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關(guān)于家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求制度的意義及其立法思考
【論文關(guān)鍵詞】家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求制度；夫妻財(cái)產(chǎn)制度；
【論文摘要】家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求制度是 2001年修改婚姻法新增設(shè)的內(nèi)容。這項(xiàng)制度的設(shè)立對(duì)于提升家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值，保護(hù)對(duì)家庭做出較多貢獻(xiàn)一方的合法權(quán)益，具有十分重要的意義。但這畢竟是一項(xiàng)新增內(nèi)容，理論設(shè)計(jì)上存在不足，實(shí)踐中可操作性不強(qiáng)，立法目的實(shí)現(xiàn)的預(yù)期效果不令人滿意。因此，完善家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求制度的立法設(shè)計(jì)，使之更具可操作性，更好的實(shí)現(xiàn)其立法目的，正是本文所追求的目標(biāo)。
一、家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求制度的意義
家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求制度 ，主要是指夫妻離婚時(shí)，一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間對(duì)家庭付出較多義務(wù)的，另一方應(yīng)給予財(cái)產(chǎn)或物質(zhì)補(bǔ)償?shù)闹贫取?duì)此 ，新 《婚姻法 》第40條規(guī)定： “夫妻書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各 自所有，一方因撫育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等付出較多義務(wù)的，離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償，另一方應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償”。
家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求制度的提出具有十分重要的社會(huì)意義：
1、它肯定了家事勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值基于婚姻而產(chǎn)生的家庭不僅是一個(gè)社會(huì)組織，也是個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，具有實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)、子女、贍養(yǎng)老人和組織經(jīng)濟(jì)生活的社會(huì)職能 ，要履行這一職責(zé)，需要家庭成員投入大量的時(shí)間、精力，從事大量而繁重的家務(wù)勞動(dòng)。家事勞動(dòng)是社會(huì)勞動(dòng)的一個(gè)非常重要的組成部分，占社會(huì)勞動(dòng)相當(dāng)大的比重，理應(yīng)得到和社會(huì)職業(yè)勞動(dòng)同樣的認(rèn)可和評(píng)價(jià)。
對(duì)家事勞動(dòng)予 以經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)已是國際社會(huì)的主流認(rèn)識(shí)。1974年國際婦女年聯(lián)合國會(huì)議 ，在世界行動(dòng)計(jì)劃中指 出： “家事對(duì)家庭生活而言，非常必要，但一般僅承認(rèn)其具有極少經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的價(jià)值。惟所有的社會(huì)若希望達(dá)成維持家庭 、教育子女之基本任務(wù)，則對(duì)于這些家事勞動(dòng)，應(yīng)給予高的評(píng)價(jià)。”腳 ”’對(duì)家事勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上是承認(rèn)夫妻一方 (主要指妻子 )家事勞動(dòng)與夫妻另一方的社會(huì)職業(yè)勞動(dòng)具有同樣社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和同等地位。貫徹了男女平等原則，也使家事勞動(dòng)在夫妻財(cái)產(chǎn)制中有它的一席之地。世界許多國家的典都對(duì)家事勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值給予積極的肯定。如 《瑞士民法典》第164條規(guī)定：負(fù)責(zé)料理家務(wù)、照料子女或扶助配偶他方從事職業(yè)或經(jīng)營事業(yè)的配偶一方 ，有權(quán)請(qǐng)求他方支付一筆合理的款項(xiàng)，供其 自由處分；第 165條規(guī)定：在協(xié)助配偶他方從事職業(yè)或經(jīng)營事業(yè)中，配偶一方的付出顯著超過其撫養(yǎng)家庭應(yīng)做出的貢獻(xiàn)的，其有權(quán)請(qǐng)求為此得到合理的補(bǔ)償金。 (德國民法典》對(duì)家事勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也做出了明確規(guī)定，該法第 1360條規(guī)定：夫妻雙方相互負(fù)有以其勞動(dòng)和以其財(cái)產(chǎn)適當(dāng)撫養(yǎng)家庭的義務(wù)。家務(wù)處理交予夫妻一方的，該方以處理家務(wù)履行其以勞動(dòng)撫養(yǎng)家庭的義務(wù)。這里的以 “勞動(dòng)” “撫養(yǎng)家庭”包含了家事勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
我國從婚姻立法的角度對(duì)家事勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值予以肯定，與國際社會(huì)接軌，是我國社會(huì)發(fā)展、進(jìn)步的表現(xiàn)，對(duì)我國家庭和諧、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步具有積極的意義。我國是個(gè)發(fā)展中國家，家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)化程度較低，多數(shù)家庭的家務(wù)勞動(dòng)量較大，消耗了家庭成員大量的時(shí)間和精力。如果我們無視家務(wù)勞動(dòng)的存在及其價(jià)值，就是對(duì)家庭這個(gè)社會(huì)的基本細(xì)胞存在的藐視，而在人類社會(huì)個(gè)體家庭還遠(yuǎn)沒有完成其使命的今天，家庭必將繼續(xù)存在，家務(wù)勞動(dòng)就不可或缺。那么，承認(rèn)家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值，保護(hù)創(chuàng)造家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值的人的利益就是我們不可回避的。
2、家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度體現(xiàn)了夫妻在家庭關(guān)系中地位平等、權(quán)利義務(wù)一致的民事法律的公平原則
公平原則是民法的—個(gè)原則，體現(xiàn)在家庭關(guān)系中要求夫妻在家庭共同生活中平等地享有權(quán)利，平等地承擔(dān)義務(wù)，任何一方不能只享受權(quán)利或多享受權(quán)利，不承擔(dān)或少承擔(dān)義務(wù)。家庭生活涉及撫養(yǎng)子女、照顧老人，處理 日常家事等方方面面 ，需要夫妻之間的分工協(xié)作。但我國受傳統(tǒng)觀念影響， “男主外 ，女主內(nèi)”的家庭分工模式在很多家庭還占主導(dǎo)地位，妻子承擔(dān)的家務(wù)占絕對(duì)多的比例。在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，因夫妻的共同利益可以不作個(gè)體化區(qū)分，付 出較多一方必然能從未來的共同生活中得到因自己的奉獻(xiàn)和犧牲所帶來的回報(bào)。一旦離婚 ，為家庭付出較多義務(wù)一方，如果不能因此而得到相應(yīng)補(bǔ)償，就是權(quán)利義務(wù)不對(duì)等，就等于是一方無償侵 占了另一方因家事勞動(dòng)而創(chuàng)造的價(jià)值，從而違反了民法的公平原則。鑒于此，《德國民法典》第 1356條規(guī)定：“夫妻雙方在選擇和從事職業(yè)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)考慮夫妻另一方和家庭的利益”。
固然，由于男女性別的差異性特點(diǎn)，只有婦女才具有生育、哺乳的天然能力，在撫養(yǎng)子女和從事家務(wù)勞動(dòng)方面也比男性更具有先天優(yōu)勢(shì)。但根據(jù)學(xué)的原理 ．女性的這些特異能力在婚姻外部得不到評(píng)價(jià) ，不象男性的資本那樣是一種進(jìn)人交易的資源。一旦婚姻終止時(shí)，由于婦女的人力資本具有專用性，其不可收回的資本投人的損失就是一種沉沒．沉沒成本越大．婦女退出婚姻所受的損失就越大。對(duì)于男性而言，在得到婦女協(xié)助的情況下．把自己的人力資本投向市場(chǎng)，獲得較大的回報(bào)。因此當(dāng)代許多國家，即使實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制，在婚姻關(guān)系終止時(shí)，對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間，一方或雙方共同所得的財(cái)產(chǎn)也按一定比例予以分割，以減少離婚時(shí)婦女隱含勞動(dòng)的付出，在一定程度上減輕了婦女退出婚姻的障礙。分別財(cái)產(chǎn)制的鼻祖——英國，在判例法中允許妻子在離婚時(shí)對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)予以平均分割。
我國規(guī)定分割夫妻財(cái)產(chǎn)時(shí)照顧女方的原則，以及修改后增設(shè)的家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定，是以制度化、固定化的形式，通過承認(rèn)女性特殊性的價(jià)值，使之以平衡的心態(tài)對(duì)待家務(wù)勞動(dòng)，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。符合婦女人力資本專用性特征。對(duì)于女性，由于其人力資源的特殊性，完全沒有必要非要在職業(yè)場(chǎng)上處處與男性比高低、與男性平起平坐、從事力所不及的工作，才算是成功的女性。當(dāng)女性承擔(dān)起繁衍下一代、子女等這些男人所無法替代的責(zé)任時(shí)，同樣是成功的女性。但有一點(diǎn)必須明確，那就是她的家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值應(yīng)得到承認(rèn)，并采取有力的措施予以保護(hù)。對(duì)此 ，北歐的一些國家為不外 出工作的家庭主婦發(fā)工資 ，以此肯定家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值．也值得我們借鑒。所以我國婚姻法規(guī)定給予家事勞動(dòng)以經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，和給予對(duì)家事勞動(dòng)付出較多一方以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，可以協(xié)調(diào)婚姻當(dāng)事人的勞作分工、利益分配 ，實(shí)現(xiàn)法律公平公正，這也是法律所尋求的個(gè)人權(quán)利與社會(huì)公平間取得平衡的結(jié)果。
3、家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度對(duì)保護(hù)為家庭付出較多義務(wù)一方的利益，撫慰這一方不平衡起到積極作用
我國婚姻法關(guān)于離婚的思想是“保障離婚 自由，防止輕率離婚”，但現(xiàn)實(shí)生活中，有些夫妻長(zhǎng)期感情不合 ，卻不選擇離婚，很大程度上，往往就是因?yàn)橛幸环綄⑵湫难途Υ蠖鄡A注于經(jīng)營家庭上，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力減弱，離婚后又得不到對(duì)方任何補(bǔ)償 ，生活水平下降，心里極其不平衡。許多婦女為此心里扭曲，精神壓力大 ，既傷身體，又影響個(gè)人發(fā)展。而承擔(dān)家務(wù)少或不承擔(dān)家務(wù)的另一方，往往有很多學(xué)習(xí)深造、發(fā)展事業(yè)的機(jī)會(huì) ，一旦離婚，一方面擺脫 了對(duì)家庭的責(zé)任，另一方面，可以更有精力的利用婚姻關(guān)系 “系統(tǒng)性剝削”對(duì)方勞動(dòng)進(jìn)行的自我積累而大展宏圖。 對(duì)于這一現(xiàn)象，法律不采取補(bǔ)救措施的話，為家庭付出較多一方得不到慰藉，必然限制他對(duì)離婚 自由權(quán)的行使。反之 ，如果法律上有個(gè)明確的說法 ，對(duì)從事家務(wù)的一方 ，在超出其應(yīng)盡家庭義務(wù)的，離婚時(shí)予以補(bǔ)償，就能使其得到一些慰藉，婚姻關(guān)系存續(xù)期間也能安心料理家務(wù)，離婚時(shí)無后顧之憂。同時(shí)，這種補(bǔ)償規(guī)定 ，對(duì)于非從事家務(wù)勞動(dòng)，一心只顧自己發(fā)展，不履行家庭生活責(zé)任一方而言，是要付出代價(jià)的。從而增強(qiáng)其 自覺履行家庭生活責(zé)任的意識(shí)。
二、家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求制度存在的問題及立法建議
關(guān)于離婚時(shí)家務(wù)勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 ，各國立法規(guī)定有所不同。1、如在補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間上，國外有些國家的典規(guī)定 ，既可以在離婚時(shí)提出，又可以在婚姻關(guān)系存續(xù)期間提出，如《瑞士民典》第 164條就是這樣規(guī)定的。我國婚姻法規(guī)定必須是在離婚時(shí)提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 ，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間及離婚后都不可以提出。2、在離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償適用的財(cái)產(chǎn)制上也不同，如 《德國民法典 》采取剩余共同制 ， 《瑞士民法典》采取所得參與制，均有共同財(cái)產(chǎn)制的特點(diǎn)。 (剩余共同制，即夫妻一方的終結(jié)財(cái)產(chǎn)超出開始財(cái)產(chǎn)的金額 ，多余一方的部分 ，對(duì)半分割補(bǔ)償給另一方。)我國婚姻法第 40條關(guān)于離婚時(shí)一方行使經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)的前提條件是：夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間約定實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制，即夫妻書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有，一方為家庭付 出較多義務(wù)的，離婚時(shí)才可向?qū)Ψ秸?qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間沒有約定實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制，而是實(shí)行法定的婚后所得共同制 ，則不能請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。認(rèn)為在這種財(cái)產(chǎn)制中，夫妻雙方離婚在分割共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)于家庭生活夫妻一方超出其應(yīng)盡義務(wù)的，可以多分共同財(cái)產(chǎn)，作為其超出應(yīng)盡義務(wù)的回報(bào)。如果夫妻雙方約定婚后所得財(cái)產(chǎn)，部分歸共同所有，部分歸各 自所有，依據(jù)婚姻法第 加 條的規(guī)定 ，也不能請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。我國婚姻法關(guān)于離婚時(shí)家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度的規(guī)定在理論設(shè)計(jì)上存在不足，實(shí)踐中可操作性不強(qiáng)。
我國對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整雖然規(guī)定了約定財(cái)產(chǎn)制和法定財(cái)產(chǎn)制度兩種，但現(xiàn)實(shí)的絕大多數(shù)家庭并未對(duì)財(cái)產(chǎn)作任何約定，夫妻的財(cái)產(chǎn)關(guān)系主要適用法定的婚后所得共同制。筆者對(duì)黑龍江省牡丹江市這一中等城市的 200個(gè)家庭的隨機(jī)中得 出的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn) ，約定完全適用分別財(cái)產(chǎn)制的不到 1％，即使是采用約定財(cái)產(chǎn)制，多數(shù)家庭也只是約定夫妻財(cái)產(chǎn)部分共同所有，部分分別所有。調(diào)查起訴到法院的 150件離婚案件中，請(qǐng)求家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)闹挥?1件，且因?yàn)闆]有適用分別財(cái)產(chǎn)制而沒有得到支持。這說明法定的婚后所得共同制仍然符合我國國情。離婚補(bǔ)償制度以分別財(cái)產(chǎn)制作為適用條件超前于我國家庭夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系的實(shí)際，但婚姻立法卻以此作為實(shí)行離婚時(shí)的救濟(jì)制度的前提條件，就使得這一救濟(jì)制度的適用范圍大大受限，難以達(dá)到其預(yù)設(shè)的目的，也不能滿足調(diào)整我國夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系的實(shí)際需要。
設(shè)立離婚時(shí)家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償這種離婚救濟(jì)制度的 目的，一是承認(rèn)家務(wù)勞動(dòng)或協(xié)助工作的價(jià)值；二是彌補(bǔ)分別財(cái)產(chǎn)制度存在的實(shí)質(zhì)上的不平等 ，因?yàn)樵诜蚱薹謩e財(cái)產(chǎn)制下，離婚時(shí)雙方無共同財(cái)產(chǎn)可以分割 ，如不做出一定補(bǔ)償，為家庭生活、對(duì)方事業(yè)發(fā)展付出較多義務(wù)、貢獻(xiàn)較大一方的價(jià)值就無從體現(xiàn)，為了平衡夫妻雙方利益關(guān)系，體現(xiàn)公平公正，婚姻法規(guī)定在實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制的夫妻離婚時(shí)，一方應(yīng)對(duì)為家庭做出較大貢獻(xiàn)的另一方給予補(bǔ)償。
問題在于，在不實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制而實(shí)行共同財(cái)產(chǎn)制或部分共同財(cái)產(chǎn)制、部分分別財(cái)產(chǎn)制的家庭中，如何承認(rèn)家務(wù)勞動(dòng)或協(xié)助對(duì)方工作或?qū)?duì)方事業(yè)、學(xué)業(yè)提高做出貢獻(xiàn)的一方的價(jià)值，保護(hù)這一方應(yīng)得的利益?從婚姻立法對(duì)離婚時(shí)共 同財(cái)產(chǎn)分割的規(guī)定看 ，認(rèn)為共同財(cái)產(chǎn)制本身就是承認(rèn)了家務(wù)勞動(dòng)與勞動(dòng)具有同等價(jià)值，否則只從事家務(wù)勞動(dòng)的一方無權(quán)分割共同財(cái)產(chǎn)。但實(shí)際情況并非如此簡(jiǎn)單明確，這一立法規(guī)定的前提是在一方完全從事家務(wù)，不作任何社會(huì)工作，沒有經(jīng)濟(jì)收入的情形下設(shè)計(jì)的，而實(shí)際上，現(xiàn)在的家庭 ，夫妻一方完全不從事任何外出工作的很少。城市里雙薪家庭是絕對(duì)的主流，夫妻雙方都外出務(wù)農(nóng)、務(wù)工也占多數(shù)。這種情況下，女子外出工作的結(jié)果是，仍未改變傳統(tǒng)的男主外女主內(nèi)的分工觀念 ，婦女既要主內(nèi)，又要主外。由于實(shí)行共同財(cái)產(chǎn)制，因而離婚時(shí)對(duì)妻從事的家務(wù)勞動(dòng)并不認(rèn)同其價(jià)值 ，因?yàn)榉蓻]有規(guī)定對(duì)其付出予以補(bǔ)償。這實(shí)在是立法的一大缺憾。
在我們調(diào)查的 150例離婚案件中，離婚當(dāng)事人的年齡集中于 28~''57之間。當(dāng)事人婚姻關(guān)系存續(xù)的時(shí)間多在 1—18年之間。這說明夫妻結(jié)婚生育以后，尤其是人到中年，子女尚未成年，父母開始年邁體衰需要照顧，本身工作壓力較大，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，因此在情感上、家庭生活方面就極易出現(xiàn)問題，這一時(shí)期是夫妻的多事之秋。雙方共同生活多年之后，多數(shù)家庭女方不得不把人生中大好的黃金年華、精力和體力奉獻(xiàn)給家庭、孩子和丈夫，在懷孕、分娩中還要承擔(dān)體質(zhì)下降、留下終生疾病甚至因此獻(xiàn)出生命的風(fēng)險(xiǎn)。繁重的家務(wù)勞動(dòng)消耗女性大量的時(shí)間、體力和精力的同時(shí)，必然影響他們的學(xué)業(yè)提高、知識(shí)更新、工作進(jìn)步、職稱晉升等，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，失去就業(yè)或選擇更好職業(yè)的機(jī)會(huì)。而配偶對(duì)方，則基于對(duì)方的奉獻(xiàn)和犧牲從中獲得巨大利益．學(xué)業(yè)進(jìn)步、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)地位提商等等。對(duì)此，婚姻法規(guī)定，離婚時(shí)，夫妻共同財(cái)產(chǎn)平分秋色，而不以雙方收入的多少為衡量標(biāo)準(zhǔn)，再加上有利于保護(hù)婦女兒童的照顧性條款，這樣，就等于對(duì)家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值進(jìn)行了正確的評(píng)價(jià)，就算是為婦女對(duì)家庭付出較多貢獻(xiàn)的特殊照顧了。如果我們不仔細(xì)分析夫妻各方對(duì)家庭的實(shí)際投入，就會(huì)誤認(rèn)為是一種超出男女平等原則的對(duì)女性的特殊照顧，而不認(rèn)為這是對(duì)女性在家庭中大量投入的回報(bào)。相反，如果將這個(gè)問題置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下討論，一個(gè)已婚婦女在家庭中所付出的勞動(dòng)和代價(jià)，其實(shí)遠(yuǎn)非夫妻財(cái)產(chǎn)的一半所能補(bǔ)償。法律規(guī)定對(duì)離婚夫妻中女性財(cái)產(chǎn)的照顧 ，只不過是將本屬于婦女應(yīng)得的權(quán)益說成是照顧罷了。事實(shí)上，丈夫那點(diǎn)高收入在女性對(duì)家庭的無償投入面前早應(yīng)黯然失色。目前，我國一個(gè)家庭保姆的月工資一般 350—600元不等，外加吃住，月開銷 700-1000元。按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 ，一個(gè)已婚婦女對(duì)家庭的家務(wù)投入以貨幣計(jì)算每年不下 1萬元，以一位結(jié)婚時(shí)間已過 15年的婦女為例 ，如果她離婚，家庭對(duì)她的補(bǔ)償，僅家務(wù)勞動(dòng)一項(xiàng)，就高達(dá) 15萬元。若再加上生兒育女的補(bǔ)償和屬于共同財(cái)產(chǎn)應(yīng)得的份額，其離婚后實(shí)得的財(cái)產(chǎn)就更多了。但司法實(shí)踐中，人院即便是特殊照顧女性的離婚財(cái)產(chǎn)案，也很少有突破上述限額的。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)， “公平公正”、 “等價(jià)有償”等原則 ，是我國現(xiàn)行法律制度的基本原則。如果在共同財(cái)產(chǎn)制下 ，對(duì)一方所作的貢獻(xiàn)或付出，法律不予認(rèn)可的話，法律的公正性必然受到質(zhì)疑。因此，筆者以為，在民法典制定的過程中，對(duì)婚姻法關(guān)于 “離婚時(shí)家務(wù)勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”應(yīng)作進(jìn)一步完善 ，使其在立法設(shè)計(jì)上更合理，司法實(shí)踐上更具可操作性 ，這不僅是市場(chǎng)制建設(shè)的客觀要求，也是全面落實(shí)保障婦女權(quán)益的需要。為此提出以下設(shè)想：
1、對(duì)于適用分別財(cái)產(chǎn)制的家庭。如果一方為家庭付出較多．即使是不離婚也應(yīng)當(dāng)允許請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。以避免離婚時(shí)夫之財(cái)產(chǎn)可能脫手或即使有也可能難保財(cái)產(chǎn)分配 。
2、離婚時(shí)家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)的適用范圍，由夫妻約定適用分別財(cái)產(chǎn)制擴(kuò)大至法定共同財(cái)產(chǎn)制及部分共同、部分分別財(cái)產(chǎn)制的任何夫妻。具體辦法如下：
(1)明確規(guī)定，夫妻可設(shè)立各自的個(gè)人財(cái)產(chǎn)帳戶，將婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻各 自所有財(cái)產(chǎn)的一定比例如百分之三十或四十作為對(duì)家庭付出較多貢獻(xiàn)一方的補(bǔ)償，離婚時(shí)．只要一方符合補(bǔ)償?shù)南鄳?yīng)條件，就應(yīng)該將其補(bǔ)償份額劃歸獲得補(bǔ)償?shù)牧硪环剿小?/P>
(2)設(shè)立夫妻婚姻住房法律概念，確認(rèn)婚姻住房的特殊法律地位，以確保離婚后婦女有住房。即一方對(duì)另一方的補(bǔ)償包括以住房補(bǔ)貼。如在法律中明確規(guī)定，凡屬婚姻住房，夫妻任何一方無權(quán)私 自處分，即使是婚前房產(chǎn)。在共同財(cái)產(chǎn)不足以補(bǔ)償另一方時(shí)。就以婚前個(gè)人房產(chǎn)補(bǔ)貼。
(3)制定和實(shí)施國家個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記、執(zhí)行等方面的相關(guān)制度，以保障離婚時(shí)夫妻財(cái)產(chǎn)數(shù)量的真實(shí)可靠，易于查詢，及其執(zhí)行的可行性。從制度上改變 目前離婚婦女為此帶來的種種不便，甚至因此得不到應(yīng)有夫妻財(cái)產(chǎn)份額的現(xiàn)狀。
只有肯定夫妻一方從事家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值，對(duì)盡義務(wù)較多、貢獻(xiàn)較大者適當(dāng)多分財(cái)產(chǎn)。在 目前我國的夫妻財(cái)產(chǎn)狀態(tài)下才有可能通過對(duì)一方的救濟(jì)和補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)法律的公平和正義。
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