jìn)展情況。
。ㄈz查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象,隨時接受上級主管部門及相關(guān)部門的檢查;項目完工后,主動申請和接受上級主管部門對工程項目的.質(zhì)量、財務(wù)等情況進(jìn)行驗收工作。
。ㄋ模┙邮軐徲嬛贫取榉乐拱l(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為,上級補(bǔ)助資資金建設(shè)的工程,項目竣工后,應(yīng)按規(guī)定由審計部門對工程進(jìn)行審計并出具審計報告。
二、項目實施績效考評制度
(一)經(jīng)檢查、驗收和審計的項目,由分管領(lǐng)導(dǎo)組織對實施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實施效益和是否有違規(guī)違紀(jì)行為等進(jìn)行績效考評。
。ǘ┛冃Э荚u采用百分制打分辦法,根據(jù)得分的具體情況排定名次。
三、項目資金的財務(wù)管理制度
(一)項目資金應(yīng)按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付,對沒有開工或進(jìn)度緩慢的項目應(yīng)適當(dāng)調(diào)整或取消補(bǔ)助款。
。ǘ╉椖抠Y金使用堅持量入為出的原則,嚴(yán)格控制項目資金的支出范圍,杜絕不符合規(guī)定支出,隨時接受主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計,做到專款專用。
(三)報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù),一概不予報銷。
購買各種物品、材料的發(fā)票,必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額,有收款單位章印。否則財務(wù)會計有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。
。ㄎ澹┲Ц堆a(bǔ)助款項的原始憑證,必須有收款單位或個人的收款證明及簽字,有收款人身份證號碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字,并有付款的依據(jù)。報銷用的票據(jù)必須按財務(wù)規(guī)定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字,財務(wù)會計審核后報主要領(lǐng)導(dǎo)審批報支。
項目資金優(yōu)秀管理制度6
一、項目資金績效管理總體目標(biāo).
建立以績效目標(biāo)實現(xiàn)為導(dǎo)向、以績效評價為手段、以結(jié)果應(yīng)用為保障、以優(yōu)化財政資源配置、提升糧食倉儲設(shè)施維修改造工程項目建設(shè)質(zhì)量、提高資金使用效率為目的的糧食倉儲設(shè)施維修改造工程項目資金績效管理評價體系。
二、項目績效管理的基本原則。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。縣政府負(fù)責(zé)糧食倉儲設(shè)施維修改造工程項目資金績效管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作,成立項目績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)、安排、部署糧食倉儲設(shè)施維修改造工程資金項目績效管理工作,縣財政局負(fù)責(zé)組織項目單位開展績效管理工作,縣糧食局是項目績效管理的責(zé)任主體單位,負(fù)責(zé)具體實施項目績效評價工作。
2、科學(xué)規(guī)劃、公開透明。建立科學(xué)規(guī)范的項目制度管理體系和工作流程,按照真實、客觀、公平、公正的要求,做到指標(biāo)科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、方法合理,并依法公開項目績效信息,接受社會監(jiān)督。
3、績效掛鉤、激勵約束。建立以績效為導(dǎo)向的預(yù)算分配機(jī)制,對項目實施績效評價,將資金使用效果與資金分配掛鉤,督促項目主管部門和項目建設(shè)單位切實承擔(dān)起項目績效管理的責(zé)任。
三、項目績效管理工作程序。
1、編制項目績效目標(biāo)。項目法人單位根據(jù)省財政廳、省糧食局下達(dá)的'年度項目申報指南和績效目標(biāo)要求,將項目績效目標(biāo)及完成績效目標(biāo)的保障措施納入項目年度實施方案,在項目勘察、設(shè)計時,按照“績效優(yōu)先”的原則,編制項目建設(shè)具體內(nèi)容,確定項目預(yù)期績效目標(biāo),加強(qiáng)項目論證,確?冃繕(biāo)的科學(xué)性。
2、縣財政局、縣糧食局建立項目績效管理評審專家?guī),績效評價機(jī)構(gòu)實行財政、糧食局或委托中介機(jī)構(gòu)任意一方組織績效評審,對項目法人單位申報的項目標(biāo)準(zhǔn)文本及項目實施方案,組織有關(guān)專家按照績效目標(biāo)清晰、量化、符合實際的要求對項目設(shè)定的主要技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、環(huán)境等績效目標(biāo),進(jìn)行評審并提出績效目標(biāo)評審意見。
3、項目法人單位根據(jù)績效專家提出的評審意見,對項目實施方案、標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改和完善,報縣財政局、縣糧食局審定后,聯(lián)合上報省財政廳、省糧食局廳。
4、省級財政部門、糧食局部門對項目年度實施方案,標(biāo)準(zhǔn)文本評審并項目批復(fù)后,縣財政、糧食局部門按政府信息公開的要求,將項目績效目標(biāo)進(jìn)行公開,接受社會監(jiān)督。
5、項目建設(shè)單位按照項目工程“四制”管理的要求,組織項目實施,并實行縣級財政報賬制、國庫集中支付制、政府采購制管理,縣財政部門對建設(shè)單位的報賬資料進(jìn)行審核,項目資金支出實行績效評價管理。
6、縣財政部門和糧食局部門對項目實施情況實行跟蹤問效管理,定期和不定期的對項目資金的使用及項目績效目標(biāo)的實現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對項目實施單位不按規(guī)定用途使用資金,財政部門應(yīng)停止資金撥付,并責(zé)令項目主管和項目實施單位予以整改,確保項目績效目標(biāo)的實現(xiàn)。
7、項目實施完工后,項目建設(shè)單位對照項目績效目標(biāo)的實行情況形成績效評價自評報告,報縣財政、糧食局部門,縣財政、糧食局部門組織相關(guān)部門和有關(guān)績效專家對照項目的實施方案和績效目標(biāo)、建設(shè)單位的自評報告進(jìn)行實地查看,查閱資料,檢查工程建設(shè)是否按項目實施方案內(nèi)容執(zhí)行,建設(shè)內(nèi)容是否完成,績效目標(biāo)是否實現(xiàn),收益對象是否滿意等方面,進(jìn)行績效評審,提出績效評價審核意見,存在的問題責(zé)令項目建設(shè)單位進(jìn)行整改后,形成項目績效評價報告,報省財政廳和省糧食局廳。
四、項目績效的保障措施。
1、建立項目績效管理體系。縣要建立和完善政府主導(dǎo),財政局、糧食局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目建設(shè)單位共同參與的項目績效管理體系,縣糧食局部門要充分發(fā)揮主體作用,制定具體措施,確保完成績效目標(biāo)?h財政部門要認(rèn)真履行職責(zé),制定項目績效管理的總體思路和工作方案,加強(qiáng)對項目績效管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
2、完善項目績效管理評價體系?h財政局制定項目績效管理的具體實施細(xì)則,規(guī)范績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價、結(jié)果運(yùn)用等各項管理流程,增強(qiáng)可操作性,確保項目績效管理與項目實施方案編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有效銜接。
3、實施績效審計和監(jiān)察。縣監(jiān)察、審計部門要對績效管理工作審計和監(jiān)督。審計、監(jiān)察結(jié)果依法向社會公開。對不能按要求履行績效管理職責(zé)、項目支出績效達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)的部門和建設(shè)單位實行績效問責(zé)。
4、加強(qiáng)宣傳。充分利用各類新聞媒體、政府網(wǎng)絡(luò)平臺等,積極宣傳糧食倉儲設(shè)施維修改造工程建設(shè)項目績效管理理念,強(qiáng)化項目績效意識,創(chuàng)新項目管理方式,增強(qiáng)項目管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高項目績效管理工作水平。
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