淺析加強物業(yè)科學管理推進宜居重慶建設
論文關鍵詞:物管 宜居 思考
論文摘要:筆者針對黨的“十七次全國代表大會”報告提出的改善人居環(huán)境，讓全體人民住有所居，推進和諧社會建設和中共重慶市委三屆三次全委會提出“宜居重慶”建設的重大決策，如何加強重慶物業(yè)科學管理，改善人居環(huán)境，提高生活質量，構建和諧社區(qū)建設、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、推進再就業(yè)工程、維護社會和諧穩(wěn)定的目標，開展了大量的調查研究，根據(jù)重慶物業(yè)管理中存在的突出問題，對如何加強物業(yè)管理的科學發(fā)展，助推“宜居重慶”建設提出個人的思考。
黨的十七次全國代表大會報告提出:改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，讓全體人民住有所居，推進和諧社會建設。重慶隨著城市化進程的推進，原有獨門獨戶自我管理形式已被迅猛發(fā)展的城市物業(yè)集中管理所取代。在這一物業(yè)管理的重要轉型時期，P}需有完善的法律制度來加以調整和規(guī)范。重慶市物業(yè)管理從90年代中期開始起步至今已有10多年了，隨著城鎮(zhèn)住房制度改革和房地產管理體制改革的不斷深化，住宅商品化和產權多元化格局的形成，促進了物業(yè)管理快速發(fā)展，成為社區(qū)建設、城市管理和國民經濟發(fā)展中不可缺少的重要組成部分。物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，對于改善人民生活及工作環(huán)境，提高城市管理水平，促進住宅建設，實施再就業(yè)工程起到了積極的作用，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)、保稅港區(qū)、“五個重慶”建設中對重慶物業(yè)發(fā)展提出了新的要求，對拉動經濟增長、吸納優(yōu)秀人才、提高城市核心競爭力等方面具有重要意義。建設宜居重慶，已成為全市人民的迫切愿望。
一、重慶市物業(yè)管理的基本情況
(一)深刻認識“宜居重慶”內涵，推進物業(yè)管理科學發(fā)展。宜居城市建設概念有廣義和狹義之分。廣義的宜居城市是指經濟持續(xù)繁榮、社會和諧穩(wěn)定、文化氛圍濃郁，城市與自然環(huán)境協(xié)調共生，適合人類生活、工作、學習、創(chuàng)業(yè)的城市。狹義的宜居城市是指生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、安全舒適，適宜人類居住的城市。上世紀90年代初至2003年是重慶物業(yè)的起步、發(fā)展階段，2003年至今，是規(guī)范、提升階段。通過十多年的發(fā)展，重慶物管已初具規(guī)模，截至2008年末，重慶市具有資質物管服務企業(yè)1523戶，其中國家一級資質企業(yè)30戶，二級資質企業(yè)143戶，三級資質企業(yè)1350戶，其中暫定資質企業(yè)195戶;全市住宅物業(yè)管理覆蓋率達66%，其中主城區(qū)住宅物管覆蓋率83%。重慶住宅物管覆蓋率2009年末66%, 2012年末將達87%，市民對物管服務滿意率達70%以上;2013~2017年將達93%，市民對物管滿意率將達85%以上。
(二)加快推進《物權法》實施，規(guī)范重慶物管市場。2008年，重慶市強化對國家《物權法》和《物業(yè)管理條例》的宣傳，推動物管行業(yè)的發(fā)展。出臺《重慶市物管條例(草案)》正在市人大審議中，市國土房管局出臺《關于加強物業(yè)管理前期招投標管理工作補充意見的通知》。至2009年末，全市將有237個項目2800萬平方米通過招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)，其中當年新增90個項目近1100萬平方米。各區(qū)縣(自治縣)物業(yè)行政主管部門累計新增和代管商品房物業(yè)專項維修資金10億元，累計47.8億元。推行物管誠信制度建設，建立和完善了物管企業(yè)信用檔案，建立國土房管信用網，物管企業(yè)信用檔案情況可通過信用網直接查詢。
(三)加強物管人才培訓，為重慶物業(yè)發(fā)展提供人才支持。2009年，重慶開展物管培訓工作，市房地產培訓中心舉力洛類物管人員培訓28期，培訓2750人。其中物管員崗位資格培訓15期，培訓1622人;物管部門經理(主任)崗位資格培訓13期，培訓1128人。同時，開展物管創(chuàng)優(yōu)達標工作。當年全市有6個小區(qū)被建設部評為全國物管示范小區(qū)，27個小區(qū)(大廈)被評為重慶市物管示范住宅小區(qū)(大廈)。物管這一新興行業(yè)在重慶市已逐漸被工廠、學校、醫(yī)院、商場、辦公樓宇和社區(qū)等各類物管所采用，管理的內涵更加豐富，外延更加寬廣，基本形成了包括房屋及相關設備設施維修養(yǎng)護、小區(qū)保安、環(huán)境綠化、居民生活服務等綜合服務的新體制，正趨向規(guī)范化、社會化、專業(yè)化、市場化的深度方向發(fā)展。
二、當前重慶市物業(yè)管理存在的主要問題
(一)收取物業(yè)管理費難度大，嚴重制約物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展。一是業(yè)主缺乏物業(yè)管理消費觀念。因物管工作缺乏信息交流平臺，業(yè)主花錢買服務的觀念尚未完全建立。因物管公司收費標準與服務質量存在差距，引發(fā)業(yè)主拒交物管費的情況時有發(fā)生。因業(yè)主欠費法律訴訟繁瑣，訴訟方式不宜多用，使收費難問題一直得不到妥善解決。二是業(yè)主與物管關系不夠協(xié)調。因《物業(yè)服務合同》不夠規(guī)范，業(yè)主與物管企業(yè)存在收費標準與物業(yè)服務認識上的差距，業(yè)主總是用低價格要求高服務標準，導致業(yè)主與物管公司不和諧。三是物業(yè)服務水平不高。小區(qū)出現(xiàn)臟、亂、差，水電氣、綠化、安保、保潔等公共服務不夠，業(yè)主拒交物業(yè)管理費及物業(yè)管理糾紛時有發(fā)生，阻礙了物業(yè)企業(yè)的科學發(fā)展。
(二)業(yè)主委員會組建滯后，不能正常發(fā)揮其自治作用。一是業(yè)主維權意識偏差。業(yè)主關心物業(yè)的使用、安全、方便、舒適及收益等方面的多，關心物業(yè)企業(yè)成本的少，缺乏正確的維權意識。二是業(yè)主委員會的工作難以正常開展。業(yè)主對維權意識比較茫然，對業(yè)主委員會的選舉不重視，對地位、作用、權利和義務也不太清楚，缺乏相應的物業(yè)維權、管理等知識。三是業(yè)主利益協(xié)調難度大。因各業(yè)主生活習慣、文化背景、消費層次、民族習慣等差異，業(yè)主代表各自代表不同群體的利益，對協(xié)調業(yè)主整體利益上難以形成共識。四是業(yè)主委員會缺乏群眾基礎。業(yè)主對業(yè)主委員會的建立漠不關心，也對業(yè)主委員會的日常工作缺少正常的支持和監(jiān)督。業(yè)主對業(yè)主委員會的工作缺乏關注度、信任度和參與意識，業(yè)主委員會不能發(fā)揮其應有的自治作用。
(三)物業(yè)缺乏建管街接和大修資金監(jiān)管機制，困擾物業(yè)管理行業(yè)科學發(fā)展。一是物管企業(yè)與建設單位缺乏有效銜接。建設單位將開發(fā)建設遺留問題、未達標房屋入住等前期開發(fā)遺留問題直接轉嫁給物管企業(yè)，導致物業(yè)企業(yè)成本剛性增加，業(yè)主與物管公司的矛盾，對物業(yè)管理帶來不良影響。二是對大修資金收繳及監(jiān)管不宜。部分社區(qū)存在部分業(yè)主未繳大修資金現(xiàn)象，損害已繳業(yè)主的利益和物業(yè)正常維修。因物業(yè)企業(yè)轉制、破產等原因，導致企業(yè)維修資金的占用、流失，難以保證維修資金的正常使用。同時，缺乏對大修資金使用的有效監(jiān)管。三是對基礎設施條件較差的社區(qū)管理難度大。對基礎設施不完善社區(qū)，房屋長期得不到及時的維修，造成房屋完好率低，小區(qū)配套設施不全，綠化面積小、水電氣設施老化，缺少停車位、物管用房及體育、衛(wèi)生、金融、超市、文化設施等，增加了物業(yè)管理工作的難度。
(四)物管企業(yè)進入缺乏市場機制，難以保證社區(qū)服務質量。一是業(yè)主對物管選擇缺乏市場競爭機制。目前社區(qū)物管進人邀標、陪標現(xiàn)象嚴重，公平競爭流于形式的現(xiàn)象依然存在，不少企業(yè)不能坦然面對業(yè)主大會更換物業(yè)管理企業(yè)的決定，影響物業(yè)管理項目的順利交接，甚至引發(fā)社會矛盾糾紛。二是小區(qū)物業(yè)管理未真正納人社區(qū)建設。社區(qū)的管理未形成有效整合，忽視了業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間基本的雇傭關系，小區(qū)內違章停車、私搭亂建、野蠻裝修等情況時有發(fā)生，導致企業(yè)在實際管理中存在諸多困難。三是商品房建設標準與物管服務缺乏有效銜接。因社區(qū)公共配套設施不完善，開發(fā)商銷售承諾不兌現(xiàn)、房屋質量存在問題、公攤不合理、面積縮水、規(guī)劃更改、延期交房等問題，導致業(yè)主把怨氣全部發(fā)泄到物管企業(yè)身上，物業(yè)公司收費困難。
(五)物管企業(yè)與業(yè)主糾紛頻繁，有礙物業(yè)企業(yè)的科學發(fā)展。一是業(yè)主財產損失、傷人賠償糾紛。因小區(qū)內業(yè)主的汽車、摩托車、自行車等丟失賠償;物管企業(yè)對小區(qū)內道路、廣告牌、管道等管理不善，導致業(yè)主財產損失賠償及人身損害責任的糾紛時有發(fā)生。二是物管合同、公區(qū)營利分配及侵權糾紛。主要涉及未經業(yè)主同意物管公司與開發(fā)商簽訂前期物管合同，存在收費標準與服務的差距業(yè)主擅自亂搭亂建，物管公司又無行政執(zhí)法權的制約物管公司擅自將小區(qū)物業(yè)的公用區(qū)域自用或出租等營利分配問題。三是小區(qū)內停車收費糾紛。主要因物管企業(yè)以維護小區(qū)管理秩序為由，向社區(qū)擁有私家車占用公區(qū)、道路的業(yè)主收取進門、占道等費用，收取標準、用途未經物價部門批準和業(yè)主的監(jiān)督。雖有主委員會同意，但缺乏相應的法律、法規(guī)或規(guī)章為依據(jù)。
三、加快物業(yè)管理行業(yè)科學發(fā)展建議
(一)加強對業(yè)主委員會的指導和監(jiān)督，強化業(yè)主自律意識。一是規(guī)范業(yè)主委員會的組建工作，發(fā)揮業(yè)主自治作用。制定業(yè)主大會、業(yè)主委員會章程，規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會的職能和行為，建立業(yè)主的自我管理、自我約束機制，規(guī)范業(yè)主委員會民主推薦、民主選舉、競爭上崗、民主決策機制，依法維護業(yè)主自身合法權益。強化業(yè)主的權利意識和自治意識，充分發(fā)揮業(yè)主大會和業(yè)主委員會的作用，行使對業(yè)主委員會和物管企業(yè)的監(jiān)督權利，杜絕串通傷害全體業(yè)主利益的行為。二是強化業(yè)主的責任和自律意識。物管企業(yè)積極引導業(yè)主增強對物管有償服務的消費意識，物業(yè)主管部門要規(guī)范物業(yè)服務合同條款，將業(yè)主履行交費義務和制約措施納人物業(yè)服務合同約束，對無故不交納物業(yè)管理費的業(yè)主，充分發(fā)揮社區(qū)居委會、業(yè)主委員會的調解作用和依據(jù)國家《物權法》的訴訟作用，提高物管費收繳率，促進物業(yè)科學發(fā)展。三是分別辦好重慶市、區(qū)(縣、自治縣)物業(yè)信息網站，加強對物管工作的交流和監(jiān)督。由各級物業(yè)主管部門牽頭，辦好物業(yè)信息網站，應用現(xiàn)代信息技術手段，加強物業(yè)政策法規(guī)、條例規(guī)章、辦法經驗等宣傳交流，建立方便快捷的信息交流平臺，促進物業(yè)管理工作的整體推進。
(二)實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，全面提高物業(yè)服務質量。一是提高物業(yè)從業(yè)人員素質。全面推行物業(yè)企業(yè)持證上崗制度，抓好多層次的人才培訓及關鍵崗位的技能培訓，逐步提高從業(yè)人員素質和工資福利待遇。加強管理創(chuàng)新和量化考核競爭機制，提高物業(yè)企業(yè)的市場競爭能力。加強注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格管理和物業(yè)管理員從業(yè)資格管理，造就一支懂經營、善管理、精業(yè)務、守道德的專業(yè)人員隊伍，為物業(yè)行業(yè)的發(fā)展提供人才保證。二是增強物業(yè)企業(yè)的服務意識。引導物業(yè)企業(yè)堅持以人為本的理念，充分發(fā)揮業(yè)主委員會的作用，物業(yè)企業(yè)與業(yè)主委員會為共同構建和諧社區(qū)，創(chuàng)造整潔、文明、安全的居住環(huán)境。街道、社區(qū)引導物業(yè)企業(yè)樹立品牌意識，競爭意識，開拓意識，打破“誰開發(fā)、誰管理”的壟斷經營局面，以高質量的管理和以人為本的優(yōu)質服務，塑造物業(yè)企業(yè)形象。三是拓寬培養(yǎng)物業(yè)人才渠道。培養(yǎng)一支有知識、素質高、善創(chuàng)新、有經驗和愛崗敬業(yè)的物管理專業(yè)化隊伍;按照建設部有關要求，制定計劃，分期分批對各類人員進行專業(yè)培訓，經考試合格后持證上崗;根據(jù)企業(yè)實際，定期或不定期對在職人員舉辦專題培訓，不斷提高隊伍技能;抓好學歷教育，從在職管理人員中選拔有培養(yǎng)前途的員工，參加物管專業(yè)學歷教育，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才;在人員的選聘上實行“素質準入制”、“末尾淘汰制”及競爭上崗制，形成有為才有位的良好氛圍。
(三)提高城市規(guī)劃水平，改善城市居民生活居住環(huán)境。一是嚴把城市規(guī)劃控制關。城市規(guī)劃部門要堅持“成片及規(guī)模開發(fā)”的原則，切實加強對房地產開發(fā)的規(guī)劃管理，保證物業(yè)管理綜合配套設施與房屋同時規(guī)劃、同步設計、同期建設，真正從源頭上為物業(yè)管理創(chuàng)造良好條件，杜絕城市建設規(guī)劃滯后于社區(qū)建設和物業(yè)管理發(fā)展需要的現(xiàn)象。同時，加強規(guī)劃實施的動態(tài)管理，把監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃實施的全過程，嚴禁建設單位擅自更改規(guī)劃的現(xiàn)象。二是嚴把建筑工程質量關。建設部門要加大對城市房屋質量的監(jiān)督管理，利用現(xiàn)代信息技術手段健全工程質量監(jiān)控體系，徹底消除滲漏、裂縫等工程質量通病，提高工程建設質量，對未經綜合驗收或驗收不合格，物業(yè)管理設施不完善，一律不得交付使用。同時，加強對裝演企業(yè)和從業(yè)人員的管理，禁止無資質裝修。推行持證上崗，完善行業(yè)規(guī)范，提高裝修質量，及時調解處理建筑工程質量和裝修糾紛。三是在城市擴張及舊城改造中合理布局“大社區(qū)”建設。在城市建設中，科學設計規(guī)劃城市大社區(qū)輻射半徑，發(fā)揮“大社區(qū)”的龍頭帶動作用，使周邊小區(qū)分享“大社區(qū)”方便快捷舒適服務，整合城市大社區(qū)內銀行、醫(yī)院、學校、書店、商場、體育、娛樂及其他服務設施資源，使大社區(qū)輻射半徑范圍內的市民不出社區(qū)就能享受城市商業(yè)街區(qū)舒適的生活，助推社區(qū)服務產業(yè)化、降低物管成本、提高服務質量、樹立城市形象、加強物管示范、促進民族團結、構建和諧社會建設。
(四)完善物業(yè)市場機制、提高物管覆蓋率，助推宜居重慶建設。一是完善物業(yè)管理分類定級、定價機制。按照“分等定級、分類定價”的原則，由市、區(qū)縣(自治縣)政府物業(yè)主管部門實行重慶市物業(yè)管理企業(yè)每年一評定資質、等級、價格標準，實行同質同價、質高價高的收費辦法。根據(jù)物業(yè)管理企業(yè)提供的服務質量、服務水平的不同采用不同的收費標準，堅持質價對應、收費項目與收費標準對稱。細化物業(yè)管理服務中的各個內容和環(huán)節(jié)相對應的價格標準，使物業(yè)企業(yè)與業(yè)主論價時有據(jù)可依，讓業(yè)主明明白白消費。二是建立公平合理的市場競爭機制。在市場競爭中，各級物業(yè)主管部門，引導企業(yè)增強品牌意識和競爭意識，不斷提高企業(yè)的核心競爭力和企業(yè)品牌的信譽度。地方政府物業(yè)主管部門要加大規(guī)范對物管企業(yè)招投標制度、資質審查監(jiān)管力度，為物業(yè)管理行業(yè)創(chuàng)造公平合理的競爭環(huán)境。三是提高社區(qū)物管覆蓋率。對暫不具備物業(yè)管理條件的住宅區(qū)，按照屬地管理原則，由當?shù)亟值擂k牽頭組織社區(qū)居委會和業(yè)主“共治”，通過整合歸并，拆除區(qū)域內違章建筑和不必要的圍墻，統(tǒng)一規(guī)劃建設綜合配套設施，采用招投標的方式選聘物管企業(yè)，形成“業(yè)主自治管理、政府監(jiān)督管理、物管行業(yè)管理”三位一體的新型管理機制，改善居民人居環(huán)境。
(五)加大政府對物管企業(yè)的指導，推進物業(yè)管理科學發(fā)展。一是加強對物管企業(yè)的指導。各級政府物業(yè)主管部門要做好服務者、指導者、監(jiān)督者和管理者，更好地為物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主服務，盡快完善重慶小區(qū)管理的政策法規(guī)、實施細則，嚴格規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的行為，加強對業(yè)主養(yǎng)寵物花草、公共道德、安全常識、法規(guī)學習等正確引導，提高社區(qū)業(yè)主素質，為小區(qū)和諧氛圍的形成創(chuàng)造有利條件。同時，簡化物業(yè)主管部門對申辦物業(yè)企業(yè)、資質年檢等工作的辦理程序，提高辦事效率，積極培育物業(yè)市場，引導企業(yè)擴大經營，推進物業(yè)管理規(guī)模經營，不斷提高物業(yè)管理質量。二是充分發(fā)揮社區(qū)居委會在和諧社區(qū)建設中的作用。各級政府物業(yè)主管部門會同街道辦，在各社區(qū)由居委會成立社區(qū)糾紛調解組織，減少法律訴訟，爭取矛盾化解在社區(qū);加強對社區(qū)居委會工作的指導，研究新時期社區(qū)業(yè)主的利益目標及現(xiàn)實需求，從他們最關心的問題出發(fā)，積極幫助社區(qū)業(yè)主組建立業(yè)主委員會;配合物業(yè)管理公司在社區(qū)中依法開展物業(yè)管理工作，積極協(xié)調物業(yè)管理糾紛和鄰里糾紛，努力解決好群眾反映的熱點、難點問題;認真受理群眾投訴，加大調處力度，努力化解矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。三是完善物業(yè)大修資金收繳、監(jiān)管辦法，為社區(qū)公共設施維修提供資金保障。完善制度，規(guī)范維修資金的管理和使用，清繳被擠占挪用的物業(yè)大修資金，追收未繳納物業(yè)大修資金，形成維修資金的歸集、使用和再投人的良性循環(huán)，合理使用維修資金，為社區(qū)居民提供完善的物業(yè)服務。
四、重慶市物業(yè)產業(yè)的發(fā)展趨勢
(一)社會對物業(yè)管理的價值認識將不斷深化。一是物業(yè)管理的資產價值將充分體現(xiàn)。隨著物管企業(yè)對社區(qū)管理、維護、服務等不斷增強，可延長物業(yè)的壽命周期，將不斷降低物管成本，實現(xiàn)物業(yè)的保值、增值。同時，物業(yè)管理在社區(qū)文化、社會治安和健康文明的生活方式等方面有巨大的潛力和廣闊空間。二是物業(yè)管理費用將形成價值規(guī)律評價核心。隨著國民經濟的發(fā)展和社 會消費水平的不斷提高，物業(yè)管理費用與質量按價值規(guī)律全面體現(xiàn)，不再單純以經濟成本作為物管費用收取的評價基礎。三是創(chuàng)新管理方式將成為提高企業(yè)盈利水平的重要途徑。物業(yè)企業(yè)根據(jù)市場要求，樹立現(xiàn)代經營管理理念，制定科學的經營策略，成為提高企業(yè)核心競爭力，從根本上扭轉保本微利、虧損補貼的局面，促進物業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)物業(yè)管理行業(yè)的社會地位將逐步提高。一是物業(yè)管理得到社會的重視和認同。因政策導向、輿論宣傳、企業(yè)形象等多方面的共同作用，社會對物業(yè)管理的重視與認同將逐步深化，從而擴大物業(yè)行業(yè)的影響力。二是物業(yè)管理成為城市管理、社區(qū)建設的重要組成部分。因物業(yè)管理具有社區(qū)、環(huán)境建設和管理的獨特功能，他將成為城市管理、社區(qū)建設的最重要組成部分。三是物業(yè)管理與社會各界的關系更加協(xié)調。隨著物業(yè)管理現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，社區(qū)管理中的治安、水、電等事務管理將更加規(guī)范;保潔、保安、綠化、房屋及設備維修等日常事務將由社會專業(yè)化公司完成;物管與房地產企業(yè)將由傳統(tǒng)“父子”關系向平等競爭的獨立法人關系轉變，物管企業(yè)將得到進一步發(fā)展。
(三)物管企業(yè)將向增強隊伍素質、提高管理水平、擴大產業(yè)規(guī)模方向發(fā)展。一是物管企業(yè)向規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展。隨著物業(yè)管理招投標工作的推行和市場化發(fā)展，物管企業(yè)將從數(shù)量型增長向質量、規(guī)模、效益型轉變，規(guī)�；洜I的資產重組向品牌化企業(yè)方向發(fā)展。企業(yè)競爭將進一步加劇，行業(yè)嘆寸隊伍素質要求將日益提高，資源的配置將進一步優(yōu)化。二是知識經濟時代將不斷提高物業(yè)管理的技術要求。隨著計算機及信息技術的快速發(fā)展，高科技智能化系統(tǒng)在建筑領域的廣泛應用，將給物管企業(yè)管理手段帶來技術性的革命，物業(yè)管理從勞動密集型行業(yè)向技術密集型行業(yè)轉變，將推進物管企業(yè)的科技水平與管理能力不斷深化，將步人一個嶄新的時代。三是物業(yè)管理需要高素質人才數(shù)量將逐步提高。隨著物業(yè)對現(xiàn)代管理和科技知識的高素質人才需求量不斷加大，物業(yè)管理產業(yè)的發(fā)展將給現(xiàn)有物業(yè)崗位職工提出了學習新知識的要求，也將為高校專業(yè)設置和大學生就業(yè)提供了廣闊的空間。
(四)物管行業(yè)發(fā)展更加建康、規(guī)范、有序.一是物管行業(yè)政策體系將日趨完善。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，物業(yè)管理行業(yè)在國民經濟、城市建設管理中的地位與作用將得到進一步提升，政府將不斷完善物業(yè)企業(yè)的融金、稅收、價格等政策體系。二是物業(yè)管理法規(guī)體系將日趨規(guī)范。加強物業(yè)管理立法研究，完善新形勢下地方物業(yè)法制建設，逐漸形成科學、合理物管行業(yè)法規(guī)體系，促進物業(yè)管理工作更加規(guī)范有序、人居環(huán)境更加和諧。三是行業(yè)自我管理、自我約束的自律意識將逐步增強。隨著國民經濟宏觀管理體制的改革，政府對企業(yè)的行政管理職能將日益弱化，政府對企業(yè)的行政干預和指導逐步淡化，行業(yè)協(xié)會將會配合政府行使監(jiān)督、管理企業(yè)的職能，行業(yè)的自我管理將會得到進一步增強，行規(guī)、行約將會發(fā)揮更大的作用。
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