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試論環(huán)境侵權(quán)民事責任的構(gòu)成要件
論文摘要：近年來，環(huán)境污染問題日益嚴重，已經(jīng)切實對人民群眾的合法權(quán)益產(chǎn)生影響，同時，也關(guān)系著經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的進程。環(huán)境侵權(quán)民事責任的構(gòu)成要件具有其自身的特殊性，但是，這種侵權(quán)行為也是民事侵權(quán)行為中的一種，它的民事責任構(gòu)成要件也必然同一般的侵權(quán)行為有相似之處。環(huán)境侵權(quán)民事責任的構(gòu)成要件包括環(huán)境污染導致的損害事實、環(huán)境侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系以及環(huán)境侵權(quán)的行為。違法性是否作為環(huán)境侵權(quán)民事責任的構(gòu)成要件一直在法學理論界有所爭議，但筆者認為，違法性不應該作為環(huán)境侵權(quán)民事責任的構(gòu)成要件。
論文關(guān)鍵詞：環(huán)境侵權(quán) 構(gòu)成要件 不法性
一、“不法性”不能作為環(huán)境侵權(quán)民事責任的構(gòu)成要件
法學界對“不法性”是否應該作為環(huán)境侵權(quán)民事責任構(gòu)成要件一直存在頗多爭議，對“不法性”采取肯定說的觀點，忽略了環(huán)境侵權(quán)的獨特性，存在很多不利后果。對“不法性”采取肯定說會導致很多因環(huán)境侵權(quán)的民事主體因為無法確定環(huán)境侵權(quán)人行為的違法性而不能夠得到應有的補償，也使得侵權(quán)行為人不能受到應有的懲罰，更不能對環(huán)境加以保護和保全受害民事主體的基本權(quán)利。與此同時，這也不符合我國法律的規(guī)定。
我國新頒布的《侵權(quán)責任法》第65條規(guī)定：“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應當承擔侵權(quán)責任。”這該項法條中，并沒有規(guī)定不法性是環(huán)境侵權(quán)民事責任的構(gòu)成要件。在環(huán)境侵權(quán)案件中，很多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動是基于正常的目的而進行的，該行為具有一定的合法性和價值性。并且，在一些多方達標排放污染源的行為當中，也很難以“不法性”作為環(huán)境侵權(quán)民事責任的依據(jù)。像大氣污染致人損害，很多家企業(yè)集中在一個區(qū)域進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并同時向空氣中排放工業(yè)廢氣，導致周圍居民身體出現(xiàn)不同程度的損害。這些企業(yè)的行為都不具有法律規(guī)定的違法性，但其導致的后果卻已經(jīng)產(chǎn)生，這時以違法性作為環(huán)境侵權(quán)民事責任的構(gòu)成要件的話，將使這些侵權(quán)者免受民事責任，受害者的權(quán)益受到損害，不利于民法的健康發(fā)展。
但同時，我國《民法通則》第124條規(guī)定：“違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應當依法承擔民事責任。”同《侵權(quán)責任法》相比，兩個法律有一些相沖突的地方。但是，“違反規(guī)定”這個“規(guī)定”指的是涉及環(huán)境污染的各項法律和制度，它注重的不是侵權(quán)人是否超過排放標準的問題，而是由于環(huán)境污染產(chǎn)生的損害后果的法律適用的問題。不論環(huán)境污染是不是超過了國家規(guī)定的排放標準，只要環(huán)境侵權(quán)人做出了污染環(huán)境的行為，并且該行為導致了損害后果的出現(xiàn)，就可以認定為該污染行為已經(jīng)構(gòu)成民事侵權(quán)行為，對其做出相應的責任處罰。
所以，環(huán)境侵權(quán)民事責任的構(gòu)成要件中不應該包含“不法性”，它的應用具有其局限性。
二、環(huán)境侵權(quán)民事責任具體構(gòu)成要件
環(huán)境侵權(quán)民事責任的構(gòu)成要件主要包括以下三個方面：
第一，行為人實施了某一行為。在環(huán)境侵權(quán)案件中，行為人必須實施了污染環(huán)境的行為，才能產(chǎn)生環(huán)境侵權(quán)的民事責任。不侵害他人的權(quán)利是法律對每一個公民所應遵守的義務，如果侵害他人的權(quán)益，就必須為自己的行為付出代價，必須承擔法律所賦予的責任。環(huán)境侵權(quán)的民事責任與一般侵權(quán)行為的民事責任不盡相同，侵權(quán)的不平等、廣泛性、未然性，使其構(gòu)成要件對行為的違法性的弱視�！肚謾�(quán)責任法》第六條規(guī)定，行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益，應當承擔侵權(quán)責任。這里的規(guī)定，提到了“過錯”，可見，一般侵權(quán)行為造成的損害后果如果沒有過錯，就不必承擔侵權(quán)責任。但是，《侵權(quán)責任法》第65條規(guī)定：“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應當承擔侵權(quán)責任。”由此可見，在環(huán)境侵權(quán)問題上，就沒有根據(jù)行為人的過錯與否來判斷該環(huán)境侵權(quán)行為承不承擔侵權(quán)責任，只要行為人實施了污染環(huán)境的行為，無論其主觀和其目的性有無過錯，他就應當承擔侵權(quán)責任。在過錯責任的歸責原則中，過錯因素在民事侵權(quán)責任中處于核心地位，當然同樣是司法機關(guān)在審理案件時所依據(jù)的條件。但是在環(huán)境侵權(quán)民事責任中，采取的是無過錯責任的歸責原則，原因如下：首先，現(xiàn)在有很多企業(yè)不斷利用和開發(fā)自然資源，在利益的驅(qū)使下，他們就要節(jié)約資金并且利用低于環(huán)保標準的原料，向人類生活空間里排放大量污染物，導致其他民事主體的人身財產(chǎn)受到損害，同時，也使我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。無過錯責任原則會對環(huán)境侵權(quán)責任歸責產(chǎn)生積極作用，讓污染企業(yè)對其侵權(quán)后果采取積極的措施，降低污染，維護生態(tài)環(huán)境;其次，由于環(huán)境侵權(quán)這種侵權(quán)行為有其不確定性和潛伏性，侵權(quán)行為是否因為侵權(quán)人的過錯行為所導致也不能立即顯現(xiàn)出來，即使顯現(xiàn)出來，基于現(xiàn)在科技發(fā)展的程度，也很難讓被侵權(quán)人確定環(huán)境侵權(quán)人的過錯，就更不用提如何去證明了;最后，它與我國現(xiàn)行的法律中規(guī)定的歸責原則的立法相一致，《侵權(quán)責任法》中第六十五條的規(guī)定，與我國《環(huán)境保護法》第四十一條以及《民法通則》第一百二十四條的歸責原則的規(guī)定相一致，都采取了無過錯責任的歸責原則，這些法律在這方面的規(guī)定是一脈相承的。
第二，環(huán)境污染致使民事主體受到了損害。這里的損害指的是由于環(huán)境污染者的行為對被侵權(quán)人的合法權(quán)利產(chǎn)生的嚴重后果。這些權(quán)益既包括民事主體的生命健康權(quán)，也包括其所擁有的財產(chǎn)權(quán)，還包括其他一些權(quán)利。對于環(huán)境污染造成的嚴重后果通常是民事主體失去生命或者身體健康受到損害，又或者喪失財產(chǎn)以及產(chǎn)生精神上的痛楚等等。這些后果不單單局限于某一個時間點上，它既有可能是現(xiàn)在就已經(jīng)發(fā)生了的損害后果，也可能是將來即將或是有可能發(fā)生的損害后果，所以，現(xiàn)實中，被侵權(quán)人受到的即時傷害是比較容易確定的，追究責任也相對簡單，但在有的情形下，侵權(quán)人對被侵權(quán)人的人身財產(chǎn)造成的是將來可能發(fā)生的損害后果，為了使這種未然后果不會變成實際損害，侵權(quán)人此時也應該對其所實施的污染環(huán)境的行為做出補償，承擔相應的民事責任，這樣，才能切實保護被侵權(quán)人的合法權(quán)益，才能真正實現(xiàn)《侵權(quán)責任法》保護受害者利益和預防環(huán)境污染致人損害行為的發(fā)生的立法目的。
第三，因果關(guān)系。在環(huán)境侵權(quán)的民事責任中，由于環(huán)境侵權(quán)具有一般侵權(quán)不具有的特殊性質(zhì)，比如環(huán)境污染過程不定期、范圍寬、時間長、被侵權(quán)民事主體眾多等特點，并且被侵權(quán)人自身的能力范圍比較有限，讓被侵權(quán)人自己去認定和證明環(huán)境污染的因果關(guān)系是十分有難度的。在過錯責任原則中，想要切實對這些被侵權(quán)人的基本權(quán)益進行保護，降低他們證明因果關(guān)系的難度，就應該在一些情形中適用過錯推定原則。這樣，既減輕了被侵權(quán)人的負擔，同時也能使侵權(quán)人處在一個公平合理的平臺之上。這一原則按照法律的規(guī)定先推定侵權(quán)人的行為有錯，如果侵權(quán)人無法證明他的行為沒有過錯，就應該按照法律規(guī)定承擔民事責任。適用過錯推定原則，是有其特定原因的：首先，當今社會，多種先進設(shè)備的涌現(xiàn)，在分工上也更為嚴密和專業(yè)，而且由于知識的限制，被侵權(quán)人證明侵權(quán)人行為的過錯很難，如果按照正常的訴訟程序去證明，就會延長案件審理的時間，耽誤被侵權(quán)人得到應當?shù)玫降难a償;其次，當有很多緣由共同導致環(huán)境侵權(quán)的后果時，不知道污染來自哪個污染源，也不知道污染來自哪一個侵權(quán)人，因果關(guān)系便很難確定，但是，依據(jù)過錯推定原則，只要證明他們在時間、空間等一方面導致污染產(chǎn)生，就能推定該侵權(quán)人的行為構(gòu)成環(huán)境侵權(quán)。
三、結(jié)語
環(huán)境侵權(quán)是不同于一般侵權(quán)行為的新的侵權(quán)類型，有其自身的獨特性，而筆者通過對環(huán)境侵權(quán)民事責任的構(gòu)成要件的研究，以達到提高環(huán)境侵權(quán)的適用性和可操作性，讓公民更加了解侵權(quán)責任法之中的法律規(guī)定，并且利用這些法律條文為自己的合法利益進行積極爭取。發(fā)揮環(huán)境侵權(quán)法規(guī)的優(yōu)越性，平衡民事主體之間的權(quán)益，對保護因環(huán)境污染而受到損害的民事主體具有積極意義。
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