財務(wù)制度管理規(guī)定

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財務(wù)制度管理規(guī)定（通用17篇）

　　在生活中，制度使用的頻率越來越高，制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。我們該怎么擬定制度呢？以下是小編精心整理的財務(wù)制度管理規(guī)定，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

財務(wù)制度管理規(guī)定（通用17篇）

　　財務(wù)制度管理規(guī)定 1

　　第一章總則

　　1.1財務(wù)制度管理規(guī)定是根據(jù)《會計法》、《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則《施工企業(yè)會計制度》，結(jié)合公司實際情況制定.

　　1.2本辦法制定的目的是規(guī)范公司及其所屬分公司和全資子公司財務(wù)行為的會計核算程序和財務(wù)管理工作的管理辦法，發(fā)揮財務(wù)管理在經(jīng)營管理中的作用，理順和規(guī)范公司財務(wù)管理的關(guān)系，推進(jìn)內(nèi)部單位公平競爭，實現(xiàn)公司利潤最大化。

　　1.3按照授權(quán)經(jīng)營、分級管理的原則，公司負(fù)責(zé)對本法人資產(chǎn)進(jìn)行管理，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任;子公司、分公司和參股公司按照公司有關(guān)財務(wù)管理的規(guī)定，對公司承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。

　　1.4各分公司按照本辦法規(guī)定，并結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求，制定具體的適合本企業(yè)的財務(wù)管理辦法和實施細(xì)則，報公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二章財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)與權(quán)限

　　2.1公司實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的內(nèi)部財會管理體制。

　　公司及其全資子公司是獨立的企業(yè)法人，自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧、自我約束，依法享有法人財產(chǎn)權(quán)和民事權(quán)力，承擔(dān)民事責(zé)任。其投資形成的子公司實行獨立核算，但經(jīng)營、財務(wù)上實行統(tǒng)一管理。獨立核算的企業(yè)設(shè)置獨立的財務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　2.2公司的分公司及其所屬子公司下屬的分公司，不具有企業(yè)法人資格，其民事責(zé)任由上級企業(yè)承擔(dān)。這類單位應(yīng)配備專職的財務(wù)人員。

　　2.3企業(yè)法人代表(負(fù)責(zé)人)在財務(wù)會計管理上的主要責(zé)任：

　　1、單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé);

　　2、具體確定企業(yè)內(nèi)部財會機(jī)構(gòu)的設(shè)置，建立健全內(nèi)部控制制度;

　　3、組織擬定企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理辦法，按規(guī)定程序報批后執(zhí)行;

　　4、根據(jù)企業(yè)預(yù)算方案組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;

　　5、接受財政、稅務(wù)、審計機(jī)關(guān)(部門)的監(jiān)督。

　　2.4企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人在財務(wù)會計管理上的權(quán)責(zé)是：

　　1、主持本級財務(wù)部的工作,領(lǐng)導(dǎo)財會人員完成各項會計業(yè)務(wù)工作，提請聘任或解聘財會人員;

　　2、對公司和各經(jīng)營單位財務(wù)部門下達(dá)并落實財務(wù)、費用、利潤等考核指標(biāo);

　　3、參與公司發(fā)展新項目、重大投資、重要經(jīng)濟(jì)合同的可行性研究，提供財務(wù)意見;

　　4、負(fù)責(zé)編制會計報表，組織清產(chǎn)核資;

　　5、貫徹國家有關(guān)財經(jīng)政策和規(guī)定，堅持原則，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益;

　　6、監(jiān)督、檢查資金使用、費用開支及財產(chǎn)管理，嚴(yán)格審核原始憑證及帳表、單證，杜絕貪、浪費及不合理開支;

　　7、協(xié)調(diào)各單位、各部門與財務(wù)部門的關(guān)系。

　　2.5、企業(yè)財會機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

　　企業(yè)財會機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)企業(yè)的財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，包括生產(chǎn)經(jīng)營過程中的一切財務(wù)核算、會計核算;如實反映本單位的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果;監(jiān)督財務(wù)收支，依法計繳國家稅收并向有關(guān)方面報送財務(wù)決算。

　　公司財務(wù)部參與企業(yè)經(jīng)營決策，統(tǒng)一資金、統(tǒng)一調(diào)度、籌措安排使用資金。負(fù)責(zé)資金結(jié)算辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，辦理對公司(下屬子、分公司)提供擔(dān)保和商業(yè)承兌業(yè)務(wù)的申報批準(zhǔn)手續(xù)統(tǒng)籌處理財務(wù)工作中出現(xiàn)的問題，組織、指導(dǎo)屬下單位的財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算。

　　2.6企業(yè)各級財會機(jī)構(gòu)和財務(wù)人員按規(guī)定對本單位實行財務(wù)會計監(jiān)督，主要內(nèi)容是：

　　1、對不真實、不合法的原始憑證不予受理并向單位負(fù)責(zé)人報告;對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，要求更正、補充;

　　2、發(fā)現(xiàn)帳簿記錄與實物、款項不符的時候，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，無權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)人報告，請求查明原因，作出處理;

　　3、除法定的會計帳冊外，不得另立會計帳冊。企業(yè)的資金不得以個人名義開立帳戶存儲;企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)分3個環(huán)節(jié)對本企業(yè)的支款與用款，包括費用支出、投資或貿(mào)易性的用款進(jìn)行全過程監(jiān)管：

　　1、事前環(huán)節(jié)：主要檢查動用款項的依據(jù)如業(yè)務(wù)合同、用款計劃和批準(zhǔn)手續(xù)是否完善無誤;檢查用款額、付款方式與期限是否與合同、計劃相符。

　　2、事中環(huán)節(jié)：主要檢查款項是否按合同規(guī)定的時間、地點匯出并進(jìn)入對方合法賬戶;檢查用途是否被改變等。

　　3、事后環(huán)節(jié)：主要檢查資金效益是否與合同目標(biāo)相符;檢查資金回收或回籠狀況等。

　　2.7各級財務(wù)部門都必須建立稽查制度。

　　出納員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。

　　2.8財會人員力求穩(wěn)定，不隨便調(diào)動。各分公司財會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、財會主管的聘任應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公司同意。

　　財會人員調(diào)動工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續(xù);沒有辦清交接手續(xù)的，不得離職，亦不得中斷會計工作。

　　被撤消、合并單位的財會人員，必須會同有關(guān)人員編制財產(chǎn)、資金、債權(quán)、債務(wù)移交清單，辦理交接手續(xù)。

　　移交交接包括移交人經(jīng)管的會計憑證、報表、帳目、款項、公章、實物及未了事項等。移交交接必須監(jiān)交。企業(yè)一般財會人員的交接，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)會同財務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行;下屬單位財務(wù)負(fù)責(zé)人的交接，由公司財務(wù)負(fù)責(zé)人會同所在單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行;公司財務(wù)負(fù)責(zé)人交接由總經(jīng)理監(jiān)交。

　　2.9財會人員上崗必須持有《會計證》，其聘用、離崗的基本條件如下：

　　1、品行端正、工作嚴(yán)謹(jǐn)，熟悉財經(jīng)法規(guī)，能按國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會計工作。熟悉企業(yè)管理制度，堅持原則，工作效率和質(zhì)量高。

　　2、在崗的會計人員必須具備中專以上的會計(審計)專業(yè)學(xué)歷。從公司聘用會計人員開始，3年內(nèi)必須取得會計初級專業(yè)資格，已具備會計初級資格的人員，5年內(nèi)必須取得會計中級專業(yè)資格。

　　3、愿意從事并熱愛會計工作的人員，必須具備大專以上會計(審計)專業(yè)學(xué)歷，經(jīng)公司考試合格聘用上崗。

　　4、繼續(xù)教育期間，凡兩次考試不合格者，調(diào)離會計崗位。

　　5、有違紀(jì)違規(guī)問題或工作業(yè)績考核不稱職者調(diào)離會計崗位。

　　6、不得外聘會計人員在公司內(nèi)從事會計工作。

　　2.10財會人員的后續(xù)教育制度：

　　1、完成水務(wù)集團(tuán)組織的財務(wù)人員后續(xù)教育;

　　2、完成本公司組織的財務(wù)人員專項崗位培訓(xùn)。

　　第三章會計核算的一般原則

　　3.1企業(yè)執(zhí)行《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《施工企業(yè)會計制度》，及其它法律法規(guī)關(guān)于會計核算一般原則、會計憑證和帳簿、內(nèi)部審計和財產(chǎn)清查等事項的規(guī)定。下列事項應(yīng)辦理會計手續(xù)，進(jìn)行會計核算：

　　1、有價證券的收付;

　　2、財物的收發(fā)、增減和使用;

　　3、債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算;

　　4、資本、基金的增減和經(jīng)費的收支;

　　5、收入、成本、費用的計算;

　　6、財務(wù)成果的計算和處理等。

　　3.2記帳方法，一律采取借貸記帳法，記帳原則采取權(quán)責(zé)發(fā)生制。

　　3.3公司對公司資本堅持資本確定、資本充實、資本保全的原則。

　　3.4企業(yè)采取的會計處理方法，前后各期必須一致，非經(jīng)公司同意，任何人不得隨意改變。

　　第四章流動資產(chǎn)的管理

　　4.1流動資產(chǎn)包括貨幣資金、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、存貨、待攤費用、待處理流動資產(chǎn)損失、預(yù)付賬款等。

　　4.2貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。貨幣資金管理應(yīng)遵循“嚴(yán)格職責(zé)分工、賬款分管、印鑒分管、定期輪崗”的原則。

　　(1)庫存現(xiàn)金的管理

　　1、現(xiàn)金出納必須做到日清月結(jié)，隨時清點庫存現(xiàn)金。不得挪用現(xiàn)金和以白條抵庫，財務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員必須定期或不定期對庫存現(xiàn)金進(jìn)行抽查，以保證帳實相符。

　　2、凡能用支票支付的款項不得支付現(xiàn)金。

　　3、現(xiàn)金的支出必須由財務(wù)負(fù)責(zé)人簽字方可付款，財務(wù)負(fù)責(zé)人短暫離崗，則由財務(wù)負(fù)責(zé)人書面委托人簽字。

　　4、現(xiàn)金支付范圍：發(fā)給職工工資、各種津貼及獎金;出差人員差旅費;向個人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的價款;結(jié)算起點以下的零星開支等。

　　5、差旅費的請款，必須由出差人員填寫借款申請單，寫明出差時間、地點、申請金額。按借款審批程序?qū)徟?jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽字后,方可按公司規(guī)定借款。出差人員回企業(yè)后必須在一周內(nèi)報銷清帳，不報銷者由財務(wù)人員從工資中扣回。

　　7、其他借款，由借款人填寫申請單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字并報公司經(jīng)理簽批，由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)此款的歸還，如不能按期歸還或出現(xiàn)損失，全部責(zé)任由部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)。

　　8、一切現(xiàn)金往來，必須收付有憑證，嚴(yán)禁口說為憑。嚴(yán)禁代外單位或私人轉(zhuǎn)帳和大額度(500元以上)支付往來或工程款、材料現(xiàn)金。

　　(2)銀行存款的管理

　　1、銀行帳戶必須按國家規(guī)定開設(shè)和使用，銀行帳戶只供本單位經(jīng)營業(yè)務(wù)收支結(jié)算使用，嚴(yán)禁出借帳戶供外單位或個人使用，嚴(yán)禁為外單位或個人代收代支。

　　2、銀行帳戶的帳號必須保密，非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄。公司各管理部門原則上不許開設(shè)銀行帳號，確因工作需要開設(shè)帳戶的，需報公司財務(wù)部批準(zhǔn)，已經(jīng)開設(shè)的，需向公司財務(wù)部補辦備案手續(xù)。

　　3、銀行帳戶印鑒的使用實行分管制;即：財務(wù)章由會計保管，私章由出納保管，不準(zhǔn)1人統(tǒng)一保管使用。印鑒保管人臨時出差時由其委托他人代管。

　　4、銀行支票的使用規(guī)定：

　　①業(yè)務(wù)人員到財會機(jī)構(gòu)領(lǐng)用銀行支票，必須憑支票領(lǐng)用單，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字，寫明用途、金額、日期;

　�、诮�(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人審批后，出納才能簽發(fā)銀行支票，同時要求業(yè)務(wù)人員在銀行支票使用簿上簽字，登記銀行支票號碼、金額、收款人;

　�、酆灠l(fā)銀行支票必須按照要求填上日期、大小寫金額、收款人、用途等，不得簽發(fā)空白支票、空頭支票。如特殊情況需簽發(fā)空白支票，必須在小寫金額欄恰當(dāng)幣位寫上“￥”。

　�、軜I(yè)務(wù)人員收到支票應(yīng)到財會機(jī)構(gòu)辦理入帳手續(xù)，一般應(yīng)先確認(rèn)收到款項后，才發(fā)貨或提供勞務(wù)。

　�、萁璩鲋焙�，必須在十日內(nèi)報銷清帳，不得轉(zhuǎn)借他人使用。因特殊原因不能在規(guī)定期限內(nèi)報帳的，應(yīng)到財務(wù)部說明原因，限定報帳時間，否則前帳不清，后帳不借。

　　⑥支票報銷是必須附發(fā)票、入庫單，對于分期付貨款的，必須按每次付貨款金額開具發(fā)票方可報銷。

　　5、公司各分公司的銷售收入(營業(yè)收入)按公司指定帳號進(jìn)帳。

　　6、財會人員辦理信匯、電匯、票匯、轉(zhuǎn)帳支付等付出款項，一律憑相關(guān)付款審批單辦理。付款審批單應(yīng)附入付款憑證記帳備查。付款審批單由項目經(jīng)辦人負(fù)責(zé)辦理報批。

　　同一項目(含同一采購合同)應(yīng)按

　　合同總額報批，不準(zhǔn)為逃避審批而分列(重復(fù))報批、支付。對違反上述規(guī)定的'付款，財務(wù)人員有權(quán)拒絕付款。

　　7、根據(jù)已獲批準(zhǔn)簽訂的合同，嚴(yán)格按合同規(guī)定的期限付出，不得早付，也不準(zhǔn)改變支付方式和用途，非經(jīng)收款單位書面正式委托，不準(zhǔn)改變收款單位。

　　8、嚴(yán)禁違反國家規(guī)定，非法集資。

　　9、嚴(yán)格資金使用審批手續(xù)。會計人員對一切審批手續(xù)不完全的資金使用事項，都有權(quán)且必須拒絕辦理。

　　10、有關(guān)資金使用的審批，如審批人員出差時，由其指定代理人代為審批。批件必須附入有關(guān)發(fā)票、單據(jù)后面入帳備查。

　　4.3應(yīng)收及預(yù)付款項包括應(yīng)收工程款、應(yīng)收銷貨款、其他應(yīng)收款、應(yīng)收票據(jù)、待攤費用、預(yù)付分包工程款、預(yù)付分包備料款、預(yù)付工程款、預(yù)付備料款、預(yù)付購貨款等。應(yīng)收票據(jù)應(yīng)按照面值計價。貼現(xiàn)應(yīng)收票據(jù)的實得款項與其面值的差額，計入財務(wù)費用。

　　1、應(yīng)收帳款、預(yù)付帳款明細(xì)帳必須根據(jù)經(jīng)核對的工程合同和購銷合同(附出庫單)及匯款(付款憑證)為依據(jù)予以記帳，應(yīng)按照不同的應(yīng)收帳款或供應(yīng)單位名稱設(shè)置明細(xì)。

　　2、應(yīng)收款明細(xì)帳調(diào)減必須要有分管領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn)。

　　3、建立應(yīng)收款內(nèi)部管理報告制度。

　�、俜止軕�(yīng)收帳款的財務(wù)人員在每月20日前對上月帳中的應(yīng)收帳款進(jìn)行清理,并根據(jù)工程(購銷)合同及企業(yè)應(yīng)收貨款規(guī)定進(jìn)行應(yīng)收帳款帳齡分析,對拖欠貨款(工程合同超過2個月,購銷合同超過1個月)理出清單不得拖延,并理出潛在核銷帳款交主管領(lǐng)導(dǎo),由合同簽訂單位提出解決辦法,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)之后執(zhí)行。

　�、诜止芷渌麘�(yīng)收款的財務(wù)人員在每月10日前對上月末按公司規(guī)定歸還借款的單位和個人帳中的應(yīng)收帳款進(jìn)行清理,對不按規(guī)定及時還款的個人扣發(fā)當(dāng)月工資，并通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及時催收。

　�、圬�(fù)責(zé)收款的部門在接到超期應(yīng)收款通知單后，在接單后24小時內(nèi)返回收款時限及措施，對所有超期應(yīng)收款，限期開展收款工作，有關(guān)工作內(nèi)容填入催收單，形成文件記入，妥善地存入客戶資信檔案。

　�、苌暾埜犊畹牟块T及經(jīng)辦人是清理追收應(yīng)收帳款的第一責(zé)任人。企業(yè)發(fā)生因清理追收不力，造成壞帳甚至造成損失的，應(yīng)依情節(jié)輕重和損失大小對有關(guān)責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)和行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重，損失巨大的，要追究法律責(zé)任

　　4、對于預(yù)付帳款應(yīng)嚴(yán)格管理。

　�、兕A(yù)付貨款應(yīng)按照規(guī)定程序和權(quán)限辦理;

　　②預(yù)付貨款的對象是實施信用分級管理;

　�、垲A(yù)付貨款必須依合同付款，并在合同約定的時間清算完畢。

　　5、應(yīng)收賬款在取得有效證明符合下列條件之一的,應(yīng)確認(rèn)為壞賬：

　�、賯鶆�(wù)人死亡，以其資產(chǎn)清償后仍然無法收回。

　　②債務(wù)人破產(chǎn)，以其破產(chǎn)財產(chǎn)清償后仍然無法收回。

　�、蹅鶆�(wù)人三年未履行其償債義務(wù)的。

　　6、應(yīng)收賬款壞賬單項業(yè)務(wù)超過3萬元的，應(yīng)報水務(wù)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。

　　7、已確認(rèn)并轉(zhuǎn)銷的壞賬損失，如果以后又收回，按實際收回的金額沖減壞賬準(zhǔn)備。

　　8、按照購貨合同或勞務(wù)合同規(guī)定，預(yù)先支付給供貨單位或提供勞務(wù)者的款項記入預(yù)付賬款科目。沒有合同、協(xié)議的，財務(wù)人員應(yīng)拒絕付款。

　　9、應(yīng)收的各種賠款、罰款、出租包裝物租金、向職工收取的各種墊付款項，其他各種應(yīng)收、暫付款項等記入其他應(yīng)收款。

　　4.4存貨包括原材料、工程施工、包裝物、低值易耗品、產(chǎn)成品、在產(chǎn)品(生產(chǎn)成本)，并按此分類核算。

　　1、存貨計價：

　�、俟こ淌┕こ杀景磳嶋H施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程形成的各項支出計價;

　�、谫徣氪尕�，按買價加上運費、裝卸費、保險費、合理損耗，入庫前的挑選整理、加工費用等計價;

　　③自制的按制造成本計價;

　�、芪屑庸さ陌凑蘸挠玫牟牧霞庸べM、運輸費、保險費等計價;

　�、萃顿Y者投入的按評估價或者合同、協(xié)議約定的價值計價;

　　⑥盤盈的以同類存貨價值計價;

　�、呓邮芫栀浀模园l(fā)票帳單加上由本企業(yè)負(fù)擔(dān)的費用計算，無發(fā)票帳單的，以同類存貨的市價計價。

　　2、發(fā)出存貨的成本：采用先進(jìn)先出法。

　　3、存貨核算如采用計劃成本法的，應(yīng)當(dāng)單獨核算差異。

　　4、低值易耗品、周轉(zhuǎn)使用的包裝物和材料，可以一次返攤銷或者分期攤銷。

　　5、存貨盤點：應(yīng)定期、不定期進(jìn)行盤點，年度決算前必須進(jìn)行一次全面清點。對盈虧毀損的存貨應(yīng)查明原因提交報告，5萬元以內(nèi)的由公司經(jīng)理批準(zhǔn)，5萬元以上的報水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理批準(zhǔn)，超過10萬元的須經(jīng)水務(wù)集團(tuán)董事會批準(zhǔn)。

　　6、存貨基礎(chǔ)管理：應(yīng)進(jìn)行定額管理，做好計量工作，完善并健全存貨流轉(zhuǎn)的憑證與手續(xù)制度。

　　7、成批材料采購價值超過20萬元的，應(yīng)采取公開招標(biāo)形式進(jìn)行，并訂立購貨合同。采購價格嚴(yán)重偏離同類商品價格的、庫存物資超定額積壓的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　8、包裝物、低值易耗品價值在2萬元以下的一次性攤銷;價值在2萬元以上的分次攤銷。

　　9、存貨采用永續(xù)盤存制，每年盤點兩次。按材料類別、規(guī)格、數(shù)量設(shè)置明細(xì)賬，逐筆登記收、發(fā)的存貨，按日記結(jié)存數(shù)。倉庫保管員記錄存貨明細(xì)賬，屬計量收發(fā)差錯和管理不善原因造成存貨的短缺和毀損的，負(fù)有責(zé)任的保管員應(yīng)調(diào)離崗位，并同時賠償由此造成的損失。

　　10、杜絕賬外物資的儲備，每季應(yīng)對未用材料和物資進(jìn)行盤點，年終決算時，應(yīng)將未使用或剩余材料辦理材料假領(lǐng)假退的手續(xù)，發(fā)票未到的材料款進(jìn)行暫估入賬。

　　4.5按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算費用，需在一年內(nèi)攤銷的費用，記入待攤費用，并平均分?jǐn)偟礁鱾€會計期間。

　　第五章固定資產(chǎn)管理

　　5.1固定資產(chǎn)是指使用年限超過一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運輸設(shè)備以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、工具等，且單位價值在xx元以上的。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在xx元以上，且使用年限兩年以上的，也應(yīng)納入固定資產(chǎn)核算。不符合上述條件的，納入低值易耗品管理。

　　5.2固定資產(chǎn)管理除分類建賬核算外，還必須建立固定資產(chǎn)卡片，卡片上要記載其數(shù)量、規(guī)格、型號、購置價格、折舊、減值準(zhǔn)備等資料，每年登記一次，固定資產(chǎn)發(fā)生增減變化時必須登記。

　　財務(wù)制度管理規(guī)定 2

　　為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)財務(wù)管理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行財經(jīng)政策、法規(guī)、制度，加強監(jiān)督，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，結(jié)合我委實際情況特制定本制度。

　　一、財務(wù)管理工作制度

　　1、按照國家財經(jīng)制度、法規(guī)要求，委機(jī)關(guān)各項財務(wù)收支活動都應(yīng)納入財會部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，并接受監(jiān)督。各項支出均應(yīng)嚴(yán)格遵守市行政單位經(jīng)費規(guī)定執(zhí)行。

　　2、認(rèn)真組織會計核算，辦理會計業(yè)務(wù);及時清理債權(quán)、債務(wù)，正確編制會計報表。

　　3、委機(jī)關(guān)各項開支均應(yīng)取得真實合法的原始憑證，原始憑證必須由經(jīng)辦人簽名，按規(guī)定審批程序批準(zhǔn)后報銷。出差或因公借款須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任務(wù)完成后及時辦理報帳手續(xù)。自制原始憑證格式由財務(wù)部門統(tǒng)一規(guī)定。

　　4、加強現(xiàn)金管理，不得“坐支”，加強支票管理，出納、會計各司其職，互相制約。

　　5、財務(wù)人員要以身作則、奉公守法，認(rèn)真貫徹國家各項改革措施，既要維護(hù)國家和集體利益，又要維護(hù)職工的切身利益。

　　6、會計人員應(yīng)做好會計檔案管理工作，每年要及時將各類會計帳、證、表等資料分類裝訂，立卷歸檔。

　　7、機(jī)關(guān)各項支出報銷時間原則上定于每周周一、周三。

　　二、財務(wù)開支審批制度

　　為節(jié)約開支，減少浪費，委機(jī)關(guān)各項開支必須經(jīng)主管財務(wù)主任審批后方可報銷，嚴(yán)格履行“一支筆”審批制度。

　　(一)報批制度

　　1、委機(jī)關(guān)各項開支均應(yīng)實行計劃管理，報委主管財務(wù)主任批準(zhǔn)，發(fā)票回來由財務(wù)按計劃審核后，經(jīng)委主管財務(wù)主任批準(zhǔn)后方可予以報銷。開支數(shù)額較大的，還應(yīng)由主任辦公會研究后批準(zhǔn)。

　　2、購買物品、訂閱報刊、雜志以及日常修繕等必須憑正式發(fā)票(稅務(wù)局統(tǒng)一監(jiān)制的)報銷，非正式發(fā)票或非行政事業(yè)單位收據(jù)均不予報銷。

　　3、千元以上的各項開支，必須通過銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。領(lǐng)用支票必須填寫支票申請單，注明用途及限額，辦理完必須在十日內(nèi)憑正式發(fā)票履行正常報批手續(xù)。

　　(二)審批權(quán)限

　　1、職工因公外出開會、培訓(xùn)、必須嚴(yán)格按照國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費開支的規(guī)定執(zhí)行。借支差旅費的人員，必須由本人填寫借款申請單，注明到何地、辦何事及計劃天數(shù)，核定借款金額，返回后一周內(nèi)按審批程序報銷。機(jī)關(guān)人員大小借款，應(yīng)經(jīng)主管財務(wù)的主任批準(zhǔn)。

　　2、符合探親條件的職工，其探親差旅費按規(guī)定予以報銷。

　　3、購買各種固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料及訂閱黨報黨刊雜志、專業(yè)書籍等均應(yīng)由經(jīng)辦人或部門提出計劃，然后履行正常報批手續(xù)予以報銷。

　　4、機(jī)動車輛實行定點維修，維修前應(yīng)由司機(jī)提出計劃，經(jīng)辦公室主任匯總，報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人同意。年終或每半年結(jié)帳一次，報銷時必須按正常報批程序結(jié)算，并附修理費明細(xì)表。機(jī)動車燃料費實行一次性購買，分期領(lǐng)用。

　　三、財產(chǎn)物資管理制度

　　1、固定資產(chǎn)統(tǒng)一由辦公室指定專人進(jìn)行管理，應(yīng)建立健全管理帳卡，對報損、報廢、調(diào)出、變賣以及增加或減少的固定資產(chǎn)應(yīng)由使用部門或管理部門提出書面申請，按審批權(quán)限報批。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實。

　　2、購進(jìn)低值易耗品、材料，要做好登記入帳工作，保管和采購簽字交接，做到帳物相符�？剖翌I(lǐng)用時，領(lǐng)用人員必須履行登記手續(xù)，年終匯總對帳。

　　四、福利制度

　　醫(yī)藥費、養(yǎng)老金、公積金、獨生子女費、干部職工常規(guī)檢查醫(yī)療醫(yī)藥費按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

　　五、財產(chǎn)清查制度

　　1、各科室每年應(yīng)形成定期的'清查盤點制度，對清查結(jié)果進(jìn)行匯總，并將結(jié)果送機(jī)關(guān)辦公室。

　　2、辦公室為確保財產(chǎn)物資在儲備、使用過程中安全無損，要進(jìn)行經(jīng)常的、不定期的抽查盤點工作，并對財產(chǎn)物資的清查盤點工作進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查，做出詳細(xì)記錄。

　　3、財產(chǎn)物資的清查核對要由辦公室牽頭，會同機(jī)關(guān)財務(wù)人員共同對有關(guān)科室財產(chǎn)認(rèn)真組織盤點，并做好盤點后的對帳工作。

　　財務(wù)制度管理規(guī)定 3

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》和行政事業(yè)單位會計準(zhǔn)則，加強管理，統(tǒng)一規(guī)范、民主理財，自覺接受上級工會的監(jiān)督。

　　2、縣總工會各項經(jīng)費實行收支兩條線，審批一枝筆，并實行經(jīng)辦人申報、會計審核、分管財務(wù)副主席簽字報銷制度（經(jīng)審專用基金由經(jīng)審委員會主任簽字）。

　　3、凡房屋修建、交通工具和辦公設(shè)備購置以及經(jīng)費一次性開支在3000元以上的由主席辦公會議研究決定，并報縣第四紀(jì)工委備查，3000元以下可由相關(guān)股室直接請示值班副主席后購置。

　　4、財務(wù)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，會計負(fù)責(zé)財務(wù)核算，包括審核原始單據(jù)、審核憑證、記帳、報表、物資發(fā)放等一系列工作；出納負(fù)責(zé)現(xiàn)金、收付、票證審核、物資購置等工作。財務(wù)人員要敢于堅持原則，對單位發(fā)生的每一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須取得真實、準(zhǔn)確、完整的原始憑證，對沒有注明用途、無經(jīng)辦人簽字、會計沒有審核、分管財務(wù)副主席沒有簽字的單據(jù)應(yīng)拒絕付款，嚴(yán)禁“白條子”入帳。

　　5、縣總工會干部職工因公出差需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)指派，在規(guī)定時間、地點內(nèi)從事工作。出差回來若無特殊情況須在5日內(nèi)履行差旅費報銷手續(xù)，差旅費標(biāo)準(zhǔn)按縣財政局相關(guān)文件執(zhí)行。

　　6、辦公用具、接待（招待）按縣總工會制定的專項制度執(zhí)行。嚴(yán)禁先支后報等違規(guī)行為。

　　7、因公出差需借支的，500元以下可由財務(wù)部直接辦理，超過500元需經(jīng)分管財務(wù)副主席同意后方能借款，并于回單位后一周內(nèi)報帳歸還借款。

　　8、縣總工會機(jī)關(guān)財產(chǎn)物資分固定資產(chǎn)和低值易耗品兩大類。一般設(shè)備單價在200元以上，專用設(shè)備在500元以上，且耐用年限在一年以上，以及單價不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但耐用年限在一年以上的大批同類資產(chǎn)，壓濾機(jī)用濾布按固定資產(chǎn)核算管理；達(dá)不到以上標(biāo)準(zhǔn)的按低值易耗品核算管理

　　9、財產(chǎn)物資統(tǒng)一由財務(wù)部負(fù)責(zé)分類登記，各部室使用的固定資產(chǎn)，由各部室負(fù)責(zé)人與財務(wù)部辦理借用手續(xù)，并負(fù)責(zé)保管，丟失或故意損壞由相關(guān)部室承擔(dān)責(zé)任，退休或調(diào)動工作時應(yīng)辦理財產(chǎn)物資交接手續(xù)。低值易耗品的`領(lǐng)用、保管按辦公用具購置管理制度執(zhí)行。

　　10、各部室需購置固定資產(chǎn)的，應(yīng)在調(diào)查比較市場價格的基礎(chǔ)上提出申請，交財務(wù)部審核，經(jīng)黨組或主席辦公會研究同意后由財務(wù)部統(tǒng)一購買。

　　11、財產(chǎn)物資調(diào)撥、變賣、報廢一律由各部室寫出報告，交財務(wù)部審核，經(jīng)主席辦公會研究批復(fù)后，由財務(wù)部商有關(guān)部室執(zhí)行。

　　12、任何人不得將機(jī)關(guān)內(nèi)財產(chǎn)物資贈送他人或竊為己有，若有違者，除追繳財物外，還將視情節(jié)輕重，給予紀(jì)律處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

　　13、“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等法定節(jié)日期間值班人員，按《勞動法》規(guī)定發(fā)給值班補助，其他時間加班不考慮加班工資。

　　14、財務(wù)人員要按要求建立會計檔案和財產(chǎn)檔案，并每半年將經(jīng)費使用情況在機(jī)關(guān)干部職工會上予以公布。

　　15、本制度若與縣級相關(guān)規(guī)定沖突，按縣級相關(guān)制度執(zhí)行。

　　財務(wù)制度管理規(guī)定 4

　　第一章、總則

　　第一條、為進(jìn)一步強化公司財務(wù)管理，完善財務(wù)管理制度，合理控制費用支出，規(guī)范公司的會計核算工作和財務(wù)報銷行為，使公司財務(wù)管理制度化、規(guī)范化和可控性，發(fā)揮財務(wù)在公司生產(chǎn)經(jīng)營管理中的作用，以保障提高公司的經(jīng)濟(jì)效益，特制定本制度。

　　第二條、凡涉及公司日常物資(包括零星材料、輔助材料、設(shè)備配件、固定資產(chǎn)、低值易耗品、辦公用具、工具等)采購、稅費支出、日常辦公費用、招待費用、差旅費用支出項目的'報銷均按此制度要求執(zhí)行。

　　第三條、本制度適用公司全體員工。

　　第二章基本制度及流程

　　第一條、借款及預(yù)付款管理規(guī)定

　　(一)借款是指公司員工因公務(wù)需要的臨時性借款;預(yù)付款是指因公司業(yè)務(wù)需要，需預(yù)先支付的購買材料、貨物及各項需要預(yù)先支付的款項。

　　(二)借款管理規(guī)定

　　1、出差借款：出差人員經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人同意后按借款審批流程和審批權(quán)限辦理借款，出差返回后及時辦理報銷還款手續(xù)。

　　2、日常物資采購借款：凡涉及公司日常物資采購借款，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意后按借款審批流程和審批權(quán)限辦理借款;公司日常零星物資采購單項業(yè)務(wù)超過500元以上的支出原則上需以銀行轉(zhuǎn)賬支付，不得用現(xiàn)金支付。

　　3、其他臨時借款：凡涉及公司費用性其他支出項目(如日常辦公費用、招待費用、車輛費用等)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意后按借款審批流程和審批權(quán)限辦理借款;業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在業(yè)務(wù)辦理完畢后應(yīng)及時報帳，除周轉(zhuǎn)金外其他借款原則上在結(jié)清前帳后方可辦理借款。

　　(三)預(yù)付款管理規(guī)定

　　各項工程預(yù)付款:凡涉及公司固定資產(chǎn)(房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具等)建設(shè)、安裝、維修等需要支付預(yù)付款，由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員依據(jù)合同規(guī)定的付款方式及金額按審批程序批準(zhǔn)后辦理付款手續(xù)。

　　財務(wù)制度管理規(guī)定 5

　　一、庫存現(xiàn)金管理

　　1、公司財務(wù)部庫存現(xiàn)金控制在核定限額內(nèi)（限額xx元），不得超限額存放現(xiàn)金。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金盤點制度，做到日清月結(jié)，保證現(xiàn)金的安全�，F(xiàn)金遇有短款，財務(wù)人員應(yīng)及時查明原因，報告總經(jīng)理，并要追究責(zé)任人的責(zé)任。

　　3、不準(zhǔn)用“白條”入帳。

　　4、不準(zhǔn)私人挪用、占用和借用公款現(xiàn)金。

　　5、到公司以外金融機(jī)構(gòu)提取或送存現(xiàn)金（限額xx元以上）時，需由兩名人員乘坐xx前往。

　　6、現(xiàn)金出納員必須嚴(yán)格和妥善保管金庫密碼和鑰匙。

　　7、現(xiàn)金出納員要妥善保管金庫內(nèi)存放的現(xiàn)金和有價證券；私人財物不得存放入內(nèi)。

　　8、現(xiàn)金出納員必須隨時接受開戶銀行和公司領(lǐng)導(dǎo)的檢查監(jiān)督。

　　二、銀行存款管理

　　1、公司必須遵守中國人民銀行的規(guī)定，辦理銀行基本帳戶和輔助帳戶的開戶和公司各種銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。

　　2、公司必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國人民銀行法》、《中華人民共和國票據(jù)法》等相關(guān)的結(jié)算管理制度。

　　3、作廢的銀行支票由出納員加蓋作廢戳記，妥善保存。

　　4、銀行結(jié)算方式根據(jù)公司實際情況采取如下幾種方式：支票（現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票）、銀行匯票、電匯、信匯、銀行承兌匯票、委托收款（僅限于水費、電費、電話費結(jié)算），除上述結(jié)算方式外，其他不予使用。

　　5、財會人員從銀行取回的`各種結(jié)算憑證，要及時入帳。

　　6、公司應(yīng)按每個銀行開戶帳號建立一本銀行存款明細(xì)帳，出納員應(yīng)及時將公司銀行存款明細(xì)帳與銀行對帳單逐筆進(jìn)行核對，并于每季度末做出銀行核對余額調(diào)節(jié)明細(xì)表。

　　7、空白銀行支票與預(yù)留印鑒必須實行分管。由出納員逐筆登記，記錄所簽發(fā)支票的用途、使用單位、金額、支票號碼等。

　　三、往來帳款的管理

　　1、應(yīng)收帳款的管理：

　�。�1）進(jìn)行業(yè)務(wù)收款之前，財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)將發(fā)生業(yè)務(wù)的數(shù)量，準(zhǔn)備好收據(jù)、發(fā)票，收據(jù)、發(fā)票數(shù)量應(yīng)略多于將發(fā)生業(yè)務(wù)數(shù)量；

　�。�2）出納人員應(yīng)對當(dāng)日的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行清理，全部登記日記賬；

　　（3）會計人員當(dāng)天根據(jù)原始會計憑證編制會計記賬憑證；

　　（4）每日收款截止后，出納人員應(yīng)保管好所收款項；

　�。�5）項目收款結(jié)束后，核對賬、款無誤后，出納人員將所收款項存入公司賬戶；

　�。�6）會計人員于每月月終登記會計賬簿。

　　2、應(yīng)付帳款的管理：公司各部門因采購形成的應(yīng)付票據(jù)應(yīng)在當(dāng)日進(jìn)行帳務(wù)處理，并登記相應(yīng)的帳簿。

　　四、內(nèi)部牽制

　　1、公司實行銀行支票與銀行預(yù)留印鑒分管制度。

　　2、非出納人員不能辦理現(xiàn)金、銀行收付業(yè)務(wù)。

　　3、現(xiàn)金出納員不得擔(dān)當(dāng)制證工作，只能由財務(wù)部指定的制單人制單。

　　五、附則

　　1、本制度由總經(jīng)理辦公室修訂、解釋，經(jīng)總經(jīng)理審批后執(zhí)行。

　　2、總經(jīng)理辦公室及財務(wù)部對本制度共同擁有解釋權(quán)。

　　財務(wù)制度管理規(guī)定 6

　　一、總則

　　1、為加強財務(wù)管理一經(jīng)濟(jì)核算，規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為，保證公司經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)，結(jié)合公司具體情況，制定本制度。

　　2、財務(wù)管理以公司價值增值為目標(biāo)，以財務(wù)資源合理配置為內(nèi)容，價值分析為工具，以決策---控制---評價為主線，保障公司價值最大化與股東財富最大化目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　3、公司財務(wù)管理的基本任務(wù)是做好各項財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作；合理籌集資金，積極參與經(jīng)營投資決策，有效利用公司各項資產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　4、公司財務(wù)管理基本原則是建立健全企業(yè)內(nèi)部賬務(wù)管理制度，做好賬務(wù)管理基礎(chǔ)工作，如實反映企業(yè)財務(wù)狀況，依法計算和繳納國家稅收，保證投資者權(quán)益不受侵犯，保證企業(yè)利益不受損失。

　　5、公司經(jīng)濟(jì)核算必須以法規(guī)、準(zhǔn)則為準(zhǔn)繩，以信息采集、加工、反饋、披露為重點，不斷改善財務(wù)信息質(zhì)量，以更好地為經(jīng)營管理決策、風(fēng)險控制及業(yè)績評估提供有效信息。

　　6、公司及各控股企業(yè)（含全資、絕對控股、相對控股企業(yè)）都必須執(zhí)行本制度。各級企業(yè)的負(fù)責(zé)和財會人員為執(zhí)行本制度的責(zé)任人。

　　二、財務(wù)機(jī)構(gòu)與會計人員

　　1、公司及控股公司實行獨立核算，獨立核算企業(yè)設(shè)置財務(wù)機(jī)構(gòu)，配置會計人員并指定主管會計。

　　2、公司總部設(shè)財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)部。各控股公司設(shè)置財務(wù)機(jī)構(gòu)，必須報股份公司財務(wù)部，經(jīng)理室審批。

　　3、公司財務(wù)部門配備必要的財會人員，財務(wù)總主任協(xié)助總經(jīng)理管理好財務(wù)會計工作。財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識，良好的品德和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對財會人員被告統(tǒng)一任用，持證上崗，重點委派。

　　4、財會人員任命的程序

　�。�1）財務(wù)總監(jiān)由總經(jīng)理提名、董事會任命。

　�。�2）公司財務(wù)部部長由總經(jīng)理任命。

　�。�3）各級控股公司財務(wù)部長（賬務(wù)負(fù)責(zé)人）及財會人員由各控股公司提名，報公司財務(wù)部備案。

　�。�4）未經(jīng)委派或任命的財會人員，不得在財會部門從事財會工作。人事關(guān)系不在本公司的，不能從事出納工作。

　�。�5）公司財務(wù)部是公司財會業(yè)務(wù)的主管部門，各級財會人員接受本單位的行政領(lǐng)導(dǎo)，同時接受公司財務(wù)部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具有雙重性。對財會人員的處罰、解聘、辭退必須報公司財務(wù)部經(jīng)總經(jīng)理室審查批準(zhǔn)。

　　5、聘用財會人員應(yīng)實行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員。會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。

　　6、各控股公司財務(wù)部長（財務(wù)負(fù)責(zé)人）在上級財務(wù)部門和所在公司領(lǐng)導(dǎo)下工作。其具體職如下：

　�。�1）主持財務(wù)部日常工作，保證財務(wù)部門崗位責(zé)任制的切實執(zhí)行，組織財會人員完成各項工作。

　�。�2）貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和公司的規(guī)章制度，維護(hù)公司的利益。

　�。�3）維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的完整、安全、增值，搞好企業(yè)的資金籌集、管理調(diào)試和合理使用。對已付出的資金去向，正在執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)收未收的賬款，投資分紅款，單位及個人貸款等，應(yīng)定期檢查、監(jiān)督、追蹤、督促限期收回。

　�。�4）負(fù)責(zé)審核企業(yè)財務(wù)收支的合法性、合理性和有效性，保證會計核算資料合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整。

　�。�5）組織編制本企業(yè)的財務(wù)計劃，并督促其實施。

　　（6）搞好經(jīng)濟(jì)活動分析和財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實、可靠的會計信息。

　　（7）參與企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)事項的討論，以及參與重大經(jīng)濟(jì)合同的洽談及簽訂。

　　（8）嚴(yán)格控制成本費用開支，制止鋪張浪費。

　　7、各級財務(wù)機(jī)構(gòu)、財會人員對本單位實行會計監(jiān)督。為切實保障財會人員依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能，賦予各級財務(wù)部長（財務(wù)負(fù)責(zé)人）如下職權(quán)：

　�。�1）有權(quán)對所在企業(yè)各項資金使用和費用開支審核、檢查和監(jiān)督；

　　（2）有權(quán)檢查所在企業(yè)財務(wù)收支、資金使用和財產(chǎn)管理執(zhí)行情況。

　　8、出納員不得兼管會計檔案保管和債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

　　9、財會人員都要認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制，各司其職、互相配合，如實反映和嚴(yán)格監(jiān)督各項經(jīng)濟(jì)活動。記賬、算賬、報賬必須做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚、日清月結(jié)、近期報賬。

　　10、賬務(wù)人員在辦理會計事務(wù)中，必須堅持原則，照章辦事。對于違反財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度的事項，必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執(zhí)行，并及時向總經(jīng)理報告。

　　11、財會人員力求穩(wěn)定，不隨便調(diào)動。財務(wù)人員調(diào)動工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續(xù)，沒有辦清交接手續(xù)的，不得離職，亦不得中斷會計工作。移交交接包括移交人經(jīng)管的會計憑證、報表、賬目、款項、公章、實物及未了事項等。移交交接必須由財務(wù)科監(jiān)交。

　　12、出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)對財務(wù)人員予以警告并扣發(fā)本人月薪1~3倍：

　�。�1）超出規(guī)定范圍、限額使用現(xiàn)金的或超出核定的庫存現(xiàn)金金額存現(xiàn)金的；

　�。�2）用不符合賬務(wù)會計制度規(guī)定的憑證頂替銀行存款或庫存現(xiàn)金的；

　�。�3）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挪用或借用他人資金（包括現(xiàn)金）或支付款項的；

　�。�4）利用賬戶替其他單位和個人套取現(xiàn)金的；

　　（5）未經(jīng)批準(zhǔn)坐支或未按批準(zhǔn)的坐支范圍和限額坐支現(xiàn)金的；

　�。�6）保留賬外款項或者將公司款項以賬務(wù)人員個人儲蓄方式存入銀行的；

　�。�7）違反本規(guī)定條款認(rèn)定應(yīng)予以處罰的。

　　13、出現(xiàn)下列情況之一的，賬務(wù)人員應(yīng)予解聘”

　�。�1）違反財務(wù)制度，造成財務(wù)工作嚴(yán)重混亂的；

　�。�2）拒絕提供或提供虛假的會計憑證、賬表、文件資料的；

　�。�3）偽造、變造、謊報、毀滅、隱匿會計憑證、會計賬薄的；

　�。�4）利用職務(wù)便利，非法占有或虛報冒領(lǐng)、騙取公司財物的；

　　（5）弄虛作假、營私舞弊、非法謀私、泄露秘密及貪污挪用公司款項的；

　�。�6）在工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重失誤或者由于玩忽職守致公司利益遭受損失的；

　�。�7）有其他瀆職行為和嚴(yán)重錯誤，應(yīng)予以辭退的。

　　三、會計核算原則及科目報表

　　1、公司執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《會計人員職權(quán)條例》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《企業(yè)財務(wù)通則》等法律法規(guī)關(guān)于會計核算一般原則、會計憑證和賬薄、內(nèi)部審計和財產(chǎn)清查、成本清查等事項的規(guī)定。

　　2、公司采用國家規(guī)定的會計制度的會計科目和會計報表，并按有關(guān)的規(guī)定辦理會計事務(wù)。

　　3、記賬方法采用借貸記賬法。記賬原則采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，以人民幣為記賬本位幣。人同幣同其他貨幣折算，按國家規(guī)定的會計制度規(guī)定辦理。海外企業(yè)應(yīng)選定一種貨幣為記賬本位幣。

　　4、合資企業(yè)所發(fā)生的債權(quán)、債務(wù)、收益和費用等應(yīng)按實際收付的貨幣記賬，同時應(yīng)選用一種貨幣為本位幣，將所有外幣折合成本位幣記賬和編制財務(wù)報表。

　　5、一切會計憑證、賬簿、報表中各種文字記錄用中文記載，必要時可用外國文字旁述；數(shù)目字用阿拉伯?dāng)?shù)字記載。記載、書寫必須使用鋼筆，不得用鉛筆及圓珠筆書寫。

　　6、公司對公司資本堅持資本確定、資本充實的原則。

　　7、公司各單位收益與費用的計算，實行分級核算，按部設(shè)賬。

　　對同一時期的各項收入及與其相關(guān)聯(lián)的成本、費用都必須在同一時期內(nèi)反映，如應(yīng)付工資、應(yīng)提折舊等均按規(guī)定時間進(jìn)行，不應(yīng)提前或延后。

　　8、公司采用的會計處理方法，前后各期必須一致，非董事會同意，任何人不得隨意改變。

　　9、凡與公司合作經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)按合同規(guī)定的資本總額、出資比例、出資方式，在規(guī)定期限內(nèi)投入資本。具本如下：

　　（1）以現(xiàn)金投資的`，應(yīng)以收到或存入開戶銀行的日期和金額作為記賬依據(jù)；

　�。�2）以廠房、設(shè)備、原材料等實物投資的，應(yīng)按合同規(guī)定并經(jīng)檢驗核實的實物清單、金額、收到實物的日期作為記賬依據(jù)。

　　（3）以專有技術(shù)、專利權(quán)等無形資產(chǎn)作投資的，應(yīng)以合同規(guī)定的金額和日期作為記賬依據(jù)。

　�。�4）各方交付的出資額，應(yīng)由政府批準(zhǔn)的注冊會計師事務(wù)所驗證，出具驗資報告后，據(jù)以發(fā)給出資證明。

　　10、公司向其它單位投出的資金，應(yīng)按投出時交付的金額記賬，所發(fā)生的收益和損失，應(yīng)在投資損益科目中入賬，在利潤表中單獨反映。

　　11、公司對境外的投資或在境外購置房屋等固定資產(chǎn)，必須經(jīng)董事會批準(zhǔn)后方可行。

　　12、長期借款的利息支出，應(yīng)根據(jù)使用單位用款時間計算利息。

　　13、公司以單價2000元以上，使用年限一年以上的資產(chǎn)為固定資產(chǎn)，公為五大類：

　�。�1）房屋及其他建筑物；

　�。�2）機(jī)器設(shè)備；

　�。�3）電子設(shè)備及辦公設(shè)備；

　�。�4）運輸工具；

　　（5）其它設(shè)備。

　　14、各類固定資產(chǎn)折舊年限為：

　　（1）房屋及建筑物35年；

　　（2）機(jī)器設(shè)備（含室內(nèi)裝修）10年；

　�。�3）電子設(shè)備、運輸工具5年；

　�。�4）其他設(shè)備5年。

　　固定資產(chǎn)以不計留殘值提取折舊。固定資產(chǎn)提完折舊后仍可繼續(xù)使用的，不再計提折；提前報廢的固定資產(chǎn)要補提足折舊。

　　15、購入的固定資產(chǎn)，以進(jìn)價加運輸、裝卸、包裝、保險等費用作為原價。需安裝的固定資產(chǎn)，還應(yīng)包括關(guān)稅及工商稅等。作為投資的固定資產(chǎn)，應(yīng)以投資協(xié)議約定的價格為原價。

　　16、固定資產(chǎn)必須每年盤點一次，對盤盈、盤虧、報廢及固定資產(chǎn)的計價，必須嚴(yán)格審查，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，于年度決算時處理完畢。

　�。�1）盤盈的固定資產(chǎn)，以重置完全價值作為原價，按新舊的程度估算累計折舊入賬，原價減累計折舊后的差額轉(zhuǎn)入公積金。

　�。�2）盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)沖減原價和累計折舊，原價減累計折舊后的差額作營業(yè)外支出處理。

　　（3）報廢的固定資產(chǎn)的變價收入（減除清理費用后的凈額）與固定資產(chǎn)凈值的差額，其收益入公積金，其損失作營業(yè)外支出處理。

　　（4）公司對固定資產(chǎn)的購入、出售、清理、報廢及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等都要辦理會計手續(xù)，并設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬時行核算。

　　17、凡單項債權(quán)（不論境內(nèi)外）賬齡超過1年仍未回收時，各核算單位按年度提取10%的比例提取壞賬準(zhǔn)備金。

　　18、公司主要的會計報表有如下幾種：

　�。�1）資產(chǎn)負(fù)債表（年、季、月）；

　　（2）損益表（年、季、月）；

　�。�3）股息紅利分配方案（年度）；

　�。�4）財務(wù)狀況變動表（年度）；

　�。�5）專用基金明細(xì)表（半年）；

　�。�6）固定資產(chǎn)增減變化表（月）；

　　（7）銀行貸款增減變化表（月）；

　�。�8）現(xiàn)金出納月終盤存表（月）；

　　（9）提取壞賬準(zhǔn)備金明細(xì)表（月）；

　�。�10）應(yīng)收、應(yīng)付和預(yù)付款項明細(xì)表（月）。

　　四、資金、現(xiàn)金、費用管理

　　1、財務(wù)部要加強對資產(chǎn)、資金、現(xiàn)金及費用開支的管理，防止損失、杜絕浪費，良好運用，提高效益。

　　2、銀行賬戶必須遵守銀行的規(guī)定開設(shè)和使用。銀行賬戶只供本單位經(jīng)營業(yè)余收支結(jié)算使用，嚴(yán)禁借賬戶供外單位或個人使用，嚴(yán)禁為外單位或個人代收代支。

　　3、銀行賬戶的賬號必須保密，非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄。

　　4、銀行賬戶印鑒的使用實行分管并用制，即財務(wù)章由出納保管，法人代表和會計私章由會計保管，不準(zhǔn)由一人統(tǒng)一保管使用。印鑒保管人臨時出差由其委托他人代管。

　　5、銀行賬戶往來應(yīng)逐筆登記入賬，不準(zhǔn)多筆匯總高收，也不準(zhǔn)以抵支記賬。按月與銀行對賬單核對，未達(dá)收支，應(yīng)作也逐筆調(diào)節(jié)平衡。

　　6、根據(jù)已獲批準(zhǔn)簽訂的合同付款，不得改變支付方式和用途；非經(jīng)收款單位書面正式委托并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，不準(zhǔn)改變收款單位（人）。

　　7、庫存現(xiàn)金不得超過限額，不得以白條抵作現(xiàn)金�，F(xiàn)金收支作到日清月結(jié)，確保庫存現(xiàn)金的賬面余款與實際庫存額相符，銀行存款余款與銀行對賬單相符，確�，F(xiàn)金我、銀行日記賬數(shù)額分別與現(xiàn)金、銀行存款總賬數(shù)額相符。

　　8、因公出差、經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)借支公款，應(yīng)在回單位七天內(nèi)交清，不得拖欠。非因公事并經(jīng)總理批準(zhǔn)，任何人不得借支公款。

　　9、嚴(yán)格現(xiàn)金收支管理，除一般零星日常支出外，其余投資、工程支出都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不得直接兌付現(xiàn)金。

　　公司可以在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金：

　�。�1）職員工資、津貼、獎金；

　�。�2）個人勞務(wù)報酬；

　�。�3）出差人員必須攜帶的差旅費；

　�。�4）結(jié)算起點以下的零星支出；

　�。�5）總經(jīng)理批準(zhǔn)的其他開支。

　　前款結(jié)算起點定為100元，結(jié)算規(guī)定的調(diào)整，由總經(jīng)理確定。財務(wù)人員支付個人款項，超過使用現(xiàn)金限額的部分，應(yīng)當(dāng)以支票支付；確定全額支付現(xiàn)金的，經(jīng)會計審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)后支付現(xiàn)金。

　　10、領(lǐng)用空白支票必須注明限額、日期、用途及使用期限，并報總經(jīng)理報批。所有空白支票及作廢支票均必須存放保險柜內(nèi)，嚴(yán)禁空白支票在使用前先蓋上印章。

　　11、正常的辦公費用開支，必須有正式發(fā)票、印章齊全，經(jīng)手人、部門負(fù)責(zé)人簽名，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可報銷付款。

　　12、未經(jīng)董事會批準(zhǔn)，嚴(yán)禁為外單位（含合資、合作企業(yè)）或個人擔(dān)保貸款。

　　13、嚴(yán)格資金使用審批手續(xù)。會計人員對一切審批手續(xù)不完備的資金事項，都有權(quán)且必須拒絕辦理。否則按違章論處并對該資金的損失負(fù)連帶責(zé)任。

　　14、財會人員辦理信匯、電匯、票匯（含自帶票匯）、轉(zhuǎn)賬支付等付出款項，一律憑付款審批單辦理。付款審批單應(yīng)附入付款憑證記賬備查。

　　付款審批單由項目經(jīng)辦人負(fù)責(zé)辦理報批。付款審批權(quán)限如下：屬預(yù)付貨款、定金的，10萬以下的（含10萬元）由下屬公司、企業(yè)正、副經(jīng)理和賬務(wù)部部長共同審批；10萬元以上至30萬元（含30萬元）由總會計師審批；30萬元以上至50萬元（含50萬元）由總會計師和主管副部經(jīng)理或總經(jīng)理助理共同審批；50萬元至100萬元（含100萬元）由總經(jīng)理審批；100萬元以上的董事長審批。

　　報上級審批的項目上，上報單位應(yīng)先提出初審意見；由總經(jīng)理、董事長審批的，先報總會計師審查。

　　對違反上述規(guī)定的付款，財務(wù)人員有權(quán)且必須拒絕支付，并及時向上級請求處理。

　　五、工資及資金

　　1、公司實行“按勞取酬”、“多勞多得”的分配制度。

　　2、公司員工年度工資及資金總額，由總經(jīng)理按章程的規(guī)定擬訂。

　　3、員工的工資標(biāo)準(zhǔn)和獎勵方法，應(yīng)由總會計師提出方案后，報總經(jīng)理審定。

　　4、下屬公司、企業(yè)實行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的工資制度，具體辦法由總會計師擬訂，報總經(jīng)理審定。

　　5、下屬公司、企業(yè)的資金按下達(dá)的利潤基數(shù)及實際完成的利潤額分別提取，采取平時預(yù)提、年終結(jié)算的方法，提取比例由總會計師擬訂，報總經(jīng)理審定。

　　6、實行全員抵押承包經(jīng)營與經(jīng)理任期目標(biāo)責(zé)任制的下屬公司、企業(yè)，其工資及獎金的提取和分配，按《承包合同書》的規(guī)定執(zhí)行。

　　六、稅收及利潤分配

　　本利潤分配制度用于規(guī)范公司的利潤分配順序和分配內(nèi)容。

　　第一條范圍：本公司的利潤分配管理按本制度執(zhí)行。

　　第二條目的：本規(guī)定的目的在于加強對利潤分配順序的規(guī)范，提高管理效率，實現(xiàn)對公司業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。

　　第三條內(nèi)容：

　　1、公司及下屬公司、企業(yè)依法向國家繳納的稅金，不準(zhǔn)偷稅漏稅。

　　2、稅后利潤的分配按章程的規(guī)定執(zhí)行。

　　3、企業(yè)實現(xiàn)的利潤總額按國家規(guī)定做相應(yīng)調(diào)整后，應(yīng)先依法繳納所得稅，利潤總額減去繳納所得稅后的余額即為可供分配的利潤。除國家另有規(guī)定者外，可供分配利潤按下列順序分配。

　�。�1）被沒收的財務(wù)損失、支付各項稅收的滯納金和罰款。

　　（2）彌補企業(yè)以前年度虧損。即彌補超過用所得稅的利潤抵補期限，按規(guī)定用稅后利潤彌補的虧損。

　�。�3）提取法定盈余公積金。即按稅后利潤扣除前兩項后的10%提取法定盈余公積金。盈余公積金已達(dá)注冊資金的50%時可不再提取。盈余公積金可用于彌補虧損或按國家規(guī)定轉(zhuǎn)增資本金。

　　（4）提取公益金。公益金主要用于企業(yè)職工的集體福利設(shè)施。

　　（5）向投資者分配利潤。企業(yè)以前年度未分配的利潤，可以并入本年度向投資都分配。分配順序為：

　　①支付優(yōu)先股股利。

　�、诎垂菊鲁袒蚬蓶|會議決議提取任意盈余公積金。

　�、壑Ц镀胀ü晒衫�。

　　第四條注意事項：

　　1、企業(yè)以前年度虧損未彌補完之前，不得提取法定盈余公積金；

　　2、盈余分積金轉(zhuǎn)增資本金時，轉(zhuǎn)增后留存企業(yè)的法定盈余公積金應(yīng)不少于企業(yè)注冊資金的25%；

　　3、在提取法定盈余公積金、公益金之前，不得向投資者分配利潤；

　　4、企業(yè)當(dāng)年無利潤時，不得向投資者分配利潤。

　　七、利潤不交和庫存物資財務(wù)管理

　　1、下屬公司、企業(yè)應(yīng)上交公司的利潤（含基數(shù)利潤和分成利潤），必須在當(dāng)年12月底前上交70%，余下30%在下年3月底前交清。對不按時全額上交的單位，公司按銀行同期貸款利息最高利息率加30%計收利息。

　　2、本公司所得稅采用應(yīng)付稅款法核算。公司繳納所得稅后的利潤，按下列順序分配：

　�。�1）彌補上一年度的虧損；

　�。�2）提取法定公積金10%；

　�。�3）提取任意公積金；

　�。�4）支付股東股利。

　　3、公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。提取法定公積金后，是否提取任意公積金由股東大會決定。

　　公司不得在彌補公司虧損和提限法定公積金和法定公盜金之前向股東分配利潤。

　　股東大會決議將公積金轉(zhuǎn)為股本時，按股東原有股份比例派送新股。但法定公積金轉(zhuǎn)為股本時，所留存該項公積金不得少于注冊資本的25%。公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，應(yīng)在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。

　　4、倉庫必須建立嚴(yán)密的出入庫制度和保管規(guī)范，每月向財務(wù)部門報送一次庫存報表，報表同時抄送上級財務(wù)部門。

　　5、倉庫每月由會計會同倉庫管理員進(jìn)行一次實物盤點，并編制出庫存物資盈虧表，報表同時抄送上級財務(wù)部門。

　　6、對庫存物資的笑盤盈、盤虧，倉庫不得自行作財務(wù)處理。盤虧在1000以下者（含1000元），由所在單位賬務(wù)部審核，報經(jīng)理審批后處理；1000以上至5000元的（含5000元）須呈報會計師審批后處理；5000元以上的由總理經(jīng)審批后處理。

　　八、會計憑證和檔案保管

　　1、各下屬公司、企業(yè)必須加強對發(fā)票的管理，安排專人負(fù)責(zé)發(fā)票的登記、領(lǐng)用、清理、核對工作。嚴(yán)禁為外單位或個人代開xx，違者處發(fā)票額15%以上的罰款和扣發(fā)1-2個月的獎金，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

　　2、凡是本公司的會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料，均應(yīng)歸檔。會計憑證必須內(nèi)容真實、手續(xù)完備、數(shù)字準(zhǔn)確、不得涂改和挖補，如事后發(fā)現(xiàn)差錯，也必須由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)畫雙紅線并蓋章進(jìn)行更正。

　　3、會計憑證應(yīng)按月、按編號順序每月裝訂成冊，標(biāo)明明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù)，由會計及有關(guān)人員簽名蓋章（包括制單、審核、記賬、主管），由總經(jīng)理指定專人歸檔保存，歸檔前應(yīng)加以裝訂。

　　4、會計檔案必須按月裝訂成冊，妥善保管、不得丟失，至少保存15年。采用電子計算機(jī)記賬的，機(jī)器儲存和輸出的會計記錄視同會計賬簿、應(yīng)專人負(fù)責(zé)妥善保管至少15年。

　　5、不得攜帶外出，凡查閱、復(fù)制、摘錄會計檔案，須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。會計檔案保存期滿需銷毀時，應(yīng)抄具清單，報總經(jīng)理、董事會、主管部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)同意后，才能銷毀。

　　九、附則

　　1、本制度自××年×月×日起執(zhí)行。以前制度與本制度相抵觸的，以本制度為準(zhǔn)。

　　2、企業(yè)可以根據(jù)本制度及本企業(yè)管理需要擬訂相應(yīng)的實施細(xì)則，并組織實施。

　　3、制度未盡事宜，按公司有關(guān)制度執(zhí)行。

　　4、本制度由公司財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋和修改。

　　財務(wù)制度管理規(guī)定 7

　　一、總則

　　第一條為嚴(yán)格財務(wù)管理,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,根據(jù)財政部、教育部和省財政廳頒布的有關(guān)財務(wù)法規(guī)和制度,結(jié)合我校的實際情況,特制定本制度。

　　第二條學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”的財務(wù)管理體制。學(xué)校財務(wù)工作實行校長負(fù)責(zé)制,由主管總務(wù)工作的副校長負(fù)責(zé)日常財務(wù)管理工作。

　　第三條學(xué)�？倓�(wù)處財務(wù)辦公室統(tǒng)一管理學(xué)校財務(wù)工作,對學(xué)校負(fù)責(zé)。同時,學(xué)校財務(wù)工作接受上級主管部門監(jiān)督。

　　第四條學(xué)�？倓�(wù)處財務(wù)辦公室配置一名財務(wù)主管、兩名會計、兩名出納,具體管理財務(wù)工作。

　　第五條學(xué)校財務(wù)應(yīng)加強預(yù)、決算管理,按上級指示精神和有關(guān)的財務(wù)制度、規(guī)定,結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要,編制年度預(yù)算收支計劃和決算,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核、批準(zhǔn)后報上級主管部門。

　　第六條認(rèn)真執(zhí)行“收支兩線”管理的規(guī)定,將學(xué)校的預(yù)算內(nèi)、外資金以及暫存類資金按性質(zhì)及時劃入財政 “專庫”。

　　二、各項收入管理制度

　　第七條學(xué)校的各項收入,包括學(xué)雜費收入、計劃外招生收入、借讀生、承包收入等。

　　1.學(xué)雜費收入:按市物價局和市教育局等部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)雜費是學(xué)校的重要收入,學(xué)校總務(wù)處應(yīng)積極組織收納,做到安全、快捷、準(zhǔn)確。

　�、艑W(xué)生的各項收費標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)分清年級、項目;應(yīng)交學(xué)費的學(xué)生人數(shù),應(yīng)分清班級,做到數(shù)字精確、姓名確實;及時了解中途離校的學(xué)生名單。

　�、茖W(xué)生的學(xué)雜費一旦入庫,除計算、收款等技術(shù)性錯誤的款項以外,一律不予退款。

　�、窍硎軐W(xué)校減免學(xué)費的學(xué)生,均為陽光班、唯新班學(xué)生和學(xué)校正式教職工子女及特困戶子女,減免標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校行政辦公會確定。特困戶子女學(xué)雜費減免程序是:由本人提出書面申請,民政部門出具貧困證明,經(jīng)總務(wù)副校長簽字同意后執(zhí)行。學(xué)雜費之外的其它費用均不減免。

　　⑷學(xué)費一學(xué)期收繳一次,在春、秋季入學(xué)時進(jìn)行,新、老生一次交清,不得拖欠,確有實際困難,經(jīng)總務(wù)副校長批準(zhǔn)可延期交納。否則,視同故意不交學(xué)費,學(xué)校將責(zé)成限時交納,超期不交者,應(yīng)予勸退。

　�、蓪W(xué)雜費收入,總務(wù)處應(yīng)自收費之日起,30天內(nèi)做好清算、核對、結(jié)帳、上繳財政“專庫”,并及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告收費情況。

　　2.計劃外招生收入,與學(xué)雜費一同清算、結(jié)帳,上繳財政“專庫”。

　　3.借讀生收入,入學(xué)時與學(xué)雜費、書本費等一同清算,上繳財政“專庫”。

　　4.承包收入:主要是指學(xué)校超市、食堂、醫(yī)務(wù)室等承包收入。應(yīng)按合同規(guī)定,由出納人員按時、足額地收納入帳,不得拖欠、滯納,否則,應(yīng)按合同規(guī)定對承包人予以處罰。

　　第八條學(xué)校任何處室和個人,不得擅自截留學(xué)校的收入,私設(shè)“金庫”;為學(xué)校或處室采購物品、繳納款項等,不論對方以什么形式或借口返回的現(xiàn)金、禮金及物品,都要繳交總務(wù)處,并辦理登記手續(xù)。否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按違反財務(wù)制度處理。

　　第九條學(xué)校財務(wù)人員因工作失職,引起學(xué)校收入減少或流失,應(yīng)視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　三、借款管理制度

　　第十條借款是指學(xué)校各科室因辦公、教學(xué)、后勤等工作需要購置設(shè)備、辦公物品、公務(wù)出差以及行政維修等,請求學(xué)�？倓�(wù)處給予的借款。

　　第十一條借款手續(xù)規(guī)定

　　借款經(jīng)手人須按如下規(guī)定辦理借款等手續(xù)。

　　1.借款須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。超過3000元者,還需提前2天到財務(wù)辦公室預(yù)約,否則不予借出。

　　2.借款時,由各分管處室領(lǐng)導(dǎo)提出,報分管校長批準(zhǔn)。借款人須填 “借款單”,先由各處室負(fù)責(zé)人簽署意見,再報分管財務(wù)校長簽批,以后憑“借款單”到財務(wù)辦公室借款。

　　3.借款后,借款經(jīng)手人須在預(yù)定的還款日期內(nèi)還款或憑正式發(fā)票到財務(wù)報銷,月底結(jié)帳前須辦理完報銷手續(xù),特殊情況暫不能報銷者,須經(jīng)財務(wù)主管同意。

　　4.一般情況下,第一次借款未報銷之前不給予第二次借款

　　5.根據(jù)批準(zhǔn)的用款計劃,維修、改造、采購大宗物品等所需借款或預(yù)付款,憑學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的.用款批示及用款處室的有關(guān)資料說明(如合同、購物用途說明),經(jīng)財務(wù)校長審核無誤后方可付款。

　　6.學(xué)校舉辦臨時性的大規(guī)�；顒�,如運動會、藝術(shù)節(jié)、慶�；顒拥�,主辦單位須提前列報用款計劃,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,財務(wù)方可付款。

　　7.學(xué)期結(jié)束前一個星期,借款經(jīng)手人應(yīng)辦理借款報銷手續(xù)。如放假時仍未到財務(wù)辦公室報銷者,視同占用公款處理,并從借款人工資收入中扣回。特殊情況需續(xù)借須經(jīng)分管財務(wù)校長批準(zhǔn)。

　　四、財務(wù)報銷與審批制度

　　第十二條學(xué)校的各項支出,除工資、津貼等經(jīng)常性支出及節(jié)假日支出外,應(yīng)分清支出類別,在取得發(fā)票等報銷憑證后,辦理審批報銷手續(xù),以便財務(wù)及時入帳。

　　第十三條報銷支出審批權(quán)限:

　　1.500元以上由校長簽批,500元以內(nèi)由財務(wù)副校長簽批,餐飲費無論金額大小都必須經(jīng)校長簽批,最后由分管財務(wù)副校長簽批后方可到財務(wù)辦公室報銷。

　　2.報銷憑證應(yīng)以正式發(fā)票為準(zhǔn),并有單位名稱、開具發(fā)票單位印章、單價、數(shù)量,批量采購應(yīng)附貨物清單、規(guī)格、型號、金額等內(nèi)容,發(fā)票上應(yīng)有經(jīng)辦人簽字、處室負(fù)責(zé)人簽字證明;采購書本及資料還須有倉管員驗收簽字。對于不符合填寫要求的發(fā)票,財務(wù)人員不給予報銷。

　　3.行政采購支出:是指行政、后勤部門因工作需要采購圖書、學(xué)生學(xué)習(xí)資料、辦公用品、配件、修繕用材料等支出,此項支出數(shù)量大、品種繁多,須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)研究同意,并經(jīng)學(xué)校紀(jì)檢部門同意,采取招標(biāo)等形式并在學(xué)校紀(jì)檢部門的監(jiān)督下采購。

　　五、財務(wù)報表及預(yù)決算報表管理制度

　　第十四條會計人員應(yīng)于每月終了的次月8日前,完成上月份財務(wù)收支報表,并附文字說明;按月結(jié)帳、對帳,現(xiàn)金、銀行存款要做到日清月結(jié)。每學(xué)期結(jié)束后,應(yīng)在一周內(nèi)完成學(xué)期報表。各種報表應(yīng)按月報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審閱。

　　第十五條學(xué)年初、學(xué)年終,應(yīng)按時完成預(yù)、決算報表的編制及上報工作,同時按規(guī)定附加報表文字說明,年終結(jié)算應(yīng)有決算報告。

　　六、附則

　　第十六條如本制度與國家財會法規(guī)或上級文件精神有抵觸,則以國家法規(guī)、上級文件規(guī)定為準(zhǔn)。

　　財務(wù)制度管理規(guī)定 8

　　1、財務(wù)管理采取綜合概算制、科室包干制和節(jié)約激勵制相結(jié)合的機(jī)制。財務(wù)室對全年經(jīng)費安排要作好綜合預(yù)算，預(yù)算方案報部務(wù)會研究決定。

　　2、以州財政對本部的預(yù)算總額對項目經(jīng)費、包干經(jīng)費和公共經(jīng)費進(jìn)行綜合預(yù)算，經(jīng)費開支優(yōu)先保工作運轉(zhuǎn)，年度節(jié)余和超支都結(jié)轉(zhuǎn)下年。和財政共管的專項經(jīng)費由相關(guān)科室報審后實施。

　　3、各科室包干經(jīng)費以職能與職數(shù)為依據(jù)計算，主要用于辦公、出差、會議、調(diào)研、接待、培訓(xùn)、用車等開支。經(jīng)費使用要優(yōu)先保證調(diào)研、會議支范圍。財政預(yù)算外爭取或聯(lián)系贊助支持的項目經(jīng)費，必須經(jīng)會計核算中心進(jìn)部里賬戶，為厲行節(jié)約，部里預(yù)留20%，其余經(jīng)費由科室憑工作實際開支發(fā)票報帳。涉及科室收費的，須由部財務(wù)人員開具收款收據(jù)。爭取財政預(yù)算外資金必須先經(jīng)分管財務(wù)副部長同意后才能蓋章。凡年初財政已預(yù)安排預(yù)算經(jīng)費的工作項目，根據(jù)實際工作需要，報部務(wù)會研究審定列入項目開支范圍。

　　4、嚴(yán)守財務(wù)紀(jì)律。財務(wù)審批實行分管財務(wù)副部長一支筆審批，大額支出須報部長同意或部務(wù)會研究決定，其中，凡價值10000元以上的固定資產(chǎn)的購置、處置必須經(jīng)部務(wù)會研究；各科室辦公用品的購置，須先報辦公室備案，經(jīng)分管財務(wù)副部長同意后，由辦公室統(tǒng)一購買；經(jīng)費列支需按預(yù)算科目和撥款項目進(jìn)行，嚴(yán)禁挪作他用；每月向部長和分管財務(wù)的.副部長報送一次財務(wù)收支情況；采取適當(dāng)方式對各科室及相關(guān)人員包干經(jīng)費使用情況進(jìn)行點對點通報；因公出差必須先報告，再辦理出差借款手續(xù)，并嚴(yán)格按州財行文件規(guī)定及時報銷差旅費。

　　5、經(jīng)費開支憑發(fā)票報銷�？剖野山�(jīng)費支出，科室負(fù)責(zé)人簽字后，報送分管財務(wù)副部長簽字報銷。專項經(jīng)費需科室負(fù)責(zé)人報分管副部長簽批后，再經(jīng)分管財務(wù)副部長簽字報銷。發(fā)票上必須有經(jīng)辦人簽“經(jīng)手”，分管副部長簽“屬實”，分管財務(wù)副部長簽“同意”后才能報銷，否則，財務(wù)室拒絕報銷。

　　6、本部各項收款，經(jīng)手人必須在收到款項的次日，足額向財務(wù)室交帳，任何人不得坐支、拖欠、代付和提前支取。

　　7、經(jīng)費開支堅持做到日清月結(jié)，凡差旅、活動、辦公、借款等經(jīng)費開支，必須在公務(wù)結(jié)束后的一個月內(nèi)完成報賬，逾期不再簽字報賬，特殊情況除外。

　　8、每三年組織機(jī)關(guān)婦女同志在“三八”節(jié)期間外出考察一次，每二年組織機(jī)關(guān)全體人員體檢一次。

　　財務(wù)制度管理規(guī)定 9

　　第一章總則

　　第一條

　　為加強財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)工作，促進(jìn)公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，特制定本制度。

　　第二條

　　公司會計核算遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。

　　第三條

　　財務(wù)管理的基本任務(wù)和方法：

　　(一)籌集資金和有效使用資金，監(jiān)督資金正常運行，維護(hù)資金安全，努力提高公司經(jīng)濟(jì)效益。

　　(二)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全財務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。

　　(三)加強財務(wù)核算的管理，以提高會計資訊的及時性和準(zhǔn)確性。

　　(四)監(jiān)督公司財產(chǎn)的購建、保管和使用，配合綜合管理部定期進(jìn)行財產(chǎn)清查。

　　(五)按期編制各類會計報表和財務(wù)說明書，做好分析、考核工作。

　　第四條

　　財務(wù)管理是公司經(jīng)營管理的一個重要方面，公司財務(wù)管理中心對財務(wù)管理工作負(fù)有組織、實施、檢查的責(zé)任，財會人員要認(rèn)真執(zhí)行《會計法》，堅決按財務(wù)制度辦事，并嚴(yán)守公司秘密。

　　第二章財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作

　　第五條

　　加強原始憑證管理，做到制度化、規(guī)范化。原始憑證是公司發(fā)生的每項經(jīng)營活動不可缺少的書面證明，是會計記錄的主要依據(jù)。

　　第六條

　　公司應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證。記帳憑證的內(nèi)容必須具備：填制憑證的日期、憑證編號、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員，復(fù)核人員、會計主管人員簽名或蓋章。收款和付款記帳憑證還應(yīng)當(dāng)由出納人員簽名或蓋章。

　　第七條

　　健全會計核算，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計帳簿。會計核算應(yīng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，按照規(guī)定的會計處理方法進(jìn)行，保證會計指標(biāo)的口徑一致，相互可比和會計處理方法前后相一致。

　　第八條

　　做好會計審核工作，經(jīng)辦財會人員應(yīng)認(rèn)真審核每項業(yè)務(wù)的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會計憑證、報表時應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核，重大事項應(yīng)由財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。

　　第九條

　　會計人員根據(jù)不同的賬務(wù)內(nèi)容采用定期對會計賬簿記錄的有關(guān)數(shù)位與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來單位或個人等進(jìn)行相互核對，保證賬證相符、賬實相符、賬表相符。

　　第十條

　　建立會計檔案，包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應(yīng)建立檔案，妥善保管。按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。

　　第十一條

　　會計人員因工作變動或離職，必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。會計人員辦理交接手續(xù)，必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交，交接人員及監(jiān)交人員應(yīng)分別在交接清單上簽字后，移交人員方可調(diào)離或離職。

　　第三章資本金和負(fù)債管理

　　第十二條

　　資本金是公司經(jīng)營的核心資本，必須加強資本金管理。公司籌集的資本金必須聘請中國注冊會計師驗資，根據(jù)驗資報告向投資者開具出資證明，并據(jù)此入賬。

　　第十三條

　　經(jīng)公司董事會提議，股東會批準(zhǔn)，可以按章程規(guī)定增加資本。財務(wù)部門應(yīng)及時調(diào)整實收資本。

　　第十四條

　　公司股東之間可相互轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資，股東應(yīng)按公司章程規(guī)定，向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資和購買其他股東轉(zhuǎn)讓的出資。財務(wù)部門應(yīng)據(jù)實調(diào)整。

　　第十五條

　　公司以負(fù)債形式籌集資金，須努力降低籌資成本，同時應(yīng)按月計提利息支出，并計入成本。

　　第十六條

　　加強應(yīng)付賬款和其他應(yīng)付款的管理，及時核對余額，保證負(fù)債的真實性和準(zhǔn)確性。凡一年以上應(yīng)付而未付的款項應(yīng)查找原因，對確實無法付出的應(yīng)付款項報公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后處理。

　　第十七條

　　公司對外擔(dān)保業(yè)務(wù)，按公司規(guī)定的審批程式報批后，由財務(wù)管理中心登記后才能正式對外簽發(fā)，財務(wù)管理中心據(jù)此納入公司或有負(fù)債管理，在擔(dān)保期滿后及時督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門撤銷擔(dān)保。

　　第四章流動資產(chǎn)管理

　　第十八條

　　現(xiàn)金的`管理：嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》，根據(jù)本公司實際需要，合理核實現(xiàn)金的庫存限額，超出限額部分要及時送存銀行。

　　第十九條

　　嚴(yán)禁白條抵庫和任意挪用現(xiàn)金，出納人員必須每日結(jié)出現(xiàn)金日記帳的帳面余額，并與庫存現(xiàn)金相核對，發(fā)現(xiàn)不符要及時查明原因。財務(wù)管理中心經(jīng)理對庫存現(xiàn)金進(jìn)行定期或不定期檢查，以保證現(xiàn)金的安全和完整。公司的一切現(xiàn)金收付都必須有合法的原始憑證。

　　第二十條

　　銀行存款的管理：加強對銀行賬戶及其他賬戶的保密工作，非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄，銀行賬戶印鑒實行分管并用制，不得一人統(tǒng)一保管使用。嚴(yán)禁在任何空白合同上加蓋銀行賬戶印鑒。

　　第五章長期資產(chǎn)管理

　　第二十一條

　　出納人員要隨時掌握銀行存款余額，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票，不準(zhǔn)將銀行賬戶出借給任何單位和個人辦理結(jié)算或套取現(xiàn)金。在每月末要做好與銀行的對賬工作，并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，對未達(dá)賬項進(jìn)行分析，查找原因，并報財務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

　　第二十二條

　　應(yīng)收帳款的管理：對應(yīng)收賬款，每季末做一次賬齡和清收情況的分析，并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和分管業(yè)務(wù)部門，督促業(yè)務(wù)部門積極催收，避免形成壞賬。

　　第二十三條

　　其他應(yīng)收款的管理：應(yīng)按戶分頁記賬，要嚴(yán)格個人借款審批程式，借款的審批程式是：借款人→部門負(fù)責(zé)人→財務(wù)負(fù)責(zé)人→總經(jīng)理。借用現(xiàn)金，必須用于現(xiàn)金結(jié)算范圍內(nèi)的各種費用專案的支付。

　　第二十四條

　　短期投資的管理：短期投資是指一年內(nèi)能夠并準(zhǔn)備變現(xiàn)的投資，短期投資必須在公司授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，按現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定記賬、核算收入成本和損益。

　　第二十五條

　　長期投資的管理，長期投資是指不準(zhǔn)備在一年內(nèi)變現(xiàn)的投資，分為股權(quán)投資和債權(quán)投資。公司進(jìn)行長期投資應(yīng)認(rèn)真做好可行性分析和認(rèn)證，按公司審批許可權(quán)的規(guī)定批準(zhǔn)后，由財務(wù)管理中心辦理入賬手續(xù)。公司對被投資單位元沒有實際控制權(quán)的長期投資采用成本法核算;擁有實際控制權(quán)的，長期投資采用權(quán)益法核算。

　　第二十六條

　　固定資產(chǎn)的管理：有下列情況之一的資產(chǎn)應(yīng)納入固定資產(chǎn)進(jìn)行核算：

　　①使用期限在一年以上的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運輸工具和其他與經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備器具、工具等;

　�、诓粚儆诮�(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在XX元以上，并且使用期限超過2年的。

　　第二十七條

　　固定資產(chǎn)要做到有賬、有卡，賬實相符。財務(wù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值核算與管理，綜合管理部負(fù)責(zé)實物的記錄、保管和卡片登記工作，財務(wù)部應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬。

　　財務(wù)制度管理規(guī)定 10

　　一、目的

　　為了加強夜間值班管理保證公司財產(chǎn)安全，特制定本制度。

　　二、適用范圍

　　中層及一般管理人員。

　　三、職責(zé)

　　綜合管理辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督值班工作的執(zhí)行情況、每月值班表的制定及值班情況的監(jiān)督檢查、考核。值班人員負(fù)責(zé)配合保安對廠區(qū)范圍內(nèi)的`檢查及反饋。

　　四、管控說明

　　1、夜間值班人員由中層領(lǐng)導(dǎo)及一般管理人員組成(不含女性、銷售員及退休返聘)。

　　2、值班室設(shè)在辦公樓三樓。

　　3、所有值班人員需按規(guī)定錄入指紋。

　　4、值班時間為晚6:00----次日早8:00值班人員在值班期間必須到廠區(qū)內(nèi)及各車間進(jìn)行巡查。在夜間10:00后至少進(jìn)行一次夜查。夜查內(nèi)容包括生產(chǎn)車間設(shè)備狀況、消防安全情況、各科室人員在崗情況等。

　　5、值班人員應(yīng)對值班期間發(fā)生的特殊事件如實記載，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理。重大事件或相關(guān)部門不能處理的應(yīng)及時請示上級領(lǐng)導(dǎo)或上報公司經(jīng)理。

　　6、因出差、病假、事假不能值班，需要授權(quán)他人值班的提前24小時告知綜合管理辦公室備案。

　　7、綜合管理辦公室每月28日前在大共享中發(fā)布下一個月夜間值班表，值班人員請自覺查看。

　　8、值班人員在值班期間必須保證24小時開機(jī)以便隨時取得聯(lián)系。

　　9、值班人員必須遵守值班時間，不得遲到或早退、不得無故授權(quán)或曠勤，一年內(nèi)累計達(dá)到3次的將報送公司經(jīng)理從嚴(yán)處罰。

　　五、罰則

　　1、違反上述各條款的對責(zé)任人罰款50元/次。

　　2、情節(jié)嚴(yán)重者將報請公司經(jīng)理實施處罰并對責(zé)任人給予不低于200元罰款。

　　六、其它

　　綜合管理辦公室負(fù)責(zé)對夜間值班情況進(jìn)行不定期抽查，對未按本規(guī)定執(zhí)行的依據(jù)本制度給予責(zé)任人考核并在公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

　　七、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，由綜合管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　財務(wù)制度管理規(guī)定 11

　　第一條為搞好酒店經(jīng)營管理，管好財產(chǎn)，延長財產(chǎn)使用年限，嚴(yán)防物資積壓和鋪張浪費，充分發(fā)揮財產(chǎn)的效能，必須加強財產(chǎn)管理，獲得最好的效果。堅持勤儉辦酒店的原則，堅持積累資金，擴(kuò)大再生產(chǎn)原則。

　　第二條根據(jù)財務(wù)制度規(guī)定，財產(chǎn)劃分為：固定資產(chǎn)、低值易耗品和零星物品等。

　　1. 低值易耗品和物品購入作為流動資金占用，領(lǐng)用時作費用列表。

　　2. 搞好財產(chǎn)管理，必須嚴(yán)格控制財產(chǎn)請購計劃的審批，以及具體的采購、驗收、入庫、領(lǐng)發(fā)、保管、維修、保養(yǎng)、賠償、報損等手續(xù)。

　　3. 建立健全崗位責(zé)任制，使用部門實行定額管理，各項財產(chǎn)按“統(tǒng)一名稱”統(tǒng)一分類編號設(shè)置賬頁、賬卡。分級管理，定期復(fù)查、核對，要求賬、卡、物相符。

　　第三條酒店全體員工必須自覺遵守財產(chǎn)管理制度，愛護(hù)酒店財產(chǎn)，使酒店財產(chǎn)不受任何人的的侵犯。

　　1. 各部門（班組）按著“物物有人管，人人有專責(zé)”的原則，辦理財產(chǎn)驗收，領(lǐng)用等手續(xù)，妥善保管，節(jié)約使用，及時維修和保養(yǎng)。

　　2. 要獎懲分明，對一貫愛護(hù)酒店財產(chǎn)，認(rèn)真執(zhí)行制度者給予表揚與獎勵，對于保管不善，違反制度無故損壞酒店財產(chǎn)者，要給予批評、教育，以至賠償經(jīng)濟(jì)損失，極其嚴(yán)重者要受到有關(guān)行政處分。

　　第一節(jié) 財產(chǎn)的劃分

　　第四條固定資產(chǎn)：由酒店貸款購置或按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)合格轉(zhuǎn)入使用的財產(chǎn)為固定資產(chǎn)。

　　1. 單位價值在一千元以上（含一千元），使用年限在一年以上的財產(chǎn)為固定資產(chǎn)；單位價值雖然低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但為酒店營業(yè)的主要財產(chǎn)（沙發(fā)、沙發(fā)床、地毯等）也應(yīng)視為固定資產(chǎn)。

　　2. 房屋、建筑物以及不能分開的附屬設(shè)備，單位價值雖然低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但也應(yīng)一律列入固定資產(chǎn)。

　　第五條低值易耗品：由酒店流動資金購置的不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營用具為低值易耗品。

　　1. 單位價值在一千元以下（不含一千元）的炊具、餐具、茶具、玻璃器皿等非消耗物品均列入低值易耗品，開業(yè)前領(lǐng)用的作為開辦費處理，開業(yè)后領(lǐng)用的作為待攤費用在一年內(nèi)攤銷。

　　2. 消耗物品：為酒店經(jīng)營活動中所必需用的物資，如修繕材料、賓客用品、衛(wèi)生用品、事務(wù)用品以及加工用品等，處理方法同上。

　　第六條基建材料及設(shè)備：凡是專為工程項目購置的原材料及設(shè)備皆屬此類。必須專門保管與核算。

　　第七條廢舊物資：為酒店已經(jīng)確定報廢的各類財產(chǎn)。

　　1. 此類物品包括廢的棉織品、機(jī)電設(shè)備、各種器材、家具和用具等物資，以及由機(jī)器或建筑物上拆除下來尚能使用的舊零配件，隨運物資的完整包裝物和各種廢舊材料。

　　2. 此類物品報損時，須開列“報損單”，經(jīng)批準(zhǔn)后做財務(wù)處理，憑報損單交庫房入賬保管，并在報損物上蓋上報廢印章，一般不再發(fā)放。個別物品需要利用時，要開出庫單經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)，到庫房領(lǐng)取。此類物品處理時，需列清單報酒店財務(wù)負(fù)責(zé)人。在店務(wù)會上批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第八條其它物品，包括客人贈送的禮品、客人遺失（不能歸還者）物品、揀拾物品、退還贓物等。此類物品一律交庫房驗收并保管，開列清單，一份庫房登記，一份交各單位留存。以上物品不得隱瞞不交或私自留用，個別物品，部門或班組需用時須經(jīng)過經(jīng)理批準(zhǔn)并辦手續(xù)到庫房領(lǐng)取，轉(zhuǎn)入零星物品帳戶處理。屬于規(guī)定應(yīng)上繳者，要造表上繳，屬于本單位可以處理的也要造表，經(jīng)店務(wù)會議討論作處理。

　　第二節(jié) 財產(chǎn)管理組織和人員職責(zé)

　　第九條酒店各單位部門在用、在庫財產(chǎn)、物資由財務(wù)部設(shè)置專職會計負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理；在庫財產(chǎn)由庫房管理員負(fù)責(zé)分管；在用財產(chǎn)由使用單位指定專人（或兼職）負(fù)責(zé)管理。

　　第十條財產(chǎn)專職會計的職責(zé)

　　1. 負(fù)責(zé)掌握酒店全部財產(chǎn)賬務(wù)和增、減變化情況，貫徹執(zhí)行財產(chǎn)管理制度，按期編制財產(chǎn)采購計劃，督促采購人員及時采購，保證供應(yīng)。

　　2. 認(rèn)真辦理各種物資的購進(jìn)、驗收、保管、領(lǐng)發(fā)、調(diào)撥、報銷、賠償、借入、借出、租用等手續(xù)，以及催收歸還工作，做到手續(xù)清楚，賬務(wù)處理及時。

　　3. 負(fù)責(zé)記好各類財產(chǎn)賬，每月與庫房管理員核對庫存，每季與使用部門（班組）核對帳卡，通過盤點，核對賬物，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，做到帳帳相符，賬物相符。

　　4. 負(fù)責(zé)指導(dǎo)并協(xié)助庫房管理員和部門（班組）財產(chǎn)管理人員搞好財務(wù)和實物的管理工作，發(fā)現(xiàn)賬物不符，要及時查明原因，提出意見，進(jìn)行調(diào)整和處理。

　　5. 保管好財產(chǎn)賬簿、憑證、報表等檔案資料，分期裝訂備查。財產(chǎn)賬單不可遺失，不能私自銷毀或涂改，逾期需要銷毀時應(yīng)報經(jīng)理批準(zhǔn)。

　　6. 要熟悉財產(chǎn)使用、保管時間、數(shù)量和規(guī)格，對閑置的財產(chǎn)要提出處理意見，防止積壓。對儲存不足的物資及時提出申購，以確保經(jīng)營活動需要。

　　第十一條庫房管理員的職責(zé)

　　1. 根據(jù)每年（季）的物資流量和庫存情況，提出財產(chǎn)物資的購置和追加計劃，認(rèn)真辦理財產(chǎn)的驗收、入庫、保管、出庫、報損、租借等手續(xù)，帳目清楚完整，及時核對賬物，做好存檔以防丟失。

　　2. 堅持執(zhí)行管理制度，掌握管理業(yè)務(wù)，隨時掌握財產(chǎn)數(shù)量、規(guī)格、定價、用途、性能和使用時間等情況。庫存物品要適量，做到不積壓浪費，又保證營業(yè)部門用量。

　　3. 定期（每月）清點庫房存貨，保持賬物相符。發(fā)放貨物按期分部門核算匯總列表轉(zhuǎn)賬，每月與各級財務(wù)部門核對帳目，以保證帳帳相符。

　　4. 堅持各項手續(xù)，不合手續(xù)者不予辦理。主動發(fā)放定額物品，嚴(yán)格審批超定額物品，以免浪費。

　　5. 庫房物品存放要分門別類，清潔整齊；要防止積壓損壞，防蟲蛀鼠咬，霉?fàn)€變質(zhì)，并要防火防盜。

　　第十二條使用部門財產(chǎn)管理員（或兼職）職責(zé)

　　1. 負(fù)責(zé)管理本部門班組的財產(chǎn)、登記帳卡，每季度與負(fù)責(zé)財產(chǎn)的'專職會計核對一次，發(fā)現(xiàn)差錯及時糾正，保持上下的帳與卡相符。

　　2. 辦理財產(chǎn)領(lǐng)用、交回、調(diào)撥、報損、借用、歸還、賠償?shù)仁掷m(xù)。及時登記帳卡掌握財產(chǎn)增減變化和使用完好等情況，及時提出維修和處理意見。

　　3. 妥善保管本部門班組的財產(chǎn)，外借財產(chǎn)要及時催還，以防丟失，損壞，財產(chǎn)物品一律不得給私人。

　　第三節(jié) 財產(chǎn)的請購、審批、驗收、入庫規(guī)定

　　第十三條固定資產(chǎn)請購計劃的編制

　　財產(chǎn)專職會計要根據(jù)酒店的經(jīng)營情況，掌握定額指標(biāo)和日常使用情況，編制年（季、月）的請購計劃，交酒店財務(wù)負(fù)責(zé)人和總經(jīng)理審批后報班子討論通過后列入年（季、月）度計劃，經(jīng)酒店集團(tuán)報集團(tuán)總部審批后，由酒店財務(wù)部具體安排執(zhí)行。沒有列入計劃者不準(zhǔn)采購，臨時追加計劃要按規(guī)定報批。

　　第十四條酒店之間可以通用的經(jīng)營物資（如布草、一次性客用品及其它由酒店集團(tuán)指定的品種），由倉庫或相關(guān)部門提出請購單經(jīng)采購部、酒店財務(wù)負(fù)責(zé)人和總經(jīng)理批準(zhǔn)后報酒店集團(tuán)。酒店集團(tuán)統(tǒng)一采購調(diào)配，統(tǒng)一安排付款。

　　第十五條采購

　　1. 酒店所有財產(chǎn)物資的采購一律統(tǒng)一由采購部按采購制度辦理，使用單位不得自行購置。

　　2. 任何物品無購置計劃或未經(jīng)財務(wù)部同意采購的財產(chǎn)物資，庫房應(yīng)拒絕驗收，財務(wù)部不予報銷。

　　3. 若使用單位在品種規(guī)格上有特殊要求，可派人與采購部人員共同選購，或由使用單位自行采購，但必須由采購部辦理入庫報銷領(lǐng)用等手續(xù)。

　　4. 采購員必須遵守國家政策、法令和財產(chǎn)管理制度，發(fā)票、支票妥善保管，不得丟失。報帳要及時，一律不準(zhǔn)跨月，要按酒店規(guī)定財產(chǎn)劃分填寫入庫單，送庫房管理員簽收后，附在進(jìn)貨發(fā)票后一起送至財務(wù)部報帳。

　　5. 采購備用金要經(jīng)常核對，公私要分開，嚴(yán)禁套購，轉(zhuǎn)賣，嚴(yán)禁挪用公款和代私人采購。

　　6. 要按使用單位的要求采購物品，并注意規(guī)格質(zhì)量，以免造成積壓和浪費。

　　第十六條驗收

　　1. 收貨部接到采購員購進(jìn)的財產(chǎn)和物資，要根據(jù)訂單與原始發(fā)票進(jìn)行驗收、點數(shù)、檢查規(guī)格、質(zhì)量，驗收合格后按本酒店的財產(chǎn)名稱填制收貨報告，簽收后一聯(lián)交供應(yīng)單位，憑此向財務(wù)部結(jié)算。

　　2. 遇有下列情況，收貨部可以拒絕驗收，或報請上級處理

　　2.1 未按計劃批準(zhǔn)購進(jìn)的或與合同不符者不驗收；

　　2.2 購進(jìn)的財產(chǎn)、物品與原始發(fā)票不符者不驗收；

　　2.3 供應(yīng)單位的發(fā)票未開抬頭，發(fā)票無蓋公章，抬頭不符，字跡不清楚有涂改者不驗收；

　　2.4 屬于貴重物品和需要經(jīng)過技術(shù)鑒定的物品，應(yīng)與使用部門共同驗收；

　　2.5 如屬于物品先到而發(fā)票未到的，收貨部可點清實物，開無發(fā)票收貨單，一聯(lián)交供應(yīng)者，等發(fā)票到后到財務(wù)部辦理結(jié)算。

　　2.6 遇有發(fā)票先到而物品未到時，不予辦理驗收手續(xù)，若外地托收無承付進(jìn)貨，由采購員報經(jīng)理批準(zhǔn)做預(yù)付款，待該物品到達(dá)后，補辦驗收手續(xù)并正式入帳沖預(yù)付款。

　　第十七條審批

　　1. 基本建設(shè)工程、零星基建、改建擴(kuò)建、建筑大修，固定資產(chǎn)更新和購置等，須經(jīng)店務(wù)會議討論后按規(guī)定制度審查報酒店集團(tuán)批準(zhǔn)，固定資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、報廢、處理等須酒店財務(wù)負(fù)責(zé)人和總經(jīng)理批準(zhǔn)后按規(guī)定制度審批。

　　2. 低值易耗品和其它物品購置計劃經(jīng)店務(wù)會討論且按規(guī)定制度批準(zhǔn)后，列入當(dāng)年財務(wù)收支計劃內(nèi)執(zhí)行；計劃內(nèi)零星購置及大批購置財產(chǎn)物品，按規(guī)定程序報批。低值易耗品成批處理變賣，須報酒店集團(tuán)審批。

　　3. 物料用品（消耗品）按班組領(lǐng)用時，須經(jīng)部門經(jīng)理與酒店財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。

　　4. 物品丟失、霉壞、變質(zhì)、盤虧等必須經(jīng)有關(guān)部門查明原因，簽署意見報酒店財務(wù)負(fù)責(zé)人和總經(jīng)理審批方能作賬務(wù)處理。

　　第四節(jié) 固定資產(chǎn)、低值易耗品及易耗物品的管理

　　第十八條庫房財產(chǎn)管理

　　1. 酒店購進(jìn)的一切財產(chǎn)和物資，一律辦理入庫手續(xù)。發(fā)放時列支有關(guān)部門的費用（大批分?jǐn)倳r，通過“待攤費用”科目逐月攤?cè)胭M用）并作為在用財產(chǎn)處理。凡屬備用、多余及機(jī)動部分，應(yīng)集中存放在庫房保管。

　　2. 財務(wù)部的財產(chǎn)管理小組負(fù)責(zé)管理全酒店的財產(chǎn)。各類財產(chǎn)按規(guī)定分類，并按品名、規(guī)格、數(shù)量、單價、在庫和在用的地點，分別獨立立帳，控制庫房的進(jìn)、銷、存數(shù)量。憑入庫、領(lǐng)物、調(diào)撥單據(jù)等憑證及時查明原因，按規(guī)定審批手續(xù)辦理調(diào)整帳卡，以保障帳物相符。

　　第十九條部門班組財產(chǎn)管理

　　1. 各使用部門的在用財產(chǎn)應(yīng)實行定額配備，部門經(jīng)理負(fù)責(zé)，指定一人為部門財產(chǎn)保管員具體保管并做好登記帳卡工作。

　　2. 部門保管帳卡，要按財務(wù)部保管總賬分類、編號，根據(jù)領(lǐng)取、調(diào)撥等單據(jù)及時登記。部門經(jīng)理要定期組織人員對部門財產(chǎn)進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)賬物不符及時查明原因，按審批規(guī)定辦理手續(xù)，調(diào)整帳卡，以保證帳物相符。

　　3. 部門財產(chǎn)保管員不宜經(jīng)常調(diào)換，若必須調(diào)換，要事先通知財務(wù)部財產(chǎn)管理小組，并由財產(chǎn)管理小組監(jiān)督在部門內(nèi)辦清移交手續(xù)，方可離開。

　　第二十條財產(chǎn)領(lǐng)發(fā)、交回手續(xù)

　　1. 使用部門領(lǐng)用在庫財產(chǎn)時，要按規(guī)定審批權(quán)限做批準(zhǔn)手續(xù)后，持領(lǐng)物單、報損單或賠償單（領(lǐng)取補充報告或賠償?shù)呢敭a(chǎn)時，需交舊領(lǐng)新，賠償單要有財務(wù)收款簽字）一式三聯(lián)，憑此向庫房領(lǐng)取，一聯(lián)作部門記帳，一聯(lián)作庫房記帳憑證，一聯(lián)作會計記帳憑證。

　　2. 多余財產(chǎn)要交回庫房，在查明原因后，按審批權(quán)限規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。用紅筆填寫領(lǐng)物單（代替交庫單）一式三聯(lián)，連同實物交庫房管理員簽收，三聯(lián)分別作為部門、庫房、會計記帳憑證。

　　3. 使用部門向庫房領(lǐng)取、交回財產(chǎn)時，要持部門保管帳卡和單據(jù)到財務(wù)部財產(chǎn)管理小組辦手續(xù)，雙方及時登記帳卡，以保證帳帳相符。

　　4. 酒店低值易耗品采取一次報銷規(guī)定，一些大型臨時活動，在領(lǐng)用此類物品時已作費用報銷。但是，由于活動任務(wù)已經(jīng)完成，而非日常使用的物品又不宜存放在部門班組，為了妥善保管，此類物品可以退回庫房，在財產(chǎn)帳上的存放地點變更為庫房“代保管”。下次需要領(lǐng)用時，則不再報銷金額，而是存放地點由庫房代保管減少，增加新領(lǐng)用單位的數(shù)量，以避免重復(fù)列支費用。

　　第二十一條財產(chǎn)調(diào)撥、報銷手續(xù)

　　1. 使用部門之間財產(chǎn)調(diào)撥，需要經(jīng)主管部門同意并必須通過財務(wù)部辦手續(xù)。調(diào)入、調(diào)出部門將帳卡連同財產(chǎn)調(diào)撥單到財務(wù)部調(diào)整帳卡，同時調(diào)整總帳的存放地點，以保證帳帳相符。

　　2. 凡自然損耗、日久使用失效的財產(chǎn)，確認(rèn)無法修復(fù)者，可以辦理報損手續(xù)，固定資產(chǎn)報酒店集團(tuán)審批報銷并按規(guī)定程序做財務(wù)手續(xù)處理；低值易耗品報部門經(jīng)理審批后報銷。報銷財產(chǎn)實物一律上交到廢品庫房登記入帳，未交廢品實物者不準(zhǔn)領(lǐng)新物品。處理廢品時，由廢品庫房列出清單經(jīng)批準(zhǔn)后處理并銷帳。

　　第二十二條租借財產(chǎn)手續(xù)

　　1. 凡向外單位租入、借入、租出、借出的財產(chǎn)，要按權(quán)限審批并到財務(wù)部財產(chǎn)管理小組辦理手續(xù)。

　　2. 酒店財產(chǎn)一般不借給私人，如屬特殊需要必須得到酒店財務(wù)負(fù)責(zé)人和總經(jīng)理的批準(zhǔn)，方可辦理借用手續(xù)。

　　3. 庫房不辦理未得到批準(zhǔn)的借用手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)的借用物品不允許帶出保管部門或酒店。

　　4. 租借物品要及時催收，不得留作長期使用，更不能轉(zhuǎn)租，轉(zhuǎn)借。

　　5. 對外租借成批物品要按標(biāo)準(zhǔn)收費，借用物品被損壞，要照價賠償（特殊物品要加倍賠償）。

　　第五節(jié) 物料及用品、專用基金材料的管理

　　第二十三條庫房的管理

　　1. 物料及用品一律由財務(wù)部財產(chǎn)管理小組統(tǒng)一建帳管理。

　　2. 購進(jìn)的物料用品，凡屬體積過大，占用面積過多而不能入庫者，如煤、磚、瓦、灰、沙石、木材等，存放庫外不作入庫，但必須驗收，指定專人負(fù)責(zé)管理。領(lǐng)用按規(guī)定辦理手續(xù)，并按品名規(guī)格建立保管帳。控制進(jìn)、銷、存數(shù)量，憑購進(jìn)、領(lǐng)出單據(jù)登帳，做到帳帳相符。

　　第二十四條領(lǐng)發(fā)和調(diào)撥手續(xù)

　　1. 物料及用品必須實行領(lǐng)取制度，不得以存計耗。各使用部門領(lǐng)用物品材料時，要填寫“領(lǐng)物單”并由部門經(jīng)理和酒店財務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　2. 庫房管理員發(fā)放時，要按領(lǐng)物單所列的品種、規(guī)格、數(shù)量逐項點發(fā)，不得頂替，如因庫存物品不足由領(lǐng)用部門另填領(lǐng)物單，不得更改數(shù)字，管理員不得擅自修改領(lǐng)物單上所列的項目數(shù)字。

　　3. 各部門領(lǐng)用物品如有多余或有適用時，應(yīng)及時退回庫房，退回時，以紅筆填寫“領(lǐng)物單”，憑此雙方記帳。庫房要按月匯總領(lǐng)物表，并交會計記帳進(jìn)行帳目核對，以保證帳帳相符。

　　4. 庫房物品不準(zhǔn)出售給個人，如遇外單位調(diào)撥時，先到財務(wù)部辦理交接款后，憑財務(wù)簽收貨款單據(jù)和出庫單發(fā)給物品，未經(jīng)財務(wù)辦理手續(xù)者一律不準(zhǔn)出庫。

　　第六節(jié) 廢舊物資管理

　　第二十五條各部門的一切廢舊物資及包裝應(yīng)及時交庫房保管，其它部門不準(zhǔn)自行處理。

　　第二十六條廢舊物資要立帳登記管理，可分為報廢的固定資產(chǎn)、報損的棉織類、其它報損財產(chǎn)和在修建進(jìn)程中拆除下來尚能使用的舊材料等四類。

　　第二十七條各部門若需領(lǐng)用舊物資使用時，按庫房的領(lǐng)用手續(xù)辦理。

　　第二十八條庫房對廢舊物資或成批的廢舊物品，要定期造表上報，按規(guī)定權(quán)限得到批準(zhǔn)后，統(tǒng)一處理。

　　第七節(jié) 棉織品的使用、保管和洗滌規(guī)定

　　第二十九條工作制服和營業(yè)活動服裝是為了服務(wù)工作需要而配備的，只準(zhǔn)許工作時間內(nèi)穿著，非工作時不得使用。工種變更，應(yīng)將舊工服交回制服室。

　　第三十條按財產(chǎn)管理制度規(guī)定，各部門使用棉織品都應(yīng)采取定額管理辦法，洗衣房只備定額數(shù)量作為周轉(zhuǎn)用。

　　第三十一條各部門班組要認(rèn)真執(zhí)行送洗和領(lǐng)取棉織品手續(xù)。

　　第八節(jié) 損壞、遺失公物的賠償規(guī)定

　　第三十二條賓客損壞、遺失公物的賠償規(guī)定

　　1. 賓客損壞、遺失酒店公物，由負(fù)責(zé)該項財產(chǎn)的財產(chǎn)保管員報主管部門負(fù)責(zé)人，視情況決定賠償意見。若免予賠償者，一般應(yīng)經(jīng)主管部門經(jīng)理批準(zhǔn)；若屬大件或價值較高的物品要報酒店財務(wù)負(fù)責(zé)人和總經(jīng)理批準(zhǔn)，并按手續(xù)報損處理。

　　2. 賓客損壞、遺失酒店公物已確定賠償時，由財務(wù)部協(xié)同財產(chǎn)使用單位一起，參照帳面單價和下列標(biāo)準(zhǔn)計算賠償費：

　　2.1損壞之公物系完整全新者按全價賠償；

　　2.2損壞之公物經(jīng)修理尚能使用，又不影響整體美觀，可賠償修理費；

　　2.3損壞之公物雖能修復(fù)，但影響整體美觀和原有價值者，應(yīng)賠償修理費和財產(chǎn)減值部分；

　　2.4損壞之公物不能修復(fù)時，尚有殘值者，可按現(xiàn)價減去殘值計算賠償，若賠償歸賠償者所有時，要按現(xiàn)值全價計算賠償費。

　　2.5損壞之公物系帶酒店標(biāo)志或因采購數(shù)量少而難于購買的按原價的1.5或2倍賠償。

　　第三十三條職工損壞、遺失公物賠償規(guī)定

　　1. 因工作疏忽同時又有某些客觀原因使公物受到損失時，全賠或部分賠償；

　　2. 非因公或打鬧使財產(chǎn)遭受損失時，令其全部賠償，并給予批評教育。

　　3. 因違反勞動紀(jì)律或操作規(guī)程損壞公物者，全部賠償或部分賠償，嚴(yán)重事故要追究刑事責(zé)任。

　　4. 凡因財產(chǎn)遭受損失后互相包庇隱瞞不報，嫁禍于人或一貫不負(fù)責(zé)，任意損壞公物，屢教不改者，應(yīng)全部賠償，情節(jié)嚴(yán)重者要給予一定的行政處分。

　　5. 賠償手續(xù)

　　5．1賓客或職工損壞或遺失公物并確定賠償時，由財產(chǎn)使用部門財產(chǎn)保管員開出“賠償單”，一式四聯(lián)分別作為部門班組存根、收款收據(jù)、財務(wù)收入憑證、財產(chǎn)報損和領(lǐng)發(fā)憑證。

　　5．2部門財產(chǎn)保管員向賠償人收款后，應(yīng)連同四聯(lián)賠償單交送財務(wù)部辦理交款手續(xù)，加蓋收訖章；再到財務(wù)部財產(chǎn)管理小組辦理財產(chǎn)手續(xù)。

　　5．3賓客當(dāng)時不能付現(xiàn)金時，應(yīng)由本人簽字認(rèn)可，送前臺收銀待結(jié)帳時扣回，再到財產(chǎn)管理小組辦理財產(chǎn)手續(xù)。

　　5．4職工不能付現(xiàn)金時，應(yīng)由本人簽字認(rèn)可，送人事部待發(fā)薪時扣回，再到財產(chǎn)管理小組辦理財產(chǎn)手續(xù)。

　　第九節(jié) 會計科目

　　第三十四條財務(wù)部按會計科目的規(guī)定設(shè)置有關(guān)的“固定資產(chǎn)”、“固定資產(chǎn)折舊”、“低值易耗品攤銷”、“物料用品”等一級科目，并分設(shè)有關(guān)的二級科目的分類帳，以反映酒店固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)的金額變化情況。

　　第三十五條財務(wù)部庫房應(yīng)按物資的品名、規(guī)格、單價、數(shù)量、金額設(shè)置三級明細(xì)賬，并與總賬科目一致。

　　第三十六條財務(wù)部庫房要建立借出、借入、租出、租入等財產(chǎn)登記卡片，及時、正確地反映租借財產(chǎn)的變化情況，以避免財產(chǎn)混亂。

　　第三十七條正確使用《固定資產(chǎn)盤點表》和《低值易耗品在用記錄表》。

　　1. 固定資產(chǎn)盤點表

　　1.1使用目的在于記錄固定資產(chǎn)實際盤點數(shù)并與移交數(shù)量比較。

　　1.2盤點表的內(nèi)容包括：資產(chǎn)保管及使用部門，存放地點及盤點日期；資產(chǎn)保管及盤點人員姓名；資產(chǎn)編號、名稱、規(guī)格、來源及移交日期，移交及實際盤點數(shù)量。

　　1.3盤點表使用說明：盤點表以保管使用部門為核算單位，以存放地點為盤點基礎(chǔ)；移交數(shù)量在第一次盤點核實后，由存放使用地點的財產(chǎn)保管員簽字負(fù)責(zé)，申領(lǐng)、轉(zhuǎn)移與報廢必須遵守制度和程序，移交數(shù)量根據(jù)申領(lǐng)、轉(zhuǎn)移與報廢加以調(diào)整；盤點時由財產(chǎn)保管員與財務(wù)部盤點人員同時進(jìn)行，在盤點數(shù)量欄填寫實際盤點數(shù)量并由保管使用部門主管簽字作實。

　　1.4其它：為了便于盤點工作，固定資產(chǎn)的盤點以存放地點為盤點基礎(chǔ)，適當(dāng)時候輪流進(jìn)行盤點，每個存放地點的固定資產(chǎn)每年最少要盤點一次，移交與盤點數(shù)不符時，調(diào)查后以書面形式呈報管理班子處理并按規(guī)定處理。

　　2. 低值易耗品在用記錄

　　2.1使用目的在于記錄各部門低值易耗品的數(shù)量、存放及使用地點。

　　2.2記錄表的內(nèi)容包括：領(lǐng)用部門、存放地點；入庫、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、報廢及庫存在用余額數(shù)量，低值易耗品的名稱及規(guī)格。

　　財務(wù)制度管理規(guī)定 12

　　隨著廣東電網(wǎng)公司“創(chuàng)建國際先進(jìn)省級電網(wǎng)公司”的深入，公司對各方面管理提出更高的要求。省公司物流中心提出了“大物流、大配送”工作思路，基建部開展工程建設(shè)規(guī)范管理“登高”活動，監(jiān)察部提出了開源節(jié)流增收節(jié)支的工作要求，在此形勢下，開展庫存物資財務(wù)管理的研究顯得十分必要。

　　一、電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務(wù)管理的概述

　�。ㄒ唬⿴齑嫖镔Y定義

　　主要是指原材料、低值易耗品、工程物資。

　�。ǘ⿴齑嫖镔Y財務(wù)管理的目的

　　庫存物資財務(wù)管理的目的：以物資的價值鏈為主線，統(tǒng)籌兼顧庫存物資的使用效率和成本，提高物資使用效益，實現(xiàn)物資價值最大化，提高公司的經(jīng)營效率和效果。

　�。ㄈ╇娋W(wǎng)企業(yè)庫存物資財務(wù)管理的內(nèi)涵

　　電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務(wù)管理主要內(nèi)容：選擇庫存物資財務(wù)管理模式，制定庫存物資財務(wù)管理制度，實施庫存物資的預(yù)算管理、資金管理、風(fēng)險管理、成本管理、會計核算、物資對賬及盤點等財務(wù)管控。

　　二、電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務(wù)管理的現(xiàn)狀及問題

　　（一）電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務(wù)管理的現(xiàn)狀

　　以廣東電網(wǎng)公司為例，2009年初，廣東電網(wǎng)公司提出“大物流，大配送”的方案，廣東電網(wǎng)公司的庫存物資財務(wù)管理模式比較以前也作了相應(yīng)的改變，管理模式由縣、市、省三級管理變?yōu)槭�、省二級管理。市縣合并為“大物流、大財務(wù)”的一體化管理。廣東電網(wǎng)公司庫存物資財務(wù)管理實現(xiàn)了省、市二級管理，市、縣一體化管理，物資采購由地市局物流中心統(tǒng)一簽訂合同，地市局財務(wù)部集中付款�，F(xiàn)階段庫存物資財務(wù)管理以會計核算和物資對賬、盤點方面等工作為主。2010年6月企業(yè)級資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)財務(wù)模塊在試點單位上線，財務(wù)模塊和物資模塊在系統(tǒng)實現(xiàn)對接，物資出入庫、調(diào)撥單據(jù)從物資模塊流轉(zhuǎn)到財務(wù)模塊，直接生成會計憑證，提高了庫存物資會計處理的效率和準(zhǔn)確性。

　�。ǘ╇娋W(wǎng)企業(yè)庫存物資財務(wù)管理存在問題

　　電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務(wù)管理雖然實現(xiàn)了省、市二級管理，市、縣一體化管理，但是財務(wù)部門沒有深入?yún)⑴c到庫存物資管理的全過程；粗放的庫存物資財務(wù)管理和分散的采購方式已不適應(yīng)目前倡導(dǎo)的集約化、精益化管理需求。如：財務(wù)部門沒有參與到物資計劃需求階段，物資采購超計劃、超預(yù)算的現(xiàn)象時有發(fā)生；資金預(yù)算管理水平不高，不能準(zhǔn)確預(yù)測物資付款的時間，導(dǎo)致省公司借入的銀行貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于資金需求時間，造成財務(wù)費用或者資本性化利息增加；分散的采購模式不利于采購的規(guī)劃，成本的節(jié)約；庫存物資的會計核算有些處理還不夠規(guī)范，物資能做到賬賬相符，但庫存物資不能達(dá)到賬實相符。

　　三、電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務(wù)管理模式的選擇和構(gòu)建

　�。ㄒ唬﹪怆娏編齑嫖镔Y財務(wù)管理先進(jìn)經(jīng)驗

　　目前，國內(nèi)電網(wǎng)公司與國外某電力公司對庫存物資管理的需求預(yù)測、物資采購的及時性、物資配送的速度存在較大的差距。國外某電力公司準(zhǔn)確的需求預(yù)測管理貫穿整個采購過程，需求計劃精確到月度及年度，準(zhǔn)確率達(dá)90%以上。國外電網(wǎng)公司有著強大的信息系統(tǒng)，通過簡單的采購流程和大配送管理體系將物資準(zhǔn)時送達(dá)到需求部門。相應(yīng)的物資管理方式影響著物資財務(wù)管理水平，國外某電力公司財務(wù)管理和賬務(wù)稽查實行集中管理，由財務(wù)部和法律部直接負(fù)責(zé)，其財務(wù)管理權(quán)限高度集中，預(yù)算管理、流動資金及現(xiàn)金流量管理、財務(wù)戰(zhàn)略和風(fēng)險防范都體現(xiàn)了這一點。

　　（二）電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務(wù)管理模式的選擇

　　集約化管理是電網(wǎng)企業(yè)提高效率和經(jīng)濟(jì)效益的基本取向。隨著電網(wǎng)公司對物資的集中管理，集權(quán)式財務(wù)管理模式是庫存物資財務(wù)管理合理的選擇。集權(quán)式管理模式最大優(yōu)點是可以最有效地整合、靈活地調(diào)度有限資源，同時發(fā)揮管理協(xié)同效應(yīng)，使財務(wù)資源更合理的配置，提高電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營效益和市場競爭力。

　　因此，選擇“集中采購、統(tǒng)簽統(tǒng)付”的集中型物資財務(wù)管理模式是電網(wǎng)企業(yè)物資管理的要求。“統(tǒng)簽統(tǒng)付”是指伴隨著分散的庫存物資管理模式逐步向集中的庫存物資管理模式過渡，物資采購按統(tǒng)一的范本與供應(yīng)商簽訂合同，資金支付也從地市局過渡到省公司。集中采購，統(tǒng)一付款是以最大化地利用采購規(guī)模優(yōu)勢，降低采購成本和管理成本，從而提高企業(yè)利潤。集中采購，統(tǒng)一支付有以下優(yōu)勢：大批量采購一般能享有折扣優(yōu)惠，從而降低交易費用，降低進(jìn)貨價格，節(jié)約采購成本。統(tǒng)簽統(tǒng)付有助于消除下屬機(jī)構(gòu)層層設(shè)置倉庫的現(xiàn)象，避免了庫存的積壓，減少資金占用情況，使庫存更加合理化。綜合進(jìn)行平衡利庫，減少突擊采購造成的成本增加和時間上的延誤。實現(xiàn)更高的層面上控制企業(yè)現(xiàn)金流，有利于提高專業(yè)化水平，在更高的層面上控制企業(yè)現(xiàn)金流，實現(xiàn)物流、資金流高度統(tǒng)一。

　　（三）電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務(wù)管理模式的構(gòu)建原則

　　遵循激勵性、持續(xù)性、適應(yīng)性，采用綜合最優(yōu)、價值最大化，集中管理，成本控制、厲行節(jié)約等原則，建立健全的電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務(wù)管理體系，集中管理庫存物資，確保電網(wǎng)企業(yè)庫存物資管理的縱向貫通，有效降低成本，提高資金使用效益，實現(xiàn)物資價值最大化。

　　（四）電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務(wù)管理模式的構(gòu)建思路

　　根據(jù)上述電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務(wù)管控模式的選擇和構(gòu)建原則電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立集權(quán)式財務(wù)管理模式，基本思路是：以公司“集團(tuán)化管控，一體化管理”為導(dǎo)向，以創(chuàng)造價值為目的，以精益化管理為核心，逐步建立集中采購、統(tǒng)簽統(tǒng)付的集中型物資財務(wù)管理模式，提高物資使用效益，實現(xiàn)物資價值最大化，提高公司的經(jīng)營效率和效果。具體思路如下：

　　1.近期目標(biāo)（20xx—20xx年）“統(tǒng)簽不統(tǒng)付”模式

　　省公司統(tǒng)一實施物資合同的集中簽訂，地市局財務(wù)部負(fù)責(zé)物資采購合同的審核和支付。僅保留地市局層面的物資倉庫，合并撤銷縣區(qū)局物資倉庫，構(gòu)建統(tǒng)一的物流配送體系，由地市局負(fù)責(zé)信息管理和調(diào)度。相應(yīng)地，地市局財務(wù)部為庫存物資財務(wù)管理的責(zé)任主體，撤銷外派縣局財務(wù)組的工程物資管理崗位，把物資采購合同支付和出入庫財務(wù)管理集中到地市局財務(wù)部。省公司財務(wù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核各供電局庫存物資財務(wù)管理工作。流程圖如圖1所示。

　　2.遠(yuǎn)期目標(biāo)（20xx—20xx年）“統(tǒng)簽統(tǒng)付”模式

　　以省公司為單位實施物資合同的集中簽訂，省公司財務(wù)部負(fù)責(zé)物資采購合同的審核和省公司統(tǒng)一支付。省公司統(tǒng)一核算，全部的核算交給財務(wù)共享服務(wù)中心處理。撤銷地市局物流服務(wù)中心，由省公司物流服務(wù)中心統(tǒng)一管理，并向地市局外派配送組；撤銷地市局財務(wù)部，由省公司財務(wù)部統(tǒng)一管理，并向地市局外派財務(wù)組，財務(wù)組與物流配送組在同一辦公室辦公�！耙皇∫粋}”階段庫存物資財務(wù)管理理念將得到改變，顯著提升核算效率與核算質(zhì)量，加強風(fēng)險監(jiān)控，同時，大幅度減少財務(wù)人員數(shù)量建設(shè)財務(wù)共享服務(wù)中心是財務(wù)轉(zhuǎn)型和變革的開端，將為財務(wù)工作重心從會計事務(wù)處理轉(zhuǎn)移到以價值創(chuàng)造為中心奠定堅實的基礎(chǔ)，為高績效模型的建立提供可能。流程圖見下：

　　四、建立健全的庫存物資財務(wù)管理制度

　　規(guī)范庫存物資財務(wù)管理需要建立健全的管理制度，做到有制可依，有章可循。廣東電網(wǎng)公司制定了《庫存物資財務(wù)管理辦法》，辦法的內(nèi)容全面，許多深層次的內(nèi)容能在辦法中體現(xiàn)，對財務(wù)管理能起到指導(dǎo)和約束作用。財務(wù)管理與物資管理、信息系統(tǒng)管理、業(yè)務(wù)流程管理需要相互關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)管理無縫連接。隨著物資業(yè)務(wù)流程和管理精細(xì)化程度的變化，要求對管理辦法重新進(jìn)行修訂。建立一套健全、可行的庫存物資財務(wù)管理辦法，是提高庫存財務(wù)管理水平的有效保證。從根本上，庫存物資財務(wù)管理不管是從近期和遠(yuǎn)期的目標(biāo)，都是最終服從企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的方向。

　　五、電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務(wù)管理模式實現(xiàn)方式

　　在不同的財務(wù)管理模式下，電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務(wù)管理的內(nèi)容基本相同，只是在不同的階段下，財務(wù)管理的重點關(guān)注內(nèi)容不相同。財務(wù)管理是個循序漸進(jìn)的過程，每個階段的管理方式都受到其他因素的影響。資產(chǎn)全生命周期管理的觀念貫穿整個物資業(yè)務(wù)流程，物資管理業(yè)務(wù)流程如圖3所示。

　　圖3物資管理業(yè)務(wù)流程

　　（一）近期目標(biāo)“統(tǒng)簽不統(tǒng)付”階段庫存物資財務(wù)管理方式

　　1.預(yù)算管理

　　在“統(tǒng)簽不統(tǒng)付”階段，首先要加強物資需求計劃的管理，通過物資價格體系，物資部門應(yīng)對需求計劃價格根據(jù)市場價格進(jìn)行估價，財務(wù)部通過物資部門估價與項目的資金計劃進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)在申報物資需求計劃是否存在重大超支問題，避免將需求上報省公司簽訂合后才發(fā)現(xiàn)采購計劃超支。其次加大年度預(yù)算與物資計劃的聯(lián)合，指導(dǎo)物資需求計劃的制定。庫存物資的`財務(wù)管理者應(yīng)站在公司戰(zhàn)略的高度制定，由此保證了年度預(yù)算和生產(chǎn)計劃的嚴(yán)肅性，從而能合理規(guī)范了物資需求計劃安排。另外，在年度預(yù)算的范圍內(nèi)，通過構(gòu)建庫存物資測算模型，測算出最佳訂貨批量、周期，細(xì)化物資需求計劃并為計劃的及時調(diào)整提供數(shù)據(jù)。

　　2.資金管理和風(fēng)險管理

　　在“統(tǒng)簽不統(tǒng)付”階段，省公司負(fù)責(zé)籌措資金，下?lián)艿厥芯值奈镔Y資金。地市供電局財務(wù)部需要合理預(yù)測資金使用時間，結(jié)合年度的經(jīng)營性預(yù)算和資本性投資計劃，避免省公司提前借入銀行貸款資金，導(dǎo)致財務(wù)費用或者資本性化利息增加。財務(wù)人員應(yīng)該加強資金成本的管理，盡量在法律、制度允許范圍內(nèi)，爭取最大時間期限支付物資款，想方設(shè)法節(jié)約資金成本。在現(xiàn)階段合同簽定和付款審核環(huán)節(jié)處在不同層面，存在信息不對稱，對合同付款的條件存在不同的理解。財務(wù)部門是物資付款的最后一個控制環(huán)節(jié)，需嚴(yán)把合同條款付款關(guān)，否則會給公司造成不必要的損失。財務(wù)部門同時也應(yīng)該要規(guī)避財務(wù)風(fēng)險和承擔(dān)其他責(zé)任。

　　3.成本管理

　　在“統(tǒng)簽不統(tǒng)付”階段，實現(xiàn)庫存物資的賬面價值為最合理的數(shù)據(jù)。為了提升公司成本管理水平，推廣“零庫存管理”是一種合理計劃和安排�！傲銕齑婀芾怼笔怯行Ы档蛶齑嫖镔Y管理成本的有效手段。通過降低庫存水平不僅可以降低庫存對資金的占用，而且還可以從各個層次減少成本，提高管理水平從而增強公司的競爭力，提高利潤水平。

　　4.會計核算

　�。�1）規(guī)范工程物資、原材料、低值易耗品、應(yīng)交稅金＼進(jìn)項稅核算

　　企業(yè)級資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)從業(yè)務(wù)模塊流轉(zhuǎn)到財務(wù)模塊配置相應(yīng)的科目對應(yīng)，憑證處理比較規(guī)范。

　�。�2）暫估入賬

　　月末地市局物流中心提供已庫存物資入庫發(fā)票未到的明細(xì)，地市局財務(wù)部按照明細(xì)暫估入工程物資或原材料。由于企業(yè)級資產(chǎn)管理系統(tǒng)物資模塊暫估入賬的功能不夠完善，財務(wù)暫估入賬需要人工去操作，不同的人做法不一，因此暫估入賬的流程需要固化。

　�。�3）計提減值準(zhǔn)備

　　每年年底，地市局財務(wù)部根據(jù)物流中心提供資料，判斷庫存物資是否存在可能發(fā)生減值的現(xiàn)象，如出現(xiàn)減值情況，則按照一定程序報批，得到批準(zhǔn)后，計提存貨跌價準(zhǔn)備，并進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。

　　5.往來款的結(jié)算

　　每半年地市局財務(wù)部開展全面與往來單位核對往來款工作，分析往來款項的賬齡，減少長期掛賬的往來款項。

　　6.對賬及盤點

　　在“統(tǒng)簽不統(tǒng)付”階段，地市供電局利用企業(yè)級資產(chǎn)管理系統(tǒng)加強工程物資和原材料的會計核算和對賬的貫通，物流中心通過企業(yè)級資產(chǎn)管理系統(tǒng)辦理出入庫、出庫、調(diào)撥、退庫等業(yè)務(wù)后能自動產(chǎn)生相應(yīng)的財務(wù)憑證，財務(wù)人員能直接在系統(tǒng)中找到相應(yīng)的業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，擺脫了以往因單據(jù)流轉(zhuǎn)不及時所產(chǎn)生的物資賬與財務(wù)賬不一致的現(xiàn)象，大大提高了物資與財務(wù)對賬的及時性和準(zhǔn)確性。同時借助信息管理系統(tǒng)平臺和實物標(biāo)識等技術(shù)手段，固化庫存物資業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，確保庫存物資賬物一致。至少每半年物資部門組織物資盤點，財務(wù)部派人員參與。財務(wù)部根據(jù)經(jīng)批復(fù)的庫存物資盤點結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理，確保庫存物資賬實相符。

　�。ǘ┻h(yuǎn)期目標(biāo)“統(tǒng)簽統(tǒng)付”階段庫存物資財務(wù)管理方式

　　1.預(yù)算管理

　　省公司財務(wù)部是物資價值的歸口管理部門，負(fù)責(zé)編制年度預(yù)算、資金使用計劃、負(fù)責(zé)按照預(yù)算籌措資金；監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用情況。

　　2.資金管理

　　在“統(tǒng)簽統(tǒng)付”階段，電網(wǎng)公司進(jìn)一步縮短資金管理流程，保證資金集中效率，控制和優(yōu)化資金運行，降低風(fēng)險，保證企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展對資金的需求。結(jié)合年度的經(jīng)營性預(yù)算和資本性性投資計劃，強化資金的集中管理，使庫存物資資金的周轉(zhuǎn)實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一平衡。

　　3.成本管理

　　在“統(tǒng)簽統(tǒng)付”階段，由于物資管理水平達(dá)到較高的水平，對物資成本管理更加趨向精細(xì)化。運用全生命周期成本控制方法，從物資流轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)找出降低成本的途徑。在本階段，重點關(guān)注質(zhì)量成本。

　　4.會計核算

　　在“統(tǒng)簽統(tǒng)付”階段，省公司會計核算和財務(wù)管理的職能將會分離。省公司財務(wù)部是庫存物資價值管理部門，庫存物資會計核算給財務(wù)共享服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

　　5.往來款的結(jié)算

　　每季度財務(wù)共享服務(wù)中心開展全面與往來單位核對往來款工作，分析往來款項的賬齡，減少長期掛賬的往來款項。

　　6.對賬及盤點

　　財務(wù)制度管理規(guī)定 13

　　一、醫(yī)院固定資產(chǎn)核算現(xiàn)狀及主要問題

　　1、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)太低：“一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)都作為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時間在一年以上的大批同類物資，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理”。這是根據(jù)當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)水平和物價水平制定的，目前來看已明顯偏低。但在國家未出臺新標(biāo)準(zhǔn)前，必須按照此標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，造成了單位大量的辦公桌椅等簡易設(shè)備被列入固定資產(chǎn)管理范圍，從而導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)核算范圍過大，增加了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的不準(zhǔn)確性。

　　2、固定資產(chǎn)購置支出作為收益性支出：醫(yī)院在購置固定資產(chǎn)時在當(dāng)期一次性列支，而固定資產(chǎn)在以后的使用期間期經(jīng)濟(jì)收益才逐漸實現(xiàn)，這樣支出與收益不符合配比原則，更不能真實反映當(dāng)期的經(jīng)營成果。特別是在醫(yī)院在擴(kuò)張期時由于大量購置大型設(shè)備而導(dǎo)致當(dāng)期經(jīng)營巨虧，同時也不利于上級主管部門對醫(yī)院管理效果的考核。

　　3、在固定資產(chǎn)使用期間，以計提修購基金代替計提折舊，修購基金是按收入的一定比例計提，不能如實反映固定資產(chǎn)的損耗程度。一方面造成資產(chǎn)負(fù)債表在任何時點固定資產(chǎn)從購置到報廢賬面價值一直不變，造成資產(chǎn)負(fù)債表在任何時點只反映固定資產(chǎn)和固定基金的原始價值，虛增了在其報廢之前各個會計期間的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量；另一方面也會造成固定資產(chǎn)使用期間成本低估，結(jié)余虛增，最終會導(dǎo)致收支表提供的結(jié)余信息失真。

　　4、固定資產(chǎn)報廢無法正確反映，老制度規(guī)定：“固定資產(chǎn)因出售、報廢或毀損等原因減少時，直接沖減‘固定資產(chǎn)’和‘固定基金’科目，取得的價款、變價收入和清理費用直接列入‘專用基金’科目中的‘修購基金’”。這樣處理不能綜合反映固定資產(chǎn)清理中的支出和收入以及清理后的凈損益。

　　二、新制度要求下固定資產(chǎn)核算的主要亮點

　　1、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高：新《醫(yī)院會計制度》將固定資產(chǎn)的單位價值提高至1000元（其中：專業(yè)設(shè)備單位價值在1500元及以上）。將固定資產(chǎn)的單位價值標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高，使其在新的經(jīng)濟(jì)與物價水平下更符合固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)含義，符合實質(zhì)重于形式的會計基本原則。

　　2、固定資產(chǎn)購置資本化：醫(yī)院購置固定資產(chǎn)時借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”，其支出予以資本化，這就在會計信息上避免了醫(yī)院購建大型設(shè)備當(dāng)期的虧損、引導(dǎo)醫(yī)院近期行為與遠(yuǎn)期效益的平衡，促進(jìn)了醫(yī)院設(shè)備的更新?lián)Q代，可以為群眾更好的服務(wù)。

　　3、廢止計提修購基金制度，計提固定資產(chǎn)折舊：醫(yī)院原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì)，在預(yù)計使用年限內(nèi)，采用平均年限法或工作量法計提折舊。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提折舊，從下月起計提折舊；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍計提折舊，從下月起不提折舊；已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，不再計提折舊。這樣更符合權(quán)責(zé)發(fā)生在和配比原則。

　　4、建立了“固定資產(chǎn)清理”科目，加強了固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的核算和監(jiān)督：本科目核算醫(yī)院因出售、報廢、毀損等原因轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)凈值及清理過程中的清理費用和清理收入等。本科目期末如有借方余額，反映尚未清理完畢的固定資產(chǎn)凈損失；如有貸方余額，反映醫(yī)院尚未清理完畢的固定資產(chǎn)清理凈收益。待固定資產(chǎn)清理完畢后“固定資產(chǎn)清理”科目余額結(jié)轉(zhuǎn)入“其他業(yè)務(wù)收入”或“其他業(yè)務(wù)支出”。如此核算后，就能清楚反映固產(chǎn)清理的凈收益或凈損失，以便醫(yī)院更好地對固產(chǎn)出售、報廢、毀損進(jìn)行管理和控制，增強了固產(chǎn)處置的管理意識，防止國有資產(chǎn)的流失。

　　5、增設(shè)“在建工程”科目，基建會計并入醫(yī)院統(tǒng)一會計賬簿，更能完整反映醫(yī)院資產(chǎn)：本科目核算為建造、改建、擴(kuò)建及修繕固定資產(chǎn)以及安裝設(shè)備而進(jìn)行的各項建筑、安裝工程所發(fā)生的實際成本。本科目期末借方余額反映醫(yī)院尚未完工的在建工程發(fā)生的實際成本。待工程交付使用時（不論是否已辦理竣工決算）結(jié)轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目。如此核算后，醫(yī)院可以按在建工程的預(yù)算進(jìn)行明細(xì)成本的控制，最重要的是將基建會計并入醫(yī)院統(tǒng)一帳套核算，更能完整反映資產(chǎn)總額，更有利于醫(yī)院會計的全盤核算和監(jiān)督。

　　三、固定資產(chǎn)管理建議

　　新的《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》是在醫(yī)改的大背景下修改和頒布的，2011年7月1日在全國醫(yī)改試點城市的醫(yī)院執(zhí)行，于2012年1月1日在全國范圍執(zhí)行。新制度科學(xué)的設(shè)計，我們要以此為契機(jī)，醫(yī)院的財務(wù)、資產(chǎn)管理部門應(yīng)按新制度和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部2006年36號令）、《陜西省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（陜財辦資2008年29號）以及有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定核算管理好醫(yī)院最重要的資產(chǎn)——固定資產(chǎn)。

　　1、對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點，徹底清理

　　按照新舊制度銜接的要求，由于固定資產(chǎn)價值標(biāo)準(zhǔn)提高，原賬中作為固定資產(chǎn)核算的實物資產(chǎn)，將有一部分要按照新制度轉(zhuǎn)為低值易耗品。轉(zhuǎn)賬時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)重新確定的固定資產(chǎn)目錄，結(jié)合固定資產(chǎn)的清理狀態(tài)，對原賬中“固定資產(chǎn)”科目的余額進(jìn)行分析：對于達(dá)不到新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的`，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬中“庫存物資”科目；對于已領(lǐng)用出庫的，還應(yīng)同時將其成本一次性攤銷，同時做好相關(guān)實物資產(chǎn)的登記管理工作，在新賬中，借記“事業(yè)基金”科目，貸記“庫存物資”科目。

　　2、完善”三賬一卡”制度，建立固定資產(chǎn)的會計監(jiān)督體系

　　醫(yī)院財務(wù)部門建立“固定資產(chǎn)”總賬和一級明細(xì)賬（分為四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)），資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級明細(xì)賬，使用部門建立固定資產(chǎn)卡片賬。每年至少對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤點，努力做到賬賬、賬實相符。

　　3、對固定資產(chǎn)直線折舊，加強使用過程中的管理

　　按照新制度規(guī)定，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對除圖書外的固定資產(chǎn)計提折舊。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照新制度對執(zhí)行新制度前形成的固定資產(chǎn)（新舊轉(zhuǎn)賬時轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”、“庫存物資”科目的固定資產(chǎn)以及圖書除外）計提折舊，并將計提的折舊沖減待沖基金和事業(yè)基金。在新賬中，按照應(yīng)計提的折舊金額中應(yīng)沖減待沖基金的部分，借記“待沖基金”科目，按照應(yīng)計提的折舊金額中的剩余部分，借記“事業(yè)基金”科目，按照應(yīng)計提的折舊金額，貸記“累計折舊”科目。

　　4、健全和完善固定資產(chǎn)報廢制度

　　明確事業(yè)單位各類固定資產(chǎn)使用報廢年限；規(guī)范固定資產(chǎn)報廢申報程序和手續(xù)；定期清查盤點固定資產(chǎn)，針對盤盈、盤虧，出售、報廢和毀損等具體情況，通過“固定資產(chǎn)清理”和“待處理財產(chǎn)損益”賬戶，核算反映固定資產(chǎn)價值增加或減少以及清理后凈損益的情況，并認(rèn)真追究固定資產(chǎn)流失責(zé)任。

　　5、引入電子信息化對資產(chǎn)購置、使用、折舊、處置進(jìn)行管理

　　為了及時管理和掌握固定資產(chǎn)的流動，合理調(diào)配資源，必須建立起科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。一方面可以及時登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動、庫存情況，避免重復(fù)購置；另一方面可以合理組織和調(diào)配閑置的資產(chǎn)，促進(jìn)閑置資產(chǎn)的再利用，避免浪費。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是實現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)化管理的必然趨勢，是有效發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)院管理會計職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　財務(wù)制度管理規(guī)定 14

　　隨著國家醫(yī)療保障制度的不斷完善，診所醫(yī)保內(nèi)部管理制度和財務(wù)制度的建立和規(guī)范已經(jīng)成為保障醫(yī)療質(zhì)量和保障醫(yī)療金融穩(wěn)定的重要手段。診所作為醫(yī)療服務(wù)的主要提供者之一，其內(nèi)部管理和財務(wù)制度的建立將直接關(guān)系到醫(yī)療質(zhì)量的提高和醫(yī)療成本的控制。

　　一、診所醫(yī)保內(nèi)部管理制度

　　1、醫(yī)保病歷管理制度：診所應(yīng)建立完善的醫(yī)保病歷管理制度，對醫(yī)保病歷進(jìn)行嚴(yán)格的妥善保管，保證醫(yī)療費用的正確結(jié)算和核查，避免醫(yī)�；鹄速M和損失。診所醫(yī)生應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫醫(yī)保病歷，充分記錄病情和治療方案，防止病歷造假和虛報。

　　2、醫(yī)保藥品管理制度：診所應(yīng)建立規(guī)范的醫(yī)保藥品管理制度，加強藥品的采購、存儲、配藥和使用管理，確保醫(yī)�；鸬挠行褂�，防止藥品過期、丟失等不合理的浪費情況。

　　3、醫(yī)保結(jié)算管理制度：診所應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定建立醫(yī)保結(jié)算管理制度，對醫(yī)�；颊哌M(jìn)行結(jié)算時要認(rèn)真核對醫(yī)保卡、身份證及病歷等資料，確保結(jié)算的準(zhǔn)確性和合法性。對于不合規(guī)的醫(yī)保結(jié)算情況，應(yīng)及時進(jìn)行整改和糾正，防止醫(yī)�；饟p失。

　　二、診所醫(yī)保財務(wù)制度

　　1、醫(yī)保賬戶管理制度：診所應(yīng)建立規(guī)范的醫(yī)保賬戶管理制度，加強資金管理和監(jiān)督，確保醫(yī)�；鸬陌踩�、有效和合理使用。要注意保存好財務(wù)賬簿和票據(jù)等資料，及時月結(jié)、季結(jié)和年結(jié)，做好資金清查和反作弊工作。

　　2、醫(yī)保投資管理制度：診所應(yīng)合理選擇醫(yī)�；鸬耐顿Y項目，加強對投資風(fēng)險的控制和評估，確保醫(yī)保基金的穩(wěn)健運作和增值增收。要對投資情況進(jìn)行定期評估和報告，及時調(diào)整投資策略和方案，增強醫(yī)保資金的安全性和可持續(xù)性。

　　3、醫(yī)保預(yù)算管理制度：診所應(yīng)建立科學(xué)的.醫(yī)保預(yù)算管理制度，合理預(yù)估醫(yī)保支出和收入，優(yōu)化財務(wù)管理和資源配置，確保醫(yī)�；鸬某渥愫凸绞褂�。要重視醫(yī)保預(yù)算的編制和執(zhí)行工作，加強對相關(guān)人員的考核和監(jiān)督，保證醫(yī)保預(yù)算的合規(guī)性和有效性。

　　以上是關(guān)于診所醫(yī)保內(nèi)部管理制度和財務(wù)制度的簡要闡述，可以看出，診所內(nèi)部管理和財務(wù)不僅僅是一種制度，更是一種責(zé)任和義務(wù)。只有加強制度建設(shè)和規(guī)范管理，才能夠更好地保障醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率，保護(hù)公共利益和醫(yī)�；鸬陌踩瑢崿F(xiàn)診所和醫(yī)保機(jī)構(gòu)的共同發(fā)展和繁榮。

　　財務(wù)制度管理規(guī)定 15

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的財務(wù)管理工作，提高教育經(jīng)費的使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項工作健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《教育法》、《會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、財政部、原國家教委頒布的《中小學(xué)財務(wù)管理制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校的實際情況，特制訂本制度。

　　第二條學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持勤儉辦學(xué)的方針，正確處理好事業(yè)發(fā)展需要和教育經(jīng)費供給的關(guān)系、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

　　第三條學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算;依法多渠道籌措教育經(jīng)費;如實反映學(xué)校財務(wù)狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供必要的財務(wù)數(shù)據(jù)資料;加強票據(jù)管理和資金核算，提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理，防止國有效益流失;建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序;對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。

　　第四條學(xué)校實行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理"的財務(wù)管理體制，校長對學(xué)校的財務(wù)工作負(fù)法律責(zé)任。學(xué)校負(fù)責(zé)人特別是主要負(fù)責(zé)人要按照《會計法》的規(guī)定加強對財務(wù)機(jī)構(gòu)、財務(wù)人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理，要嚴(yán)格履行法定職責(zé)，對本單位財務(wù)行為的真實性、合規(guī)性、合法性負(fù)全部責(zé)任，必須保證會計機(jī)構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強令會計機(jī)構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項。學(xué)校的一切經(jīng)濟(jì)活動在校長室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁私設(shè)"帳外帳"、"小金庫"。

　　第五條學(xué)校依據(jù)辦學(xué)規(guī)模和上級教育主管部門有關(guān)規(guī)定設(shè)置獨立的會計機(jī)構(gòu)，配備專職財務(wù)人員;學(xué)校的財會人員必須是堅持原則、廉潔奉公、有一定專業(yè)知識，熱愛本職工作，并具有會計從業(yè)資格證書的人員才能擔(dān)任。

　　第六條學(xué)校的財務(wù)收支實行"一支筆"審批制度。學(xué)校的一切重大開支和重要的經(jīng)濟(jì)事項的決策，應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并做好會議記錄備查。學(xué)校負(fù)責(zé)人對學(xué)校的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第七條根據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》、《政府采購法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，強化學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理，建立健全相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。

　　第八條強化學(xué)校預(yù)算管理，堅持"量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點、收支平衡"的原則，根據(jù)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展、招生情況和學(xué)校的`長遠(yuǎn)規(guī)劃以及年度收支增減等因素來通盤考慮，科學(xué)編制，自求平衡。對重點項目和工程，嚴(yán)格進(jìn)行可行性論證，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和職代會集體研究，通過后上報。學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何人不得隨意更改和變動，必須維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到"無預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支"。

　　第九條強化資產(chǎn)管理。

　　一、嚴(yán)格按現(xiàn)金的使用范圍(個人勞務(wù)報酬、根據(jù)有關(guān)規(guī)定頒發(fā)給個人的各種獎金和福利、在職人員的差旅費、結(jié)算起點1000元以下的零星開支以及中國人民銀行規(guī)定的需要支付現(xiàn)金的其他支出)執(zhí)行支出。

　　二、庫存現(xiàn)金最高限額不得超過1500元。

　　三、建立健全財產(chǎn)物資的管理制度。學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一使用資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行管理。每年六月份，學(xué)校組織人員對本單位財產(chǎn)物資進(jìn)行清查盤點，做到帳帳相符，帳實相符，并按規(guī)定匯總上報給市教育局規(guī)劃財務(wù)處。

　　四、財務(wù)部門須重視并認(rèn)真做好財產(chǎn)物資的核算管理，設(shè)置總帳和明細(xì)帳進(jìn)行核算;總務(wù)部門負(fù)責(zé)實物管理，明確專人專職或兼職對財產(chǎn)物資進(jìn)行管理，并作明細(xì)核算。各部門也應(yīng)設(shè)立兼職管理人員，負(fù)責(zé)本部門的財產(chǎn)物資管理。

　　五、對各類財產(chǎn)物資的增減變動和處置嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神和規(guī)定程序辦理。

　　第十條加強學(xué)校債務(wù)管理，嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模(年終負(fù)債總額一般不得超過下一年度預(yù)算外收入總額的50%);確因?qū)W校事業(yè)發(fā)展需要舉債的，須向上級主管部門報告并經(jīng)批準(zhǔn)后實施。學(xué)校將根據(jù)收入情況，合理安排支出，制定切實可行的還款計劃，逐步降低負(fù)債水平。

　　第十一條加強收入管理。嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，做到應(yīng)收盡收，并全部納入學(xué)校預(yù)算，不得遺漏。事業(yè)收入，及時足額上繳財政專戶，實行"收支兩條線"管理，不得坐支和挪用。

　　第十二條加強學(xué)校收費管理。

　　一、學(xué)校所有收費項目按規(guī)定到物價部門辦理收費許可審批手續(xù)，嚴(yán)格按核定收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費，并于開學(xué)前在校園內(nèi)指定的公示欄進(jìn)行長期公示。

　　二、按時到物價部門辦理收費許可證年檢手續(xù)。

　　三、學(xué)校"一把手"是收費管理的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和財會負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，任何部門和個人均不得擅自增加收費項目、擴(kuò)大收費范圍或提高收費標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行各種收費。

　　四、學(xué)校所有收費必須嚴(yán)格執(zhí)行收費申報制度和收費公示制度，所收各項費用，及時辦理好結(jié)算業(yè)務(wù)。所有費用必須納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理，任何部門和個人均不得以任何借口而不執(zhí)行。

　　五、學(xué)校所有收費統(tǒng)一使用江蘇省財政廳制發(fā)的正規(guī)收費票據(jù);學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)加強票據(jù)管理，落實專人購領(lǐng)、保管、繳驗、發(fā)放票據(jù)。建好票據(jù)臺帳和收費檔案，做到票款一致。票據(jù)存根按會計檔案管理要求進(jìn)行保管。

　　六、對不符合規(guī)定的票據(jù)，學(xué)校財產(chǎn)機(jī)構(gòu)不得使用，不得作為報銷憑證。收費票據(jù)不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代辦、買賣和用于自立項目的收費，不得利用收費票據(jù)從事經(jīng)營活動和違法違紀(jì)活動。

　　財務(wù)制度管理規(guī)定 16

　　一、財務(wù)管理工作制度

　　2、認(rèn)真組織會計核算，辦理會計業(yè)務(wù);及時清理債權(quán)、債務(wù)，正確編制會計報表。

　　4、加強現(xiàn)金管理，不得“坐支”，加強支票管理，出納、會計各司其職，互相制約。

　　5、財務(wù)人員要以身作則、奉公守法，認(rèn)真貫徹國家各項改革措施，既要維護(hù)國家和集體利益，又要維護(hù)職工的切身利益。

　　6、會計人員應(yīng)做好會計檔案管理工作，每年要及時將各類會計帳、證、表等資料分類裝訂，立卷歸檔。

　　7、機(jī)關(guān)各項支出報銷時間原則上定于每周周一、周三。

　　二、財務(wù)開支審批制度

　　為節(jié)約開支，減少浪費，委機(jī)關(guān)各項開支必須經(jīng)主管財務(wù)主任審批后方可報銷，嚴(yán)格履行“一支筆”審批制度。

　　(一)報批制度

　　(二)審批權(quán)限

　　2、符合探親條件的職工，其探親差旅費按規(guī)定予以報銷。

　　三、財產(chǎn)物資管理制度

　　1、固定資產(chǎn)統(tǒng)一由辦公室指定專人進(jìn)行管理，應(yīng)建立健全管理帳卡，對報損、報廢、調(diào)出、變賣以及增加或減少的.固定資產(chǎn)應(yīng)由使用部門或管理部門提出書面申請，按審批權(quán)限報批。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實。

　　2、購進(jìn)低值易耗品、材料，要做好登記入帳工作，保管和采購簽字交接，做到帳物相符。科室領(lǐng)用時，領(lǐng)用人員必須履行登記手續(xù)，年終匯總對帳。

　　四、福利制度

　　醫(yī)藥費、養(yǎng)老金、公積金、獨生子女費、干部職工常規(guī)檢查醫(yī)療醫(yī)藥費按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

　　五、財產(chǎn)清查制度

　　1、各科室每年應(yīng)形成定期的清查盤點制度，對清查結(jié)果進(jìn)行匯總，并將結(jié)果送機(jī)關(guān)辦公室。

　　財務(wù)制度管理規(guī)定 17

　　村級會計委托代理，是新形勢下規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)管理，提高村級財務(wù)公開水平的有效載體，是維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民的合法權(quán)益，改善黨群干群關(guān)系的重要舉措，對鞏固統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村雙層經(jīng)營體制，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實力，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。但從一些地區(qū)在實施村級會計委托代理服務(wù)的情況上看，還是存在著很多問題亟待解決。為此，筆者結(jié)合工作實際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理核算中心的運行機(jī)制進(jìn)行探討。

　　一、實施村級會計委托代理情況

　　推行村級會計委托代理服務(wù)以來，農(nóng)村集體財務(wù)管理從根本上得到了改善。特別是長期以來缺乏專業(yè)會計人員，會計基礎(chǔ)工作薄弱，賬目混亂，債權(quán)、債務(wù)不清，缺乏可靠會計信息等的問題基本得到了解決。以筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，20xx年開始推行村級會計委托代理工作。實施代理工作中，鎮(zhèn)成立了村級會計委托代理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門為主的村級會計委托代理核算中心，設(shè)置總會計、代理會計、出納、審核等多個獨立工作崗位，明確核算中心工作職責(zé)及各個崗位職責(zé)，同時，配備相關(guān)的財務(wù)電算化設(shè)備；建立健全財務(wù)管理制度、財產(chǎn)清查制度和內(nèi)部控制制度等。到20xx年末，全鎮(zhèn)轄15個村民委員會2個社區(qū)居委會中，有16個村（社區(qū)）簽訂村級會計委托代管協(xié)議書，經(jīng)清理完成委托代管資產(chǎn)873.27萬元的移交工作，并以各村（社區(qū)）為單位分設(shè)賬務(wù)、獨立會計核算進(jìn)行代管。在會計核算與處理上嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》及有關(guān)財經(jīng)制度，使用省統(tǒng)一印制的收據(jù)票據(jù)；規(guī)范了開支票據(jù)，杜絕了“白條”抵庫的不良行徑；明晰產(chǎn)權(quán)，健立資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)臺賬，進(jìn)行登記管理；規(guī)范債權(quán)債務(wù)管理，有效地管理債權(quán)債務(wù)不清的問題，一定程度上杜絕了不良債務(wù)的發(fā)生；編制可靠的會計信息資料，徹底解決了以往無會計信息或會計信息失真的問題。

　　二、村級會計委托代管存在的困難和問題

　�。ㄒ唬C(jī)構(gòu)不健全，隊伍渙散

　　目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建立起村級會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，可有的只是一種擺設(shè)，缺財會人員或財會人員極為不穩(wěn)定，甚至，存在著村級會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)只有一個人的現(xiàn)象，代理工作難于開展好。財會人員絕大多數(shù)屬兼職的，而且沒持有會計從業(yè)資格證，農(nóng)村財務(wù)管理工作經(jīng)驗不足。

　�。ǘ┕芾碇贫炔粔蛲晟�

　　管理制度不夠完善主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)金管理中，規(guī)定村委會備用金控制在500元以內(nèi)，村民小組備用金控制在200元以內(nèi)的'，難于運作；二是集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理中，缺乏統(tǒng)一完善的操作程序，清產(chǎn)核資工作滯后；三是欠缺村級“一事一議”籌料管理制度，籌料管理工作難于規(guī)范。

　�。ㄈ┟裰骼碡斝〗M成員素質(zhì)低監(jiān)督不力

　　民主理財小組成員文化低、為群眾維權(quán)意識不強，難于履行好其職能。民主監(jiān)督發(fā)揮不了作用，特別是對開支的合理性、非生產(chǎn)性支出過大等的問題沒能把好關(guān)。

　�。ㄋ模┓梢庾R淡薄，私設(shè)小金庫的現(xiàn)象嚴(yán)重

　　在實施會計委托代理服務(wù)工作中，有的村負(fù)責(zé)人法律意識淡薄，無視規(guī)章制度，總是抓住村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的經(jīng)濟(jì)收入和不經(jīng)財政的捐贈、扶持等的收入不放，私設(shè)小金庫。對小金庫的錢想怎么用就怎么用。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)費短缺，運轉(zhuǎn)難

　　由于種種原因，代理中心的工作經(jīng)費不到位，經(jīng)費短缺成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理核算中心面臨的一大難題。經(jīng)費短缺業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)工作難于啟動，村、組報賬員報酬也就難于落實。

　　三、建議與對策

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障

　　村級會計委托代理服務(wù)，是新形勢下規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)管理的重要途徑，是提高村級財務(wù)公開水平的有效載體。各級黨委、政府要高度重視，把推行村級會計委托代理服務(wù)工作提到關(guān)系農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要位置，列入重要議事日程。在組織實施村級會計委托代理服務(wù)工作中，要統(tǒng)一安排部署，強化管理部門職能，組建好代理機(jī)構(gòu)，提供組織保障，明確責(zé)任，強化措施，規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理核算中心的監(jiān)督與管理工作，建立健全農(nóng)村財務(wù)管理長效機(jī)制，切實保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

　�。ǘ┘哟笮麄鞴ぷ髁Χ龋岣哒J(rèn)識

　　農(nóng)村財務(wù)問題一直是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題，處理不好這問題會直接影響干群關(guān)系。然而，全面推行村級會計委托代理服務(wù)能有效地解決農(nóng)村財務(wù)問題，為此，要給予大力宣傳。在推動委托代理工作中，要召開村干部參加的動員會議，學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國會計法》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》，確立村集體經(jīng)濟(jì)組織的主體地位，強調(diào)堅持“四權(quán)”不變的原則，依法代理，進(jìn)行獨立核算，代理機(jī)構(gòu)的財會人員必須持證上崗，村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人對會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。要通過大力宣傳，提高干部對村級會計委托代理是廣大農(nóng)民群眾共同愿望、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定需要的認(rèn)識；要通過大力宣傳，提高干部群眾對村級會計委托代理是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作需要和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求的認(rèn)識。

　　（三）建立健全管理制度，完善運行機(jī)制

　　制度建設(shè)是規(guī)范代理工作的重要環(huán)節(jié)。因此，要建立健全管理制度，完善運行機(jī)制，確保各項制度能有效地約束受托和委托雙方的行為，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理核算中心的順利運行。

　　1、強化管理監(jiān)督體系建設(shè)。村級會計委托代理是實現(xiàn)村級資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范管理，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展的有效措施，其作用的發(fā)揮，需要各級黨委政府的高度重視，特別是紀(jì)檢組織部門的組織領(lǐng)導(dǎo)，需要各級農(nóng)經(jīng)工作部門的積極努力，需要村集體經(jīng)濟(jì)組織的積極配合，廣大群眾的監(jiān)督認(rèn)可，形成思想認(rèn)識統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)人員到位、工作措施具體、責(zé)任明確的村級財務(wù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，為村級財務(wù)健康發(fā)展提供強大的機(jī)制保證。

　　2、完善民主管理制度。進(jìn)一步健全村級民主理財小組，規(guī)范民主理財小組的職責(zé)、工作制度和議事規(guī)則。充分發(fā)揮民主理財小組的作用，來落實農(nóng)民群眾依法直接行使民主權(quán)利，以此保證農(nóng)民行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　3、建立“一事一議”籌料制度。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村通過一事一議”籌集沙石料，興起公益性事業(yè)較為常見，而且比起籌資方便了大多數(shù)群眾，是廣大農(nóng)民較為樂意接受的方式。但目前尚未建立或完善這項管理制度，來規(guī)范籌集沙石料等的活動。目前，在一事一議”籌集料管理中，只有參照“一事一議”籌資管理制度進(jìn)行管理，然而，所籌到的材料其計價標(biāo)準(zhǔn)問題，限度標(biāo)準(zhǔn)問題卻沒有統(tǒng)一的口徑，給資產(chǎn)核算管理及代理工作帶來了困難。為此，建議相關(guān)部門給予重視，并制定一個統(tǒng)一的管理制度，以規(guī)范管理。

　　4、完善現(xiàn)金管理制度。雙江縣現(xiàn)行《村級會計委托代理服務(wù)管理制度》的現(xiàn)金管理制度中規(guī)定：村委會庫存現(xiàn)金控制在500元以內(nèi)，村民小組備用金控制在200元以內(nèi)的，已不適應(yīng)當(dāng)前工作需要，要結(jié)合實際進(jìn)行調(diào)整和完善，以不違規(guī)又便利受托和委托雙方的運作。

　　5、完善產(chǎn)權(quán)登記管理制度。長期以來，村級財務(wù)會計基礎(chǔ)工作薄弱，賬目混亂，集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理滯后，因此，要以實行村級會計委托代理服務(wù)為契機(jī)，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，進(jìn)行資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記規(guī)范管理。鑒于，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記缺乏統(tǒng)一完善的操作程序，建議相關(guān)部門結(jié)合實際，進(jìn)一步完善此項管理制度。

　�。ㄋ模┘訌娖睋�(jù)管理，治理“白條”問題

　　加強票據(jù)管理，對票據(jù)實行領(lǐng)用、回收的登記制度，領(lǐng)用時按編號登記，回收時注銷登記。非稅收入管理部門要加大對收入票據(jù)的稽查工作力度，治理部門、企事業(yè)單位、社團(tuán)組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的扶持、捐贈性的劃撥業(yè)務(wù)中不規(guī)范的問題。在發(fā)生扶持、捐贈、兌付獎金等業(yè)務(wù)時，會計主體雙方要落實相關(guān)票據(jù)管理辦法，尤其是撥出方要嚴(yán)格以統(tǒng)一印制的集體經(jīng)濟(jì)組織收入票據(jù)作為核銷入賬原始憑證，不能繞過統(tǒng)一印制的集體經(jīng)濟(jì)組織收入票據(jù)，經(jīng)辦此類業(yè)務(wù)，這樣，可從源頭上杜絕集體經(jīng)濟(jì)組織收受捐贈等收入不入賬的行為，有效地遏制農(nóng)村財務(wù)中的“白條”問題。

　�。ㄎ澹⿲嵭胸攧�(wù)公開

　　會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)要以村為單位，按財務(wù)公開制度要求，將編制的各村財務(wù)收支情況公開表交村委會審議通過后，及時在村財務(wù)公開欄公開，接受群眾監(jiān)督。

　�。┘訌娯敃犖榻ㄔO(shè)，不斷地提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　財會人員的素質(zhì)高低是村級會計委托代理服務(wù)質(zhì)量和提高財務(wù)管理水平的決定因素。各級黨委、政府要為其充實人員隊伍，解決人員編制問題，并保持委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)會計人員的相對穩(wěn)定，不得隨意撤換。同時，各級農(nóng)業(yè)、財政部門要加強對委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)財會人員、村級報賬員和民主理財小組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是人員上崗培訓(xùn)，要采取定期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要包括：《中華人民共和國會計法》、財會人員職業(yè)道德規(guī)范、村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度、民主監(jiān)督及財務(wù)公開制度、村級“一事一議”制度、計算機(jī)操作及網(wǎng)絡(luò)化管理、國家有關(guān)法律法規(guī)等，切實提高委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　�。ㄆ撸┨峁┙�(jīng)費保障

　　經(jīng)費問題是關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理機(jī)構(gòu)工作運轉(zhuǎn)的問題。財政部門要將會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，提供代理工作經(jīng)費保障。省、州（市）財政部門應(yīng)當(dāng)在財政預(yù)算中安排專項經(jīng)費，專項用于縣鄉(xiāng)開展會計委托代理服務(wù)工作的人員培訓(xùn)、報賬員報酬、設(shè)備購置等項費用補助，以確保工作的順利進(jìn)行。

　�。ò耍┙ⅹ剳图顧C(jī)制

　　省、州（市）農(nóng)業(yè)、財政部門每年要聯(lián)合對開展農(nóng)村會計委托代理服務(wù)工作的縣進(jìn)行檢查考核，表彰先進(jìn)，激勵后進(jìn)；縣級農(nóng)業(yè)、財政部門要對村級會計代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及其會計人員進(jìn)行評比考核。

　�。ň牛⿲嵭袝嬰娝慊岣吖ぷ餍Я�

　　村級會計委托代理服務(wù)，涉及面廣，工作量大、任務(wù)重，要按照農(nóng)村集體財務(wù)管理手段電算化的目標(biāo)，加大投入，使村級會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)會計電算化管理，不斷地提高代管質(zhì)量和工作效力。有條件的地方要建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)化管理，推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)代化。

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