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海南省人民代表大會議事規(guī)則(2014修正)
(2014年2月13日海南省第五屆人民代表大會第二次會議通過)
海南省第五屆人民代表大會第二次會議決定對《海南省人民代表大會議事規(guī)則》作如下修改:
一、將第六條第二款修改為:“省人民代表大會舉行會議的時候,省人民代表大會的代表應(yīng)當(dāng)出席。因病或者其他原因不能出席的,必須向代表團團長請假,并由代表團書面報告大會秘書處。未經(jīng)批準兩次不出席會議的,終止其代表資格。”
二、將第七條第三項修改為:“提出設(shè)立省人民代表大會議案審查委員會名單草案”。
第六項修改為:“決定列席會議人員范圍”。
三、刪去第十條第一款中的“計劃和預(yù)算審查委員會”和第三款、第四款中的“計劃和預(yù)算審查委員會名單草案”。
四、刪去第十八條中的“計劃和預(yù)算審查委員會”。
五、將第十九條修改為:“省人民政府組成人員和省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長不是省人民代表大會代表的,列席省人民代表大會會議。
“本省選出的全國人民代表大會代表,可以列席省人民代表大會會議。
“經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會決定,下列人員可以列席省人民代表大會會議:
(一)省人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)的負責(zé)人;
(二)省第一中級人民法院、省第二中級人民法院和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的人民法院的負責(zé)人;
(三)省人民檢察院第一分院、省人民檢察院第二分院和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的人民檢察院的負責(zé)人;
(四)其他機關(guān)、團體等單位的負責(zé)人。”
六、將第二十條第二款調(diào)整至第五十二條,作為第五十二條第二款。
第三款修改為:“大會全體會議設(shè)旁聽席。旁聽辦法另行規(guī)定。”
七、增加一款,作為第二十八條第二款:“不列入會議議程的議案,可以由主席團決定授權(quán)省人民代表大會常務(wù)委員會審議或者作為代表建議、批評和意見處理。”
八、將第三十一條修改為:“省人民代表大會會議舉行的三十日前,省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案及計劃執(zhí)行情況、預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容,提交省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查,提出意見,由省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議反饋省人民政府。”
九、將第三十二條第一款中的“省人民代表大會有關(guān)專門委員會、大會計劃和預(yù)算審查委員會”修改為:“省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會”。
將第二款中的“省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者大會計劃和預(yù)算審查委員會根據(jù)各代表團和省人民代表大會常務(wù)委員會財經(jīng)工作機構(gòu)的初步審查意見”修改為:“省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會根據(jù)各代表團的審查意見”。
十、將第三十三條第一款中的“省人民代表大會有關(guān)專門委員會、大會計劃和預(yù)算審查委員會”修改為:“省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會”。
十一、將第四十一條第一款中的“省人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員”修改為:“省人民政府組成人員”。
十二、將第四十四條第一款修改為:“省人民代表大會會議期間,一個代表團或者代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對省人民政府和它所屬各工作部門以及省高級人民法院、省第一中級人民法院、省第二中級人民法院、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的人民法院、省人民檢察院、省人民檢察院第一分院、省人民檢察院第二分院、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)在主席團決定的截止時間前送交大會秘書處。”
十三、將第五十六條修改為:“會議表決議案采取按表決器方式、投票方式、舉手方式或者其他方式,由主席團決定。”
本決定自公布之日起施行。
《海南省人民代表大會議事規(guī)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
海南省人民代表大會議事規(guī)則
(1994年3月5日海南省第一屆人民代表大會第二次會議通過 根據(jù)2002年2月7日海南省第二屆人民代表大會第六次會議《關(guān)于修改〈海南省人民代表大會議事規(guī)則〉的決定》第一次修正 根據(jù)2014年2月13日海南省第五屆人民代表大會第二次會議《關(guān)于修改〈海南省人民代表大會議事規(guī)則〉的決定》第二次修正)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》等有關(guān)法律和省人民代表大會的實踐經(jīng)驗,制定本規(guī)則。
第二條 省人民代表大會會議履行憲法和法律規(guī)定的各項職責(zé)。
第三條 省人民代表大會會議實行民主集中制的原則,依法集體行使職權(quán)。
第二章 會議的舉行
第四條 省人民代表大會會議每年至少舉行一次,一般應(yīng)當(dāng)在第一季度舉行,最遲不得超過4月份。
省人民代表大會常務(wù)委員會認為必要,或者有五分之一以上的省人民代表大會代表提議,可以臨時召開省人民代表大會會議。
第五條 省人民代表大會會議由省人民代表大會常務(wù)委員會召集。每屆省人民代表大會第一次會議,在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi),由上屆省人民代表大會常務(wù)委員會召集。
第六條 省人民代表大會會議必須有三分之二以上的代表出席,始得舉行。
省人民代表大會舉行會議的時候,省人民代表大會的代表應(yīng)當(dāng)出席。因病或者其他原因不能出席的,必須向代表團團長請假,并由代表團書面報告大會秘書處。未經(jīng)批準兩次不出席會議的,終止其代表資格。
第七條 省人民代表大會會議舉行前,省人民代表大會常務(wù)委員會進行下列準備工作:
(一)提出會議議程草案;
(二)提出主席團和秘書長名單草案;
(三)提出設(shè)立省人民代表大會議案審查委員會名單草案;
(四)審議通過常務(wù)委員會代表資格審查委員會關(guān)于選舉的或者補選的省人民代表大會代表的代表資格審查報告;
(五)審議通過省人民代表大會常務(wù)委員會工作報告;
(六)決定列席會議人員范圍;
(七)其他應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會準備的事項。
第八條 省人民代表大會常務(wù)委員會在省人民代表大會會議舉行的一個月前,將開會日期和建議會議討論的主要事項通知代表,并將準備提請會議審議的地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。
臨時召開的省人民代表大會會議不適用前款規(guī)定,但應(yīng)當(dāng)提前將開會日期和建議會議討論的主要事項通知代表。
第九條 省人民代表大會會議舉行前,代表按照選舉單位組成代表團。代表團全體會議推選代表團團長、副團長。團長召集并主持代表團全體會議,副團長協(xié)助團長工作。
代表團可以分設(shè)若干代表小組,代表小組會議推選小組召集人。
第十條 省人民代表大會會議舉行前,召開預(yù)備會議,選舉主席團和秘書長,通過會議議程、大會議案審查委員會名單和關(guān)于會議其他準備事項的決定。
預(yù)備會議由省人民代表大會常務(wù)委員會主持。每屆省人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議,由上屆省人民代表大會常務(wù)委員會主持。
省人民代表大會舉行預(yù)備會議之前,各代表團應(yīng)當(dāng)組織代表審議省人民代表大會常務(wù)委員會提出的主席團和秘書長名單草案、會議議程草案、大會議案審查委員會名單草案以及關(guān)于會議的其他準備事項,提出意見。
省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議根據(jù)各代表團提出的意見,可以對主席團和秘書長名單草案、會議議程草案,大會議案審查委員會名單草案以及關(guān)于會議的其他準備事項提出調(diào)整意見,提請預(yù)備會議審議。
第十一條 主席團主持省人民代表大會會議。
主席團的決定,由主席團全體成員的過半數(shù)通過。
第十二條 主席團第一次會議推選主席團常務(wù)主席若干人,推選主席團成員若干人分別擔(dān)任每次大會全體會議的執(zhí)行主席,并決定下列事項:
(一)副秘書長的人選;
(二)大會新聞發(fā)言人;
(三)會議日程;
(四)表決議案的辦法;
(五)代表提出議案和質(zhì)詢案的截止日期;
(六)其他需要由主席團第一次會議決定的事項。
第十三條 主席團常務(wù)主席召集并主持主席團會議。主席團第一次會議由省人民代表大會常務(wù)委員會主任召集,如果主任不能出席,可以委托副主任召集。
主席團常務(wù)主席可以對屬于主席團職權(quán)范圍內(nèi)的事項向主席團提出建議,并可以對會議日程安排作必要的調(diào)整。
第十四條 主席團常務(wù)主席可以召開代表團團長會議,就議案和有關(guān)報告的重大問題聽取各代表團的審議意見,進行討論,并將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務(wù)主席可以就重大的專門性問題,召集代表團推選的有關(guān)代表進行討論。討論的問題如果涉及省人民政府和它所屬的有關(guān)工作部門以及省高級人民法院、省人民檢察院,省人民政府和它所屬的有關(guān)工作部門以及省高級人民法院、省人民檢察院負責(zé)人參加會議,匯報情況,回答問題。會議討論的情況和意見應(yīng)當(dāng)向主席團報告。
第十五條 主席團可以召開大會全體會議進行大會發(fā)言,就議案和有關(guān)報告發(fā)表意見。
第十六條 代表團審議議案和有關(guān)報告,由代表團全體會議、代表小組會議審議。
第十七條 省人民代表大會會議設(shè)立秘書處。大會秘書處由秘書長和副秘書長若干人組成。
大會秘書處根據(jù)需要設(shè)立若干工作機構(gòu),在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下辦理主席團交付的事項和處理會議的日常事務(wù)工作。副秘書長協(xié)助秘書長工作。
第十八條 省人民代表大會專門委員會、大會議案審查委員會在主席團的領(lǐng)導(dǎo)下,按照本規(guī)則的規(guī)定,在會議期間履行各自的職責(zé)。大會議案審查委員會的人選由省人民代表大會常務(wù)委員會在本屆代表中提名,提交預(yù)備會議通過。
第十九條 省人民政府組成人員和省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長不是省人民代表大會代表的,列席省人民代表大會會議。
本省選出的全國人民代表大會代表,可以列席省人民代表大會會議。
經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會決定,下列人員可以列席省人民代表大會會議:
(一)省人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)的負責(zé)人;
(二)省第一中級人民法院、省第二中級人民法院和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的人民法院的負責(zé)人;
(三)省人民檢察院第一分院、省人民檢察院第二分院和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的人民檢察院的負責(zé)人;
(四)其他機關(guān)、團體等單位的負責(zé)人。
第二十條 省人民代表大會會議公開舉行。
大會全體會議設(shè)旁聽席。旁聽辦法另行規(guī)定。
省人民代表大會會議視其需要舉行新聞發(fā)布會或者記者招待會。
第二十一條 省人民代表大會在必要的時候,由主席團決定,可以舉行秘密會議。
第三章 議案的提出和審議
第二十二條 主席團、省人民代表大會常務(wù)委員會、省人民代表大會專門委員會、省人民政府可以向省人民代表大會提出屬于省人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團決定列入會議議程。
一個代表團或者代表十人以上聯(lián)名,可以向省人民代表大會提出議案,由主席團決定是否列入會議議程,或者先交大會議案審查委員會或者省人民代表大會有關(guān)專門委員會審議,提出意見,由主席團決定是否列入會議議程,并將主席團通過的關(guān)于議案處理意見的報告印發(fā)會議。大會議案審查委員會或者省人民代表大會有關(guān)專門委員會審議議案時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
代表團或者代表聯(lián)名可以在省人民代表大會會議舉行前提出議案;會議期間,應(yīng)當(dāng)在會議規(guī)定的提出議案截止時間前提出。
以代表團名義提出的議案以及質(zhì)詢、罷免案,由代表團全體代表的過半數(shù)通過,并由代表團團長簽署。
第二十三條 列入會議議程的議案,提案人和省人民代表大會有關(guān)專門委員會、省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。
第二十四條 列入會議議程的議案,提案人應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于議案的說明。議案由各代表團進行審議,并由主席團交省人民代表大會有關(guān)專門委員會進行審議,提出報告,
由主席團審議決定提請大會全體會議表決。
第二十五條 省人民代表大會會議舉行前,省人民代表大會常務(wù)委員會可以將準備提請會議審議的地方性法規(guī)草案公布,廣泛征求意見,并將意見整理印發(fā)會議。
第二十六條 列入會議議程的地方性法規(guī)草案,大會全體會議聽取關(guān)于該地方性法規(guī)草案的說明后,由各代表團審議。
省人民代表大會有關(guān)專門委員會可以對列入會議議程的地方性法規(guī)草案進行審議,向主席團提出審議意見,印發(fā)會議。
列入會議議程的地方性法規(guī)草案經(jīng)各代表團和省人民代表大會有關(guān)專門委員會審議后,由省人民代表大會法制委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)專門委員會的審議意見,對地方性法規(guī)草案進行統(tǒng)一審議,向主席團提出審議結(jié)果的報告和草案修改稿,經(jīng)主席團會議審議通過后,印發(fā)會議。
審議地方性法規(guī)草案中對重大問題有分歧意見的,主席團常務(wù)主席可以召開代表團團長會議,聽取各代表團的審議意見,進行討論,也可以召集由各代表團推選的代表進行討論,并將討論的情況和意見向主席團報告。
第二十七條 列入會議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團同意,會議對議案的審議即行終止。
第二十八條 列入會議議程的議案,在審議中有重大問題需要進一步研究的,經(jīng)主席團提出,由大會全體會議決定,可以授權(quán)省人民代表大會常務(wù)委員會審議決定,并報省人民代表大會備案,或者提請省人民代表大會下次會議審議。
不列入會議議程的議案,可以由主席團決定授權(quán)省人民代表大會常務(wù)委員會審議或者作為代表建議、批評和意見處理。
第二十九條 省人民代表大會代表向省人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見,由省人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)交由有關(guān)機關(guān)、組織研究處理,并負責(zé)在大會閉幕之日起三個月內(nèi),至遲不超過六個月,予以答復(fù),并抄報省人民代表大會常務(wù)委員會。代表對答復(fù)不滿意的,可以提出意見,由省人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)交由有關(guān)機關(guān)、組織或者其上級機關(guān)、組織再作研究處理,并限期負責(zé)答復(fù)。
第四章 審議工作報告、審查計劃和預(yù)算
第三十條 省人民代表大會每年舉行會議的時候,省人民代表大會常務(wù)委員會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院向會議提出的工作報告,經(jīng)各代表團審議后,由會議作出相應(yīng)的決議。
第三十一條 省人民代表大會會議舉行的三十日前,省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案及計劃執(zhí)行情況、預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容,提交省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查,提出意見,由省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議反饋省人民政府。
第三十二條 省人民代表大會每年舉行會議的時候,省人民政府應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案及計劃執(zhí)行情況的報告、關(guān)于預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況的報告,并將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標及有關(guān)平衡表(草案)、預(yù)算收支表(草案)和預(yù)算執(zhí)行情況一并印發(fā)會議,由各代表團和省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行審查。
省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會根據(jù)各代表團的審查意見,對關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案及計劃執(zhí)行情況的報告、關(guān)于預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況的報告進行審查,向主席團提出審查結(jié)果的報告和決議草案。經(jīng)主席團審議通過后,印發(fā)會議,并將關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議草案、關(guān)于預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的決議草案交由代表團討論后,提請大會全體會議表決。
第三十三條 在省人民代表大會會議期間,代表十人以上聯(lián)名可以在主席團規(guī)定的期限內(nèi)提出修改預(yù)算草案的議案,由主席團決定是否列入會議議程;或者先交省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會審議,提出意見,再由主席團決定是否列入會議議程。
對預(yù)算草案進行表決前,先對列入會議議程的預(yù)算草案修正案進行表決。預(yù)算草案修正案如獲通過,再對修改后的預(yù)算草案進行表決。
第三十四條 省人民代表大會對省本級預(yù)算草案可以作出批準、原則批準的決定。預(yù)算草案未獲大會通過的,由省人民代表大會根據(jù)具體情況作出相應(yīng)的決定。省人民代表大會原則批準預(yù)算草案的,應(yīng)當(dāng)同時責(zé)成省人民政府對預(yù)算草案的有關(guān)內(nèi)容進行修改,并在會后一個月內(nèi)將修改內(nèi)容報省人民代表大會常務(wù)委員會審查決定。
第三十五條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算經(jīng)省人民代表大會批準后在執(zhí)行過程中必須作部分調(diào)整的,省人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案于當(dāng)年第三季度前提請省人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。
第五章 選舉、辭職和罷免
第三十六條 省人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員的人選,省人民政府省長、副省長的人選,省高級人民法院院長和省人民檢察院檢察長的人選,省出席全國人民代表大會代表的人選,依照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的有關(guān)規(guī)定提名和選舉。
第三十七條 候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向會議介紹候選人的基本情況,并對代表提出的問題作必要的說明。
第三十八條 省人民代表大會選舉,采用無記名投票方式。得票超過全體代表的半數(shù)的,始得當(dāng)選。選出的省人民檢察院檢察長,須報經(jīng)最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準。
大會全體會議選舉的時候,設(shè)秘密寫票處。
選舉結(jié)果,由會議主持人當(dāng)場宣布,候選人的得票數(shù)也應(yīng)當(dāng)公布。
第三十九條 省人民代表大會選舉的具體辦法,由主席團提出,交由各代表團討論,大會全體會議通過。
第四十條 省人民代表大會會議期間,省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,省人民政府省長、副省長,省高級人民法院院長和省人民檢察院檢察長提出辭職的,由主席團將其辭職請求交各代表團審議后,提請大會全體會議決定;大會閉會期間提出辭職的,由省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議將其辭職請求提請省人民代表大會常務(wù)委員會審議決定。省人民代表大會常務(wù)委員會接受省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,省人民政府省長、副省長,省高級人民法院院長和省人民檢察院檢察長辭職的,應(yīng)當(dāng)報請省人民代表大會下次會議備案。省人民檢察院檢察長辭職的,還須報經(jīng)最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準。
第四十一條 主席團、省人民代表大會常務(wù)委員會、三個以上代表團或者十分之一以上的代表聯(lián)名,可以提出對省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、省人民政府組成人員、省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長和本省出席全國人民代表大會代表的罷免案,由主席團交各代表團審議后,提請大會全體會議表決;或者由主席團提議,經(jīng)大會全體會議決定,組織調(diào)查委員會,由省人民代表大會下次會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。罷免省人民檢察院檢察長,須報經(jīng)最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準。罷免本省出席全國人民代表大會代表的決議,須報送全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由,并提供有關(guān)材料。
罷免案提請大會全體會議表決前,被提出罷免的人員有權(quán)在主席團會議和全體會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主席團印發(fā)會議。
第四十二條 省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的省人民代表大會代表職務(wù),被原選舉單位罷免的,其所擔(dān)任的省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團予以公告;大會閉會期間,由省人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。
第六章 詢問和質(zhì)詢
第四十三條 各代表團審議議案和有關(guān)報告的時候,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)派負責(zé)人到會,聽取意見,回答代表提出的詢問。
各代表團全體會議審議政府工作報告、審查關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案及計劃執(zhí)行情況的報告與關(guān)于預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況的報告的時候,省人民政府及其所屬工作部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別參加會議,聽取意見,回答詢問。
主席團對議案和有關(guān)報告進行審議的時候,省人民政府或者有關(guān)機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍,聽取意見,回答詢問,并可以對議案或者有關(guān)報告作補充說明。
第四十四條 省人民代表大會會議期間,一個代表團或者代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對省人民政府和它所屬各工作部門以及省高級人民法院、省第一中級人民法院、省第二中級人民法院、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的人民法院、省人民檢察院、省人民檢察院第一分院、省人民檢察院第二分院、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)在主席團決定的截止時間前送交大會秘書處。
質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第四十五條 質(zhì)詢案由大會議案審查委員會提出處理意見后,由主席團決定交受質(zhì)詢機關(guān)在大會全體會議、主席團會議或者有關(guān)的代表團會議、省人民代表大會有關(guān)專門委員會會議上作口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。必要時,主席團可以授權(quán)常務(wù)主席依照本款規(guī)定先將質(zhì)詢案交受質(zhì)詢機關(guān)答復(fù),并將處理情況向主席團報告。
受質(zhì)詢機關(guān)必須在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)。對質(zhì)詢案作口頭答復(fù)的,受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍饛?fù)。以書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人簽署,由主席團決定印發(fā)會議或者提出質(zhì)詢案的代表。
第四十六條 受質(zhì)詢機關(guān)在主席團會議、省人民代表大會有關(guān)專門委員會會議作答復(fù)的,提出質(zhì)詢案的代表團的團長或者代表團推選的代表、聯(lián)名提出質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議,發(fā)表意見。
在代表團會議、省人民代表大會有關(guān)專門委員會會議上答復(fù)的,代表團、省人民代表大會有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團報告。
主席團認為必要的時候,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議。
第四十七條 提出質(zhì)詢案的代表或者代表團對答復(fù)質(zhì)詢不滿意的,可以要求受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù),由主席團根據(jù)具體情況決定其在會議期間答復(fù),或者在閉會后限定的時間內(nèi)書面答復(fù),或者在省人民代表大會有關(guān)專門委員會會議上答復(fù)。
在省人民代表大會會議期間,提出質(zhì)詢案的代表團或者代表對受質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)仍不滿意的,主席團可以根據(jù)代表對受質(zhì)詢機關(guān)答復(fù)的意見和質(zhì)詢案的具體情況,作出相應(yīng)的決定。
第七章 調(diào)查委員會
第四十八條 省人民代表大會認為必要的時候,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
第四十九條 主席團、三個以上的代表團或者十分之一以上的代表聯(lián)名,可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,由主席團提請大會全體會議決定。
調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員若干人和委員若干人組成,由主席團在代表中提名,提請大會全體會議通過。調(diào)查委員會可以聘請專家參加調(diào)查工作。
第五十條 調(diào)查委員會進行調(diào)查的時候,一切有關(guān)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)如實向它提供必要的材料。提供材料者要求調(diào)查委員會對材料來源保密的,調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。
調(diào)查委員會在調(diào)查過程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。
第五十一條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會提出報告,省人民代表大會根據(jù)調(diào)查委員會的報告,可以作出相應(yīng)的決議。
省人民代表大會可以授權(quán)省人民代表大會常務(wù)委員會在省人民代表大會閉會期間,聽取調(diào)查委員會的報告,并可以作出相應(yīng)的決議,報省人民代表大會下次會議備案。
第八章 發(fā)言和表決
第五十二條 省人民代表大會代表在省人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
省人民代表大會會議期間,代表在各種會議上的發(fā)言,整理簡報印發(fā)會議,并可以根據(jù)本人要求,將發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會議。
第五十三條 代表在大會全體會議上發(fā)言的,每人可以發(fā)言兩次,第一次不超過十分鐘,第二次不超過五分鐘。
要求在大會全體會議上發(fā)言的代表,應(yīng)當(dāng)在會前向大會秘書處報名,由大會執(zhí)行主席安排發(fā)言順序,在大會全體會議上臨時要求發(fā)言的,經(jīng)大會執(zhí)行主席許可,始得發(fā)言。因受時間限制,未能在大會上發(fā)言的,可以作書面發(fā)言。
第五十四條 主席團成員和代表團團長或者代表團推選的代表在主席團會議上發(fā)言的,每次會議每人可以就同一議題發(fā)言兩次,第一次不超過十五分鐘,第二次不超過十分鐘。經(jīng)會議主持人許可,發(fā)言時間可以適當(dāng)延長。
第五十五條 列入會議議程的議案在交付大會全體會議表決前有重大不同意見的,經(jīng)五分之一以上的代表提議,主席團可以決定,由大會全體會議就該項議案是否交付本次會議表決的問題進行表決。
第五十六條 會議表決議案采取按表決器方式、投票方式、舉手方式或者其他方式,由主席團決定。
第五十七條 大會全體會議表決議案,由全體代表的過半數(shù)通過。
表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。
省人民代表大會通過的地方性法規(guī),須報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。
第九章 附 則
第五十八條 本規(guī)則在省人民代表大會會議期間,由省人民代表大會主席團負責(zé)解釋;在省人民代表大會閉會期間,授權(quán)省人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。
第五十九條 本規(guī)則自通過之日起施行。
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