政策法規(guī)工作總結(jié)

　　2x08年，政策法規(guī)工作在市局黨組和省局政策法規(guī)處的正確指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)解放思想，堅持科學(xué)發(fā)展，按照市局黨組年初確定的工作思路，狠抓各項工作的完成，取得了良好成績�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

　　一、加大力度，推動依法行政工作新進(jìn)展

　�。ㄒ唬┮婪▽嵤┬姓�許可。據(jù)統(tǒng)計，2008年全市共收到稅務(wù)行政許可申請407項，其中申請使用經(jīng)營地發(fā)票12項，對印制有本單位名稱的發(fā)票審批15項，對增值稅發(fā)票最高限額的審核380項，受理許可407項，準(zhǔn)予許可407項。4月份，協(xié)助市監(jiān)察局和市公共政務(wù)管理局做好了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，在直屬分局辦稅服務(wù)大廳安裝了攝像頭，接受有關(guān)部門對稅務(wù)行政許可和審批的監(jiān)督。

　　（二）加強(qiáng)了稅收規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行《江西省國稅系統(tǒng)稅收規(guī)范性文件制定管理實施辦法》，堅持稅收規(guī)范性文件會簽制度，并將發(fā)布的稅收規(guī)范性文件及時上報省局備案。對各縣區(qū)局報送備案的稅收規(guī)范性文件會同各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行審查。今年我科對市局制發(fā)的《萍鄉(xiāng)市國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠管理的補(bǔ)充通知》、《萍鄉(xiāng)市國家稅務(wù)局關(guān)于明確網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)有關(guān)業(yè)務(wù)問題的通知》、《萍鄉(xiāng)市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理的'意見》、《萍鄉(xiāng)市國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)對生產(chǎn)性增值稅一般納稅人購進(jìn)

　　水泥等產(chǎn)品進(jìn)項抵扣管理的意見（試行）》等稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了會簽。

　�。ㄈ�）繼續(xù)開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動。召開了全市國稅系統(tǒng)深化“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動工作會議，部署創(chuàng)建活動下階段工作。選取了兩個創(chuàng)建活動出色的單位參加省局評選，其中直屬稅務(wù)分局獲得了全省“依法行政示范單位”的稱號。在全市國稅系統(tǒng)范圍內(nèi)繼續(xù)開展“依法行政示范單位”，評選兩個全市“依法行政示范單位”。要求各單位根據(jù)實際情況建立“依法行政示范單位”創(chuàng)建項目，并根據(jù)省局的工作安排開展“依法行政標(biāo)兵”競賽活動，下發(fā)了“依法行政標(biāo)兵”競賽活動實施方案。12月，對各縣（區(qū)）局、直屬機(jī)構(gòu)開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動的情況進(jìn)行了檢查，各單位均按照要求開展了 “依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，制定了“依法行政標(biāo)兵”競賽工作方案，直屬分局和湘東區(qū)局率先開展了“依法行政標(biāo)兵”競賽活動，制作了“依法行政標(biāo)兵”流動牌，每季度或每半年評選一次“依法行政標(biāo)兵”，并將根據(jù)評選結(jié)果向市局推薦參加全省“依法行政標(biāo)兵”競賽人選。

　　（四）組織開展了法制宣傳活動�！�12.4”全國法制宣傳日，組織市局各業(yè)務(wù)部門人員與司法局等20余家單位一起，在市八一東路開展了形式多樣的法制宣傳活動，在現(xiàn)場設(shè)立了法律咨詢臺，接受市民有關(guān)稅收問題的咨詢，解讀各項稅收政策，并向市民散發(fā)辦稅服務(wù)指南、稅收法律責(zé)任、稅收優(yōu)惠政策多種稅收宣傳手冊，宣傳稅收法律知識，普及納稅權(quán)利義務(wù)觀念。

　　（五）做好了信息公開工作。5月，配合市局信息公開工作，將相關(guān)稅收法律法規(guī)、省局及市局制發(fā)的稅收規(guī)范性文件，共計85個，按照要求整理出來，已在網(wǎng)上公開，接受監(jiān)督。

　　二、落實責(zé)任，全面推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)

　�。ㄒ唬┍Ｕ隙愂請�(zhí)法管理信息系統(tǒng)順利運(yùn)行。一是加強(qiáng)了日常監(jiān)控，完善了預(yù)警功能。指派專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)控，及時通知各縣區(qū)局修改出現(xiàn)的過錯。對不能預(yù)警的“稅務(wù)登記證件按期審核發(fā)放率”，開發(fā)了查詢腳本，可提前十天反映即將逾期的待發(fā)放信息。二是組織開展了檢查調(diào)研，制定了相應(yīng)的管理辦法。5月26－30日，對各縣區(qū)局、直屬機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查和調(diào)研。根據(jù)檢查和調(diào)研結(jié)果，制定下發(fā)了《萍鄉(xiāng)市國家稅務(wù)局稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核子系統(tǒng)管理辦法（試行）》。三是加強(qiáng)了數(shù)據(jù)分析，做好了系統(tǒng)維護(hù)。每月下發(fā)執(zhí)法通報，針對出現(xiàn)的過錯進(jìn)行分析，要求各單位切實整改，加強(qiáng)管理。4月份開展了對開發(fā)區(qū)分局的系統(tǒng)初始化工作，填制了初始化模板，并于5月初錄入考核子系統(tǒng)，保證了開發(fā)區(qū)局稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)順利上線運(yùn)行。并要求各單位及時對因人員調(diào)整造成的責(zé)任人變動進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，改變系統(tǒng)設(shè)置。四是開展培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。2月份，利用春訓(xùn)的時機(jī)，開展了系統(tǒng)培訓(xùn)講座，進(jìn)一步熟悉了系統(tǒng)考核指標(biāo)，學(xué)習(xí)了《稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核子系統(tǒng)管理暫行辦法》。

　　1－11系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，取得了明顯成效：一是過錯數(shù)量大幅度下降，今年1-11月份全市過錯數(shù)為29條，較之試運(yùn)行階段下降

　　98條，從2007年11月份的92條過錯，下降到今年平均每月2.6條過錯，降幅達(dá)到97.17％；二是執(zhí)法正確率不斷上升，由試運(yùn)行階段的99.53％，提高到正式運(yùn)行階段的99.99％。

　�。ǘ�）做好了執(zhí)法責(zé)任制考評工作。2008年根據(jù)稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核子系統(tǒng)的考核結(jié)果，通過日常各項檢查和政策監(jiān)管，對執(zhí)法崗位人員進(jìn)行了內(nèi)部考核和外部評議，對發(fā)現(xiàn)的問題，一律按照《江西省國稅系統(tǒng)稅收行政執(zhí)法責(zé)任制度（試行）》以及《稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核子系統(tǒng)管理暫行辦法》的規(guī)定對過錯責(zé)任人員進(jìn)行追究。今年，共對452人次進(jìn)行了考核，其中440人次評議考核得分在90分以上，12人次在60－89分之間，發(fā)放評議卡2366份，收回2366份。經(jīng)考核對22人次進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)懲戒，金額為1920元，對7人次進(jìn)行了行政懲戒。

　　三、跟蹤問效，督促稅收政策落實到位

　　（一）貫徹再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。2008年全市享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員共計196人 ,其中從事個體經(jīng)營的有192人，被企業(yè)吸納4人；免收稅務(wù)登記證工本費金額3840元；全市共有146戶個體工商戶未達(dá)到增值稅起征點，免征增值稅30.12萬元；其中下崗失業(yè)人員有82戶個體工商戶未達(dá)到增值稅起征點，免征增值稅3.8萬元。

　�。ǘ�）落實稅收政策執(zhí)行情況反饋制度。按照省局的要求，落實了稅收政策執(zhí)行情況反饋制度，不斷加強(qiáng)調(diào)研，充分掌握第一手資料，把握稅制運(yùn)行和稅收政策執(zhí)行的狀況，及時反映稅收執(zhí)法過

　　程中暴露出來的突出和重大稅收政策問題，并進(jìn)行深入分析、研究，促進(jìn)稅收政策和管理科學(xué)化、精細(xì)化，提高稅收決策民主化提供依據(jù)，今年共撰寫和報送 4篇稅收政策執(zhí)行情況簡報、2篇稅收政策執(zhí)行情況反饋和1篇稅收政策執(zhí)行情況專題報告上報省局。

　　四、把握重點，認(rèn)真抓好執(zhí)法檢查監(jiān)督

　�。ㄒ唬╅_展了執(zhí)法檢查工作。7月30日至8月14日，與政策監(jiān)管合并開展了稅收執(zhí)法檢查，對全市國稅系統(tǒng)稅收征收管理、稅收政策審批和執(zhí)行、稅收執(zhí)法責(zé)任制的落實等內(nèi)容進(jìn)行了全面檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位及時整改。此次檢查進(jìn)一步規(guī)范了全市國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法意識和依法治稅水平，為迎接審計署專項審計調(diào)查做好了準(zhǔn)備。

　�。ǘ�）迎接了省局重點執(zhí)法檢查。10月19日至28日，省局執(zhí)法檢查組對市局機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行了為期十天的重點稅收執(zhí)法檢查（監(jiān)察），法規(guī)科作為牽頭單位，全程陪同執(zhí)法檢查組的檢查工作，聯(lián)系各被檢查單位和科室準(zhǔn)備被查資料，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題做好了解釋工作，并及時將檢查組的檢查意見反饋到被檢查單位，使執(zhí)法檢查工作得以順利開展。

　�。ㄈ�）抓好了重大稅務(wù)案件審理工作。認(rèn)真落實了《重大稅務(wù)案件審理辦法(試行)》，進(jìn)一步強(qiáng)化了對重大稅務(wù)案件查處行為的監(jiān)督，要求各級國稅機(jī)關(guān)圍繞事實證據(jù)、適用法律和執(zhí)法程序三個方面，嚴(yán)格把關(guān)，努力提高審理質(zhì)量。今年，市局重大稅務(wù)案件審理委員會，對市局稽查局提交的萍鄉(xiāng)市開元冶金工貿(mào)有限責(zé)任公.

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