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落實管護責(zé)任制是保護和培育天然林的重要措施

時間:2024-08-04 11:38:10 公共管理畢業(yè)論文 我要投稿
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落實管護責(zé)任制是保護和培育天然林的重要措施

  實施森林經(jīng)營管護責(zé)任制是盤活森林資產(chǎn),降低護林成本,提高林地生產(chǎn)力,鞏固造林綠化成果,實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用的重要舉措;是解決墾區(qū)大量人工林、天然林資源怎么管、錢從哪里來及實現(xiàn)農(nóng)場增效、職工增收的有效途徑;是深化墾區(qū)林業(yè)改革,吸引多方資金發(fā)展林業(yè),實現(xiàn)造林、護林社會化的重大突破。

落實管護責(zé)任制是保護和培育天然林的重要措施

  森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,對維持陸地生態(tài)系統(tǒng)的平衡起著支撐作用,也是創(chuàng)造社會財富的物質(zhì)來源。最近100多年,人類對森林的破壞達到了十分嚴(yán)重的程度,天然林資源的過度消耗,使森林植被大量消失,水土流失,荒漠化愈演愈烈。原始森林80%遭到破壞,剩下的原始森林不是支離破碎,就是殘次退化,而且分布不均,難以支撐人類文明的大廈。特別是由于過去我們對森林資源發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不足,經(jīng)營比較粗放,森林質(zhì)量不高,森林資源結(jié)構(gòu)不合理,大徑級林木,珍貴樹種逐年減少,幼、中齡林比重偏大,可采成過熟林比重偏小,這種資源狀況與社會對林業(yè)三大效益的需求很不適應(yīng)。這就要求我們必須改變天然林經(jīng)營的傳統(tǒng)思維方式,以國家實行的天保工程和森林分類經(jīng)營為契機,用新的思想指導(dǎo)天然林建設(shè),把天然林保護、恢復(fù)、培育、經(jīng)營和利用好,努力提高森林資源質(zhì)量培育和效率。

  一、管護責(zé)任制的實施,符合森林自身生長規(guī)律和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟規(guī)律的要求

  森林是以木本植物為主體的生態(tài)系統(tǒng),林業(yè)是經(jīng)營森林生態(tài)系統(tǒng)的行業(yè),這是現(xiàn)代社會對森林和林業(yè)的定義,森林資源不僅僅是樹木,還包括各種野生動植物資源;林業(yè)還有其自身的發(fā)展規(guī)律,生長周期長、地域廣闊、生物多樣性和森林可再生性,也是天然林的幾個突出特點。在總結(jié)多年天然林經(jīng)營和改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒農(nóng)村成功的“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”辦法。全面推行森林管護經(jīng)營責(zé)任制,真正將天然林綜合資源保護、恢復(fù)、培育、利用責(zé)任,落實到人頭、戶頭。做到責(zé)、權(quán)、利明確。事實證明,這是在森林資源經(jīng)營管理上的一項重大改革,是解放林業(yè)生產(chǎn)力和林地生產(chǎn)力的有效手段。

  二、管護經(jīng)營責(zé)任制的實施,是實施天然林保護工程的重要措施

  “天保”工程已被國務(wù)院正式批準(zhǔn),一個全社會廣泛參與和監(jiān)督天然林保護的社會氛圍正在逐步形成,實踐使我們認(rèn)識到,實施“天保”工程應(yīng)重在保護。那么,靠什么去保護呢?靠加強公檢法,這是必須的!靠派資源監(jiān)督員,也是該的!靠設(shè)木材檢查站,也是必要的!應(yīng)該說,這些都是有效的措施,但是新中國50多年的林業(yè)建設(shè)歷史證明,盡管在強化這些手段上沒少下氣力,森林資源還是屢遭破壞。問題出在哪里?如果認(rèn)真挖掘,會發(fā)現(xiàn)問題在于我們始終把林業(yè)當(dāng)作砍林人的行業(yè)。而沒有把廣大林業(yè)職工群眾看作護林人;問題在于森林經(jīng)營的好與壞,始終沒有同林業(yè)經(jīng)營中的生產(chǎn)者建立起緊密的利益關(guān)系。那么,如何把廣大林業(yè)職工群眾動員起來、組織起來,參與到天然林保護工程去呢?最好的辦法就是實施森林資源管護責(zé)任制。放手讓職工群眾參與到“天保”工程中去。一方面保護森林,一方面開發(fā)利用林內(nèi)非林非木資源。這樣,通過建立森林資源管護責(zé)任制能有效地保護、恢復(fù)、培育好森林資源。

  三、全面撫育、改造幼中齡林,加速培育天然林后備資源

  從現(xiàn)有森林資源狀況看,對現(xiàn)有天然幼中齡林進行全面撫育改造,是保證后繼森林資源永續(xù)利用的根本措施。對現(xiàn)有的天然幼中齡林要因地制宜地進行全面撫育,調(diào)整林木組成,為保留木創(chuàng)造適宜的營養(yǎng)空間。在純林里進行下層撫育,伐除被壓木,保留優(yōu)良木,為保留木增加營養(yǎng)面積。在復(fù)層林里進行上層撫育,伐除妨礙保留木生長的上層木,保留不影響培育生長的有益木。在混交林里進行綜合撫育。伐除有害木,保留有益木,培育優(yōu)良木。對天然幼中齡林進行各種撫育時,將林木分為優(yōu)良木和采伐木,合理確定采伐對象,采次留好,伐密留稀,均勻保留生長健壯的優(yōu)良木和目的樹種。在針葉樹為優(yōu)勢樹種的林分里,適當(dāng)保留闊葉樹,以便形成針闊混交林,對霸王樹、枯立木、病腐木等進行一次伐除,解放有生長前途的被壓木,為保留木提供良好的生長空間。在不影響林木生長的條件下,對林內(nèi)的空地和因撫育而出現(xiàn)的天窗,采取人工促進天然更新或在春秋兩季用大苗補植等措施進行更新。

  對天然中齡林階段速生樹種平均公頃生長量低于2m3的低產(chǎn)林,以及慢生樹種年平均公頃生長量低于1m3以下和多代萌生無培育前途的林分應(yīng)進行改造。

  四、天然林?jǐn)M人工經(jīng)營是恢復(fù)、培育天然林發(fā)展的最佳選擇

  天然林?jǐn)M人工經(jīng)營,其目的主要是在天然林經(jīng)營過程中努力吸收人工林經(jīng)營的優(yōu)點,克服天然林成林不成材、生長速度慢、林地產(chǎn)出率低的缺點。實行人工天然更新方式。培育質(zhì)優(yōu)、高產(chǎn)的天然林資源。眾所周知,森林更新不外乎天然更新、人工更新和人工促進天然更新三種方式。為了克服天然更新的不足,我們可以采取人工促進天然更新,但這種方式的不足之處是培育環(huán)節(jié)沒有投入,只解決更新問題,無法解決加速生長的問題。而“人工天然更新”是在人工促進天然更新后,撫育、間伐、管理等培育環(huán)節(jié),按人工林模式經(jīng)營。由此形成的天然林,我們稱之為人工天然林。人工天然更新與人工造林相比具有長期低成本、較大的穩(wěn)定性,還可以形成混交林。幼林時保留實生苗和萌生苗,形成混交,生態(tài)穩(wěn)定。天然林?jǐn)M人工經(jīng)營這種新的經(jīng)營思想,對于指導(dǎo)我國森林培育,特別是天然用材林的培育,調(diào)整和優(yōu)化我國森林資源結(jié)構(gòu),更好地發(fā)揮森林的三大效益具有重要的實踐意義。

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