運(yùn)管處工作總結(jié)模板
在省市交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市道路運(yùn)輸工作以“先行跨越”為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化服務(wù)，各項(xiàng)任務(wù)全面完成。
——行業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)。全市道路運(yùn)輸行業(yè)完成客運(yùn)量11743萬人次、旅客周轉(zhuǎn)量619716萬人公里，較上年增長(zhǎng)15.96%、20.3%;完成貨運(yùn)量10839萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1497607萬噸公里，較上年增長(zhǎng)24.56%、27.68%。
——站場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。全年共完成道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)投資29791萬元，占年投資計(jì)劃的108%。
——安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。全市共發(fā)生上報(bào)道路運(yùn)輸安全事故9起，死亡15人，傷19人，百車死亡人數(shù)0.57。與上年同期相比，事故起數(shù)下降9%，死亡人數(shù)下降29%，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。
——運(yùn)力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市城鄉(xiāng)公交客車發(fā)展到1220臺(tái)，較上年增長(zhǎng)11%;道路營(yíng)運(yùn)客車發(fā)展到2640輛，其中中、高級(jí)客車1515輛，占客車總數(shù)的56%，所占比重較上年提高4%，高級(jí)車總數(shù)較上年增長(zhǎng)11%。
——行業(yè)科技信息應(yīng)用能力不斷提升。運(yùn)政管理信息化、智能化加速推進(jìn)，二級(jí)以上客運(yùn)站初步建成電子監(jiān)控系統(tǒng);從業(yè)資格無紙化考場(chǎng)裝備進(jìn)一步完善，考生身份自動(dòng)可視驗(yàn)證系統(tǒng)初步建成;三類以上客運(yùn)班線客車、旅游客運(yùn)車輛和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛gps安裝使用率100%，平均在線率達(dá)到80%以上。
(一)站場(chǎng)建設(shè)扎實(shí)有效
20xx年是“十二五”開局之年，我們及時(shí)對(duì)站場(chǎng)建設(shè)工作全面部署，分解下達(dá)建設(shè)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任目標(biāo)，迅速、全面啟動(dòng)“十二五”項(xiàng)目前期工作，實(shí)現(xiàn)開局之年樞紐項(xiàng)目開工建設(shè)有突破，縣(市)項(xiàng)目前期進(jìn)度有效果，城鄉(xiāng)公交站點(diǎn)建設(shè)有示范。
樞紐項(xiàng)目：襄陽客運(yùn)換乘中心(襄陽汽車客運(yùn)東站)設(shè)計(jì)修編方案通過了襄陽市城市規(guī)劃委員會(huì)的審批，正在編制施工圖設(shè)計(jì)，開展招投標(biāo)工作;襄陽汽車客運(yùn)南站重新完成了規(guī)劃選址，辦理了項(xiàng)目用地規(guī)劃紅線工作，正在協(xié)調(diào)市國土局辦理征地相關(guān)事宜;襄陽市旅游長(zhǎng)途客運(yùn)站改造工程工可報(bào)告編制完成并上報(bào)省局，完成了工可評(píng)審。
縣市項(xiàng)目：XX縣汽車客運(yùn)中心站完成了選址、土地征用、項(xiàng)目法人建立等工作，工可報(bào)告和方案設(shè)計(jì)初稿編制完成并上報(bào)省局，完成了工可評(píng)審;XX市高速汽車客運(yùn)站正在進(jìn)行規(guī)劃選址工作;XX市汽車客運(yùn)中心站工可報(bào)告編制完成并上報(bào)省局，完成了工可評(píng)審，施工前期準(zhǔn)備已經(jīng)就緒。
收尾項(xiàng)目：�？地涍\(yùn)站、棗陽貨運(yùn)站和老河口貨運(yùn)站基本完工;谷城貨運(yùn)站和棗陽客運(yùn)中心站的主站進(jìn)入收尾階段。
農(nóng)村站點(diǎn)：全市7個(gè)農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站和185個(gè)候車亭建設(shè)基本完成。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快
我們以轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)發(fā)展方式、深化道路運(yùn)輸行業(yè)改革為重點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展。
城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作扎實(shí)推進(jìn)。組織實(shí)施客運(yùn)“四大示范工程”，即老河口城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范工程，谷城鄉(xiāng)村客運(yùn)片區(qū)經(jīng)營(yíng)示范工程，城區(qū)公交優(yōu)先發(fā)展示范工程，城際道路客運(yùn)公交化示范工程，將“四大工程”建設(shè)做為我市道路運(yùn)輸先行跨越發(fā)展的重點(diǎn)工作。老河口城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范工程已被省廳、省局列為全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)縣(市)，并將爭(zhēng)取到相關(guān)政策、資金支持。
車型結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。積極引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)和主體結(jié)構(gòu)，探索多種道路運(yùn)輸發(fā)展方式，推動(dòng)道路運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中提升服務(wù)水平。
城鄉(xiāng)公交發(fā)展迅猛。深入貫徹“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)公交行業(yè)的政策支持，積極鼓勵(lì)公交企業(yè)加大車輛和設(shè)施的投入，不斷提高公交服務(wù)質(zhì)量和精細(xì)化管理水平，把城市公交建設(shè)成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口。全市新增延伸城鄉(xiāng)公交線路16條，公交服務(wù)能力和城鄉(xiāng)公交覆蓋率進(jìn)一步提升。南漳水鏡運(yùn)業(yè)公司一次性投入16臺(tái)全新天然氣公交車，新開3條公交線路;老河口運(yùn)發(fā)公司投資上百萬元新增車輛，完善城區(qū)公交網(wǎng)線;襄陽市公交公司新購公交車輛100余臺(tái)，更新了27路、517路、2路、4路和16路等城區(qū)骨干線路車輛，車輛整體新度系數(shù)和技術(shù)等級(jí)進(jìn)一步提升。
(三)安全監(jiān)管全面加強(qiáng)
積極完善落實(shí)以“一崗雙責(zé)”為核心的行業(yè)安全責(zé)任制體系，重新修訂了《襄陽市運(yùn)管機(jī)構(gòu)安全管理制度》;根據(jù)省局統(tǒng)一部署，對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治。
一是開展臥鋪客車專項(xiàng)整頓，對(duì)全市193臺(tái)臥鋪客車逐臺(tái)清理，督促實(shí)施2-5時(shí)駕駛員休息制度和安全告知宣傳制度。
二是開展客運(yùn)站接納車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)清理，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自接納車輛、與班線許可站點(diǎn)不一致、站點(diǎn)名稱不規(guī)范、違規(guī)接納過路車輛配載等問題進(jìn)行整治。
三是開展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治。制訂《關(guān)于強(qiáng)化道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)管理的實(shí)施方案》，對(duì)全市23家危貨運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件及安全管理情況進(jìn)行重新核查，注銷危貨車輛經(jīng)營(yíng)手續(xù)271臺(tái)，危貨運(yùn)輸車輛快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到遏制。
四是開展旅游客運(yùn)車輛安全大檢查。爭(zhēng)取市政府出臺(tái)《旅游客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治方案》，以清理掛靠經(jīng)營(yíng)和“五統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，全面落實(shí)旅游客運(yùn)市場(chǎng)整治各項(xiàng)措施。
五是督促企業(yè)落實(shí)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。建立gps在線率月抽查通報(bào)制度，督促企業(yè)檢查車載衛(wèi)星定位裝置使用情況，確保車輛在線時(shí)間。在省局gps中心信息平臺(tái)車輛在線情況通報(bào)中，我市車輛在線率位居全省前列。
一年來，全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)共開展安全檢查992次，參加安全檢查人員3826人，出動(dòng)車輛1834臺(tái)，排查隱患367起，下達(dá)隱患整改通知284 份。市處開展專項(xiàng)督查行動(dòng)6次，下發(fā)整改督辦公示6份，排查隱患71項(xiàng)，整改率為100%。組織各類有關(guān)安全政策、法規(guī)、規(guī)章及培訓(xùn)競(jìng)賽活動(dòng)12起。
(四)服務(wù)質(zhì)量明顯提高
認(rèn)真開展以服務(wù)質(zhì)量大提升為主題的各項(xiàng)活動(dòng)。針對(duì)客運(yùn)站存在的突出問題，組織各地運(yùn)管機(jī)構(gòu)以服務(wù)質(zhì)量大提升五大行動(dòng)為抓手，以整治站場(chǎng)秩序、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、加強(qiáng)安全管理、提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，強(qiáng)化客運(yùn)站管理;督促客運(yùn)站改善設(shè)施條件，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，改善社會(huì)形象，塑造行業(yè)品牌。同時(shí)，有針對(duì)性的開展從業(yè)人員大培訓(xùn)和信譽(yù)等級(jí)大評(píng)審活動(dòng)，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提高站務(wù)人員素質(zhì)，不斷推進(jìn)全市汽車客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量大提升。在全市城市公共交通行業(yè)開展以“美化流動(dòng)窗口，展現(xiàn)公交風(fēng)采”為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)大競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高公交服務(wù)質(zhì)量和精細(xì)化管理水平，為廣大人民群眾提供快捷、安全、方便、舒適的公共交通服務(wù)，使廣大人民群眾愿意乘公交，更多乘公交。
維修檢測(cè)及駕培管理規(guī)范達(dá)標(biāo)能力得到提升。以教練員技能競(jìng)賽和駕培機(jī)構(gòu)清理整頓為載體，努力促進(jìn)駕培行業(yè)規(guī)范管理。同時(shí)，嚴(yán)把駕培市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，積極鼓勵(lì)駕培機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理手段，不斷提升持續(xù)發(fā)展能力;優(yōu)化從業(yè)資格考試模式，實(shí)行“分散定期培訓(xùn)、集中統(tǒng)一考試”，規(guī)范培訓(xùn)行為;建立維修企業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系制度，倡導(dǎo)綠色維修，發(fā)展連鎖快修企業(yè)。
客運(yùn)站信息服務(wù)功能不斷完善。襄陽客運(yùn)中心站網(wǎng)絡(luò)手機(jī)售票系統(tǒng)正式投入商用，實(shí)現(xiàn)了旅客通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代通信手段自助購票。二級(jí)以上汽車客運(yùn)站安裝使用實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了對(duì)運(yùn)輸站場(chǎng)、運(yùn)輸車輛的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。車輛進(jìn)站、安檢、報(bào)班、結(jié)算、出站登記等“一卡通”服務(wù)的客運(yùn)站信息管理系統(tǒng)也已起步。
(五)規(guī)范管理力度加大
大力開展“打非治違”專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照國家和省市要求，重點(diǎn)開展以“打非治違”為主題的四大行動(dòng)，全面開展隱患排查，加大市場(chǎng)整治力度。針對(duì)進(jìn)城短途班線客車經(jīng)營(yíng)秩序亂、車況不良、衛(wèi)生形象差的情況，結(jié)合全國文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，開展“規(guī)范掛牌，依線運(yùn)行，美化形象，文明經(jīng)營(yíng)”整頓活動(dòng)，查處各類違章21起，拆除“臟、亂、差”廣告標(biāo)語600多條，襄州區(qū)252輛進(jìn)城班車形成了“趟掃日拖周清洗”衛(wèi)生保潔制度。針對(duì)清明節(jié)、“五一”“十一” 旅游客運(yùn)高峰，制定下發(fā)了《關(guān)于開展旅游客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的通知》，對(duì)在襄陽市非法異地旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)等11種行為開展專項(xiàng)整治;對(duì)駕培市場(chǎng)非法培訓(xùn)點(diǎn)頑癥進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)31處違規(guī)培訓(xùn)點(diǎn)責(zé)令轄區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)限期撤除。
積極應(yīng)對(duì)行業(yè)維穩(wěn)和信訪投訴工作。制定《襄陽市運(yùn)管系統(tǒng)信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，對(duì)重大信訪事件的處置實(shí)行“三掛鉤”(即與運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)工作掛鉤、與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤、與單位文明創(chuàng)建掛鉤)，確保重大行業(yè)信訪能及時(shí)妥善處置。實(shí)行信訪維穩(wěn)輿情定期通報(bào)制和重大事項(xiàng)第一時(shí)間報(bào)告制。堅(jiān)持每月5 日前對(duì)上月本級(jí)及各縣(市)區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)受理的群眾來信、來電、來訪進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，將反映的主要問題歸類、整理、分析，對(duì)信訪突出問題和潛在的苗頭性、趨勢(shì)性信訪事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，并提出相應(yīng)解決方案。全年共受理各類信訪投訴203起，回復(fù)率100%，滿意率達(dá)98%。
業(yè)務(wù)基礎(chǔ)檔案全面規(guī)范。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，對(duì)所有的許可和證件的辦理等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)檔案進(jìn)行全面清理，對(duì)許可資料和檔案記錄不全或存在漏洞的限期整改和完善，業(yè)務(wù)檔案基本達(dá)到了“卷宗目錄統(tǒng)一、裝訂統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)容具體完整、分門別類存放”要求。
(六)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升
全面開展“大培訓(xùn)、大比武”活動(dòng)。按照省局“大培訓(xùn)、大比武”活動(dòng)要求，制定了《關(guān)于在全市運(yùn)管系統(tǒng)中開展“大培訓(xùn)、大比武”活動(dòng)的實(shí)施方案》，細(xì)化活動(dòng)安排，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制，全市運(yùn)管系統(tǒng)掀起運(yùn)政執(zhí)法人員崗位練兵的高潮。整個(gè)活動(dòng)中，共撥出活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元，編印復(fù)習(xí)題冊(cè)500余本，編制模擬考題10余套，舉辦培訓(xùn)班25次，培訓(xùn)執(zhí)法人員700多名，舉辦封閉集訓(xùn)二期，舉辦參賽選手選拔競(jìng)賽2次，集訓(xùn)考試7次。全市運(yùn)管系統(tǒng)基本做到了“三個(gè)一”，即每人一套學(xué)習(xí)資料，每人一本學(xué)習(xí)筆記，每天自學(xué)不少于一小時(shí)。在全省大比武中，我市獲得團(tuán)體第二名，四名同志獲個(gè)人單項(xiàng)獎(jiǎng)。
全面嚴(yán)肅執(zhí)法隊(duì)伍工作紀(jì)律。嚴(yán)格上班簽到制，針對(duì)工作中出現(xiàn)的遲到早退現(xiàn)象，處機(jī)關(guān)全面實(shí)行上班簽到制，凡發(fā)現(xiàn)遲到早退現(xiàn)象，一律按機(jī)關(guān)制度嚴(yán)肅處理;嚴(yán)格執(zhí)行工作日午間禁酒令和上班時(shí)間禁牌令;嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)志車的使用。結(jié)合山東德州XX縣交通部門使用套牌車、報(bào)廢車、無牌車被新聞媒體曝光事件，對(duì)全系統(tǒng)62輛運(yùn)政執(zhí)法標(biāo)志車統(tǒng)一編號(hào)，將帶有“運(yùn)政”標(biāo)識(shí)的編號(hào)噴涂在執(zhí)法車顯著位置，修訂完善了《運(yùn)政執(zhí)法標(biāo)志車配備使用管理辦法》，嚴(yán)格車輛編制和產(chǎn)權(quán)管理，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁開執(zhí)法標(biāo)志車進(jìn)出餐飲娛樂場(chǎng)所，嚴(yán)禁酒后駕駛、亂停亂放。
全面加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)。把糾正行業(yè)不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)一項(xiàng)重要工作來抓，重點(diǎn)抓好執(zhí)法資格、標(biāo)志車輛、“小金庫”及行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范問題“四個(gè)清理”，取得了良好的效果。同時(shí)，著重抓好運(yùn)管行業(yè)廉政監(jiān)督，緊緊抓住運(yùn)政執(zhí)法、行政許可、站場(chǎng)建設(shè)、窗口服務(wù)四個(gè)監(jiān)管重點(diǎn)，積極探索運(yùn)管行業(yè)源頭上預(yù)防腐敗的有效途徑。全程參與新增駕校和升級(jí)駕校的行政許可前評(píng)估工作程序監(jiān)督，針對(duì)評(píng)估程序提出合理化建議，真正做到事前介入，事中監(jiān)督，事后跟蹤。按照《湖北省運(yùn)管物流系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》要求，組織評(píng)標(biāo)專班，對(duì)未納入政府集中采購目錄的道路運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)教材等大批量書籍采購進(jìn)行公開招投標(biāo)，實(shí)行陽光操作。扎實(shí)開展行業(yè)協(xié)會(huì)專項(xiàng)治理工作，從機(jī)構(gòu)分設(shè)、人員分離、職能分開、財(cái)務(wù)獨(dú)立等四個(gè)方面規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)。
總結(jié)回顧過去一年的工作，成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得，是省、市局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)實(shí)干、無私奉獻(xiàn)、奮勇拼搏的結(jié)果，更是全市運(yùn)管系統(tǒng)廣大干部職工矢志不渝謀發(fā)展、殫精竭慮繪大業(yè)的真情寫照。在此，我代表市處黨委向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在基層一線的同志們表示崇高的敬意，向廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，從發(fā)展的眼光和建設(shè)“四個(gè)襄陽”的要求看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求提升，我市道路運(yùn)輸行業(yè)還存在著一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在“六個(gè)亟待提升”：一是運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和多元化運(yùn)輸服務(wù)的能力亟待提升;二是依法行政和安全保障的能力亟待提升;三是服務(wù)群眾基本出行和促進(jìn)區(qū)域運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展的能力亟待提升;四是服務(wù)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的能力亟待提升;五是運(yùn)管人員的素質(zhì)和執(zhí)政能力亟待提升;六是引導(dǎo)行業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的能力亟待提升。這些矛盾和問題，影響和制約著我市現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，需要我們深化研究，加快解決。
在湖北省委、省政府，襄陽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省商務(wù)廳的具體指導(dǎo)下，在省直各部門的關(guān)心和幫助下，我們清醒應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，加大招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，招商引資工作取得了顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了新的跨越。
一、招商局招商引資總結(jié)
(一)招商引資情況
依據(jù)各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)的上報(bào)，市招商局初審的結(jié)果，最終以年度考核為準(zhǔn))。全年新簽約項(xiàng)目622個(gè)，投資總額2517.56億元，同比增長(zhǎng)67.74%。其中，工業(yè)項(xiàng)目468個(gè)，投資總額1590.04億元，同比增長(zhǎng)46.4%。新注冊(cè)項(xiàng)目396個(gè)，投資總額1521.91億元，同比增長(zhǎng)49.2%。其中：工業(yè)項(xiàng)目333個(gè)，投資總額1090.65億元，同比增長(zhǎng)45.6%。新開工項(xiàng)目381個(gè)，投資總額 1308.87億元，同比增長(zhǎng)32%。其中：工業(yè)項(xiàng)目319個(gè)，投資總額904.66億元，同比增長(zhǎng)22.36%。新投產(chǎn)項(xiàng)目302個(gè)，投資總額 344.39億元，同比增長(zhǎng)42.9%。其中：工業(yè)項(xiàng)目242個(gè),投資總額292.47億元，同比增長(zhǎng)25.8%。
(二)20xx年主要做法
一年來，我們以跨越式發(fā)展的更高目標(biāo)鼓舞斗志，以開拓進(jìn)取的思路措施推動(dòng)發(fā)展，全面推進(jìn)推進(jìn)招商引資深入開展，做了大量富有成效的工作。
1、突出實(shí)效，努力提高招商引資總量和招商引資質(zhì)量
一是著力實(shí)施目標(biāo)管理，年初對(duì)各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門分解下達(dá)招商任務(wù)，保持不低于20%的增幅，并實(shí)行考核獎(jiǎng)懲。通過目標(biāo)管理，促使各地各單位變壓力為動(dòng)力，跳起來摘桃子，確保招商引資在規(guī)模和總量上不斷提升。二是提高招商引資的質(zhì)量和效益，把科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目作為引進(jìn)的重點(diǎn)。以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于建立招商引資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制的通知》，規(guī)定所有引進(jìn)的項(xiàng)目必須通過市招商委組織的項(xiàng)目評(píng)審，必須符合環(huán)保要求、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合我市產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向，高耗能、高污染的項(xiàng)目堅(jiān)決不要，投入產(chǎn)出比低的項(xiàng)目不要，工藝落后的項(xiàng)目不要，把綠色的、可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿在招商引資過程中。截止目前，已舉辦了三次項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，評(píng)審?fù)ㄟ^項(xiàng)目168個(gè)，緩議項(xiàng)目59個(gè)，否決項(xiàng)目11個(gè)。通過項(xiàng)目評(píng)審，大大提高了引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量，提高了土地等資源的利用率。三是在招商引資考核中，把項(xiàng)目實(shí)際到位資金作為重要指標(biāo)進(jìn)行考核，盡可能擠掉水分，避免虛假項(xiàng)目。目前招商引資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)得以進(jìn)一步優(yōu)化，傳統(tǒng)型、資源利用型項(xiàng)目逐步減少，科技型、戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目逐步增加，特別是電子信息類、新材料類、高端裝備制造類項(xiàng)目比例逐年提高，招商的專業(yè)性、針對(duì)性、有效性逐步體現(xiàn)。
2、突出重點(diǎn)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展招商
一是以政府會(huì)議紀(jì)要下發(fā)了《關(guān)于市區(qū)鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目投資實(shí)施意見》，通過項(xiàng)目評(píng)審、優(yōu)惠政策、目標(biāo)考核等具有導(dǎo)向性的措施鼓勵(lì)大項(xiàng)目的引進(jìn)，特別是瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)龍頭企業(yè)引進(jìn)大工業(yè)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在招商引資項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目占84.01% 以上，投資額占68.44%左右;今年1至12月，新注冊(cè)項(xiàng)目中投資額5億元以上59個(gè)，10億元以上32個(gè)，20億元以上14個(gè)，50億元以上4個(gè)。在引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目中，首先注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，圍繞汽車及零配件、食品加工、紡織、能源、建材、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)招商。依托東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)股份、神龍公司、北汽福田等龍頭企業(yè)引進(jìn)一大批汽車零配件企業(yè)包括日資企業(yè)。依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源引進(jìn)南京雨潤(rùn)、維維集團(tuán)等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。依托軍工央企優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)三六一一鋁合金項(xiàng)目、中鐵集團(tuán)裝備制造項(xiàng)目等。此外，依托資源等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)了投資100多億元的龍蟒硫磷鈦項(xiàng)目、30億元的滾涂鋁板項(xiàng)目等。二是注重培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，圍繞新能源汽車、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商。抓住國家產(chǎn)業(yè)政策扶持和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的捷徑。為了盡快實(shí)現(xiàn)引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突破，我們組織力量認(rèn)真調(diào)研，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，編印了《襄陽市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商指南》，指導(dǎo)全市招商。在招商過程中，注重“嫁接”、“引進(jìn)”，善于把小的做大，善于無中生有。目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)已有所突破，珠江實(shí)業(yè)投資數(shù)控機(jī)床及鑄造鍛造項(xiàng)目、新日電動(dòng)車項(xiàng)目、國通青揚(yáng)新能源汽車項(xiàng)目、上海盈創(chuàng)建筑新材料項(xiàng)目、高迪數(shù)碼項(xiàng)目、惠浦電子4.5代 tft項(xiàng)目、中國風(fēng)電集團(tuán)的風(fēng)能太陽能項(xiàng)目、天津藥業(yè)金耀針劑項(xiàng)目、凌晟頭孢菌素項(xiàng)目以及一批軟件開發(fā)、呼叫中心、文化旅游、物流配送、健康產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目紛紛落戶襄陽。
3、突出創(chuàng)新，不斷拓寬招商渠道
今年以來，我局既注重大型的活動(dòng)推介招商，更注重專業(yè)化模式招商;既注重信息的收集整理，更注重專業(yè)化的策劃與推介，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領(lǐng)域。一是積極利用國家和省市搭建的平臺(tái)，積極開展境內(nèi)外招商。積極組織參加了鄂蘇經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、鄂港粵經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、華創(chuàng)會(huì)、臺(tái)灣周、服務(wù)商會(huì)企業(yè)合作交流大會(huì)、日韓經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)等一系列境內(nèi)外招商活動(dòng)，每次活動(dòng)均邀請(qǐng)有上百名重點(diǎn)客商參會(huì)，共計(jì)簽約了112個(gè)，投資總額875.59億元，結(jié)識(shí)了一批客商，積累了一批資源，其中，日韓經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中，我市在省舉辦的投資環(huán)境說明會(huì)上共簽約8個(gè)項(xiàng)目，投資總額80。8億元，位居各地市之首。同時(shí)，隨著襄陽知名度的增加，來襄陽考察的境內(nèi)外團(tuán)組絡(luò)繹不絕，接待了長(zhǎng)江商學(xué)院、招商局集團(tuán)、中國電子科技集團(tuán)等一系列投資考察團(tuán)隊(duì)。二是開展駐點(diǎn)招商。從市直經(jīng)濟(jì)管理部門抽調(diào)專人組建了20個(gè)駐外工作站，分布在招商資源豐富的地區(qū)開展駐點(diǎn)招商工作，與此同時(shí)，各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)也加快駐外布點(diǎn)，目前，共有84支招商小分隊(duì)209人活躍在東部沿海30個(gè)城市從事駐點(diǎn)招商工作，接洽了一批項(xiàng)目，全市駐外招商辦共統(tǒng)計(jì)招商項(xiàng)目151個(gè)，投資總額1193.62億元。三是探索境外代理招商。今年華創(chuàng)會(huì)期間簽約的17個(gè)項(xiàng)目中，有3個(gè)都是通過境外代理招商引進(jìn)的。同時(shí)，聘請(qǐng)了市駐日本商務(wù)總代理，幫助銜接了日本豐田、日本資生堂等一批大型企業(yè)，進(jìn)一步拓寬了招商渠道。
4、強(qiáng)化保障，創(chuàng)新工作體制和工作機(jī)制
通過健全完善招商引資工作機(jī)制，為招商引資工作的有序開展奠定良好基礎(chǔ)。一是建立項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制。在主城區(qū)組織相關(guān)市直部門成立招商委員會(huì)定期評(píng)審招商項(xiàng)目，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度、環(huán)評(píng)情況評(píng)估項(xiàng)目的可行性，引導(dǎo)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)和園區(qū)聚集，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目引進(jìn)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。將項(xiàng)目調(diào)度與協(xié)調(diào)抓在手上，堅(jiān)持一月一匯總，一季一調(diào)度，一年一總結(jié)，加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，科學(xué)調(diào)度招商引資項(xiàng)目，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目順利落戶;三是建立項(xiàng)目服務(wù)秘書制。在完善市領(lǐng)導(dǎo)包保重大招商引資項(xiàng)目制度的基礎(chǔ)上，以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目服務(wù)秘書制的通知》，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)專班一抓到底，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目派駐項(xiàng)目服務(wù)秘書，全方位、全天候、全過程的與投資方聯(lián)系，加強(qiáng)與涉企投資的有關(guān)職能部門溝通，跟蹤、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題，確保服務(wù)環(huán)節(jié)不脫節(jié)、不缺位，推動(dòng)招商引資項(xiàng)目快速簽約、快速注冊(cè)、快速開工。目前項(xiàng)目秘書服務(wù)工作已全面鋪開，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面服務(wù)，切實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目落戶;四是建立招商激勵(lì)機(jī)制。通過進(jìn)一步完善招商引資責(zé)任目標(biāo)考核辦法，加大對(duì)招商引資工作的激勵(lì)，對(duì)主城區(qū)投產(chǎn)的限額以上的工業(yè)項(xiàng)目給予1‰重獎(jiǎng)，對(duì)招商有功人員從政治上重用、經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)、精神上鼓勵(lì)，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部參與招商、主動(dòng)招商、務(wù)實(shí)招商。
5、強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)招商引資后勁
一是積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高招商引資隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。今年3月份舉辦了招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，針對(duì)全市招商干部共計(jì)300余人進(jìn)行了為期兩天的培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目審批流程、本市招商資源和優(yōu)勢(shì)、招商技巧等，為有針對(duì)性開展招商奠定了基礎(chǔ);二是開展專項(xiàng)培訓(xùn)。11月份舉辦了項(xiàng)目秘書培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了市國土局、市城建委、市規(guī)劃局、市人社局、市工商局、行政服務(wù)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等相關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目服務(wù)秘書進(jìn)行了城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土政策等方面的專業(yè)培訓(xùn)，提高項(xiàng)目服務(wù)秘書的服務(wù)水平，提升招商隊(duì)伍素質(zhì)。三是建議市委、市政府選拔了12名重點(diǎn)培養(yǎng)的選調(diào)生充實(shí)到駐點(diǎn)招商一線開展駐點(diǎn)招商工作，推薦了一批領(lǐng)導(dǎo)干部上emba班與總裁直接交朋友，爭(zhēng)取投資信息，不僅在招商一線培訓(xùn)鍛煉了一批干部，而且充實(shí)了招商力量。
6、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造濃厚的招商引資氛圍
招商局作為對(duì)外宣傳的形象和窗口，作為招商的前沿陣地和堡壘，代表著全市的對(duì)外形象，代表著投資環(huán)境，也代表著行政效率。一是結(jié)合襄陽市情，研究客商的需求，精心制作了一部城市產(chǎn)業(yè)投資宣傳片，一本投資指南、一冊(cè)產(chǎn)業(yè)目錄，辦好一個(gè)招商網(wǎng)站，推介宣傳我市怡人的自然環(huán)境、完備的對(duì)外開放環(huán)境、良好的金融生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)法制環(huán)境、和諧的人居環(huán)境和穩(wěn)定的治安環(huán)境，讓客商到襄陽投資感到安心、放心、舒心。二是通過《招商快報(bào)》、《招商專報(bào)》等載體，加強(qiáng)上下溝通、左右協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和部門的理解協(xié)助，20xx年共編輯刊發(fā)《招商快報(bào)》41期，《招商專報(bào)》22期，市領(lǐng)導(dǎo)批示3期，為市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握招商引資進(jìn)展發(fā)揮了積極作用。三是通過在新聞媒體上開辟《招商在線》、《跨越發(fā)展看招商》等欄目，宣傳招商動(dòng)態(tài)、展示招商成果，吸引全社會(huì)的關(guān)心、參與，形成良好的招商氛圍。一年來，共發(fā)新聞稿百余篇，展示了招商工作新進(jìn)展。
根據(jù)市委、市政府治庸問責(zé)工作的統(tǒng)一部署，自去年11月份以來，行政服務(wù)中心強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作，通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，努力解決干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散軟”問題，促進(jìn)了機(jī)關(guān)精神面貌改觀，干部作風(fēng)改變，服務(wù)效能提升，發(fā)展環(huán)境改善，達(dá)到了治庸問責(zé)工作的預(yù)期目標(biāo)�，F(xiàn)將行政服務(wù)中心治庸問責(zé)工作情況報(bào)告如下：
一、基本情況
治庸問責(zé)工作啟動(dòng)后，行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將其作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，放在重要位置，精心組織部署，認(rèn)真完成了宣傳動(dòng)員、查擺問題、整改提高、建章立制四個(gè)階段的工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全程推進(jìn)，多次召開會(huì)議研究布署治庸問責(zé)工作;二是落實(shí)到位。做到了工作機(jī)制、動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)宣傳和工作推進(jìn)“四落實(shí)”，較好地完成了市治庸辦部署的各項(xiàng)工作任務(wù);三是體現(xiàn)特色。我們根據(jù)行政服務(wù)中心特點(diǎn)和機(jī)關(guān)實(shí)際，開展“六查六看”、委托第三方開展明察暗訪等活動(dòng)，既找準(zhǔn)了突出問題，又明顯改善了工作作風(fēng)。四是突出重點(diǎn)。以提升行政審批服務(wù)效能，打造一流的投資軟環(huán)境為目標(biāo)，以落實(shí)審批、監(jiān)管、服務(wù)、監(jiān)督四個(gè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，在各部門的大力支持下，積極尋標(biāo)對(duì)標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，狠抓了政府管理創(chuàng)新年各項(xiàng)工作落實(shí);五是立足長(zhǎng)效。我們建立完善了部門崗責(zé)體系，做到了責(zé)權(quán)對(duì)稱、層級(jí)清晰、具體量化、獎(jiǎng)罰分明;建立了集中檢查、明察暗訪、民主評(píng)議、群眾投訴、日常巡查、績(jī)效考評(píng)的全方位、全過程監(jiān)督檢查機(jī)制,建立健全了失職必罰、瀆職必究、違紀(jì)違規(guī)必查、末位倒查的責(zé)任追究機(jī)制。同時(shí)，我們還把治庸問責(zé)工作與“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)主題實(shí)踐活動(dòng)”結(jié)合起來，與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來，與“政府創(chuàng)新年”活動(dòng)結(jié)合起來，與全面完成今年各項(xiàng)中心工作任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)，確保治庸問責(zé)工作和其他各項(xiàng)中心工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
二、主要做法
(一)整體部署、層層動(dòng)員，確保準(zhǔn)備工作到位
在準(zhǔn)備階段，我們注重四項(xiàng)工作“落實(shí)”：
一是工作機(jī)制落實(shí)。為確保工作順利開展，行政服務(wù)中心成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)的治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與中心督察部合署辦公。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、負(fù)責(zé)日常具體工作，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位，保證治庸問責(zé)工作順利推進(jìn)。
二是動(dòng)員部署落實(shí)。去年11月12日，集中行政服務(wù)中心、公共資源交易中心近三百人，召開了治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議傳達(dá)貫徹了市委、市政府治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)精神，宣布了《行政服務(wù)中心治庸問責(zé)工作實(shí)施方案》，四位同志分別代表公共資源交易中心黨支部、行政服務(wù)中心窗口、首席代表和工作人員作了表態(tài)性發(fā)言，中心黨組書記、主任劉強(qiáng)同志親自作了動(dòng)員報(bào)告。
三是學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)。為使全體工作人員進(jìn)一步深化開展治庸問責(zé)工作認(rèn)識(shí)，把行動(dòng)自覺統(tǒng)一到市委、市政府治庸問責(zé)工作要求上來，治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)召開后，中心六個(gè)黨支部分別組織召開了支部擴(kuò)大會(huì)，專題學(xué)習(xí)胡錦濤“七一”重要講話、行政服務(wù)中心治庸問責(zé)工作實(shí)施方案、黨員干部行為規(guī)范和市治庸問責(zé)暫行辦法。會(huì)上，人人談?wù)J識(shí)，各小組作了會(huì)議記錄，確�；顒�(dòng)不走過場(chǎng)。通過深入討論，形成了“六個(gè)增強(qiáng)”的共識(shí)。即通過開展治庸問責(zé)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、自律意識(shí)、溝通意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。全體干部職工個(gè)個(gè)拿起筆寫心得體會(huì)，并有30多篇文章發(fā)表在襄陽日?qǐng)?bào)和中心網(wǎng)站上，為中心深入開展治庸問責(zé)工作營(yíng)造了氛圍。
四是工作推進(jìn)落實(shí)。行政服務(wù)中心開展治庸問責(zé)工作，做到了每個(gè)階段都有通知安排，每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體要求，每個(gè)階段都有工作總結(jié)，全程都有宣傳報(bào)道。在治庸問責(zé)工作啟動(dòng)階段，我們組織治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員，召開了治庸問責(zé)工作協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)中心治庸問責(zé)工作進(jìn)行了具體分工，保障了治庸問責(zé)工作的有序開展。在自查整改階段，我們組織召開了治庸問責(zé)工作推進(jìn)會(huì)，針對(duì)遲到現(xiàn)象、服務(wù)態(tài)度等方面問題提出了自查整改工作的具體要求。在整改提高階段，我們把行政審批增速提效作為重點(diǎn)，達(dá)到了行政審批“項(xiàng)目最少、流程最優(yōu)、辦的最快、服務(wù)最好”目標(biāo)。
(二)由內(nèi)及外、內(nèi)外并舉，確保查找到位
我們結(jié)合自查整改工作，由內(nèi)及外，內(nèi)外并舉，深挖細(xì)查，找準(zhǔn)了存在的突出問題。
1、多層面開展排查。為了找準(zhǔn)存在的突出問題，我們從多個(gè)層面開展排查：一是自查，中心200多人每人交一份自查報(bào)告;二是開會(huì)互相查;三是在中心設(shè)立投票箱，制作3000份評(píng)議卡，讓群眾、企業(yè)無記名投票;四是發(fā)出問卷調(diào)查500份，收回200多份;五是成立五個(gè)小組走訪企業(yè)、機(jī)關(guān)、基層群眾，收集各界對(duì)中心的反映;六是在中心網(wǎng)站上設(shè)立專欄，征求廣大市民意見。
2、多角度剖析問題。通過上述形式，共收到反映中心的問題有50多條，針對(duì)收集到的問題，我們認(rèn)真進(jìn)行剖析反思和歸類，主要有五個(gè)方面: 一是少數(shù)工作人員組織紀(jì)律觀念薄弱，遲到、脫崗現(xiàn)象沒完全杜絕;二是少數(shù)工作人員進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)負(fù)責(zé)的行政審批條款把握不精準(zhǔn);三是少數(shù)工作人員借辦件量大而在服務(wù)態(tài)度上存在語言生硬、“不耐煩”的現(xiàn)象;四是工作主動(dòng)性有所欠缺，在為群眾辦事上存在工作方法簡(jiǎn)單、一次性告知不到位、馬虎、拖沓、落實(shí)不及時(shí)的問題;五是大廳內(nèi)存在個(gè)別人吸煙現(xiàn)象。
3、大力度抓好整改。以解決上述問題為整改的突破口，我們研究部署了六個(gè)方面的整改措施：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)工作人員危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平;二是結(jié)合我市治庸問責(zé)暫行辦法和黨員干部行為規(guī)范，進(jìn)一步完善《襄陽市行政服務(wù)中心窗口工作績(jī)效量化考核辦法》，并嚴(yán)格執(zhí)行，以規(guī)范中心工作人員的行為;三是加大督查、巡查、懲治力度，改過去一天兩查為一天十查;四是完善一次性告知、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等規(guī)章制度，對(duì)超期辦件的，堅(jiān)決一查到底，問責(zé)到底，不留情面;五是認(rèn)真清理行政審批項(xiàng)目，做到全國同等城市審批項(xiàng)目最少，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高行政服務(wù)效率和服務(wù)水平;六是堅(jiān)持邊整邊改的原則，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，問責(zé)一起，常抓不懈，全面推進(jìn)“治庸問責(zé)”。教育引導(dǎo)行政服務(wù)中心全體工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念，提高道德修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，做明白人，主動(dòng)作為，更好地集中精力用心想事、謀事、干事。
(三)以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)，確保督查到位
我們堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶基層、抓一般帶整體、抓領(lǐng)導(dǎo)帶群眾，由點(diǎn)及面，全面開展督查工作，推動(dòng)治庸問責(zé)不斷深入。
1、開展紀(jì)律檢查活動(dòng)。行政服務(wù)中心大廳巡查是中心督察部的常態(tài)化工作。檢查重點(diǎn)為：無故遲到早退，上班時(shí)間吃東西、聊天，上班時(shí)間不請(qǐng)假外出辦私事，上班時(shí)間上網(wǎng)瀏覽股票行情、聊天、購物、看電影、玩游戲、看小說等，工作期間舉止行為不雅，崗位工作拖拉、服務(wù)質(zhì)量不高，接待群眾辦事態(tài)度生硬冷漠、效率低下等問題。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的遲到、脫崗、行為松散等事和人，發(fā)現(xiàn)一起，問責(zé)一起。治庸問責(zé)以來，對(duì)存在上述現(xiàn)象的人和事共處理了11起，起到了震懾作用。
2、開展明察暗訪活動(dòng)。我們把明察暗訪作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制來抓落實(shí)，委托第三方單位進(jìn)行。對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)到相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，提出限期整改要求。明察暗訪活動(dòng)進(jìn)一步嚴(yán)明了紀(jì)律，改進(jìn)了作風(fēng)，優(yōu)化了環(huán)境。
3、開展群眾接訪工作。行政服務(wù)中心高度重視對(duì)群眾的接訪工作，每月“局長(zhǎng)接待日”活動(dòng)不走過場(chǎng)，在單位接訪地點(diǎn)或人民廣場(chǎng)接受群眾咨詢和投訴，為群眾解難題、辦實(shí)事，現(xiàn)場(chǎng)共受理咨詢類問題38個(gè)全部解決，訴求類問題1個(gè)正在協(xié)調(diào)房管局和土地局辦理解決。
4、開展能力提升活動(dòng)。在“尋找標(biāo)桿、爭(zhēng)創(chuàng)一流”活動(dòng)中，我們瞄準(zhǔn)“提升審批服務(wù)效能、改善投資環(huán)境”的目標(biāo)，首先確定在行政審批事項(xiàng)清理方面以全國審批事項(xiàng)最少的XX市為標(biāo)桿;在降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)市場(chǎng)主體增量工作方面選擇了XX市為標(biāo)桿;在建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收方面選擇了河北石家莊為標(biāo)桿;在公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面選擇了XX市為標(biāo)桿;在行政服務(wù)中心整體建設(shè)方面我們選擇了XX市行政服務(wù)中心作為標(biāo)桿。先后組織四個(gè)考察小組進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并結(jié)合我市實(shí)際情況，制定了趕超措施。
5、規(guī)范辦理舉報(bào)投訴。我們將舉報(bào)投訴工作實(shí)行分類辦理，對(duì)于違紀(jì)舉報(bào)，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門辦理;對(duì)于治庸問責(zé)舉報(bào)投訴，認(rèn)真進(jìn)行登記，根據(jù)實(shí)際情況填寫工作督辦單或工作轉(zhuǎn)辦單，報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)批示后轉(zhuǎn)到相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行辦理。要求相關(guān)責(zé)任單位集中精力、集中人力迅速調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)辦理并報(bào)送處理結(jié)果。實(shí)名投訴的還要進(jìn)行回訪，并填寫投訴回訪單。治庸問責(zé)活動(dòng)開展至今，行政服務(wù)中心只收到紀(jì)委轉(zhuǎn)交人民來信一封，督察部已作調(diào)查回復(fù)。
6、健全工作考核機(jī)制。行政服務(wù)中心嚴(yán)格按照《襄陽市行政服務(wù)中心工作績(jī)效量化考核辦法》和《行政服務(wù)中心工作人員守則》加強(qiáng)了對(duì)中心各窗口和工作人員的日常行政服務(wù)監(jiān)管工作，實(shí)施了百分量化考核，以規(guī)范窗口及工作人員行為;把行政審批監(jiān)察結(jié)果、窗口工作人員到崗情況、窗口工作人員行為規(guī)范情況、投訴情況、業(yè)務(wù)辦件情況、窗口衛(wèi)生保潔情況、宣傳報(bào)道、獎(jiǎng)勵(lì)加分等八項(xiàng)指標(biāo)作為考核的主要內(nèi)容。每月進(jìn)行一次考評(píng)情況通報(bào)。每個(gè)季度和年終進(jìn)行紅旗窗口和服務(wù)標(biāo)兵表彰。
三、工作成效
通過開展治庸問責(zé)工作，全面加強(qiáng)行政服務(wù)中心機(jī)關(guān)建設(shè)，取得了積極成效，提高了行政服務(wù)中心整體戰(zhàn)斗力，推進(jìn)了行政審批工作科學(xué)發(fā)展。
1、振奮了精神。通過宣傳教育發(fā)動(dòng)、專題學(xué)習(xí)討論，全體黨員干部思想認(rèn)識(shí)得到了較大程度提高。普遍認(rèn)為治庸問責(zé)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高執(zhí)行力的重要舉措。通過深入學(xué)習(xí)，深挖產(chǎn)生“精神之庸”的思想根源，機(jī)關(guān)干部的能力席位意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí)普遍增強(qiáng)，勇于擔(dān)當(dāng)、積極進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍已經(jīng)形成，科學(xué)發(fā)展觀、依法行政理念進(jìn)一步牢固樹立。
2、推進(jìn)了工作。行政服務(wù)中心積極開展尋找標(biāo)桿、爭(zhēng)創(chuàng)一流活動(dòng)，以提升行政審批服務(wù)效能，打造一流的投資軟環(huán)境為目標(biāo)，以落實(shí)審批、監(jiān)管、服務(wù)、監(jiān)督四個(gè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，在各部門的大力支持下，積極尋標(biāo)對(duì)標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，狠抓了政府管理創(chuàng)新年各項(xiàng)工作落實(shí)，取得了明顯成效。
3、改進(jìn)了作風(fēng)。我們按照“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”的工作思路，通過完善崗責(zé)體系，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識(shí)。通過開展干部能力提升活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部的履職能力。通過強(qiáng)力問責(zé)追責(zé)，讓“庸碌無為者”付出代價(jià)。通過強(qiáng)化考核，完善制度機(jī)制，讓“狀態(tài)不佳者”日子難混。通過開展問效督查，使干部職工的工作積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性進(jìn)一步激發(fā)，工作效率、管理效果進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。
4、優(yōu)化了環(huán)境。行政服務(wù)中心的核心價(jià)值在于與時(shí)俱進(jìn)地提高審批效能。為此，我們對(duì)照標(biāo)桿，結(jié)合實(shí)際，不斷改革行政審批方式、規(guī)范審批行為、健全監(jiān)督機(jī)制，使行政審批效能不斷提高，襄陽的發(fā)展環(huán)境不斷得到優(yōu)化。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
七個(gè)多月來的積極實(shí)踐，我們對(duì)治庸問責(zé)工作體會(huì)深刻，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，概括的講就是四個(gè)“貫穿”。
第一，要堅(jiān)持把思想教育貫穿始終。思想問題是根子上的問題，不在認(rèn)識(shí)上提高，治庸問責(zé)工作必然是走過場(chǎng)，搞形式。我們通過層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使黨員干部全員參加、全程參與，為治庸問責(zé)工作營(yíng)造了良好的氛圍。通過教育引導(dǎo)，組織專題學(xué)習(xí)、召開民主生活會(huì)和支部學(xué)習(xí)會(huì)、開展作風(fēng)建設(shè)大討論等多種形式，切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，為治庸問責(zé)工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。通過典型引路，大力宣傳治庸問責(zé)工作中的新思路、新舉措、新成效，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，形成了正確的輿論導(dǎo)向。
第二，要堅(jiān)持把督促檢查貫穿始終。治庸問責(zé)工作能否取得成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在“一把手”，重點(diǎn)在督查。我們切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治庸問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立督導(dǎo)檢查組，并邀請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員等，采取不打招呼、不提前告知等方式，委托第三方開展明查暗訪工作，治庸問責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，將檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)，確保了治庸問責(zé)效果。
第三，要堅(jiān)持把責(zé)任追究貫穿始終。開展治庸問責(zé)工作，不動(dòng)真格問責(zé)，就不足以震懾、不足以警醒、不足以服眾，集中整治工作也很難收到實(shí)效。我們通過采取明查暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)和責(zé)任追究等方式，對(duì)“庸懶散軟”現(xiàn)象重拳出擊，敢于“亮劍”，嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)，讓失職失責(zé)的干部受追究、作風(fēng)不正的干部受懲戒，決不避重就輕、大事化小，失之于寬、失之于軟。通過嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)肅追責(zé)，達(dá)到了問出責(zé)任感、問出戰(zhàn)斗力、問出好作風(fēng)的效果。
第四，要堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿始終。治庸問責(zé)工作必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，否則必然是治標(biāo)不治本。我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出特色，注重實(shí)效，以干部隊(duì)伍中存在的 “庸懶散軟”方面的突出問題為導(dǎo)向，查找制度機(jī)制上的漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)修訂和完善制度，改進(jìn)和加強(qiáng)管理，并將一些好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度機(jī)制，從制度機(jī)制上為根除“庸懶散軟”問題打開了突破口。
行政服務(wù)中心治庸問責(zé)工作雖然取得一定的成績(jī)，但離市治庸工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求及人民群眾的期待相比，還有一定差距。主要是查找問題還不夠深入，提出的問題反映現(xiàn)實(shí)存在的困難和急需解決的問題較多，而從體制機(jī)制等深層次思考和查找問題還不夠，對(duì)于行政審批事項(xiàng)清理后的一些配套管理辦法還不夠完善，一些后續(xù)完善措施跟進(jìn)還不及時(shí)等。治庸問責(zé)工作沒有終點(diǎn)，在下一階段，行政服務(wù)中心將按照市治庸辦的有關(guān)要求，繼續(xù)突出行政服務(wù)中心工作特色，落實(shí)四個(gè)創(chuàng)新相關(guān)舉措，把治庸問責(zé)工作進(jìn)一步向縱深推進(jìn)。
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