出口退稅率調(diào)整對(duì)紡織業(yè)的影響分析

　　 　　內(nèi)容摘要:為緩解人民幣升值壓力及金融危機(jī)對(duì)我國部分行業(yè)的影響,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局從2008年8月起調(diào)整了部分商品的出口退稅率,該調(diào)整有利于降低企業(yè)出口成本,緩解企業(yè)的經(jīng)營壓力。本文以紡織業(yè)為例進(jìn)行探討,指出企業(yè)應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加速產(chǎn)品升級(jí)換代,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營和管理,并深度開發(fā)市場(chǎng),拓寬出口渠道,以改善企業(yè)生存環(huán)境,擴(kuò)展生存空間。
　　關(guān)鍵詞:出口退稅率調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 紡織業(yè)
　　
　　作為一項(xiàng)比較靈活的政策,出口退稅率根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化進(jìn)行調(diào)整。在人民幣升值、國際貿(mào)易摩擦加劇、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等諸多因素疊加影響我國制造業(yè)背景下,作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的紡織服裝業(yè)成為受沖擊的主要行業(yè)之一。為此,自2008年8月起,國家對(duì)部分紡織品、服裝的出口退稅率進(jìn)行回調(diào)。本文對(duì)出口退稅率回調(diào)的影響及企業(yè)長期發(fā)展策略進(jìn)行分析。
　　
　　出口退稅率調(diào)整的背景
　　
　　自1994年稅制改革以來,國家對(duì)紡織服裝業(yè)出口退稅率的調(diào)整共有12次,從2007年開始,國家陸續(xù)出臺(tái)下調(diào)出口退稅率的宏觀調(diào)控政策。差不多同時(shí)期,美國次貸危機(jī)爆發(fā),我國紡織企業(yè)頓時(shí)深陷出口退稅率下調(diào)和人民幣升值雙重壓力。特別是2007年下半年以來,由于受到原材料價(jià)格不斷上漲、勞動(dòng)力成本上調(diào)、出口退稅率下調(diào)以及人民幣升值等多重因素的疊加影響,我國紡織行業(yè)遭遇了前所未有的困難,很多大型紡織企業(yè)處于“零利潤”、“半虧損”狀態(tài),而部分中小紡織企業(yè)則進(jìn)入“死亡期”,企業(yè)關(guān)閉數(shù)量急劇增加。
　　2007年7月開始實(shí)施的針對(duì)服裝與粘膠纖維產(chǎn)品退稅率的下調(diào)政策,目的是減少貿(mào)易順差(紡織服裝行業(yè)順差貢獻(xiàn)達(dá)58%),為人民幣升值減壓。而2008年的回調(diào)政策,主要是為應(yīng)對(duì)紡織服裝企業(yè)的經(jīng)營困境問題。但從行業(yè)的長期發(fā)展看,產(chǎn)業(yè)升級(jí)和出口結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然是主旋律。這就決定了低端產(chǎn)品的出口退稅率仍然具有下調(diào)空間,由于現(xiàn)階段我國出口的紡織服裝產(chǎn)品大多為低檔低附加值產(chǎn)品,所以,出口退稅率的回調(diào)政策具有階段性特征。
　　出口退稅率調(diào)整的影響
　　根據(jù)海關(guān)發(fā)布的紡織品服裝出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在2008年6月,中國紡織品服裝出口金額為155.20億美元,同比增長為-4.2%,是近5年來增速最低的一個(gè)月。目前中國紡織行業(yè)2/3的企業(yè)利潤率只有0.62%,其它1/3企業(yè),雖然利潤占據(jù)了整個(gè)行業(yè)的80%,但利潤率僅在6%-10%之間。紡織品出口退稅率上調(diào)至少帶來以下方面的利好影響:
　　(一)降低企業(yè)出口成本并增加盈利空間
　　紡織品行業(yè)利潤率一般為3%-4%,出口退稅率回調(diào)2個(gè)百分點(diǎn),對(duì)出口型企業(yè)而言,出口退稅率回調(diào)產(chǎn)生的利好將是直接而且迅速的。根據(jù)中國第一紡織網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2007年國內(nèi)紡織、服裝的出口總額為1679億美元,其中一般貿(mào)易占七成。按照年出口增長10%估算,2008年,因出口退稅率回調(diào)而增加的利潤占紡織行業(yè)利潤總額的14%,利潤率將提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
　　(二)有助于緩解企業(yè)的經(jīng)營壓力
　　人民幣的升值、勞動(dòng)力成本的上升,以及國際市場(chǎng)的需求下降,都給相當(dāng)一部分紡織企業(yè)帶來了巨大的壓力。專家認(rèn)為,提高出口退稅率有助于減輕企業(yè)的成本壓力,刺激對(duì)外出口,外銷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng),出口形勢(shì)勢(shì)必好轉(zhuǎn)。
　　(三)避免工人失業(yè)并保障社會(huì)穩(wěn)定
　　勞動(dòng)密集型的紡織業(yè)是民生產(chǎn)業(yè),中國紡織業(yè)有2000多萬工人,其中1300萬是農(nóng)民工,如果2/3的企業(yè)有倒閉風(fēng)險(xiǎn),將危及1500萬人的就業(yè),對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定將會(huì)產(chǎn)生很大的威脅。提高出口退稅率使處在倒閉邊緣的出口紡織企業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),避免大批工人失業(yè),保障社會(huì)穩(wěn)定。
　　(四)使中小服裝企業(yè)受益
　　根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2008年6月我國出口紡織服裝金額比2007年同期減少6.8億美元。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,內(nèi)地紡織企業(yè)總共有8萬多家,其中小企業(yè)為6.6萬家。2008年上半年,陸續(xù)傳出紡織企業(yè)倒閉或虧損的消息。在紡織服裝行業(yè),中小企業(yè)的外貿(mào)依存度為55%。因此,上調(diào)出口退稅率將使中小服裝企業(yè)受益。 　　基于出口退稅率調(diào)整的出口企業(yè)健康發(fā)展策略

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