教職工聘任制度

　　【教職工聘任制度】

　　為激活用人機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)辦學(xué)水平的提高。特制定我校教職工崗位聘用實(shí)施方案如下：

　　一、聘用原則

　　1.以崗定人原則。

　　學(xué)校根據(jù)教育局核定的教職工編制數(shù)，以及學(xué)校教育教學(xué)工作需要設(shè)置工作崗位，并在編制實(shí)際使用數(shù)內(nèi)聘任教職工。

　　2. 擇優(yōu)聘用原則。

　　以德、能、勤、績?yōu)橹饕�依�?jù)，同時以學(xué)歷、教師職務(wù)任職資格等作為參考，根據(jù)教職工素質(zhì)、能力、特長擇優(yōu)聘用。

　　3.雙向選擇原則。

　　聘用工作應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)校和教職工"平等自愿、協(xié)商一致"的原則，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。學(xué)�？梢云富虿黄�，教職工也可以應(yīng)聘或拒聘。教職工有自由選擇崗位的權(quán)力，以更好地發(fā)揮特長。學(xué)校聘用領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)選擇并組合學(xué)校教職工隊(duì)伍，以達(dá)到優(yōu)化師資隊(duì)伍的目的。如教職工自身意愿和學(xué)校崗位需要發(fā)生矛盾，由聘用領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　二、聘用范圍、對象和期限

　　1、學(xué)校聘用范圍包括:

　　(1)經(jīng)學(xué)校考察并已經(jīng)和學(xué)校簽訂就業(yè)分配合同的新教師;

　　(2)學(xué)校在編教職工。

　　2、聘用時間：每年七月正式開始簽定聘用合同，八月份全部結(jié)束。

　　3、聘用期一般以學(xué)年為單位，優(yōu)秀教師、骨干教師可以簽定中、長期聘用合同。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　學(xué)校成立由校長為組長，副校長、工會主席、教導(dǎo)主任、校區(qū)負(fù)責(zé)人、教師代表為組員的聘任領(lǐng)導(dǎo)小組，聘任領(lǐng)導(dǎo)小組在黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。聘任領(lǐng)導(dǎo)小組要向全體教職工公布學(xué)校設(shè)置的崗位、人數(shù)、任職條件，供教師選用。

　　四、聘用程序

　　1.學(xué)校公布崗位設(shè)置表，發(fā)給校內(nèi)教職工，并進(jìn)行張貼。

　　2.學(xué)校向教職工發(fā)放應(yīng)聘意向書，教職工填寫應(yīng)聘申請。

　　3.教師應(yīng)聘意向和學(xué)校聘用需要發(fā)生矛盾，聘用雙方協(xié)商談話，協(xié)商解決。

　　4.學(xué)校確定并公布聘用人員名單。

　　5.學(xué)校與應(yīng)聘人員簽訂聘用合同，明確聘期內(nèi)的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、任務(wù)以及相應(yīng)待遇。

　　6.公布聘用結(jié)果。

　　五、聘用形式及待遇

　　(一)聘用：

　　(1)試用期聘用：新教師試用期為6個月，經(jīng)考核合格轉(zhuǎn)為正式聘用。

　　(2)同職聘用：學(xué)校與教職工建立同職聘用關(guān)系的，原工資、福利、獎金待遇全額發(fā)放。

　　(3)轉(zhuǎn)崗聘用：如崗位要求和應(yīng)聘人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)或工作能力有明顯的差距者，經(jīng)校聘任領(lǐng)導(dǎo)小組討論、報(bào)區(qū)教育局人事部門批準(zhǔn)，可由教師改聘為職員或工人，其待遇按相關(guān)文件精神執(zhí)行。

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　　韓國

　　在韓國，國立和公立中小學(xué)教師屬于國家教育公務(wù)員，終身制，不存在聘用與否和聘用年限等問題，一旦通過教師任用考試即獲得終身教師資格。普通教師享受國家6級或7級公務(wù)員待遇，具體由所持教師資格證的等級決定。

　　為避免教員在固定工作單位長期工作導(dǎo)致的消極情況出現(xiàn)，韓國實(shí)行教師轉(zhuǎn)補(bǔ)制度。根據(jù)《教育公務(wù)員任用令》第13條的第3項(xiàng)規(guī)定：為防止任用者或任用提請者所屬教育公務(wù)員在同一職位或地域上長期出勤而引起的懈怠，通過實(shí)施人事交流計(jì)劃，可以有效率地履行教師的義務(wù)。即教師可申請?jiān)诓煌�的勤�?wù)單位上水平移動，這種轉(zhuǎn)補(bǔ)要綜合考慮各方因素，例如本人的希望、所屬長的意見、生活住處等。

　　芬蘭

　　在芬蘭，教師社會地位非常高，甚至要高于公務(wù)員。教師享有高于公務(wù)員的待遇，有著較高的社會地位。根據(jù)法律規(guī)定，芬蘭所有的教師(除幼兒園教師外)都必須擁有至少碩士學(xué)位以上學(xué)歷，幼兒園教師必須擁有學(xué)士學(xué)位以上學(xué)歷，假期還要繼續(xù)在大學(xué)培訓(xùn)，并且這些培訓(xùn)都是免費(fèi)的。

　　與中國當(dāng)前情形相似的是，芬蘭中小學(xué)階段女教師占70%以上，但并非由于男性都不愿意做教師，而是由于芬蘭年輕人都想成為一名中小學(xué)教師，因此大學(xué)教育系的競爭大、淘汰率高，只有最優(yōu)秀的學(xué)生才能成為一名教師。并且在今年的教育改革中，雖然基礎(chǔ)教育核心課程由國家制定，但教師本身擁有很大的自主權(quán)，為了更好地完成教學(xué)目標(biāo)，可以自主選擇授課方法、課本教材以及計(jì)算機(jī)技術(shù)。

　　法國

　　法國的公立學(xué)校中小學(xué)教師享有國家公務(wù)員的身份。除外語教師外，僅法國、歐盟和瑞士公民有資格成為法國教師。教師的薪酬為國家財(cái)政支出。教師的聘任并非學(xué)校決定，而是由國家統(tǒng)一管理，教育部下設(shè)人力資源總司負(fù)責(zé)全國范圍中小學(xué)教師的聘任、培訓(xùn)與管理。

　　法國中小學(xué)教師可分為師范生教師和非師范生教師兩部分。目前，法國僅有4所學(xué)校招收、培養(yǎng)師范生，每年招收約千余名師范生，師范生一經(jīng)高等師范學(xué)校錄取即享有國家公務(wù)員實(shí)習(xí)生身份，上學(xué)期間每月可從國家領(lǐng)取約1300歐元的工資。約四分之三的師范生畢業(yè)后進(jìn)入高等教育機(jī)構(gòu)執(zhí)教，小部分學(xué)生進(jìn)入中小學(xué)任教。非師范生的普通碩士一年級學(xué)生也可通過參加教師資格考試獲得教師從業(yè)資格。

　　法國教師的公務(wù)員身份保障其職位相對穩(wěn)定，只有經(jīng)鑒定為“職業(yè)能力不足”的教師才有可能面臨解雇。就教師工資而言，法國教師的工資處于整體國民收入中等偏上水平。

　　日本

　　日本實(shí)行的是教師聘用終身制。國立、地方公立的各級各類學(xué)校的校長、副校長、幼兒園園長、教師、專職教育研究人員以及各地方教育委員會的教育長和教育行政管理人員等通過教育為全體國民服務(wù)的教職員工為日本的“教育公務(wù)員”，相關(guān)的法律法規(guī)有《教育公務(wù)員特例法》、《國家公務(wù)員法》等。副教授以上的教員一旦經(jīng)過考核被大學(xué)錄取為正式教師后，沒有任期的限制，只要沒有違反特例，一般可以工作到退休。另外，升薪升級以及退休待遇與本人的工作年數(shù)密切相關(guān)。

　　二戰(zhàn)以后，日本采用教師的終身聘用制給社會帶來了很多積極的影響。但隨著時代的飛速發(fā)展，日本的終身聘任制度的弊端也日益顯現(xiàn)。比如“近親繁殖嚴(yán)重”，缺乏流動性，職業(yè)倦怠，學(xué)術(shù)界缺乏活力，等等。

　　這些問題也引起了日本政府的重視，并著力對問題進(jìn)行了改革，如加強(qiáng)學(xué)校的自主權(quán)、教師評估多樣化、教師內(nèi)部淡化級別等。

　　德國

　　德國的中小學(xué)教師屬于公務(wù)員編制，其人事聘用和工資制度受到國家法律的堅(jiān)實(shí)保障。編制內(nèi)教師由各州教育部統(tǒng)一聘用，再分配到各個學(xué)校，工資由國家發(fā)放，到一定時期給予晉升。校長的職責(zé)權(quán)力是管理學(xué)校，努力提高教學(xué)質(zhì)量，給每個教師做鑒定;至于教師的調(diào)動、辭退和聘用等由聯(lián)邦州教育行政部門負(fù)責(zé)。

　　加拿大

　　加拿大的教育實(shí)行省負(fù)責(zé)制。根據(jù)加拿大憲法,各省均享有教育的自主權(quán)力，每省設(shè)有省教育廳。各省亦劃分學(xué)區(qū),各學(xué)區(qū)設(shè)立教育委員會，就中等教育、學(xué)前教育等方面制定教育方針。學(xué)區(qū)董事會是聘任中小學(xué)教師的主體，學(xué)區(qū)教育局負(fù)責(zé)聘任的具體事務(wù)，實(shí)行終身職位制度。

　　俄羅斯

　　俄羅斯教師的聘用采用雇傭模式，即由學(xué)校自身和教師簽訂合同。學(xué)校和教師之間的關(guān)系是雇傭關(guān)系，學(xué)校有權(quán)決定教師的聘任和解聘。

　　俄羅斯總統(tǒng)普京于2012年12月29日簽署了《俄羅斯聯(lián)邦教育法》。在這一從2013年9月1日正式生效的新教育法中，包含了教師權(quán)利及義務(wù)、教師待遇、教師地位等方面的相關(guān)規(guī)定。

　　2014年2月28日，俄羅斯官方頒布《教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《教師教育》、《有效合同》和《提升教師職業(yè)威信》4個文件。俄羅斯報(bào)刊發(fā)表社論認(rèn)為，今后教師職業(yè)的發(fā)展方向是從標(biāo)準(zhǔn)走向合同。

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