綜合治理管理制度

　　在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天，很多地方都會(huì)使用到制度，制度是維護(hù)公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請(qǐng)教誰？以下是小編精心整理的綜合治理管理制度，歡迎閱讀與收藏。

　　社會(huì)不斷發(fā)展，改革不斷深入，社會(huì)治安更加繁重和復(fù)雜，隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和對(duì)外交流的活動(dòng)的不斷增加，加上高校人員流動(dòng)性增強(qiáng)的固有特點(diǎn)，高校治安問題和學(xué)生思想問題更加突顯，給犯罪分子提供了可乘之機(jī)，犯罪分子向校園擴(kuò)張的趨勢(shì)越來越大，給高校治安綜合治理工作開展帶來了挑戰(zhàn)。面對(duì)高校治安的嚴(yán)峻形勢(shì)，根椐省、市有關(guān)指示精神，把加強(qiáng)校園治安綜合治理工作，學(xué)校要專門成立了創(chuàng)建安全文明小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，日常工作掛靠在保衛(wèi)處。

　　1高校治安綜合治理建設(shè)文明校園的前提

　　高校的改革、發(fā)展是為了培養(yǎng)人才、創(chuàng)造知識(shí)和服務(wù)社會(huì)。而改革、發(fā)展的前提是穩(wěn)定。治安綜合治理是維護(hù)高校穩(wěn)定的途徑，高校領(lǐng)導(dǎo)必須在思想上充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，要高度重視校園治安綜合治理工作，要在人力、物力、財(cái)力上大力支持校園治安綜合治理工作，使其管理規(guī)范化。如果高校領(lǐng)導(dǎo)不重視治安綜合治理工作，將這一項(xiàng)工作視作可有可無，接到文件交下面，遇到檢查沒時(shí)間;對(duì)安全隱患報(bào)告充耳不聞，對(duì)花錢整改雷打不動(dòng);綜治部門申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)不給錢，安全隱患放一邊。所以，高校治安綜合治理規(guī)范化管理的前提是校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

　　2明確指導(dǎo)思想、任務(wù)和原則是高校治安綜合治理規(guī)范化管理的關(guān)鍵

　�。�1）高校治安綜合治理管理要規(guī)范，在腦海中要有一把準(zhǔn)確的指南針，即正確的指導(dǎo)思想。高校治安綜合治理是以解決人民群眾工作和生活中的實(shí)際問題為首要任務(wù)。須深入調(diào)查研究，根據(jù)實(shí)際情況，從思想政治工作著手，在國家政策法規(guī)框架范圍內(nèi)，正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)廣大群眾根本利益，維持安定團(tuán)結(jié)的良好局面。高校治安綜合治理部門要密切配合政治、公安機(jī)關(guān)，始終堅(jiān)持“依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，防范和懲治組織的犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，改進(jìn)社會(huì)管理，保持良好的社會(huì)秩序。加強(qiáng)國家安全工作，警惕國際國內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆和分裂活動(dòng)�！庇辛苏�確的指導(dǎo)思想，高校的治安綜合治理規(guī)范化管理就有了明確的方向。

　�。�2）高校治安綜合治理的主要任務(wù)，就是在高校黨政和上級(jí)治安綜合治理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助社會(huì)各有關(guān)方面力量，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等多種手段，整治校園及周邊治安，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、預(yù)防犯罪，維護(hù)國家安全、校園穩(wěn)定。保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的校園環(huán)境。

　　具體包括：對(duì)師生員工進(jìn)行法制宣傳，加強(qiáng)國家安全、社會(huì)及治安穩(wěn)定工作的教育活動(dòng)，增強(qiáng)師生員工的法制觀念和安全意識(shí)，有效預(yù)防和減少違法犯罪行為;同時(shí)還要做好動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控工作，嚴(yán)防國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、非法宗教勢(shì)力及近年來日趨猖獗的民族分裂勢(shì)力對(duì)高校的滲透、煽動(dòng)和破壞活動(dòng);及時(shí)處置各種不安定因素于萌芽狀態(tài)，并采取措施應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性事件;協(xié)助公安機(jī)關(guān)等國家安全部門有效制止危害國家安全的行為;采取人防、物防、技防等有效措施防止治安災(zāi)害事故的發(fā)生;調(diào)解處理校內(nèi)矛盾糾紛;維護(hù)高校和平安全穩(wěn)定的良好秩序;對(duì)有輕微違法但尚未構(gòu)成犯罪的校內(nèi)人員進(jìn)行引導(dǎo)幫助與教育;及時(shí)向轄區(qū)冶安主管部門報(bào)告校內(nèi)發(fā)生的治安情況、災(zāi)害事故、刑事案件及嚴(yán)重危及校內(nèi)安全的各類事件;保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)并協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破校內(nèi)發(fā)生的治安案件和刑事案件;做好在校務(wù)工、經(jīng)商、從業(yè)的暫住人口流動(dòng)人口的管理工作;管理校園內(nèi)的出租房;聯(lián)合社會(huì)各有關(guān)部門對(duì)校園周邊地區(qū)進(jìn)行綜合治理，凈化校園及周邊地區(qū)的治安環(huán)境等等。明確了任務(wù)，高校治安綜合治理規(guī)范化管理就能做到有的放矢。

　�。�3）高校治安綜合治理規(guī)范化管理的原則。

　　法制原則：依法治理、依法預(yù)防是高校治安綜合治理規(guī)范化管理最基本的原則之一，也是高校治安綜合治理規(guī)范化管理的必然要求。高校治安綜合治理隊(duì)伍人員必須按照《中華人民共和國憲法法》、中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安的規(guī)定、《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行。

　　以人的安全為本的原則：高校治安綜合治理工作要以正確的指導(dǎo)思想為指導(dǎo)，要確立人身安全向于經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)產(chǎn)安全的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)，治理和預(yù)防工作要以人的安全為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，工作程序的制定過程中，在保護(hù)人身安全與保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全相沖突時(shí)，應(yīng)將保護(hù)人身安全放在第一位。

　　“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則：高校治安綜合治理必須明確責(zé)任主體，即主管者。高校治安綜合治理工作是覆蓋整個(gè)校園的，涉及校內(nèi)各單位、各部門和每個(gè)家庭。所以，高校治安綜合治理第一責(zé)任人必須由學(xué)校的一把手擔(dān)任。然后，學(xué)校的一把手要將責(zé)任逐級(jí)向下落實(shí)，逐級(jí)簽定責(zé)任書。各單位、各部門都要“管好自己的人、看好門，辦好事”，體現(xiàn)出規(guī)范管理的責(zé)任落實(shí)原則。

　　預(yù)防為主的原則：高校治安綜全治理就是要防患于未然。在治安綜合治理規(guī)范化管理過程中，就要建立和健全各種安全防范制度，落實(shí)治安防范措施，預(yù)防和減少違法犯罪，消除治安災(zāi)害隱患。預(yù)防工作要踏踏實(shí)實(shí)，不僅要在制度、措施上體現(xiàn)，而且要系統(tǒng)、科學(xué)。

　　責(zé)任原則：高校治安綜合治理隊(duì)伍人員在整治和預(yù)防工作中，一方面要對(duì)廣大師生員工和群眾負(fù)責(zé)。另一方面要對(duì)行為負(fù)責(zé)，對(duì)自己的失職、失誤承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。以高校治安綜合治理隊(duì)伍中的治安保衛(wèi)人員為例，“單位治安保衛(wèi)人員在履行職責(zé)時(shí)侵害他人合法權(quán)益的，應(yīng)按照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第二十條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人賠禮道歉，造成損害的，由單位承擔(dān)賠償責(zé)任，單位賠償后，有權(quán)責(zé)令事故責(zé)任冶安隊(duì)員，視事故情節(jié)嚴(yán)重程度承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用，并依法給予處分。所以，高校治安綜合治理規(guī)范化管理必須明確責(zé)任承擔(dān)原則。

　　效率原則：高校治安綜合治理規(guī)范化管理在任何場(chǎng)合都要堅(jiān)持效率原則。一是整治、預(yù)防工作要體現(xiàn)合法性。二是要體現(xiàn)社會(huì)效益。三是要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。治安綜合治理工作規(guī)范化管理并不是單純的投入越多就越規(guī)范，如果不講經(jīng)濟(jì)效益，反而變成了浪費(fèi)。所以，治安綜合治理規(guī)范化管理同樣講求少花錢、多辦事。

　　3加強(qiáng)“軟件”“硬件”建設(shè)是治安綜合治理規(guī)范化管理的重要內(nèi)容

　　3.1 “軟件”即制度建設(shè)和工作計(jì)劃性

　�。�1）制度建設(shè)。高校治安綜合治理工作規(guī)范化，必須有制度作保障。高校治安綜合治理除了制定和落實(shí)責(zé)任制度外，還應(yīng)制定一些關(guān)于的治安保衛(wèi)制度。但是制定這些制度的前提是不得與國家的法律法規(guī)相抵觸。這些制度的建立，使治安綜合治理工作有章可循，有據(jù)可依。

　�。�2）工作的計(jì)劃性。高校治安綜合治理工作是維護(hù)校園穩(wěn)定和一項(xiàng)長期性任務(wù)，工作的計(jì)劃是規(guī)范化管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。高校治安綜合治理工作要有長期規(guī)劃、短期計(jì)劃，工作的連續(xù)性不能因領(lǐng)導(dǎo)的離任而中途中止。治安綜合治理的規(guī)劃和計(jì)劃要公開，讓所有參與治安綜合治理的人員都知道，發(fā)揮大眾的參與意識(shí)，集中眾人的智慧，使治安綜合治理規(guī)范管理更具前瞻性、科學(xué)性。

　　3.2 “硬件”即經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施建設(shè)

　　高校治安綜合治理工作的規(guī)范化管理必須有充足的經(jīng)費(fèi)投入，要“舍得花錢買平安”。沒有充足的經(jīng)費(fèi)投入，再好的規(guī)范化管理理念也只能在腦海中打轉(zhuǎn)，在思想中游蕩，在文字中游戲。有了充足的經(jīng)費(fèi)投入，治安綜合治理規(guī)范化管理就夯實(shí)了基礎(chǔ)，規(guī)范管理之“墻”就可以迅速聳立起來。有了充足的經(jīng)費(fèi)，高校的治安綜合管理所需的設(shè)備能夠按要求配足。有了充足的設(shè)備和工具，高校治安綜合治理工作就能正常開展，大大提高速度和效率。使治安綜合治理工作既具形象規(guī)范，又具實(shí)用規(guī)范。

　　4加強(qiáng)治安綜合治理隊(duì)伍建設(shè)，是治安綜合治理規(guī)范化管理的保證

　�。�1）要按規(guī)定配備足夠的人力。對(duì)于高校治安綜合治理來說，配備足夠的人力，顯然是高校治安綜合治理工作規(guī)范化管理所必需的。按要求，每所高校要按在編人數(shù)的3‰～5‰比例配備保衛(wèi)干部，為治安綜合治理職能化、部門化提供人力基礎(chǔ)，為規(guī)范化管理提供必要的條件。

　�。�2）隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)管理現(xiàn)代化。首先，高校治安綜合治理職能部門結(jié)構(gòu)要職能化、部門化。這樣就可以有效地對(duì)整個(gè)高校的治安綜合治理工作進(jìn)行管理。其次，高校治安綜合治理隊(duì)伍的人員背景和從事的具體工作也相對(duì)專業(yè)化。

　　（3）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高治安綜合治理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。改革推動(dòng)著時(shí)代的車輪滾滾向前，民情、校情、體制、法規(guī)日新月異，變化很大。高校治安綜合治理工作要主動(dòng)適應(yīng)各種變化，重點(diǎn)做好高校治安綜合治理制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，提高預(yù)防犯罪和預(yù)防治安性案件、事故的綜合管理能力。高校治安綜合治理人員的素質(zhì)必須與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和高校改革面臨的復(fù)雜形勢(shì)的要求相適應(yīng)。目前，高校的內(nèi)部改革正在如火如荼進(jìn)行，改革必然造成利益分配上的矛盾和糾紛;競(jìng)爭必然出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，矛盾和問題的出現(xiàn)不可避免。龐大的流動(dòng)人口涌入城市，高科技犯罪不斷涌現(xiàn)，使高校的安全形勢(shì)出現(xiàn)一系列新變化、新特點(diǎn)。高校的治安綜合治理隊(duì)伍人員必須適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)，掌握新防范技術(shù)和法律法規(guī)，增強(qiáng)預(yù)防工作的理性，防止輕率和魯莽行為，從而提高整支隊(duì)伍的管理素質(zhì)，為高校治綜合治理規(guī)范化管理提供可靠保證。

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