若不是醫(yī)保制度設(shè)計(jì)有問(wèn)題,“騙保”何以盛行
家人“共用”醫(yī)?,在生活中其實(shí)很常見(jiàn)。這和“小病大治”是一個(gè)道理,醫(yī)保制度就是這么設(shè)計(jì)的,得達(dá)到一定起付線(xiàn)才能報(bào),家人“共用”醫(yī)?ㄒ虼吮容^劃算。
當(dāng)然,此案情形稍有例外,妻子鄒某參加的是城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn),藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)較少,而丈夫老周的社?(或許是之前的公費(fèi)醫(yī)療)能報(bào)的更多,于是女兒用老周的卡給鄒某買(mǎi)藥。這算不算騙保?嚴(yán)格意義上講,肯定算。又是翻倍罰款又是判詐騙罪,因此都不能說(shuō)于法無(wú)據(jù)。
此事之所以遭到網(wǎng)民炮轟,不是因?yàn)榇蠹叶挤ㄖ我庾R(shí)淡薄,而是因?yàn)榕辛P這樣一個(gè)被疾病壓垮的家庭似乎不夠人道,而且,醫(yī);稹板X(qián)多到花不出去”的問(wèn)題,被輿論熱議早有年頭了,若不是自己的醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)太少又何須用丈夫的?
在我看來(lái),簡(jiǎn)單用“弱勢(shì)群體”來(lái)否定依法判決的必要,當(dāng)然是要不得的“仁慈”,但值得反思的是,若不是醫(yī)保制度設(shè)計(jì)本身有問(wèn)題,又何以“騙!笔⑿?
城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合,這是當(dāng)下并存的三種醫(yī)保制度。其中,城鎮(zhèn)職工醫(yī)保分統(tǒng)籌賬戶(hù)和個(gè)人賬戶(hù),前者用于住院報(bào)銷(xiāo)后者用于門(mén)診買(mǎi)藥。對(duì)于個(gè)人賬戶(hù),最普遍的看法是,那是“咱自己的錢(qián)”。
新聞中的妻子鄒某,之所以不用自己的`卡買(mǎi)藥,大概就因?yàn)樽约嚎ɡ锏腻X(qián)是自己的,而公家的不報(bào)白不報(bào)。有這種想法的人很多,于是醫(yī)?▊(gè)人賬戶(hù)里的錢(qián),最后通常被用來(lái)購(gòu)買(mǎi)生活用品,或者買(mǎi)出藥來(lái)再賣(mài)給街邊“高價(jià)收藥”的。
花費(fèi)那么大的行政成本,先一個(gè)個(gè)地收上來(lái),轉(zhuǎn)個(gè)彎又讓參保者都取出去,或者間接取出去,職工醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)非但談不上真正的“保險(xiǎn)”,反而有點(diǎn)“吃飽了撐得慌”的感覺(jué)。
所以,有沒(méi)有必要設(shè)置醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù),其實(shí)業(yè)內(nèi)一直是有爭(zhēng)議的。倘若沒(méi)有醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù),新聞中的妻子鄒某固然犯不著拿丈夫的社?ㄙI(mǎi)藥,生活中形形色色的騙保中介也必然沒(méi)了生意。當(dāng)然,取消個(gè)人賬戶(hù)之后,繳費(fèi)比例和報(bào)銷(xiāo)限制都應(yīng)隨之調(diào)整。
夫妻共用醫(yī)保獲刑,還說(shuō)明不同社保種類(lèi)報(bào)銷(xiāo)水平差異巨大。丈夫老周可以報(bào)銷(xiāo)更多的社?ǖ降资鞘裁纯ǎ侣勚胁⑽刺峒,若涉及公費(fèi)醫(yī)療,那自然是一個(gè)貪腐話(huà)題——“山西一退休廳官公費(fèi)買(mǎi)藥賣(mài)藥店,十余年風(fēng)雨無(wú)阻”之類(lèi)的新聞,過(guò)去已經(jīng)有過(guò)很多。
這兩年,公費(fèi)醫(yī)療逐漸被取消,公務(wù)員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保是個(gè)很大的進(jìn)步;但是,現(xiàn)存醫(yī)保制度依然有三種之多,而且報(bào)銷(xiāo)差異巨大,全民統(tǒng)一的醫(yī)保制度如何改革,應(yīng)該盡快被提上議事日程。
醫(yī)保是一種互助共濟(jì)的制度安排,背后的合理性在于:人總會(huì)生病,而又不會(huì)同時(shí)生病?墒牵绻蚱拗g都不能“共濟(jì)”,那還如何體現(xiàn)醫(yī)!肮矟(jì)”的特點(diǎn)呢?
自己有醫(yī)保,卻要用丈夫的醫(yī)?ㄙI(mǎi)藥,最終還被判了刑,表面上看似乎只是人們貪小便宜的心理在作祟,但更深層的問(wèn)題卻在于醫(yī)保制度本身病得不輕,既有醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)這樣的“怪胎”,也有醫(yī)保“錢(qián)多到花不出去”與看病貴看病難之間的矛盾,更有鴻溝巨大的醫(yī)保不統(tǒng)一的弊端。
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