河長制管理工作總結(jié)匯報
河長制工作中主動作為的信心和決心,為融入河長制工作奠定了良好的基礎(chǔ)。下文是yjbys小編為大家收集的河長制管理工作總結(jié)匯報,僅供參考!
河長制管理工作總結(jié)匯報一
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級水利部門的大力支持下,我局堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,按照“綠水青山就是金山銀山”指導思想,堅持和提升“小縣大城”核心戰(zhàn)略,以黨的群眾路線教育實踐活動為載體,以改善和服務(wù)民生為重點,以治水攻堅為主線,統(tǒng)籌推進各項水利工作,圓滿地完成了全年各項工作任務(wù)。
一、20xx年工作總結(jié)
(一)防汛減災(zāi)成效顯著
今年入梅以來,我縣連續(xù)遭受6.23、6.28、8.20等多次強降雨和第10號臺風“麥德姆”侵襲,造成全縣2.44萬人受災(zāi),倒塌房屋37間,轉(zhuǎn)移人口1885人,全縣直接經(jīng)濟損失10295萬元,其中水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失3116萬元。災(zāi)情發(fā)生后,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,縣防指及水利部門超前部署周密安排、準確研判防汛防臺抗旱形勢,科學調(diào)度骨干水利工程,全面協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府精心組織、深入一線、靠前指揮,各有關(guān)部門顧全大局、同心協(xié)力、密切配合,廣大干部群眾不畏限險、奮起抗災(zāi),最大限度減輕了災(zāi)害損失,實現(xiàn)了無一人員傷亡、無一水庫垮壩、無一重要堤防決口、無一疫情發(fā)生,奪取了連續(xù)20年汛期無人員傷亡的重大勝利。
(二)治水攻堅亮點紛呈
1.注重規(guī)劃引領(lǐng)。按照“啟動實施一批,前期推進一批,策劃儲備一批”的梯次推進思路,積極謀劃水利項目,爭取申報項目的早介入、早規(guī)劃、早溝通、早落實。20xx年-2017年,共謀劃“五水共治”水利項目20個,計劃總投資3.73億元。到2020年,共謀劃“五水共治”水利項目30個,計劃總投資27.81億元。在此基礎(chǔ)上,繪制了“五水共治”水利遠景規(guī)劃圖,將項目的建設(shè)年份、具體位置、建設(shè)規(guī)模等在圖上標注。設(shè)立局“五水共治”作戰(zhàn)室,將《現(xiàn)狀水利工程布置圖》、《云和縣防洪水工程規(guī)劃布置圖》、《云和縣保供水工程規(guī)劃布置圖》等30余幅項目規(guī)劃遠景圖布置其中,更加有序、高效地推進“五水共治”水利各項工作。編制完成了《云和縣農(nóng)村飲水安全提升工程規(guī)劃》,受治水辦委托,編制完成了《云和縣防洪水工作方案》、《云和縣保供水工作方案》、《云和縣抓節(jié)水工作方案》、《云和縣排澇水工作方案》、《云和縣河道整治實施方案》等方案,為“五水共治”的順利推進和積極向上爭取資金奠定堅實的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,全年共成功爭取到中央財政小型農(nóng)田水利重點縣等水利項目20余個,爭取到國家、省級補助資金5568余萬元。
2.全面落實河長制。今年1月份,我縣出臺了《云和縣關(guān)于全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境保護和綜合治理的實施意見》,對全縣所有河道實行了“河長制”管理模式。作為浮云溪河長制的牽頭單位,我局牽頭開展了浮云溪河道摸底調(diào)查工作,摸清了浮云溪上已建或在建違法建筑物,占用河道棄渣、堆放物,河道排污口和沿河垃圾堆等的地點、數(shù)量、面積、結(jié)構(gòu)、涉及對象等相關(guān)信息,按實際情況進行甄別分類,登記造冊,繪制了河情地圖。在此基礎(chǔ)上,研究制定了《云和縣浮云溪水環(huán)境保護和綜合治理工作方案(送審稿)》,明確了責任分工和工作任務(wù),實現(xiàn)“四個一”的目標(即每條河流都有“一張水系圖、一本任務(wù)書、一個時間表、一份報告書”)。根據(jù)方案要求和計劃安排,及時聯(lián)合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對浮云溪流域沿岸企業(yè)、養(yǎng)殖場、機制砂廠等入河排污口進行全面清理整治,并組織開展了整治情況督查3期,將督查結(jié)果及時向縣級河長匯報,逐步健全浮云溪水環(huán)境整治管理制度,努力實現(xiàn)浮云溪“一年變凈、二年常清、三年成景”的目標。
3.健全庫區(qū)長效保潔機制。以“河長制”為推手,因河制宜,積極探索河道保潔和長效管理新模式。對緊水灘、石塘庫區(qū)的保潔,通過公開招投標的方式進行市場化運作,實行社會化管理,改變原有河道保潔人員流動性強、年齡偏大,保潔效果不佳的管理現(xiàn)狀;同時,進一步完善了《云和縣河道保潔管理考核辦法》、《云和縣河道保潔實施方案》,并牽頭做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)河道保潔年終考核。今年1-12月,共疏浚浮云溪 、霧溪、梅家源溪等河道8.7公里,保潔河道285公里。其中省、市級河道保潔率、流經(jīng)村莊等人口集聚區(qū)河道保潔率和鐵路、高速公路、國省道、通景公路沿線河道保潔率均達到100%。
4.深入開展河道“兩違”整治。根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署和要求,我局在充分調(diào)查摸底和征求意見的基礎(chǔ)上,認真編制了《云和縣清除河道違建和清理河道違占專項整治實施方案》,明確了責任分工和工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門根據(jù)實施方案和具體要求,分別落實了分管領(lǐng)導和信息員專人負責河道“兩違”工作,并按照屬地管理原則,在調(diào)查摸底、甄別分類的基礎(chǔ)上,采取堵疏結(jié)合的方式,對河道“兩違”進行分別處置,全力推進河道“兩違”專項整治行動。20xx年全縣共依法拆除涉河涉堤違法建筑3851.46平方米,清理違占23700平方米,超額完成河道“兩違”整治任務(wù)。
5.加快推進節(jié)水型社會建設(shè)縣創(chuàng)建。成立了節(jié)水型社會建設(shè)領(lǐng)導小組,完成了《云和縣節(jié)水型社會建設(shè)工作方案》編制和批復等工作,并報省水利廳備案。下達了3家取水戶實行計劃用水,完成華宏鋼鐵、匯源果汁兩家企業(yè)水平衡測試工作,完成3家年取水量10萬立方米以上企業(yè)的取水實時監(jiān)控系統(tǒng)安裝,實現(xiàn)取水實時監(jiān)控全覆蓋,同步開展創(chuàng)建節(jié)水型單位(全縣1/3以上)、企業(yè)(2家)和灌區(qū)(2個)活動。12月10日,我縣節(jié)水型社會建設(shè)工作順利通過省中期督查評估,督導組認為我縣各項節(jié)水制度得到有效落實,水源地保護堅強有力,水環(huán)境綜合整治全面推進,水生態(tài)環(huán)境修復富有成效,初步建立協(xié)調(diào)高效的水務(wù)一體化管理體制,達到階段性要求。同時,加大水土保持工作力度,今年共完成水土保持方案審批、備案24個,治理水土流失面積5.35平方公里,開展水土保持方案執(zhí)法檢查23次,檢查項目20個。
(三)項目建設(shè)再掀高潮
今年1-12月,全縣完成水利固定資產(chǎn)投10881萬元,完成市局下達任務(wù)數(shù)的108.81%。其中:一是加快推進中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)。投資2178萬元,完成2013年度剩余工程量的100%和20xx年度新建項目總工程量的75%。二是全面完成安溪鄉(xiāng)茶山電站工程建設(shè)。投資375萬元,完成工程量的100%,電站已并網(wǎng)發(fā)電。三是全力推進中小河流治理工程。浮云溪沙溪段治理工程已投資1200萬元,占年度投資計劃的120%,完成河道整治1.1公里,新建、加固堤防2.15公里;浮云溪崗頭段治理工程已投資1580萬元,占年度投資計劃的105%,完成河道整治1.58公里,新建、加固堤防1.3公里。四是全面完成山塘整治工程。投資500萬元,完成10座山塘整治任務(wù)。五是全面完成自來水廠擴容工程輸水管道安裝工程。投資1116萬元,完成DN1000鑄鐵供水管安裝2.1公里,工程已通過竣工驗收并通水試運行。六是大力開展農(nóng)村河道綜合整治工程。已投資274萬元,完成35公里的河道疏浚、清淤、綠化、護岸等工作,完成年度計劃的108%。七是切實抓好灌區(qū)改造、高效節(jié)水及水利工程維修項目。投資890萬元,完成年度工程量的100%。八是大力實施黃溪引調(diào)水工程。投資234萬元,完成新建DN800引水管561米,完成年度工程量的100%。九是積極開展箬塘坑白洋墩段排澇修復工程。投資200萬元,完成修復工程量的100%。十是認真抓好農(nóng)村飲水安全工程。累計完成投資715萬元,其中16處農(nóng)村飲水工程投資200萬元;貴溪村飲用水安全提升改造工程完成投資145萬元;工業(yè)園區(qū)沙溪區(qū)塊給水工程完成投資370萬元。十一是全面完成黃溪排澇修復工程。投資200萬元,整治河道0.5公里,新建、加固堤防0.35公里。十二是實施2013年山洪災(zāi)害非工程措施防治項目。投資396萬元,對現(xiàn)有預警設(shè)施、預警平臺、預警保障、群測群防體系等進行了補充完善。十三是加快獨流入海項目進度。已投資500萬元,完成河道整治0.25公里,新建生態(tài)護岸0.25公里。
(四)依法行政再上新水平
1.強化宣傳教育。充分利用世界水日、中國水周、禁漁期、節(jié)水型社會創(chuàng)建活動等有利時機,通過電視、報刊、橫幅、宣傳畫、流動宣傳車等深入到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、主要水域進行法律法規(guī)、“五水共治”等宣傳,發(fā)放各類資料5200余份,懸掛橫幅20余條,擺放版畫20余塊,張貼禁漁公告330余張,出動宣傳車30余次,及時將水利法律法規(guī)、“五水共治”及禁漁事項告知群眾和社會,做到家喻戶曉,提高了全社會的法制觀念,取得了很好的宣傳效果。
2.加大執(zhí)法力度。以加強水域資源保護、漁業(yè)資源保護、非法采砂管理等為重點,進一步加大水事、漁事違法案件執(zhí)法力度,保障和維護正常的水事漁事秩序。據(jù)統(tǒng)計,今年1-12月份,共開展水政漁政執(zhí)法巡查374次,出動人員1035人次,收繳網(wǎng)具1710米、電魚工具33套、地籠61只、海桿66支,及時制止水事違法事件66起、漁事違法事件45起,立案查處漁事違法案件18起,處理漁事違法罰款1.08萬元,責令賠漁業(yè)資源損失費0.9萬元。
3.規(guī)范漁業(yè)管理。全縣完成水產(chǎn)品產(chǎn)量1395噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1953萬元。一是穩(wěn)步推進漁業(yè)家庭農(nóng)場建設(shè),完成1家市級示范性家庭漁場創(chuàng)建工作。二是扎實推進現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)。投入建設(shè)資金120余萬元,深入推進以緊石庫區(qū)鰱鳙魚為主導產(chǎn)業(yè)的示范區(qū),緊水灘鎮(zhèn)流水養(yǎng)鱉精品園為主的云和縣現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè),放流鰱魚、鳙魚等治水魚種150萬尾,利用鰱魚、鳙魚等濾食水體中浮游生物的特性,吸收水體中的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì),切實改善水質(zhì)環(huán)境。三是抓好漁業(yè)增殖放流工作。截至目前,在全縣各水庫、溪流增殖放流投放以鰱鳙魚、甌江彩鯉為主的各類魚種505萬尾。四是大力發(fā)展稻魚共生等新技術(shù)。投資355萬元,在崇頭鎮(zhèn)、赤石鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)合作社、種糧大戶等,通過以點帶面、技術(shù)培訓等形式發(fā)展稻田養(yǎng)魚8010畝;投資15萬元,在崇頭鎮(zhèn)葉山頭村、后垟村建立示范基地2個。同時,積極做好《崇頭鎮(zhèn)稻魚共生種養(yǎng)新模式示范與推廣》等項目的實施、管理和驗收等工作。五是抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。出動漁業(yè)執(zhí)法人員63人次,檢查養(yǎng)殖單位18家次,責令整改1家,目前已整改到位。按照省、市食品安全“百日嚴打”集中行動的總體部署,扎實開展初級水產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢工作,完成10批次的水產(chǎn)品的藥殘抽檢任務(wù),抽檢合格率100%。六是強勢推進網(wǎng)箱整治工作。圍繞“該取締的取締、該壓縮的壓縮、該規(guī)范的規(guī)范”的整治思路,扎實推進網(wǎng)箱整治工作。共取締未編號網(wǎng)箱243只、投餌類網(wǎng)箱10只,整合壓縮有編號網(wǎng)箱811只,并對剩余的722只網(wǎng)箱,進行重新科學規(guī)劃布局,全部按規(guī)定時間遷移到指定位置。七是規(guī)范漁業(yè)船舶管理。開展?jié)O船安全生產(chǎn)巡查51余次,出動人員143人次,完成50艘休閑漁船、11艘捕撈漁船的檢驗和發(fā)證,累計完成休閑漁船檢驗發(fā)證152艘,基本完成已提交檢驗申請并應(yīng)予檢驗的休閑漁船檢驗工作任務(wù)。
(五)改革創(chuàng)新初見成效
一是深入開展農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。制定出臺了《云和縣農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》,進一步明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán),強化管護主體責任,引導農(nóng)村水利工程走向市場,實現(xiàn)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。全年完成11座萬方以上山塘和4座小型水庫的產(chǎn)權(quán)改革工作。二是推行權(quán)力清單制度。扎實開展政府職權(quán)清理工作,共梳理上報行政許可、非行政許可審批事項43項,并通過省政府審查。推進行政審批制度改革,全年共完成水行政許可審批16項。三是成功申報浙江省農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制國家試點縣。四是探索建立小型農(nóng)田水利工程建設(shè)群眾監(jiān)督員機制。按照“誰受益、誰監(jiān)督”的原則,由受益村推薦出一名村級質(zhì)量監(jiān)督員,共同管理工程施工質(zhì)量,有效解決了小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目多、水利局專業(yè)質(zhì)監(jiān)人員不足、項目監(jiān)理人員不足帶來的工程質(zhì)量監(jiān)管方面的問題,項目工程質(zhì)量得到有效保障。五是試點“無源自控水表”破解農(nóng)村飲用水收費難題。引進“無源自控水表”對農(nóng)戶用水進行智能操作,通過先繳費后上水,有效節(jié)約水資源,按時足額收繳水費,緩解飲用水工程后期管理和維護經(jīng)費壓力,促進農(nóng)村飲用水“以水養(yǎng)水”的良性循環(huán)。六是成功破解資金難題。通過前期調(diào)查研究、反復論證,成功將污水處理廠(一期和二期工程)采取“TOT&BOT”的捆綁經(jīng)營方式推向社會,有效緩解地方財政壓力,同時為云和公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益性等項目采取BOT投融資模式建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗。
(五)教育實踐活動成果豐碩
本次教育實踐活動,水利系統(tǒng)共8個單位、5個基層黨組織,7名副科級以上領(lǐng)導干部、133名干部和105名黨員參加。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,及時成立了水利系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組,召開水利系統(tǒng)動員大會,及早啟動相關(guān)工作。一是扎實開展學習教育。以“周一夜學”為抓手,堅持做到領(lǐng)導帶頭學、帶頭講黨課、帶頭開展專題討論。目前,共組織黨員干部開展集中學習20次,完成專題討論5個,參與人數(shù)達1232人次,及時學習傳達教育實踐活動有關(guān)文件、領(lǐng)導講話、最新精神和要求,真正做到入腦入心。二是深入查擺“四風”問題。緊緊圍繞反對“四風”主題,結(jié)合黨員干部爭當“三員”活動和平時工作實際,深入一線調(diào)研,通過調(diào)查問卷、座談會、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、書面征求意見、面對面交流等多種形式和途徑,全方位、多層次征求意見建議,共征求到意見建議124條。通過分析梳理,共查擺出領(lǐng)導班子20條、班子成員53條“四風”突出問題。領(lǐng)導班子及成員深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,研究提出整改落實、建章立制的思路和措施,認真撰寫對照檢查材料,對照檢查材料反復修改5稿以上,要求做到能整改的立即整改,不能馬上整改的分析原因,仔細查找問題尋求解決方法。三是堅持“整風精神”開展批評和自我批評。專題民主生活會上,各局黨組成員較好地貫徹運用了延安整風精神,拿起了批評和自我批評武器,既開展了觸動思想、觸及靈魂的自我批評,又開展了嚴肅認真、推心置腹的相互批評。既注重講共性問題,更注重分析個性問題;既指明問題根源,又提出了努力方向。相互之間提出的批評意見共有29條(次)。整個批評與自我批評,既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴肅,又有加加油、鼓鼓勁的真誠與和諧。四是整改落實力求實效。針對查擺出來的“四風”問題,認真研究制定了嚴肅政治紀律、推進作風建設(shè)、克服形式主義、反對官僚主義、抵制享樂主義、杜絕奢靡之風和解決其他突出問題等7個方面、21條整改措施。整改方案中,每一條整改措施都由黨組成員牽頭負責,有明確的責任科室、時間要求和具體措施,以及必須要達到的目標效果,有力確保整改任務(wù)落到實處。同時,全面開展規(guī)章制度清理。目前,廢除制度1個,修訂制度1個,新建制度5個,努力探索建立一套科學規(guī)范高效的制度體系。五是強化正風肅紀。2013年10月,推出了作風建設(shè)“每周一查”活動,加大對違紀違規(guī)行為處理的力度,并將違紀行為與年終考核、獎金發(fā)放等相掛鉤。截至目前,共處理違紀違規(guī)3人,辭退1人,書面檢討3人,誡勉談話3人,通報批評2人。今年8月份開始,將“每周一查”活動升級為“正風肅紀天天查”活動,進一步加大對“八項規(guī)定”、“六項禁令”等規(guī)定,機關(guān)作風紀律、效能服務(wù)、“酒局”、“牌局”和其他規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,推動正風肅紀工作常態(tài)化、長效化。六是抓好黨風廉政建設(shè)。嚴格按照“一崗雙責”要求,認真履行黨組黨風廉政建設(shè)責任制主體責任、黨組書記“第一責任人”職責,制定出臺了《中共云和縣水利局黨組關(guān)于貫徹落實黨風廉政建設(shè)黨組履行主體責任和紀檢組履行監(jiān)督責任的實施意見》、《云和縣水利局建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年實施細則》、《20xx年黨風廉政建設(shè)工作要點》、《中共云和縣水利局機關(guān)黨委關(guān)于嚴格發(fā)展黨員八條意見》和《黨風廉政建設(shè)“三書兩報告”制度》等文件,不斷提高廣大干部職工廉潔自律的自覺性和堅定性,努力實現(xiàn)“項目安全、資金安全、干部安全”的目標。七是不斷做好綜治信訪維穩(wěn)和建議提案辦理等工作。今年以來,共處理信訪件13件,辦理人大建議11件、政協(xié)提案1件。同時,同步推進政府信息公開、招商引資、共青團、工會、婦聯(lián)等工作,為各項業(yè)務(wù)工作的開展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
一年來,在廣大干部職工的共同努力下,我局較好地完成了各項工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展提供了強有力的水利支撐和保障。在看到成績的同時,局領(lǐng)導班子也清醒地認識到,我縣水利事業(yè)的發(fā)展還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:水利建設(shè)資金壓力逐年加大;大中型骨干水利工程和重點水利工程缺乏;項目政策處理難度大;高水平專業(yè)技術(shù)人才缺乏,等等。對此,我們將高度重視,努力在今后工作中加以解決。
二、20xx年工作思路
20xx年是“五水共治”攻堅之年,是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年。我縣水利工作的總體思路是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,按照“綠水青山就是金山銀山”指導思想,堅持和提升“小縣大城”核心戰(zhàn)略,以改善和服務(wù)民生為出發(fā)點和落腳點,以“五水共治”為抓手,全力以赴抓好防汛減災(zāi)工作,加快推進水利工程建設(shè),強化水利服務(wù)管理,深化水利改革,不斷提高水利的防洪保安、水資源保障、水環(huán)境保護和服務(wù)民生能力,為“兩美”云和建設(shè)提供強有力的水利支撐。
圍繞上述思路,著重抓好以下幾方面工作:
(一)突出以人為本,全面提升防汛防臺抗旱減災(zāi)能力
以“不死人、少傷人、少損失”作為防汛防臺工作的最高目標,牢固樹立“立足防大災(zāi),寧可十防九空,也不能萬一失防”的防汛防臺理念,嚴格按照省委、省政府“三撤四保五防”的要求,深入開展山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)、防汛“五化”達標創(chuàng)建活動和基層防汛防臺體系規(guī)范化建設(shè),進一步提升我縣防汛防臺抗旱減災(zāi)能力。并以此為契機,進一步落實以行政首長責任制為核心的`防汛防旱各項責任制,精心部署,科學調(diào)度,從早、從嚴、從實做好防汛防臺抗旱減災(zāi)各項工作,爭取實現(xiàn)連續(xù)21年汛期無人員傷亡的目標。
(二)突出生態(tài)保護,全面提高水環(huán)境質(zhì)量
一是全面落實河長制,牽頭抓好浮云溪水環(huán)境綜合整治。根據(jù)《云和縣浮云溪水環(huán)境保護和綜合治理工作方案》,進一步細化河道的綜合整治、長效管理、水質(zhì)改善、河道疏浚、綠化養(yǎng)護的時序、進度等定性和定量指標,切實履行浮云溪河長制的牽頭單位職責,強化監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決重點難點問題,推動重點項目和各項措施的落實,全力打造水清河暢景美的浮云溪水環(huán)境。
二是扎實開展河道長效保潔工作。按照“雙清”、“三清三化”等行動要求,加大工作力度,繼續(xù)抓好河道長效保潔工作;積極開展河道水政巡查,嚴厲打擊和查處各類水事違法案件,保障和維護正常的水事秩序。同時,根據(jù)水環(huán)境保護和綜合治理實施意見、“河長制”實施方案和“五水共治”要求,按照屬地管理原則落實工作責任,明確保潔范圍,并創(chuàng)新獎懲、督查等工作機制,進一步健全河道長效保潔管理機制。
三是持之以恒地抓好霧溪水庫飲用水源地保護。進一步加大水源保護宣傳和監(jiān)督力度,加強日常巡查和監(jiān)管,查處違法行為,禁止在保護區(qū)內(nèi)從事可能污染飲用水源的活動;大力開展水源保護整治工程,按照職責分工和整治方案要求,積極落實管護措施,強化對霧溪水庫水環(huán)境的保護。
四是深入開展河道“兩違”專項整治活動。以“無違建縣”創(chuàng)建和“三改一拆”為契機,持續(xù)開展河道“兩違”專項整治活動,主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門的溝通配合,進一步明析“兩違”拆除重點,確定拆違開展時序,集中力量,加強對涉水違法建筑物,違法占用河道棄渣等進行全面整治,有效改善河道水環(huán)境,確保行洪安全。
五是加快推進節(jié)水型社會建設(shè)縣創(chuàng)建工作。嚴格實行最嚴格的水資源管理制度,切實加強計劃用水管理,不斷健全用水總量控制、定額管理、超定額累進加價等工作機制,完成創(chuàng)建節(jié)水型單位(全縣1/3以上)、企業(yè)(2家)和灌區(qū)(2個)驗收等工作,力爭到20xx年底,萬元GDP用水量下降到90.1立方米,萬元工業(yè)增加值下降到32.04立方米,農(nóng)田灌溉水有效系數(shù)由目前的0.5提高到0.565。
六是加快綠色生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步推進緊、石兩大水庫漁業(yè)養(yǎng)殖,為養(yǎng)殖戶提供魚種選運、技術(shù)培訓、信息咨詢、魚病防治等服務(wù);大力發(fā)展稻田養(yǎng)魚等新技術(shù),積極做好《山區(qū)梯田型稻魚共生種養(yǎng)新模式示范與推廣》、《云和中華鱉優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地建設(shè)》等項目的實施、驗收工作;繼續(xù)抓好漁業(yè)增殖放流工作,在緊石庫區(qū)和重點河道投放以鰱鳙魚、甌江彩鯉為主的各類魚種,努力改善水質(zhì),提高漁業(yè)產(chǎn)量;加大漁政執(zhí)法力度。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),完善各項規(guī)章制度,組織執(zhí)法隊伍參加各類培訓,提高執(zhí)法人員文化素質(zhì)與執(zhí)法能力。加大日常執(zhí)法巡查力度,對全縣各大流域進行不定期巡查,嚴厲查處違法違規(guī)案件;健全云和湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖長效管理機制。深化《云和縣云和湖水域鰱魚鳙魚網(wǎng)式養(yǎng)殖管理辦法(試行)》,按照“取締一批、壓縮一批、規(guī)范一批”的思路,進一步落實責任主體,明確職責分工,從專項整治轉(zhuǎn)入常態(tài)監(jiān)管,完善長效管理機制,規(guī)范養(yǎng)殖行為。加大日常巡查監(jiān)管力度,始終保持對違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖行為的高壓嚴打態(tài)勢,切實鞏固整治工作成果,防止再次反彈;加強漁船安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制,加強對漁船安全管理工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導,清理、整頓“三無”和“三證不齊”漁船,消除事故隱患。
(三)突出服務(wù)民生,全面夯實水利基礎(chǔ)
20xx年,全縣計劃投資12543萬元,實施獨流入海甌江治理、污水處理廠二期和中小河流治理等9個水利項目,進一步夯實水利基礎(chǔ),提升群眾生活品質(zhì)。一是計劃投資893萬元,實施甌江治理工程云和縣龍泉溪小順片區(qū)治理工程,擬完成生態(tài)護岸建設(shè)1.0公里;二是計劃投資5817萬元,實施中小河流治理工程浮云溪沙溪段、崗頭段和大徐段治理工程,擬整治河道4.49公里,新建、加固堤防7.1公里,新建、修復和加固堰壩12座;三是計劃投資500萬元,實施浮云溪(城西大橋—獅山斜橋)生態(tài)修復工程,擬完成方案設(shè)計等工作,力爭部分項目開工建設(shè);四是計劃投資800萬元,實施農(nóng)村河道綜合整治工程,擬完成50公里農(nóng)村河道的疏浚、清淤、綠化和護岸等工作。五是計劃投資3000萬元,實施污水處理廠二期工程建設(shè),啟動BOT運營模式,采用新型SBR工藝,擬完成處理規(guī)模1.5萬噸/日的新廠區(qū)建設(shè)。六是計劃投資1533萬元,完成20xx年度中央財政小型農(nóng)田水利重點縣續(xù)建項目剩余工程量的100%和全縣農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護任務(wù)。七是做實崇溪山洪溝治理、小流域水土流失治理項目前期,擬完成項目初步設(shè)計、施工設(shè)計等前期工作,力爭年底開工建設(shè)。
(四)突出改革創(chuàng)新,全面深化水利管理
一是加快推進農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。認真總結(jié)試點經(jīng)驗,按照先易后難、先簡后繁、點面結(jié)合的原則,全面推進農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,完成11座萬方以上山塘和2座小型水庫的工程產(chǎn)權(quán)制度改革,農(nóng)村水域開發(fā)利用率達到50%以上。二是開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作。全面推進“實行建管一體化”、“建立項目建設(shè)管理公開公示制度”、“探索完善項目補助方式”、“產(chǎn)權(quán)確權(quán)和移交”、“探索財政資金購買公共服務(wù)的做法”“鼓勵和扶持農(nóng)民用水戶協(xié)會等專業(yè)合作組織發(fā)展,充分發(fā)揮其在運行維護、水費計收等方面的作用”等六個方面改革,努力實現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責落實、經(jīng)費保障、管用得當、持續(xù)發(fā)展”的總體目標。三是切實保障農(nóng)村飲用水安全。計劃投資700萬元,實施農(nóng)村飲用水安全提升工程,對崇頭等村的農(nóng)村飲用水工程進行提升改造,受益人口1.3萬人。同時,深化《云和縣農(nóng)村飲用水工程長效管理辦法》,完善農(nóng)村飲用水安全工程各項制度,強化飲用水消毒器專業(yè)管護人員的培訓、監(jiān)督和管理工作,擴大“無源自控水表”的試點范圍,不斷健全農(nóng)村飲用水建后長效管理機制。四是進一步強化安全監(jiān)管。進一步落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)目標管理,加大安全檢查,狠抓防范措施落實,加大對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)投入,確保水利系統(tǒng)長治久安。五是進一步加強水利建設(shè)市場管理。以積極推進水利工程規(guī)范化、現(xiàn)代化管理為重點,堅持“依法行政、規(guī)范管理、強化監(jiān)督”,圍繞“安全、質(zhì)量、效益”,嚴格落實“四項制度”,狠抓建設(shè)質(zhì)量安全管理,不斷強化監(jiān)督檢查,著力解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題,逐步建立起完善的誠信體系,促進水利建設(shè)市場的健康發(fā)展。
(五)突出法治水利,全面提高干部隊伍素質(zhì)
全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神。以黨組理論中心組學習和“周一夜學”為抓手,認真學習貫徹全會精神,并在實踐中予以堅決貫徹落實;加強黨建工作。進一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果,健全和完善相關(guān)制度,抓好整改意見的落實。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用,切實增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力;加強機關(guān)作風效能建設(shè)。嚴格落實中央、省、市、縣委關(guān)于作風建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,深入開展“正風肅紀天天查”活動,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風,提升機關(guān)服務(wù)效能;加強黨風廉政建設(shè)。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制,深入推進懲防體系建設(shè),不斷加強反腐倡廉宣傳教育,健全和完善廉政風險防控和權(quán)力運行監(jiān)控機制,確保水利系統(tǒng)干部隊伍安全。
河長制管理工作總結(jié)匯報二
河湖生態(tài)環(huán)境是首都生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。北京建設(shè)國際一流的和諧宜居之都,對河湖生態(tài)環(huán)境提出了更高的標準和要求,河湖環(huán)境成為了社會關(guān)注的熱點,河湖生態(tài)環(huán)境管理成為現(xiàn)階的重大挑戰(zhàn),任務(wù)更加緊迫。探索建立一套“政府主導、屬地負責、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)管護、社會共治”的河湖生態(tài)環(huán)境管理體系,是當前強化河湖管理、保障河湖治理成果的首要任務(wù)。
一、制定背景
多年的河湖環(huán)境治理我們得到這樣一條經(jīng)驗:水環(huán)境污染表象在河道,根源在岸上。如果污染源不得到有效治理,水務(wù)部門即使再增加人力物力財力的投入,水環(huán)境質(zhì)量也很難有質(zhì)的飛躍。“源頭治理”是實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量大幅提高的唯一途徑。水務(wù)部門能管河里,管不了岸上,改革創(chuàng)新現(xiàn)有管理體制,才能真正實現(xiàn)源頭治理。“河長制”正是在這種背景下應(yīng)運而生,破除原有水環(huán)境管理條塊分割的局面,建立水環(huán)境屬地化管理制度,實現(xiàn)河道里和河岸上責任統(tǒng)一,最終達到“源頭治理”的目的。
北京市實施“河長制”是學習借鑒浙江、江西、天津等省市的治水管水經(jīng)驗。2014年5月,金龍書記、安順市長、克慶副市長對浙江省全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境治理工作的意見做出批示,要求結(jié)合北京實際提出意見。2017年初,結(jié)合水利部河湖管護體制機制創(chuàng)新工作,北京市首先在海淀區(qū)開展了“河長制”試點。
二、試點經(jīng)驗
2017年初海淀區(qū)實施了《海淀區(qū)加強水環(huán)境保護落實“河長制”工作方案》,同時出臺了“河長制”工作方案實施細則、考核評分標準。成立了主管區(qū)長任組長,區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局等部門和各鎮(zhèn)政府為成員單位的區(qū)“河長制”工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔任鎮(zhèn)管河道的“河長”,負責組織劃定鎮(zhèn)管河道的保護范圍、管理范圍及河道的疏浚整治、截污治污、水環(huán)境持續(xù)改善等工作。區(qū)水務(wù)局成立了由10人組成的“河長制”工作管理辦公室,負責組織各成員單位對“河長制”工作落實情況進行檢查和考核,考核結(jié)果作為撥付河道養(yǎng)護經(jīng)費的依據(jù)。檢查考核主要由各鎮(zhèn)每月自查和領(lǐng)導小組雙月檢查兩部分組成,綜合考核每半年一次。檢查考核結(jié)果及時通報給成員單位。
海淀區(qū)“河長制”實施一年來,各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦投入大量人力物力用于河湖環(huán)境管理,全區(qū)河湖水環(huán)境質(zhì)量大幅提高。大部分河道基本實現(xiàn)了水面清潔無漂浮物、岸坡綠地整潔、植物茂盛、無明顯垃圾雜物。
三、全市推廣
2017年底,北京市水務(wù)局在前期調(diào)研和試點的基礎(chǔ)上聯(lián)合有關(guān)部門研究制定了《北京市關(guān)于實行河湖生態(tài)環(huán)境管理地方行政主要領(lǐng)導負責制的意見》,2017年4月19日通過北京市政府常務(wù)會。6月3日北京市政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)北京市河湖生態(tài)環(huán)境管理“河長制”工作方案的通知》(京政辦發(fā)[2017]28號)。7月15日北京市副市長林克慶主持召開全市河長制部署大會,推進“河長制”實施工作。北京市“河長制”工作方案主要包括以下內(nèi)容(四個工作機制,三項工作任務(wù)):
(一)四個工作機制
1.“總河長”制
市、區(qū)兩級分別設(shè)“總河長”、“副總河長”。市、區(qū)“總河長”為市、區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作的總督導,分別由市、區(qū)政府主要領(lǐng)導擔任,對轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責。市、區(qū)“副總河長”為市、區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作的總調(diào)度,分別由市、區(qū)政府分管水務(wù)工作的副市長、副區(qū)長擔任,對轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作負總責。
市、區(qū)“總河長”辦公室設(shè)在市、區(qū)水行政主管部門,辦公室主任由水行政主管部門主要領(lǐng)導擔任,負責落實市、區(qū)“總河長”、“副總河長”決策部署,具體協(xié)調(diào)推進河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)事宜,并組織開展監(jiān)督、考核等工作。
2.市管河湖工作機制
市管河湖逐條設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級“河長”。區(qū)級“河長”由河湖屬地區(qū)領(lǐng)導擔任,負責明確河湖及周邊生態(tài)環(huán)境管理責任單位和責任人,組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位對河湖及周邊開展綜合治理,統(tǒng)籌抓好市管河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”和區(qū)有關(guān)單位責任落實情況進行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”由河湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要領(lǐng)導擔任,負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同開展轄區(qū)內(nèi)的河湖生態(tài)環(huán)境管理工作,依法查處相關(guān)違法行為。同時,設(shè)立“河長助理”,由市管河湖管理機構(gòu)主要領(lǐng)導擔任,負責協(xié)助區(qū)級“河長”做好河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作,定期向區(qū)級“河長”匯報工作情況。
3.區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的河湖工作機制
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的河湖逐條設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級“河長”。區(qū)級“河長”由河湖屬地區(qū)領(lǐng)導擔任,負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位對河湖及周邊開展綜合治理,建立健全河湖管理機構(gòu),強化對本行政區(qū)域內(nèi)中小河道的管護工作,根據(jù)北京市水利工程維修養(yǎng)護定額落實河湖生態(tài)環(huán)境管理、防洪、水利工程設(shè)施運行相關(guān)配套資金,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”和區(qū)有關(guān)單位責任落實情況進行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”由河湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要領(lǐng)導擔任,負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同開展轄區(qū)內(nèi)的河湖生態(tài)環(huán)境管理工作,依法查處相關(guān)違法行為。同時,設(shè)立“河長助理”,由河湖屬地區(qū)水行政主管部門主要領(lǐng)導擔任,負責協(xié)助區(qū)級“河長”做好河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作,定期向區(qū)級“河長”匯報工作情況。
4.日常管理工作機制
1.建立“河長”定期巡查機制。市、區(qū)兩級“總河長”、“副總河長”每半年至少開展1次巡查,區(qū)級“河長”每季度至少開展1次巡查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”每月至少開展1次巡查。
2.建立工作例會機制。各級“河長”要根據(jù)實際情況定期召開工作例會,聽取有關(guān)單位的工作情況匯報,對相關(guān)工作進行協(xié)調(diào)和部署。
3.建立監(jiān)督考核機制。市“總河長”辦公室要牽頭制定“河長制”考核辦法,對落實“河長制”的情況進行考核;上級“河長”要加強對下級“河長”、“河長助理”及有關(guān)單位的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;對于落實情況較好的區(qū),市“總河長”辦公室要會同市財政局研究給予一定獎勵。
(二)三項工作任務(wù)
各級“河長”要按照“河長制”工作機制的要求,加強領(lǐng)導、完善措施,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實推進“三查”“三清”“三治”任務(wù)。
1.落實“三查”責任
一是嚴查污水直排。定期開展河湖排污口調(diào)查,摸清底數(shù)、查清源頭,認真做好相關(guān)監(jiān)督管理工作,依法依規(guī)處理違法排污行為,并追究有關(guān)單位和人員責任。同時,建立污水直排公眾舉報機制,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
二是嚴查垃圾亂堆亂倒。將河湖日常巡查責任落實到人,發(fā)現(xiàn)在河岸、湖岸和河湖內(nèi)堆積、傾倒垃圾渣土等現(xiàn)象,要及時有效處置,依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責任。
三是嚴查違法建設(shè)。加大河湖違法建設(shè)排查力度,建立工作臺賬,制定整治方案,逐步予以拆除。
2.落實“三清”責任
一是清河岸。加強河岸湖岸用途管控,全面清理河湖管理保護范圍以內(nèi)的低端業(yè)態(tài),有序退出農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖。
二是清河面。加強河湖水面清理設(shè)施維護管理,做好河湖水面垃圾和有害水生植物清理工作,切實保持河湖水面清潔。加強河湖生態(tài)環(huán)境用水管理,根據(jù)氣象條件進行水資源精確調(diào)度,并充分利用再生水、雨洪水泄污蓄清。
三是清河底。做好河湖水質(zhì)水量監(jiān)測工作,每3-5年開展一次清淤疏浚,及時清除影響行洪的障礙物。
3.落實“三治”責任
一是治理黑臭水體。要按照“一河一策”的原則,認真組織制定黑臭水體治理方案,扎實推進黑臭水體治理工作。到2017年底,基本消除中心城區(qū)、北京城市副中心及其上游地區(qū)、其他新城建成區(qū)黑臭水體;到2018年底,基本消除全市范圍內(nèi)的黑臭水體。
二是治理河湖面源污染。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理力度,到2019年底,全市化肥利用率提高到40%以上;到2020年底,全市農(nóng)藥利用率提高到45%以上,化學農(nóng)藥施用量減少15%以上,全市測土配方施肥技術(shù)物化落地率提高到98%以上,全市化肥施用量降低20%以上。加大雨洪水控制與利用設(shè)施及雨污分流管線建設(shè)力度,提高初期雨水收集處理能力。加強環(huán)境衛(wèi)生作業(yè),有效減少進入城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)的污染物。加強農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集處理工作,嚴格落實“戶分類、村(社區(qū))收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的工作要求。
三是治理河岸湖岸生態(tài)環(huán)境。建立河湖與周邊生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)管機制,河湖管理保護范圍以內(nèi)的環(huán)境管理工作要與其周邊地區(qū)環(huán)境管理工作統(tǒng)一標準,統(tǒng)籌實施。
四、河長制進展
根據(jù)河長制工作方案,北京市水務(wù)局牽頭制定全市河長制相關(guān)相關(guān)制度和標準,推進各區(qū)建立區(qū)級河長制組織和考核體系。具體進展情況為:一是在全市河湖生態(tài)環(huán)境檢查和通報工作制度的基礎(chǔ)上,制定了《北京市河湖生態(tài)環(huán)境管理河長制考核辦法》。二是制定了《河湖生態(tài)環(huán)境管理河長信息公示牌模板及設(shè)置要求》并正式印發(fā)。三是制定了《北京市優(yōu)美河湖評選辦法》,作為河長制考核表彰的內(nèi)容。已征求市園林綠化局、市農(nóng)委、市旅游委、市公園管理中心和各區(qū)政府意見。四是開展培訓、調(diào)研、工作會等形式推進各區(qū)建立區(qū)級河長制組織和考核體系。
目前,全市河長制組織體系已基本完成,正在制定和完善市、區(qū)兩級檢查考核制度,2017年正式實施。
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