試議事業(yè)單位國有資產保值增值管理

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　　【摘要】事業(yè)單位是國家的分支機構，不是為了謀求利益，而是為了提高老百姓的福利的機構。然而這樣神圣的機構，確涌現(xiàn)了各種各樣的理由。其中最主要的就是浪費國有資產的現(xiàn)象嚴重，事業(yè)單位中的國有資產在我國的財政資金中占有很大的地位，如何降低國有資產在事業(yè)單位的浪費現(xiàn)象，成為本文探討的主要理由。

　　【關鍵詞】事業(yè)單位;國有資產;保值增值;解決方案

　　一、事業(yè)單位國有資產存在的理由

　　1.事業(yè)單位沒有為國有資產保值增值的管理設立充足的管理機構。隨著我國經濟體制的轉變，我們原有的一些體制仍然根深蒂固，事業(yè)單位不能為國有資產的保值增值提供充足的管理機構便是一例。首先，由于事業(yè)單位的歸屬權屬于國家，國家不能和外界進行及時有效的溝通，造成事業(yè)單位依然使用原有的管理機構，沒有因為經濟的發(fā)展變化做些相應的調整，造成事業(yè)單位人滿為患;另外，很多原本應該快速設立的管理機構應為種種理由不能及時的設立，導致國有資產的保管、使用方面不是很明確，這些都增加了國家財政資金的耗費。

　　2.管理制度不能確保事業(yè)單位國有資產的保值增值。事業(yè)單位沒有一個完備的國有資產管理制度，不能對國有資產的保值增值做出貢獻。不能有明確的管理人員來對國有資產進行管理，而是由其他人員進行管理，造成那些監(jiān)管國有資產管理的人員在工作時，由于工作任務繁重，使得在對國有資產進行管理時出錯，不利于國有資產的保值增值。另外，經濟體制轉變之后，我們的事業(yè)單位仍然生活在原有體制的陰影下，存在著國有資產在事業(yè)單位停滯，不能創(chuàng)造收益;在監(jiān)督方面，也是事業(yè)單位管理體制缺失的地方。由于缺乏對國有資產管理人員的監(jiān)督，有的管理人員不能發(fā)揮對國有資產的保管作用，相反的，他們?yōu)E用國有資產，隨意購買物資，不能有效的利用國有資產，造成浪費。

　　3.國有資產的產權不確定。國有資產從名字上看來所有權應該歸屬于國家，但是劃撥到事業(yè)單位之后，部分國有資產的所有權仍在國家，余下的就屬于事業(yè)單位的各個使用部門。然而，事業(yè)單位中并沒有的國有資產的產權進行明確的劃分，導致在國有資產發(fā)生虧損時，不能找到責任人來對資產的損失負責，最終造成各個部門矛盾重重，相處不融洽，影響國有資產在后續(xù)階段的使用。

　　4.國有資產的管理人員缺乏管理的能力。國有資產的管理人員在整個事業(yè)單位占據(jù)著重要的地位，他們要管理整個事業(yè)單位對國有資產的使用，如果沒有他們，事業(yè)單位將變得混亂不堪。然而現(xiàn)實生活中事業(yè)單位的國有資產的管理人員有的是有別的工作人員擔任，缺乏對國有資產的管理能力，另外，由于兼職人員不能靈敏的感應到市場經濟的變化，因而不能很好利用國有資產的投資，不能讓國有資產增值。除此之外，管理人員不能對事業(yè)單位的預算進行準確的評估，導致國有資產不得不為下一年度的大量使用而濫用本年度的國有資產。在費用支出的方面，管理人員不能對費用支出有個準確的界定，造成國有資產的濫用，使國有資產遭受損失。

　　5.國有資產不能準確地核算。事業(yè)單位的會計人員對國有資產的庫存量、耗用量、收入量不能有一個準確、連續(xù)、完整的記錄，造成事業(yè)單位國有資產賬實不符。影響國有資產的保值增值。

　　二、怎樣解決事業(yè)單位國有資產面對的理由

　　1.為事業(yè)單位國有資產增設管理機構。首先我們要明白事業(yè)單位國有資產缺乏什么樣的機構，影響國有資產的使用。之后，我們還要對原有的機構進行篩選，剔除冗雜的機構，也要挑選出擁有管理事業(yè)單位國有資產能力的工作人員，對沒有此能力的人進行降職或開除處理，從而減少國有資產的浪費;另外，在原有的管理機構的基礎上還要讓管理機構變得科學、合理。讓國有資產的循環(huán)狀況呈良性發(fā)展。

　　2.完善事業(yè)單位國有資產保值增值的制度。首先，要明確事業(yè)單位國有資產適合什么樣的制度，并為事業(yè)單位國有資產保值增值量身定做一個制度。對舊的制度進行改善，向改善的制度里面引進新的規(guī)范。要規(guī)范管理事業(yè)單位國有資產的工作人員擁有職業(yè)資質，要求事業(yè)單位聘用專門的工作人員來對國有資產進行管理。另外，要對管理國有資產的工作人員的工作進行監(jiān)督，避開他們監(jiān)守自盜，造成國有資產的流失。

　　3.明確事業(yè)單位國有資產的產權。當國有資產通過財政劃撥轉移到事業(yè)單位以后，工作人員要準確入賬，避開賬外賬;另外，將國有資產劃分給不同的部門，明確各個部門應該負擔的國有資產，明確責任，避開發(fā)生資產損失時，無法確定責任人，最終損失的還是事業(yè)單位的國有資產，不利于事業(yè)單位國有資產的保值增值。

　　4.努力提高事業(yè)單位國有資產管理人員的能力。事業(yè)單位要為管理人員的工作能力進行定期的檢查，或者為管理人員提供在學習的機會，讓管理人員在處理國有固定資產時能夠事半功倍，保質保量。還要提高管理人員對市場變化的敏感度，使其能在活躍的市場上找到投資的好去處，從而使國有資產達到增值的效果。

　　5.會計人員要對國有資產準確計量。事業(yè)單位要挑選熟練地會計人員，確保國有資產入賬、出賬的金額具有可靠性，另外，會計人員還要有良好的職業(yè)道德素質，不能串通他人對國有財產進行貪。也不能因為上級領導的指使，做出違反職業(yè)道德的事情。

　　三、總結語

　　事業(yè)單位的國有資產在國有資產上占有一席之地，我們要對事業(yè)單位的國有資產進行管理，避開因各種理由，導致國有資產的減值，力求做到國有資產的保值增值，這樣能夠避開浪費國家的財政資金，并將多余的財政資金運用到對老百姓有利的地方去。

　　參考文獻：

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