事故事件管理制度

　　在日常生活和工作中，制度的使用頻率逐漸增多，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？以下是小編為大家收集的事故事件管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　第一章總則

　　第一條為加強公司事故事件管理工作，規(guī)范事故信息報送、及時有效組織事故救援、減少事故損失、嚴(yán)格進行事故調(diào)查、嚴(yán)肅追究事故責(zé)任、認(rèn)真進行事故總結(jié)、預(yù)防和減少事故發(fā)生，特制訂本制度。

　　第二條本制度所稱事故事件包括公司發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故、道路交通事故、突發(fā)環(huán)境事件、突發(fā)事件以及職業(yè)病事件、較大涉險事故。本制度適用于公司所有部門對事故事件的管理。

　　第三條原則

　�。ㄒ唬┦鹿收{(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循“分級負責(zé)”、“實事求是”的原則；

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”、“履職到位從輕、工作失職從重”、“直接領(lǐng)導(dǎo)從重、間接領(lǐng)導(dǎo)從輕”、“行政手段為主、經(jīng)濟手段為輔”的原則。

　　第二章管理部門及職責(zé)

　　第四條總經(jīng)理為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各單位負責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域發(fā)生的事故事件負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第五條安全管理部是事故事件歸口管理部門，對公司發(fā)生的事故事件負監(jiān)督管理責(zé)任。

　　第六條公司所有人員均有義務(wù)參與或配合事故事件的應(yīng)急、調(diào)查、處理。

　　第三章工作程序

　　第七條事故事件分類、等級劃分

　�。ㄒ唬┦鹿适录�分類

　　1、生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人生傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事件；

　　2、火災(zāi)事故：是指失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象；

　　3、道路交通事故：是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件；

　　4、突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件；

　　5、突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件；

　　6、較大涉險事故包括：

　　（1）涉險10人以上的事故；

　�。�2）造成3人以上被困或者下落不明的事故；

　�。�3）緊急疏散人員500人以上的事故；

　�。�4）因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴(yán)重污染（人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等）的事故；

　　（5）危及重要場所和設(shè)施安全（電站、重要水利設(shè)施、危化品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等）的事故；

　�。�6）其他較大涉險事故。

　�。ǘ�）事故事件等級劃分依據(jù)《國務(wù)院頒布生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號）》規(guī)定，事故分為以下等級：

　　1、特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

　　2、重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　3、較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　4、一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本公司結(jié)合自身情況將一般事故具體細分為三級：

　　1）一般事故A級：是指造成1—2人死亡，或者3人以上9人以下重傷，或者300萬元及以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　2）一般事故B級：是指造成1人以上2人以下重傷，或者3人以上輕傷，或者50萬元及以上300萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　3）一般事故C級：是指造成1人以上2人以下輕傷，或者造成3萬元及以上50萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　5、可記錄事件：是指出現(xiàn)險情未造成損失但有教育和警示意義的事件和非我方責(zé)任事故，如：未遂事件、意外事故、管網(wǎng)和客戶端事故等非我方責(zé)任事件。

　　第八條事故事件的報告和披露

　　一、事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按如下要求及時報告：

　　1、對于突發(fā)事件，無論事故是否清楚、原因是否確定或者責(zé)任是否劃分，都應(yīng)在事故事件發(fā)生后的15分鐘內(nèi)按規(guī)定上報。可記錄事件、一般事故C級以下事故按各單位內(nèi)部事故管理制度進行報告，同時報備公司安全管理部。

　　2、一般事故C級及以上事故，由事故現(xiàn)場負責(zé)人立即報告本單位負責(zé)人，本單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于15分鐘內(nèi)以電話報告公司安全管理部和分管領(lǐng)導(dǎo)，并在12小時內(nèi)報送集團公司。

　　二、發(fā)生事故或突發(fā)事件后，需要向政府主管部門、行業(yè)主管部門報告的，按照政府主管部門、行業(yè)主管部門的有關(guān)要求進行報告；需要向媒體和公眾進行說明、澄清或發(fā)布時，應(yīng)由公司管理層指定專人實施。

　　三、自事故發(fā)生后事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，事故責(zé)任部門應(yīng)及時補報，因上述原因?qū)е率鹿实燃壈l(fā)生變化的，其調(diào)查、處理按照最終等級進行。

　　四、根據(jù)事故和突發(fā)事件調(diào)查或處理的進展，有新情況出現(xiàn)的，應(yīng)在新情況出現(xiàn)后的24小時內(nèi)續(xù)報進展情況，事故進行續(xù)報。

　　五、在事故和突發(fā)事件調(diào)查結(jié)束或處理完畢之后的3個工作日內(nèi)，應(yīng)及時報送事故結(jié)案報告。所有事故和突發(fā)事件從發(fā)生到提交結(jié)果報告，原則上不得超過兩個月期限，特殊情況下，經(jīng)公司委員會批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長結(jié)案時間。

　　六、對于較大涉險事故也應(yīng)高度重視，較大涉險事故參照一般事故B級事故進行報告。

　　第九條事故應(yīng)急與救援

　　一、事故發(fā)生后，當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時、科學(xué)、有序、有效的采取自救、互救措施，保護事故現(xiàn)場，并立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　二、發(fā)生事故后，相關(guān)單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救援，不得擅離職守。

　　1、發(fā)生一般事故C級以下事故，公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場。

　　2、發(fā)生一般事故C級及以上事故，公司總經(jīng)理、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場�？偨�(jīng)理因公出差在外時，接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即返回并主持事故處置工作。

　　三、接到事故信息后，應(yīng)依據(jù)事故等級啟動公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》的緊急互助計劃，調(diào)動公司各種資源進行救援，各單位應(yīng)積極配合。

　　四、事故現(xiàn)場的重要證據(jù)應(yīng)妥善保護，任何人不得破壞現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。因事故搶救、防止事態(tài)擴大需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場簡圖、照相攝像，做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場痕跡、物證。

　　第十條事故調(diào)查

　　一、事故調(diào)查包括外部調(diào)查及內(nèi)部調(diào)查。外部調(diào)查指政府部門、集團公司組織的事故調(diào)查；內(nèi)部調(diào)查指公司內(nèi)部事故調(diào)查。發(fā)生事故后，各單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查。

二、內(nèi)部事故調(diào)查按以下要求開展：

　　1、可記錄事件、一般事故C級以下事故由公司部門組織調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報公司備案。

　　2、一般事故C級由公司成立事故調(diào)查組，組織開展調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報集團公司備案。

　　3、一般事故B級及以上事故，由集團公司指派專門調(diào)查小組開展事故調(diào)查。客戶端一般事故B級事故視情況由公司開展調(diào)查，結(jié)果報集團公司批復(fù)。

　　三、公司事故調(diào)查組由公司委員會組織，組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任，成員應(yīng)由安全管理部、財務(wù)部、人力資源部、工程管理部、辦公室、黨群部、工會等組成，必要時可邀請外部專家。調(diào)查結(jié)束后形成事故結(jié)案報告，根據(jù)規(guī)定向集團公司、政府有關(guān)部門報告。

四、事故調(diào)查組職責(zé)：

　　1、查明事故發(fā)生的過程、原因、性質(zhì)、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度中的缺陷；

　　2、認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任，事故責(zé)任者包括直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，并從中確定主要責(zé)任者；

　　3、提出對事故責(zé)任者的處理建議；

　　4、總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施，包括加強管理工作和修改完善規(guī)章制度；

　　5、對應(yīng)急處置的評估；

　　6、提交事故結(jié)案報告。

　　五、事故調(diào)查組有權(quán)向公司相關(guān)部門和個人了解事故有關(guān)情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)部門和個人不得拒絕；

　　六、事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查過程中應(yīng)當(dāng)恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密；

　　七、一般事故C級及以上事故調(diào)查須按照要求做好事故調(diào)查筆錄并按照要求簽署調(diào)查人員和被調(diào)查人員姓名；

　　八、事故調(diào)查完成后應(yīng)按照要求編寫事故調(diào)查報告和結(jié)案報告，調(diào)查報告作為結(jié)案報告的附件。

　　第十一條事故責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究

　　一、事故責(zé)任認(rèn)定通過調(diào)查分析事故發(fā)生的直接原因、間接原因及管理原因，按與事故有關(guān)人員職責(zé)分工和在事故中所起的作用，追究所應(yīng)負的責(zé)任。事故責(zé)任者主要劃分為：

　　1、直接責(zé)任，即其行為與事故發(fā)生有直接責(zé)任的人員，如違章作業(yè)人員；

　　2、主要責(zé)任，即對事故發(fā)生負有主要責(zé)任的人員，如違章指揮者；

　　3、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，即對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

二、事故責(zé)任劃分

　　1、事故分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故是指由于有關(guān)人員的過失所造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失事故；非責(zé)任事故是指由于自然的因素或?qū)儆诜侵�領(lǐng)域因素引起的不可抗拒的傷亡事故和經(jīng)濟損失事故；

　　2、責(zé)任事故分為我方責(zé)任事故和非我方責(zé)任事故。責(zé)任的劃分以事故結(jié)案報告的認(rèn)定為依據(jù)；

　　3、通過事故調(diào)查，分析事故發(fā)生的原因，按有關(guān)人員的職責(zé)分工和具體事故中所起的作用，追究其所應(yīng)負的責(zé)任；

　　4、主要責(zé)任的認(rèn)定：在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者：

　　5、有下列情況之一造成事故，首先追究當(dāng)事者直接責(zé)任：

　　1）違章指揮、違章作業(yè)、冒險作業(yè)。

　　2）玩忽職守，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；

　　3）發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險情況不采取有效措施、不積極處理；

　　4）不按規(guī)定配備和使用勞動防護用品及工具；

　　5）擅自開動機器設(shè)備，擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)施；

　　6）當(dāng)事者瞞報、虛報、遲報事故。不保護現(xiàn)場、無理拒絕事故調(diào)查組調(diào)查或不如實反映情況；

　　7）其他違反公司安全管理制度的行為；

　　6、有下列情況之一造成事故，首先追究公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)主管部門負責(zé)人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的在相應(yīng)事故處理基礎(chǔ)上，視情節(jié)加重處罰：

　　1）發(fā)布的決定、命令、制度，違反相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)，或違反集團公司相關(guān)規(guī)定；

　　2）制度不健全，缺乏安全操作規(guī)程，管理混亂；

　　3）沒有按規(guī)定進行安全教育，未經(jīng)考試合格安排上崗操作，導(dǎo)致員工缺乏安全知識而發(fā)生事故；

　　4）明知設(shè)備有缺陷，不按規(guī)定安排檢修，帶病運行；

　　5）作業(yè)環(huán)境不安全，安全裝置不齊全又不采取保護、防范措施，包括信號、標(biāo)志、用具及個體防護用品缺乏或缺陷；

　　6）施工中違反設(shè)計規(guī)定，擅自削減安全設(shè)施；

　　7）建設(shè)項目未經(jīng)竣工驗收，擅自投產(chǎn)、使用；

　　8）列入安全技術(shù)措施項目卻不按期實施，又不采取應(yīng)急措施；

　　9）發(fā)生事故后，未積極汲取教訓(xùn)，致使同類事故重復(fù)發(fā)生；

　　10）無視公司安全管理部的提醒，未及時清除事故隱患；

　　11）違章指揮生產(chǎn)，強令員工冒險作業(yè)；

　　12）對屢次違章作業(yè)或違章指揮作業(yè)，熟視無睹或不加制止；

　　13）對有關(guān)部門或個人提出的消除不安全因素或加強安全防范的合理化建議、意見不采納；

　　14）新建、改建、擴建工程和技術(shù)改造項目，安全衛(wèi)生設(shè)備沒有與主體工程實行“三同時”，從而造成事故；

　　15）發(fā)生事故后不積極組織救援；

　　16）事故單位瞞報、虛報、遲報事故；

　　17）不保護現(xiàn)場、無理拒絕事故調(diào)查組調(diào)查或不如實反映情況的；

三、事故責(zé)任追究按照《公司責(zé)任追究制度》執(zhí)行。

　　第十二條事故建檔和記錄

　　一、事故結(jié)案后，應(yīng)有完整的事故檔案。一般事故C級及以上事故檔案應(yīng)包括以下資料：

　　1、事故初步報告、事故進展報告；

　　2、事故調(diào)查報告，事故結(jié)案報告；

　　3、現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片、多媒體資料；

　　4、技術(shù)鑒定和試驗報告；

　　5、物證、人證材料；

　　6、直接和間接經(jīng)濟損失材料；

　　7、事故責(zé)任者的自述材料；

　　8、醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；

　　9、發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料；

　　10、處分決定和受處分人員的檢查材料；

　　11、有關(guān)事故的通報、簡報及文件；

　　12、調(diào)查組人員名單、職務(wù)、單位、專業(yè)特長；

　　13、事故調(diào)查筆錄；

二、事故檔案為永久性保存資料，公司應(yīng)妥善存檔保管。

　　第十三條事故善后

　　一、公司在事故得到初步控制后，應(yīng)積極采取措施和行動，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)；

　　二、對事故造成的傷亡人員，按照國家《工傷保險條例》規(guī)定，屬于工傷的，公司人力資源部收集員工工傷材料，上報市人力資源和社會保障局進行工傷認(rèn)定申請。若被認(rèn)定為工傷，員工享有相應(yīng)的工傷保險待遇；

三、事故的理賠由公司根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。

　　第四章附則

　　第十四條本制度所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　第十五條本制度未盡事項，按照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條本制度自發(fā)布之日起實施。

　　第十七條參考文件：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》、《公司責(zé)任追究制度》

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