人民銀行工會工作總結

　　2015年，市人民銀行認真貫徹落實全國金融工作會議和人民銀行總分行工作會議精神與工作部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持金融服務實體經濟的本質要求，切實防范金融風險，依法、高效履行基層央行職責。按照“能力提升、基礎支撐、創(chuàng)新引領、項目拉動、黨建保障”的整體工作思路，開拓進取，扎實工作，深入推進“四型中支”建設，各項工作再上新臺階，有力支持和促進了經濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　一、認真貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，積極搭建平臺，金融服務實體經濟水平不斷提高

　　2015年，市人民銀行主動謀劃、組織和推動全市金融機構開展了“金融干部進千企、金融產品(政策)進萬戶、金融服務進千村”三大活動，構建了“人行推動、銀行主動、縣區(qū)聯(lián)動”三位一體的工作推進機制，有效引導金融資源投向實體經濟，實現(xiàn)了信貸增量合理增長。

　　(一)搭建“金融干部進千企”活動平臺，打造“金融強企”工程。以全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為對象，組織全市金融干部深入走訪企業(yè)1282戶(其中規(guī)模以上企業(yè)859戶)，實施“一對一”的信貸輔導和金融服務2380次，幫助企業(yè)制定融資計劃551份，累計貸款38.75億元，貸款余額55億元，有效促進了全市實體經濟的發(fā)展和轉型，為轉變行業(yè)作風，促進銀企對接交流，塑造新型銀企關系進行了有益的探索，受到政府、銀行和企業(yè)的普遍好評，《金融時報》、《工作》等媒體進行了專題報道。

　　(二)搭建“金融產品(政策)進萬戶”活動平臺，打造“金融惠民工程”。以持續(xù)深化金融產品和服務方式創(chuàng)新為重點，組織金融新產品、服務新方式和金融新政策深入各類經濟實體(尤其是與民生相關的經濟領域)，提供“面對面”的金融服務，全市金融創(chuàng)新產品達47種，累計支持各類小企業(yè)和示范農戶8.31萬戶，累計貸款192.79億元;全市中小微企業(yè)貸款比年初增加42.29億元，增長28.85%，高于全市平均信貸增速8.63個百分點。活動的開展有效促進了全市金融產品和服務方式的創(chuàng)新，提高了金融服務實體經濟的水平，也為宣傳金融政策，促進社會更好地了解金融提供了新的載體。

　　(三)搭建“金融服務進千村”活動平臺，打造“金融助農”工程。以落實國家惠農政策為著力點，積極推進銀行卡助農取款服務試點建設，全年全市批設服務點2147個，覆蓋了全市1206個行政村，提前實現(xiàn)了“匯農工程村村通”目標，填補了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下金融服務空白點，使農民足不出村就可享受到便捷的取款、繳費、轉賬、查詢等金融服務，取得了顯著的經濟效益和社會效益。該項目列入了市政府年度“十大惠民實事(工程)”。

　　(四)加強貨幣政策工具管理，金融機構服務實體經濟能力持續(xù)提升。主動發(fā)揮差別準備金動態(tài)調整政策激勵約束作用，引導轄內金融機構按照合意貸款要求均衡安排信貸投放。加強利率市場化微觀機制建設，開展了法人金融機構利率風險定價能力現(xiàn)場評估。宣傳、培育直接融資市場主體，實現(xiàn)直接融資32億元，同比多增24億元。

　　二、金融管理與服務機制建設扎實推進，金融監(jiān)管與金融風險防范工作進一步加強

　　高度重視并持續(xù)加強“兩管理、兩綜合、重大事項報告和金融消費者權益保護”工作(以下簡稱“2211”工作)，把“2211”制度與機制建設作為年度加強金融管理與服務、防范化解金融風險、維護轄區(qū)金融穩(wěn)定、增強依法履職有效性和影響力的重要舉措和抓手，轄區(qū)金融機構對人民銀行工作的呼應和配合進一步提高，貫徹執(zhí)行人民銀行相關政策的工作水平進一步提升，機構信用代碼推廣、重大事項報告等工作走在全省前列。

　　(一)深入推進“2211”制度機制建設。制定并完善了《關于進一步加強金融機構管理與服務工作的指導意見》及13個配套制度和辦法，形成了以“2211”工程為主體，以“指導意見為統(tǒng)領、服務辦法為支撐、執(zhí)法評價為保障”的金融綜合管理與服務體系;注重發(fā)揮“2211”項目聯(lián)動效應，對銀行業(yè)機構執(zhí)行人民銀行政策情況進行了綜合評價，評價結果實行“一行一通報”，與銀行機構主要負責人“一對一”談話，對評為C類的2家機構啟動了綜合執(zhí)法檢查，連續(xù)第6年開展了綜合執(zhí)法實踐活動，綜合執(zhí)法與單項執(zhí)行比較分析的專題調查報告被總行條法司采用。重大事項報告制度和金融消費者權益保護工作實現(xiàn)金融機構、縣域全覆蓋，探索開展了重大事項報告制度落實情況現(xiàn)場核查，金融機構累計上報重大事項118件，協(xié)調處理金融消費糾紛27項。

　　(二)持續(xù)推進金融改革和金融體系建設。推動農行“三農金融事業(yè)部”改革并完成相關機構考核評估，依法規(guī)范對建行改革效果、蕭縣信用聯(lián)社穩(wěn)健性以及泗縣農合行內控管理現(xiàn)場評估，對央行專項票據兌付后續(xù)監(jiān)測考核一類聯(lián)社給予支農再貸款限額獎勵與支持。支持金融機構網點向縣域延伸，核準淮海村鎮(zhèn)銀行、本富村鎮(zhèn)銀行等8家新設銀行業(yè)、保險業(yè)金融機構加入人民銀行金融管理與服務系統(tǒng)，促進新設機構相關業(yè)務規(guī)范開展。

　　(三)積極預防和處置風險，金融穩(wěn)定工作進一步加強。堅守不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險底線，深化銀行、證券、保險業(yè)風險監(jiān)測與預警，開展了流動性風險市縣兩級聯(lián)動綜合應急演練;密切關注非正規(guī)金融組織發(fā)展，主動參與了小額公司開業(yè)審核和業(yè)務輔導，參與實施了寄賣行等類金融組織現(xiàn)場檢查，建立了地方非金融機構基本信息庫，召開了第四屆公檢法司暨類金融機構聯(lián)席會議，動態(tài)掌握非正規(guī)金融組織狀況和對金融體系的影響。

　　三、認真落實外匯改革政策，促進外向型經濟快速發(fā)展

　　(一)認真落實貨物貿易外匯改革各項便利化政策措施。積極落實國家外匯管理局取消對企業(yè)進出口逐筆核銷制度，構建了以總量篩選、動態(tài)監(jiān)測、分類監(jiān)管為特點的新型外匯管理模式。對全轄103家外貿企業(yè)進行了改革政策培訓，完善了外匯政策宣傳QQ群，貨物貿易外匯監(jiān)測系統(tǒng)運行順暢，行政效能、透明度以及監(jiān)管效率有效提高。企業(yè)出口退稅時間與改革前相比提前了一個月左右。

　　(二)加強外匯業(yè)務合規(guī)性管理。創(chuàng)新非現(xiàn)場核查方法，利用非現(xiàn)場檢查系統(tǒng)開展申報數(shù)據專項核查。督促外匯指定銀行切實履行代位監(jiān)管職責，加強對開戶企業(yè)外匯企業(yè)輔導。

　　(三)嚴格外匯市場準入管理。不斷完善銀行結售匯業(yè)務的市場驗收內容，對轄內48家備案銀行網點結售匯市場準入情況進行了回訪，及時掌握了各銀行網點結售匯最新情況。

　　(四)跨境人民幣結算有序開展。積極宣傳跨境人民幣結算政策，支持企業(yè)“走出去”，涵蓋貨物貿易、服務貿易和對外直接投資領域，成為省首個人民幣境外投資的地級市。

　　四、不斷完善金融基礎設施建設，服務經濟社會發(fā)展水平持續(xù)提升

　　(一)國庫管理與服務職責切實履行。在全省率先制定了國庫經收處評比辦法，會同財政部門對商業(yè)銀行國庫經收業(yè)務全面考核，由財政每年撥付專項考核經費并通報表彰，國庫監(jiān)管工作繼續(xù)走在全省前列。在皖北經濟產業(yè)園區(qū)中率先設立和營運了現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)國庫，國債承銷機構星級認證經驗全省推廣，財稅庫銀橫向聯(lián)網實現(xiàn)全覆蓋，初步實現(xiàn)了稅款直達入庫、支出即時到賬目標。

　　(二)人民幣流通環(huán)境進一步優(yōu)化。開展了銀行對外誤付假幣和“加大殘幣回籠優(yōu)化流通環(huán)境”兩個專項活動，按季開展繳存款錢捆質量抽查，督促建立殘幣兌換綠色通道，加大了原封新券投放力度。

　　(三)支付科技服務水平進一步提高。支付清算系統(tǒng)運行平穩(wěn)，清算系統(tǒng)實現(xiàn)了安全高效運轉。積極推進銀行卡芯片化遷移工作，全市3614臺POS機具受理金融IC卡功能改造完成，ATM機具改造完成率達78.47%。發(fā)卡機構增至5個，累計發(fā)行金融IC卡43231張。啟動了金融IC卡加載社保功能工作。

　　(四)反洗錢工作標準化體系不斷完善。確立了反洗錢履職標準(共6類21項)，反洗錢標準化管理體系推廣至證券保險行業(yè)和縣域金融機構，對6個金融機構開展了反洗錢現(xiàn)場檢查。落實反洗錢工作協(xié)調機制。

　　(五)金融研究和調研信息扎實推進。持續(xù)開展了“百人百題”調研競賽、金融法制調研競賽、農字號特色金融研究，完善了重點調研課題管理和調研信息共享機制，45個調研課題全部完成。政務信息工作在分行、合肥中心支行、市委、市政府考核中均位居前三名，干部職工研究工作、破解難題、推動發(fā)展的能力有了新的提升。

　　(六)轄區(qū)社會信用體系和金融生態(tài)環(huán)境建設持續(xù)改善。積極爭取縣成為省首批6個農村信用體系試驗區(qū)之一，制定了金融生態(tài)縣活動方案，推動市政府召開了金融生態(tài)縣推進大會，持續(xù)推動了市縣政府簽訂縣區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設目標責任書，對各縣區(qū)政府落實情況開展量化考核并下發(fā)通報。與市團委聯(lián)合開展了農村青年信用示范戶創(chuàng)建活動，強力推進機構信用代碼發(fā)放工作，進度和質量在全省儲蓄保持領先位次。

　　五、不斷加強黨的建設和內部管理，確保中心支行系統(tǒng)穩(wěn)健、高效履職

　　(一)黨委班子領導水平不斷提升。堅持以嚴格執(zhí)行民主集中制為著力點，班子凝聚力不斷增強，完善了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督“三位一體”的職工民主管理體系。堅持以促進科學發(fā)展為中心點，班子引領力不斷增強，探索形成了“四位一體”(謀劃―執(zhí)行―反饋―提高)的工作推進機制，完善了“三化同步”(基礎工作規(guī)范化、重點工作項目化、創(chuàng)新工作特色化)的工作推進路徑。堅持以勤政廉政建設為關節(jié)點，班子凝聚力感召力不斷彰顯。簽訂并扎實落實了黨風廉政建設責任書、廉政風險防控責任書及項目維修責任書共3類37人(次)，行風評議滿意率達100%。

　　(二)干部隊伍履職水平不斷提高。認真落實從嚴管理干部規(guī)定，通過民主推薦、競爭上崗等方式選任了科長4名，支行行長1名，副科長4名、支行紀檢組長1名，副主任科員10名(含支行2名)。堅持從嚴管理干部，對1名不能遵守勞動紀律的干部進行了辭退處理。完善了重點工作、目標考核、工資收入分配機制，努力調動干部職工積極性。推動學習型中心支行建設，建立了金融宣傳、調查研究等7個子人才庫，入庫人員125人(次)。積極實施教育培訓三年工作規(guī)劃，實現(xiàn)了參訓率、滿分率“雙百分”的學習目標。

　　(三)黨的建設全面加強。以迎接黨的十八大為契機，全面加強黨支部和黨員隊伍建設。召開了黨建工作大會，統(tǒng)籌安排、協(xié)同推進基層黨組織建設年、創(chuàng)先爭優(yōu)、學習型黨組織建設等活動。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織了民主評議黨員、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾、“一先雙優(yōu)”評選表彰和宣傳活動，中心支行機關16個支部123名在職黨員按照“五帶頭”的標準開展公開承諾、踐諾和評諾活動，黨員中堅與骨干作用進一步顯現(xiàn)。堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建的工作思路，有效激發(fā)了干部職工愛崗敬業(yè)、勤勉奮進的工作熱情。

　　(四)內部安全管理進一步加強。規(guī)范會計基礎工作，開展了異地輪崗試點，強化基建項目檢查輔導，推進公務卡報賬管理，強化集中采購過程監(jiān)督。強化日常監(jiān)督，下發(fā)事后監(jiān)督通知(提示)書7份，較好地發(fā)揮事后監(jiān)督“屏障”作用。推動內審轉型，完成審計項目8個，開展飛行檢查6次。開展制度集中梳理完善活動，增加崗位職責、工作制度和操作流程27項，修訂73項，刪減7項。開展了“整改提高月”活動，開展審計咨詢服務5項，提出建議54條。強化安全管理，實現(xiàn)了安全無事故，榮獲省保衛(wèi)業(yè)務知識競賽團體二等獎。強化機關行政服務職能，規(guī)范辦事程序。

　　(五)黨風廉政建設繼續(xù)加強。以深化制度執(zhí)行力專項建設為重點，不斷加強教育，改進作風，提高效能。黨委帶頭倡導理論學習之風、聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、厲行節(jié)約之風和廉政勤政之風，認真執(zhí)行行長接待日和行長信箱等制度。嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定。突出黨內監(jiān)督，完善監(jiān)督機制，對新提任干部進行任前廉政談話。開展了“制度完善月”、“整改提高月”活動，全面落實分行巡視、民主生活會、履職審計三項檢查整改措施。

　　2015年，市人民銀行各項工作穩(wěn)中求進，基礎工作扎實推進，重點工作有序開展，履職能力進一步提升，全行干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)意識和氛圍進一步濃厚。2015年，市人民銀行將在十八大精神的指引下，認真貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策，緊緊圍繞主題主線，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，推動中心支行和轄區(qū)經濟科學、和諧發(fā)展。

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