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2017年云南八大政策支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，云南省人民政府辦公廳近日印發(fā)了《支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
重點(diǎn)領(lǐng)域
重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。
烘干、貯藏、保鮮、凈化、分等分級(jí)包裝等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
農(nóng)資配送、耕地修復(fù)治理、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)廢棄物處理、農(nóng)業(yè)信息咨詢(xún)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、民族風(fēng)情旅游、傳統(tǒng)手工藝、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老、中央廚房、農(nóng)村綠化美化、農(nóng)村物業(yè)管理等生活性服務(wù)業(yè)，以及其他新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。
豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方式
鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，采取承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)林場(chǎng)牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
通過(guò)聘用管理技術(shù)人才組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，與其他經(jīng)營(yíng)主體合作組建現(xiàn)代企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)空間。
通過(guò)發(fā)展農(nóng)村電商平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，開(kāi)展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。
通過(guò)發(fā)展合作制、股份合作制、股份制等形式，培育產(chǎn)權(quán)清晰、利益共享、機(jī)制靈活的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共同體。
8大政策措施
1、簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入
試點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)登記全程電子化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上核準(zhǔn)。
放寬農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員資格條件、住所登記、名稱(chēng)限制、經(jīng)營(yíng)范圍限制和登記權(quán)限等。
2、改善金融服務(wù)
穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，有效盤(pán)活農(nóng)村資源、資金和資產(chǎn)。
鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)展地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)等。
3、加大財(cái)政支持力度
繼續(xù)實(shí)施“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程，支持符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，補(bǔ)助資金向貧困縣傾斜。
符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目(人員)，可按照有關(guān)規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼等。
4、落實(shí)用地用電措施
批準(zhǔn)一定比例的土地開(kāi)展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步吸納返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員發(fā)展農(nóng)業(yè)、林木培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)排灌用電以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品初加工用電，均執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)等。
5、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力，經(jīng)培訓(xùn)取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》的按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
從企業(yè)家、投資者、專(zhuān)業(yè)人才和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人中遴選一批導(dǎo)師，對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員及時(shí)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)等。
6、完善社會(huì)保障
返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員可在創(chuàng)業(yè)地按照有關(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，按照規(guī)定將其子女納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍等。
7、強(qiáng)化信息技術(shù)支撐
鼓勵(lì)各類(lèi)電信運(yùn)營(yíng)商、電商等企業(yè)面向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員開(kāi)發(fā)信息應(yīng)用服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提供農(nóng)資配送、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等。
8、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園區(qū)
依托現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)等各類(lèi)園區(qū)以及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等，整合創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地等。
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