陳錫文:糧價(jià)改革要看準(zhǔn)市場(chǎng)定價(jià) 不能讓農(nóng)民太吃虧
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文10日在北京表示,當(dāng)前中國(guó)的糧食價(jià)格明顯高于國(guó)際市場(chǎng),下一步將進(jìn)行糧食定價(jià)機(jī)制、補(bǔ)貼方式和收儲(chǔ)制度等一系列改革,改革的基本方向就是實(shí)行市場(chǎng)定價(jià),價(jià)格和補(bǔ)貼分離,在這個(gè)過程不能讓農(nóng)民太吃虧。
1月10日,由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社主辦的第七屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇在北京舉行。
陳錫文在演講中表示,當(dāng)前的糧食問題給人很多困惑,一方面國(guó)內(nèi)產(chǎn)量不斷增加,另一方面進(jìn)口也在持續(xù)增長(zhǎng)。從價(jià)格的角度來看,國(guó)內(nèi)的糧食價(jià)格明顯的高于國(guó)際市場(chǎng)。
“中國(guó)糧價(jià)高于國(guó)際市場(chǎng)的原因很復(fù)雜,” 陳錫文表示,一是從2008年以來為了彌補(bǔ)糧食生產(chǎn)的成本,國(guó)家在不斷提高糧食收購(gòu)的最低價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià);
二是從2012年到現(xiàn)在國(guó)際糧價(jià)在暴跌,這三年時(shí)間全球的國(guó)際貿(mào)易糧價(jià)跌掉40%到50%;
三是近些年來國(guó)際能源價(jià)格暴跌,油價(jià)下跌導(dǎo)致海運(yùn)價(jià)格暴跌,再加上匯率等因素,導(dǎo)致了現(xiàn)在中國(guó)糧價(jià)比國(guó)際市場(chǎng)要高。
“我們的問題在于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu),增產(chǎn)的不是需求的`。” 陳錫文認(rèn)為,下一步當(dāng)然要大刀闊斧進(jìn)行糧食定價(jià)機(jī)制、補(bǔ)貼方式和收儲(chǔ)制度等等一系列的改革。
“目前改革基本的共識(shí)已經(jīng)形成,基本方向就是市場(chǎng)定價(jià),價(jià)格和補(bǔ)貼分離,價(jià)格要由市場(chǎng)來決定,價(jià)格不再承擔(dān)補(bǔ)貼農(nóng)民的功能。”陳錫文說,“這個(gè)基本思路大家都已經(jīng)形成,具體怎么向前推進(jìn),涉及的問題非常復(fù)雜。”
“總體來看,這一輪的改革至少要實(shí)現(xiàn)這樣四個(gè)重要的目標(biāo)。”陳錫文認(rèn)為,一是必須“擋住進(jìn)口”,這并不是說拒絕進(jìn)口,而是要國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格回歸到市場(chǎng)需求的水平,能頂住進(jìn)口;
二要實(shí)現(xiàn)不能增加新的庫存;
三是要搞活市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)多元化主體、多渠道流通。
“四是要在這個(gè)過程不能讓農(nóng)民太吃虧,農(nóng)民吃虧大了沒有積極性,糧食生產(chǎn)就無法繼續(xù)。”陳錫文認(rèn)為,在改革過程當(dāng)中維護(hù)農(nóng)民的合理收益是保障糧食生產(chǎn)和糧食市場(chǎng)以及國(guó)家糧食安全一個(gè)重要的閥門。
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