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淺議圖書(shū)館權(quán)利與職業(yè)道德
摘要：隨著中國(guó)社會(huì)和文明的不斷進(jìn)步，圖書(shū)館在構(gòu)建***社會(huì)中的作用越來(lái)越大，并受到了社會(huì)的普遍關(guān)注。普及公共圖書(shū)館事業(yè)，保障民眾的圖書(shū)館權(quán)利，已經(jīng)成為中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的主流方向。為了圖書(shū)館事業(yè)理性、正確和健康地發(fā)展，我國(guó)圖書(shū)館界必須重視圖書(shū)館權(quán)利和職業(yè)道德的建設(shè)，理性的圖書(shū)館事業(yè)應(yīng)該是在以道德為底線和以法律為上線的空間內(nèi)的自由發(fā)展。關(guān)鍵詞：圖書(shū)館權(quán)利；讀者權(quán)利；職業(yè)道德
一、圖書(shū)館權(quán)利
《辭�！分械臋�(quán)利，指自然人或法人依法享有的權(quán)力與利益，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種法律形式。關(guān)于圖書(shū)館權(quán)利，可從兩個(gè)角度來(lái)理解：從圖書(shū)館用戶(hù)角度看，權(quán)利是指用戶(hù)在接受圖書(shū)館服務(wù)過(guò)程中依法所享受的利益；就圖書(shū)館而言，圖書(shū)館權(quán)利是圖書(shū)館保障公民自由、同等獲取知識(shí)，保護(hù)圖書(shū)館用戶(hù)借閱隱私不受侵犯的權(quán)利，從這個(gè)角度理解，圖書(shū)館權(quán)利更象是一種義務(wù)，一種圖書(shū)館保障用戶(hù)信息權(quán)利不受侵犯的義務(wù)。這種職責(zé)或義務(wù)的實(shí)踐，離不開(kāi)國(guó)家法律、政治的支持，同時(shí)需要圖書(shū)館人的責(zé)任感、使命感來(lái)完全。圖書(shū)館權(quán)利并不是圖書(shū)館對(duì)用戶(hù)施加某種限制的權(quán)利。圖書(shū)館權(quán)利有別于圖書(shū)館權(quán)力，圖書(shū)館無(wú)權(quán)向用戶(hù)發(fā)揮權(quán)力，圖書(shū)館權(quán)利發(fā)端于對(duì)用戶(hù)閱讀行為的支持之上，是用戶(hù)獲取信息的重要保障。各國(guó)圖書(shū)館事業(yè)皆以保障公民信息權(quán)，消除信息障礙為己任。
二、圖書(shū)館權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要法律作保障
縱觀世界，圖書(shū)館事業(yè)的蓬勃發(fā)展需要有效的治理機(jī)制和相關(guān)的法律法規(guī)作保障。由于圖書(shū)館在我國(guó)的社會(huì)公眾認(rèn)知程度較低，我國(guó)圖書(shū)館立法工作仍進(jìn)展緩慢。2001年初，《中華人民共和國(guó)圖書(shū)館法》立法工作正式啟動(dòng)。至2002年6月，法律草案形成第三稿。第三稿中對(duì)圖書(shū)館的權(quán)利表述為：“國(guó)家保障公民、法人及非法人單位享有公平、自由、正當(dāng)利用圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源的權(quán)利”。圖書(shū)館界在研究和維護(hù)讀者權(quán)利時(shí)發(fā)現(xiàn)；圖書(shū)館和圖書(shū)館工作職員為了更好地履行所承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)，為了更好地維護(hù)讀者權(quán)利，自身必須具備一定的自由空間和職務(wù)權(quán)利，如獲得必要經(jīng)費(fèi)、依法自主治理等，這就是圖書(shū)館的權(quán)利。圖書(shū)館界不應(yīng)該由于屬于服務(wù)性行業(yè)而曲意迎合行政意志或社會(huì)***，甚至放棄對(duì)自身職業(yè)價(jià)值和職業(yè)精神的追求，而應(yīng)該積極主張自己的權(quán)利以對(duì)抗各種干擾或者有關(guān)法律對(duì)知識(shí)信息共享的限制，甚至可以對(duì)讀者的不公道要求說(shuō)“不”。盡管這些主張有些超出了我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情，但圖書(shū)館界總算是發(fā)出自己的聲音了。
李國(guó)新教授也從理論上證實(shí)了讀者權(quán)利與圖書(shū)館權(quán)利的一致性。但是，在實(shí)際工作中，圖書(shū)館權(quán)利和讀者權(quán)利仍然存在矛盾。當(dāng)讀者要求權(quán)利的時(shí)候?qū)嶋H上意味著圖書(shū)館應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)之義務(wù)。假如讀者對(duì)自身權(quán)利要求過(guò)高，以致超出了圖書(shū)館履行義務(wù)之能力，或者以損害圖書(shū)館權(quán)利為代價(jià)，讀者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)自然會(huì)受到抑制。圖書(shū)館權(quán)利固然不能成為一種特權(quán)，但是為了讀者權(quán)利而犧牲圖書(shū)館正當(dāng)權(quán)利，顯然也是不公正的。例如，圖書(shū)館工作職員也有獲得尊重的權(quán)利和休息權(quán)，假如要求圖書(shū)館工作職員在法定節(jié)假日開(kāi)放圖書(shū)館的話，他們依法享有加班報(bào)酬的權(quán)利。圖書(shū)館為了履行社會(huì)職責(zé)有權(quán)利安裝監(jiān)測(cè)儀器和電視監(jiān)控設(shè)備，盡管這有可能損害讀者的人格權(quán)。如何在充分維護(hù)讀者權(quán)利的條件下，保證圖書(shū)館權(quán)利的獨(dú)立性，應(yīng)該引起圖書(shū)館界的思考。
關(guān)于圖書(shū)館同等原則，李國(guó)新教授以為包括兩層含義，從國(guó)家文獻(xiàn)信息資源保障體系和圖書(shū)館服務(wù)系統(tǒng)的角度說(shuō)，應(yīng)該滿(mǎn)足所有人的所有需求，所有國(guó)民的權(quán)利是同等的；就具體圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，還有一個(gè)“比例原則”：同樣比例人享受同樣比例的圖書(shū)館服務(wù)。不同圖書(shū)館實(shí)行的不同的比例原則的總和，成就了整個(gè)圖書(shū)館服務(wù)系統(tǒng)的同等原則。
三、我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
與國(guó)外相比，我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展起步較晚，圖書(shū)館數(shù)目少，分布不均衡，2006年3月20日，《南方日?qǐng)?bào)》以《公共圖書(shū)館在農(nóng)村幾乎是空缺》的醒目大標(biāo)題表露零點(diǎn)調(diào)查發(fā)布的《2005年度零點(diǎn)中國(guó)公共服務(wù)公眾評(píng)價(jià)指數(shù)報(bào)告》調(diào)查數(shù)據(jù)：“數(shù)據(jù)顯示在我國(guó)農(nóng)村公共圖書(shū)館的普及率僅為5.9％，90.3％的農(nóng)村居民表示當(dāng)?shù)貨](méi)有任何可供借閱圖書(shū)或音像的公共圖書(shū)館，在當(dāng)前中國(guó)所有的公共服務(wù)事業(yè)中，農(nóng)村地區(qū)的公共圖書(shū)館得分僅24.89分，是所有調(diào)查項(xiàng)目中得分最低的一項(xiàng)” 。我國(guó)約46萬(wàn)人分到一家公共圖書(shū)館。另外，我國(guó)民眾對(duì)利用圖書(shū)館的意識(shí)淡�。�2001年中國(guó)科協(xié)對(duì)社會(huì)公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果表明：全國(guó)有78％的人沒(méi)進(jìn)過(guò)圖書(shū)館。與此對(duì)照，60％英國(guó)成年人使用公共圖書(shū)館服務(wù)，1996年日本公共圖書(shū)館的登錄利用者人數(shù)就占到了總?cè)丝诘?0％ 以上……迄今為止，閱讀仍然是接受文化洗禮的最有效方式，但盡大多數(shù)農(nóng)民都沒(méi)有條件接觸到圖書(shū)館，很難想象在這樣的條件下，農(nóng)村的文化建設(shè)能取得什么樣的進(jìn)展。文化建設(shè)需要硬件的支持，我想應(yīng)該把圖書(shū)館、劇院這樣的文化場(chǎng)所也列進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的名單，當(dāng)然，建好之后如何用好管好也是很重要的題目” 。 四、圖書(shū)館職業(yè)道德
在讀者權(quán)利維護(hù)方面，道德是起著經(jīng)常性、決定性作用的因素。作為圖書(shū)館服務(wù)工作主體的圖書(shū)館員素質(zhì)或職業(yè)精神，需要全面進(jìn)步。法律只能設(shè)定一個(gè)倫理底線，而道德才是創(chuàng)建***圖書(shū)館的最佳潤(rùn)滑劑。一個(gè)高素質(zhì)的、具有高尚職業(yè)道德的圖書(shū)館工作職員必然是維護(hù)讀者權(quán)利的模范。用《中國(guó)圖書(shū)館員職業(yè)道德準(zhǔn)則》(試行)來(lái)規(guī)范約束自己的行為，每一個(gè)圖書(shū)館工作職員都能做到愛(ài)崗敬業(yè)、文明熱情、守舊讀者秘密、尊重讀者權(quán)利，讀者權(quán)利被侵害的事件就會(huì)大大減少。圖書(shū)館人文治理既要注重“讀者至上，服務(wù)第一”的服務(wù)宗旨，又要夸大“以工作職員為本”的主觀能動(dòng)意識(shí)。在諸多圖書(shū)館治理客體要素中，以人為中心來(lái)配置治理資源，培植人文精神，實(shí)施人文關(guān)懷，營(yíng)造人文環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)和開(kāi)發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性，終極達(dá)到創(chuàng)新服務(wù)的目的。
縱觀世界圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，各個(gè)國(guó)家的圖書(shū)館學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì)都非常重視對(duì)館員職業(yè)道德的培養(yǎng)，注重職業(yè)道德建設(shè)。美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)早在1939年就制定了圖書(shū)館員職業(yè)道德規(guī)范， 2002年底，中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)頒布試行了《中國(guó)圖書(shū)館員職業(yè)道德準(zhǔn)則》，這表明中國(guó)圖書(shū)館界已經(jīng)向行業(yè)自律的道路邁出了歷史性的第一步，現(xiàn)今，我們可以在已有的《中國(guó)圖書(shū)館員職業(yè)道德準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定圖書(shū)館職業(yè)道德的具體內(nèi)容，加強(qiáng)圖書(shū)館員職業(yè)道德培養(yǎng)。
五、注重人才培養(yǎng)，全面提升工作職員素質(zhì)
圖書(shū)館必須確立以人為本的治理理念，注重對(duì)人才的培養(yǎng)，將人才資源當(dāng)作圖書(shū)館“活”的資源，對(duì)于人才的培養(yǎng)要有新思維、新觀念。根據(jù)現(xiàn)代化圖書(shū)館發(fā)展的要求，可以把培養(yǎng)的重點(diǎn)放在非圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的工作職員身上，尤其是鼓勵(lì)一些年輕有為的精通計(jì)算機(jī)、外國(guó)語(yǔ)言的非圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的骨干往進(jìn)行深層次的學(xué)習(xí)和研究，充分利用圖書(shū)館的資源上風(fēng)對(duì)工作職員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，讓他們?cè)趯?shí)踐中不斷進(jìn)步自己的理論水平和專(zhuān)業(yè)技能，全面提升工作職員的綜合素質(zhì)，從根本上保證圖書(shū)館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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[5]《南方日?qǐng)?bào)》,2006年3月20日.
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