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臨沂市防汛信息化系統(tǒng)的管理和應(yīng)用

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臨沂市防汛信息化系統(tǒng)的管理和應(yīng)用

 摘要:近年來,防汛抗旱信息化系統(tǒng)加快了建設(shè)速度,但由于受資金短缺、人才匱乏、認識不到位等因素影響,防汛抗旱信息化系統(tǒng)管理相對滯后,文章對如何分析管理中問題以及解決方案進行了探討。
  關(guān)鍵詞:防汛抗旱;信息化系統(tǒng);信息化管理
  
  隨著信息化技術(shù)發(fā)展,信息化系統(tǒng)建設(shè)成本降低和計算機網(wǎng)絡(luò)普及率提高以及防汛抗旱數(shù)據(jù)決策支持的重要性等因素加快了防汛抗旱信息化系統(tǒng)發(fā)展,事實證明,近年在洪災(zāi)旱災(zāi)防范中,防汛抗旱信息的采集、傳輸、處理的快速、高效性,給決策者提供了可靠的數(shù)據(jù)支持,為決策者贏得了寶貴的時間,提高了應(yīng)對災(zāi)情等突發(fā)性事件的主動性、科學(xué)性和成功性,防汛抗旱信息化程度也在實踐應(yīng)用中不斷提高完善,逐漸成為防汛抗旱極其重要的非工程措施。
  一、臨沂市防汛抗旱信息建設(shè)情況
  臨沂市防汛信息化建設(shè)從2000年開始,建設(shè)了簡單的水利局機關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng),通過一臺服務(wù)器利用WINDOWS NT系統(tǒng)域管理控制用戶,特殊用戶必須安裝客戶端的C/S結(jié)構(gòu)體系,實現(xiàn)共享查看衛(wèi)星云圖和少量防汛抗旱雨水情數(shù)據(jù)共享,但隨著防汛抗旱形勢發(fā)展需要,對抗災(zāi)減災(zāi)視頻會商、防洪工程雨水情、工情、災(zāi)情的實時監(jiān)控和防汛抗旱以視頻、音頻、圖片、雨水情數(shù)據(jù)等多媒體信息收集傳輸要求越來越迫切,原來的系統(tǒng)受整個系統(tǒng)架構(gòu)格式限制,已不能夠提供足夠的硬件和軟件的支持,其應(yīng)用效果大打折扣,系統(tǒng)擴展以成為必然。同時,隨著 B/S結(jié)構(gòu)應(yīng)用和Intercom網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展,光纖、無線以及衛(wèi)星等通信技術(shù)支持已經(jīng)逐漸普及也為防汛抗旱決策系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展提供了良好的技術(shù)支持。2003年,臨沂市充分利用信息技術(shù)并結(jié)合原來使用經(jīng)驗和實際需要,逐步擴展成為以沂沭河雨水情遙測系統(tǒng)、省市視頻會商系統(tǒng)、氣象水文數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)、省市內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、防洪工程電子地圖等構(gòu)成的防汛抗旱決策指揮系統(tǒng),實踐證明,在近年年的應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害事件中,良好的數(shù)據(jù)收集、傳輸和輸出展示,在第一時間為抗旱減災(zāi)決策提供了有力的數(shù)據(jù)支撐,取得了很好的使用效果和經(jīng)濟效益。
  二、防汛信息化的應(yīng)用
  目前臨沂市防汛抗旱信息化系統(tǒng)的應(yīng)用已經(jīng)非常頻繁、高效。主要在以下幾個方面:
  1.沂沭河雨水情遙測系統(tǒng)。該系統(tǒng)是山東省防汛抗旱指揮系統(tǒng)雨水情采集系統(tǒng)的一個部分,為流域性質(zhì)的雨水情信息采集、傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)橫跨三個地市、十四個縣市區(qū),流域面積近三萬平方公里。2000年建成并投入運行,整個采集傳輸系統(tǒng)利用國家無委指定的230MHz水利遙測專用頻點,以超短波通訊為主要傳輸信道,包含1個臨沂中心站,10個大型水庫分中心站、68個雨量站、25個雨量水位站、12個雨量墑情站和沂源縣附屬系統(tǒng)工程,系統(tǒng)建成能實現(xiàn)雨量站、雨量水位站、雨量墑情站(共計113個測站)及時準(zhǔn)確采集到信息,并自動傳輸至各相應(yīng)分中心站和臨沂中心站,通過打印輸出可實時提供最新流域雨水情,相對人工報汛縮短傳送時間,可隨時調(diào)度掌握掌握沂沭河流域內(nèi)雨水情,成效非常明顯。但經(jīng)過幾年運行,也暴漏出因沂蒙山區(qū)山區(qū)信道余量不足、通信供電電池的使用壽命受限等因素,遇連續(xù)陰雨天造成部分站點中斷,再加上站點量多面廣且跨淄博、棗莊多市區(qū)造成系統(tǒng)維護難度大等問題,影響了系統(tǒng)的發(fā)揮。2007、2008年對整個系統(tǒng)分東、西片進行了優(yōu)化改造,委托市通信移動公司系統(tǒng)將系統(tǒng)傳輸改為GPRS網(wǎng)絡(luò),站點也精簡為88個,很好地解決了系統(tǒng)運行中存在問題,目前系統(tǒng)運行良好,成為整個防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)給予系統(tǒng)。
  2.視頻會商系統(tǒng)。臨沂市防汛抗旱視頻會商系統(tǒng)是省防汛抗旱視頻會商系統(tǒng)的分支,通過全省統(tǒng)一租用廣電2M光纖(后改用聯(lián)通2M光纖),臨沂配用泰德2500視頻終端在市水利局六樓建設(shè)而成。同時,為充分發(fā)揮系統(tǒng)的整體效能,臨沂市根據(jù)使用方便,在市防辦四樓又建設(shè)了防汛抗旱會商分會議室,同時出資建設(shè)了投影儀、語音、LED顯示屏等擴展系統(tǒng),可根據(jù)會議規(guī)模靈活使用主、分會議室,在多次防汛視頻會議及搶險救災(zāi)會商會議上發(fā)揮了豐富的功能,既壓縮了繁瑣的現(xiàn)場會議又形成了良好的互動效果。
  3.水文、氣象數(shù)據(jù)共享平臺系統(tǒng)。近年來隨著突發(fā)性災(zāi)害
  天氣增多,各個系統(tǒng)部門在預(yù)警預(yù)報、信息采集傳輸都加大了投入力度,如何實現(xiàn)各部門信息共享,避免建設(shè)浪費,是一項互惠互利的事情。臨沂市及早針對這一問題,于2004年借省防汛會商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建成之機,在與水文局光纖聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)水文站點雨水情傳輸?shù)幕A(chǔ)上,與氣象局聯(lián)合租用了市廣電2M光纖成功對接,通過內(nèi)網(wǎng)可實現(xiàn)Web互訪沂沭河雨水情遙測查詢系統(tǒng)、氣象雨情系統(tǒng)、華東氣象雷達系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖系統(tǒng)、短時天氣預(yù)報預(yù)警和干旱墑情指數(shù)等信息,極大的豐富了防汛抗旱信息決策系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫,也為三方總結(jié)調(diào)研工作提供了數(shù)據(jù)論證支持。
  4.防汛抗旱辦公自動化系統(tǒng)。在防辦內(nèi)部,各個辦公室之間利用局域網(wǎng),通過共享打印服務(wù)器、防汛抗旱數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和Web瀏覽服務(wù)器,可輕松實現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據(jù)瀏覽、查詢、打印功能,既節(jié)約了能源,又提高了辦公效率;在省市之間,通過山東省防汛抗旱信息網(wǎng)站,綜合了辦公自動化系統(tǒng)、電子地圖系統(tǒng)、氣象雷達服務(wù)系統(tǒng)等功能,形成了良好的上傳下達信息通道,便于防汛抗旱方方面面工作的具體傳達、溝通、落實。
  三、系統(tǒng)運行存在問題
  1.系統(tǒng)管理跟不上。應(yīng)該說在防汛抗旱系統(tǒng)的硬件和軟件建設(shè)上,各級都非常重視,盡管在財政緊張的情況下,也拿出相當(dāng)?shù)馁Y金完成了初步的規(guī)劃建設(shè),在軟件配套上也向兼容性和可操作性邁進。但在管理上沒有按照系統(tǒng)建設(shè)拿出相應(yīng)的配套資金,使系統(tǒng)管理維護處于邊緣化,嚴(yán)重制約了系統(tǒng)效能發(fā) 揮,穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性也受影響。
  2.專業(yè)技術(shù)人員缺乏。因水利系統(tǒng)缺乏相應(yīng)的信息管理人才,或者即使有部分信息技術(shù)人才,但缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和相應(yīng)專業(yè)崗位設(shè)置,很難調(diào)動管理人員的積極性和潛力,加上系統(tǒng)維護規(guī)章制度缺乏或落后,維護考核機制也跟不上,使有限的維護人員和資金發(fā)揮的作用又縮水,這猶如給薄弱的維護工作雪上加霜。
  3.信息更新不及時。防汛抗旱信息要求的是時效性,一是要時間及時;二是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。隨著雨水情系統(tǒng)和工情監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)和軟件系統(tǒng)的完善,系統(tǒng)自動傳輸?shù)臄?shù)據(jù)已經(jīng)非?煽考皶r。但要想充分發(fā)揮系統(tǒng)的分析決策功能,需要每年人工錄入、核實、補充工程的參數(shù)、存在問題和歷史運行經(jīng)驗等數(shù)據(jù),這是非常大的工作量,受認識不到位、人員缺乏等因素影響,這項工作普遍已滯后很多。

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