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外商投資的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
摘 要 從產(chǎn)業(yè)種類、產(chǎn)品、技術(shù)、整體結(jié)構(gòu)等方面了外商投資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的積極及其啟發(fā)意義。關(guān)鍵詞 外商 投資 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
經(jīng)過20多年的，我國已成為世界上最具吸引力的國家之一，我國已成為世界上最大的外資吸收國，2003年，我國吸收外商投資達(dá)到540億美元。外商投資的大量涌入，對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)產(chǎn)生了巨大的影響。外資充分利用我國改革開放的優(yōu)惠政策和勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢，投資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè), 極大地推動(dòng)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。
1 外商投資帶來大量新產(chǎn)品和新技術(shù)，形成了新的產(chǎn)業(yè)
外商投資中，技術(shù)水平普遍高于國內(nèi)原有水平。例如，北京市的一項(xiàng)調(diào)查表明，北京市系統(tǒng)的外商投資項(xiàng)目中，81%引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，使這些企業(yè)技術(shù)水平提高了15年左右。北京GE航衛(wèi)的CT機(jī)令我國在這一領(lǐng)域的生產(chǎn)水平前進(jìn)了30年，上海英特爾引進(jìn)了全球性能最優(yōu)的臺(tái)式機(jī)微處理器封裝與測試生產(chǎn)設(shè)施。這種情況不僅在機(jī)電等資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)普遍存在，而且在傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中也較為普通，在輕紡等行業(yè)中從事外來加工貿(mào)易的企業(yè)，其技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原來的國內(nèi)企業(yè)。
最好的例子就是我國IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來，大量外商來華投資于IT制造業(yè)，其中既有INTEL、IBM、NOKIA等著名跨國公司，也有大量“隱姓埋名”為跨國公司從事OEM生產(chǎn)的臺(tái)資企業(yè)，使得我國從一個(gè)工業(yè)相對落后的國家迅速崛起為世界IT產(chǎn)業(yè)最重要的硬件制造基地之一，對國際IT產(chǎn)品市場產(chǎn)生了巨大的影響。
2 外商投資促使了出口產(chǎn)品種類增多，結(jié)構(gòu)優(yōu)化
產(chǎn)品的出口競爭力是產(chǎn)業(yè)國際競爭力的直接表現(xiàn)，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的外在反映。過去10年，我國外商投資產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化趨勢十分明顯。早期我國外商投資以紡織、服裝、玩具、鞋帽等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，隨著越來越多的外商企業(yè)來華投資，機(jī)電產(chǎn)品的比重越來越高。2002年，外商出口機(jī)電產(chǎn)品1 169.93億美元，占外商出口產(chǎn)品總額的65%，占全部機(jī)電產(chǎn)品出口的74.3%。外商出口產(chǎn)品中，機(jī)、通訊設(shè)備、視聽產(chǎn)品占有重要的地位。2002年，外商出口高新技術(shù)產(chǎn)品606.26億美元，同比增長了46.2%。
3 外商投資提高技術(shù)開發(fā)能力，促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步
外商投資企業(yè)的技術(shù)與管理“外溢效應(yīng)”通過三種途徑促進(jìn)了相關(guān)工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級。第一條途徑是產(chǎn)品的擴(kuò)散與競爭，由于大量外資企業(yè)是兼顧國際國內(nèi)兩個(gè)市場的，由外資企業(yè)帶來的大量新產(chǎn)品投入國內(nèi)市場，一方面培育了國內(nèi)需求，另一方面也為國內(nèi)企業(yè)開發(fā)與生產(chǎn)同類產(chǎn)品提供了示范，移動(dòng)通訊市場的擴(kuò)張與制造業(yè)的發(fā)展就是明證。第二條途徑是外資企業(yè)對配套企業(yè)的訂貨要求與技術(shù)支持，大大提高了國內(nèi)配套企業(yè)的技術(shù)水平與產(chǎn)品質(zhì)量，使其產(chǎn)品能夠達(dá)到國際市場的要求。20世紀(jì)90年代中期以來，外資企業(yè)國內(nèi)增值率和國內(nèi)采購不斷提高，形成了跨區(qū)域的采購，同時(shí)，在我國沿海地區(qū)形成了一些產(chǎn)業(yè)特征明顯的產(chǎn)業(yè)聚集帶。第三途徑就是技術(shù)與管理人員的流動(dòng)，傳播了先進(jìn)的技術(shù)與管理。廣東省通過與外資合作，結(jié)合廣東的實(shí)際，建立了一條依據(jù)國內(nèi)大中型企業(yè)建立技術(shù)中心，使大部分活動(dòng)進(jìn)入企業(yè)的科技體制改革之路。這種科技生產(chǎn)一體化適應(yīng)機(jī)制開始與發(fā)達(dá)國家現(xiàn)行機(jī)制相接近，成效顯著，使廣東的科技成果轉(zhuǎn)化率和企業(yè)的科技活力有了明顯的提高。
4 外商投資促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
外商投資在我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展中起了巨大的作用。20世紀(jì)90年代中期以來，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高速增長。1998～2002年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值平均增長超過24%，高出全部工業(yè)產(chǎn)值15個(gè)百分點(diǎn)，對工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到35%，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口占全國出口額的比重上升到25%左右。2002年，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)值突破2萬億元，比上年增長23.26%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額達(dá)677億美元，增長45.7%，高出全國外貿(mào)出口增幅達(dá)23.4個(gè)百分點(diǎn)，其中，外商投資占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的一半以上，占申請專利數(shù)的2／3，占出口值的3／4，這個(gè)趨勢隨著我國外資引進(jìn)的不斷增長而加速發(fā)展。
5 外商投資促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體上的升級換代
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中很重要的一個(gè)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部農(nóng)業(yè)、、第三產(chǎn)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系。改革開放以前，我國雖然經(jīng)過40多年的建設(shè)，三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例沿著世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變發(fā)展，即農(nóng)業(yè)比重下降，工業(yè)比重上升，第三產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展，但是從總體上來看，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然低級、僵化，嚴(yán)重制約了我國發(fā)展質(zhì)量和水平的提高。改革開放以后，外資的大量涌入極大地促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和換代，三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例已越來越符合世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)水平。其具體表現(xiàn)是，農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重迅速下降，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量的提高成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)；工業(yè)繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)，且經(jīng)過20世紀(jì)80年代的以輕工業(yè)為主導(dǎo)、90年代加快基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展以后，輕重工業(yè)之間、加工工業(yè)與基礎(chǔ)工業(yè)之間不協(xié)調(diào)的矛盾得到基本解決，提高工業(yè)產(chǎn)品國際競爭力、改善國際分工地位和促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級成為工業(yè)發(fā)展的主要矛盾；第三產(chǎn)業(yè)主要是運(yùn)輸及郵電通信業(yè)、建筑業(yè)得到較快發(fā)展，交通運(yùn)輸對國民經(jīng)濟(jì)的瓶頸制約得到緩解。
外商投資對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也很大。最具代表性的就是廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。20世紀(jì)80年代，隨著對外開放政策的實(shí)行，廣東省依托毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，首先成為了香港密集性產(chǎn)業(yè)外遷的首選之地，與香港形成“前店后廠”經(jīng)營模式，即生產(chǎn)在廣東，決策、銷售、設(shè)計(jì)在香港等地，在此基礎(chǔ)上形成的“三來一補(bǔ)”則成為廣東工業(yè)發(fā)展的主要形式，初步形成了一定規(guī)模的家電業(yè)。與此同時(shí)，廣東依托港資成為全國出口加工和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的重要基地。90年代中期以后，廣東承接全球信息技術(shù)浪潮，大力改造原來的工業(yè)結(jié)構(gòu)，在臺(tái)資的帶動(dòng)下，一些地方如東莞等地迅速實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，成為全國乃至全球最大的電腦外設(shè)生產(chǎn)基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開放20年來，廣東省固定資產(chǎn)投資總額中30％為外商投資。珠江三角洲地區(qū)的外資經(jīng)濟(jì)占到整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的80％以上，外商投資成為了廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與優(yōu)化的重要原因。
在長江三角洲地區(qū)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市實(shí)際利用外資總額每增加100億美元，上海市國內(nèi)生產(chǎn)總值中第一產(chǎn)業(yè)所占比重將下降0.217％，第二產(chǎn)業(yè)所占比重將下降2.92％，第三產(chǎn)業(yè)所占比重將上升3.12％。
近年來，江蘇省的及通信設(shè)備制造業(yè)迅速崛起，大有趕超廣東之勢，這與跨國公司的大量進(jìn)入是有密切關(guān)系的。20世紀(jì)90年代中期以來，隨著市場競爭的加劇，江蘇省許多地方利用毗鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)惠政策，加大吸引外資的力度，蘇州工業(yè)園、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)都成為吸聚外資的典型。一些港臺(tái)移資北上，的幾大電腦以及電腦相關(guān)設(shè)備廠商都開始在江蘇投資，從1991～2001年，臺(tái)商總共投資江蘇427.6萬美元，其中投資電子及電器產(chǎn)品制造業(yè)166.9萬美元，占總投資的39％。有人預(yù)計(jì)，三年之后蘇州可能取代東莞成為世界電腦硬件生產(chǎn)的首要中心。與此同時(shí)，許多跨國公司進(jìn)入江蘇，進(jìn)行投資，帶動(dòng)了江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，如菲利普、西門子、富士通、東芝、愛立信、三星等世界著名跨國公司在江蘇電子行業(yè)投資了31家企業(yè)，協(xié)議外資金額達(dá)5.85億美元，僅荷蘭菲利普公司就投資了５家企業(yè)。
綜上所述，外商投資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代作出了重大貢獻(xiàn)，這對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的省份和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)是很有指導(dǎo)意義的。以湖北省為例，近幾年來，湖北省吸引的外資大量增加，2000年達(dá)到了9.4億美元（直接投資），但與我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份和地區(qū)相比，差距仍然很大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高的重要促進(jìn)力量，湖北省要想提高本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，必須下大力氣，改善投資環(huán)境，硬軟件措施相配套，加強(qiáng)吸引外資，使外資輸入的規(guī)模和質(zhì)量上一個(gè)檔次和臺(tái)階，以促進(jìn)湖北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高度化，促進(jìn)湖北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1 張婧．加工貿(mào)易對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動(dòng)作用[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2004(4)
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