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票據(jù)變?cè)斓姆蓡?wèn)題研究
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，票據(jù)成為了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中最重要的信用支付工具，是人們經(jīng)濟(jì)生活中不可或缺的重要組成部分。同時(shí)，偽造、變?cè)炱睋?jù)等違法犯罪活動(dòng)也隨之急劇增加，直接影響了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和金融秩序的穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊票據(jù)違法行為已經(jīng)成為必然之行為。
一、票據(jù)變?cè)斓母拍�、表現(xiàn)形式及條件
票據(jù)是由出票人簽發(fā)，約定自己或第三人于一定時(shí)日無(wú)條件支付一定的金額，并可以流通轉(zhuǎn)讓的有價(jià)證券。票據(jù)變?cè)�，是指無(wú)權(quán)更改票據(jù)內(nèi)容之人，對(duì)票據(jù)上簽章以外的記載事項(xiàng)加以改變的行為。
票據(jù)變?cè)�，大體可分為三類(lèi)：一是沒(méi)有合法權(quán)限的人在已有效成立的票據(jù)上變更票據(jù)上簽名以外的記載內(nèi)容的行為;二是沒(méi)有變更權(quán)限的人，以使票據(jù)權(quán)利義務(wù)得以行使為目的，變更票據(jù)上記載的除簽名之外的有關(guān)事項(xiàng)的行為;三是無(wú)票據(jù)記載事項(xiàng)變更權(quán)限的人，對(duì)票據(jù)上記載事項(xiàng)加以變更，從而使票據(jù)法律關(guān)系的內(nèi)容發(fā)生改變。
票據(jù)變?cè)毂仨毦邆涞臈l件：(1)被變?cè)斓钠睋?jù)，無(wú)論變?cè)烨盎蜃冊(cè)旌蠖际怯行У钠睋?jù)，若一張票據(jù)，在外觀形式上都不能構(gòu)成記載齊全，任由行為人加以變更，都不足以構(gòu)成票據(jù)的變?cè)臁?2)并非對(duì)票據(jù)已有內(nèi)容的任何變更都足以構(gòu)成票據(jù)變?cè)�，只有通過(guò)更改，致使票據(jù)的權(quán)利義務(wù)發(fā)生變化的，才是法律所要認(rèn)定的票據(jù)變?cè)臁８挠洘o(wú)益記載事項(xiàng)或者改記票據(jù)原因關(guān)系上的說(shuō)明都不屬于票據(jù)變?cè)�。前者因其不產(chǎn)生任何作用，后者因在票據(jù)上加記的有關(guān)原因關(guān)系說(shuō)明性的內(nèi)容，不影響票據(jù)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。(3)票據(jù)變?cè)煺叩目腕w是票據(jù)簽章以外的其他事項(xiàng)。無(wú)變更權(quán)利人變更票據(jù)上的簽章的行為，屬票據(jù)偽造，而非票據(jù)變?cè)�。票�?jù)變?cè)靸H限于無(wú)變更權(quán)人對(duì)簽章以外的其他記載事項(xiàng)的變更。票據(jù)偽造人所從事的必須是票據(jù)的簽章行為，而票據(jù)變?cè)焖婕暗膭t是票據(jù)簽章以外的內(nèi)容。(4)票據(jù)變?cè)斓闹黧w是無(wú)變更權(quán)的人。若是有變更權(quán)的人對(duì)票據(jù)記載事項(xiàng)進(jìn)行變更，則為票據(jù)更改，而非票據(jù)變?cè)臁o(wú)變更權(quán)限之人實(shí)踐中一般為原記載人或其授權(quán)人之外的第三人。(5)票據(jù)權(quán)利，既包括票據(jù)請(qǐng)求權(quán)，也包括追索權(quán)。偽造者偽造票據(jù)，其最終目的在于獲得票據(jù)金錢(qián)的支付。這種支付，可以發(fā)生在票據(jù)流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，也可以通過(guò)其他各種方式實(shí)現(xiàn)，如提示承兌、請(qǐng)求付款、背書(shū)轉(zhuǎn)讓等。行為人在變更票據(jù)記載內(nèi)容以后，并不以實(shí)現(xiàn)票據(jù)支付為目的，而僅為自我欣賞之用將其保存起來(lái)，則不構(gòu)成票據(jù)變?cè)臁?/p>
二、 票據(jù)變?cè)斓姆珊蠊?/strong>
(1)變?cè)烊说姆韶?zé)任
若變?cè)烊藘H改寫(xiě)了票據(jù)上的記載事項(xiàng)，并未為一定的票據(jù)行為，則不產(chǎn)生票據(jù)責(zé)任，而只承擔(dān)民事賠償責(zé)任以及必要時(shí)的刑事責(zé)任。若變?cè)烊俗陨硪彩瞧睋?jù)行為人，他就須同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的票據(jù)責(zé)任。至于究竟是按變?cè)熘斑�是之后的票據(jù)文義負(fù)責(zé)，法律沒(méi)有明文規(guī)定;多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)比較變?cè)烨昂笥涊d事項(xiàng)所表示票據(jù)責(zé)任的輕重，讓變?cè)烊顺袚?dān)較重的責(zé)任，以求更有力地遏制變?cè)煨袨椤?/p>
(2)簽章人的法律責(zé)任
若變?cè)烊俗约阂苍谄睋?jù)上簽字、蓋章的，則這里所說(shuō)的“簽章人”指除其之外的票據(jù)上的簽章人。根據(jù)《票據(jù)法》第14條第3款，“票據(jù)發(fā)生變?cè)斓�，在變�(cè)熘昂炚碌娜耍瑢?duì)原記載事項(xiàng)負(fù)責(zé);在變?cè)熘蠛炚碌娜�，�?duì)變?cè)熘蟮挠涊d事項(xiàng)負(fù)責(zé);不能辨別是在票據(jù)被變?cè)熘盎蛘咧蠛炚碌�，視同在變�(cè)熘昂炚隆?rdquo;即票據(jù)簽章人承擔(dān)與其意愿相符的責(zé)任;此外，本人認(rèn)為，對(duì)于“在變?cè)熘昂炚碌娜耍瑢?duì)原記載事項(xiàng)負(fù)責(zé)”這一原則，應(yīng)規(guī)定一例外，即當(dāng)其與變?cè)烊藧阂獯�，或變�(cè)煨袨榻?jīng)其同意，以及其有可能防止變?cè)靺s因疏忽懈怠等未能防止時(shí)，承擔(dān)變?cè)烨昂笥涊d中相對(duì)較重的責(zé)任。這有助于彌補(bǔ)原有規(guī)定的漏洞。
(3)付款人的法律責(zé)任
根據(jù)2000年11月最高人民法院頒布執(zhí)行的《關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第69條，“付款人或者代理付款人未能識(shí)別出偽造、變?cè)斓钠睋?jù)或者身份證件而錯(cuò)誤付款，屬于票據(jù)法第57條規(guī)定的‘重大過(guò)失’，給持票人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。付款人或者代理付款人承擔(dān)責(zé)任后有權(quán)向偽造者、變?cè)煺咭婪ㄗ穬?rdquo;。最高院此舉顯然意在使案件處理簡(jiǎn)單化，依其字面理解，即是對(duì)付款人規(guī)定了推定過(guò)錯(cuò)責(zé)任。本人認(rèn)為這一規(guī)定似乎已背離了《票據(jù)法》第57條的精神，令付款人所承擔(dān)的責(zé)任畸重;在實(shí)踐操作中是否會(huì)引發(fā)不必要的糾紛乃至訴訟，值得關(guān)注。
三、對(duì)于票據(jù)變?cè)熵?zé)任規(guī)則的幾點(diǎn)建議
對(duì)于票據(jù)變?cè)熵?zé)任可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)制：
首先，把票據(jù)變?cè)靻为?dú)作為一個(gè)法律條文進(jìn)行規(guī)制，與票據(jù)偽造區(qū)分開(kāi)來(lái)。票據(jù)變?cè)炫c票據(jù)偽造是兩種不同的法律制度，票據(jù)法應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分別規(guī)定。第 14條規(guī)定的“偽造、變?cè)炱睋?jù)上的簽章和其他記載事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。票據(jù)上有偽造、變?cè)旌炚碌�，不影響票�?jù)上其他真是簽章的效力。”這種規(guī)定易使人誤解為票據(jù)偽造是對(duì)票據(jù)簽章和其他記載事項(xiàng)的偽造，票據(jù)變?cè)焓菍?duì)票據(jù)簽章和其他記載事項(xiàng)的變?cè)�，從而混淆了票�?jù)偽造和票據(jù)變?cè)爝@兩大票據(jù)瑕疵的傳統(tǒng)界限。將偽造的對(duì)象限于票據(jù)上的簽章，而變?cè)斓膶?duì)象是除簽章以外的票據(jù)上的其他記載事項(xiàng)。
其次，在變?cè)熘昂炚碌娜�，僅對(duì)原記載事項(xiàng)負(fù)責(zé)。在變?cè)旌蠛炚碌娜�，僅對(duì)票據(jù)被變?cè)旌蟮挠涊d事項(xiàng)負(fù)責(zé)。如果不能辨認(rèn)當(dāng)事人的簽章是在變?cè)烨白鞒龅�，還是在變?cè)旌笞鞒龅�，�?yīng)規(guī)定除有相反證明外，應(yīng)推定為簽章在票據(jù)變?cè)熘�，這樣更有利于票據(jù)的流通。
最后，對(duì)于同意或參與變?cè)煺叩姆韶?zé)任應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。票據(jù)是一種文義證券，票據(jù)當(dāng)事人根據(jù)其簽章時(shí)的文義承擔(dān)票據(jù)責(zé)任，同意或參與變?cè)煺呷绻谄睋?jù)上有簽章，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)票據(jù)責(zé)任，至于責(zé)任的輕重，應(yīng)借鑒對(duì)變?cè)煺叩囊?guī)定，比較變?cè)烨昂蟮钠睋?jù)文義，承擔(dān)較重的票據(jù)責(zé)任。這是因?yàn)橥饣騾⑴c變?cè)斓暮炚氯嗽谥饔^上與變?cè)烊耸窍嗤�，他們的參與或同意的行為對(duì)票據(jù)變?cè)煨袨榈陌l(fā)生產(chǎn)生推動(dòng)作用，因此，為了遏制票據(jù)變?cè)斓陌l(fā)生，對(duì)于參與或同意變?cè)煺邞?yīng)比較變?cè)烨昂笃睋?jù)責(zé)任的輕重，規(guī)定較重的票據(jù)責(zé)任。除此之外，參與或同意變?cè)煺叩男袨橐彩且环N違法行為，要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、刑事責(zé)任或行政責(zé)任。
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