財務管理制度（精選26篇）

　　在日新月異的現(xiàn)代社會中，接觸到制度的地方越來越多，制度對社會經(jīng)濟、科學技術、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會公共秩序的維護，有著十分重要的作用。想學習擬定制度卻不知道該請教誰？下面是小編幫大家整理的財務管理制度，歡迎大家分享。

　　財務管理制度 1

　　一、有事寫請假條，請假1天由股長批準，請假2天報主管局長審批，請假3天以上者報局長審批后，方可離開。

　　二、請假期滿后，應當日銷假，否則按曠工論處。

　　三、不能無故曠工。曠工1天扣3天的'基本工資，曠工2天扣十天的基本工資，曠工3天扣當月的全部工資，曠工4天以上者按下崗論處。

　　財務管理制度 2

　　一、財務工作堅持厲行節(jié)約、精打細算、合理開支、保證運轉(zhuǎn)的管理原則，實行集體領導、分工負責的財務管理辦法。

　　二、嚴格執(zhí)行辦公室財務管理制度，建立健全各類賬務，及時準確地做好會計核算工作，做到賬賬相符，賬實相符，賬物相符。

　　三、經(jīng)費開支實行“分級審批”辦法。

　　1、經(jīng)費開支范圍：

　　（1）經(jīng)常性開支，每月發(fā)生的日常開支。

　　（2）臨時性開支，包括辦公耗材、差旅費、公務接待費、會務費、固定電話費、辦公設備維修、辦公用房小維修、車輛燃油等。

　�。�3）辦公設備購置及基建維修項目，包括計算機、打印機、復印機、辦公家具等設備購置及大型基建維修項目。

　�。�4）其他開支。

　　2、審批原則：5000元以下的，由辦公室主任審批；5000元以上的，報請主任辦公會研究同意后，由辦公室主任審批。

　　四、嚴格履行財務票據(jù)報銷程序，報銷單據(jù)必須由經(jīng)辦人列清事由并簽字，經(jīng)財務組審查后，報請辦公室主任審批。

　　接待費支出，按《文博會接待管理制度》相關規(guī)定，提供相應票據(jù)及資料，經(jīng)財務組審查后，報請辦公室主任審批。

　　五、辦公室日常辦公用品實行統(tǒng)一購置配備，統(tǒng)一發(fā)放，統(tǒng)一審批。使用辦公用品一律先申報后辦理，并履行登記審批等手續(xù)。嚴格配備標準，盡量選擇能耗小、環(huán)保、質(zhì)優(yōu)、價廉的`辦公設備，不購買高檔辦公用品。

　　六、規(guī)范報銷程序和標準，嚴格按照財政集中支付管理辦法，對超過現(xiàn)金結(jié)算起點（1000元）的開支，原則上以轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，不得使用現(xiàn)金結(jié)算；對接待費、差旅住宿、燃油等《公務卡強制結(jié)算目錄》規(guī)定范圍內(nèi)的公務支出，一律使用銀行卡刷卡結(jié)算。

　　七、及時報銷各項開支費用，接待費、差旅費等費用自發(fā)生之日起7日內(nèi)報財務組審查，車輛燃料費用按月結(jié)算報銷。

　　八、辦公室財產(chǎn)實行統(tǒng)一造冊登記管理，按造冊登記的財產(chǎn)名稱、數(shù)量分別進行使用和管理。實行人員調(diào)入調(diào)出財產(chǎn)移交管理制度，如有財產(chǎn)缺失的，由有關責任人照價賠償，工作人員辦理調(diào)動等手續(xù)時，須先結(jié)清財務及財產(chǎn)移交手續(xù)，否則不予辦理其相關手續(xù)。辦公室財產(chǎn)不得借出，如須借出，需經(jīng)主任批準，辦理借用手續(xù)后方能借出，損毀、遺失財產(chǎn)一律照價賠償。

　　九、財務組及財務會計要合理使用各項資金，嚴格審核報批程序，每月對財務運行狀況進行分析，并向負責人及分管領導報送財務報表。

　　十、加強財會檔案資料管理，財會人員應按要求記賬，及時做好立卷歸檔，并妥善保管。

　　十一、按照“誰簽字，誰負責”的原則，明確職責、分工，出現(xiàn)問題追究相關人員責任。

　　財務管理制度 3

　　一、醫(yī)院財務管理中存在的問題

　�。ㄒ唬﹥�(nèi)部控制制度不完善

　　醫(yī)院的內(nèi)部控制制度十分重要，很多醫(yī)院的內(nèi)部控制制度都是不完善的，存在很大的缺陷和漏洞：第一點，重大財務事項的審批和集體商議（決策）制度沒有得到很好地建立，隨意地進行投資決策；第二點，沒有人管理項目實施后的效果，更沒有建立相關的追究責任的制度；第三點，設備、藥材、材料付款審核審批制度不夠完善，容易出現(xiàn)紕漏；第四點；醫(yī)院的各項財產(chǎn)也沒有得到有效的管理，藥品、試劑、耗材的采購不規(guī)范、使用混亂，造成財務的虧空；第五點，醫(yī)療程序不夠規(guī)范嚴格，耗費了醫(yī)院過多的人力物力。

　�。ǘ�）成本核算不全面

　　醫(yī)院引入成本核算制度，是深化醫(yī)院財務管理改革的關鍵。醫(yī)院也是市場活動中的一部分，不僅要參與醫(yī)療服務市場的競爭，而且要降低成本，獲得更多的社會和經(jīng)濟效益。目前，在成本核算上，多數(shù)醫(yī)院成本核算制度不夠全面，比較單一化，現(xiàn)代化網(wǎng)絡的應用不夠成熟，成本考核指標不夠明確。

　　（三）沒有行之有效的財務監(jiān)管措施

　　內(nèi)審機構是醫(yī)院的財務監(jiān)管部門，內(nèi)審機構的職能有審計財務賬目的合法性、合規(guī)性，參與單位的投資和籌資活動，決策重大項目、簽訂經(jīng)濟合同，建立和評價內(nèi)部分配制度，審計項目實施的效果，制定和監(jiān)督內(nèi)部控制制度等。內(nèi)審機構的作用可謂是至關重要的，可是有些醫(yī)院卻沒有設立內(nèi)審機構，有些醫(yī)院雖然有內(nèi)審機構，但內(nèi)審制度不健全。沒有內(nèi)審機構的醫(yī)院，往往不能很好的進行醫(yī)院財務的監(jiān)管，從而造成財務上有很多不明確的財務虧空，賬目混亂不清。有些醫(yī)院的財務管理，有章不循、有法不依、不明責任等問題，都是由于內(nèi)審機構監(jiān)管不力造成的。

　�。ㄋ模┴攧阵w制與崗位設置不合理

　　同時在財務管理崗位設置上也存在很多漏洞，某些醫(yī)院不相容崗位未分離，導致發(fā)送一些錯誤甚至舞弊行為，內(nèi)部牽制制度也形同虛設，缺乏機制上的約束，極易造成財務管理工作的混亂，在一些中小型醫(yī)院尤為嚴重。在體制上，一些醫(yī)院內(nèi)部存在兩個同級財務部門經(jīng)改辦與財務部，隨醫(yī)院改革的而產(chǎn)生的經(jīng)改辦往往是獨立于財務部之外，甚至某醫(yī)院經(jīng)改辦與財務部門平行，出現(xiàn)機構重復、責權不明的情況，造成一所醫(yī)院兩個財務中心，導致醫(yī)院經(jīng)濟管理工作的不便。

　�。ㄎ澹┽t(yī)院財會隊伍素質(zhì)不高

　　醫(yī)院的財務人員整體素質(zhì)偏低，管理觀念保守傳統(tǒng)，理論基礎薄弱，對于工作能力不強，工作質(zhì)量和效率不高的人員沒有進行裁剪。醫(yī)院的財會隊伍缺乏創(chuàng)新意識強、知識經(jīng)驗豐富、專業(yè)能力強的人才，人才流失比較嚴重，財會隊伍資源不足。雇傭的臨時工和退休人員，增加了財務支出，并在交接工作中也帶來了很多問題和麻煩。

　　二、加強醫(yī)院財務管理的對策措施

　�。ㄒ唬┙�立健全財務管理制度，分工明確

　　財務管理制度是財務管理各項措施執(zhí)行的最根本的依據(jù)。只有建立健全的財務管理制度，才能使會計組織工作更加科學合理，會計核算和監(jiān)督有效的進行，會計機構的建立、各種計劃的制定有章可循，還可以有效地考核財務管理中各項工作的執(zhí)行。會計人員應該充分明確自己的責任和分工，做好自己的工作，根據(jù)財務管理的制度來辦事，不能單憑自己的主觀判斷來辦事。

　　（二）強化預算管理

　　強化預算是通過量化數(shù)字編制預算，嚴格按照制度安排，排除了人為因素，增強了預算的操作性和可控性；預算管理的各項工作的執(zhí)行，都要嚴格按照預算安排來操作，不得隨意更改預算，超出預算范圍；各部門之間、部門與部門之間、各部門與財務部門之間應該相互合作，共同協(xié)作，以推動預算的有效執(zhí)行；預算使管理工作、工作績效有了明確的量化標準，節(jié)省了資源，避免了不必要的開支；通過強化預算管理，有效的保障了醫(yī)院的財務安全，使醫(yī)院的各項工作有條不紊的開展起來。正確編制預算和財務預算管理是醫(yī)院進行各項財務活動的前提和依據(jù)，是醫(yī)院在年度內(nèi)所要完成的事業(yè)計劃工作任務的貨幣表現(xiàn)，是醫(yī)院組織收入和控制支出的依據(jù)。通過全面預算，充分考慮貨幣資金的時間價值，實現(xiàn)對資金流量的`嚴格控制。

　�。ㄈ�）強化資金管理

　　醫(yī)院在經(jīng)濟活動中，存在收入和支出，強化資金管理，就是要協(xié)調(diào)好收入與支出的平衡問題。只有收入大于支出的情況下，醫(yī)院才能更好地發(fā)展下去。對于醫(yī)院里的收入資金，要進行系統(tǒng)的進賬、核查，以便用于今后藥品、設施、重大投資活動。對于需求量大、周期長的重大的投資、籌資等活動中，醫(yī)院的資金管理的重要性顯得尤為突出。醫(yī)院的財務部門對于醫(yī)院參與的重大項目，必須嚴格管理資金支出，對于項目的各個環(huán)節(jié)都要進行預算和審核。

　　（四）合理設置財務崗位，完善財務體制

　　嚴格遵循不相容崗位相分離的原則，合理設計會計與相關工作崗位，明確職責與權限，形成相互制衡機制。并可采用會計崗位輪換制度，讓財務會計人員輪換擔任不同的財務工作，嚴格杜絕舞弊等行為。理順經(jīng)改辦與財務部門之間的關系，對其工作內(nèi)容、業(yè)務范圍與管理權限進行明確界定，避免出現(xiàn)一個醫(yī)院兩個財務中心的現(xiàn)象。

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　　加強隊伍的素質(zhì)建設，首先應加強財務人員的思想建設，從業(yè)人員應該有良好的道德素養(yǎng)，愛崗敬業(yè)，勤勤懇懇，廉潔奉公，把工作放在首要位置。其次，財務管理工作者應該具備扎實的知識基礎，豐富的工作經(jīng)驗，嚴格執(zhí)行持證上崗制度。醫(yī)院對于沒有會計證和新人，必須進行相關的考試和培訓，只有合格者才能有資格上崗；對于已經(jīng)工作的人員要進行定期考核和培訓，強化知識，拓展創(chuàng)新性的思維，以便在今后的工作中，更好地、有效地工作，保障財務管理工作的實施和執(zhí)行。對財務人員采用激勵機制，對工作表現(xiàn)好的員工進行提拔、加薪，授予榮譽稱號等，對于工作馬虎、不盡職盡責的員工采取批評教育。激勵機制有助于調(diào)動員工工作的主動性，積極性，不斷增強其自身的事業(yè)心和責任感。

　�。�六）加強財務監(jiān)管，防范財務風險

　　對于醫(yī)院的各項財務工作，都需要財務監(jiān)管。雖然醫(yī)院已經(jīng)制定了一定的財務管理制度，但是如果沒有監(jiān)管機構對醫(yī)院的各項計劃的實施、收入和開支等進行監(jiān)督和檢查，很多財務管理措施就難以執(zhí)行或者出現(xiàn)執(zhí)行不到位等現(xiàn)象。在財務管理的運作中，還會出現(xiàn)各種各樣的財務風險，財務監(jiān)管可以有效地、及時地發(fā)現(xiàn)實際與計劃的偏差，并糾正偏差和存在的風險。對待醫(yī)院里的財務要增加透明度，讓醫(yī)院人員了解醫(yī)院的財務收入和支出情況，讓大家來共同監(jiān)督醫(yī)院的財務，在實現(xiàn)業(yè)務順利開展的同時，避免財務風險，降低財務損失。

　�。ㄆ撸┱�確預測各項收入及時了解醫(yī)療市場動態(tài)，正確預測各項收入

　　收入是支出的保證“，量入為出”是預算的基本原則。要想把預算作得科學、準確、切合實際，就要對醫(yī)療市場行情、動態(tài)進行充分的了解分析和預測。特別是對國家的方針、政策精神要弄清、吃透。正確估計市場形勢，除國家方針政策對醫(yī)院的影響外，市場動態(tài)、行情、過去的經(jīng)驗、醫(yī)院開展的新項目、新技術、設備增加帶來的效益等，都要列入財務預測中。只有可靠穩(wěn)定的收入來源，才能保證支出的有效落實，否則，所謂的預算將成為一紙空文，毫無價值。因此科學合理的做好預算，準確預測資金收入，對合理運用、安排有效資金的實施、運用，具有非常重要的意義。全面了解醫(yī)院工作，盡可能把預算做到項目上，按照醫(yī)院年度工作計劃對一些大項支出做精心安排，確實無法得到落實的要向領導說明情況。確保預算的制定者要對醫(yī)院需辦的事情做到心中有數(shù)。編制預算的目的是控制支出，隨著預算指標的下達，各部門必須嚴格執(zhí)行預算，改變不顧資金供給情況，隨意向財務部門伸手要錢的局面。

　　三、結(jié)束語

　　醫(yī)院的財務管理不僅需要引起國家、政府、企業(yè)單位的高度重視，也需要社會大眾的廣泛參與、進行有效監(jiān)督�？傊�，醫(yī)院的財務管理需要大家齊心協(xié)力，共同維護，才能長久、健康的發(fā)展。

　　財務管理制度 4

　　1.嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財務會計制度和有關財經(jīng)紀律，按《會計法》辦事，遵章守法，做好財務會計工作。

　　2.財務部負責全公司的經(jīng)濟總核算，并要綜合公司資金運作的情況、管理費收入和費用開支的數(shù)據(jù)定期向總經(jīng)理報告。

　　3.負責組織各部門編制收支預算草案，根據(jù)總經(jīng)理的指令，結(jié)合公司的情況進行綜合平衡。編制公司年度的'財務預算草案，定期對執(zhí)行情況進行分析，并作出書面報告送總經(jīng)理。

　　4.管理和控制各部門編制收支計劃，平衡工作，嚴格檢查備用金的使用，嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度，負責全公司資金運作的組織和調(diào)動，定期把資金變化情況向總經(jīng)理匯報。

　　5.遵循權責發(fā)生制原則及時完成收支核算，做好財務記載，正確核算，按時準確編報會計報表。

　　6.每月按時向各商鋪收取租金及管理費，做好收支結(jié)算表、欠繳管理費情況表，編制月、季、年度損益表和資產(chǎn)負債表。

　　7.每年x月、x月向商戶公開本步行街管理費的財務收支狀況，并按規(guī)定程序?qū)徍撕髲堎N于本步行街管理處的告示板上。

　　8.負責公司的各項財產(chǎn)登記、核對工作，保證資產(chǎn)更新的資金來源，保障資產(chǎn)的更新?lián)Q代。

　　9.對公司的各項開支力求做到嚴格審核、合理開支，對違反規(guī)定，未經(jīng)審批的開支一律不得報銷。

　　財務管理制度 5

　　為了規(guī)范和加強會議工作，保證合作社財務工作正常有序的進行，為了加強經(jīng)濟管理，提高合作社的經(jīng)濟效益特制定本管理制度。

　　一、嚴格按照：“中華人民共和國會計法”的規(guī)定，處理合作社各項經(jīng)濟業(yè)務。

　　二、嚴格按照國家規(guī)定的有關會計制度設置會計科目，登記會計賬簿、編制報送會計報表，合作社的全部財務工作、會計核算過程都在國家有關財會工作的政策法律嚴密指導下進行。

　　三、會計核算

　　1、每項經(jīng)濟業(yè)務的處理，必須取得原始憑證，會計人員對原始憑證進行審核無誤后，根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證編制記賬憑證。

　　2、按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定設置會計科目和會計賬薄，并根據(jù)經(jīng)過審核的`原始憑證和記賬憑證，按照國家統(tǒng)一的會計制度關于記賬規(guī)則的規(guī)定記賬。

　　3、根據(jù)賬簿記錄編制會計報表，并報送財政部門和有關部門。

　　4、合作社在財務核算中，要做到數(shù)字真實、準確、完整、做到賬證相符、賬表相符。

　　5、在財務報銷過程中，實行“一支筆”審批制度，沒有“法人代表”的簽字，一律不予辦理。

　　6、對于會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料，要按照國家有關規(guī)定建立檔案，妥善保管。

　　四、會計監(jiān)督

　　1、會計人員對本合作社不真實、不合法的原始憑證，不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回。要求更正、補充。

　　2、會計人員對于違法的收支，不予辦理，并進行制止和糾正。

　　五、財務會計人員崗位主管責任制

　　1、會計主管崗位

　　(1)對各項財務會計人員工作要定期研究、布置、檢查、總結(jié)。要積極遵守財經(jīng)紀律和各項規(guī)章制度。要把專業(yè)核算與群眾核算緊密結(jié)合起來，不斷地改進財務會計工作。

　　(2)組織編制財務成本計劃，銀行借款計劃，籌措資金計劃、并組織實現(xiàn)。

　　(3)定期開展財務成本計劃完成情況的分析，找出管理中的漏洞，提出改善經(jīng)營管理的建議或措施，進一步挖掘增收節(jié)支的潛力，不斷提高合作社的經(jīng)濟效益。

　　(4)參加合作社的生產(chǎn)經(jīng)營管理會議，參與經(jīng)營決策。充分運用會計資料，分析經(jīng)濟效果、提供可靠信息、預測經(jīng)濟前景，為領導決策當好參謀助手。

　　(5)審查并參與擬定經(jīng)濟合同、合作社及其他經(jīng)濟文件。

　　(6)負責向本合作社領導和全體股東報告財務狀況和經(jīng)營成果，審查對外提供的會計資料。

　　(7)稽核，編制會計憑證，登記會計賬簿，編報會計報表。

　　2、出納崗位

　　(1)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務

　　嚴格按照國家有關現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，根據(jù)稽核人員審核簽章的收款證，進行復核，辦理款項收付，收付款后，要在收付款憑證上簽章。

　　(2)不得以白條抵充庫存現(xiàn)金，更不得任意挪用現(xiàn)金。

　　(3)根據(jù)已經(jīng)辦理完畢的收款憑證，逐筆順序登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，并結(jié)出余額。現(xiàn)金的賬面余額要同實際庫存現(xiàn)金核對相符。銀行存款的賬面余款要及時與銀行對賬單核對、月末要編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”使賬面余額與對賬單上余額調(diào)節(jié)相符。對于未達賬款，要及時查詢。要隨時掌握銀行存款余額、不準簽發(fā)空白支票。不準將銀行賬戶出租、出借給任何單位和個人辦理結(jié)算。

　　(4)對于現(xiàn)金和各種有價證券、要確保其安全和完整無缺。如有短缺，要負賠償責任。

　　(5)保管有關印章、空白收據(jù)和空白支票。

　　財務管理制度 6

　　班費用于班級得公共活動、公益活動，它就是由班級每位學生平均負擔，用于班級學生得公共支出，來自于學生，服務于學生。班費得收取原則上按照學校得安排，隨用隨收、一事一結(jié)。為了規(guī)范各班班費得收支、管理，提高班費使用得效率與使用過程中得透明度，杜絕班費使用過程中得不正�，F(xiàn)象，減輕學生負擔，現(xiàn)決定制定本辦法。

　　第一條各班成立班費管理小組，兩名生活委員組成，一名負責班級帳目，另一名負責現(xiàn)金得管理。班主任負責指導與監(jiān)督班級班費管理小組得工作。

　　第二條班費管理小組負責班費得收取、支出、記賬，班主任負責督查班費管理情況，但不管錢、帳。每學期班費收取得標準由學工部統(tǒng)一規(guī)定，不得多收，各班因特殊情況需要超標準收取班費得，必須要經(jīng)分管學生工作得學校領導同意，并報學生工作部備案。

　　第三條班費管理要做到錢、帳分離。各班生活委員負責記賬、報銷，統(tǒng)一按時間先后流水記賬，做到收支賬目清楚，經(jīng)費余額準確；班長負責班費得收支，學生代表負責監(jiān)督。

　　第四條班費支出發(fā)票須有經(jīng)手人、證明人、班長與班主任簽字方可有效，否則不予報銷，所用經(jīng)費由經(jīng)手人自負；如報銷了未經(jīng)以上四人簽字得無效發(fā)票，所用經(jīng)費由生活委員承擔。

　　第五條班上購買小宗日常支出，經(jīng)辦人須事先報告班長與班主任;購買文體用品等較大支出項目，經(jīng)辦人在征求同學意見得基礎上報告班主任，由班主任召開班委會集體商議決定。

　　財務管理制度 7

　　1、資金審批制度

　　縣委辦公室有關財務上的一切收入和支出，包括不同渠道不同名義的各種經(jīng)費，均由主任一支筆簽批。

　　正常辦公經(jīng)費數(shù)額較少，由分管主任確定支付后，要按期報主任簽字，數(shù)額較大的.支出由分管主任請示主任同意后方可支付。

　　職工子女入托費由分管財務副科長直接確定支付。

　　工作人員差旅費由主任簽字支付。

　　2、主管會計和現(xiàn)金會計之間的業(yè)務責任

　　主管會計負責管理總帳，分類明細帳，記帳憑證和各種報表。

　　現(xiàn)金會計負責記好現(xiàn)金日記帳，銀行存款帳，負責管好各種支票和現(xiàn)金。

　　兩個崗位要做到錢帳兩分開，錢物兩分開，票印兩分開。

　　3、醫(yī)療費報銷制度

　　享受公費醫(yī)療人員，必須到縣醫(yī)院就診，憑醫(yī)療費收據(jù)和處方箋到財務報帳。

　　4、車輛費用報銷制度

　　車輛維修及更換易耗材料，如數(shù)額較小，由分管主任確定支付并按時報主任簽字支付；數(shù)額較大，須由分管主任請示主任同意后支付。道橋費由隊長統(tǒng)計后由分管主任簽字并報主任簽字報銷，一次一結(jié)。

　　5、辦公用品管理制度

　　辦公用品實行統(tǒng)一采購、保管、發(fā)放，實行定點采購，享受最低價，嚴把質(zhì)量關。

　　具體實施由行政科長統(tǒng)計，報主管主任確定，并與分管財務副科長一同購買，現(xiàn)金會計保管。如數(shù)額較大，須由分管主任報主任同意后實施。

　　出、入庫要嚴格履行登記手續(xù)，做到帳物相符；辦公用品不重復購置。

　　6、監(jiān)督和審計制度

　　要認真執(zhí)行各項財經(jīng)紀律，及時糾正和制止各種違紀現(xiàn)象。要自覺接受審計部門和本單位領導的監(jiān)督和審計，反映情況要實，提供資料要準。

　　對弄虛作假和嚴重失職者要追究當事人的責任，問題嚴重的要交由司法機關處理。

　　財務管理制度 8

　　第一章總則

　　第一條為了加強集團有限公司(以下簡稱集團公司)財務管理和會計監(jiān)督，規(guī)范財務行為，適應社會主義市場經(jīng)濟和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，根據(jù)《中華人民共和國會計法》，《企業(yè)財務通則》，《企業(yè)會計準則》，《公司法》，以及有關法規(guī)、政策、制度，結(jié)合本集團的實際情況，制定本制度。

　　第二條本制度適用于集團公司，各全資子公司(含事

　　業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化管理單位)和控股子公司(以下簡稱所屬企業(yè))。

　　第三條集團公司和所屬企業(yè)是獨立法人，依法享有民

　　事權利，承擔民事責任，獨立核算，自主經(jīng)營，自負盈虧。集團公司各職能部門不具有企業(yè)法人資格，不得自立銀行帳號。

　　第四條集團公司對國家授權經(jīng)營的國有資產(chǎn)負有保

　　值增值責任，集團公司對各所屬企業(yè)所占用的國有資產(chǎn)實行占有責任制。各所屬企業(yè)必須設立會計機構，根據(jù)內(nèi)部牽制制度合理配備會計人員，及時、準確、真實地核算企業(yè)所發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務，并實行有效的會計監(jiān)督。

　　第五條各所屬企業(yè)應加強經(jīng)營管理，努力降低成本、

　　費用，確保企業(yè)財產(chǎn)的安全完整，提高資源的使用效率。

　　第六條各所屬企業(yè)的財務部門和財務人員必須自覺

　　地接受集團公司財務監(jiān)督管理，除法定的會計帳冊外，不得另立會計帳冊，對會計帳冊應妥善保管，未經(jīng)集團批準不得銷毀;對企業(yè)的資金，不得以個人名義開立帳戶存儲，嚴禁資金體外循環(huán)。

　　第七條集團公司對各所屬企業(yè)的管理以產(chǎn)權為紐帶，享有投資收益權。

　　第八條各所屬企業(yè)不得以其資產(chǎn)對非控股子公司或

　　集團以外的法人提供擔保，因特殊原因需提供擔保的.，必須經(jīng)集團公司批準。

　　第二章集團公司財務管理機構及職責

　　第九條集團公司設計劃財務部，對所屬各企業(yè)及參股

　　公司占有的集團資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理。

　　一、制訂和完善集團公司財務管理制度、會計核算制度及其他財會規(guī)章制度，并負責實施。

　　二、負責集團總部會計核算、報表合并和財務分析，對所屬企業(yè)財會業(yè)務進行指導、檢查、考核。對發(fā)現(xiàn)違反財務會計制度有關規(guī)定的應予以糾正。

　　三、建立和完善集團預算管理體系，組織集團所屬企業(yè)年度預算的編制，并編制合并預算，負責預算執(zhí)行情況的跟蹤、分析并提出建議。

　　四、參與投資項目效益論證，實施過程的財務監(jiān)督;負責集團公司投資權益的管理，并向集團提供投資收益分析報告，參與各所屬企業(yè)投資收益分配工作，并對投資方面重大決策(如投資、融資、利潤分配等)向集團決策層提供建議;建立健全投資檔案，對集團股權性投資項目參與股權管理。

　　五、負責集團授權經(jīng)營考核及獎勵方案的實施與跟蹤，分解下達各所屬單位占用的國有資產(chǎn)增值指標并按期考核;對授權范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資、產(chǎn)權登記、產(chǎn)權界定。

　　六、對所屬企業(yè)財務管理實行財務主管委派制，制定管理規(guī)定并負責實施。

　　七、根據(jù)集團經(jīng)營戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)各所屬企業(yè)之間的資金分配和資金調(diào)撥，根據(jù)集團發(fā)展需要，策劃集團融資方案并實施。

　　八、了解各所屬企業(yè)重大經(jīng)營決策，提出財務風險防范措施，向集團提出建議。

　　九、制定集團公司內(nèi)部結(jié)算價格。按照市場價格制訂集團公司內(nèi)部之間的結(jié)算價格，調(diào)解因價格而引起的集團公司內(nèi)部經(jīng)濟糾紛。

　　十、如實反映集團公司的財務狀況和經(jīng)營成果。按照有關規(guī)定，編制集團公司的財務會計報告和集團公司的合并財務會計報告。

　　第三章所屬企業(yè)財務機構職責

　　第十條貫徹執(zhí)行國家的財務會計政策法規(guī)，執(zhí)行集團

　　公司的有關規(guī)定，制定本單位的具體實施辦法并負責實施。并報送集團公司計劃財務部備案，接受集團公司的財務監(jiān)督。

　　一、做好各項財務管理基礎工作，健全內(nèi)部會計管理制度。各企業(yè)應不斷完善會計人員崗位責任制、內(nèi)部牽制制度、稽核制度以及原始記錄、定額管理、計量驗收、財產(chǎn)清查等方面的規(guī)章制度，健全內(nèi)部經(jīng)濟責任制，建立科學規(guī)范的內(nèi)部經(jīng)營考核體系。

　　二、集團所屬各企業(yè)實行預算管理。

　　(1)每年1月中旬，根據(jù)集團預算管理制度，向集團書面報告下一年度的財務預算草案。

　　(2)2月中旬上報正式預算案。

　　(3)各企業(yè)財務預算的主要指標應由集團公司董事會討論通過。

　　(4)上報集團的預算案應由企業(yè)總經(jīng)理或單位負責人簽字同意。

　　三、所屬企業(yè)應真實地記錄和反映本公司的經(jīng)濟活動

　　和財務狀況，準確核算本公司經(jīng)營成果，及時向集團公司上報月(季)度、中期、年度財務會計報告，每個會計年度終了，應根據(jù)集團要求聘請具高資質(zhì)的會計師事務所對年報進行審計。

　　四、對外的長期投資項目，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、兼并、破產(chǎn)、拍賣，必須經(jīng)集團公司批準方可處置。

　　五、擁有被投資企業(yè)20%以上權益的所屬企業(yè)，對其長期投資必須采用權益法核算并編制合并會計報表。

　　六、固定資產(chǎn)增加、報廢、調(diào)出或處置必須報集團公司批準。

　　七、壞帳損失單戶在5萬元以上的，必須報集團公司批準，企業(yè)不得隨意核銷。各企業(yè)壞帳準備金可選擇按應收帳款總額比例提取和按帳齡分析法計提。按應收帳款總額比例提取的，壞帳準備金比例統(tǒng)一按0.5%計提。應收帳款的考核辦法按照集團頒布的《關于應收帳款的管理規(guī)定》辦理。

　　八、每年進行一次財產(chǎn)清查盤點，對各項資產(chǎn)的盤盈盤

　　虧，必須查明原因，金額在5萬元以上的必須報集團批準后方可入帳。

　　九、各企業(yè)在年度終了進行利潤分配時，須統(tǒng)一按照稅

　　后利潤總額的15%提取法定公積金和法定公益金，一般不得少提或多提，法定公積金超過注冊資本的企業(yè)，在征得董事會同意后可以不再計提。

　　十、各企業(yè)應嚴格執(zhí)行集團頒布的財務指令、通知等文件，對文件精神有異議的，應在接到有關文件之日起5天內(nèi)向集團有關部門遞交書面意見，集團有關部門應在收到文件后5個工作日內(nèi)予以答復。

　　第四章附則

　　第十一條本制度由集團計劃財務部負責解釋。

　　第十二條本制度自通過之日起執(zhí)行。

　　財務管理制度 9

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)財務行為，有利于企業(yè)公平競爭，加強財務管理和經(jīng)濟核算，結(jié)合物業(yè)管理企業(yè)的特點及其管理要求，制定本規(guī)定。除本規(guī)定另有規(guī)定外，物業(yè)管理企業(yè)執(zhí)行《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務制度》。

　　第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的各類物業(yè)管理企業(yè)(以下簡稱企業(yè))，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類經(jīng)濟性質(zhì)的企業(yè);有限責任公司、股份有限公司等各類組織形式的企業(yè)。其他行業(yè)獨立核算的物業(yè)管理企業(yè)也適用本規(guī)定。

　　第二章代管基金

　　第三條代管基金是指企業(yè)接受業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人委托代管的房屋共用部位維修基金和共用設施設備維修基金。房屋共用部位維修基金是指專項用于房屋共用部位大修理的資金。房屋的共用部位，是指承重結(jié)構部位(包括樓蓋、屋頂、梁、柱、內(nèi)外墻體和基礎等)、外墻面、樓梯間、走廊通道、門廳、樓內(nèi)存車庫等。共用設施設備維修基金是指專項用于共用設施和共用設備大修理的資金。共用設施設備是指共用的上下水管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、公用天線、供電干線、共用照明、暖氣干線、消防設施、住宅區(qū)的道路、路燈、溝渠、池、井、室外停車場、游泳池、各類球場等。

　　第四條代管基金作為企業(yè)長期負債管理。代管基金應當專戶存儲，�？顚Ｓ茫�并定期接受業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人的檢查與監(jiān)督。代管基金利息凈收入應當經(jīng)業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人認可后轉(zhuǎn)作代管基金滾存使用和管理。

　　第五條企業(yè)有償使用業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人提供的管理用房、商業(yè)用房和共用設施設備，應當設立備查帳簿單獨進行實物管理，并按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定或者雙方簽訂的合同、協(xié)議支付有關費用(如租賃費、承包費等)。管理用房是指業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人向企業(yè)提供的辦公用房。商業(yè)用房是指業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人向企業(yè)提供的經(jīng)營用房。

　　第六條企業(yè)支付的管理用房和商業(yè)用房有償使用費，經(jīng)業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人認可后轉(zhuǎn)作企業(yè)代管的房屋共用部位維修基金;企業(yè)支付的共用設施設備有償使用費，經(jīng)業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人認可后轉(zhuǎn)作企業(yè)代管的共用設施設備維修基金。

　　第三章成本和費用

　　第七條企業(yè)在從事物業(yè)管理活動中，為物業(yè)產(chǎn)權人、使用人提供維修、管理和服務等過程中發(fā)生的各項支出，按照國家規(guī)定計入成本、費用。

　　第八條企業(yè)在從事物業(yè)管理活動中發(fā)生的各項直接支出，計入營業(yè)成本。營業(yè)成本包括直接人工費、直接材料費和間接費用等。實行一級成本核算的企業(yè)，可不設間接費用，有關支出直接計入管理費用。直接人工費包括企業(yè)直接從事物業(yè)管理活動等人員的工資、獎金及職工福利費等。直接材料費包括企業(yè)在物業(yè)管理活動中直接消耗的各種材料、輔助材料、燃料和動力、構配件、零件、低值易耗品、包裝物等。間接費用包括企業(yè)所屬物業(yè)管理單位管理人員的工資、獎金及職工福利費、固定資產(chǎn)折舊費及修理費、水電費、取暖費、辦公費、差旅費、郵電通訊費、交通運輸費、租賃費、財產(chǎn)保險費、勞動保護費、保安費、綠化維護費、低值易耗品攤銷及其他費用等。

　　第九條企業(yè)經(jīng)營共用設施設備，支付的有償使用費，計入營業(yè)成本。

　　第十條企業(yè)支付的管理用房有償使用費，計入營業(yè)成本或者管理費用。

　　第十一條企業(yè)對管理用房進行裝飾裝修發(fā)生的支出，計入遞延資產(chǎn)，在有效使用期限內(nèi)，分期攤?cè)霠I業(yè)成本或者管理費用。

　　第十二條企業(yè)可以于年度終了，按照年末應收帳款余額的0.3%…0.5%計提壞帳準備金，計入管理費用。企業(yè)發(fā)生的壞帳損失，沖減壞帳準備金。收回已核銷的壞帳，增加壞帳準備金。不計提壞帳準備金的企業(yè)，發(fā)生的壞帳損失，計入管理費用。收回已核銷的壞帳，沖減管理費用。

　　第四章營業(yè)收入及利潤

　　第十三條營業(yè)收人是指企業(yè)從事物業(yè)管理和其他經(jīng)營活動所取得的各項收入，包括主營業(yè)務收人和其他業(yè)務收人。

　　第十四條主營業(yè)務收人是指企業(yè)在從事物業(yè)管理活動中，為物業(yè)產(chǎn)權人、使用人提供維修、管理和服務所取得的收人，包括物業(yè)管理收入、物業(yè)經(jīng)營收人和物業(yè)大修收人。物業(yè)管理收入是指企業(yè)向物業(yè)產(chǎn)權人、使用人收取的公共性服務費收入、公眾代辦性服務費收人和特約服務收人。物業(yè)經(jīng)營收人是指企業(yè)經(jīng)營業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人提供的房屋建筑物和共用設施取得的收人，如房屋出租收人和經(jīng)營停車場、游泳池、各類球場等共用設施收人。物業(yè)大修收人是指企業(yè)接受業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人的.委托，對房屋共用部位、共用設施設備進行大修取得的收人。

　　第十五條企業(yè)應當在勞務已經(jīng)提供，同時收訖價款或取得收取價款的憑證時確認為營業(yè)收入的實現(xiàn)。物業(yè)大修收入應當經(jīng)業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人簽證認可后，確認為營業(yè)收人的實現(xiàn)。企業(yè)與業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人雙方簽訂付款合同或協(xié)議的，應當根據(jù)合同或者協(xié)議所規(guī)定的付款日期確認為營業(yè)收入的實現(xiàn)。

　　第十六條企業(yè)利潤總額包括營業(yè)利潤、投資凈收益、營業(yè)外收支凈額以及補貼收入。

　　第十七條補貼收入是指國家撥給企業(yè)的政策性虧損補貼和其他補貼。

　　第十八條營業(yè)利潤包括主營業(yè)務利潤和其他業(yè)務利潤。主營業(yè)務利潤是指主營業(yè)務收入減去營業(yè)稅金及附加，再減去營業(yè)成本、管理費用及財務費用后的凈額。營業(yè)稅金及附加包括營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加。其他業(yè)務利潤是指其他業(yè)務收入減去其他業(yè)務支出和其他業(yè)務繳納的稅金及附加后的凈額。

　　第十九條其他業(yè)務收入是指企業(yè)從事主營業(yè)務以外的其他業(yè)務活動所取得的收入，包括房屋中介代銷手續(xù)費收入、材料物資銷售收入、廢品回收收入、商業(yè)用房經(jīng)營收入及無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入等。商業(yè)用房經(jīng)營收入是指企業(yè)利用業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人提供的商業(yè)用房，從事經(jīng)營活動取得的收入，如開辦健身房、歌舞廳、美容美發(fā)屋、商店、飲食店等經(jīng)營收人。

　　第二十條其他業(yè)務支出是指企業(yè)從事其他業(yè)務活動所發(fā)生的有關成本和費用支出。企業(yè)支付的商業(yè)用房有償使用費，計入其他業(yè)務支出。企業(yè)對商業(yè)用房進行裝飾裝修發(fā)生的支出，計入遞延資產(chǎn)，在有效使用期限內(nèi)，分期攤?cè)肫渌麡I(yè)務支出。

　　第五章附則

　　第二十一條本規(guī)定自xx年1月1日起施行。

　　第二十二條本規(guī)定由財政部負責解釋和修訂。

　　財務管理制度 10

　　第一章總則

　　第一條、為了加強對單位貨幣資金的內(nèi)部控制和管理，保證貨幣資金的安全，根據(jù)《內(nèi)部會計控制規(guī)范──基本規(guī)范》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范──貨幣資金》等法律法規(guī)，制定本制度。

　　第二條、本規(guī)范所稱貨幣資金是指單位所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。貨幣資金具有流動性大、變現(xiàn)能力強的特點，應重點加強貨幣資金業(yè)務執(zhí)行的過程控制。

　　第三條、為了加強貨幣資金的管理、保證貨幣資金的安全，降低貨幣資金的使用成本，有效地控制企業(yè)財務風險。根據(jù)國家有關法律法規(guī)和本制度，各企業(yè)要制定適合本單位業(yè)務特點和管理要求的貨幣資金內(nèi)部管理制度，并組織實施。

　　第四條、企業(yè)負責人對本單位貨幣資金內(nèi)部控制的建立健全和有效實施以及貨幣資金的安全完整負責。

　　第二章、崗位分工及授權批準

　　第五條、各企業(yè)要建立貨幣資金業(yè)務的崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責權限。配備具有良好職業(yè)道德，忠于職守，廉潔奉公，遵紀守法，客觀公正的人員辦理貨幣資金業(yè)務。不斷提高會計人員業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平。并根據(jù)具體情況進行崗位輪換。

　　第六條、確保辦理貨幣資金業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。即：授權審批與執(zhí)行貨幣資金業(yè)務的崗位分離；執(zhí)行與審核貨幣資金業(yè)務的崗位分離；執(zhí)行和記錄貨幣資金業(yè)務的崗位分離：記錄與保管貨幣資金的崗位分離。

　　出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務的全過程。

　　第七條、對貨幣資金業(yè)務要建立嚴格的授權批準制度，明確審批人對貨幣資金業(yè)務的授權批準方式、權限、程序、責任和相關控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理貨幣資金業(yè)務的職責范圍和工作要求。

　　第八條、審批人應當根據(jù)貨幣資金授權批準制度的規(guī)定，在授權范圍內(nèi)進行審批，不得超越審批權限。經(jīng)辦人應當在職責范圍內(nèi)，按照審批人的批準意見辦理貨幣資金業(yè)務。對于審批人超越授權范圍審批的貨幣資金業(yè)務，經(jīng)辦人員有權拒絕辦理，并及時向?qū)徟�人的上級授權部門報告。

　　第九條、為保證貨幣資金支付業(yè)務的正確無誤，企業(yè)應當按照規(guī)定的程序辦理貨幣資金支付業(yè)務。

　　（一）支付申請。有關部門或個人用款時，應當提前向?qū)徟�人提交貨幣資金支付申請，注明款項的用途、金額、預算、支付方式等內(nèi)容，并附有效經(jīng)濟合同或相關證明。

　　（二）支付審批。審批人根據(jù)其職責、權限和相應程序?qū)χЦ渡暾堖M行審批。對不符合規(guī)定的貨幣資金支付申請，審批人應當拒絕批準。、

　　（三）支付復核。復核人應當對批準后的貨幣資金支付申請進行復核，復核貨幣資金支付申請的批準范圍、權限、程序是否正確，手續(xù)及相關單證是否齊備，金額計算是否準確，支付方式、支付單位是否妥當?shù)�。復核無誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù)。

　�。ㄋ模┺k理支付。出納人員應當根據(jù)復核無誤的支付申請，按規(guī)定辦理貨幣資金支付手續(xù)，及時登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。

　　第十條、對于重要貨幣資金支付業(yè)務，應當實行集體決策并上報審批。建立責任追究制度，防范貪污、侵占、挪用貨幣資金等行為。

　　第十一條、嚴禁未經(jīng)授權的機構或人員辦理貨幣資金業(yè)務或直接接觸貨幣資金。、

　　第三章、現(xiàn)金和銀行存款的管理

　　第十二條、要加強現(xiàn)金庫存限額的`管理，超過庫存限額的現(xiàn)金應及時存入銀行。

　　第十三條、必須根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合本單位的實際情況，確定本單位現(xiàn)金的開支范圍。不屬于現(xiàn)金開支范圍的業(yè)務應當通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

　　第十四條、現(xiàn)金收入應當及時存入銀行，不得坐支�，F(xiàn)金出納員對庫存現(xiàn)金的安全負有直接責任。

　　第十五條、借出款項必須執(zhí)行嚴格的授權批準程序，嚴禁擅自挪用、借出貨幣資金。嚴禁白條抵庫，公款私存。

　　第十六條、對取得的貨幣資金收入必須及時入賬，不得私設“小金庫”，不得賬外設賬，嚴禁收款不入賬。

　　第十七條、嚴格按照《支付結(jié)算辦法》等國家有關規(guī)定，加強銀行賬戶的管理，嚴格按照規(guī)定開立賬戶，辦理存款、取款和結(jié)算。定期檢查、清理銀行賬戶的開立及使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。加強對銀行結(jié)算憑證的填制、傳遞及保管等環(huán)節(jié)的管理與控制。、

　　第十八條、嚴格遵守銀行結(jié)算紀律，不準簽發(fā)沒有資金保證的票據(jù)或遠期支票，套取銀行信用；不準簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓沒有真實交易和債權債務的票據(jù)，套取銀行和他人資金；不準違反規(guī)定開立和使用（出租出借）銀行賬戶。

　　第十九條、財務部門要設立銀行存款日記賬，逐日登記銀行存款業(yè)務。并指定專人定期核對銀行賬戶，每月至少核對一次，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，使銀行存款賬面余額與銀行對賬單調(diào)節(jié)相符。如調(diào)節(jié)不符，應查明原因，及時處理。

　　第二十條、定期和不定期地進行現(xiàn)金盤點，確保現(xiàn)金賬面余額與實際庫存相符。發(fā)現(xiàn)不符，及時查明原因，作出處理。

　　第四章、票據(jù)及有關印章的管理

　　第二十一條、要加強與貨幣資金相關的票據(jù)的管理，明確各種票據(jù)的購買、保管、領用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責權限和程序，并專設登記簿進行記錄，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。、

　　第二十二條、加強對銀行預留印鑒的管理。財務專用章由專人保管，個人名章必須由本人或其授權人員保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。、

　　第二十三條、按照規(guī)定需要有關負責人簽字或蓋章的經(jīng)濟業(yè)務，必須嚴格履行簽字或蓋章手續(xù)。銀行出納人員不得擅自支付手續(xù)不完備的任何款項，對銀行憑單和其他結(jié)算單據(jù)要妥善保管和正確有序的傳遞，并按銀行結(jié)算的規(guī)定辦理各項存貸業(yè)務。

　　第五章、監(jiān)督檢查

　　第二十四條、各企業(yè)要建立對貨幣資金業(yè)務的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機構或人員的職責權限，定期和不定期地進行檢查。

　　第二十五條、貨幣資金監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：

　�。ㄒ唬┴泿刨Y金業(yè)務相關崗位及人員的設置情況。重點檢查是否存在貨幣資金業(yè)務不相容職務混崗的現(xiàn)象。

　�。ǘ�）貨幣資金授權批準制度的執(zhí)行情況。重點檢查貨幣資金支出的授權批準手續(xù)是否健全，是否存在越權審批行為。

　�。ㄈ�）支付款項印章的保管情況。重點檢查是否存在辦理付款業(yè)務所需的全部印章交由一人保管的現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┢睋�(jù)的保管情況。重點檢查票據(jù)的購買、領用、保管手續(xù)是否健全，票據(jù)保管是否存在漏洞。

　　第二十六條、對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的貨幣資金內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)，應當及時采取措施，加以糾正和完善。

　　第六章附則

　　第二十六條、本規(guī)范由財務部負責解釋。

　　第二十七條、本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

　　財務管理制度 11

　　為了加強學校的財務管理，根據(jù)上級有關財經(jīng)紀律及規(guī)定，制定本財務管理制度。

　　一、正常人員經(jīng)費，按上級統(tǒng)一規(guī)定支出。學校的福利獎勵，根據(jù)本單位福利、獎勵經(jīng)費的收入情況預算計劃，由學校研究決定。

　　二、設備購置及日常采購

　　購物要憑領導審批同意的“申購單”購物，總額不得超過預算指標，申購手續(xù)由處室主任提出，總務處核準，貴重物品還須經(jīng)校長室審批后，一般由后勤人員統(tǒng)一購買。發(fā)票報銷由財務負責人審批。

　　批量在5000元以上，或單價在3000元以上的大宗物品的采購要實行公開招標或數(shù)家商家報價擇優(yōu)采購的制度。上級所撥的專款設備經(jīng)費，要�？顚Ｓ茫�凡需購買國家�？匚镔Y，一定要先經(jīng)有關部門審批獲準后方可購置。

　　三、差旅費報銷

　　1.公務出差不坐飛機和出租車，公務緊急確需坐飛機的，事前經(jīng)校長同意，分管校長審批。

　　出差杭州市、金華的正、副校長可乘坐一等軟座報銷，中層干部及其它教職員工可乘二等軟座及以下等級按實報銷。工作人員出差伙食補助費，以住宿費票據(jù)為憑證，按自然天數(shù)計算，市內(nèi)每人每天30元，市外每人每天50元。

　　2.教職工參加在函授（須是參加教育系列專業(yè)）集中面授和考試時，其往返車船費按標準給予報銷，不發(fā)出差補貼。住宿費原則上自理。

　　教職工由組織委派參加六個月以下的培訓班、進修班、訓練班。路費按標準報兩個單程，考務費、學費給予報銷，報名費書籍資料費等原則上自理。伙食補助費每人每天市內(nèi)15元，市外25元，休息天除外。（三個月以上減半發(fā)放）

　　3.省內(nèi)差旅費由總務主任審批，省外及三千元以上省內(nèi)差旅費按規(guī)定標準由分管財務校長審批。

　　四、公務通訊：

　　校級領導無繩電話話費報銷，每月總額不得超過五百元，市話費報銷，校級領導每月不得超過八十元，中層干部每月不得超過四十元。

　　五、加班費

　　學校需要教工加班，由各處室報學校辦公室，學校辦公室發(fā)加班通知書；確因工作需要，教工自己要求加班，事前提出申請?zhí)顚懠影嗌暾埍恚��?jīng)同意后可加班。加班后根據(jù)加班申請表，由人事室造冊總務主任審批后支付加班費。詳見加班管理制度。

　　六、招待費：

　　招待費從嚴掌握，業(yè)務招待費開支不得超過學校年度預算中“公務費”的'2%。招待費報銷須經(jīng)校長同意，分管校長審批。

　　七、嚴格執(zhí)行財務報銷制度。白條子原則上不得報銷。教科書、作業(yè)簿、講義紙等代管費及報刊雜志，預算內(nèi)工資發(fā)放等經(jīng)費由總務主任審批，基建修繕費支出由總務處審核，校長審批。

　　八、教職工因出差、購物及重大活動需預支暫付款，必須先由校長審批后領款，暫領空白支票要從嚴控制，暫付款要在規(guī)定時間內(nèi)予以結(jié)算。

　　九、學生代管費一學期結(jié)算，多還少補，凡學生使用經(jīng)費一律不準挪作他用。

　　十、學校財務人員要做到公正、無私，嚴肅財經(jīng)紀律，協(xié)助校領導嚴把財務關，對一切不符合手續(xù)的有權拒付。對學校財務開支中出現(xiàn)的問題要及時、主動向領導反映，做到學校財政使用合理，杜絕浪費，財盡其用。

　　十一、上述制度如同國家或上級規(guī)定不符，以國家或上級規(guī)定為準。

　　財務管理制度 12

　　第一章：財務收支管理制度

　　第一條：村級財務做到收有憑，付有據(jù)，各項收支必須要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。

　　第二條：各項收支憑據(jù)要及時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，異常對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

　　第三條：村內(nèi)各項收支必須要參照《年初財政收支預算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時不得超預算開支，減少年內(nèi)負債，確保資金正常運轉(zhuǎn)。

　　第四條：村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

　　第五條：村干部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時與村報賬員（出納）結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。

　　第六條：市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災資金的管理：救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實行專賬管理，嚴格做到�？顚Ｓ�，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊后，經(jīng)過黨員、組長會議認定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災村民。

　　第七條：凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設資金，事先有預算，事后有結(jié)算，要實行專賬管理，�？顚Ｓ�，并張榜公布，理解群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。

　　第八條：不得用團體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品，干部下村督查工作時，必須要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐，一律不得報煙酒和進餐廳茶樓高消費。

　　第九條：村內(nèi)爭取項目資金，嚴格禁止村內(nèi)為他人供給方便，開具收款收據(jù)，借用村內(nèi)團體銀行賬戶過渡，進行存入和支出現(xiàn)金，套取國家團體資金為個人所有。

　　第二章：財務審批制度

　　第十條：嚴格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務開支發(fā)票經(jīng)過民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。

　　第十一條：500元內(nèi)（含500元）由村主任審批；501元至2000元（含2000元）由村主任、支部書記會簽；2000元以上由村兩委團體研究討論審批。

　　第十二條：興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意，由村兩委申報，蹲點領導審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。

　　第十三條：村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務的村，本人經(jīng)手的各項開支發(fā)票應由村兩委團體審核簽名才能報銷。

　　第十四條：對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷。

　　第三章：村賬鄉(xiāng)代管制度

　　第十五條：“村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一供給財務，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。

　　第十六條：村團體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則，確保團體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

　　第十七條：村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由民主理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最終一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關手續(xù)。

　　第十八條：村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。

　　第十九條：在村賬鄉(xiāng)代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運行機制，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。

　　第四章：財務人員管理制度

　　第二十條：村級報賬員兼任出納工作，但有的村報賬員和出納進行分設，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村團體經(jīng)濟組織會計制度》有關法律法規(guī)認真貫徹落實，按章辦事。

　　第二十一條：村級報賬員負責村內(nèi)財務收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

　　第二十二條：村級報賬員理解上級主管部門管理、培訓和考核，提高業(yè)務素質(zhì)和財務管理水平。

　　第二十三條：財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務，做好本職工作。

　　第二十四條：村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財務預算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情景。

　　第二十五條：財務人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要追究法律職責。

　　第五章：現(xiàn)金管理制度

　　第二十六條：村報賬員（出納）管理村內(nèi)現(xiàn)金（銀行存款）、收入、支出，其他干部不得插手管理現(xiàn)金（銀行存款）。

　　第二十七條：庫存現(xiàn)金不得白條抵庫，不準私設小金庫和賬外賬，更不準坐支現(xiàn)金，不準公款私存，不準超過規(guī)定庫存限額1000元。

　　第二十八條：不準將村內(nèi)團體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。、

　　第二十九條：村報賬員做到收入、支出一事一記，登好現(xiàn)金日記賬，日清月結(jié)，做到賬款相符，并與主管部門記賬服務中心核對賬款余額，雙方簽字。

　　第三十條：各項收據(jù)手續(xù)不健全、資料不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的`，要堅持原則，出納有權拒付。

　　第六章：民主理財制度

　　第三十一條：民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務監(jiān)督管理工作。

　　第三十二條：村級財務監(jiān)督管理工作，應堅持民主理財?shù)脑瓌t，民主理財小組有權監(jiān)督村級財務實施，對財務收支有知情權、審核權、決策權。

　　第三十二條：民主理財小組成員應定期召開理財會議，聽取群眾意見和提議，并將村級財務收支執(zhí)行情景向群眾代表大會公布。

　　第三十三條：民主理財小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務制度有關規(guī)定的應及時上報主管部門進行處理。

　　第七章：財務公開制度

　　第三十四條：村級財務公開由經(jīng)營管理站記賬服務中心供給財務公開資料，每年度進行兩次財務收支公布（第二季度和第四季度），公開資料要真實全面。

　　第三十五條：公開的方式以公開欄為主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

　　第三十六條：對群眾所提出意見和提議，要向群眾解釋和糾正。

　　第八章：財務收支預算制度

　　第三十七條：村級財務收支預算應嚴格做到先算后用，以收定支，合理使用現(xiàn)金，勤儉節(jié)儉的原則，確保村內(nèi)資金正常運轉(zhuǎn)。

　　第三十八條：編制收支預算計劃，經(jīng)村兩委研究決定，經(jīng)過村民代表大會并報主管部門審核。

　　第三十九條：嚴格執(zhí)行年度財務收支計劃，量財而出，合理使用資金，做到增收節(jié)支，不得超年度財務收支預算計劃和增加村內(nèi)債負。

　　第四十條：團體興辦公益事業(yè)，年度預算籌資籌勞和募捐款要經(jīng)過村民代表大會同意，并報主管部門審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準后才能預算。必須專款專用，鄉(xiāng)榜公布，理解群眾監(jiān)督，不得挪作他用。

　　第四十一條：對其他往來應收款預算收回計劃不能列入收益分配，只能預算償還債務。村干部工資及補助按照本財務收支管理制度進行預算。

　　第四十二條：村內(nèi)預算爭取資金的應酬費不得超過爭取資金總額的30%，會議費開支預算不得超過村內(nèi)補助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%，應逐年壓縮非生產(chǎn)性開支，講究經(jīng)濟實效。

　　第九章：票據(jù)管理制度

　　第四十三條：村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理，禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。

　　第四十四條：購買物資要開具發(fā)票，報賬員（出納）不得私自開白條證明報銷，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷。

　　第四十五條：村向各單位收款，收款方必須使用湖南省村級團體經(jīng)濟組織往來結(jié)算的收據(jù)，否則拒付。

　　第四十六條：村內(nèi)上級撥款收入由村報賬員和主管財務村委主任兩人印章及村委會公章，到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。

　　第四十七條：村內(nèi)各項收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務中心進行保管，并辦理有關交接手續(xù)。、

　　第十章：財務審計制度

　　第四十八條：對村、組團體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須理解鄉(xiāng)經(jīng)營管理站財務監(jiān)督管理，并按審計有關程序定期審計或不定期審計，不得找任何理由或借口進行拒絕。

　　第四十九條：在審計過程中，被審單位財務人員必須如實供給資料，如有隱瞞，除處以罰款外，并追究職責。

　　第五十條：經(jīng)營管理站審計事務所對村團體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費單位審計后，審計事務所負責作出審計結(jié)論，被審單位在接到審計結(jié)論后，如有異議，在15天內(nèi)向主審單位提出復議。否則，按審計結(jié)論執(zhí)行。

　　第五十一條：在審計當中發(fā)現(xiàn)有關經(jīng)濟問題要及時處理整改，對較重的經(jīng)濟問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關司法部門進行處理。

　　財務管理制度 13

　　一、財務收支管理制度

　　1、村級財務做到收有憑，付有據(jù)，各項收支必須要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。

　　2、各項收支憑據(jù)要及時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，異常對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

　　3、村內(nèi)各項收支必須要參照《年初財政收支預算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時不得超預算開支，減少年內(nèi)負債，確保資金正常運轉(zhuǎn)。

　　4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

　　5、村干部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時與村報賬員（出納）結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。

　　6、村干部年度工資經(jīng)村兩委團體評議，報主管部門審核，經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時，能夠適當增加。但增加原則是：村干部年度工資人平不得突破12100元，確保轉(zhuǎn)移支付不得挪作其他開支。

　　7、村干部補貼按照村級財務管理制度有關規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。

　�。�1）支部書記、村主任每人每月電話費為60元月。村副級干部電話費每人每月電話費為50元月，但一人兼任多職的不得重復發(fā)放，不得另報手機話費和固定電話座機話費。

　�。�2）出市辦理公事的車費據(jù)實報銷，根據(jù)工作需要，但報銷生活費、補助及住宿費按國家一般工作人員有關規(guī)定報銷。

　　（3）到市、區(qū)、鄉(xiāng)開會辦事車費按規(guī)定報銷：村支部書記、村主任：800元年，村兩委副職干部600元年。

　�。�4）村級年度目標管理獎：村干部要按年初分工完成任務而定，人平不得超過1000元年，不得按職別分攤。

　　（5）有重要項目工作的村，上級撥來的工作經(jīng)費，嚴禁平分，應按村干部平時協(xié)調(diào)誤工或者加班得出工時，取得加班費和誤工費，并按上級有關文件執(zhí)行，經(jīng)蹲點領導批準才能發(fā)放。

　�。�6）以上述各項補助要在確保當年村干部工資發(fā)放及村內(nèi)資金正常運轉(zhuǎn)、不增加新的債務的情景下能夠發(fā)放，否則一律不得發(fā)放。

　　8、市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災資金的管理：救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實行專賬管理，嚴格做到�？顚Ｓ茫�不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊后，經(jīng)過黨員、組長會議認定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災村民。

　　9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設資金，事先有預算，事后有結(jié)算，要實行專賬管理，�？顚Ｓ茫�并張榜公布，理解群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。

　　10、不得用團體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品，干部下村督查工作時，必須要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐，一律不得報煙酒和進餐廳茶樓高消費。

　　11、村內(nèi)爭取項目資金，嚴格禁止村內(nèi)為他人供給方便，開具收款收據(jù)，借用村內(nèi)團體銀行賬戶過渡，進行存入和支出現(xiàn)金，套取國家團體資金為個人所有。

　　二、財務審批制度

　　1、嚴格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務開支發(fā)票經(jīng)過民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。

　　2、審批權限：

　　（1）500元內(nèi)（含500元）由村主任審批；

　�。�2）501元至2000元（含2000元）由村主任、支部書記會簽；

　�。�3）2000元以上由村兩委團體研究討論審批；

　�。�4）興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意，由村兩委申報，蹲點領導審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。

　　3、村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務的村，本人經(jīng)手的各項開支發(fā)票應由村兩委團體審核簽名才能報銷。

　　4、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷。

　　三、村賬鄉(xiāng)代管制度

　　1、“村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)經(jīng)營管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一供給財務，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。

　　2、村團體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則，確保團體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

　　3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由民主理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最終一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關手續(xù)。

　　4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。

　　5、在村賬鄉(xiāng)代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運行機制，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。

　　四、財務人員管理制度

　　1、村級報賬員兼任出納工作，但有的村報賬員和出納進行分設，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村團體經(jīng)濟組織會計制度》有關法律法規(guī)認真貫徹落實，按章辦事。

　　2、村級報賬員負責村內(nèi)財務收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

　　3、村級報賬員理解上級主管部門管理、培訓和考核，提高業(yè)務素質(zhì)和財務管理水平。

　　4、財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務，做好本職工作。

　　5、村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財務預算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情景。

　　6、財務人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重的`要追究法律職責。

　　五、現(xiàn)金管理制度

　　1、村報賬員（出納）管理村內(nèi)現(xiàn)金（銀行存款）、收入、支出，其他干部不得插手管理現(xiàn)金（銀行存款）。

　　2、庫存現(xiàn)金不得白條抵庫，不準私設小金庫和賬外賬，更不準坐支現(xiàn)金，不準公款私存，不準超過規(guī)定庫存限額1000元。

　　3、不準將村內(nèi)團體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。

　　4、村報賬員做到收入、支出一事一記，登好現(xiàn)金日記賬，日清月結(jié)，做到賬款相符，并與主管部門記賬服務中心核對賬款余額，雙方簽字。

　　5、各項收據(jù)手續(xù)不健全、資料不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的，要堅持原則，出納有權拒付。

　　六、民主理財制度

　　1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務監(jiān)督管理工作。

　　2、村級財務監(jiān)督管理工作，應堅持民主理財?shù)脑瓌t，民主理財小組有權監(jiān)督村級財務實施，對財務收支有知情權、審核權、決策權。

　　3、民主理財小組成員應定期召開理財會議，聽取群眾意見和提議，并將村級財務收支執(zhí)行情景向群眾代表大會公布。

　　4、民主理財小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務制度有關規(guī)定的應及時上報主管部門進行處理。

　　七、財務公開制度

　　1、村級財務公開由經(jīng)營管理站記賬服務中心供給財務公開資料，每年度進行兩次財務收支公布（第二季度和第四季度），公開資料要真實全面。

　　2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

　　3、對群眾所提出意見和提議，要向群眾解釋和糾正。

　　八、財務收支預算制度

　　1、村級財務收支預算應嚴格做到先算后用，以收定支，合理使用現(xiàn)金，勤儉節(jié)儉的原則，確保村內(nèi)資金正常運轉(zhuǎn)。

　　2、編制收支預算計劃，經(jīng)村兩委研究決定，經(jīng)過村民代表大會并報主管部門審核。

　　3、嚴格執(zhí)行年度財務收支計劃，量財而出，合理使用資金，做到增收節(jié)支，不得超年度財務收支預算計劃和增加村內(nèi)債負。

　　4、團體興辦公益事業(yè)，年度預算籌資籌勞和募捐款要經(jīng)過村民代表大會同意，并報主管部門審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準后才能預算。必須�？顚Ｓ�，鄉(xiāng)榜公布，理解群眾監(jiān)督，不得挪作他用。

　　5、對其他往來應收款預算收回計劃不能列入收益分配，只能預算償還債務。村干部工資及補助按照本財務收支管理制度進行預算。

　　6、村內(nèi)預算爭取資金的應酬費不得超過爭取資金總額的30%，會議費開支預算不得超過村內(nèi)補助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%，應逐年壓縮非生產(chǎn)性開支，講究經(jīng)濟實效。

　　九、票據(jù)管理制度

　　1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理，禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。

　　2、購買物資要開具發(fā)票，報賬員（出納）不得私自開白條證明報銷，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷。

　　3、村向各單位收款，收款方必須使用湖南省村級團體經(jīng)濟組織往來結(jié)算的收據(jù)，否則拒付。

　　4、村內(nèi)上級撥款收入由村報賬員和主管財務村委主任兩人印章及村委會公章，到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。

　　5、村內(nèi)各項收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務中心進行保管，并辦理有關交接手續(xù)。

　　十、財務審計制度

　　1、對村、組團體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須理解鄉(xiāng)經(jīng)營管理站財務監(jiān)督管理，并按審計有關程序定期審計或不定期審計，不得找任何理由或借口進行拒絕。

　　2、在審計過程中，被審單位財務人員必須如實供給資料，如有隱瞞，除處以罰款外，并追究職責。

　　3、經(jīng)營管理站審計事務所對村團體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費單位審計后，審計事務所負責作出審計結(jié)論，被審單位在接到審計結(jié)論后，如有異議，在15天內(nèi)向主審單位提出復議。否則，按審計結(jié)論執(zhí)行。

　　4、在審計當中發(fā)現(xiàn)有關經(jīng)濟問題要及時處理整改，對較重的經(jīng)濟問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關司法部門進行處理。

　　財務管理制度 14

　　一、明確崗位職責，實行財務集中管理

　　1、機構設置：全鄉(xiāng)各機關、單位、村社財務實行分級管理、集中結(jié)算、分別核算，由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一代理各機關、單位、村社的財務會計核算和資金收支結(jié)算。

　　2、崗位設置：財政所內(nèi)要分別設立單位辦公室和財政總預算會計、單位核算會計、資金結(jié)算會計、專項資金管理以及國有資產(chǎn)管理、農(nóng)村財務管理、財務收支監(jiān)督稽核等業(yè)務崗位，實行一人多崗和一崗多人。各財務單位均要分別確定單位財務審批、審核和報賬員，并保持人員相對穩(wěn)定，各村社均由村文書作為統(tǒng)一的報賬員。

　　3、職能劃分：財政所辦公室主要負責單位的日常工作和檔案管理，以及黨政領導交辦給財政所的臨時性工作任務；財政總預算會計崗位主要負責財政預、決算編制業(yè)務，負責財政資金的調(diào)度、平衡，組織預算執(zhí)行；單位核算會計崗位主要負責各代理單位的財務核算，協(xié)助代理單位內(nèi)部財務管理；資金結(jié)算會計崗位主要負責財政預算內(nèi)、外資金、專項資金、單位資金和村社集體資金的收支結(jié)算，保證資金安全；專項資金管理崗位主要負責辦理各種專項資金的領撥、使用、報賬和財務核算；國有資產(chǎn)管理崗位主要負責全鄉(xiāng)國有資產(chǎn)的修購配置、調(diào)配使用和出入登記工作，確保資產(chǎn)的安全完整；農(nóng)村財務管理崗位主要負責村社集體資金的收支核算和各種集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理；監(jiān)督稽核崗位主要負責各種專用票據(jù)的管理，對財政所內(nèi)各業(yè)務崗位經(jīng)辦的收支憑證進行復核審查，組織鄉(xiāng)、村的財務檢查和專項審計，負責查處財務違紀事項的牽頭、協(xié)調(diào)工作。

　　4、集中結(jié)算：對統(tǒng)管的行政事業(yè)單位和村社集體，一律取消其所有的銀行賬戶和出納崗位，實行“零戶統(tǒng)管”，由財政所資金會計統(tǒng)一辦理各單位、各村社的資金收付結(jié)算。

　　5、集中核算：由鄉(xiāng)財政所對統(tǒng)管的鄉(xiāng)級行政事業(yè)單位和村社集體財務全面實行“代理記賬、集中核算、無償服務”，取消所有代理記賬單位的所有會計崗位。每個財務主體單位只設一名報賬員，由財政所按所統(tǒng)管的單位分別建賬，對村社集體財務應以村、社分別核算，以分清財務主休、明確資金權屬。對財務清理不徹底，分別建賬確有困難的，可暫以村為單位建立過渡賬，明細核算到社。各村社、各單位不得以任何理由在體外設立單位、集體收支賬務。

　　二、加強收支管理，規(guī)范資金結(jié)算秩序

　　1、嚴格收入管理，實行村賬鄉(xiāng)管。改變資金分散管理、會計人員分散管理、財務核算分散管理為集中統(tǒng)一管理。對各種農(nóng)戶繳款，由財務人員分戶、分次開票。

　　2、實行資金統(tǒng)管，杜絕體外循環(huán)。單位和村社資金在會計主體、資金權屬和財務審批“三權不變”的前提下實行收支兩線、定期報賬。對所收資金實行直達國庫、財政專戶或財政統(tǒng)管的單位賬戶。對非現(xiàn)金往來結(jié)算由財政所直接實行內(nèi)部劃轉(zhuǎn)。各村社、各單位不得以任何理由在體外開立單位、集體賬戶。

　　3、規(guī)范資金結(jié)算，實行封閉運行。對行政事業(yè)單位應繳預算和應繳專戶的資金分別直達國庫和財政專戶，不得直接記入單位收入，更不得公款私存或以個人名義收取單位或集體的各種資金。對單位職工和村社干部的固定性人員經(jīng)費實行財政直發(fā)；對各單位和村社日常開支，由鄉(xiāng)財政所一次性核定預借備用金；開支發(fā)票統(tǒng)一由單位報賬員定期報賬，實行資金直達用款單位或個人賬戶，年終一次性歸還備用金，徹底杜絕截留坐支現(xiàn)象。

　　三、規(guī)范資金渠道，健全財務管理體系

　　1、全鄉(xiāng)財務實行專項預算和部門綜合預算管理辦法，建立嚴格的預算指標控制制度，徹底理順村社和各單位的財權、事權關系。根據(jù)村社和各單位的職能職責，在上級統(tǒng)一的財力保障標準的基礎上，確定財政補助比例或補助數(shù)額。整合各單位和村社的其他資金，實行部門綜合預算和村社集體資金預算，重點專項資金實行財政直接管理。嚴格預算約束，強化預算鋼性。

　　2、鄉(xiāng)財政所要按照“兩上兩下”的單位預算編審程序“和“量入為出、收支平衡”的原則從嚴審查各單位和村社預算，作出單位和村社綜合預算批復。

　　3、建立財政資金保障機制，鄉(xiāng)財政所要妥善調(diào)度資金，根據(jù)各單位和村社的用款計劃和時間進度進行撥款，做到資金調(diào)撥進度和時間進度基本同步。

　　4、各單位、各村社要通過爭取上級補助、開展單位創(chuàng)收活動等多渠道增加本單位收入，確保單位正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)收支平衡，略有節(jié)余。鄉(xiāng)財政對各單位經(jīng)費的自給能力實行激勵約束機制。

　　5、財政所財務人員和單位報賬員，要按指標控制賬、財產(chǎn)物資賬、資金核算賬規(guī)范設立相應的各類總賬，明細賬和備查賬，

　　6、各行政事業(yè)單位職工，只能與本單位報賬員發(fā)生個人財務往來，納入本單位財務核算，財政所不得與其它單位職工個人直接發(fā)生財務關系，不得辦理任何超預算開支的資金結(jié)付。

　　7、鄉(xiāng)財政所每半年要向鄉(xiāng)人大主席團和鄉(xiāng)政府分管領導提供一次財政預算執(zhí)行情況，每季度向政府鄉(xiāng)長提供一次各單位預算執(zhí)行情況，按月向各統(tǒng)管的獨立核算單位提供會計報表。

　　四、強化財務管理，嚴格費用報銷審核

　　1、財務審批程序。各單位和村社費用開支，實行交叉審核、單位法人“一支筆”審批制度。各種開支發(fā)票嚴格堅持“一單三簽”和財務復核制度。由經(jīng)辦人在發(fā)票上“背書”詳細開支情況、經(jīng)單位會計人員進行發(fā)票要素審核，涉及補助的費用報銷，要由單位財務負責人確定報銷標準和金額。未經(jīng)財務負責人審核的發(fā)票，財務審批人不得審簽，未經(jīng)財政所長復核的發(fā)票，資金會計不得辦理資金結(jié)算，核算會計不得受理做賬。10人以上的單位開支，由單位財務負責人審核、單位法人（或委托人）獨立審批，法人經(jīng)辦的支出不得自行審簽；10人以下的行政事業(yè)單位開支，由政府分管領導審核，單位負責人審批。單位負責人經(jīng)辦的支出，由政府鄉(xiāng)長審批；村社集體開支由村主任審核、鄉(xiāng)長審批，村主任經(jīng)辦的支出由支部書記審核。財務審核人對報賬人提交審核的開支發(fā)票，要明確簽署審核意見，對不屬實或需進一步調(diào)查核實的開支發(fā)票，要明確提出處理意見，原則上不得將原始票據(jù)退還經(jīng)辦人重新變通、完善。

　　2、費用報銷辦法。各單位費用開支要嚴格堅持開支范圍和標準，實行“定期報賬，逾期不報”的辦法。對黨政實職領導和單位負責人的非上交性職務消費實行“定額控制，憑票報銷，超支不報，節(jié)約歸公”。對其他人員實行實報實銷。實行包干補助的人員，在補助范圍內(nèi)不得再報銷費用。

　　3、報賬結(jié)算程序。對供給內(nèi)直發(fā)的鄉(xiāng)、村、社固定性人員經(jīng)費，由財政直接列支，直接頂?shù)指鲉挝活A算指標。各單位、各村社的其它費用、福利開支，由單位報賬員憑“一單三簽”后的原始發(fā)票，經(jīng)復核后，到資金會計處辦理資金結(jié)算和票據(jù)移交。

　　4、債務往來管理。各單位和村社都要制定切實可行的增收節(jié)支和債務消化目標，及時清理往來，力所能及地搞好債務劃轉(zhuǎn)，防止新增債務。從嚴控制內(nèi)部職工的借款規(guī)模，嚴格執(zhí)行“前借未清，不得辦理新借”的規(guī)定。

　　5、開支發(fā)票審核。各單位職工在外開支，要嚴格堅持“誰經(jīng)辦，誰報賬，誰結(jié)付”的辦法，嚴禁以單位名義在外，掛賬。要重點加強對公務租車、接待用餐、物資采購和在外出差開支的管理。財務人員必須嚴把原始憑證審查和資金支付關，不得經(jīng)辦超標準、超范圍、超預算等各類違規(guī)支出。

　　6、激勵約束機制。各單位都要建立增收節(jié)支、勤儉辦事的激勵約束機制，對沒有突破個人開支定額的節(jié)約部份，可由本單位在年度綜合預算經(jīng)費內(nèi)，在節(jié)約額的50％以內(nèi)發(fā)給個人節(jié)支獎勵。

　　五、嚴格開支標準，從嚴控制支出規(guī)模

　　公用支出本著勤儉節(jié)約的'原則，優(yōu)先保證水電、電話費和機關公務支出。以下是政府機關公用支出管理的相關規(guī)定，其他單位可參照執(zhí)行。

　　1、水電費：公用辦公的水電費由單位負擔，個人用電實行定額補助，每人每月補助20元。

　　2、打印費：各辦公室打印文件、報表及其他資料，統(tǒng)一交黨政辦室打�。�黨政辦公室按打印數(shù)量收取適當費用），無特殊情況不得在營業(yè)性打印部打印，否則，打印費用由個人負責。

　　3、電話費：電話費實行包干使用，享受正科級待遇的黨政實職領導每人每月300元，黨政副職、享受正科級以上待遇的非實職領導每人每月150元，享受副科級待遇的非實職領導和辦公室主任每人每月70元，其他干部每人每月40元，政府辦公室每月80元包干使用。

　　4、差旅費：由書記出據(jù)出差通知單并核定生活、住宿補助金額：出差開支往返車、船、飛機費據(jù)實報銷；其他差旅費開支包干使用（包括住宿費、生活補助、乘車補助、市內(nèi)交通費），到縣城出差50元/天/人(家住城區(qū)的按30元計算)，到縣外市內(nèi)出差100元/天/人，在市外省內(nèi)出差150元/天/人，到省外出差200元/天/人，到經(jīng)濟特區(qū)出差250元/天/人；特殊情況經(jīng)鄉(xiāng)主要領導同意接待的生活費外，超標準開支一律自理。外出學習、培訓時間較長的（一個月以上），不適用該補助標準，根據(jù)情況適當補助，但縣內(nèi)不得超過15元/天，縣外市內(nèi)20元/天，市外省內(nèi)30元/天，省外40元/天，經(jīng)濟特區(qū)50元/天。

　　5、租車費：一般情況不允許任何人租車，因工作需要急需租車的，在請示書記或鄉(xiāng)長同意后，由辦公室出據(jù)租車通知單，并經(jīng)主要領導簽字后方可租車。

　　6、業(yè)務招待費：來人來客一律在政府伙食團就餐，不準找包包煙。確需進營業(yè)性餐廳就餐和找包包煙的，在請示書記或鄉(xiāng)長同意并確定標準后方可就餐和找包包煙。所有來人來客就餐均由辦公室出據(jù)就餐通知單，月末憑通知單結(jié)算。煙、酒等由財政所派專人統(tǒng)一采購，煙、酒分別由政府辦公室、財政所管理員管理，管理人員必須做好出庫登記。

　　7、辦公設備購置費：各辦公室因開展工作需要購置辦公用品的，由各辦公室提出申請，經(jīng)領導審批后，交財政所統(tǒng)一購置。

　　六、強化財務監(jiān)督，嚴肅資金結(jié)算紀律

　　1、所有鄉(xiāng)、村干部和其它人員，未經(jīng)財政所審查和財務人員委托，不得從事財務收支活動。各單位、各村社有關財務收支的文件、合同、協(xié)議等相關資料要抄送交鄉(xiāng)財政所存查、備案。

　　2、財務人員收款一律使用監(jiān)管專用收據(jù)，單位和村社收款及結(jié)算資金由財政所審查后核發(fā)票據(jù)。實行數(shù)量控制、交舊領新，徹底杜絕白條收支和票據(jù)混開的現(xiàn)象。

　　3、建立國有資產(chǎn)管理責任制，實行資產(chǎn)修購、進出登記，確保資產(chǎn)安全、完整。充分明確各單位的資產(chǎn)使用、管理權限，落實每綜資產(chǎn)的具體管理責任人，鄉(xiāng)財政所要與每一個管理人員簽訂責任書。未經(jīng)資產(chǎn)主管主管機關批準，任何單位和個人都不得擅自改變資產(chǎn)用途，或者調(diào)配、交換資產(chǎn)。

　　4、財政所要與稅務、國庫、銀行、信用社和各代理單位、村社定期對賬。做到隨發(fā)生、隨結(jié)算，隨做賬，不得出現(xiàn)臨時性票外收款。單位和村社結(jié)報票款，必須檢核所發(fā)票據(jù)，實行票款同行。徹底杜絕先交錢后交票和只交票不交錢的的現(xiàn)象，保證各項收入真實準確。

　　5、財務收支考核一律以單位核算會計賬面數(shù)字為準。

　　6、鄉(xiāng)財政所要定期審查村社財務，防止集體資產(chǎn)流失。

　　財務管理制度 15

　　為了加強會計核算與監(jiān)督，嚴格財務審批制度，節(jié)約費用開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和有關財務制度規(guī)定，特制定本制度。

　　一、各項支出必須遵循量入為出、勤儉辦事、先批后支的原則，嚴格遵守財務管理制度和財經(jīng)紀律。

　　二、財務管理人員要嚴格執(zhí)行《會計法》、《審計法》等有關法律法規(guī)，堅持原則，堅守制度，處理好每一筆財務賬目，理好財、管好錢、做好賬。

　　三、財務人員要做到月清月結(jié)，每月向局長匯報一次上月財務收支情況，當好領導參謀助手。

　　四、嚴格財經(jīng)審批權限。凡是局里的財務支出，無論金額大小經(jīng)辦人均要寫明支出事由，報經(jīng)財務簽批人簽批，再由會審會簽小組審核通過簽批后方可報銷。否則，財務人員有權拒付和不入賬。

　　五、財務室應做到量入為出，勤儉節(jié)約，嚴各控制費用支出。

　　六、嚴格財經(jīng)手續(xù)。費用發(fā)票一律使用正式發(fā)票，各項支出必須通過銀行轉(zhuǎn)賬或公務卡結(jié)算。

　　七、因公出差、下鄉(xiāng)按縣財政部門有關規(guī)定如實填報，填寫報銷單要詳細寫明起止時間、地點、報銷標準等。凡填報不實者，財務審批人可拒絕簽字，會審會簽小組可拒絕審核，財會人員拒絕報銷。

　　八、辦公用品采購。日常消耗性辦公用品采購的方法和程序：

　　1、各單位根據(jù)業(yè)務工作需要，提出辦公用品需求計劃，報辦公室匯總；

　　2、辦公室將辦公用品需求情況向局領導請示匯報，待批準后確定辦公用品采計劃；

　　3、由辦公室和財務室按需求進度統(tǒng)一購買、保管，并填寫《靈璧縣招商局物品采購單》；

　　4、各單位根據(jù)實際使用情況登記領取，領取數(shù)量一般不得超過規(guī)定數(shù)額；

　　5、費用結(jié)算，憑有稅發(fā)票和采購用品詳單即辦即結(jié)。

　　大宗辦公用品和固定資產(chǎn)采購辦法。本制度所指固定資是指使用年限在1年以上或單項價值超過1000元的國有資產(chǎn)。采購辦法：

　　1、單項價值在1000元（不含）以內(nèi)或批量采購預算在50000元（不含）以內(nèi)的'大宗辦公用品，各單位因工作需要購置的，須先提出采購申請，注明用品名稱、規(guī)格、型號、用途等具體要求，報請局領導同意后由相關單位負責人、財務室按財政紀律規(guī)定辦理采購手續(xù)，財務室負責統(tǒng)一采購結(jié)算。

　　2、單項或批量采購預算滿50000元以上的重大采購項目由會審會簽

　　小組集體研究確定，由相關單位負責人、財務室按財政紀律規(guī)定辦理采購手續(xù)，委托政府采購中心集中采購統(tǒng)一結(jié)算。

　　九、固定資產(chǎn)管理。單位固定資產(chǎn)指定專人管理，并將固定資產(chǎn)進行分類分項登記、編號，建立財產(chǎn)管理卡片，會計賬簿必須設置固定資產(chǎn)明細賬，定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點，年度末要進行一次全面的清查盤點，做到賬、卡、物相符。

　　固定資產(chǎn)一律不準私會侵占或帶回家用，嚴禁以物易物或贈送、轉(zhuǎn)讓。工作人員調(diào)離原單位時，必須將借用或領用的設置、圖書等歸還，并由相關管理人員簽章清賬后方可辦理調(diào)離手續(xù)，否則由管理人員負責追回或賠償。

　　財務管理制度 16

　　一、什么是企業(yè)：以盈利為目的的經(jīng)濟組織。

　　正是因為企業(yè)是盈利為目的，所以企業(yè)從成立的那一天起，就面臨著激烈的市場競爭，始終處于生存、倒閉、發(fā)展、萎縮的矛盾之中，企業(yè)管理的首要任務是生存，只有生存才能獲利，企業(yè)管理的目標“生存、發(fā)展、獲利”（過程和一個人一樣）

　　企業(yè)生存的基礎是市場，要占領市場就必須要有獨特的經(jīng)營方式，不斷創(chuàng)新，以優(yōu)質(zhì)的服務占領市場，同時在合理的前提下不斷降低成本，減少支出，提高企業(yè)競爭能力。

　　二、企業(yè)成立的過程（選型）

　�。�1）籌資

　　（2）投資

　�。�3）資金運作即經(jīng)營活動

　　（4）資金分配

　�。ㄒ唬┗I資：籌措資金。

　�。ǘ�）投資：預測、法例、預算、控制、分析。

　　例：餐飲業(yè)：朝陽產(chǎn)生、品牌優(yōu)勢、成功的管理經(jīng)驗、本土化（入鄉(xiāng)隨俗）

　　（三）資金運作（生產(chǎn)經(jīng)營，錢—物—錢）

　　（四）資金分配（利潤分配）

　　三、財務在企業(yè)經(jīng)營中的作用：

　�。�1）財務的兩大技能（核算、監(jiān)督）

　　（一）核算：就是利用專業(yè)的，科學的，計算方法，為企業(yè)作好經(jīng)營分析。

　�。ǘ�）通過核算，提供分析，監(jiān)督財產(chǎn)完狀況及作用狀況。

　　四、成本管理

　�。�1）為什么要加強企業(yè)成本管理，成本管理是企業(yè)競爭能力的表現(xiàn)，是增加利潤的根本途徑，其抵御內(nèi)外壓力，求得生存的保障，是企業(yè)發(fā)展的基礎。

　　（2）成本的概念，成本一詞被人們廣泛使用，即使在同一領域中，同一個企業(yè)同一個人身上成本的概念，都是在不斷變化的，例：后廚主管，廳面的主管，單店的經(jīng)理，昆明公司經(jīng)理（火、中）、整休，云貴公司，所以要定義成本，首先要定義收入，成本配比原則的情況下，成本的概念都正確。

　　（3）成本的特征：

　�。ㄒ唬┵Y源的耗費

　　（二）是以貨幣計算的耗費

　�。ㄈ�）是特定對點的耗費

　　（四）是正常經(jīng)營活動的耗費

　�。�4）成本管理是企業(yè)管理者在滿足客戶需要的前提下，在控制成本與降低成本的過程中所系取的一切手段，目的是以最低的成本達到預先規(guī)定的質(zhì)量、數(shù)量與其他要求。

　�。�5）成本管理的目的可分為降低、控制兩種。

　�。ㄒ唬┛刂剖侵冈诤硕ㄖ笜讼碌墓芾�

　　（二）降低、務析會因，系取措施，合理降低。

　　（6）控制系統(tǒng)的組成

　�。ㄒ唬┙M織系統(tǒng)

　�。ǘ�）信息系統(tǒng)

　　（三）考核

　�。ㄋ模┆剟�

　�。�7）成本控制原則

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟原則：指推行成本控制而發(fā)生的成本，不應超過因缺少控制而喪失的經(jīng)濟利益。

　�。ǘ�）因地制宜：控制系統(tǒng)要適合企業(yè)自身的特點，不可照搬。

　�。ㄈ�）會員參加：任何成本都是人的某種作出的結(jié)果，只能由參與或者有權干預治功的人來控制，不能指望局外人來控制，任何成本控制方法，其本質(zhì)就是要設法影響執(zhí)行作業(yè)的人，讓他們自發(fā)地進行自我控制，所以每一位員工都負有成本責任成本控制是全體員工的.共同任務，只有通過全體員工的共同努力才能完成。

　　成本控制對員工的要求：具有控制成本的愿望和控制成本的意識，養(yǎng)成節(jié)約成本的習慣，關心成本控制的結(jié)果，理解成本控制的意義，有效控制成本的關鍵是調(diào)動員工的積極性，主觀能動性。

　　每個人都不希望別人來控制自己，大家在領取獎金時總春風得意，笑容滿面，似乎忘記了獎金的產(chǎn)生過程，這其中有多少辛酸苦辯，有多少矛盾產(chǎn)生，沒有想起獎金是在監(jiān)督下完成的，嚴格控制不是一件令人愉快的事，不論是主管經(jīng)理、員工都是如此，但控制在任何時候都是必須的。

　�。�8）成本控制要注意如下幾個問題：

　�。ㄒ唬┯锌陀^、準確、適用的控制標準。

　　（二）鼓勵參與制定標準

　�。ㄈ�）讓員工了解企業(yè)的困難和實際情況

　　（四）建立適當?shù)莫剟畲胧?/p>

　�。ㄎ澹├潇o地處理成本超支和過失

　�。�9）在分析成本不利差異時，應尋求解決為準，而不是找“罪犯”。

　　五、領導推動原則

　　成本控制對企業(yè)領導的要求是：

　�。�1）重視并全力支持成本控制

　　（2）具有完成成本目標的決心、信心

　�。�3）具有實事求是的精神

　�。�4）以身作則

　　六、成本降低

　�。�1）成本降低與成本控制的區(qū)別

　�。ㄒ唬┛刂埔酝瓿上揞~為目標，降低則以最小化為目標

　�。ǘ�）控制僅限于有指標的項目，降低則指全部

　　（三）控制是在執(zhí)行過程中努力實現(xiàn)目標，降低則包括，預處、決策、調(diào)整

　�。ㄋ模┛刂莆姆Q絕對控制，降低，稱相對控制

　�。�2）降低的原則

　　（一）以顧客為中心

　�。ǘ�）科學分析生產(chǎn)過程

　　（三）主要目標是降低單位成本

　　（四）靠自身力量、降低成本、不能從顧客

　�。ㄎ澹┮�持續(xù)降低

　�。�3）降低的主要途徑

　�。ㄒ唬╅_發(fā)新產(chǎn)品，改變成本結(jié)構

　�。ǘ�）采用新的設備、工藝、材料

　�。ㄈ�）開展成本管理

　　（四）改進員工的思想意識，提高技術水平

　　七、成本分類

　　（一）按經(jīng)濟性質(zhì)分為：材料、動力、工資、折舊、稅金等

　　（二）按用途分：生產(chǎn)成本、銷售成本、管理成本。

　�。ㄈ�）按成本習性分為：固定成本、變動成本、半變動成本

　　注：固定成本：房租，要采取合理的措施，降低單位固定成本，可以降低。

　　變動成本：水、電、汽要盡量合理降低。

　　半變動成本：工資，要適量運用，以期達到最佳平衡。

　　財務管理制度 17

　　一、按照黨的教育方針和勤檢辦學的.方針，管好、用好教育經(jīng)費（包括號預算內(nèi)、外資金），努力提高資金使用效率，充分發(fā)揮財產(chǎn)、物資的利用率，是學校財務、財產(chǎn)管理的根本任務。

　　二、第二條學校領導要以身作則，模范執(zhí)行國家法令，教育教職員工遵守財務制度和財經(jīng)紀律，發(fā)揚主主人翁態(tài)度，參與學校財務管理工作，財務人員要認真履行職責，做好學校的財務，財產(chǎn)管理。

　　三、學校財務和財產(chǎn)管理實行統(tǒng)一領導、集中管理、分工負責、權責結(jié)合，經(jīng)校長批準，總務主任審核，財務人員辦理收支業(yè)務。

　　四、學校的一切預算內(nèi)、外資金都必須由學校統(tǒng)一怍、付、集中管理，及時入帳，任何人不得搞賬外資金私設“小金庫”。

　　五、加強財務的計劃管理，通過調(diào)查研究，校內(nèi)各部門先造預算，由校長辦分會議根據(jù)收入預算情況平衡后，合理調(diào)配，作來正式預算。預算方案報財務后有計劃地控制使用。一般情況下不得隨意變更計劃、盲目開支。每年終結(jié)算。公布收支情況。

　　六、健全財務指揮和監(jiān)督系統(tǒng)：

　　校長辦公室是決定學校財務計劃的最高權力機構，資金分配指標就是計劃。

　　工會是審議和監(jiān)督機構。為實行民主財務管理，加強財務檢查和監(jiān)督，組織校領導、教職工代表和財務人員參加財務評議，向教職工報告財務情況，接受群眾監(jiān)督�？倓仗幟繉W期公布財務收支情況。

　　七、報銷手續(xù)要齊全。

　　財務管理制度 18

　　第一章、總則

　　第一條、為進一步強化公司財務管理，完善財務管理制度，合理控制費用支出，規(guī)范公司的會計核算工作和財務報銷行為，使公司財務管理制度化、規(guī)范化和可控性，發(fā)揮財務在公司生產(chǎn)經(jīng)營管理中的作用，以保障提高公司的經(jīng)濟效益，特制定本制度。

　　第二條、凡涉及公司日常物資(包括零星材料、輔助材料、設備配件、固定資產(chǎn)、低值易耗品、辦公用具、工具等)采購、稅費支出、日常辦公費用、招待費用、差旅費用支出項目的報銷均按此制度要求執(zhí)行。

　　第三條、本制度適用公司全體員工。

　　第二章基本制度及流程

　　第一條、借款及預付款管理規(guī)定

　　(一)借款是指公司員工因公務需要的臨時性借款;預付款是指因公司業(yè)務需要，需預先支付的`購買材料、貨物及各項需要預先支付的款項。

　　(二)借款管理規(guī)定

　　1、出差借款：出差人員經(jīng)相關負責人同意后按借款審批流程和審批權限辦理借款，出差返回后及時辦理報銷還款手續(xù)。

　　2、日常物資采購借款：凡涉及公司日常物資采購借款，業(yè)務經(jīng)辦人員經(jīng)部門負責人同意后按借款審批流程和審批權限辦理借款;公司日常零星物資采購單項業(yè)務超過500元以上的支出原則上需以銀行轉(zhuǎn)賬支付，不得用現(xiàn)金支付。

　　3、其他臨時借款：凡涉及公司費用性其他支出項目(如日常辦公費用、招待費用、車輛費用等)，業(yè)務經(jīng)辦人員經(jīng)部門負責人同意后按借款審批流程和審批權限辦理借款;業(yè)務經(jīng)辦人員在業(yè)務辦理完畢后應及時報帳，除周轉(zhuǎn)金外其他借款原則上在結(jié)清前帳后方可辦理借款。

　　(三)預付款管理規(guī)定

　　各項工程預付款:凡涉及公司固定資產(chǎn)(房屋建筑物、機器設備、工具等)建設、安裝、維修等需要支付預付款，由業(yè)務經(jīng)辦人員依據(jù)合同規(guī)定的付款方式及金額按審批程序批準后辦理付款手續(xù)。

　　財務管理制度 19

　　第一章總則

　　為了加強財務管理，規(guī)范財務工作，促進公司經(jīng)營業(yè)務的發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟效益，根據(jù)國家的財務管理法規(guī)、制度的有關規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況，特制定本財務管理制度。

　　第二章財務機構和財務人員

　　第一條公司財務部門的職能

　　1、認真貫徹執(zhí)行國家有關的財務管理制度。

　　2、建立健全財務管理的各種規(guī)章制度，編制財務計劃，加強經(jīng)營核算管理，反映、分析財務計劃的執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督財務紀律。

　　3、積極其經(jīng)營管理服務，促進公司取得較好的經(jīng)濟效益。

　　4、厲行節(jié)約，合理使用資金。

　　5、積極進行納稅籌畫，按時足額交納稅款。

　　6、配合公司的財務審計。按時上報報表。

　　7、合理分配公司收入，及時完成需要上交的稅收。

　　8、完成公司交給的其他工作。

　　第二條財務工作崗位職責

　　1、財務負責人的主要工作職責

　　(1)負責組織本公司的財務管理和經(jīng)濟核算工作。

　　(2)建立健全公司內(nèi)部核算的組織、指導和數(shù)據(jù)管理體系，以及核算和財務管理的規(guī)章制度。

　　(3)組織公司有關部門開展經(jīng)濟活動分析，組織編制公司財務計劃、成本計劃，努力降低成本、增收節(jié)支、提高效益。

　　(4)參預預算審查、招標、評標、經(jīng)濟合同的擬定，及竣工驗收等全過程的管理和決策。

　　(5)認真貫徹國家的財經(jīng)方針政策，執(zhí)行會計制度和財務管理方法，監(jiān)督執(zhí)行會議決議。

　　(6)負責全公司財務人員的業(yè)務指導和學習的工作，合理協(xié)調(diào)各崗位工作，并考核財會人員工作業(yè)績，不斷提高財務人員的業(yè)務素質(zhì)。

　　(7)承辦總經(jīng)理布置的其他工作。

　　3、會計的崗位職責

　　(1)負責登記各項經(jīng)管的明細帳、分類帳、總帳。

　　(2)全面了解、掌握國家有關財務工作制度、政策、公司的會計核算和財務管理的各項規(guī)定，并正確執(zhí)行。

　　(3)負責總帳、明細帳、分類帳的核對工作，銀行存款的調(diào)節(jié)工作，匯總會計憑證，登記總帳。

　　(4)及時申報、上交各項稅款，合理避稅。

　　(5)對其他應收、應收帳款及時催收清理;按公司規(guī)定安排固定資產(chǎn)及庫存材料等資產(chǎn)的盤點。

　　(6)每月編制會計報表，確保報表數(shù)字真實，計算正確，鉤稽關系清晰。

　　(7)負責裝訂、管理會計檔案。

　　(8)完成公司領導交辦的其他工作。

　　4、出納的崗位職責

　　(1)辦理現(xiàn)金收支和銀行結(jié)算業(yè)務，嚴格按照我國有關現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，管好貨幣資金，不坐支現(xiàn)金，不用白條抵壓現(xiàn)金。

　　(2)順序、及時地登記現(xiàn)金和銀行存款日記帳，保證數(shù)字清晰、內(nèi)容準確，做到日清月結(jié)，要及時核對庫存現(xiàn)金，每周一填寫貨幣資金周報表。

　　(3)保管好庫存現(xiàn)金、有價證券，確保其安全無缺，如有短缺要賠償損失。

　　(4)保管好印章，嚴格按規(guī)定用途使用印章，實行財務章與法人章分離原則。

　　(5)嚴格管理空白收據(jù)和空白發(fā)票，嚴格支票管理制度，按公司付款流程簽發(fā)支票。

　　(6)完成公司領導交辦的其他工作。

　　第三條財務工作管理

　　1、會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準確、完整，并符合會計制度的規(guī)定。

　　2、財務工作人員在辦理以下事項時，應當做到：

　　(1)辦理會計事項必須填制或者取得原始憑證，并根據(jù)審核的原始憑證編制記帳憑證。會計、出納員記帳，都必須在記帳憑證上簽字。

　　(2)對本公司實行會計監(jiān)督。對不真實、不合法的原始憑證，不予受理；對記載不許確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補充。

　　(3)應根據(jù)帳簿記錄編制會計報表上報總經(jīng)理，并報送有關部門。會計報表每月由會計編制并上報一次，會計報表須會計簽名或者蓋章。

　　(4)會計檔案應裝訂成冊。會計檔案保管需指定專人管理，未經(jīng)總經(jīng)理批準，他人不得帶出、查閱和復印。

　　(5)發(fā)現(xiàn)帳簿記錄與實物、款項不符時，應及時向總經(jīng)理書面報告，并請求查明原因，作出處理。財務工作人員對上述事項無權自行作出處理。

　　3、財務工作應當建立內(nèi)部稽核制度，并做好內(nèi)部審計。

　　4、財務工作人員調(diào)動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。財務工作人員辦理交接手續(xù)時由財務負責人監(jiān)交，財務負責人的交接，由總經(jīng)理進行監(jiān)交。

　　第三章勞動工資管理

　　貫徹執(zhí)行國家用工制度和勞動工資政策，負責制訂和監(jiān)督執(zhí)行勞動定額，改進勞動組織，提高勞動效率；加強對工資、津貼、資金的管理；管好、用好施工隊工費結(jié)算，指導施工隊考勤人員做好工時記錄；建立、健全各施工隊人工臺賬；提供編制成本計劃和責任預算的工資資料及其成本分析資料，提供工資總額等勞動工資統(tǒng)計資料。

　　第四章財務資金預算管理制度

　　第一條目的。為合理有效的籌措、分配、使用資金，加強對公司內(nèi)資金使用的監(jiān)督和管理，提高資金使用效率，保證資金安全，特制定本規(guī)定。

　　第二條資金范圍。本規(guī)定所稱資金，系指庫存現(xiàn)金及銀行存款。

　　第三條公司實行小額資金總經(jīng)理批復、重大資金事項集體決策制度。

　　1、現(xiàn)金支出：單筆支出5萬元以下的由總經(jīng)理批復，超過5萬元的報經(jīng)董事會允許后批復。

　　2、費用支出：單筆無正規(guī)發(fā)票的支出1萬元以下(含1萬)由總經(jīng)理批復，超過1萬元的報經(jīng)董事會允許后批復。原始單據(jù)財務部要留存以備審計部審核。

　　3、固定資產(chǎn)購置：單件價值3萬元(含3萬元)以下的由總經(jīng)理批復，超過3萬元的報經(jīng)董事會允許后批復。

　　4、融資或者接受外來投資及其他重大資金事項由董事會集體決策。

　　第五章庫存現(xiàn)金管理制度

　　第一條庫存現(xiàn)金限額原則上以滿足公司3~5天的日常零星開支為標準。

　　第二條根據(jù)人民銀行《現(xiàn)金結(jié)算管理辦法》，開戶銀行對每日現(xiàn)金支取有限額要求。借支現(xiàn)金和現(xiàn)金報銷超過10000元的，需提前一天和財務部預約。

　　第三條現(xiàn)金收支管理

　　1、收入的現(xiàn)金應及時送存銀行；

　　2、支付現(xiàn)金可以從單位庫存現(xiàn)金中支付或者從銀行提取，不得從現(xiàn)金收入中直接支出(即坐支)；

　　3、所有現(xiàn)金和銀行存款的收付，都必須經(jīng)過會計審核原始憑證無誤后填制記賬憑證，然后由出納人員檢查所附原始憑證是否完整后辦理收付款，并在原始憑證上加蓋“收訖”或者“付訖”戳記。

　　4、嚴禁公款私用。

　　第四條現(xiàn)金帳目應日清月結(jié)，定期盤點。不得保留賬外公款(即小金庫)。

　　第六章銀行存款管理制度

　　第一條支票由出納員或者總經(jīng)理指定專人保管。支票使用時須有"付款申請單"，按公司付款流程，經(jīng)總經(jīng)理批準簽字，然后將支票按批準金額封頭，加蓋印鑒，填寫日期、用途，登記號碼，領用人在支票領用簿上簽字備查。

　　第二條凡1000元以上的款項進入銀行帳戶兩日內(nèi)，會計或者出納人員應文字性報告總經(jīng)理。

　　第三條公司財務人員支付每一筆款項，不論金額大小均須總經(jīng)理簽字�？偨�(jīng)理外出應由財務人員設法通知，允許后可先付款后補簽。

　　第四條財務人員每周編制銀行存款余額表及收支報表，報送總經(jīng)理。

　　第七章發(fā)票管理制度

　　第一條本公司所有發(fā)票由財務部統(tǒng)一管理，由會計對發(fā)票進行具體管理，負責本單位日常涉稅事項與稅務機關的業(yè)務銜接。

　　第二條由申請人填寫開票通知單，詳細填寫申請日期、合同號(右上角填寫)、企業(yè)全稱、業(yè)務發(fā)生具體日期、開票金額、業(yè)務性質(zhì)、申請人姓名，附工程結(jié)算單，交部門經(jīng)理審批、會計審核后開具。

　　第三條若開票通知單中企業(yè)名稱與合同中的企業(yè)名稱不相符，經(jīng)辦人員需持有雙方企業(yè)蓋章認可的證明(特殊情況可由部門經(jīng)理簽字認可)，財務方可開具發(fā)票。

　　第四條杜絕開無企業(yè)名稱、企業(yè)名稱不全發(fā)票。

　　第五條若業(yè)務實際發(fā)生與合同不符，業(yè)務員需持有企業(yè)的附加合同或者加蓋公章的證明方可開票。

　　第六條丟失發(fā)票一切后果由經(jīng)辦人員自負，在對方企業(yè)提供相關證明文件后，我公司可提供加蓋公司發(fā)票專用章的發(fā)票存根聯(lián)復印件。經(jīng)辦人員因丟失發(fā)票或者其他原因需要借出發(fā)票時，需有書面申請并由總經(jīng)理簽字，財務人員對于借出發(fā)票應進行登記，并及時取回。

　　第七條開辟票時遇到的其他特殊情況，財務人員均應取得公司領導的批準后，才干開具發(fā)票。

　　第八條為保證發(fā)票開具的正確性，客戶稅務資料應妥善保管并及時更新，年度末將客戶檔案裝訂成冊存檔。

　　第八章內(nèi)部牽制管理制度

　　第一條財務部內(nèi)部牽制制度應與崗位責任制、經(jīng)濟責任制相結(jié)合，遵循機構分離、職務分離、錢賬分離、賬物分離的'基本原則。

　　第二條記賬人員應與經(jīng)濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權限相互分離，相互制約。

　　第三條財務專用章由財務部負責人保管，法人私章由出納員保管。使用時由分管人員審核有關憑證后親自蓋章，嚴禁他人代蓋。

　　第五條所有銀行結(jié)算憑證由財務部統(tǒng)一購置，支票和支付密碼要分人保管，使用人按規(guī)定領用并進行備查登記。

　　第六條按規(guī)定填寫或者打印銀行現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票。存根與票面內(nèi)容徹底一致。由持章人審核后蓋章，裁下存根，將支票交給出納員辦理。支票使用必須進行登記并由蓋章人負全部責任。

　　第七條作廢支票由出納員交主管審核后進行備查登記，月末釘在最后一張記賬憑證后面，歸檔保管。

　　第八條所有現(xiàn)金、銀行存款收付款業(yè)務均由會計人員審核制單(輸機)后，交由出納員辦理收付款業(yè)務。對于銀行往來業(yè)務，在記賬憑證上要注明原始憑證字號。

　　第九條出納員應逐日逐筆登記現(xiàn)金日記賬與銀行存款日記賬，并與計算機打印出的當日現(xiàn)金及銀行存款余額表核對相符。

　　第十條出納員無權編制或者更改記賬憑證，無權編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”。

　　第十一條會計負責銀行賬的勾對并編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，并于每月10日前將上月調(diào)節(jié)表交主管審閱；對于未達賬項必須及時到銀行查詢并向主管報告。

　　第十二條嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額管理，超限額現(xiàn)金應于當日送存銀行。

　　第十三條大額存單由財務負責人登記備查簿并負責保存，到期前應向上級領導報告，需要轉(zhuǎn)存的應及時辦理轉(zhuǎn)存。

　　第十四條財務負責人要不定期抽查庫存現(xiàn)金限額的執(zhí)行、賬款是否一致、對賬是否及時等現(xiàn)金管理條例的落實情況。

　　第十五條對計算機上機操作密碼要嚴格管理，機房維護人員定期更換密碼，嚴禁未經(jīng)授權人員操作會計軟件。由專人保存上機操作記錄。

　　第十六條財務部工作人員應避免接觸與本人工作無關的資產(chǎn)。

　　第十七條會計應嚴格執(zhí)行公司財務檔案管理辦法，及時整理、裝訂各類憑證、賬簿、會計報表等資料，并檢查有無缺損，然后交檔案室保管。

　　第九章往來賬款的管理制度

　　第一條應收賬款管理

　　1、收款方針：業(yè)務人員或者項目負責人在公司為其客戶提供了相應的服務或者勞務后，應及時把結(jié)算單由客戶確認蓋章，及時催收款項。

　　2、部門人員調(diào)動或者離職等，部門經(jīng)理必須監(jiān)督其業(yè)務款項的回收及移交，必須填寫移交清單一式四份(一份交財務、一份部門留存、移交人接受人各執(zhí)一接受人應核對賬單金額及是否經(jīng)過客戶確認。

　　3、經(jīng)營部應對工程款的回籠情況進行跟蹤，對應收款項要及時追收，定期作出分析。欠款催收應由有關業(yè)務人員或者經(jīng)辦人負責跟蹤，財務部門予以監(jiān)督。一旦貨款超過合同規(guī)定期限仍未能收回的，應追究經(jīng)辦人或者有關人員的責任。

　　4、企業(yè)應設置“壞賬準備”科目，財務應定期或者每年年度終了對應收賬款進行全面檢查，估計可能發(fā)生的壞賬。對于沒有把握收回或者收回可能性極小的應收款項計提壞賬準備。

　　第二條對付賬款管理

　　1、付款時間

　　(1)業(yè)務款項由部門申請，經(jīng)過審批執(zhí)行。

　　(2)上月各項費用普通在次月日擺布支付。

　　(3)購置固定資產(chǎn)款項于固定資產(chǎn)驗收入庫后支付。

　　2、付款方式

　　(1)轉(zhuǎn)賬支票，電匯等。

　　(2)現(xiàn)金。第三條其他非本公司人員領款時，必須由我公司相關人員帶領。

　　第十章費用管理制度

　　第一條為加強公司費用管理，控制不合理費用開支，提高經(jīng)濟效益，特制定本制度。

　　第二條公司對各項費用實行預算管理，各項費用開支均應編制計劃。各部門要按要求編制本部門的預算方案，經(jīng)財務部審核、總經(jīng)理審批后，可在預算內(nèi)開支，超過預算的，應履行特殊審批和程序。

　　第三條各項費用開支的審批程序及要求見:

　　細則1：《費用報銷管理制度》；

　　細則2：《費用報銷制度補充規(guī)定》；

　　細則3：《工地直接支出費用報銷管理補充規(guī)定》

　　細則4：《費用報銷補充規(guī)定》；

　　細則5：《工地用油管理辦法》；

　　細則6：《物資管理賬務處理程序》；

　　細則7：《款項支付管理辦法》；

　　細則8：《備用金管理辦法》；

　　第十一章附則

　　第一條本制度由財務部、總經(jīng)理辦公室負責解釋。

　　第二條本制度自2022年7月1日起開始試行，有關補充規(guī)定隨時添加。

　　細則1：費用報銷管理制度

　　第一條為加強公司費用管理，控制不合理的費用開支，提高經(jīng)濟效益，特制定本制度。

　　第二條各項費用按內(nèi)容分類管理。

　　一、因公出差期間發(fā)生的交通費、住宿費、餐飲費、款待費

　　1、報銷準備

　　1 )報銷人按所赴工地分別填寫“差旅報帳清單”，一地一單，要按時間順序挨次填寫，乘座的車票要和起止日期、起止地點相對應，要填寫金額；“差旅報帳清單”上方要注明自己所在的部門、出差地點、用戶單位、設備編號及報帳日期。

　　2 )將票據(jù)按“差旅報帳清單”的內(nèi)容粘貼在空白的“報銷單”上，要求分類清晰、粘貼整齊、票據(jù)金額和“差旅報帳清單”上的金額一致。

　　3 )填寫“差旅費報銷單” (綠色)，附從工地返回經(jīng)工地負責人簽證的“休假條”及“客戶對接表”等一并交上級負責人審核。

　　4)因公出差需發(fā)生餐飲費、款待費時，應提前請示部門負責人允許。餐飲費、款待費的票據(jù)要單獨粘貼，要求注明事由。

　　2、審核程序

　　1 )普通員工和工地負責人的票據(jù)由本部門負責人審核；部門負責人的票據(jù)由總經(jīng)理審核。

　　2 )將審簽過的單據(jù)交財務部會計審驗，會計按出差時間和補助標準計算津貼費并填制正式的差旅費報銷憑證(按出差人員服務的工地分類記錄，以便日后統(tǒng)計核算、匯總)。

　　3 )報銷憑證經(jīng)主管會計復審簽章。

　　4 )單據(jù)交總經(jīng)理簽批。

　　5 )到財務部出納處報銷。

　　6 )出納查閱報銷人的借款記錄，沖消其借款后，余額支付現(xiàn)金。如報銷金額小于借款，則沖抵后重新按差額填借款單。

　　3、審核要求

　　1 )了解出差工作情況。

　　2 )問詢返回原因。

　　3 )審核票據(jù)的合法性和真實性，并與人員調(diào)動臺帳核對。

　　4 )注明應由“慷慨重科公司”或者“租賃公司”報銷。

　　4、出差天數(shù)的計算

　　1 )出差天數(shù)以中午12:00為界限，以車、船票的時間為標準。

　　2 )出發(fā)時間≤12:00的，出差天數(shù)為1天，反之為半天。

　　3 )到達時間＞12:00的，出差天數(shù)為1天，反之為半天。

　　5、公司只報銷有發(fā)票的費用，無發(fā)票的需事先向財務部說明情況，以其他票據(jù)充抵，但需要在票據(jù)背面注明情況，否則不予報銷；充抵票據(jù)與正式發(fā)票分別張貼，不能在一個報銷單中報銷。原始單據(jù)財務部要留存，以備審計。

　　二、米廠購物費用

　　1、米廠購物費用指：

　　1 )加工設備使用、保養(yǎng)維修所需的機物油料消耗費。

　　2 )加工工具購置維修費及材料費。

　　2、米廠所需物品必須按預算辦理，特殊情況需事先經(jīng)部門負責審核，報專人允許后購置。

　　3、報銷需有發(fā)票或者收據(jù)，并填寫購物清單，注明物品名稱、型號、數(shù)量、單價、金額、用途等。

　　4、審批程序：

　　1 )將票據(jù)按要求分類匯總后交部門負責人審核。

　　2 )票據(jù)交總經(jīng)理簽批。

　　3 )到財務部成本會計處辦理賬務或者付款手續(xù)。

　　三、裝卸、配送車輛燃油費、過路費、修理費

　　1、車輛燃油費、過路費、修理費(修理費必須經(jīng)批準)的票據(jù)要分別粘貼。

　　2、過路費要填寫“差旅報帳清單”，要按時間順序挨次填寫，注明起止日期、起止地點和金額。

　　3、修理費要附修理項目和更換件清單。

　　4、將票據(jù)按要求粘貼后需部門負責人審核簽字、交總經(jīng)理簽批后轉(zhuǎn)財務部辦理報銷手續(xù)。

　　四、辦公費及其他費用

　　1、該類費用指：

　　1 )日常辦公所發(fā)生的印刷費、郵電費、通訊費、交通費、運雜費、培訓費、操作人員辦證費、廣告宣傳費、保險費、租賃費、業(yè)務款待費等。

　　2 )財務費用。

　　3 )經(jīng)營費用。

　　4 )辦公車輛的燃油費、過路費、維修費等。

　　2、該類費用發(fā)生前原則上經(jīng)部門負責人或者總經(jīng)理允許后方可實施。

　　3、該類費用的票據(jù)均需部門負責人審核簽字、交總經(jīng)理簽批后轉(zhuǎn)財務部辦理報銷付款手續(xù)。

　　財務管理制度 20

　　第一章、 總則

　　第1條 為規(guī)范學校的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進學校教學業(yè)務的發(fā)展，根據(jù)國家和省市地方有關法規(guī)，結(jié)合實際情況，制定本制度。

　　第2條 學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家和省市地方有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理學校的發(fā)展需要和資金供給的關系、社會效益和經(jīng)濟效益的關系。

　　第3條 學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算；依法多渠道籌集辦學資金；加強核算，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)閑置、流失；建立健全財務規(guī)章制度；對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督；定期進行財務分析，如實反映學校財務狀況。

　　第4條 根據(jù)教育局印發(fā)的《市民辦學校財務會計管理規(guī)定》，結(jié)合學校章程，我校采用《小企業(yè)會計制度》進行會計核算。

　　第5條 學校的財務活動在校董事會和校長的領導下，財務部門統(tǒng)一管理。學校設置財務部，財務部設主任一名，財務副主任一名，會計一名，出納一名。

　　第6條 學校財會人員的崗位職責：在學校董事會及校長的領導下，嚴格遵守財經(jīng)紀律等各項制度，隨時檢查各項財務制度在學校的執(zhí)行情況，如發(fā)現(xiàn)違反國家財稅法規(guī)及本制度的行為，應予抵制，并及時書面報校董事會及校領導。

　　第7條 預算是指學校根據(jù)教育教學發(fā)展計劃和任務編制的學年度財務收支計劃。學校預算的主要內(nèi)容是支出預算。

　　第8條 預算編制方法支出預算，應根據(jù)學校開展教學及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預算的編制，應在保證學校人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費支出的前提下，妥善安排其他各項支出。代支款項不納入學校支出預算，代收代支款項應納入“代管款項”科目進行明細分類核算。

　　第9條 預算編制的報審批程序?qū)W校預算由學校按照人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費這兩大經(jīng)費支出項目提出預算方案，該預算方案應根據(jù)“以收定支，適當結(jié)余”的原則編制。學年度預算應在每學年開始的暑期編制完成，并上報學校董事會。校董事會根據(jù)上學年度的經(jīng)費支出預算執(zhí)行情況，批準下學年度的預算。

　　第二章、 財務管理體制

　　1、審核學校的會計原始憑證是否符合會計工作規(guī)范的要求，是否符合國家的稅務、會計的有關規(guī)定，對不合理、不合法、不合規(guī)的原始憑證應予拒絕受理，并且退回給經(jīng)辦人。

　　2、確保按時按質(zhì)按量向校長及董事會提供反映學校經(jīng)營情況的`財務會計資料。負責學校年度預決算的編制工作，并就預算執(zhí)行情況進行差異分析，報學校領導和校董事會，按時做好月度財務核算，并就月預算執(zhí)行情況進行分析。

　　3、審核記賬憑證，審核或編制內(nèi)部管理財務報表，編寫財務分析報告，按時上交校領導及校董事會。

　　4、嚴格審核學校的各項費用開支，審核學校收繳費是否符合物價管理規(guī)定，組織好學費的收繳、入庫、上繳工作，親自或督促班主任及時催繳學費。

　　5、協(xié)助總務處及組織財務人員對學校的資產(chǎn)（包括現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、教學設備、圖書資料、其它財產(chǎn)物資）進行定期和不定期盤點，核對賬是否相符。

　　6、在堅持各項規(guī)章制度的前提下，協(xié)調(diào)好與各個部門的關系，做好服務工作，積極配合好學校領導，當好家，理好財。

　　7、做好資金的安全保障工作，配合好總務處，做好學校資產(chǎn)的安全保障措施，確保分布在學校各部門的財產(chǎn)安全與完整。

　　8、協(xié)調(diào)與當?shù)囟悇�、物價部門、銀行等學校外部的往來關系。

　　9、參與經(jīng)濟合同的評審工作，防范經(jīng)營風險，做好學校對外簽訂合同的預審、備案、保管、整理工作。

　　10、安排指導財務人員各個崗位的工作，并組織學校財務部門每月的工作小結(jié)會，總結(jié)學校財務工作中存在的問題與不足，提高財務工作水平。根據(jù)招生收費工作需要，安排好節(jié)假日人員的值班工作。

　　11、按時完成校董事會及學校領導交付的其它臨時性工作，同時以身作則組織并帶好財務隊伍，將財務工作做得更好。

　　第三章、財務主任的崗位職責

　　在學校董事會及校長的領導下，嚴格遵守財經(jīng)紀律等各項制度，隨時檢查各項財務制度在學校的執(zhí)行情況，如發(fā)現(xiàn)違反國家財稅法規(guī)及本制度的行為，應予抵制，并及時書面報校董事會及校領導。

　　第四章、財務副主任崗位職責

　　1、財務副主任由集團公司指派，不駐校，不坐班；

　　2、每月15日前向財務主任收集上月的財務報表、財務分析及預算執(zhí)行情況、稅務申報資料、銀行對賬單等資料；

　　3、可不定期進行賬務與報表等資料的對照復核，必要時向財務主任進行相關情況的咨詢；

　　4、了解學校預算編制與執(zhí)行情況，協(xié)助財務主任嚴格執(zhí)行學校年度預算；

　　5、協(xié)助財務主任作好學校的財務經(jīng)營建議；

　　6、做好學校董事會安排的其它工作事項。

　　第五章、財務會計崗位職責

　　1、按照國家財經(jīng)法規(guī)、會計制度及學校有關規(guī)章制度的規(guī)定，編制記賬憑證、會計賬簿（不包括現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬）的登記與結(jié)賬、對賬，做到賬務處理手續(xù)完備、數(shù)字準確、賬目清楚。

　　2、銀行劃款繳交學費發(fā)票的開具，并做好學生繳費與發(fā)票相對應的備查工作。

　　3、按要求預編內(nèi)部會計報表，編制對外財務會計報表，負責稅務申報，完成教育、物價、稅務等政府管理部門規(guī)定的具體工作。

　　4、做好收款收據(jù)、發(fā)票、統(tǒng)計資料、財務會計資料及其它財務資料的歸檔、整理、裝訂、保管、備份工作。

　　5、學校供應商貨款結(jié)算的預審工作。

　　6、財務主任或?qū)W校領導安排的其它工作。

　　第六章、出納崗位職責

　　1、嚴格執(zhí)行國務院關于現(xiàn)金管理的制度，做好現(xiàn)金、支票收支存的日常工作，每日登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬，并與會計賬核對，以保證賬賬相符。

　　2、嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額管理規(guī)定，超過部分必須送存銀行，不坐支學費，不白條抵現(xiàn)，堅持學費款與費用款分管的原則，堅持收支兩條線。

　　3、對個人借款、個人費用、分期付款、先付貨款（定金）做好備查登記工作，確保學校資金的安全。

　　4、每日編制現(xiàn)金流量表，月末編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，對未達賬項要及時查詢，并督促相關人員及時處理。

　　5、不得將出納工作隨意交他人代管，如確有必要離崗時，必須由財務主任指派他人代管，而且必須做好交接工作。

　　6、做好現(xiàn)金的日清月結(jié)工作，保證賬實相符，遇有情況，必須及時上報財務主任。

　　7、做好員工膳食收費系統(tǒng)的日常工作。

　　8、招生收費的統(tǒng)計、復核、檢查與對賬工作，完成財務主任交付的其它工作。

　　財務管理制度 21

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范高等學校財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關法規(guī)，結(jié)合高等學校特點，制定本制度。

　　第二條本制度適用于各級人民政府舉辦的全日制普通高等學校、成人高等學校。普通中等專業(yè)學校、技工學校、成人中等專業(yè)學校依照執(zhí)行。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的上述學校參照執(zhí)行。

　　第三條高等學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。

　　第四條高等學校財務管理的主要任務是：依法多渠道籌集事業(yè)資金;合理編制學校預算，并對預算執(zhí)行過程進行控制和管理;科學配置學校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失;建立健全財務規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序;如實反映學校財務狀況;對學校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。

　　第二章財務管理體制

　　第五條高等學校實行“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理體制;規(guī)模較大的學校實行“統(tǒng)一領導、分級管理”的財務管理體制。

　　第六條高等學校財務工作實行校(院)長負責制。

　　符合條件的高等學校，應設置總會計師，協(xié)助校(院)長全面領導學校的財務工作。

　　凡設置總會計師的高等學校，不設與總會計師職權重疊的副校(院)長。

　　規(guī)模較小的高等學校，由主管財務工作的校(院)長代行總會計師職權。

　　第七條高等學校必須單獨設置財務處(室)，作為學校的一級財務機構，在校(院)長和總會計師的領導下，統(tǒng)一管理學校的各項財務工作，不得在財務處(室)之外設置同級財務機構。

　　第八條高等學校校內(nèi)后勤、科技開發(fā)、校辦產(chǎn)業(yè)及基本建設等部門因工作需要設置的財務機構，只能作為學校的二級財務機構，其財會業(yè)務接受財務處(室)的統(tǒng)一領導。高等學校二級財務機構必須遵守和執(zhí)行學校統(tǒng)一制定的財務規(guī)章制度，并接受財務處(室)的監(jiān)督和檢查。

　　第九條高等學校校內(nèi)設置財務會計機構，必須相應配備專職財會人員。校內(nèi)各級財會主管人員的任免應當經(jīng)過上一級財務主管部門同意，不得任意調(diào)動或者撤換。財會人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術職務的評聘須由財務部門會同有關部門辦理。

　　第三章單位預算管理

　　第十條高等學校預算是指高等學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。

　　高等學校必須在預算年度開始前編制預算。預算的內(nèi)容包括收入預算和支出預算。預算由校級預算和所屬各級預算組成。

　　第十一條預算編制原則

　　高等學校編制預算必須堅持“量入為出、收支平衡”的總原則。收入預算堅持積極穩(wěn)妥原則;支出預算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約等原則。

　　第十二條預算編制方法

　　高等學校預算參考以前年度預算執(zhí)行情況，根據(jù)預算年度事業(yè)發(fā)展計劃和任務與財力可能，以及年度收支增減因素進行編制。校級預算和所屬各級預算必須各自平衡，不得編制赤字預算。

　　第十三條預算編制和審批程序

　　高等學校預算由學校財務處(室)根據(jù)各單位收支計劃，提出預算建議方案，經(jīng)學校最高財務決策機構審議通過后，按照國家預算支出分類和管理權限分別上報各有關主管部門，審核匯總報財政部門核定預算控制數(shù)(一級預算單位直接報財政部門，下同)。高等學校根據(jù)預算控制數(shù)編制預算，由各有關主管部門匯總報財政部門審核批復后執(zhí)行。

　　第十四條預算調(diào)整

　　高等學校預算在執(zhí)行過程中，對財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金收入一般不予調(diào)整;如果國家有關政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整，對收支預算影響較大，確需調(diào)整時，可以報請主管部門或者財政部門調(diào)整預算。其余收入項目需要調(diào)增、調(diào)減的，由學校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。

　　收入預算調(diào)整后，相應調(diào)增或者調(diào)減支出預算。

　　第四章收入管理

　　第十五條收入是指高等學校開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。

　　第十六條高等學校收入包括：

　　(一)財政補助收入，即高等學校從財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費。具體包括：1.教育經(jīng)費撥款，即高等學校從中央和地方財政取得的教育經(jīng)費，包括教育事業(yè)費等。

　　2.科研經(jīng)費撥款，即高等學校從有關主管部門取得的科學研究經(jīng)費，包括科學事業(yè)費和科技三項費用等。

　　3.其他經(jīng)費撥款，即高等學校取得的上述撥款以外的事業(yè)經(jīng)費，包括公費醫(yī)療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費等。

　　上述財政補助收入，應當按照國家預算支出分類和不同的管理規(guī)定，進行管理和安排使用。

　　(二)上級補助收入，即高等學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

　　(三)事業(yè)收入，即高等學校開展教學、科研及其輔助活動取得的收入。包括：

　　1.教學收入，指高等學校開展教學及其輔助活動所取得的'收入，包括：通過學歷和非學歷教育向單位或?qū)W生個人收取的學費、培養(yǎng)費、住宿費和其他教學收入。

　　2.科研收入，指高等學校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科技項目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)作科技成果、進行科技咨詢所取得的收入和其他科研收入。

　　上述事業(yè)收入中，按照國家規(guī)定應當上繳財政納入預算的資金和應當繳入財政專戶的預算外資金，應及時足額上繳，不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥的預算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶的預算外資金，計入事業(yè)收入。

　　(四)經(jīng)營收入，即高等學校在教學、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

　　(五)附屬單位上繳收入，即高等學校附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。

　　(六)其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、捐贈收入、利息收入等。

　　第十七條高等學校必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項收入必須全部納入學校預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

　　第五章支出管理

　　第十八條支出是指高等學校開展教學、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。

　　第十九條高等學校支出包括：

　　(一)事業(yè)支出，即高等學校開展教學、科研及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費和其他費用。

　　事業(yè)支出按其用途劃分為教學支出、科研支出、業(yè)務輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學生事務支出和福利保障支出。

　　教學支出是指高等學校各教學單位為培養(yǎng)各類學生發(fā)生在教學過程中的支出。

　　科研支出是指高等學校為完成所承擔的科研任務，以及所屬科研機構發(fā)生在科學研究過程中的支出。

　　業(yè)務輔助支出是指高等學校圖書館、計算中心、電教中心、測試中心等教學、科研輔助部門為支持教學、科研活動所發(fā)生的支出。

　　行政管理支出是指高等學校行政管理部門為完成學校的行政管理任務所發(fā)生的支出。

　　后勤支出是指高等學校的后勤部門為完成所承擔的后勤保障任務所發(fā)生的支出。

　　學生事務支出是指高等學校在教學業(yè)務以外，直接用于學生事務性的各類費用開支，包括學生獎貸基金、助學金、勤工助學基金、學生物價補貼、學生醫(yī)療費和學生活動費等。

　　福利保障支出是指高等學校用于教職工社會保障和福利待遇以及離退休人員社會保障和福利待遇方面的各類費用開支。

　　(二)經(jīng)營支出，即高等學校在教學、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

　　(三)自籌基本建設支出，即事業(yè)單位用財政補助收入以外的資金安排自籌基本建設發(fā)生的支出。事業(yè)單位應在保證事業(yè)支出需要，保持預算收支平衡的基礎上，統(tǒng)籌安排自籌基本建設支出，隨年度預算報主管部門和財政部門核批，并按審批權限，報經(jīng)有關部門列入基本建設計劃。核定的自籌基本建設資金納入基本建設財務管理。

　　(四)對附屬單位補助支出，即高等學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

　　第二十條高等學校在開展教學、科研和非獨立核算的經(jīng)營活動中，應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的，應當按照規(guī)定的比例合理分攤。

　　經(jīng)營支出應當與經(jīng)營收入配比。

　　第二十一條高等學校從有關部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應當按照要求定期報送資金的使用情況;項目完成后，應當報送資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受有關部門的檢查、驗收。

　　第二十二條高等學校要加強對支出的管理，各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。對校內(nèi)各單位包干使用的經(jīng)費和核定定額的費用，其包干基數(shù)和定額標準要本著勤儉節(jié)約的原則科學合理地制定。

　　第二十三條高等學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準;國家有關財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學校結(jié)合本校情況規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。學校規(guī)定違反法律和國家政策的，主管部門和財政部門應當責令改正。

　　第六章結(jié)余及其分配

　　第二十四條結(jié)余是指高等學校年度收入與支出相抵后的余額。

　　經(jīng)營收支結(jié)余應當單獨反映。經(jīng)營收支結(jié)余可以按照國家有關規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營虧損，其余部分并入學校結(jié)余。

　　第二十五條高等學校的結(jié)余(不含實行預算外資金結(jié)余上繳辦法的預算外資金結(jié)余)，除專項資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度收支差額;國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七章專用基金管理

　　第二十六條專用基金是指高等學校按照規(guī)定提取和設置的有專門用途的資金。

　　第二十七條專用基金包括修購基金、職工福利基金、學生獎貸基金、勤工助學基金等。

　　修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費和設備購置費中列支，以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于固定資產(chǎn)維修和購置的資金。

　　職工福利基金是按照結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于職工集體福利設施，集體福利待遇等的資金。

　　學生獎貸基金是按照規(guī)定提取用于發(fā)放學生獎學金和貸款的資金。

　　勤工助學基金是按照規(guī)定從教育事業(yè)費和事業(yè)收入中提取的，用于支付學生開展勤工助學活動報酬以及困難學生補助的資金。

　　高等學�？梢园凑諊�家有關規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設置其他專用基金。

　　第二十八條各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。

　　第八章資產(chǎn)管理

　　第二十九條資產(chǎn)是指高等學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。

　　第三十條高等學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

　　第三十一條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫付款項、借出款、存貨等。

　　存貨是指高等學校在開展教學、科研及其他活動過程中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、消耗物資、低值易耗品等。

　　高等學校應當建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對應收及暫付款項應當及時清理結(jié)算，不得長期掛帳;對確實無法收回的應收及暫付款項，要查明原因，分清責任，按規(guī)定程序批準后核銷。對存貨應當進行定期或者不定期的清查盤點，保證帳實相符，存貨的盤盈、盤虧應及時進行調(diào)整。

　　第三十二條固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

　　高等學校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物;專用設備;一般設備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產(chǎn)。高等學校應根據(jù)規(guī)定的固定資產(chǎn)標準，結(jié)合本校的具體情況，制定各類固定資產(chǎn)的明細目錄。

　　第三十三條高等學校固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)單位負責人批準后核銷。大型、精密、貴重的設備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓，應當經(jīng)過有關部門鑒定，報主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準。

　　固定資產(chǎn)的變價收入應當轉(zhuǎn)入修購基金;但是，國家另有規(guī)定的除外。

　　第三十四條高等學校應當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點。年度終了前，應當進行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應當按規(guī)定程序及時處理。

　　高等學校應結(jié)合本校的實際情況，制定固定資產(chǎn)管理辦法。

　　第三十五條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn)，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產(chǎn)權利。

　　高等學校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應當按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。高等學校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。

　　第三十六條對外投資是指高等學校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦產(chǎn)業(yè)和其他單位的投資。

　　高等學校對外投資，應當按照國家有關規(guī)定報主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準或備案。

　　高等學校以實物、無形資產(chǎn)對外投資的，應當按照國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估。

　　對校辦產(chǎn)業(yè)投資取得的收益，計入附屬單位上繳收入;對其他單位投資取得的收益，計入其他收入;國家另有規(guī)定者除外。

　　第九章負債管理

　　第三十七條負債是指高等學校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務償還的債務。

　　第三十八條高等學校的負債包括借入款、應付及暫存款、應繳款項、代管款項等。

　　應繳款項包括高等學校收取的應當上繳財政納入預算的資金和應當上繳財政專戶的預算外資金、應繳稅金以及其他按照國家有關規(guī)定應當上繳的款項。

　　代管款項是指高等學校接受委托代為管理的各類款項。

　　第三十九條高等學校應當對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

　　第十章財務清算

　　第四十條經(jīng)國家有關部門批準，高等學校發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時，應當進行財務清算。

　　第四十一條高等學校財務清算，應當成立財務清算機構，在主管部門和財務部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導下，對學校的財產(chǎn)、債權、債務等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權、債務清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權、債務處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

　　第四十二條劃轉(zhuǎn)撤并的高等學校財務清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準，分別按照下列辦法處理：

　　(一)因隸屬關系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的高等學校，其全部資產(chǎn)、債權、債務等無償移交，并相應劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費指標。

　　(二)撤銷的高等學校，全部資產(chǎn)、債權、債務等由主管部門和財政部門核準處理。

　　(三)合并的高等學校，全部資產(chǎn)、債權、債務等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

　　第十一章財務報告和財務分析

　　第四十三條財務報告是反映高等學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。高等學校應當按照國家預算支出分類和管理權限定期向各有關主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。

　　第四十四條高等學校報送的年度財務報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、專用基金變動情況表、有關附表及財務情況說明書。

　　第四十五條財務情況說明書，主要說明高等學校收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動、專用基金變動的情況，對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

　　第四十六條高等學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。高等學校應當按照主管部門的規(guī)定和要求，根據(jù)學校財務管理的需要，定期編制財務分析報告。財務分析的內(nèi)容包括高等學校事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用基金變動以及財務管理情況、存在主要問題和改進措施等。

　　財務分析指標包括經(jīng)費自給率、預算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率、生均支出增減率等。

　　高等學�？梢愿鶕�(jù)本校特點增加財務分析指標。

　　第十二章財務監(jiān)督

　　第四十七條財務監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及學校財務規(guī)章制度，維護財經(jīng)紀律的保證。高等學校必須接受國家有關部門的財務監(jiān)督，并建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)督制度。

　　第四十八條高等學校的財務監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式。學校可根據(jù)實際情況對不同的經(jīng)濟活動實行不同的監(jiān)督方式。

　　建立和健全各級經(jīng)濟責任制和建立健全財務主管人員離任審計制度是實施財務監(jiān)督的主要內(nèi)容。

　　第四十九條高等學校的財會人員有權按《會計法》及其他有關規(guī)定行使財務監(jiān)督權。對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為，有權提出意見并向上級主管部門和其他有關部門反映。

　　第十三章附則

　　第五十條國家對高等學校的基本建設投資的財務管理，按照國家有關規(guī)定辦理。

　　第五十一條獨立核算的高等學校校辦產(chǎn)業(yè)的財務管理執(zhí)行《企業(yè)財務通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)的財務制度，不執(zhí)行本制度。

　　第五十二條各高等學校應根據(jù)本制度結(jié)合學校實際情況制定具體的財務管理辦法，報主管部門備案。

　　第五十三條本制度由財政部、國家教育委員會負責解釋和修訂。

　　第五十四條本制度自1997年1月1日起施行。凡與本制度不一致的，以本制度為準。

　　財務管理制度 22

　　第一章總則

　　第一條為加強中小學食堂管理，規(guī)范中小學食堂會計核算，根據(jù)《中小學校會計制度》、教育部《關于加強農(nóng)村中小學食堂管理工作的通知》的有關規(guī)定，結(jié)合我校中小學食堂管理的實際情況，特制定本制度。

　　第二條學校食堂應堅持為師生服務的宗旨，按照保本經(jīng)營的原則，規(guī)范伙食費的收支行為，不得以贏利為目的。要建立健全財務管理制度，加強食堂成本核算，嚴格控制食堂成本開支范圍，保證伙食質(zhì)量。

　　第三條學校食堂必須配備具有會計從業(yè)資格的專（兼）職會計人員，按照規(guī)定設置總帳，實行獨立核算、自負盈虧、日清月結(jié)。學校和主管部門履行管理、督查的職責。學校法人代表為食堂管理第一責任人。

　　第二章收入管理

　　第四條伙食費按成本確定收取標準。按每人每天15元收取�；锸硺藴室�根據(jù)食堂的.盈虧情況和市場物價等因素進行適時調(diào)整。伙食費標準需提高時，應在一定范圍內(nèi)舉行有學生、家長代表參加的聽證會，廣泛征求各方面的意見。

　　第五條收取伙食費由班主任負責收取后交膳食科，并填寫收費情況統(tǒng)計表。收費后按班級匯總造冊，以便核查。

　　第七條收取的伙食費必須當天存入學校食堂帳戶。

　　第三章支出管理

　　第八條伙食費支出分為“伙食支出”和“其他支出”�！盎锸持С觥焙�米、面、油、葷菜類、素菜類、電費、水費、燃料、配料、物價風險準備金等。“其他支出”含為食堂服務人員勞保用品支出、餐具及小型設施的維修、添置等。

　　第九條與食堂無關的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費一律不得在學�；锸迟~中列支。

　　第十條所有支出的發(fā)票憑證必須由經(jīng)辦人、驗收人、主任簽字后報學校分管領導簽報，由食堂會計進行賬務處理。

　　第十一條伙食支出均須提供正規(guī)的發(fā)票。

　　第四章物資采購及管理

　　第十二條大宗物品采購要實行招標，肉、米、面、油等要選擇證件齊全、誠信經(jīng)營、質(zhì)優(yōu)價廉的供應廠商，從而保證質(zhì)量，降低成本。

　　第十三條購進的物資要有驗收手續(xù)。非當日耗用的物品要辦理入庫手續(xù)，領取當日耗用庫存物品要辦理出庫手續(xù)。

　　第十四條物資保管員要建好物資管理臺賬，每天結(jié)出余額。學校要定期對庫存物資組織盤點，如實反映盈余情況。

　　第五章檢查監(jiān)督

　　第十五條建立信息反饋渠道。定期召開就餐師生代表座談會，主動征求他們對學校食堂管理的意見。每月至少向就餐師生進行一次問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果及時公布和反饋，對調(diào)查滿意度較低的必須責令整改。

　　第十六條發(fā)現(xiàn)下列情況的，必須立即查清事實、落實整改措施，并追究當事人責任：

　　1.原料質(zhì)量明顯不符合衛(wèi)生要求仍采用的。

　　2.價格明顯高于批發(fā)市場，甚至高于零售市場批發(fā)價的；與供貨商暗中勾結(jié)，牟取非法利益的。

　　3.伙食賬目不清，嚴重違反財經(jīng)紀律，收支及物資管理存在明顯漏洞的。

　　4.伙食質(zhì)量差，管理混亂，師生反映強烈的。

　　財務管理制度 23

　　流動資金管理制度

　　1、酒店的流動資金既要保證需要又要節(jié)約使用，在保證按批準計劃供應營業(yè)活動正常需要的前提下，以較少的占用資金，取得較大的經(jīng)濟效益。

　　2、要求各業(yè)務部門在編制流動資金計劃時，嚴格控制庫存物品，物料原材料的占用資金不得超過比例規(guī)定。

　　3、除經(jīng)批準為特殊儲備者外，超儲物資商品原則上不得使用流動資金，只能壓縮超儲的商品、物料，以減少占用流動資金。

　　4、嚴格遵守不得挪用流動進行基建工程的規(guī)定，嚴格遵守有關財務法規(guī)和制度。

　　5、使用的基本要求

　　(1)在符合國家政策和酒店總經(jīng)理室、總經(jīng)理要求的前提下，加速資金周轉(zhuǎn)，擴大經(jīng)營，以減少流動資金的占用。

　　(2)加速委托銀行收款和應收款項的結(jié)算，減少對流動資金的占用;

　　(3)各業(yè)務部門應辦理流動資金存貨的報批手續(xù)，并在每月上報經(jīng)濟業(yè)務報表的同時，上報流動資金使用效率的實績，即流動資金周次數(shù)和流動資金周轉(zhuǎn)一次所需的天數(shù)。

　　(4)對商品資金的占用，應本著勤儉節(jié)約的精神，盡量壓縮;

　　(5)盡量減少家具、用具的購置。

　　外匯管理制度

　　1、酒店營業(yè)收入中的外匯，收款員必須詳細記錄在營業(yè)收入日報表中，連同收費單據(jù)一起繳出納入庫。夜班的外匯收入存入會計部特殊保險柜中，于第二天上午繳總出納入庫。

　　2、營業(yè)收入中的外匯轉(zhuǎn)賬憑證，從收到憑證的第二天即委托銀行轉(zhuǎn)賬。

　　3、必須在雙方協(xié)商下以簽訂合同或協(xié)議的形式加以肯定和約束才能進行外匯結(jié)算辦理。訂立業(yè)務合同時，除摸清信譽和償付能力外，還必須事先預存一次業(yè)務往來所需費用，在酒店銀行賬戶內(nèi)作為每次(項)業(yè)務的結(jié)算資金。

　　4、負責外匯結(jié)算工作的人員必須及時把對外結(jié)算單證按合同或協(xié)議辦理結(jié)算，并在委托銀行結(jié)算后的第六天核對是否要收，凡在上述的時期內(nèi)未接獲銀行收款通知單的，應即通知銷售部工餐飲部協(xié)協(xié)助辦理催收，同時向財務務部經(jīng)理匯報。

　　5、必須將當天的外匯現(xiàn)金送存銀行，一切營業(yè)收入的外匯現(xiàn)金不得坐支。外匯的收支必須通過銀行辦理。

　　6、使用外匯必須編制使用外匯計劃，除商品、食品、原材料外，要使用外匯購置的一切物料、包裝、備用品、設備、工具、零配件、燃料、能源等必須經(jīng)財務部審查，報總經(jīng)理審批后方可購 置。

　　7、用外匯購進的商品、原材料、備用品、工具等，在出售、調(diào)撥調(diào)劑時，必須收回外匯。用外匯購進的上述物品不得以本幣出售或調(diào)撥，特殊情況需收取本幣的，須經(jīng)總經(jīng)理批準。

　　8 、嚴格執(zhí)行外幣兌換制度，客人交外匯付賬單者，一律按當天的匯率折算本幣，嚴禁擅自變更匯率的比值，也不得取整舍零作匯率折算外匯。

　　9、客人付外幣者，一律按當天兌換現(xiàn)鈔的匯率減貼息折算本幣。

　　10 、使用信用卡簽付賬單者，一律按賬單實際金額填列“認購單”，并讓客人簽付，不另收手續(xù)費。

　　11、以記賬 或轉(zhuǎn)賬方式結(jié)付業(yè)務款項者，本幣與外幣的折算率按結(jié)賬當天的銀行匯總牌價的買賣中間價為結(jié)賬的折算率。

　　12、不準外單位或人個借用酒店及所屬部門在銀行開立的外匯賬戶來進行結(jié)算。

　　外幣結(jié)算管理制度

　　1、酒店在收到外幣時，應折合成記賬本位幣全額入賬，公司全年外匯的記賬匯率是每年年初下發(fā)的通知中指明的匯率。

　　2、凡因經(jīng)營需要調(diào)入和調(diào)出外匯及確定調(diào)劑匯率，均需經(jīng)酒店總經(jīng)理審定，發(fā)生的匯兌損益計入當期財務費用。

　　3、購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)發(fā)生的匯兌損益在購置期間計入資產(chǎn)的價值;提供各項服務、銷售商品與經(jīng)營業(yè)務發(fā)生的匯兌損益計入或沖減財務費用;清算期間發(fā)生的匯兌損益計入清算損益。

　　4、酒店收到投資者用外幣付出的投資，按投資當日的外匯牌價折合成記賬本位幣。

　　5、酒店經(jīng)評估后有關資產(chǎn)賬戶與實收資本賬戶因采用折合匯率不同而產(chǎn)生的折合記賬本位幣差額，作為資本公積。

　　6、酒店應嚴格遵守國家外匯管理部門的有關規(guī)定，并按時報送外匯收支情況申報表。

　　前臺稽查操作制度

　　1、酒店各營業(yè)點的報表與收入要一致，報表左右要平衡，賬單齊全并蓋上會計處收款章，賬單要付款方式，如果客人要底單，底單要蓋上結(jié)算章。

　　2、收取外匯要按當天牌價折算，收旅行支票要扣除貼息。

　　3、房租折扣要由部門經(jīng)理簽字認可，免費住房必須由總經(jīng)理或副總經(jīng)理批準并簽名。

　　4、做報表要按訂單所指房間兩種類、天數(shù)，包括加床和餐費，報賬單位的報表一定要資料齊全(訂單、底單)。

　　5、數(shù)額減少要經(jīng)主管簽名，而客人拒付則要有大堂副經(jīng)理簽名認可。

　　6、輸單必須單據(jù)齊全，缺少單據(jù)要說明具體原因。

　　7、退款要按財務部的有關規(guī)定進行操作，一定要有主管簽名和客人簽名。

　　8、團體的房租一定要當天輸入電腦，如發(fā)現(xiàn)有團體未輸房租，要立刻通知收款處采取補救措施。

　　利潤管理制度

　　1、年初時總經(jīng)理室下達各部門的利潤指標和經(jīng)營指標，各部門必須按計劃完成。遇特殊情況影響任務完成時，必須說明原因，取得總經(jīng)理批準后，才能核減指標。

　　2、經(jīng)酒店平衡下達的各部門費用開支額或費用水平，各部門務必用于擴大營業(yè)額，爭取資金周轉(zhuǎn)次數(shù)的增加來降低費用水平，不得突破酒店下達的費用額。

　　3、各部門使用的原材料和出售商品的購進，必須事前做出計劃，確定合理的庫存和購進適銷對路的商品，防止資金積壓。

　　4、各部門應繳酒店財務部的利潤，不得遲于月后十天。

　　5、各部門應負責利潤的明細核算，根據(jù)有關憑證，正確計算銷售收入、成本、費用、稅金及利潤。

　　營業(yè)收入、利潤及分配管理制度

　　1、確認營業(yè)收入，必須以酒店各項服務已經(jīng)提供，同時已經(jīng)收回相應的足額價款或取得收取價款的合法證據(jù)為標志。

　　2、營業(yè)收入按實際價款計算，發(fā)生的各種折扣、回扣沖減當期營業(yè)收入。各級領導應嚴格按規(guī)定的折扣權限簽單。需對外付出傭金的，應由經(jīng)辦部門以書面報告的形式向主管領導請示，經(jīng)同意再報經(jīng)總經(jīng)理批準后，方可支付，如需代領，代領人應由主管領導認定。

　　3、酒店的一切營業(yè)性收入均需經(jīng)財務部收入賬核算，各收銀點當日收到現(xiàn)金、支票、信用卡消費單等票據(jù)經(jīng)夜間核算員核準后，于次日上午應全部上交財務部;各營業(yè)部門預收的包餐、包房定金在及時如數(shù)上交財務部。

　　4、營業(yè)收 入應按照配比的原則記賬，與同期發(fā)生的營業(yè)成本、營業(yè)費用、營業(yè)稅金及管理費用、財務費用一起反映，預收的房租等應按預付期分期計入當期營業(yè)收入中。

　　5、嚴格按照國家法令計提各項稅金、基金，并按時納稅 。

　　6、酒店的利潤總額計算公為：

　　利潤=營業(yè)收入+投資凈收益+營業(yè)外收入-營業(yè)稅金-營業(yè)成本-營業(yè)費用-管理費用-營業(yè)外支出-匯總損失

　　(1)營業(yè)外收入包括：固定資產(chǎn)盤盈和出售凈收益、罰款凈收入、禮品折價收入、因債權人原因確實無法支付的應付款項及其他收入;

　　(2)營業(yè)外支出包括：固定資產(chǎn)盤虧和毀損、報廢、出售凈損失、賠償金、違約金、罰款、捐贈以及其他支出。

　　7、按照公司規(guī)定，全年應上交的利潤按年計劃數(shù)分四個季度預交，到年終結(jié)算時經(jīng)年審后，再多抵少補，保證全年計劃數(shù)。

　　8、酒店每年交納所得稅后的利潤，按照旅游財務制度的規(guī)定，依下列順序分配：

　　(1)支付各項稅金的滯納金、罰金和被沒收的財物損失;

　　(2)彌補上一年的虧損;

　　(3)按公司和酒店總經(jīng)理室規(guī)定的比例，提取法定盈余公積金和公益金;

　　(4)按公司規(guī)定的金額，上交 未分配利潤。

　　9、酒店的公益金只能用于職工住房的購建、集體福利設施支出等項開支，且預先應通過總經(jīng)理批準。

　　收銀機使用制度

　　1、酒店商品柜臺設置收銀機付款，記錄商品銷售金額，匯總商品銷售總金額，監(jiān)督核對商品銷售情況;

　　2、出售的商品都必須將金額輸入收銀機，按日銷售匯總，總金額必須和“商品銷售日報表”的匯總金額相符;

　　3、每日繳款時，必須把日銷售總額打出，然后將記錄紙撕下連日報表統(tǒng)一交給繳款員。由專人負責核對“銷售日報表”明細賬是否和記錄紙上的相符，如果有差錯，要立即查清楚;

　　4、在使用收銀機時，不能將收銀機作為計算器使用，隨便其他數(shù)字輸入或做其他計算，如果由此造成記錄、匯總金額和日報表、明細賬不符，由當班營業(yè)員負責。

　　收銀處早班操作制度

　　1、主要處理酒店客人退房手續(xù);

　　2、接到客人的房間鑰匙，認清房號，準確、清楚地電話通知管家部的樓層服務員該房退房，管家部員工接到電話后盡快檢查房間;

　　3、準備好客帳單，給客人查核是否正確，該步驟完成時，樓層服務員必須知會房間檢查結(jié)果，如有無客房酒吧消費、短缺物品等，為互相監(jiān)督，收銀員應記下樓層服務員的工號記在客人登記表上，樓層服務員也記錄下收銀員的'工號;

　　4、客人核對帳單無誤并在帳單上簽名確認后，收銀處方可收款，收款時做到認真、迅速、不錯收、不漏收;

　　5、付款、帳單附在登記表后面，以備日后查帳核對;

　　6、為避免走數(shù)，應核對當班單據(jù)是正確，以及時發(fā)現(xiàn)錯單、漏單;

　　7、下班前打印出客人押金余額報表，檢查客人押金余額是否足夠，對押金不足的要列出名單以便中班追收押金。

　　收銀處中班操作制度

　　1、負責收取新入住客人的押金，注意客人登記表上的人住天數(shù)，保證收足押金;

　　2、追收早班列出欠款客人的押金，晚上10時仍未交押金的交大堂副經(jīng)理協(xié)助追收;

　　3、檢查信用卡止付黑名單，發(fā)現(xiàn)黑名單或者信用卡賬戶上無款的客人，應及時通知客人改以其他方式付款，如不能解決則交給大堂副經(jīng)理處理;

　　4、下班前打印出客人押金額，以備核查。

　　收銀處晚班操作制度

　　1、負責核對當天的所有單據(jù)是否正確，如有錯誤應立即改正。

　　2、應與接待處核對所有出租房間數(shù)、房號、房租。

　　3、制作報表：

　　(1)會計科目活動簡表

　　(2)會計科目明細報表

　　(3)房間出租報表

　　(4)夜間核數(shù)報表

　　4、制作繳款單，按單繳款，不得長款、短款。

　　5、夜間核對過房租、清洗電腦后，做好夜間核數(shù)。

　　6、每次交接班應該交接清楚款賬等事項，并在交接簿上作簡明的工作情況記錄，交辦本班未完之事。

　　收銀處結(jié)賬管理制度

　　1、應辨別收取現(xiàn)金的真?zhèn)�，唱付唱收，防止出現(xiàn)不必要的爭執(zhí)。

　　2、信用卡必須核對卡主簽名，簽名應與卡上原有的簽名相同，信用卡上的名字應與卡上原有的簽名相同;信用卡上的名字應與身份證明的名字相同;身份證的相片應與持卡人相同。

　　3、收取支票應注意以下兩點：

　　(1)對好印鑒，印鑒不模糊，不過底線，并且有開戶行名稱;

　　(2)限額、簽發(fā)日期等。

　　收銀處員工管理制度

　　1、熱情有禮，吐字清晰，唱收唱付，將找款遞給顧客，不允許扔、摔、甩、丟等;

　　2、嚴禁套取外匯、外幣;

　　3、嚴禁向收銀處借款和未經(jīng)財務部經(jīng)理簽批將錢款外借他人;

　　4、嚴禁收半日租或全日租而不計入營業(yè)收入;

　　5、嚴禁打非工作電話，不準長時間接私人電話;

　　6、長、短款項要向上級反映、匯報及解釋原因;

　　7、不得以白條沖款賬;

　　8、由于工作失誤造成的損失由當事人全額賠償;

　　9、下班時做好交接班工作。

　　信用卡使用管理制度

　　1、接收信用卡時，核對清楚信用卡是否是本商場可以使用的信用卡;

　　2、核查接受使用的信用卡日期是否在有效期內(nèi)。如果信用卡過期或未到期，應委婉告訴客人此卡不能接受使用;

　　3、核查接受的信用卡編號、發(fā)卡銀行通告的“止付名單”號碼，如查出此碼在“止付名單”上，就要扣留此信用卡。并將該卡交回發(fā)卡銀行;

　　4、注意金額的限制。每種信用卡都有最高使用限額。如果購買商品金額超過此信用卡的最高金額時必須聯(lián)系發(fā)卡中心，取回授權號碼;

　　5、核查完畢，按照各種信用卡的簽購單上的各個項目要求，填寫信用卡票據(jù)。填寫時一定要仔細看清各項目的要求，認真填寫，字跡清楚，做到準確無誤;

　　6、票據(jù)填寫完后，請持卡人簽名，認真核對持卡人簽名是否和信用卡上簽名一致如發(fā)果筆跡不一樣，可以請顧客出示護照(身份證明)核實。如果是冒充簽名使用信用卡，應扣留信用卡;

　　7、票據(jù)填寫完畢，將“持卡人留存”聯(lián)撕下交回顧客;

　　8、未按信用卡使用原則去做，造成的經(jīng)濟損失由經(jīng)手人負責。

　　旅行支票使用管理制度

　　1、客人到商場購買商品，可以使用旅行支票，但不接受私人支票。

　　2、檢查旅行支票：

　　(1)旅行支票具有一定面額;

　　(2)支票正同上方簽名處已留持票人的簽名;

　　(3)支票在燈光下有折光反映，票面有凹凸花紋。

　　3、接受前，請持票人當面在支票下方簽名，否則，支票無效，并與上方已留簽名核對是否相符。

　　4、如對簽名有疑義，可請持票人在支票背面再次簽名核對。

　　5、請客人出示護照，核對護照姓名與支票上簽名是否相符，并把護照國籍、號碼抄錄在支票北面。同時婉請客人留下地址。

　　6、對旅行支票真?zhèn)斡袘岩�，應請銀行兌換 處鑒定。

　　7、對于外幣旅行支票，銀行要收取貼息。

　　8、當支票實際價值不于所購商品價值時，應以現(xiàn)鈔退回差額。

　　9、請在“轉(zhuǎn)賬支票報表”上匯總旅行支票的繳款數(shù)，并注明何種貨幣和買入價。

　　核數(shù)操作制度

　　1、整理歸檔上一天的單據(jù)、報表等，落實上一天稽查出來的問題;

　　2、將經(jīng)理核準的考核通知書送到有關部門簽收;

　　3、核對各收款點的營業(yè)報表，包括餐廳收款處、商務中心、電傳室、娛樂、洗衣、客房酒水等;

　　4、稽核人員應抽查餐單，核對點菜單與賬單是否相符;

　　5、檢查當天到達的客人房租情況，檢查房租折扣是否符合規(guī)定，檢查前臺接待處交來的批條是否齊全;

　　6、檢查客人住宿登記卡是否齊全;

　　7、將各收款點營業(yè)額輸入電腦;

　　8、將輸入電腦的各收款點的現(xiàn)金總數(shù)以及信用卡數(shù)與營業(yè)日報表進行平衡后，應與營業(yè)報表總合計數(shù)一致;

　　9、檢查無誤后，將上列報表裝訂在一起，分送到各部門。

　　辦公用品財務處理制度

　　1、酒店各部門用于辦公所需的筆、紙張、筆墨、計算器具、賬冊、憑證以及其他辦公用品，每季度編報領用計劃，統(tǒng)一由財務部購進，交倉庫保管，各部門按月領用;

　　2、酒店的辦公用品除個別零星急需外，各部門不得自行采購和復印;

　　3、各部門領用辦公用品，必須填寫領用單一式二聯(lián)，并經(jīng)領導批準;

　　4、領用人領取物品后，由倉管員簽名，領用部門取回一聯(lián)作為部門財務或文員記錄之用，另一聯(lián)由倉庫按月裝訂，作為便查簿，以備檢查;

　　5、倉庫保管員在收到辦公用品并經(jīng)驗收無誤后，在進倉辦公用品的發(fā)票上簽收，并立即登記商品貨卡和便查簿，不必填進倉驗收單;

　　6、財務部對辦公用品的賬力結(jié)算，可憑采購員進貨交倉庫驗收后的原始發(fā)貨票，經(jīng)審查票面品名、規(guī)格、數(shù)量、金額，以及倉管員驗收和經(jīng)手人簽名，即準予辦理報賬;

　　7、辦公用品財務核算處理，直接攤?cè)胭M用列支，即應以“管理費-辦公用品”科目列支，不必通過庫存物料科目的重復核算;

　　8、在各部門逐步確立為獨立核算后，辦公用品同財務部在管理費科目列支，但應分部門設立明細賬戶，以便按部門實際領用分攤費用。

　　將售品、贈品、樣品管理制度

　　1、將售品、贈品、樣品的范圍：

　　(1)獎售品：外單位推銷某項商品及物料，由該單位按其規(guī)定撥出所售商品、物料的一部分或小部分將給職工;

　　(2)贈品：外單位對酒店某部門或人個的酬謝物品;

　　(3)樣品：外單位推銷他們的商品、產(chǎn)品，免費送一些給酒店有關部門作為樣品。

　　2、獎售品、樣品、贈品經(jīng)批準作出處理后的收入，由酒店管理部門統(tǒng)一分配。

　　3、任何部門或人個均不得私自占有獎售品、樣品和贈品，否則按所價值價格加倍罰款，并建議人事部作出扣發(fā)浮動工資的處理。

　　成本損耗、控制管理制度

　　1、原材物料、商品及備用品，屬供貨方因包裝不符合規(guī)定而造成破損或數(shù)量不足而產(chǎn)生的損耗，應由運輸部門作出鑒定意見，酒店儲運部門協(xié)同業(yè)務部門填制“商品、原材物料損耗查詢報告書”，發(fā)往供貨方追索損失。在供貨方未償付損失金額前，所損耗數(shù)量、金額，列入“待處理損失”科目，收到供貨方賠償款項后，沖銷該科目的余額;

　　2、原材物料、商品等在運輸中所發(fā)生的損耗，由有關部門報財務部加具意見呈總經(jīng)理審批，經(jīng)批準報損的金額在“壞賬損失”科目列支;

　　3、原材物料、商品等在運輸過程中，由于儲運部門裝卸不負責任造成破損或丟失所產(chǎn)生的損耗，應查明原因，根據(jù)當時的實際情況，由經(jīng)辦人員擔負經(jīng)濟責任或擔負部分經(jīng)濟責任，再由有關部門經(jīng)理審查，會同財務部審批，報總經(jīng)理審閱批示;

　　4、營業(yè)部門結(jié)合國家對旅游部門規(guī)定的毛利率控制標準及當前實際情況，制定各部門、各營業(yè)項目的毛率指標，并按旬、按月逐期予以追蹤反映和分析考核;

　　5、對各職能部門可控的變動費用，按年計劃分解，建立費用責任中心，采用控制費用或其他有效形式，進行有效地控制。

　　財務管理制度 24

　　第一章總則

　　第一條為適應xx慈善基金會(以下簡稱“本會”)發(fā)展的要求，規(guī)范財務行為，完善財務管理工作，改善經(jīng)營管理水平，結(jié)合本會的實際情況，特制定本制度。

　　第二條本制度在符合所在地法律法規(guī)規(guī)定及政府管理部門的政策要求下執(zhí)行。如有不符，以法律法規(guī)規(guī)定及政府管理部門的政策要求為準。

　　第二章財務人員崗位職責

　　第三條為規(guī)范財務會計工作，促進建立健全內(nèi)部控制機制，有效防范經(jīng)營風險，應加強財務負責人工作職責管理。

　　第四條基金會財務負責人是指在理事會中負責會計基礎管理、財務管理和監(jiān)督、重大財務事項監(jiān)管等工作的管理人員，即財務部部長。

　　職位設置

　　第五條本會可根據(jù)具體情況在財務部長下設置會計主管、會計和出納等職位，分別負責會計管理、會計核算及資金收付款等事項，并對財務部部長負責。財務部部長原則上應具備以下條件：

　　1、堅持原則、廉潔奉公、誠信至上、遵紀守法；

　　2、具備會計、金融、審計或稅務等專業(yè)的大學本科或以上程度，或注冊會計師、注冊審計師、注冊稅務師或特許財務分析師等專業(yè)資格，并需從事財務、會計、審計、資產(chǎn)管理等管理工作5年以上，具有良好的職業(yè)操守和工作業(yè)績；

　　3、熟悉財經(jīng)法規(guī)、財務會計制度，以及管理知識，熟悉所屬行業(yè)基本業(yè)務，具備組織領導能力，及財務管理能力、資本運作能力和風險防范能力。

　　職責權限

　　第六條財務部部長按照本會《章程》、《理事會、監(jiān)事會職責權限》履行職責。

　　第七條會計主管/會計/出納等人員應分工協(xié)作、相互監(jiān)督、有效制衡。

　　第八條會計主管主要職責包括：

　　1、根據(jù)財政部頒布的《民間非營利組織會計制度》，制定本會財務相關制度和流程；

　　2、復核會計憑證和納稅申報數(shù)據(jù)，復核并上報財務報表；

　　3、保管本會財務專用章并復核蓋章資料。

　　第九條會計主要職責包括：

　　1、負責維護會計賬目，按時完成銀行收支核算工作，每月按時編制財務報表；

　　2、按時進行納稅申報，每月完成本會發(fā)放給各項目組人員工資代扣代繳個人所得稅申報。個人所得稅申報資料按月排放整齊，按年度裝訂成冊，與會計檔案資料一起保管。

　　3、配合年度審計工作，根據(jù)審計結(jié)果調(diào)整財務系統(tǒng)，維持會計賬目與審計賬目一致，并完成財務系統(tǒng)年結(jié)。

　　第十條出納主要職責包括：

　　1、跟進慈善項目實施及收付款進度，及時辦理銀行收付款業(yè)務；

　　2、依據(jù)《善款收入通知書》，開具捐贈收據(jù)，并定期到財政局核銷已開收據(jù)；

　　3、根據(jù)留存資金和預計資金計劃辦理銀行短期理財。

　　第十一條會計人員應如實反映和嚴格監(jiān)督各項業(yè)務活動。記賬、復核、收、付款必須做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準確、賬目清晰。

　　第十二條本會理事長對本會提供和披露的財務會計報告信息的真實性、完整性負領導責任；本會財務部部長/會計主管/會計/出納對所提供的財務會計信息的真實性、完整性負直接責任。

　　第三章預算管理

　　第十三條為保障本會行動方案的執(zhí)行，合理配置資源，加強整體計劃、協(xié)調(diào)和溝通，本會實行預算管理。

　　第十四條預算管理是在對計劃執(zhí)行及以前年度預算進行回顧檢討的基礎上，圍繞本會戰(zhàn)略目標、階段性目標，依托行動計劃而進行的資源配置，以及對一定時期內(nèi)資金的投放和獲取、各項收入和支出、經(jīng)營成果及其分配等方面所作出的具體安排。

　　第十五條本會秘書長在理事會指導下負責預算管理，項目部負責組織實施。

　　第十六條預算管理主要包括業(yè)務收支預算。業(yè)務收支預算用于支持行動計劃，由項目部負責編制和執(zhí)行，財務部負責業(yè)務收支活動的具體資金安排。

　　第四章財務報告編制

　　第十七條本會財務報告是以會計報表為依據(jù)，以財務及業(yè)務數(shù)據(jù)為基礎，反映本會業(yè)務收支情況的日常管理監(jiān)控工具。

　　第十八條財務報告分為月度財務報告及年度財務報告，按月度或年度編制。年度財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書組成。

　　第十九條年度財務會計報告中的會計報表包括以下三張報表：

　　1、資產(chǎn)負債表；

　　2、業(yè)務活動表；

　　3、現(xiàn)金流量表。

　　第二十條會計報表附注應包括下列內(nèi)容：

　　1、重要會計政策及其變更情況的說明；

　　2、理事會成員和員工的數(shù)量、變動情況以及獲得的薪金等報酬情況的說明；

　　3、會計報表重要項目及其增減變動情況的說明；

　　4、資產(chǎn)提供者設置了時間或用途限制的相關資產(chǎn)情況的說明；

　　5、受托代理交易情況的說明，包括受托代理資產(chǎn)的構成、計價基礎和依據(jù)、用途等；

　　6、重大資產(chǎn)減值情況的說明；

　　7、公允價值無法可靠取得的受贈資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、來源和用途等情況的說明；

　　8、對外承諾和或有事項情況的說明；

　　9、接受勞務捐贈情況的說明；

　　10、資產(chǎn)負債表日后非調(diào)整事項的說明；

　　11、有助于理解和分析會計報表需要說明的其他事項。

　　第二十一條財務情況說明書至少應對下列情況作出說明：

　　1、本會的宗旨、組織結(jié)構以及人員配備等情況；

　　2、本會業(yè)務活動基本情況，年度計劃和預算完成情況，產(chǎn)生差異的原因分析，下一會計期間業(yè)務活動計劃和預算等；

　　3、對本會活動有重大影響的其他事項。

　　第二十二條本會的年度財務會計報告至少應當于年度終了后4個月內(nèi)對外提供。如果本會被要求對外提供中期財務會計報告的，應當在規(guī)定的時間內(nèi)對外提供。會計報表的填列，以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填至“分”。

　　第五章資金管理

　　第二十三條總則

　　1、資金管理包括對銀行存款、銀行關系管理、銀行戶口、銀行付款等的管理；

　　2、本會資金由財務部進行管理；

　　3、本會財務部協(xié)調(diào)本會整體的資金安排，負責本會整體資金管理政策的制定、監(jiān)督、解釋及修改；

　　4、本會實行匹配和相對穩(wěn)健的資金政策；

　　5、本會通過編制業(yè)務收支預算，對籌款、付款等各項資金活動進行有序安排。

　　第二十四條庫存現(xiàn)金

　　本會不設庫存現(xiàn)金，所有資金一律通過銀行辦理結(jié)算。

　　第二十五條銀行存款

　　1、銀行存款是指存放于銀行戶口中的貨幣資金；

　　2、銀行存款的存放應配合本會銀行關系管理的要求。并應在兼顧銀行存款安全性、流動性和收益性的基礎上，確定存款的期限、利率和存款機構；

　　3、所有銀行存款必須及時記賬。本會應定期核對銀行賬目，編制銀行余額調(diào)節(jié)表，做到賬實相符。

　　第二十六條銀行關系管理

　　1、銀行關系管理是在與銀行往來過程中，充分利用各銀行在不同業(yè)務上的競爭優(yōu)勢，并有目的地選擇合作銀行，支持本會各項業(yè)務持續(xù)發(fā)展和計劃實施；

　　2、在與銀行往來的過程中，須恪守誠信，堅持平等互利原則，避免各類違約事件的發(fā)生。

　　第二十七條銀行戶口

　　1、銀行戶口是指為資金結(jié)算目的而在銀行開立的各類戶口；

　　2、銀行戶口的開立、變更、撤銷應配合本會銀行關系管理的要求。原則上應選擇本會合作銀行作為結(jié)算業(yè)務和存款的經(jīng)辦機構，培育核心銀行關系；

　　3、銀行戶口以精簡為宜，應控制開戶銀行和銀行賬戶數(shù)目，定期檢查并撤銷已無業(yè)務需要的各類銀行戶口；

　　4、開立銀行戶口時預留的有效印鑒必須由理事長確定并進行授權；

　　5、銀行戶口只供本會使用，嚴禁出借銀行戶口供本會外或個人使用；

　　6、未經(jīng)理事會批準，禁止以私人賬戶持有資金；

　　7、禁止開立賬外戶口。

　　第二十八條銀行付款

　　1、銀行付款是指通過銀行進行的支付結(jié)算行為。銀行付款的方式包括支票、匯票、本票、匯款、網(wǎng)上銀行支付等；

　　2、應編制付款計劃，做好資金支付的統(tǒng)籌安排；

　　3、任何付款的全部過程不能由一人完成；

　　4、付款前應核實付款申請經(jīng)有效核批，并檢查所附原始憑證的真實性；

　　5、所開出的支票或向銀行開出的付款指示須與付款申請以及發(fā)票相符，并列明金額、收款人等詳細資料。如不一致，需提供委托書。不得開出空白銀行票據(jù)或付款指示；

　　6、應確定銀行預留的授權簽字人的付款權限�？砂凑战痤~等因素設定付款權限，授予不同級別的授權簽字人。原則上所開出的支票或向銀行開出的付款指示須經(jīng)過兩名授權簽字人簽署；

　　7、所有付款完成后須及時記錄有關會計分錄；

　　8、對于已開出的銀行票據(jù)，收款方未能收到或遺失，須要求對方來函或登報掛失。經(jīng)銀行確認止付后，才可重新啟動付款流程；

　　9、應建立嚴格的銀行票據(jù)及財務印章的保管和使用辦法。空白票據(jù)的領用、注銷應制定有關審批手續(xù)；

　　10、網(wǎng)上銀行付款的，除須遵守本節(jié)上述對一般付款的規(guī)定外，還須遵守：

　　(1)網(wǎng)上銀行系統(tǒng)設置的授權級次應經(jīng)過理事長批準；

　　(2)網(wǎng)上付款的操作流程及審批流程應嚴謹及合理，并經(jīng)理事長批準；

　　(3)操作系統(tǒng)應進行身份的電子認證，以加強對操作人員使用權限的管理；

　　(4)應制定詳細的網(wǎng)上銀行軟硬件系統(tǒng)的維護與管理辦法。并采取防火墻、系統(tǒng)加密等安全保障措施，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

　　第六章對外投資管理

　　第二十九條總則

　　1、本制度所稱對外投資，是指以現(xiàn)金出資進行的各種形式的投資活動；

　　2、本會的對外投資應符合國家關于對外投資的法律、法規(guī)，以取得較好的經(jīng)濟效益為目的；

　　3、對外投資按投資期限分為短期投資和長期投資：

　　短期投資一般包括購買能隨時變現(xiàn)的債券、股票、信托、金融理財產(chǎn)品等金融投資產(chǎn)品以及委托他人代為進行短期投資的行為；長期投資包括股權投資和期限長于一年的債權投資。

　　4、對于長期不再運作的投資項目應作必要的清理，核清債權、債務，撤銷有關的`擔保、抵押，并妥善保留所有賬薄、傳票、財務報表以及法律文件，如有必要，應注銷。

　　第三十條對外投資的組織機構及職責

　　1、本會理事會為本會對外投資的決策機構，在其權限范圍內(nèi)，對本會的對外投資作出決策；

　　2、本會秘書長為對外投資實施的主要負責人，負責對新項目實施的人、財、物進行計劃、組織、監(jiān)控，并應及時向理事會匯報投資進展情況，提出調(diào)整建議，以利于理事會及時對投資作出修訂；

　　3、本會項目部牽頭編制對外投資項目的可行性研究報告和項目建議書，負責對外投資項目投資效益評估，并可根據(jù)項目需要，聘請外部專家對項目進行風險評估，出具風險評估報告；

　　4、本會財務部負責籌措資金，辦理出資手續(xù)等。財務部要及時掌握各投資項目的財務狀況和經(jīng)營成果。投資收益應及時返回本會賬戶，做好本會對外投資的收益管理。

　　第三十一條對外投資的審批權限

　　1、本會的對外投資應按照如下審批權限進行審批：

　　(1)本會對外投資單項標的交易金額達到或超過人民幣100萬元的，須經(jīng)本會理事會審批；

　　(2)本會對外投資單項標的交易金額低于人民幣100萬元的，須經(jīng)本會理事長審批。

　　2、本會對外投資涉及關聯(lián)交易的，應當嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，具體審批權限如下：

　　(1)關聯(lián)投資單項標的交易金額達到或超過人民幣500萬元的，由本會理事會審批；

　　(2)關聯(lián)投資單項標的交易金額低于人民幣500萬元的，由本會理事長審批。

　　3、本會在12個月內(nèi)連續(xù)對同一或相關項目分次投資的，以其累計數(shù)計算對外投資的數(shù)額；

　　4、在不影響基金會正常運作及風險可控的前提下，可使用賬面資金購買銀行或信托理財產(chǎn)品提高資金使用效率，增加現(xiàn)金收益。財務部提出購買理財產(chǎn)品申請，填寫理財產(chǎn)品認購審批表(附件1)通過負責部門對資金的預估及測算，經(jīng)本會秘書長、理事長審批后購買。續(xù)期理財產(chǎn)品審批流程與購買理財產(chǎn)品一致。

　　第三十二條對外投資的審批程序

　　1、本會的對外投資項目，由秘書長組織項目負責部門編制對外投資項目的可行性研究報告/產(chǎn)品說明書/項目建議書等相關議案，并提交理事會或理事長審議。

　　2、相關議案應主要論述項目投資的必要性和可行性，對投資項目在技術和經(jīng)濟上是否合理和可行，進行分析、論證，作多方案比較和評價。其內(nèi)容主要包括：投資項目的必要性和依據(jù)；項目方案的初步設想及投資環(huán)境的初步分析；投資金額的作價依據(jù)及合理性；投資估算和資金來源；經(jīng)濟效益和市場前景的測算。

　　3、本會理事會應嚴格按照本會章程規(guī)定的會議召開、表決等程序，對對外投資的議案進行審議。與會理事應認真考慮相關報告的可靠性、真實性、客觀性，在對投資方案進行充分的技術、經(jīng)濟以及財務分析的基礎上，作出決策。在審議涉及關聯(lián)交易的對外投資項目時，應當根據(jù)客觀標準判斷該項對外投資是否對本會有利。

　　4、由理事長負責的審批項目，審批過程中，應認真考慮相關議案的可靠性、真實性、客觀性，在對投資方案進行充分的技術、經(jīng)濟以及財務分析的基礎上，作出決策。在審議涉及關聯(lián)交易的對外投資項目時，應當根據(jù)客觀標準判斷該項對外投資是否對本會有利。

　　5、經(jīng)授權批準進行金融市場投資活動的，流程應經(jīng)過下單、復核、確認批準等程序，并至少由兩人分工完成。

　　第七章固定資產(chǎn)

　　第三十三條固定資產(chǎn)是指預計使用年限超過1年，單位價值在人民幣2000元或以上，并且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備、器具、工具等。

　　第三十四條本會應按計劃安排固定資產(chǎn)的購置、建設及改良。

　　第三十五條新增的固定資產(chǎn)由項目部驗收并編碼，由財務部按相應的會計賬目入賬并記錄資產(chǎn)編碼。

　　第三十六條固定資產(chǎn)應按月以直線法提取折舊，并應當根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和消耗方式，合理地確定固定資產(chǎn)的預計使用年限和預計凈殘值。

　　第三十七條固定資產(chǎn)折舊年限一經(jīng)選定，原則上不得調(diào)整。

　　第三十八條本會應定期對固定資產(chǎn)進行盤點，每年至少進行一次，確保實物記錄與賬面記錄一致。

　　第三十九條發(fā)現(xiàn)溢缺固定資產(chǎn)須查明原因，按一般固定資產(chǎn)審批權限進行審批后，及時作出賬務調(diào)整。

　　第四十條對于有確鑿證據(jù)表明確已形成實際損失或失去使用價值的各類固定資產(chǎn)，由使用部門提交報廢申請報告，并按固定資產(chǎn)審批權限進行審批后做報廢處理。

　　第四十一條固定資產(chǎn)購建或出售(按出售前固定資產(chǎn)賬面余值)，須按以下規(guī)定提請審批：

　　第八章行政開支報銷流程

　　第四十二條行政開支，是指本會開展業(yè)務活動所必要的成本費用開支，包括：公司注冊成立費、商業(yè)登記證年費、人員工資支出、法定保險支出、福利費、會議費、差旅費、文具費、印刷費、銀行手續(xù)費及審計費等。

　　第四十三條審批權限

　　單筆行政開支人民幣3萬元(含3萬元)以下由秘書長審批；單筆行政開支人民幣3萬元以上由理事長審批。

　　第四十四條報銷流程

　　1、一般行政開支由報銷經(jīng)辦人填寫xx慈善基金會《費用報銷單》(附件2)，清楚列明成本費用的內(nèi)容及用途，附相關正本原始單據(jù)，由秘書長或理事長簽批后交財務部。

　　2、本會人員工資支出以補助形式發(fā)放給社會主義新農(nóng)村建設項目組人員，由經(jīng)辦人填寫《xx項目組人員生活補助申請單》(附表3)，清楚列明每名人員姓名、工作時間、工作天數(shù)及補助金額，由項目部長、秘書長及理事長依次簽批，并加蓋本會人事部公章后交財務部。

　　3、財務部支付款項后，各項目組人員在《xx項目組人員生活補助申請單》簽名欄內(nèi)確認收款；并將其單據(jù)交回財務部作為賬務處理附件及稅務檔案備查；如遇項目組人員因地區(qū)偏遠無法收款的情況，需由各項目組組長(理事會確認)統(tǒng)一收款并以現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬的方式發(fā)放至各組人員。

　　4、對于資金在同名賬戶之間的內(nèi)部調(diào)撥業(yè)務，由經(jīng)辦人填寫《資金內(nèi)部劃轉(zhuǎn)通知》(附件4)，列明轉(zhuǎn)出銀行賬戶、轉(zhuǎn)入銀行賬戶及金額等信息，由秘書長簽批后交財務部。

　　5、財務部復核費用報銷單，對符合規(guī)定的報銷單辦理支付手續(xù)。

　　6、有關銀行匯款手續(xù)費及年審詢證費，經(jīng)財務部審核后可直接根據(jù)銀行單據(jù)記錄入賬。

　　第九章公益項目支出流程

　　第四十五條公益項目支出是指使用本會的資產(chǎn)用于社會主義新農(nóng)村建設、賑災救難、扶助貧困、促進教育、保護環(huán)境等慈善公益項目的支出。

　　第四十六條審批權限

　　按照《慈善公益項目管理辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十七條支付流程

　　1、由項目部填寫《善款使用審批表》(附件5)，按審批權限報批。

　　2、項目部憑簽批后的《善款使用審批表》原件及相關協(xié)議復印件、簽報復印件、收款人收款信息等向財務部申請付款。

　　3、款項付出后，項目部應向受贈方索取有效收據(jù)(社會團體/事業(yè)單位/政府機關)或發(fā)票(法人單位)或確認函(個人或無法開出正規(guī)發(fā)票的組織)，交財務部作為收款確認依據(jù)。

　　4、因時間緊急且屬于重大自然災害、重大人身傷害事故，項目部可直接填寫《善款使用審批表》，由理事長、秘書長雙簽后交財務部申請付款。事后再按本規(guī)定補齊相關手續(xù)。

　　5、對于指定用途的捐贈款，本會要與指定用途捐贈人簽訂捐贈協(xié)議，約定該筆捐贈款的目的、負責人、期限、金額、條件、受贈人等事宜。

　　第十章會計基礎事項

　　第四十八條本會執(zhí)行中華人民共和國《民間非營利組織會計制度》及其有關規(guī)定，會計核算實行財務自收自支、獨立核算的原則。

　　第四十九條本會以公歷年度作為會計年度。以人民幣為記賬本位幣，會計報表按本會統(tǒng)一的外幣匯率折算至本會的記賬本位幣。

　　第五十條本會會計處理原則上按財會[2004]7號《民間非營利企業(yè)會計制度-會計科目和會計報表》規(guī)定的標準科目和應用范圍進行。標準科目不敷應用時，由本會財務部增加科目及相應代碼。

　　第五十一條所有記賬憑證應附有原始憑據(jù)，并以當?shù)胤�律、本制度、審批權限、合同協(xié)議等為依據(jù)進行記錄。

　　第五十二條月結(jié)應在月終后七天內(nèi)完成。本會應定期核對賬目，發(fā)現(xiàn)不符，應查明原因，及時調(diào)整，保證賬目記錄準確無誤。

　　會計管理軟件

　　第五十三條本會使用的會計管理軟件由本會財務部根據(jù)業(yè)務需要選擇確定。

　　法定報表

　　第五十四條本會應按月或年度及時編制法定報表，包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務活動表以及其他相應的明細表等。

　　年度審計

　　第五十五條本會應重視審計工作，并應組織、協(xié)調(diào)、配合會計師事務所的工作，保證審計工作按照要求進行及按時完成。同時，不得干預會計師事務所的審計活動，以保證審計結(jié)論的獨立、客觀、公正。

　　第五十六條本會根據(jù)需要，應選擇行業(yè)內(nèi)具有一定規(guī)模和影響力的會計師事務所進行審計工作。

　　第五十七條本會與會計師事務所簽訂的審計業(yè)務約定書應列明：委托審計的范圍、內(nèi)容、雙方的權利與責任、違約責任等項目。

　　第五十八條會計師事務所擬出具非無保留意見審計報告，應在審計報告定稿前，及時向本會財務部提交詳細報告，說明原因及對收支、凈資產(chǎn)的影響。

　　第五十九條審計完成后，本會應及時根據(jù)審計調(diào)整作賬務處理。如涉及資產(chǎn)撥備或核銷調(diào)整，在進行財務處理前應根據(jù)本制度有關規(guī)定履行報批手續(xù)。

　　第六十條本會應認真分析會計師事務所在審計過程中提出的意見、問題及管理建議書，對存在的問題，應采取有效整改措施。

　　會計信息安全

　　第六十一條本會應針對不同崗位職責，設置相應的會計信息查閱、處理等權限。

　　第六十二條本會財務部應協(xié)同信息技術部門實施本會電算化會計信息系統(tǒng)的安全保密工作，跟蹤了解有關最新保障技術，保證所有電算化會計信息的高效傳輸和安全運行。

　　第六十三條財務人員調(diào)離原有工作崗位時，財務部應及時做好會計信息資料的交接工作。調(diào)離人員應列明交接清單，由交接人、承接人及其主管三方共同確認，確保資料的完整安全。

　　第六十四條財務政策、數(shù)據(jù)、資料均屬本會重大機密，未經(jīng)授權，各級人員不得對外公布。

　　票據(jù)管理

　　第六十五條各種支票、委托付款書、收據(jù)由財務部負責管理，按有關規(guī)定辦理領購、填制、保管、回收、繳銷手續(xù)。

　　第六十六條財務部出納購置各種支票、委托付款書、收據(jù)應妥善保管，并作好輔助連號登記。對填寫錯誤的銀行支票、委托收款書、收據(jù)，應加蓋“作廢”戳記與存根一并保存并按本制度規(guī)定繳銷。

　　第六十七條向捐款人開具收款收據(jù)，應使用廣東省財政廳印制的《廣東省接受社會捐贈專用收據(jù)》，由經(jīng)辦人簽字并加蓋本會財務專用章。

　　會計信息檔案

　　第六十八條會計信息檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等財務會計信息和預算報告。會計信息的保存形式包括但不限于紙質(zhì)和磁性介質(zhì)。

　　第六十九條會計檔案由財務部門負責管理，所有會計信息檔案要及時裝訂，妥善保管，對于磁性介質(zhì)的資料須及時進行備份，并異地保存。

　　第七十條機構變動或檔案管理人員調(diào)動時，應辦理交接手續(xù)，由原管理人員編制會計檔案移交清冊，將全部案卷逐一點交，接管人員逐一接收。

　　第七十一條磁性介質(zhì)會計信息資料應長期保存，各種紙質(zhì)會計信息檔案應按下列時間保存：

　　1、賬簿、年度報表(報告)、薪金表：長期保存；

　　2、傳票(應收應付款因有未了事宜不能清銷時，憑證應存至結(jié)案為止)、報稅表、合同協(xié)議正本：十年；

　　3、季報表(報告)及月報表(報告)、收據(jù)存根、發(fā)票副本、信件、銀行支票存根、銀行月結(jié)單、現(xiàn)金日報表及其他輔助性會計資料：七年；

　　4、若當?shù)胤�律�?guī)定的保管時間長于以上規(guī)定，按當?shù)匾?guī)定保存。

　　第七十二條各種會計檔案超過規(guī)定保存時間的，本會應視具體情況自行決定銷毀或繼續(xù)保存，對已銷毀資料應保留相關記錄。

　　稅務

　　第七十三條稅務管理是指本會作為納稅人、扣繳義務人依照法律法規(guī)向稅務機關和其他政府部門繳納、代扣代繳、代收代繳稅款和費用等事項的管理。

　　第七十四條稅務管理堅持誠信、法治、節(jié)約的原則。

　　第七十五條稅務管理的目標是控制稅務風險，降低稅務成本。

　　第七十六條本會的重大經(jīng)營活動，包括投資、資產(chǎn)處置、重要合同的簽訂等，應進行稅收風險和稅務成本評估。

　　第七十七條本會對可能發(fā)生的稅務處罰，應充分行使申辯權、聽證權和行政復議權等權力，甚至進行訴訟，以維護合法權益。

　　第十一章附則

　　第七十八條本制度解釋權在xx慈善基金會。

　　第七十九條本制度自20xx年5月1日起執(zhí)行。原《財務管理制度》不再執(zhí)行。

　　財務管理制度 25

　　一、根據(jù)學校實際，堅持“統(tǒng)籌兼顧，保證重點，照顧一般”的原則，合理編制學校年度經(jīng)費預算;堅持“實事求是”的原則，做好學校年度經(jīng)費的決算編制工作。

　　二、嚴格執(zhí)行財務制度和財政紀律

　　1、嚴格遵守國家關于現(xiàn)金和銀行存款有關管理規(guī)定，嚴肅財經(jīng)紀律。

　　2、嚴格收費標準，一律按物價部門批準的項目收費。

　　3、各類帳冊根據(jù)，收付憑證嚴禁挪用，做到帳帳相符，帳物相符，帳據(jù)相符，帳款相符。

　　4、嚴格把關，堅決杜絕違反財紀規(guī)定的結(jié)算報銷，妥善保管好各種空白收據(jù)和結(jié)算憑證。

　　5、經(jīng)費使用做到�？顚Ｓ�，不濫開支，不亂開支。

　　6、嚴格經(jīng)費使用的`審批制度，實行分管領導“一支筆”審批。

　　7、學校公款一律不得給個人私用，因購物或公用需要借款者須經(jīng)財務主管領導審批并及時辦理報銷手續(xù)。

　　三、建立和健全民主理財制度，接受群眾監(jiān)督

　　1、設立由教師代表組成的學校財務監(jiān)理小組。

　　2、每一學期校財務監(jiān)理小組對學校財務執(zhí)行情況全面審核一次。

　　3、校長每學期向全體教師通報學校財務執(zhí)行情況和校財務監(jiān)理小組的審核結(jié)果。

　　4、定期公開學校財務收支執(zhí)行情況，接受全體教師評議。

　　財務管理制度 26

　　第一條財務報告是財務狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性文件，包括財務報表和財務情況說明書。每年年終公司按期將年度財務報表及年審查賬報告一起報董事會。

　　第二條按公司的規(guī)定，公司應上報的年度報表有下列幾種:資產(chǎn)負債表、管理費用表、財務狀況變動表、損益表、營業(yè)費用表、投資收益表、固定資產(chǎn)及累計折舊表、營業(yè)外收支情況表、利潤及利潤分配表、應交稅金明細表、存貨結(jié)存表、財務狀況比率分析表等，各報表上報前財務部應認真逐級復核，減少差錯，確保各類報表的正確性。

　　第三條綜合反映評價本企業(yè)財務狀況的指標體系包括:“流動比率”、“速動比率”、“應收賬款周轉(zhuǎn)率”、“存貨周轉(zhuǎn)率”、“資產(chǎn)負債率”、“費用率”、“銷售利潤率”、“資本金利潤表”、“營業(yè)收入利稅表”、“利息償還倍數(shù)”等。

　　第四條按照企業(yè)行業(yè)的特點，將所有的.會計檔案按其重要性分為三類，分別存檔、保管。

　　1.會計報表、財務程序軟件、會計賬簿、“物料、材料收發(fā)結(jié)存明細賬”、“會計人員交接單”、財務計劃、“會計師事務所年審、驗資報告”、“賬戶余額表”等為第一類;

　　2.借款、裝修、訂貨合同，經(jīng)濟合同分析資料，工資資料、成本報表、材料價目表以及下發(fā)文件，年度、月度財務數(shù)據(jù)備份等為第二類;

　　3.產(chǎn)品還原表、日報表、驗收單、領用單、各類賬單、轉(zhuǎn)撥單、工作底稿等為第三類。

　　第五條企業(yè)財務部設兩個兼職檔案員分管本部門各類檔案。各業(yè)務部門應歸檔的資料平時自行管理備查，到年終列出清單，統(tǒng)一交兼職檔案員保管，其余屬自行保管的資料應按月份整理，于次月初登記、造冊。各檔案應分類裝訂成冊、存放有序、方便查找，并應嚴格執(zhí)行安全保密制度。

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