畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告（通用23篇）

　　我們隨著社會一步步向前發(fā)展，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編收集整理的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告（通用23篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 1

　　畜牧業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要標志，加快畜牧業(yè)發(fā)展，對于促進農(nóng)民增收、加快農(nóng)民致富奔小康、構(gòu)建社會主義新農(nóng)村以及加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)都具有十分重要的意義。我局對全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況

　　近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，以促進農(nóng)民增收為目標，以提質(zhì)增效、增強產(chǎn)業(yè)競爭力為主線，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，使全區(qū)畜牧業(yè)得到了協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模不斷壯大，養(yǎng)殖戶收益不斷提高，畜牧經(jīng)濟總量再上新高，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%。截止到目前，全區(qū)生豬飼養(yǎng)量62萬頭；牛1.8萬頭;羊飼養(yǎng)量4.4萬只；禽飼養(yǎng)量163萬只。畜牧業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)為以下幾個方面：

　　(一)、畜牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)地位初步確立

　　畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位又有新提高。今年全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值將占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重將越來越大。畜牧業(yè)在加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加農(nóng)民和地方財政收入，保障市場供給和社會穩(wěn)定等方面都將做出越來越多的貢獻。另外，大用集團、華英集團均已落戶我市，投資成立綜合性龍頭企業(yè)和大型家禽養(yǎng)殖小區(qū)，這更將推動我區(qū)畜牧經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。

　　(二)、飼養(yǎng)規(guī)模上水平，基地建設(shè)發(fā)展迅速

　　20xx年新建養(yǎng)殖小區(qū)19個，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)6個，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)5個，蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)3個，肉雞養(yǎng)殖小區(qū)5個，這些小區(qū)的建成不僅使我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展上了新臺階，同時又帶動周邊養(yǎng)殖的積極性。

　　(三)、建立完善疫病防控監(jiān)測體系

　　一是建立了區(qū)動物疫病建設(shè)中心化驗室，并通過了省市項目組的驗收，近期將投入使用�；�驗室的建成將迅速提高了我區(qū)動物疫病的診斷能力，為全縣養(yǎng)殖戶的發(fā)展提供了技術(shù)保障。二是通過實施4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢站建設(shè)項目，提高鄉(xiāng)級動物疫病的防控能力。三是加強村級動物防疫員隊伍建設(shè)。目前全區(qū)聘任村級防疫員名，通過村級防疫員隊伍建設(shè)，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級動物疫病防控與服務(wù)體系。徹底解決了養(yǎng)殖農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)之憂。四是認真落實春秋兩季重大動物疫病集中免疫和免疫監(jiān)測工作，保證了動物疫病防控工作的各項措施落實到位，近年來全區(qū)沒有重大動物疫情發(fā)生。

　　(四)、建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

　　畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和國內(nèi)外畜產(chǎn)品市場發(fā)展。近年來，我們在加大對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳的同時，嚴格了飼料、獸藥執(zhí)法監(jiān)管。每年開展了兩次畜產(chǎn)品質(zhì)量安全拉網(wǎng)式大檢查，嚴肅查處違法案件，重點打擊了無證經(jīng)營及生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣飼料、獸藥的行為，杜絕了使用瘦肉精、蘇丹紅等違禁藥品的現(xiàn)象，從源頭上保證了人民群眾吃上“放心肉”，保障了群眾的肉食品安全和畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

　　(五)、積極爭取項目資金穩(wěn)步推進發(fā)展

　　20xx年我區(qū)共爭取生豬標準化建設(shè)項目3個，資金萬元。母豬補貼萬元�；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)項目個，資金萬元，這些項目的引進，有力的'推進了我區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

　　(六)、建立合作組織，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　為了提高專業(yè)化規(guī)�；�養(yǎng)殖戶的素質(zhì)，創(chuàng)立品牌形象，提高產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，區(qū)委、區(qū)政府及畜牧等部門積極引導，成立了由養(yǎng)殖大戶為主的產(chǎn)業(yè)合作社6個，他們在防疫、引種、飼料、銷售、價格等形成合力，并定期開展培訓和座談。目前，參加產(chǎn)業(yè)合作社的會員已達500多戶，這些會員既是科學養(yǎng)殖的示范戶，又是自治組織的帶動人，通過他們宣傳，示范帶動了我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。

　　二、我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導和畜牧部門的努力下，我區(qū)畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了很大的成績，但在有些方面還存在很多問題。

　　（一）、產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)有待完善

　　目前，我區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，特別是能形成一定規(guī)模和帶動效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)數(shù)量較少。農(nóng)民與企業(yè)間大多是單純的買賣關(guān)系，尚未形成風險共擔、利益共享的共同體，養(yǎng)殖戶受市場影響的因素較大。行情好時，都搶著飼養(yǎng)；行情不好時，又都放棄生產(chǎn)，造成了產(chǎn)品的“短缺”和“過剩”的交替出現(xiàn)，市場難以搞活，產(chǎn)銷銜接不暢，市場競爭力弱，影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠發(fā)展。

　　(二)、發(fā)展資金較為短缺

　　畜牧業(yè)同種植業(yè)一樣，屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，自身積累能力差。農(nóng)民收入水平較低，對發(fā)展畜牧業(yè)投入能力較弱，所以很難滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要。很多農(nóng)民對奶牛、生豬、蛋雞等畜禽的養(yǎng)殖愿望非常迫切，已有養(yǎng)殖場的還想再擴大規(guī)模，但資金不足，只能到農(nóng)村信用聯(lián)社貸款。而農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)放貸款時需要擔保，散戶一般經(jīng)濟實力較差，很難找到人來擔保，影響了養(yǎng)殖戶的正常經(jīng)營和發(fā)展。另外，信用社對養(yǎng)殖戶的貸款利息高、周期短（利息超過一分，周期一般不超過1年），對見效周期較長，一般要一年以上才能見成效的產(chǎn)業(yè)不適用（例如：養(yǎng)牛戶往往沒等到有收益時就需償還信用社的貸款），這也制約著畜牧業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄈ�）、發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾亟待解決

　　目前，畜牧業(yè)正由分散經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。隨著專業(yè)化水平的提高，規(guī)模越來越大，一個村里每家都養(yǎng)，或者一戶養(yǎng)上千頭豬、萬只雞，仍然作為庭院經(jīng)濟，所產(chǎn)生的大量糞尿等排泄物如不及時處理，隨時都能對人類和畜禽環(huán)境造成嚴重污染；農(nóng)業(yè)上由使用有機肥逐漸轉(zhuǎn)向使用化肥，使大量畜禽糞便等有機肥積壓浪費、造成公害；由于規(guī)�；�、集約化畜牧業(yè)的發(fā)展，使用抗生素、維生素、激素、金屬微量元素已成為畜禽防病治病、保健促長的需要，經(jīng)濟利益驅(qū)動和科學知識的不足，濫用上述藥物的現(xiàn)象普遍存在，造成畜產(chǎn)品的藥物殘留及環(huán)境污染。同時由于城區(qū)發(fā)展迅速，原來的飼養(yǎng)區(qū)很多變成了市區(qū)，不再適合養(yǎng)殖。

　　三、加快畜牧業(yè)發(fā)展的幾點建議

　　進一步提高認識，大力營造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)達的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的突破口。大力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展是高層次、高起點、高水平、戰(zhàn)略性調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和切實解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，促進農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會的重要途徑。當前，我區(qū)的畜牧業(yè)已不再是傳統(tǒng)意義上的副業(yè)，而是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐產(chǎn)業(yè)，它已撐起了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的半壁河山。當前要進一步加大畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占重要地位、重要作用的宣傳，營造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 2

　　發(fā)展畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，作為種植業(yè)再生產(chǎn)的畜牧業(yè)，既能促進種植業(yè)，又能帶動加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)和三次產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)，促進農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，是新階段推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)。為推進我縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟實力，我們對當前畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢進行了調(diào)查分析，并對發(fā)展的對策措施進行了探討，分析表明，xx縣發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大，是建設(shè)新農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)，是增加農(nóng)民收入切實可行的途徑。

　　一、畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

　　隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的比重日益提高，已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。xx縣地處鄂西北，土地遼闊，資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，畜牧業(yè)在新一輪縣域經(jīng)濟大發(fā)展中體現(xiàn)出了諸多與其他產(chǎn)業(yè)相比不可多得的優(yōu)勢。

　�。ㄒ唬�、資源基礎(chǔ)優(yōu)勢

　　一是飼料資源廣闊。我縣土地遼闊，耕地面積31.83萬畝，種植業(yè)以糧食種植為主，全年糧食產(chǎn)量1.47億公斤，隨著人們的物質(zhì)生活水平的不斷提高，膳食結(jié)構(gòu)逐步變化，過去作為人們賴以生存的糧食現(xiàn)在60以上都作為飼養(yǎng)畜禽的飼料，即每年有0.9億公斤糧食用作了飼料，另外每年還有0.3億公斤餅粕、糠麩等可用于飼料的農(nóng)副產(chǎn)品，這些可利用的精料可配制畜禽全價飼料1.4億公斤，加上大量的青綠多汁飼料，按照標準化的.飼養(yǎng)方法和出欄重量計算，這些飼料可飼養(yǎng)出欄生豬50萬頭，而目前全縣年出欄生豬只有23.5萬頭，發(fā)展空間很大。

　　二是飼草資源豐富。全縣草山坡面積236萬畝，可利用草山坡面積159萬畝，草山坡植被覆蓋率高，沙化、石漠化、鹽堿化程度較輕，土質(zhì)肥沃，牧草豐富，草質(zhì)優(yōu)良，利用率高，加上每年1.87億公斤的可利用農(nóng)作物秸稈，理論計算為15萬個標準牛單位，折合養(yǎng)羊75萬只。但目前全縣飼養(yǎng)牛羊折合僅為2.3萬牛單位，可再發(fā)展草食動物12.7萬牛單位。

　　三是品種資源優(yōu)良。xx縣位于秦巴山區(qū)，形成了鄖巴黃牛、板角山羊、本地黑豬、土種雞等具有優(yōu)良特征特性和較高經(jīng)濟利用價值的畜禽及經(jīng)濟動物地方品種，這些品種與國外引進品種相比，雖然生產(chǎn)性能相對低一些，但具有耐粗飼、抗病力強、繁殖力高、肉質(zhì)好等優(yōu)點，是我縣發(fā)展畜牧業(yè)培育優(yōu)良品種的“基因庫”，同時，也是開展雜交改良的優(yōu)良親本。

　　（二）、區(qū)位生態(tài)優(yōu)勢

　　xx縣地處鄂、渝、陜?nèi)�省交界大巴山脈東段的北坡，位于南北氣候的分界帶上，屬亞熱帶大陸性氣候，四季分明，年平均氣溫在12℃——16℃，全年無霜期240天左右，年降雨量900-1000mm，山地、川壩、丘陵相間，水土資源豐富，人畜飲水方便，適合廣大農(nóng)戶飼養(yǎng)畜禽。同時林地廣闊，植被覆蓋率達80以上，境內(nèi)無污染工礦企業(yè)，沙塵少，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，空氣質(zhì)量狀況良好，特殊的地理位置對畜禽疫病的發(fā)生和流行形成了一道天然屏障，為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)創(chuàng)造了有利條件。

　�。ㄈ�）、人力保障優(yōu)勢

　　我縣屬于山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口28萬余人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力13.6萬個。隨著農(nóng)村稅費改革和退耕還林還草政策的落實，農(nóng)業(yè)小型機械化耕作技術(shù)的推廣普及，從事種植業(yè)生產(chǎn)的勞動力逐步被解放出來，據(jù)20xx年年報統(tǒng)計，有5萬多農(nóng)村剩余勞動力，除很少一部分有技術(shù)專長可外出務(wù)工外，大多數(shù)人文化素質(zhì)都不高，沒有其他的專業(yè)技術(shù)特長，要實現(xiàn)再就業(yè)有一定的困難，但他們有傳統(tǒng)的養(yǎng)殖經(jīng)驗，如果對他們進行養(yǎng)殖新技術(shù)的培訓，將是從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖的行家能手，是我縣發(fā)展畜牧業(yè)當前不可多得的勞動力資源。

　�。ㄋ模�、市場潛力優(yōu)勢

　　人均肉食品占有量是反應(yīng)一個國家和地區(qū)人們物質(zhì)生活水平高低的重要標志，隨著我國全面進入小康社會時期，人們的物質(zhì)生活水平將逐步提高，人均占有肉食品量也將逐步接近發(fā)達國家水平，這是一個必然的趨勢。我縣按照人均年占有肉類100公斤計算，內(nèi)需市場年可消費肉類食品3.6萬噸。近幾年來，我縣畜牧業(yè)雖然得到了突破性發(fā)展，但畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，畜禽存欄出欄（籠）基數(shù)依然較低，20xx年底生豬出欄23.5萬頭；牛出欄0.35萬頭；羊出欄1.2萬只；禽出籠105萬只；全年肉類總產(chǎn)量2.3萬噸，要達到內(nèi)部市場的供需平衡，尚有1.3萬噸的內(nèi)部消費市場潛力可以挖掘，加上依托品牌優(yōu)勢大量外調(diào)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)的建立，畜牧業(yè)發(fā)展數(shù)量再翻一番才能飽和市場，開發(fā)潛力巨大，這也和飼料、飼草資源的利用潛力相吻合。

　　二、壯大畜牧業(yè)的思路及措施

　　根據(jù)xx縣資源條件、現(xiàn)實基礎(chǔ)、開發(fā)能力和發(fā)展前景，xx縣發(fā)展畜牧業(yè)應(yīng)抓住當前西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，堅持“依托資源立牧，優(yōu)化結(jié)構(gòu)興牧，強化服務(wù)穩(wěn)牧，圍繞市場活牧”的發(fā)展思路，制定惠牧政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，走產(chǎn)業(yè)化之路，整體推進畜牧業(yè)的發(fā)展水平，實現(xiàn)畜牧業(yè)由增產(chǎn)到增效。

　�。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進一步優(yōu)化資源配置

　　一是依托資源優(yōu)勢，積極推進畜牧結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力解決生產(chǎn)資料與畜種結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的矛盾。要依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展生豬；在鞏固生豬養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，依托飼草秸稈資源優(yōu)勢，大力發(fā)展草食家畜；通過引進良種開展雜交改良和提高草場載畜潛力。同時以庭院畜牧業(yè)的效益優(yōu)勢，穩(wěn)步發(fā)展家禽，鼓勵發(fā)展特種養(yǎng)殖，實行結(jié)構(gòu)的多元化，充分提高優(yōu)勢資源的利用效率。

　　二是以推廣三元雜交豬、鄖巴黃牛、板角山羊、土雜雞等優(yōu)勢畜禽產(chǎn)品為著力點，實行大宗畜禽產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)和區(qū)域化布局，應(yīng)把城郊區(qū)列為發(fā)展生豬的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，把牧草豐富的高山區(qū)列為發(fā)展草食家畜的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。同時應(yīng)把提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，大力倡導綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)，實施品牌戰(zhàn)略，增強市場競爭能力。要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的合理布局，推動耗糧型畜牧業(yè)向節(jié)糧型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)畜牧經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）大力培植龍頭企業(yè)，帶動整個產(chǎn)業(yè)升級

　　龍頭企業(yè)在畜牧經(jīng)濟發(fā)展中具有技術(shù)含量高、管理規(guī)范、效益好、活力足、輻射帶動作用顯著、競爭力強的優(yōu)勢，是整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車頭。因此，在發(fā)展壯大畜牧產(chǎn)業(yè)時，首先應(yīng)從抓龍頭企業(yè)的培植入手，以產(chǎn)業(yè)化帶動畜牧業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化；要加大政策扶持、技術(shù)支持的力度，優(yōu)化生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，通過積極開展畜牧業(yè)招商引資活動，吸納社會資金興辦民營企業(yè)，實行規(guī)�；�生產(chǎn)，標準化飼養(yǎng)，集約化經(jīng)營。同時要發(fā)揮十堰市興科牧業(yè)有限公司，輝煌牧業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)的典型作用，利用他們在產(chǎn)品質(zhì)量、市場營銷、信譽等方面的優(yōu)勢和規(guī)模效益，走公司基地農(nóng)戶的經(jīng)營之路，增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，使畜牧新技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域中得到廣泛推廣應(yīng)用，提高整體發(fā)展水平。

　�。ㄈ�）健全服務(wù)體系，促進畜牧業(yè)快速發(fā)展

　　一是要進一步穩(wěn)定基層服務(wù)隊伍，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的契機，進一步完善基層畜牧獸醫(yī)體制改革，積極落實基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部的福利待遇，建立健全基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，從根本上解決他們的后顧之憂，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，激發(fā)基層服務(wù)人員工作熱情，全面提高服務(wù)質(zhì)量。

　　二是要充分發(fā)揮基層服務(wù)人員的職能作用，大力推廣畜禽養(yǎng)、防、管、治新科技，推廣普及雜交改良、人工授精、配合飼料、生料干喂、分段飼養(yǎng)、種草養(yǎng)畜、秸桿氨化以及畜禽疾病的綜合防治等畜禽飼養(yǎng)綜合配套技術(shù)，使畜牧業(yè)科技含量不斷提高，縮短飼養(yǎng)周期，提高出欄率，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益。

　�。ㄋ模┘訌娦笄菀卟》酪撸�健全防控體系

　　重大動物疫病是影響畜牧業(yè)健康發(fā)展重要因素，也對公共衛(wèi)生安全構(gòu)成嚴重影響。首先要切實貫徹《動物防疫法》，強化重大動物疫病防控的政府行為，對重大動物疫病實行強制免疫，把動物疫病防疫作為公益性事業(yè)的重要組成部分，提高防疫質(zhì)量，落實專項資金。同時建立健全縣、鄉(xiāng)配套的冷鏈體系，確保防疫密度。實現(xiàn)動物防疫疫苗從運輸、保管到使用的規(guī)范化，另外要落實動物免疫反應(yīng)死亡的補償資金，爭取廣大養(yǎng)殖戶對動物防疫工作的支持和配合。其次要加強重大動物疫病監(jiān)測體系建設(shè)，構(gòu)建重大疫病早期預(yù)警機制，落實疫病的普查報告制度，加強重大動物疫病防控網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，適時掌握疫病的動態(tài)，利用新的監(jiān)測手段，準確監(jiān)測疫病，依法果斷處理。通過規(guī)范畜禽防疫，強化重大動物疫病的監(jiān)測力度，有效的控制重大動物疫病的發(fā)生和傳播，使畜禽的死亡率控制在行業(yè)標準以內(nèi)，增強畜牧業(yè)抵抗疫病風險的能力。

　�。ㄎ澹┓e極開發(fā)畜禽產(chǎn)品市場，健全市場流通體系

　　畜牧業(yè)發(fā)展最終要依靠市場才能實現(xiàn)由增產(chǎn)到增效。在積極推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的同時，要按照產(chǎn)業(yè)化的要求，堅持以市場為導向、以流通為紐帶，在生產(chǎn)與市場之間架起橋梁，走產(chǎn)、加、銷一體化的路子。要抓住有利時機，開拓市場，創(chuàng)新訂單畜牧業(yè)的發(fā)展思路。積極鼓勵和支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)與科研單位聯(lián)合，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，爭創(chuàng)自己的特色品牌，鼓勵能人參入市場營銷，發(fā)展外向市場。通過鞏固現(xiàn)有市場、開辟潛在市場，為xx畜牧業(yè)的大發(fā)展拓展外部空間。

　�。�六）加強組織領(lǐng)導，爭取上級扶持

　　畜牧業(yè)發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會各界參與，離不開各級各部門的大力支持和廣泛配合。因此，各級各部門要進一步提高認識，加強對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導。要根據(jù)當?shù)刭Y源、區(qū)位、人力等條件制定中長期發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路，落實目標責任，加大督辦力度，及時研究和協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的新問題。通過強化服務(wù)意識，簡化辦事程序，規(guī)范市場秩序，為畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開啟綠色通道，營造良好的發(fā)展環(huán)境。同時，用足用活上級出臺的各類優(yōu)惠政策，管好用好項目資金，以優(yōu)異的工作業(yè)績，爭取各級對我縣畜牧業(yè)發(fā)展的扶持，實現(xiàn)xx畜牧業(yè)的騰飛。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 3

　　按照縣委平發(fā)和平組學發(fā)文件的總體要求，根據(jù)縣政協(xié)平協(xié)黨組2號文件安排，近日，由縣政協(xié)主席胡國棟同志率副主席李天華、秘書長張建等政協(xié)機關(guān)辦委負責同志深入xx鄉(xiāng)對生態(tài)種草養(yǎng)羊項目進行了專題調(diào)研，旨在了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，有效推進種草養(yǎng)羊項目順利實施，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收和保護生態(tài)的目標。

　　一、基本現(xiàn)狀

　　(一)20xx年項目實施情況。20xx年8月，我縣啟動實施草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧150萬元特色產(chǎn)業(yè)項目，安排在xx鄉(xiāng)擺克、樂康二個貧困村實施，到20xx年5月底，共引進基礎(chǔ)種羊3150只(其中，種公羊150只)，建植人工草地3800余畝，圈舍建成150個7500平方米，建青貯池6000立方米，培訓項目農(nóng)戶2100余人次，項目于20xx年6月下旬已通過州級驗收。

　　(二)20xx年項目實施情況。共引進種羊10500只(種公羊500只，基礎(chǔ)母羊10000只)，占計劃引進數(shù)10500只的100%。完成牧草種植11701畝，占任務(wù)數(shù)的117%。建成圈舍537個15810平方米，建成藥浴池7個，分別占計劃任務(wù)的105.4%和7%。培訓項目農(nóng)戶達3000余人次，占任務(wù)數(shù)2500人次的83.3%，培訓聘用農(nóng)民技術(shù)人員10人。種羊因病死亡611只，占進購總數(shù)10500只的5.8%;目前項目區(qū)已產(chǎn)羊羔386只。

　　(三)擴繁場建設(shè)情況。種羊擴繁場建設(shè)流轉(zhuǎn)土地140畝，已修建圈舍240平方米，引進能繁種羊115只(種公羊95只，母羊20只)，管理房等配套設(shè)施建設(shè)完成。

　　(四)加工流通突破瓶頸。去年12日10日，貴州一天鍋食品有限公司成功落戶xx后，我縣畜產(chǎn)品加工流通瓶頸開始突破。該公司年加工能力為200萬只商品肉羊，很大程度上解決了我縣畜產(chǎn)品就近銷售和就地增值的問題。

　　二、存在問題

　　(一)科技推廣進展緩慢。先進的飼養(yǎng)管理技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖模式普及率很低，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品及飼料資源沒有得到很好的開發(fā)和利用;山羊品種改良仍然滯后于生產(chǎn)發(fā)展，種羊個體偏小，整體質(zhì)量不高，多數(shù)母羊單只體重達不到20公斤。同時，良種山羊數(shù)量較少，品種改良尚未起步。

　　(二)畜牧技術(shù)力量難以滿足現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模的服務(wù)需要。20xx、20xx兩年項目均在xx鄉(xiāng)實施，共涉及9個村(老村)40多個組，養(yǎng)殖戶居住較分散，且交通不便，而目前畜牧技術(shù)干部不到20人，且沒有養(yǎng)羊方面的專業(yè)人才，畜牧技術(shù)干部處在不斷的摸索學習階段，新招考的專業(yè)人員又缺乏實踐經(jīng)驗，新培養(yǎng)的農(nóng)民技術(shù)人員還難以達到飼養(yǎng)管理的要求。

　　(三)生產(chǎn)方式相對落后。我縣畜牧業(yè)目前還屬于小農(nóng)經(jīng)濟，家庭副業(yè)式的經(jīng)營模式還占很大比重。多數(shù)地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)仍以四季放牧、靠天養(yǎng)畜、分散經(jīng)營的粗放式飼養(yǎng)管理模式為主。養(yǎng)殖規(guī)模小，科技含量低，飼養(yǎng)管理粗放，難以形成產(chǎn)業(yè)化。過去那種每戶飼養(yǎng)幾頭幾只、分散養(yǎng)殖自食為主、傳統(tǒng)養(yǎng)法不計成本、飼養(yǎng)長命憨畜為榮、病死聽天由命的.生產(chǎn)方式還普遍存在。

　　(四)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不合理。目前在畜禽結(jié)構(gòu)中，豬禽所占的比重高達80%，而牛羊比重只占20%;在畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，豬禽肉占97%，牛羊肉僅占3%。這種耗糧型的豬禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)對糧食生產(chǎn)的依賴性大，自身發(fā)展的穩(wěn)定性差，既與全縣草山草坡的資源優(yōu)勢不相稱，也與畜產(chǎn)品消費市場的迅速變化不相適應(yīng)。

　　(五)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。一是項目只補助種羊購置、草地和圈舍建設(shè)的部分經(jīng)費，青貯池、藥浴池、小水池、割草機等配套設(shè)施則需要整合其他資金投入才能完成。二是缺少必要的技術(shù)設(shè)施與裝備，縣、鄉(xiāng)畜牧部門化驗室一個也沒有，項目實施至今，還未開展過山羊疫病化驗診斷工作。

　　(六)方案不夠合理。因受市場價格影響，進羊價格明顯高于原方案批復(fù)的價格，進羊缺口資金增加，縣級財政配套壓力過大。種羊個體大小是影響成活率的一大因素，個體越大種羊價格越高。20xx年10月，我縣引進基礎(chǔ)母羊單只體重20公斤以上的，每只價格在600—630元之間，種公羊價格則為2100元/只，依此，每戶需投入購羊資金1.44萬元，而國家補助資金僅為7500元(每戶20只基礎(chǔ)母羊補助350元/只，種公羊2戶共用一只補助500元/戶)，加上農(nóng)戶熟土種草第一年糧食補助(我縣按土300斤大米/畝、田500斤大米/畝給予補助)和應(yīng)急反應(yīng)期間藥品支出等方面的開支，經(jīng)測算，要完成一戶20只基礎(chǔ)母羊、1只種公羊、20畝多年生草地、30平方米以上羊舍建設(shè)，每戶投入資金在2.1萬元以上，而國家補助資金僅0.97萬元/戶，縣級自籌超過1：1的比例，這對于作為新階段扶貧開發(fā)重點縣的xx來說，壓力太大。

　　三、幾點建議

　　(一)切實轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局。生產(chǎn)方式是市場經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必要條件。必須花大力氣教育、引導和幫助養(yǎng)羊戶盡快轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念和落后的生產(chǎn)方式，樹立商品觀念、市場觀念，大力培植一批科學化養(yǎng)殖、規(guī)�；�生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的山羊養(yǎng)殖典型戶，努力幫助部分養(yǎng)殖戶從糧農(nóng)轉(zhuǎn)化為牧民，以其先進的生產(chǎn)方式、顯著的經(jīng)濟效益吸引和帶動廣大養(yǎng)殖戶加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的步伐。

　　(二)盡快建立健全機構(gòu)。抓緊建立健全縣草地中心機構(gòu)，充實技術(shù)人員。在加強技術(shù)人員自身培訓的同時，加快農(nóng)民技術(shù)員的培訓、啟用和管理，確保技術(shù)支撐。在借鑒睛隆模式的同時，逐步摸索適合我縣實際的養(yǎng)殖模式，使其養(yǎng)殖模式從單一性向多元化發(fā)展。

　　(三)強化技術(shù)培訓。整合“雨露計劃”、“陽光工程”等培訓資源，采取“請進來、走出去”的方式加強培訓，加強對項目農(nóng)戶的培訓和引導，使其盡快接受山羊的飼養(yǎng)管理方法，增強其責任意識和風險意識，實現(xiàn)規(guī)范化、科技化養(yǎng)殖。

　　(四)培植壯大龍頭企業(yè)，加快養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。高度重視和支持畜牧龍頭企業(yè)的發(fā)展與壯大。貴州一天鍋食品有限公司雖落戶xx，但還沒有開工建設(shè)，應(yīng)強力支持貴州一天鍋食品有限公司的發(fā)展，幫助該企業(yè)按期達到預(yù)定的屠宰加工規(guī)模。養(yǎng)羊集中區(qū)要盡快成立養(yǎng)羊協(xié)會等中介組織，作為聯(lián)接龍頭和基地的橋梁，組織養(yǎng)羊戶開展自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)，擴大規(guī)模，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。

　　(五)實施草場建設(shè)保護工程。草場是食草動物發(fā)展的基礎(chǔ)，實施草場建設(shè)保護工程是發(fā)展食草畜牧業(yè)的一項重要舉措。在重點養(yǎng)殖區(qū)實施改良和保護，主要以天然草場改良與保護為主、人工草場建設(shè)為輔，通過對天然草場砍灌去雜、補播優(yōu)質(zhì)牧草和建設(shè)人工、半人工草場，大幅度改善草場質(zhì)量、增加牧草產(chǎn)量和提高載畜量，使草場資源得到合理開發(fā)、充分利用和有效保護。

　　(六)積極作好風險防范，促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是建立山羊疫病風險保障基金。專門用于補償因山羊免疫反應(yīng)和撲滅山羊疫病等原因給農(nóng)戶造成的山羊死亡損失。二是鼓勵和支持保險業(yè)開發(fā)山羊保險市場，探索適合山區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)特點的保險制度，發(fā)展多形式、多渠道的山羊產(chǎn)業(yè)保險，增強山羊產(chǎn)業(yè)抵御市場、疫病和自然災(zāi)害風險的能力。

　　(七)切實加強組織領(lǐng)導，健全目標考核機制。要把發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)作為實施“產(chǎn)業(yè)興縣”重點任務(wù)，納入經(jīng)濟建設(shè)的重要議事日程和工作目標責任制，切實加強領(lǐng)導，精心組織運作，嚴格目標考核，務(wù)求抓出實效。成立山羊產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導小組，全面負責山羊產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導、綜合管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，及時研究和解決山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題。同時，各級黨委、政府和有關(guān)部門要把山羊產(chǎn)業(yè)作為目標責任制管理的重點內(nèi)容，建立健全嚴格的目標考核制度，做到責任明確、工作任務(wù)具體、部門分工協(xié)作、多方齊抓共管，在全縣上下形成做大做強山羊產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 4

　　根據(jù)省、市組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我被選派到我們單位的雙聯(lián)行動聯(lián)系村鎮(zhèn)原縣新集鄉(xiāng)岳莊村擔任村支部第一書記，7月15日到村報到后，為了盡早掌握全村基本情況、農(nóng)民生活狀況、主導產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，我迅速與村兩委班子成員入戶開展調(diào)研，實地考察，較為全面地掌握了岳莊村的有關(guān)情況。

　　一、村情現(xiàn)狀

　　岳莊村位于新集鄉(xiāng)西南部，距鄉(xiāng)政府14公里，地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，山川塬兼有，共轄6個村民小組，共387戶1687人，其中貧困戶285戶1176人，貧困面高達72.2%。全村有黨員27名，其中女黨員4名，村干部3人，平均年齡40歲，均為黨員，年齡構(gòu)較為年輕，全為初中以上文化程度。全村總土地面積14.5平方公里，耕地總面積為6547畝，人均僅9.8畝，且多數(shù)為山地，全村共有砂石路28.5公里，群眾出行、耕作較為不便。全村產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主，規(guī)模小，群眾收入來源主要以種植經(jīng)濟作物、外出務(wù)工為主，2014年全村農(nóng)民人均純收入為3268元。

　　二、致貧原因

　　岳莊村與其他村相比，貧困表現(xiàn)和貧困原因具有特殊性，貧困程度更深，脫貧難度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。岳莊村地處山區(qū)，距縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠，交通條件差，農(nóng)戶居住分散�？傮w來看，各方面的發(fā)展欠賬較大。二是貧困程度深。岳莊村貧困面高達72.2%，近年來，因?qū)W、因病、因婚、各種突發(fā)事故等原因致貧、返貧率較高，在全縣89個貧困村倒排序中處于22位，脫貧任務(wù)十分艱巨。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。長期以來，由于扶持力度有限，岳莊村基礎(chǔ)建設(shè)十分滯后，目前有80戶群眾沒有接通自來水，全村沒有1條建成的水泥路，村組道路以砂石路和土路為主，將近60%的耕地為山地，土地質(zhì)量差。全村只有2個自然村進行了農(nóng)電網(wǎng)改造，4個村民小組群眾農(nóng)電線路老化，供電可靠性低，經(jīng)常發(fā)生用電故障。村部年久失修，已屬危房，影響了基層組織功能的正常發(fā)揮。四是群眾增收難度大。岳莊村經(jīng)濟構(gòu)單一，增收渠道狹窄，2014年全村農(nóng)民人均純收入比全市低2231元。一半以上的村民以傳統(tǒng)種植為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給自足，缺乏像樣的主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系不夠健全，農(nóng)民收入主要依靠種植經(jīng)濟作物和外出務(wù)工。五是農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。岳莊村多數(shù)青壯年勞力常年在外打工，留守人員年邁體弱，受教育程度偏低，普遍缺乏種植、養(yǎng)殖技能，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，嚴重地制約了全村經(jīng)濟社會的發(fā)展。六是村民思想觀念保守。該村文化設(shè)施缺乏，全村沒有公共活動場所。村里無法組織各種文體活動，缺乏先進文化傳播的氛圍，群眾普遍存在求穩(wěn)怕亂的守舊觀念、狹隘封閉的.小農(nóng)意識、小富即安的守攤理念，等、靠、要思想嚴重，各種消極思想相互交織，導致村里缺乏發(fā)展活力。綜合分析，路、電、水、田、房、業(yè)、智是制約岳莊村脫貧的七大瓶頸，也應(yīng)是幫扶工作的重點。

　　三、調(diào)研啟示

　　一是基礎(chǔ)建設(shè)是利民之策。積極爭取項目資金，做好貧困村水、電、路、氣、田等基礎(chǔ)工作，不斷加快環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，對于解決群眾生產(chǎn)生活難題、加快農(nóng)村社會快速發(fā)展意義重大、影響深遠。

　　二是產(chǎn)業(yè)培育是增收之要。按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)調(diào)整，尋找一項適合岳莊村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進行廣泛推廣，積極爭取上級財政、農(nóng)業(yè)、土地、水利、交通等部門的支持，以項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，有序引導群眾進行土地流轉(zhuǎn)，鼓勵發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖，才能不斷促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　三是基層建設(shè)是治本之源。積極引導黨支部堅持每月召開一次全體黨員會議，重點學習黨的方針政策、農(nóng)村政策等內(nèi)容，組織好黨員的管理和科技培訓，幫助群眾解放思想、更新觀念，為全村發(fā)展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。

　　四是農(nóng)民培訓是授漁之法。在開展雙聯(lián)六送及進村入戶培訓活動中，采取理論培訓與現(xiàn)場指導相合，由大戶現(xiàn)身說法，深入農(nóng)戶進場指導等方法進行深入細致培訓，使農(nóng)民能夠?qū)W得進，用得上，真正掌握脫貧致富的上乘之法。

　　五是村級民主是和諧之本。對村里的重大事項加強指導，嚴格按照四議兩公開要求和程序操作，制定完善村黨支部工作制度和村委會工作制度，把村黨支部工作和村務(wù)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，廣泛接受群眾監(jiān)督，積極化解各類矛盾糾紛，不斷創(chuàng)造家庭和睦、鄉(xiāng)村和諧、社會穩(wěn)定的良好局面。

　　六是文化建設(shè)是動力之基。經(jīng)常組織開展村民集體活動、精神文明評選、文化下鄉(xiāng)和文藝晚會等活動，協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系村健全文化活動場所、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)中心等公共設(shè)施，對于豐富群眾精神文化生活，促進思想文化教育教育，營造農(nóng)村文明新新風，激發(fā)群眾內(nèi)生動力都有著極為長遠的意義。

　　四、幾點建議

　　一是把富民產(chǎn)業(yè)培育作為群眾增收致富的重點。充分利用岳莊村地理位置特點，大力發(fā)展蘋果、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，加強對村上興盛園養(yǎng)殖專業(yè)合作社的指導，有序引導群眾入股參與，采取請進來、走出去的辦法，邀請畜牧專家定期開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓，組織村干部、養(yǎng)殖大戶外出參觀學習先進養(yǎng)殖技術(shù)，不斷擴大群眾種養(yǎng)規(guī)模，引導群眾增收致富。

　　二是把土地流轉(zhuǎn)作為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的手段。岳莊村有相當一部分土地沒有得到充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費，將閑散土地集中起來，組織開展土地流轉(zhuǎn)，每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時撥付群眾，從而能使土地最大限能地發(fā)揮助農(nóng)增收的效益。

　　三是把農(nóng)村黨員技術(shù)培訓作為更新觀念的引擎。充分利用農(nóng)村黨員遠程教育設(shè)備，集中開展黨員干部教育培訓，幫助群眾掌握先進種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實發(fā)揮模范帶頭作用。

　　四是把基層組織建設(shè)作為脫貧致富的根本。積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級加強基層黨建，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 5

　　為全面了解我縣農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，準確把握、深入分析當前畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動全縣農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)快速健康發(fā)展，實現(xiàn)“農(nóng)畜聯(lián)動、草畜結(jié)合，打造全省農(nóng)區(qū)畜牧強縣”目標，根據(jù)縣政協(xié)會年度工作計劃和縣委安排，近期我會組織相關(guān)委員對我縣農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

　　一、現(xiàn)狀及問題

　　近年來，我縣大力實施農(nóng)畜聯(lián)動、草畜結(jié)合工程，積極調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，以“擴羊、增牛、穩(wěn)豬、發(fā)展蛋禽和獺兔”為工作思路，扶持規(guī)模養(yǎng)殖，推動區(qū)域化生產(chǎn)，畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

　　一是養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大。與“十一五”末相比，草食畜飼養(yǎng)量增長19.6%；生豬飼養(yǎng)量增長9.04%；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長11.1%、8.1%、5.3%。畜牧業(yè)產(chǎn)值，畜牧業(yè)收入在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入中的比重同步上升。

　　二是基地建設(shè)初見成效。湟水河谷奶牛養(yǎng)殖基地、肉牛羊育肥養(yǎng)殖示范基地、良種仔豬繁育和商品豬生產(chǎn)基地、獺兔基地、土雞和烏雞散養(yǎng)基地建設(shè)具有了一定的規(guī)模。特別是積極拓寬工作思路，投資922.5萬元扶持了132戶家庭牧場，起到了較好的示范和帶動作用，為豐富“高原、生態(tài)、循環(huán)、高效”的民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式作出了努力。全縣現(xiàn)已建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）159家，其中：養(yǎng)豬場41家，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場）5家，肉羊養(yǎng)殖場67家，肉牛養(yǎng)殖場26家，特種養(yǎng)殖場20家。其中，64家通過了省級標準化養(yǎng)殖小區(qū)（場）資格認定，6家通過了國家級標準化養(yǎng)殖小區(qū)（場）資格認定。全縣適度規(guī)模養(yǎng)殖戶達到7415戶，現(xiàn)有280多家養(yǎng)殖專業(yè)合作社，畜產(chǎn)品及活畜經(jīng)紀人350余名。

　　三是飼草產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。隨著全膜雙壟玉米種植面積的不斷擴大，紫花苜蓿、高丹草、燕麥、箭舌豌豆等優(yōu)良飼草作物的推廣，使我縣飼草量得到大幅度提升，20xx年，全縣飼草總量達200萬噸以上，能滿足250萬個羊單位的飼草。全縣現(xiàn)有飼草加工設(shè)備1250臺（套），建成具有一定規(guī)模的青貯池386座25.8萬立方米，小規(guī)模的青貯池990座14.2萬立方米。魯青、綠寶、恒興、豐龍等飼草加工、配送企業(yè)的建成投產(chǎn)和飼草經(jīng)紀人的作用下，使飼草加工利用率得到迅速提高，既推動了規(guī)模化養(yǎng)殖快速發(fā)展，又增加了農(nóng)民收入。通過大力推廣飼草料青貯窖青貯、袋裝青貯、裹包青貯及草粉加工技術(shù)，提高了農(nóng)作物秸稈利用率。目前，我縣飼草加工企業(yè)，不但對本縣養(yǎng)殖場（小區(qū)）加工、青貯飼料，還向外縣配送。飼草加工業(yè)正在持續(xù)快速發(fā)展。

　　調(diào)研中我們了解到，當前全縣畜牧業(yè)發(fā)展還存在很多制約因素。除了規(guī)模養(yǎng)殖用地難、融資難、治污難等全省農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展面臨的共性難題外，自身工作和發(fā)展方面也遇到了一些亟待解決的突出問題。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)化水平低。能形成一定規(guī)模和帶動效應(yīng)的龍頭企業(yè)數(shù)量仍然偏少。部分企業(yè)還習慣于政府扶持，銀行貸款，不善于通過市場手段吸納資金、聚集人力。企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風險共擔的利益共同體。特別是加工、銷售環(huán)節(jié)比較薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有完全形成，造成市場競爭乏力，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠發(fā)展。

　　（二）草料體系建設(shè)依然滯后。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是原材料生產(chǎn)不規(guī)范。加工優(yōu)質(zhì)飼料需要的是接近成熟的整株玉米，但部分農(nóng)戶為了追求眼前利益，盲目密植、盲目追肥，單純追求秸稈產(chǎn)量，降低了原材料的品質(zhì)；加之近年來，引進的`有些玉米品種雖然秸稈豐富，但生長期長、成熟期晚，不符合加工優(yōu)質(zhì)飼料的要求。二是飼草加工企業(yè)無序競爭。有些企業(yè)隨意提級提價、壓級壓價，擾亂了原材料收購市場，使農(nóng)戶不能準確把握市場行情，貽誤了最佳上市時機，造成產(chǎn)品滯銷，嚴重影響了飼草產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。三是飼草加工企業(yè)生產(chǎn)能力低。以“綠寶”為例，由于受流動資金等因素制約，20xx年收購加工玉米秸稈2萬噸左右，按此推算，全縣飼料加工企業(yè)加工消化率較低，加之規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖專業(yè)合作社的加工利用有限，農(nóng)戶種植的大量玉米秸稈還不能及時收購，勢必影響種植戶的積極性。

　　（三）畜牧科技服務(wù)亟待增強。一是疫病防治體系建設(shè)滯后。由于投入不足，檢測、診斷、無害化處理等設(shè)備購置和更新滯后。二是村級防疫員因報酬過低流動性大，無法及時開展測報、診斷、檢疫、防疫等工作。三是畜牧專業(yè)技術(shù)人員缺少。20xx年全縣草食畜和生豬飼養(yǎng)量為132.07萬頭只，而全縣的專業(yè)技術(shù)人員只有131名，人均要負責1萬多頭只牲畜的技術(shù)服務(wù)，加之現(xiàn)有技術(shù)人員年齡老化，知識陳舊，難以保證各項畜牧科技服務(wù)。

　　二、對策與建議

　�。ㄒ唬┝⒉轂闃I(yè)，促進飼草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。飼草建設(shè)是發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)“農(nóng)畜聯(lián)動、草畜結(jié)合，打造全省農(nóng)區(qū)畜牧強縣”的目標，必須把促進飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)來抓。一要穩(wěn)定飼草種植面積。在保證32萬畝全膜玉米種植的基礎(chǔ)上，采取有效措施，擴大紫花苜宿、高丹草、燕麥草、箭舌豌豆等優(yōu)質(zhì)飼草面積。力爭種植業(yè)內(nèi)部“三分天下、牧草據(jù)其二”。在滿足本縣畜牧業(yè)發(fā)展的前提下，擴大外銷。凸顯飼草產(chǎn)業(yè)所蘊含的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。二要引導農(nóng)戶規(guī)范種植。農(nóng)業(yè)和畜牧部門要加強技術(shù)指導，讓農(nóng)戶選擇適宜本地種植的品質(zhì)好、產(chǎn)量高、營養(yǎng)豐富且霜期前按時成熟的優(yōu)質(zhì)青貯玉米品種，制訂農(nóng)民合理密植、施肥等一整套生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高飼草料品質(zhì)。三要培育和扶持飼草加工龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，積極引導有條件的企業(yè)與縣外飼草加工企業(yè)、科研機構(gòu)和大專院校聯(lián)姻，提升加工能力和產(chǎn)品檔次，增加科技含量，打造飼草料品牌，進一步提高產(chǎn)品市場競爭能力。四要積極完善飼草料產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制。分區(qū)域建立飼草料生產(chǎn)合作社，一頭連加工企業(yè)、一頭連農(nóng)戶，簽訂產(chǎn)銷合同，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系。五要合理設(shè)置飼草加工收購點。因飼草收購時間只有不足1個月時間，現(xiàn)有的飼草加工收購點分布不均勻，部分種植區(qū)與加工收購點距離較遠，到了收購點還要排隊等侯，建議根據(jù)飼草種植基地分布情況，合理確定服務(wù)半徑，適當增設(shè)飼草加工收購點，確保農(nóng)戶飼草及時售出。六要建立飼草料產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會。制定統(tǒng)一的市場規(guī)范體系，規(guī)范企業(yè)行為，促進我縣飼草加工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。七要建立飼草料儲備制度，保護企業(yè)利益。比如“綠寶”引進的“新天地”品牌生產(chǎn)的配方飼料保存期可達到5年以上，但因企業(yè)周轉(zhuǎn)資金困難，不敢大量生產(chǎn)。如果有了儲備制度，可以為企業(yè)解除后顧之憂，又有利于飼草的消化利用。

　�。ǘ�）創(chuàng)新機制，延長養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　一要積極幫助現(xiàn)有的龍頭企業(yè)申報國家、省市有關(guān)項目，及時貫徹落實各級扶持政策，確保企業(yè)在符合要求的前提下順利的享受各項優(yōu)惠政策，培育出幾個機制好、帶動力強的龍頭企業(yè)。

　　二要不斷推進以“家庭小牧場”為主的示范村建設(shè)。據(jù)調(diào)查，一個農(nóng)戶養(yǎng)5頭�；�30只羊，家庭年收入可增加1萬元以上，而且農(nóng)戶直接受益，因此應(yīng)在進一步加大標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)力度的同時，結(jié)合牛羊倍增計劃項目，積極爭取資金，按照“扶大戶、建小區(qū)、帶萬家”的思路，大力發(fā)展家庭牧場建設(shè)。培育出一批養(yǎng)牛30頭以上，養(yǎng)羊100只以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶。在此基礎(chǔ)上，組建養(yǎng)殖專業(yè)合作社，形成“小群體、大規(guī)�！钡男竽翗I(yè)發(fā)展新格局。

　　三要加強招商引資。引進1—2家知名畜產(chǎn)品加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加畜產(chǎn)品附加值。

　�。ㄈ�）完善體系，強化對養(yǎng)殖業(yè)的配套服務(wù)。

　　一要進一步完善疫病防治服務(wù)體系及縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)體系，健全動物疫病控制體系及動物疫情測報和信息管理體系，制定重大疫病的防治預(yù)案，增強對動物疫病的快速反應(yīng)和控制能力。

　　二要健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理體系，為養(yǎng)殖戶定期提供與畜牧業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的信息，以達到調(diào)整生產(chǎn)、穩(wěn)定價格、減少風險的目的。通過中介組織和經(jīng)紀人隊伍，積極創(chuàng)辦各類協(xié)會，組織規(guī)模養(yǎng)殖戶定期召開座談會，互通信息，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)存在的問題。

　　三要著力加強畜牧技術(shù)人才隊伍建設(shè)。根據(jù)我縣畜牧專業(yè)技術(shù)人員缺少，知識老化等實際，加強現(xiàn)有技術(shù)人員的專業(yè)培訓，同時按計劃逐年招聘畜牧專業(yè)畢業(yè)的大學生，以充實畜牧技術(shù)隊伍。四要加強農(nóng)民畜牧養(yǎng)殖技能培訓。讓所有農(nóng)民學會1-2門畜牧養(yǎng)殖技術(shù)，讓所有養(yǎng)殖戶懂得不同階段的飼草配方和常見病的防治方法。五要加強引導，減少污染。堅持治污設(shè)施和無害化處理設(shè)施與棚圈同步規(guī)劃建設(shè)，確保畜禽糞便、廢水等污染物排放達標。對已建成投產(chǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖場，督促其盡快完善治污設(shè)施和無害化處理設(shè)施，并逐步減少污染。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 6

　　一、優(yōu)越的各種條件

　　1、畢節(jié)地區(qū)是一個以山地為主、丘陵、河谷錯雜分布的高原山區(qū)。大部分地方屬亞熱帶濕潤季風氣候，立體農(nóng)業(yè)氣候明顯，全年平均氣溫10.5—15.1℃，日照1120-1805小時，無霜期209-289天，降雨量854.1-1444毫米，有利于牧草生長及畜禽生息繁衍。畢節(jié)是一個欠發(fā)達、欠開發(fā)的西部山區(qū)，工業(yè)發(fā)展滯后，污染小，為生產(chǎn)無公害、綠色和有機食品提供了優(yōu)越條件。同時，我區(qū)還擁有豐富的飼草飼料資源和多樣的畜種資源，以及寬松的政策環(huán)境。

　　二、各種對養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的制約因素

　�。ㄒ唬�養(yǎng)殖水平不高

　　畢節(jié)地區(qū)屬典型的喀斯特山區(qū)，農(nóng)戶居住分散，農(nóng)民文化素質(zhì)低，長期以來形成小而全、自給自足的生產(chǎn)方式?jīng)]有根本改變，分散飼養(yǎng)較為普遍，飼養(yǎng)方式落后，良種良法普及率低；深坑圈比例大。畜禽出欄率：個體生產(chǎn)能力低。工業(yè)飼料入戶使用率不高，規(guī)模養(yǎng)殖比例小，集約化程度低。

　�。ǘ�）結(jié)構(gòu)不合理

　　一是豬肉比重較大；二是基礎(chǔ)母畜數(shù)量少；三是家禽比重小。

　�。ㄈ�）資金投入不足

　　一是受地方財力所限，畜牧產(chǎn)業(yè)項目地方配套資金落實不到位；二是各種信貸資金門檻過高，手續(xù)頊瑣，額度有限，不能滿足畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)的發(fā)展和需要；三是區(qū)位優(yōu)勢不明顯，招商引資難度大；四是農(nóng)民自籌能力弱，一定程度上制約了規(guī)模養(yǎng)殖的快速發(fā)展。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢

　　一是規(guī)模養(yǎng)殖少，科技水平低，生產(chǎn)能力弱；二是畜產(chǎn)品加工發(fā)展滯后，龍頭企業(yè)少，創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶、闖市場能力弱；三是甩組織化程度低，市場體系不健全，產(chǎn)業(yè)鏈短；四是缺少品牌，市場競爭能力弱。

　�。ㄎ澹┗�礎(chǔ)設(shè)施薄弱

　　突出表現(xiàn)在良種繁育體系設(shè)施設(shè)備簡陋、陳舊、動物防疫體系裝備不齊，設(shè)施不完善，飼草飼料體系基礎(chǔ)設(shè)施不配套，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系設(shè)備短缺，市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。

　　針對上述存在的諸多問題，畢節(jié)試驗區(qū)北京專家顧問組。

　　根據(jù)我區(qū)的自然條件、飼草飼料、畜禽品種資源及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，幫助制定了《貴州省畢節(jié)地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略暨規(guī)劃》。規(guī)劃制訂后，畢節(jié)地委、行署高度重視，把生態(tài)畜牧業(yè)擺到重要位置，作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，先后出臺了《關(guān)于大力推進畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快建設(shè)畜牧大區(qū)步伐的決定》（畢地發(fā)[2000]37號）、《關(guān)于促進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的.意見》（畢署發(fā)[2007]26號）、《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策的意見》（畢地黨發(fā)[2008]6號）等一系列文件及招商引資優(yōu)惠政策，將生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)列為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要產(chǎn)業(yè)。采取切實可行措施，加大財政投入力度，重點扶持為生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展營造了寬松的政策環(huán)境。同時制定了以科學發(fā)展觀為指導，以牧業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以生態(tài)建設(shè)為主線，圍繞“速度加快，規(guī)模做大，品牌做響，檔次提高，產(chǎn)業(yè)鏈延長”的總體要求，大力發(fā)展草食畜禽，積極發(fā)展地方特色養(yǎng)殖的發(fā)展思路和發(fā)展目標，制訂了合理處用資源，加強生態(tài)建設(shè)，注重環(huán)境保護，切實做到經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相結(jié)合，形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展原則、市場導向原則、規(guī)模規(guī)范原則、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營原則、科技先導原則等一系列發(fā)展原則。

　　按照突出優(yōu)勢，因地制宜，集中連片，重點發(fā)展，以草定畜的原則，根據(jù)當?shù)匦竽翗I(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，國家農(nóng)業(yè)部“優(yōu)勢畜產(chǎn)品布局”、貴州省農(nóng)業(yè)廳《貴州省“十一〃五”生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》”、貴州省農(nóng)辦“科技扶貧生態(tài)畜牧業(yè)項目規(guī)劃”、省“優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地項目”對畢節(jié)地區(qū)的畜牧產(chǎn)業(yè)進行布局，其布局如下：

　　一是優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)帶，涉及畢節(jié)市的有亮巖、林口、燕子口、八寨、海子街、小壩、田壩橋、大新橋、何官屯、水箐、野角11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　二是優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)帶，涉及畢節(jié)市的有三板橋、大新橋、觀音橋、流倉橋、海子街、梨樹、鴨池、朱昌、岔河、長春堡、撒拉溪、楊家灣、田壩13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　三是優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶，涉及畢節(jié)市的有生機、清水鋪、大銀、何官屯、野角、長春堡、朱昌、岔河8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　四是優(yōu)質(zhì)禽產(chǎn)業(yè)帶，涉及畢節(jié)市的有朱昌、鴨池、梨樹、岔河、海子街、長春堡、田壩橋、何官屯8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　為順利實施生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，國家相關(guān)部門還制訂了如下保障措施：

　　一是組織保障。明確各縣（市）要成立相應(yīng)的機構(gòu)，并落實人員，保障投入，相關(guān)部門要積極支持生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。國土部門、水電部門、農(nóng)機部門、交通部門、工商部門等均要簡化相關(guān)手續(xù)，為畜牧業(yè)的發(fā)展開綠燈，確保生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的各項工作措施落到實處。

　　二是政策保障。各級有關(guān)職能部門要強化服務(wù)，密切配合，認真貫徹國家“多予、少取、放活”的“三農(nóng)”工作方針，建立健全激勵機制。

　　三是投入保障。要建立財政投入為導向，農(nóng)民和企業(yè)投入為主體，信貸資金為支撐，吸引外資和社會閑散資金為補充的投入機制。金融部門要加大對生態(tài)、畜牧產(chǎn)業(yè)的支持力度，充分發(fā)揮信貸杠桿作用，積極擴大信貸規(guī)模。保險公司要積極開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)保險業(yè)務(wù)，提高政策性保險覆蓋面，增強抵御市場風險、疫病風險和自然災(zāi)害的能力。

　　四是技術(shù)保障。要積極開展與國內(nèi)外高等院校和科研院所的合作，加強管理人才及專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，提高免疫密度，降低畜禽發(fā)病率和死亡率；積極推廣天然草地改良、人工草地建設(shè)、圍欄建設(shè)、飼用藤灌植物種植與開發(fā)利用、冬閑田土種草、綠化轉(zhuǎn)化利用、秸稈加工處理和飼料調(diào)配技術(shù)。提高生產(chǎn)加工能力。

　　五是機制建設(shè)。要建立健全內(nèi)連農(nóng)戶、外連市場的畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有效管理機制。大力發(fā)展各類養(yǎng)殖專業(yè)合作社和經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)民組織化程度，實行專業(yè)化生產(chǎn)，集約化經(jīng)營，提高效益。建立風險防范機制，建立和完善政府補助、政策性保險、貼息貸款。擔�；�金等風險防范機制。

　　六是市場建設(shè)。要采取群眾投入為主，政府適當補貼等形式，與城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，積極引導和扶持發(fā)展畜牧專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會。提高農(nóng)民的組織化程度。

　　縱觀畢節(jié)地區(qū)生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為我們農(nóng)村信用合作社這樣一支支持三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)的主力軍來說，我們商機無限，機遇無限。市場迫切地需要我們開發(fā)出能滿足支持畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的金融產(chǎn)品。就我們目前的小額農(nóng)戶信用貸款很難從根本上滿足上述需要。

　　實踐證明專業(yè)合作社的發(fā)展將是我國農(nóng)村發(fā)展的趨勢，合作社也將成為我們農(nóng)村信用社的貸款主體。因為合作社的成立能提高農(nóng)民的組織化程度，它可以通過集中管理，實行統(tǒng)購統(tǒng)銷，一方面可以提高生產(chǎn)力，另一方面可以提高對市場風險的抵御能力�，F(xiàn)目前而言，專業(yè)合作社這一經(jīng)營模式在山東省較為普遍。當然，山東省農(nóng)村信用合作社也把專業(yè)合作社當成一個重要的貸款主體，對其發(fā)放貸款、采取的貸款種類有別于農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款。是一種對合作社授信的貸款種類，它有貸款金額較大，貸款期限長，貸款利率低的特點。我認為我們農(nóng)村信用社對專業(yè)合作社授信，這樣一種貸款種類對農(nóng)村來說是很有市場的，但是就我們畢節(jié)市而言，像合作社這種經(jīng)濟組織并不普遍，據(jù)了解只有岔河鎮(zhèn)有一個篷發(fā)養(yǎng)殖合作社。通過調(diào)查，該合作社目前是虧損，其原因是管理不善。但是我認為它的經(jīng)營思路，就戰(zhàn)略意識上來說是符合市場需求的。所以，我們農(nóng)村信用社應(yīng)該大膽地走在前面，參與到國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的浪潮中來。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 7

　　產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展是一種高效穩(wěn)定可持續(xù)的扶貧方式，通過產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以企業(yè)的生產(chǎn)效應(yīng)吸納和帶動貧困地區(qū)勞動人口的致富效應(yīng)，有利于形成區(qū)域發(fā)展中心，加快貧困地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，激活區(qū)域經(jīng)濟，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貧困農(nóng)戶的整體脫貧致富。推進產(chǎn)業(yè)鏈扶貧，怎么走，怎么做?通過到聯(lián)系點海雀村調(diào)研，選擇了幾個產(chǎn)業(yè)，認真思考并積極探索產(chǎn)業(yè)鏈扶貧的內(nèi)在機理和模式。為了推進工作開展，在之前與各方聯(lián)絡(luò)聯(lián)系基礎(chǔ)上，3月31日，我到縣里，和市縣相關(guān)單位及幾家與海雀村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有鏈接關(guān)系的企業(yè)召開了座談會，4月1日，和企業(yè)一起到村里作了進一步的現(xiàn)場對接。有幾點體會。

　　一、產(chǎn)業(yè)鏈扶貧，要鏈起九個發(fā)展要素

　　實施產(chǎn)業(yè)鏈扶貧，要以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推動技術(shù)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和營銷環(huán)節(jié)一體運作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈的功能作用，對接農(nóng)民與生產(chǎn)、技術(shù)、市場的聯(lián)系，促進農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要推進農(nóng)民與生產(chǎn)、技術(shù)、市場的有機對接，有9個發(fā)展要素首先要鏈接起來。

　　(一)農(nóng)戶。

　　特別是貧困戶，要精準鏈接到產(chǎn)業(yè)鏈前向環(huán)節(jié)的第一站，黏住產(chǎn)業(yè)鏈的毛細血管，以便吸收營養(yǎng)，增強造血功能，快速成長壯大。針對海雀實際，結(jié)合群眾意愿，我們把全村種養(yǎng)業(yè)中能較好產(chǎn)生經(jīng)濟收入的內(nèi)容分成六塊，加上苗族刺繡，共7個產(chǎn)業(yè)。在建鏈條的過程中，先把農(nóng)戶接到端點上。今年，海雀村在馬鈴薯種植上是1000畝，涉及農(nóng)戶213家，每家都種，70戶貧困戶全部安排參與;在紅花種植上，面積是500畝，涉及農(nóng)戶200家，70戶貧困戶全部安排參與;蕎麥種植200畝，涉及農(nóng)戶150家，其中貧困戶60戶;養(yǎng)牛280頭，涉及農(nóng)戶190家，70戶貧困戶都參與;養(yǎng)豬800頭，也涉及全村 213戶，70戶貧困戶也全部參與;養(yǎng)雞10萬羽(包括孵化雞苗)，涉及農(nóng)戶180家，其中貧困戶55戶;苗族刺繡有56戶同意參與，其中貧困戶24戶。產(chǎn)業(yè)安排實現(xiàn)了貧困戶全覆蓋。

　　(二)科技。

　　產(chǎn)業(yè)鏈價值大小取決于產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果及其運用水平，產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果和運用水平越高，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和價值越高�？梢哉f，沒有技術(shù)的衍生，就沒有產(chǎn)業(yè)鏈的衍生，就沒有產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。因此，推進產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈扶貧，科技要素至關(guān)重要。針對海雀村，以紅花為例，從種植上要考慮溫度、日照、水分等條件;田間管理要做好間苗補苗、中耕除草、打頂追肥;采收要在進入盛花期后花冠由黃變紅時進行，收完紅花后，要待莖葉枯萎時再收割植株和紅花籽;采收后還要進行烘干、脫粒。通過鏈接，這些種植工序都由企業(yè)提供技術(shù)指導。如果往下走，到中間環(huán)節(jié)，隨著深加工、精加工的開始，對科技的要求將更高。

　　(三)合作社。

　　產(chǎn)業(yè)鏈扶貧，需要協(xié)調(diào)好農(nóng)戶與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。形不成利益共同體，鏈條隨時有可能斷線。如何協(xié)調(diào)，機制如何建立?目前最好的辦法就是實行合作社經(jīng)營模式，通過合作社這個轉(zhuǎn)彎人來協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的各種利益體，使之成為風險共擔、利益共享的經(jīng)濟鏈、利益鏈，形成農(nóng)戶與企業(yè)的一條以利益為紐帶的聯(lián)結(jié)關(guān)系，從而把單家獨戶的農(nóng)戶組織起來，與企業(yè)、基地、園區(qū)等實體聯(lián)手抱團闖市場，做到不被輕易甩在利益快車的站臺上。在海雀村，通過和村里的同志商量，除原有的海雀生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，再成立海雀中藥材種植專業(yè)合作社、海雀生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、海雀苗族刺繡專業(yè)合作社，共4個合作社。其中，生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社服務(wù)馬鈴薯和蕎麥種植;中藥材種植合作社服務(wù)紅花種植;生態(tài)養(yǎng)殖合作社服務(wù)養(yǎng)殖業(yè);刺繡合作社服務(wù)刺繡工藝及其原料苧麻種植。

　　(四)教育培訓。

　　增加農(nóng)民收入，推進扶貧攻堅，擴大就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)是重要的切入點和突破口。要提升農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的技能素質(zhì)，必須靠培訓。通過產(chǎn)業(yè)培育，建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，可以根據(jù)鏈條環(huán)節(jié)的需要增強技能培訓的針對性和實效性。在前面的調(diào)研報告中已提到，今年海雀村圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，將開展建筑施工培訓50人次;苗族刺繡培訓50人;農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)適用技術(shù)和病蟲害防治知識培訓100人。在加強技能培訓的同時，拔掉窮根的治本之策是讓貧困家庭下一代和所有孩子一樣平等接受教育。為此，在教育扶助方面，海雀將爭取建立助學基金，對考取高中(中職)以上貧困學生，每學期資助學費、生活費5002000元。另外，還安排村小教師外出培訓，力求把村小辦得更好。

　　(五)龍頭企業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)鏈扶貧，關(guān)鍵靠企業(yè)特別是龍頭企業(yè)帶動。農(nóng)民加入了合作社，但如果沒和企業(yè)接上火，繞幾圈后就會無著無落，只能重新回到小生產(chǎn)的鳥籠。因此，要加強農(nóng)企合作，通過利益聯(lián)結(jié)，不僅給企業(yè)提供產(chǎn)品、原料生產(chǎn)供應(yīng)地，也促使企業(yè)支持和關(guān)心農(nóng)戶的生產(chǎn)。同時，農(nóng)戶與合作社也可在合作中提高經(jīng)營管理水平。針對海雀村，除了已有合作關(guān)系的赫章鴻祥科技發(fā)展有限公司和貴州壹號，還協(xié)調(diào)了利民食品、黔豐蕎業(yè)、黔草堂、復(fù)臨民族文化旅游開發(fā)4家公司參與合作。除馬鈴薯考慮和超市對接外，其余6個產(chǎn)業(yè)通過合作社與這些企業(yè)對應(yīng)鏈接。其中，鴻祥科技、黔草堂對應(yīng)中藥材種植合作社，鏈接紅花種植;黔豐蕎業(yè)對應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社，鏈接蕎麥種植;利民食品對應(yīng)生態(tài)養(yǎng)殖合作社，鏈接牛、豬養(yǎng)殖;貴州壹號也對應(yīng)養(yǎng)殖合作社，鏈接養(yǎng)雞業(yè);復(fù)臨民族文化旅游開發(fā)公司對應(yīng)刺繡合作社。

　　(六)融資。

　　培育產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)鏈扶貧，投融資體系是重要保障。目前，海雀村主要還是靠爭取財政投入和部門支持來解決產(chǎn)業(yè)扶貧的資金問題。從2013年看，爭取到市縣鄉(xiāng)投入財政資金55萬元。下步，在繼續(xù)爭取財政扶貧資金支持的同時，要借助金融扶貧融資、擔保等平臺，借鑒政銀企合作模式，爭取政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)支持，助推村級主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。更多地爭取扶貧貼息貸款、小額貼息貸款和青年創(chuàng)業(yè)貸款，促進信貸資金與扶貧貼息資金有效結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)鏈的培育和建設(shè)提供資金保障。還要積極對接市場，爭取社會資金投入。海雀村與貴州壹號公司合作的養(yǎng)雞項目，就是由村里出土地和勞動力，公司出資金和技術(shù)，既形成了利益聯(lián)結(jié)，又解決了村級融資難的問題。

　　(七)基地。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展只有打造或依托體現(xiàn)自身特點的產(chǎn)業(yè)板塊區(qū)域，形成或融入產(chǎn)業(yè)基地，推動生產(chǎn)要素的集中和集聚，進而匯集形成規(guī)�；�效應(yīng)，才能具有組團優(yōu)勢和市場競爭力。因此，推進產(chǎn)業(yè)鏈扶貧，小打小鬧不行，分量輕，鏈上去穩(wěn)不住。必須找大樹、傍大腿，才好乘涼，才好走路。針對一村一寨的小產(chǎn)業(yè)，如果不能快速變大，就要向外嫁接，借船出海。立足海雀實際，本村形成種養(yǎng)基地暫時還不現(xiàn)實。調(diào)研中，我和幫扶工作隊及縣鄉(xiāng)村干部商量，在赫章縣范圍內(nèi)考慮村里種養(yǎng)業(yè)的基地鏈接問題，明確6個種養(yǎng)業(yè)分別與縣內(nèi)4個基地鏈接。其中，牛、豬、雞3個養(yǎng)殖業(yè)與赫章環(huán)韭菜坪生態(tài)畜牧示范基地(生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū))鏈接;馬鈴薯種植與赫章萬畝馬鈴薯種植基地鏈接;紅花種植與赫章7000畝紅花種植基地鏈接;蕎麥與赫章15萬畝蕎麥種植基地鏈接。

　　(八)特色品牌。

　　傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品形成能力弱，品牌少，科技含量低，質(zhì)量差，發(fā)揮不出產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，也難以形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。對此，在產(chǎn)業(yè)鏈扶貧中，要以產(chǎn)業(yè)選擇和品牌定位為先導，注重品種、品類開發(fā)，既考慮環(huán)境適應(yīng)性，又考慮品牌化需求。目前，海雀村已在思考海雀生態(tài)雞、海雀臘肉、海雀刺繡等品牌發(fā)展路子。下步，在種植養(yǎng)環(huán)節(jié)特別是在產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，要提高科技含量，加強特色食品、藥品、保健品研發(fā);流通環(huán)節(jié)要注重保鮮、貯運和服務(wù)技術(shù)的研發(fā)運用;要開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等，以特色理念擦亮品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，擴張鏈接服務(wù)咨詢鏈、生產(chǎn)技術(shù)鏈、資金鏈、勞務(wù)鏈、教育培訓鏈，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多維鏈接體系。

　　(九)園區(qū)。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條往下游走，最終出路在三化(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)�？梢哉f，推進產(chǎn)業(yè)鏈扶貧，很重要的一環(huán)就是盡快對接三化，形成串通三化的產(chǎn)業(yè)鏈條，通過產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，挖掘和發(fā)揮貧困區(qū)域自身包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的自然資源優(yōu)勢，使之快速形成非資本、非技術(shù)稟賦的比較優(yōu)勢，吸引生產(chǎn)要素的集聚和鏈接，與三化形成良性互動。工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)城一體融合發(fā)展的載體，園區(qū)內(nèi)又有企業(yè)直接從事農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，位于產(chǎn)業(yè)鏈最重要的中間環(huán)節(jié)，并將衍生后向的增值環(huán)節(jié)，正是產(chǎn)業(yè)鏈扶貧對接三化發(fā)展的最佳鏈接點�？紤]海雀村對接的利民食品、黔豐蕎業(yè)、黔草堂等企業(yè)均在野馬川農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)，除馬鈴薯和養(yǎng)雞目前在赫章還沒有對應(yīng)鏈接的園區(qū)，其余4個種養(yǎng)業(yè)都與野馬川園區(qū)鏈接。下步，還要對接縣域內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)和城市新區(qū)開發(fā)，引導村民逐步向城鎮(zhèn)街道流動，通過轉(zhuǎn)變勞動方式改變貧困面貌。

　　二、產(chǎn)業(yè)鏈扶貧，鏈動了內(nèi)生動力和內(nèi)在活力

　　發(fā)展是最大的扶貧。減貧脫貧，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。立足畢節(jié)實際，當前及今后一個時期，扶貧工作的一個重要任務(wù)就是按照中央和省委、省的政府關(guān)于實施精準扶貧的要求，實事求是發(fā)展生產(chǎn)，精準落實產(chǎn)業(yè)扶持。通過調(diào)研探索，總的體會是，產(chǎn)業(yè)鏈扶貧，有利于推動內(nèi)源扶貧，增強內(nèi)在活力、內(nèi)生動力與造血功能，吸引勞動力回流，通過內(nèi)外結(jié)合促進可持續(xù)發(fā)展，鏈動了內(nèi)生動力和內(nèi)在活力。

　　(一)鏈動了精準要素，是精準扶貧的具體落實。

　　中央提出精準扶貧，是對新形勢下扶貧工作的新判斷和新要求，省委、省的政府對此作了重要部署。實施精準扶貧，必須精準對接和整合相關(guān)要素資源，實現(xiàn)要素聯(lián)動、抱團攻堅，通過精準制導，集中力量推進定點清除。實施產(chǎn)業(yè)鏈扶貧，直接以貧困農(nóng)戶作為產(chǎn)業(yè)鏈培育的主要環(huán)節(jié)和端點，正好契合要素鏈接與精準制導要求，鏈動了精準扶貧的關(guān)鍵要素，是精準扶貧的具體落實。針對調(diào)研中在海雀村選擇的7個產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動鏈接，鏈動了農(nóng)戶 (特別是作為扶貧對象的貧困戶)、合作社、企業(yè)、基地、園區(qū)5個核心要素，鏈動了科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素，有效整合了產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量，通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈作用，必將推動對貧困人口精細化管理、對扶貧資源精確化配置、對貧困農(nóng)戶精準化扶持的具體落實。

　　(二)鏈動了開發(fā)內(nèi)涵，深化了開發(fā)扶貧主題。

　　開發(fā)扶貧作為畢節(jié)試驗區(qū)三大主題之首，第一就是產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實施以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為內(nèi)核的主導性扶貧，促進企業(yè)生成和勞動力轉(zhuǎn)移;第二是智力開發(fā)，這是最根本、最長遠的脫貧大計，通過發(fā)展教育提升人的素質(zhì)，斬斷貧窮落后的根子;第三是基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，這是減貧脫貧的支撐力量。實施產(chǎn)業(yè)鏈扶貧，正好鏈動了這些內(nèi)涵要義，深化了新階段畢節(jié)試驗區(qū)開發(fā)扶貧的'改革試驗主題。實踐表明，以產(chǎn)業(yè)存在為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中通過鏈式作用扮演著擴張效用的角色。推進產(chǎn)業(yè)鏈扶貧，有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的擴張效用，鏈接各類要素，擴大生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品種類，延伸生產(chǎn)鏈和產(chǎn)品鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，帶動智力開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，使之真正成為脫貧致富的現(xiàn)實途徑。就海雀村的情況，目前選擇了種養(yǎng)業(yè)和苗族刺繡來帶動培育產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)民增收致富的自覺選擇和內(nèi)生力量。

　　(三)鏈動了市場機制，發(fā)揮了利益聯(lián)結(jié)對扶貧工作的正效應(yīng)。

　　市場提供產(chǎn)業(yè)鏈上每個利益環(huán)節(jié)所需產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈通過市場作用又實現(xiàn)產(chǎn)品價值。換言之，沒有市場，就沒有產(chǎn)業(yè)鏈運行的基礎(chǔ)和條件，就沒有產(chǎn)業(yè)鏈。因此，在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，市場至關(guān)重要。就海雀的情況，實施產(chǎn)業(yè)鏈扶貧，將原本處于市場邊緣的貧困農(nóng)戶與合作社、企業(yè)等經(jīng)濟組織捆綁起來，實現(xiàn)了利益聯(lián)結(jié)。而鏈接企業(yè)，就鏈接了市場主體，就鏈接了市場，就將推動單家獨戶的農(nóng)民生產(chǎn)從面朝黃土轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚴袌觥ａ槍�海雀，不僅現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與市場鏈接，今后的新生產(chǎn)業(yè)也要從一開始就對接市場。從全市層面，要通過全面深化改革，培育良性的市場機制，充分發(fā)揮市場對農(nóng)戶與企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)的決定作用，強化政府的服務(wù)和引導職能，切實把面向市場、以經(jīng)濟效益為中心的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)好，并從制度層面推動產(chǎn)業(yè)鏈扶貧。

　　(四)鏈動了三化發(fā)展，展示了三化興三農(nóng)的扶貧方向。

　　貧窮落后表象在農(nóng)村，但深層次的原因是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后。換言之，解決農(nóng)民的貧困問題，最終要靠工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，讓農(nóng)民變成工人、變成市民、變成新型職業(yè)農(nóng)民，通過轉(zhuǎn)職業(yè)、轉(zhuǎn)身份，形成持續(xù)增收的穩(wěn)定渠道和保障機制。因此，扶貧的最終出路是三化興三農(nóng)。立足畢節(jié)的山區(qū)實際，要著力建設(shè)山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈動三化興三農(nóng)，帶動農(nóng)民走向工業(yè)、走向城鎮(zhèn)、走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。海雀村和全市農(nóng)村一樣，目前還處于對接三化的半坡起步階段，我走訪的10多家農(nóng)戶，除了外出打過工的，對三化并不了解，只覺得人家肯來訂購東西，當然好了。但其實踐方向已表明，產(chǎn)業(yè)鏈扶貧，正是通過產(chǎn)業(yè)鏈條的鏈接和帶動，讓農(nóng)民真正與三化發(fā)展串成一體，形成正關(guān)聯(lián)效應(yīng)，并以產(chǎn)業(yè)鏈條作為高速通道，融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。下步，還要引導村里的群眾，在鞏固提升傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，比如發(fā)展庭院經(jīng)濟、試驗種植高山生態(tài)有機茶等，還可創(chuàng)辦苗族刺繡工藝廠，推動農(nóng)轉(zhuǎn)工。

　　總之，實施產(chǎn)業(yè)鏈扶貧，通過產(chǎn)業(yè)鏈條這根紅線的牽引和鏈接，必將推動扶貧機制的集成創(chuàng)新，推動扶貧方式的快速轉(zhuǎn)變，推動扶貧任務(wù)的精準落實，從而帶動農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民在潛移默化中轉(zhuǎn)變觀念、開闊視野、提高技能素質(zhì)，進而激發(fā)自我發(fā)展的主觀能動性和內(nèi)在需求與活力，點燃通過自身努力盡快過上美好生活的發(fā)展激情與希望，在脫貧致富同步小康的路上走得更好、更快、更穩(wěn)。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 8

　　畜牧業(yè)是我縣的主要產(chǎn)業(yè)之一，在縣域經(jīng)濟中占有重要地位，是增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)村剩余勞動力的重要途徑，既可促進種植業(yè)的發(fā)展，又是承上啟下的中軸產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和保證。就縣域經(jīng)濟目前發(fā)展狀況來看，把畜牧業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，具有扎實的基礎(chǔ)，持續(xù)的增長率和強大的帶動力，是我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ψ畲螅�最具希望的產(chǎn)業(yè)。為了加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，根據(jù)省、市兩級政府的安排部署，我們組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)、村對全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進行了認真調(diào)查研究，現(xiàn)調(diào)研情況報告如下：

　　一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我縣氣候獨特，多山地與丘陵，草地和農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，農(nóng)民有養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習慣，大規(guī)模發(fā)展畜牧具有得天獨厚的優(yōu)勢。進入21世紀以來，在省、市兩級黨委和政府出臺的大力支持下，在各級專業(yè)人員的服務(wù)下，我縣畜牧產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，為徘徊在溫飽線上的廣大農(nóng)民開創(chuàng)了一條致富奔小康的大道。到20xx年底，全縣大畜發(fā)展到5.9萬頭，豬發(fā)展到6.8萬頭，羊發(fā)展到100.3萬只，雞發(fā)展到37萬只，肉類總產(chǎn)達到1.2萬噸，蛋產(chǎn)量達到0.3萬噸。建成規(guī)模養(yǎng)殖場57個，發(fā)展養(yǎng)殖大戶1300戶，完成圈舍改造15萬平方米。從總體發(fā)展狀況來看我縣已成為名副其實的畜牧大縣，但面對千載難逢的市場機遇，問題依然不少，步履依然沉重。

　　二、畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

　　我縣畜牧業(yè)雖然進入快速發(fā)展時期，但仍處于一個相對較低的發(fā)展層次，從整個產(chǎn)業(yè)鏈上講，還存在許多亟待解決的問題。

　　1、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低，目前仍以千家萬戶分散飼養(yǎng)為主，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)格局尚未建立，影響了科研成果和實用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

　　2、良種化程度低，良種畜比重小，缺乏專門的優(yōu)良品種，優(yōu)種畜品種數(shù)量和質(zhì)量與需求存在較大矛盾，品種利用混亂，私交亂配，缺乏長遠育種繁育規(guī)劃，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)生長速度慢，飼草料消耗多，生產(chǎn)力不高，養(yǎng)殖效益低下。

　　3、飼養(yǎng)管理技術(shù)落后，絕大多數(shù)農(nóng)戶仍然采用傳統(tǒng)粗放的飼養(yǎng)方法，飼料搭配不合理，有啥喂啥，粗飼料質(zhì)量低，傳統(tǒng)廄舍條件差，不衛(wèi)生，缺乏科學飼養(yǎng)管理，畜禽疫病防治意識淡薄，造成畜禽生長慢、生產(chǎn)力低、死亡率高。

　　4、飼草飼料種植和飼料加工業(yè)還是個薄弱環(huán)節(jié)，尤其是飼草料加工業(yè)還是個零，不適應(yīng)擴大再生產(chǎn)的需要。

　　三、主要表現(xiàn)

　　畜禽品種質(zhì)量差、產(chǎn)品產(chǎn)量低、飼草料消耗大，養(yǎng)殖業(yè)科技含量不高，效益低下，形不成核心競爭力，規(guī)模上去了，畜產(chǎn)品的品質(zhì)卻仍在原地打轉(zhuǎn);飼養(yǎng)成本加大了，養(yǎng)殖效益卻不高，“畜多不小康”的局面困擾著廣大養(yǎng)殖戶。畜產(chǎn)品加工滯后，僅限于屠宰，沒有品牌效應(yīng)，未形成產(chǎn)業(yè)鏈;秸稈飼料化利用低，存在焚燒現(xiàn)象。

　　四、具體危害

　　畜禽飼養(yǎng)周期長，草料浪費多，草食畜對牧坡草地破壞加大;焚燒，容易引發(fā)秸稈對環(huán)境造成污染火災(zāi);存在畜禽疫病發(fā)生隱患，影響人畜安全。

　　五、問題原因

　　專用型品種比例不高，畜禽生長緩慢，生產(chǎn)周期長，新品種的引進和改良步伐較慢;養(yǎng)殖農(nóng)戶科技意識不強，飼養(yǎng)管理粗放;畜牧獸醫(yī)人員不足，村級防疫員年齡偏大，防疫工作量大;秸稈飼草加工粗糙，造成資源浪費。

　　六、提高養(yǎng)羊業(yè)效益采取的措施

　�。�1）引入優(yōu)良品種，加快擴繁和品種改良步伐

　　良種是養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展的源頭和主導產(chǎn)業(yè)，在養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展中的地位是無可替代的，優(yōu)良品種是現(xiàn)代牧業(yè)的標志，沒有新品種的引進、繁育和推廣，就沒有現(xiàn)代牧業(yè)的形成和發(fā)展。良種是科技的集中體現(xiàn)，只有采用優(yōu)良品種，才能按飼養(yǎng)標準來實現(xiàn)科學飼養(yǎng)，只有采用優(yōu)良品種，才能成規(guī)模生產(chǎn)符合標準的產(chǎn)品;只有采用優(yōu)良品種才能取得良好的經(jīng)濟效益。因此應(yīng)加大資金投入強化良種工程建設(shè)，積極引進優(yōu)良品種，推廣先進適用技術(shù)加快品種改良和擴繁速度，逐步建立和完善配套齊全，層次分明的良種繁育結(jié)構(gòu)，地方品種保護系統(tǒng)和良種技術(shù)推廣體系，提高良種的培育和生產(chǎn)水平，提高養(yǎng)殖效益，增強市場競爭力。

　�。�2）抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，促進飼養(yǎng)方式變革

　　當前，我縣養(yǎng)羊業(yè)正處于一個轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村散養(yǎng)戶比重過大，養(yǎng)殖數(shù)量迅速發(fā)展，使得疫病的防控，飼養(yǎng)技術(shù)的提高，環(huán)境的保護，村容村貌臟、亂、差等問題漸顯突出。為提高畜禽的安全性，改變?nèi)司迎h(huán)境，減少人畜共患病的傳播，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，一是要促進一家一戶分散性、庭院型、經(jīng)驗型的養(yǎng)殖方式向小區(qū)化、標準化、規(guī)范化的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;二是要把小區(qū)建設(shè)成良種推廣的`試驗場、標準化生產(chǎn)的比武場、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的小特區(qū);充分發(fā)揮人、財、物、技術(shù)、信息、資金的聚集效應(yīng)，使畜牧養(yǎng)殖的.組織化程度有質(zhì)的變化;三是要著力推進養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展，按照一個村委會至少要建一個養(yǎng)殖小區(qū)的任務(wù)明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因地制宜，逐步推進。在小區(qū)建設(shè)上要做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一服務(wù)。

　�。�3）強化飼養(yǎng)管理，保證健康生產(chǎn)

　　根據(jù)羊只各個生長發(fā)育階段的營養(yǎng)要求，制訂科學的飼養(yǎng)配方，按羊的體格大小與性別差異分群飼喂，保證羊只健康成長，增強機體對疾病的抵抗力。羊群中應(yīng)加大繁育母羊比例，急時淘汰老、弱、病、殘及無生產(chǎn)能力的羊只，優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)。建立完善獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度，嚴把消毒、檢疫、衛(wèi)生關(guān)，對各種疫病進行有的放矢的免疫接種，防止有害微生物和疫病的發(fā)生和傳入。

　　（4）推廣當年羔羊育肥出欄技術(shù)，加快羊群周轉(zhuǎn)

　　羔羊肉質(zhì)地細嫩，營養(yǎng)豐富，易消化吸收是羊肉中的上等品，生產(chǎn)羔羊肉飼養(yǎng)周期短，成本低，效益高，在羊的生長發(fā)育階段，羔羊是生長最快的階段，是出生后生長強度最大的階段，在這個階段飼料轉(zhuǎn)化率高，飼養(yǎng)成本低，隨著羊的年齡增加，每生產(chǎn)1個單位的重量，飼草消耗量也增加，使飼養(yǎng)成本費用加大。實行羔羊育肥，可提高羊的出欄率，加快羊群周轉(zhuǎn)，增加羊群的生產(chǎn)總量和降低飼養(yǎng)成本，減少對牧坡草地的壓力和飼草料的浪費。

　�。�5）廣辟飼料資源，為發(fā)展奠定基礎(chǔ)

　　我縣人少地多，應(yīng)充分利用閑置耕地實施人工種草，推廣糧、經(jīng)、草“三元”種植結(jié)構(gòu)，增加飼草飼料產(chǎn)量。大力開發(fā)利用秸稈資源，過腹還田，實行農(nóng)牧結(jié)合，推廣應(yīng)用青（黃）貯、氨化技術(shù)，搞好試驗示范。同時還應(yīng)積極開展配合飼料生產(chǎn)研制工作，把發(fā)展建立在飼料資源有效開發(fā)利用的基礎(chǔ)上。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 9

　　山西省祁縣是農(nóng)業(yè)大縣，畜牧業(yè)發(fā)展位居前列，為了進一步促進祁縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)�；�、全程機械化、高質(zhì)量發(fā)展，由祁縣農(nóng)機中心分管機械化副主任為組長，辦公室和推廣站工作人員組成調(diào)研組，針對全縣豬、牛、羊、雞養(yǎng)殖機械化現(xiàn)狀，深入到全縣養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖公司進行了關(guān)于畜牧業(yè)機械化發(fā)展需求情況實地調(diào)研，通過調(diào)研，對全縣畜牧機械化情況全面摸底，現(xiàn)將調(diào)研具體情況匯報如下：

　　一、祁縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖基本情況

　　祁縣畜牧業(yè)發(fā)展位居前列，養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)尤為突出，是“三晉養(yǎng)牛第一縣”，今年全縣畜牧業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)，據(jù)統(tǒng)計年報，今年全縣生豬存欄8.68萬頭，出欄15.45萬頭；牛存欄5.95萬頭，出欄9.56萬頭，奶牛存欄2.19萬頭；肉牛、奶牛存欄名列全市前列；羊存欄16.6萬只，出欄15.4萬只。蛋雞存欄200萬只，肉雞存欄99萬只，出欄454萬只，奶產(chǎn)量80735噸，禽蛋產(chǎn)量27978噸，肉類產(chǎn)量40564噸，畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)量149277噸。畜牧業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)，穩(wěn)中有增，豬飼養(yǎng)量比去年增長4.3%，羊飼養(yǎng)量比去年增長6.6%，雞飼養(yǎng)量比去年增長10.8%，禽蛋產(chǎn)量增長21.6%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達35億元。

　　到今年年底，我縣標準化肉牛養(yǎng)殖場發(fā)展到65個，奶牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)6個，生豬標準化育肥場發(fā)展到87個，飼養(yǎng)量在5000只以上的蛋雞養(yǎng)殖場37個，10000只以上的肉雞養(yǎng)殖場22個，100只以上的肉羊養(yǎng)殖場321個。

　　適宜的氣候，便利的交通促進了全縣畜牧業(yè)的發(fā)展，使祁縣成為真正的“牛”縣。隨著養(yǎng)殖機械化的發(fā)展，農(nóng)機與養(yǎng)殖融合，農(nóng)機化與信息化融合，大力推動了畜牧業(yè)技術(shù)集成化，勞動全程機械化，生產(chǎn)經(jīng)營信息化的.快速發(fā)展，形成了特色鮮明，發(fā)展成熟的現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展模式。

　　二、畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模及機械化現(xiàn)狀

　　項目實施促進了全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大，今年畜牧業(yè)把規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展作為作為落實省委“四為四高兩同步”總體思路要求，推進“五地一產(chǎn)”入市改革和鄉(xiāng)村振興的重要舉措，以項目建設(shè)為抓手，合理利用上級各類扶持資金735萬元，扶持龍頭企業(yè)投入“五地一產(chǎn)”入市改革，充分利用非承包耕地、荒地等可以列入“五地一產(chǎn)”類型的土地發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，今年集中利用非承包耕地、荒地等可以列入“五地一產(chǎn)”類型的土地近800畝，新建成標準化豬場5個，增加仔豬生產(chǎn)能力2.5萬頭，育肥豬3.5萬頭。新建成肉雞場2個，新增肉雞出欄250萬只。擴建3萬只以上蛋雞場五個，新增蛋雞存欄20萬只。新建200頭以上肉牛標準養(yǎng)殖場五個，增加肉牛出欄1500頭。新建出欄5000只肉羊標準化養(yǎng)殖場一個。出欄百萬只的肉雞場、出欄兩萬頭的生豬養(yǎng)殖場是迄今為止我縣規(guī)模最大、標準化程度最高的養(yǎng)殖企業(yè)。另外，今年內(nèi)蒙優(yōu)然牧業(yè)已與縣政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在北左村規(guī)劃土地500畝，將于近期啟動存欄達5000頭的奶牛標準化養(yǎng)殖場建設(shè)項目。我縣的畜牧業(yè)作為聯(lián)結(jié)土地、林業(yè)、勞動力等各種生產(chǎn)要素的中間環(huán)節(jié)，在“五地一產(chǎn)”入市改革、激活農(nóng)村資源、促進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮出了明顯的示范和帶動效應(yīng)。

　　畜牧業(yè)規(guī)�；�發(fā)展亟待畜牧機械化提高，畜牧業(yè)分為雞、牛、羊等全程機械化的作業(yè)環(huán)節(jié)集中在飼喂、糞便處理、環(huán)境控制、擠奶等環(huán)節(jié)。畜牧業(yè)飼喂機械化水平較高，但部分環(huán)節(jié)依然靠人工完成，畜牧業(yè)全程機械化水平有待提高。生豬養(yǎng)殖，從飼料粉碎、攪拌、喂養(yǎng)、供水、出糞等基本實現(xiàn)全程機械化，但在糞便處理方面還存在機械化短板。牛羊養(yǎng)殖，使用的主要機械設(shè)備有小型粉碎機、攪拌機、鏟車，牛喝水、清飼料收獲機、清糞車、拌料機、撒料車基本實現(xiàn)機械化，糞便處理機械化有待提高。養(yǎng)雞業(yè)使用的機械有負壓風機、上料行機、利糞機、循環(huán)泵、鏟車、縱橫向傳送帶儲糞設(shè)備、料塔、溫控設(shè)備、環(huán)控設(shè)備、糞化處理機，缺少雞蛋撿拾機械等。畜牧機械方面輸送臥床設(shè)備、飼料清掃機、鮮奶運輸車先進機械化設(shè)備需求量大，養(yǎng)雞撿蛋環(huán)節(jié)需要機械投入。存在的主要問題：①全程機械化水平比較低，部分環(huán)節(jié)依然靠人工完成；②機械設(shè)備與國內(nèi)外先進機械設(shè)備差距較大；③冷藏儲存運輸設(shè)備經(jīng)濟性、適用性不足。

　　三、促進畜牧養(yǎng)殖業(yè)機械化發(fā)展的建議

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，建立部門協(xié)作機制。農(nóng)機與畜牧業(yè)生產(chǎn)機械化是一個系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)機、畜牧等多部門多個技術(shù)領(lǐng)域，關(guān)系到畜牧業(yè)各個環(huán)節(jié)。要建立健全責任制和協(xié)調(diào)機制，要采取有效措施，依托項目組織涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶參與項目實施，提高畜牧業(yè)機械化水平。

　�。ǘ�）農(nóng)機畜牧融合，實現(xiàn)技術(shù)的集成創(chuàng)新。農(nóng)機畜牧融合是探索和創(chuàng)新畜牧業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式的關(guān)鍵。通過農(nóng)機畜牧技術(shù)的相互交流、相互滲透、相互促進，才能實現(xiàn)畜牧機械化的高起點、高標準。建立農(nóng)機畜牧融合機制，不斷完善聯(lián)合協(xié)作制度，加強交流與培訓，努力形成農(nóng)機畜牧融合的技術(shù)體系。

　�。ㄈ�）加強政策扶持，建立穩(wěn)定增長投入機制。認真落實國家有關(guān)鼓勵畜牧機械化發(fā)展的扶持政策，加大畜牧機械新產(chǎn)品、新技術(shù)引進力度。示范推廣畜牧業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，持續(xù)創(chuàng)新，促進全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)機械化的長足發(fā)展。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 10

　　按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排部署，局領(lǐng)導班子對查找出的突出問題進行認真分析、深入研究，明確產(chǎn)生問題的主客觀原因，提出解決問題的措施，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、我市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我市山區(qū)丘陵面積廣大，飼草豐富，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢得天獨厚。同時，我市農(nóng)民歷史上就有畜牧養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，近幾年產(chǎn)業(yè)化水平又得到了快速提高，更進一步鞏固了畜牧業(yè)在我市農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位。為此，我市確立了“全力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，積極把畜牧業(yè)從農(nóng)業(yè)中凸顯出來”的發(fā)展目標，把畜牧業(yè)納入“兩線兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“突出發(fā)展家禽業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展生豬業(yè)，加快發(fā)展牛羊業(yè)，鼓勵發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)，把生豬、奶牛、商品雞作為畜牧業(yè)的主導產(chǎn)品統(tǒng)一規(guī)劃、重點扶持、集中發(fā)展”的工作思路。目前，我市畜牧業(yè)綜合實力不斷增強，發(fā)展勢頭越來越強勁，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、畜牧業(yè)發(fā)展越來越引起各級的高度重視。畜牧業(yè)作為大農(nóng)業(yè)的主要組成部分，一直放在國民經(jīng)濟發(fā)展的首要位置，今年中央1號文件明確提出要“加快發(fā)展畜牧規(guī)�；瘶�1準化健康養(yǎng)殖”；市委市政府1號文件和政府工作報告同時提出要“加快標準化養(yǎng)殖場建設(shè)，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖新模式”；我市被列入全國生豬和奶牛優(yōu)勢區(qū)域優(yōu)勢縣，國家將在政策、科技、產(chǎn)業(yè)化和項目建設(shè)等方面進行重點傾斜扶持。

　　2、畜牧主導產(chǎn)業(yè)日漸突出。2008年，全市牛、豬、禽存欄分別為4.97、56.16、664.13萬頭（只）；肉、蛋、奶分別達到13.55、3.75、8.51萬噸；全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達到28億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的46.7%，頂起農(nóng)業(yè)半邊天。2009年第一季度，全市牛、羊、豬、禽存欄分別達到4.98萬、26.97萬、54.37萬、603.51萬頭只，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到3.82萬噸、0.93萬噸和2.51萬噸，奶牛存欄達到3.39萬頭。

　　3、標準化養(yǎng)殖基地建設(shè)穩(wěn)步推進。一是生豬標準化養(yǎng)殖場區(qū)建設(shè)成效顯著。2008年，我市先后爭取生豬發(fā)展項目資金1615.7萬元，完成了14個規(guī)模豬場和6個萬頭豬場的改擴建項目建設(shè)，新建生態(tài)養(yǎng)豬場107個。目前我市生豬出欄已躍居全省第四位，生態(tài)養(yǎng)豬場建設(shè)位于全省前列。二是商品禽基地建設(shè)不斷升級。全市共建成存欄2萬只的標準化養(yǎng)雞場62個，其中在羊流鎮(zhèn)新建了存欄20萬只的標準化大型商品雞場，在天寶鎮(zhèn)新建了存欄20萬只的大型種雞場。與山東六和集團建成了畜牧養(yǎng)殖擔保公司和商品雞孵化廠兩大項目。三是奶牛規(guī)�；�飼養(yǎng)比重實現(xiàn)跨越式發(fā)展。先后在翟鎮(zhèn)投資200萬新建一處存欄500頭的奶牛場，在東都鎮(zhèn)投資100萬元擴建了南鮑奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，使12個小型散養(yǎng)戶遷戶進區(qū)，目前全市奶牛規(guī)模飼養(yǎng)率達到90%以上。

　　4、重大動物疫病防控實現(xiàn)安全無疫。一是防疫專項資金足額投入。2008年，我市共投入644.35萬元用于動物防疫，其中對上爭取重大動物疫病防控疫苗補助484.35萬元，市里投入防疫專項資金160萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也根據(jù)實際情況投入專項資金用于動物防疫。二是建立健全各項動物防疫體制機制。建立了以防疫責任、強制免疫告知、疫情普查、物資儲備、檢疫監(jiān)管、消毒滅源、督查整改、疫情預(yù)警、防疫保證金、一票否決等十項制度為內(nèi)容的防疫制度體系，全面完成了泰安市下達的畜禽強制免疫任務(wù)，全市沒有發(fā)生重大動物疫情。三是加強奧運期間動物及動物產(chǎn)品的安全監(jiān)管。按照上級要求，開展奧運期間食品安全專項整治行動，加強對涉奧飼養(yǎng)場、進京入戶屠宰加工廠的監(jiān)管，實現(xiàn)了“奧運期間不發(fā)生重大動物疫情，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的工作目標，對于維護全市社會穩(wěn)定做出了貢獻。

　　二、存在的問題

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市畜牧業(yè)取得了長足進步而且發(fā)展?jié)摿�巨大，但我市仍存在一些制約畜牧業(yè)發(fā)展的焦點、難點問題。

　　1、管理體制不完善。我省不論是畜牧業(yè)產(chǎn)值、出口總量，還是各類畜禽存欄出欄、飼料獸藥工業(yè)產(chǎn)值均居全國前列，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部也形成了三分天下有其一的格局。但是，目前的機構(gòu)設(shè)置與畜牧大省的地位極不相稱，以至于在政府工作中的'影響力和號召力受到不同程度的制約。機構(gòu)改革上行下效，市畜牧機構(gòu)不僅不是行政編制，而且不進政府序列，在一定程度上對工作人員行政執(zhí)法和行政管理工作帶來不3便，影響了工作人員的積極性和主動性。

　　2、龍頭企業(yè)短腿問題依然未從根本上解決。目前我市畜牧龍頭企業(yè)融資難、畜牧科技創(chuàng)新人才缺乏、發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策投入少等因素限制了我市畜牧龍頭企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新能力的提高，使得一些市場反映好的畜牧產(chǎn)品，難以擴大生產(chǎn)規(guī)模，無法搶占應(yīng)有的市場份額。

　　3、畜牧業(yè)發(fā)展的政策落實不到位，存在一定程度的棚架現(xiàn)象。如要求重大動物防疫經(jīng)費列入各級財政預(yù)算、動物防檢疫機構(gòu)和人員經(jīng)費列入各級財政預(yù)算、項目配套資金等問題，許多地方至今不能得到很好的落實兌現(xiàn)，制約了工作的正常開展。

　　4、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理有待加強。當前作為實現(xiàn)人畜分離、規(guī)模發(fā)展主要途徑，養(yǎng)殖小區(qū)在廣大農(nóng)區(qū)發(fā)展較快，促進了畜牧業(yè)的規(guī)模化、集約化進程。但作為新生事物，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中也出現(xiàn)了不少問題，主要是生產(chǎn)和建設(shè)標準不統(tǒng)一，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，疫病防治措施不嚴格。組織和管理機制不健全，環(huán)保投入少等。必須采取有效措施，盡快出臺標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理規(guī)范，加強引導和管理，以充分發(fā)揮其在提高農(nóng)民組織化程度和生產(chǎn)水平等方面的積極作用。

　　5、科技水平有待快速提高。長期以來由于畜牧生產(chǎn)小農(nóng)經(jīng)濟模式有限以及政策性科技投入少等因素，致使難以開展具有商品生產(chǎn)價值的科技工作，畜禽良種繁育、健康養(yǎng)殖和科學防疫等方面存在與良種、良法不配套等現(xiàn)象。目前，我市畜牧業(yè)科技貢獻率為60%，尚有很大提高空間。

　　三、關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的建議

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照重點突出、規(guī)模做大、檔次提高、產(chǎn)業(yè)延伸的總體思路，借助國家生豬調(diào)出大縣獎勵政策，提升生豬養(yǎng)殖業(yè)；借助禽產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提升肉禽養(yǎng)殖業(yè)；借助奶業(yè)富民工程，提升奶牛養(yǎng)殖業(yè)。不斷爭先進位，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重、生豬、肉禽、奶牛存養(yǎng)量分別進入全省先進行列。按照深入學習實踐科學發(fā)展觀和全市經(jīng)濟工作會議精神，積極開展對照全省前三強找差距活動。目前我市生豬存欄量排在全省第四位，對照全省生豬存欄量前三名的諸城、高密、莒縣找差距、找問題；奶牛存欄量排在全省第九位，對照全省奶牛存欄量前三名的萊西市、泰山區(qū)、臨朐縣找差距、找問題。

　　圍繞落實科學發(fā)展觀、提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)畜牧強市這一目標，經(jīng)過深入調(diào)查和探討，認為目前我市的畜牧業(yè)雖然取得了歷史性的突破，但把我市的畜牧工作置于畜牧生產(chǎn)工作的大環(huán)境下來看，還有許多艱苦細致的工作需要去做，主要是抓好六個方面的建設(shè)。

　　1、抓好組織結(jié)構(gòu)建設(shè)。畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟的一個重要的組成部分，應(yīng)該引起各部門的充分重視，各級領(lǐng)導應(yīng)該對畜牧工作給予更多的支持與關(guān)心，積極爭取把畜牧部門列入政府序列；要抓住獸醫(yī)管理體制改革的機遇，解決好基層畜牧獸醫(yī)站的機構(gòu)完善、人員配置、福利待遇等問題；同時還5要積極爭取泰安市委、市政府的支持盡快出臺扶持欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，逐步實現(xiàn)全市畜牧業(yè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2、抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。按照“三個一批”（引進建設(shè)一批、提升壯大一批、盤活改造一批）的思路，進一步加大招商引資力度，深化企業(yè)改革，盤活存量資產(chǎn)，加快畜牧產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)步伐，重點突出規(guī)模以上加工企業(yè)建設(shè)，力爭全市每年新發(fā)展1-2處規(guī)模加工企業(yè)，擴張規(guī)模企業(yè)群體，增強輻射拉動力。圍繞正邦、六和、大寶等畜牧產(chǎn)品加工骨干龍頭企業(yè)，整合區(qū)域資源，建設(shè)畜產(chǎn)品加工園區(qū)，形成集團優(yōu)勢。

　　3、抓好標準化場區(qū)。大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)，加快建設(shè)標準化、產(chǎn)業(yè)化、集約化和生態(tài)化的畜禽生產(chǎn)基地。用活用好市政府扶持種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)專項資金，引導養(yǎng)殖場戶和社會資本依托龍頭建設(shè)基地、圍繞市場建設(shè)基地、集中產(chǎn)區(qū)建設(shè)基地。新建場區(qū)一律按照標準化生產(chǎn)設(shè)計，同時加快老場區(qū)的標準化改造，引導中小飼養(yǎng)場戶向標準化場區(qū)集中。引導龍頭企業(yè)與場區(qū)建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵標準化畜禽生產(chǎn)基地和龍頭加工企業(yè)積極申報無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品認證，培育知名品牌，提升核心競爭力。

　　4、抓好合作經(jīng)濟組織建設(shè)。按照“民辦、民管、民受益”原則，加快發(fā)展協(xié)會、學會、研究會、合作社等各類民間合作經(jīng)濟組織，為養(yǎng)殖場戶提供市場信息、技術(shù)支撐和銷售服務(wù)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。充分發(fā)揮合作經(jīng)濟6在畜產(chǎn)品市場營銷和開拓中的中介作用，積極做好養(yǎng)殖場戶與龍頭企業(yè)、銷地市場簽定購銷合同的工作，組織聯(lián)絡(luò)開展畜產(chǎn)品的遠距離運銷，穩(wěn)定銷售渠道，拓展銷售空間。今年著力扶持六和生態(tài)養(yǎng)豬合作社，擴大規(guī)模，提高檔次。

　　5、抓好動物疫病防控長效機制建設(shè)。嚴格落實動物防疫責任制，完善制定重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案，加強動物疫病診斷檢測實驗室建設(shè)，強化動物疫情監(jiān)測，嚴格重大動物疫情上報制度，全面加強獸醫(yī)監(jiān)管和動物檢疫工作，切實抓好動物防檢隊伍建設(shè)，落實財政預(yù)算經(jīng)費，健全機構(gòu)，充實隊伍。提高素質(zhì)，確保各項防控措施落實到實處。著力建設(shè)縱到底、橫到邊、周密覆蓋的動物疫病防控體系。

　　6、抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。實施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，重點抓好原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工和市場準入三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。依法加強對畜禽、獸藥、生物制品和飼料市場的監(jiān)管力度，堅持日常檢查與定期整頓相結(jié)合，綜合檢查與專項整頓相結(jié)合，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，從源頭上保證畜禽及其產(chǎn)品檢驗檢測設(shè)施投入，加強對畜禽生產(chǎn)及加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。逐步建成公共檢測與企業(yè)自檢相互補充、配套完善的畜產(chǎn)品安全檢測體系。

　　7、科技培訓方式要不斷創(chuàng)新。在發(fā)展畜牧業(yè)的過程中，要充分注意和運用好科學技術(shù)的優(yōu)勢，定期開展畜牧科技富民強國的培訓班，大力提高勞動者的綜合素質(zhì)與基本技能。通過課堂講授，交流研討，現(xiàn)場指導三結(jié)合的方式，重點培訓“種、防、管、加、銷及市場信息獲取”方面的知識，培養(yǎng)新型農(nóng)民的典型，使我國畜牧業(yè)呈現(xiàn)“生產(chǎn)專業(yè)化、養(yǎng)殖規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)標準化”模式。積極實施品牌戰(zhàn)略，提高畜牧產(chǎn)品的知名度和市場占有率，為我國更多畜牧產(chǎn)品走向國際市場建立綠色通道。

　　8、完善畜牧業(yè)市場和信息體系。積極培育市場營銷主體，支持龍頭企業(yè)、專合經(jīng)濟組織、農(nóng)民經(jīng)紀人和各類營銷組織采取產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營及網(wǎng)上交易等形式參與畜產(chǎn)品流通。健全完善市場規(guī)則，規(guī)范交易行為，加強市場監(jiān)管，建立統(tǒng)一開放、競爭有序、公開公平的市場流通體系。堅持以信息化推動畜牧業(yè)現(xiàn)代化，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加大現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，推動與龍頭企業(yè)、批發(fā)交易市場和生產(chǎn)基地的網(wǎng)絡(luò)融合、資源共享。

　　9、營造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境。把加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略措施擺上重要日程，認真貫徹落實現(xiàn)有扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，并根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要，建立多渠道投入畜牧業(yè)發(fā)展機制，及時兌現(xiàn)和落實有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。認真研究制定發(fā)展規(guī)劃，積極培育典型，加強示范引導，創(chuàng)新促進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新機制。實行現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展目標管理責任制，層層簽訂目標，明確責任，對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)做出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 11

　　畜牧業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要標志，加快畜牧業(yè)發(fā)展，對于促進農(nóng)民增收、加快農(nóng)民致富奔小康、構(gòu)建社會主義新農(nóng)村以及加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)都具有十分重要的意義。我局對全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況

　　近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，以促進農(nóng)民增收為目標，以提質(zhì)增效、增強產(chǎn)業(yè)競爭力為主線，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，使全區(qū)畜牧業(yè)得到了協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模不斷壯大，養(yǎng)殖戶收益不斷提高，畜牧經(jīng)濟總量再上新高，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%。截止到目前，全區(qū)生豬飼養(yǎng)量62萬頭；牛1.8萬頭;羊飼養(yǎng)量4.4萬只；禽飼養(yǎng)量163萬只。畜牧業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)為以下幾個方面：

　　(一)、畜牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)地位初步確立

　　畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位又有新提高。今年全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值將占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重將越來越大。畜牧業(yè)在加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加農(nóng)民和地方財政收入，保障市場供給和社會穩(wěn)定等方面都將做出越來越多的貢獻。另外，大用集團、華英集團

　　均已落戶我市，投資成立綜合性龍頭企業(yè)和大型家禽養(yǎng)殖小區(qū)，這更將推動我區(qū)畜牧經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。

　　(二)、飼養(yǎng)規(guī)模上水平，基地建設(shè)發(fā)展迅速

　　2008年新建養(yǎng)殖小區(qū)19個，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)6個，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)5個，蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)3個，肉雞養(yǎng)殖小區(qū)5個，這些小區(qū)的建成不僅使我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展上了新臺階，同時又帶動周邊養(yǎng)殖的積極性。

　　(三)、建立完善疫病防控監(jiān)測體系

　　一是建立了區(qū)動物疫病建設(shè)中心化驗室，并通過了省市項目組的驗收，近期將投入使用。化驗室的建成將迅速提高了我區(qū)動物疫病的診斷能力，為全縣養(yǎng)殖戶的發(fā)展提供了技術(shù)保障。二是通過實施4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢站建設(shè)項目，提高鄉(xiāng)級動物疫病的防控能力。三是加強村級動物防疫員隊伍建設(shè)。目前全區(qū)聘任村級防疫員名，通過村級防疫員隊伍建設(shè)，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級動物疫病防控與服務(wù)體系。徹底解決了養(yǎng)殖農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)之憂。四是認真落實春秋兩季重大動物疫病集中免疫和免疫監(jiān)測工作，保證了動物疫病防控工作的各項措施落實到位，近年來全區(qū)沒有重大動物疫情發(fā)生。

　　(四)、建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

　　畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和國內(nèi)外畜產(chǎn)品市場發(fā)展。近年來，我們在加大對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳的`同時，嚴格了飼料、獸藥執(zhí)法監(jiān)管。每年開展了兩次畜產(chǎn)品質(zhì)量安全拉網(wǎng)式大檢查，嚴肅查處違法案件，重點打擊了無證經(jīng)營及生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣飼料、獸藥的行為，杜絕了使用瘦肉精、蘇丹紅等違禁藥品的現(xiàn)象，從源頭上保證了人民群眾吃上“放心肉”，保障了群眾的肉食品安全和畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

　　(五)、積極爭取項目資金穩(wěn)步推進發(fā)展

　　2008年我區(qū)共爭取生豬標準化建設(shè)項目x個，資金xx萬元。母豬補貼x萬元�；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)項目x個，資金xx萬元，這些項目的引進，有力的推進了我區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

　　(六)、建立合作組織，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　為了提高專業(yè)化規(guī)�；�養(yǎng)殖戶的素質(zhì)，創(chuàng)立品牌形象，提高產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，區(qū)委、區(qū)政府及畜牧等部門積極引導，成立了由養(yǎng)殖大戶為主的產(chǎn)業(yè)合作社6個，他們在防疫、引種、飼料、銷售、價格等形成合力，并定期開展培訓和座談。目前，參加產(chǎn)業(yè)合作社的會員已達500多戶，這些會員既是科學養(yǎng)殖的示范戶，又是自治組織的帶動人，通過他們宣傳，示范帶動了我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。

　　二、我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導和畜牧部門的努力下，我區(qū)畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了很大的成績，但在有些方面還存在很多問題。

　�。ㄒ唬�、產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)有待完善

　　目前，我區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，特別是能形成一定規(guī)模和帶動效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)數(shù)量較少。農(nóng)民與企業(yè)間大多是單純的買賣關(guān)系，尚未形成風險共擔、利益共享的共同體，養(yǎng)殖戶受市場影響的因素較大。行情好時，都搶著飼養(yǎng)；行情不好時，又都放棄生產(chǎn)，造成了產(chǎn)品的“短缺”和“過剩”的交替出現(xiàn)，市場難以搞活，產(chǎn)銷銜接不暢，市場競爭力弱，影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠發(fā)展。

　　(二)、發(fā)展資金較為短缺

　　畜牧業(yè)同種植業(yè)一樣，屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，自身積累能力差。農(nóng)民收入水平較低，對發(fā)展畜牧業(yè)投入能力較弱，所以很難滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要。很多農(nóng)民對奶牛、生豬、蛋雞等畜禽的養(yǎng)殖愿望非常迫切，已有養(yǎng)殖場的還想再擴大規(guī)模，但資金不足，只能到農(nóng)村信用聯(lián)社貸款。而農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)放貸款時需要擔保，散戶一般經(jīng)濟實力較差，很難找到人來擔保，影響了養(yǎng)殖戶的正常經(jīng)營和發(fā)展。另外，信用社對養(yǎng)殖戶的貸款利息高、周期短（利息超過一分，周期一般不超過1年），對見效周期較長，一般要一年以上才能見成效的產(chǎn)業(yè)不適用（例如：養(yǎng)牛戶往往沒等到有收益時就需償還信用社的貸款），這也制約著畜牧業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄈ�）、發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾亟待解決

　　目前，畜牧業(yè)正由分散經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。隨著專業(yè)化水平的提高，規(guī)模越來越大，一個村里每家都養(yǎng)，或者一戶養(yǎng)上千頭豬、萬只雞，仍然作為庭院經(jīng)濟，所產(chǎn)生的大量糞尿等排泄物如不及時處理，隨時都能對人類和畜禽環(huán)境造成嚴重污染；農(nóng)業(yè)上由使用有機肥逐漸轉(zhuǎn)向使用化肥，使大量畜禽糞便等有機肥積壓浪費、造成公害；由于規(guī)�；�、集約化畜牧業(yè)的發(fā)展，使用抗生素、維生素、激素、金屬微量元素已成為畜禽防病治病、保健促長的需要，經(jīng)濟利益驅(qū)動和科學知識的不足，濫用上述藥物的現(xiàn)象普遍存在，造成畜產(chǎn)品的藥物殘留及環(huán)境污染。同時由于城區(qū)發(fā)展迅速，原來的飼養(yǎng)區(qū)很多變成了市區(qū)，不再適合養(yǎng)殖。

　　三、加快畜牧業(yè)發(fā)展的幾點建議

　　進一步提高認識，大力營造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)達的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的突破口。大力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展是高層次、高起點、高水平、戰(zhàn)略性調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和切實解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，促進農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會的重要途徑。當前，我區(qū)的畜牧業(yè)已不再是傳統(tǒng)意義上的副業(yè)，而是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐產(chǎn)業(yè)，它已撐起了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的半壁河山。當前要進一步加大畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占重要地位、重要作用的宣傳，營造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 12

　　發(fā)展畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，作為種植業(yè)再生產(chǎn)的畜牧業(yè)，既能促進種植業(yè)，又能帶動加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)和三次產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)，促進農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，是新階段推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)。為推進我縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟實力，我們對當前畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢進行了調(diào)查分析，并對發(fā)展的對策措施進行了探討，分析表明，xxxx縣發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大，是建設(shè)新農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)，是增加農(nóng)民收入切實可行的途徑。

　　一、畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

　　隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的比重日益提高，已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。xxxx縣地處鄂西北，土地遼闊，資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，畜牧業(yè)在新一輪縣域經(jīng)濟大發(fā)展中體現(xiàn)出了諸多與其他產(chǎn)業(yè)相比不可多得的優(yōu)勢。

　�。ㄒ唬�、資源基礎(chǔ)優(yōu)勢

　　一是飼料資源廣闊。我縣土地遼闊，耕地面積31.83萬畝，種植業(yè)以糧食種植為主，全年糧食產(chǎn)量1.47億公斤，隨著人們的物質(zhì)生活水平的不斷提高，膳食結(jié)構(gòu)逐步變化，過去作為人們賴以生存的糧食現(xiàn)在60以上都作為飼養(yǎng)畜禽的飼料，即每年有0.9億公斤糧食用作了飼料，另外每年還有0.3億公斤餅粕、糠麩等可用于飼料的農(nóng)副產(chǎn)品，這些可利用的精料可配制畜禽全價飼料1.4億公斤，加上大量的青綠多汁飼料，按照標準化的'飼養(yǎng)方法和出欄重量計算，這些飼料可飼養(yǎng)出欄生豬50萬頭，而目前全縣年出欄生豬只有23.5萬頭，發(fā)展空間很大。

　　二是飼草資源豐富。全縣草山坡面積236萬畝，可利用草山坡面積159萬畝，草山坡植被覆蓋率高，沙化、石漠化、鹽堿化程度較輕，土質(zhì)肥沃，牧草豐富，草質(zhì)優(yōu)良，利用率高，加上每年1.87億公斤的可利用農(nóng)作物秸稈，理論計算為15萬個標準牛單位，折合養(yǎng)羊75萬只。但目前全縣飼養(yǎng)牛羊折合僅為2.3萬牛單位，可再發(fā)展草食動物12.7萬牛單位。

　　三是品種資源優(yōu)良。xxxx縣位于秦巴山區(qū)，形成了鄖巴黃牛、板角山羊、本地黑豬、土種雞等具有優(yōu)良特征特性和較高經(jīng)濟利用價值的畜禽及經(jīng)濟動物地方品種，這些品種與國外引進品種相比，雖然生產(chǎn)性能相對低一些，但具有耐粗飼、抗病力強、繁殖力高、肉質(zhì)好等優(yōu)點，是我縣發(fā)展畜牧業(yè)培育優(yōu)良品種的“基因庫”，同時，也是開展雜交改良的優(yōu)良親本。

　�。ǘ�）、區(qū)位生態(tài)優(yōu)勢

　　xxxx縣地處鄂、渝、陜?nèi)�省交界大巴山脈東段的北坡，位于南北氣候的分界帶上，屬亞熱帶大陸性氣候，四季分明，年平均氣溫在12℃-16℃，全年無霜期240天左右，年降雨量900-1000mm，山地、川壩、丘陵相間，水土資源豐富，人畜飲水方便，適合廣大農(nóng)戶飼養(yǎng)畜禽。同時林地廣闊，植被覆蓋率達80以上，境內(nèi)無污染工礦企業(yè)，沙塵少，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，空氣質(zhì)量狀況良好，特殊的地理位置對畜禽疫病的發(fā)生和流行形成了一道天然屏障，為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)創(chuàng)造了有利條件。

　�。ㄈ�）、人力保障優(yōu)勢

　　我縣屬于山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口28萬余人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力13.6萬個。隨著農(nóng)村稅費改革和退耕還林還草政策的落實，農(nóng)業(yè)小型機械化耕作技術(shù)的推廣普及，從事種植業(yè)生產(chǎn)的勞動力逐步被解放出來，據(jù)20xx年年報統(tǒng)計，有5萬多農(nóng)村剩余勞動力，除很少一部分有技術(shù)專長可外出務(wù)工外，大多數(shù)人文化素質(zhì)都不高，沒有其他的專業(yè)技術(shù)特長，要實現(xiàn)再就業(yè)有一定的困難，但他們有傳統(tǒng)的養(yǎng)殖經(jīng)驗，如果對他們進行養(yǎng)殖新技術(shù)的培訓，將是從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖的行家能手，是我縣發(fā)展畜牧業(yè)當前不可多得的勞動力資源。

　�。ㄋ模�、市場潛力優(yōu)勢

　　人均肉食品占有量是反應(yīng)一個國家和地區(qū)人們物質(zhì)生活水平高低的重要標志，隨著我國全面進入小康社會時期，人們的物質(zhì)生活水平將逐步提高，人均占有肉食品量也將逐步接近發(fā)達國家水平，這是一個必然的趨勢。我縣按照人均年占有肉類100公斤計算，內(nèi)需市場年可消費肉類食品3.6萬噸。近幾年來，我縣畜牧業(yè)雖然得到了突破性發(fā)展，但畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，畜禽存欄出欄（籠）基數(shù)依然較低，20xx年底生豬出欄23.5萬頭；牛出欄0.35萬頭；羊出欄1.2萬只；禽出籠105萬只；全年肉類總產(chǎn)量2.3萬噸，要達到內(nèi)部市場的供需平衡，尚有1.3萬噸的內(nèi)部消費市場潛力可以挖掘，加上依托品牌優(yōu)勢大量外調(diào)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)的建立，畜牧業(yè)發(fā)展數(shù)量再翻一番才能飽和市場，開發(fā)潛力巨大，這也和飼料、飼草資源的利用潛力相吻合。

　　二、壯大畜牧業(yè)的思路及措施

　　根據(jù)xxxx縣資源條件、現(xiàn)實基礎(chǔ)、開發(fā)能力和發(fā)展前景，xxxx縣發(fā)展畜牧業(yè)應(yīng)抓住當前西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，堅持“依托資源立牧，優(yōu)化結(jié)構(gòu)興牧，強化服務(wù)穩(wěn)牧，圍繞市場活牧”的發(fā)展思路，制定惠牧政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，走產(chǎn)業(yè)化之路，整體推進畜牧業(yè)的發(fā)展水平，實現(xiàn)畜牧業(yè)由增產(chǎn)到增效。

　�。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進一步優(yōu)化資源配置

　　一是依托資源優(yōu)勢，積極推進畜牧結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力解決生產(chǎn)資料與畜種結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的矛盾。要依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展生豬；在鞏固生豬養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，依托飼草秸稈資源優(yōu)勢，大力發(fā)展草食家畜；通過引進良種開展雜交改良和提高草場載畜潛力。同時以庭院畜牧業(yè)的效益優(yōu)勢，穩(wěn)步發(fā)展家禽，鼓勵發(fā)展特種養(yǎng)殖，實行結(jié)構(gòu)的多元化，充分提高優(yōu)勢資源的利用效率。

　　二是以推廣三元雜交豬、鄖巴黃牛、板角山羊、土雜雞等優(yōu)勢畜禽產(chǎn)品為著力點，實行大宗畜禽產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)和區(qū)域化布局，應(yīng)把城郊區(qū)列為發(fā)展生豬的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，把牧草豐富的高山區(qū)列為發(fā)展草食家畜的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。同時應(yīng)把提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，大力倡導綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)，實施品牌戰(zhàn)略，增強市場競爭能力。要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的合理布局，推動耗糧型畜牧業(yè)向節(jié)糧型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)畜牧經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）大力培植龍頭企業(yè)，帶動整個產(chǎn)業(yè)升級

　　龍頭企業(yè)在畜牧經(jīng)濟發(fā)展中具有技術(shù)含量高、管理規(guī)范、效益好、活力足、輻射帶動作用顯著、競爭力強的優(yōu)勢，是整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車頭。因此，在發(fā)展壯大畜牧產(chǎn)業(yè)時，首先應(yīng)從抓龍頭企業(yè)的培植入手，以產(chǎn)業(yè)化帶動畜牧業(yè)規(guī)�；�、專業(yè)化；要加大政策扶持、技術(shù)支持的力度，優(yōu)化生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，通過積極開展畜牧業(yè)招商引資活動，吸納社會資金興辦民營企業(yè)，實行規(guī)�；�生產(chǎn)，標準化飼養(yǎng)，集約化經(jīng)營。同時要發(fā)揮十堰市興科牧業(yè)有限公司，輝煌牧業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)的典型作用，利用他們在產(chǎn)品質(zhì)量、市場營銷、信譽等方面的優(yōu)勢和規(guī)模效益，走公司基地農(nóng)戶的經(jīng)營之路，增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，使畜牧新技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域中得到廣泛推廣應(yīng)用，提高整體發(fā)展水平。

　�。ㄈ�）健全服務(wù)體系，促進畜牧業(yè)快速發(fā)展

　　一是要進一步穩(wěn)定基層服務(wù)隊伍，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的契機，進一步完善基層畜牧獸醫(yī)體制改革，積極落實基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部的福利待遇，建立健全基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，從根本上解決他們的后顧之憂，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，激發(fā)基層服務(wù)人員工作熱情，全面提高服務(wù)質(zhì)量。

　　二是要充分發(fā)揮基層服務(wù)人員的職能作用，大力推廣畜禽養(yǎng)、防、管、治新科技，推廣普及雜交改良、人工授精、配合飼料、生料干喂、分段飼養(yǎng)、種草養(yǎng)畜、秸桿氨化以及畜禽疾病的綜合防治等畜禽飼養(yǎng)綜合配套技術(shù)，使畜牧業(yè)科技含量不斷提高，縮短飼養(yǎng)周期，提高出欄率，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益。

　�。ㄋ模┘訌娦笄菀卟》酪�，健全防控體系

　　重大動物疫病是影響畜牧業(yè)健康發(fā)展重要因素，也對公共衛(wèi)生安全構(gòu)成嚴重影響。首先要切實貫徹《動物防疫法》，強化重大動物疫病防控的政府行為，對重大動物疫病實行強制免疫，把動物疫病防疫作為公益性事業(yè)的重要組成部分，提高防疫質(zhì)量，落實專項資金。同時建立健全縣、鄉(xiāng)配套的冷鏈體系，確保防疫密度。實現(xiàn)動物防疫疫苗從運輸、保管到使用的規(guī)范化，另外要落實動物免疫反應(yīng)死亡的補償資金，爭取廣大養(yǎng)殖戶對動物防疫工作的支持和配合。其次要加強重大動物疫病監(jiān)測體系建設(shè)，構(gòu)建重大疫病早期預(yù)警機制，落實疫病的普查報告制度，加強重大動物疫病防控網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，適時掌握疫病的動態(tài)，利用新的監(jiān)測手段，準確監(jiān)測疫病，依法果斷處理。通過規(guī)范畜禽防疫，強化重大動物疫病的監(jiān)測力度，有效的控制重大動物疫病的發(fā)生和傳播，使畜禽的死亡率控制在行業(yè)標準以內(nèi)，增強畜牧業(yè)抵抗疫病風險的能力。

　�。ㄎ澹┓e極開發(fā)畜禽產(chǎn)品市場，健全市場流通體系

　　畜牧業(yè)發(fā)展最終要依靠市場才能實現(xiàn)由增產(chǎn)到增效。在積極推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的同時，要按照產(chǎn)業(yè)化的要求，堅持以市場為導向、以流通為紐帶，在生產(chǎn)與市場之間架起橋梁，走產(chǎn)、加、銷一體化的路子。要抓住有利時機，開拓市場，創(chuàng)新訂單畜牧業(yè)的發(fā)展思路。積極鼓勵和支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)與科研單位聯(lián)合，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，爭創(chuàng)自己的特色品牌，鼓勵能人參入市場營銷，發(fā)展外向市場。通過鞏固現(xiàn)有市場、開辟潛在市場，為xxxx畜牧業(yè)的大發(fā)展拓展外部空間。

　�。�六）加強組織領(lǐng)導，爭取上級扶持

　　畜牧業(yè)發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會各界參與，離不開各級各部門的大力支持和廣泛配合。因此，各級各部門要進一步提高認識，加強對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導。要根據(jù)當?shù)刭Y源、區(qū)位、人力等條件制定中長期發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路，落實目標責任，加大督辦力度，及時研究和協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的新問題。通過強化服務(wù)意識，簡化辦事程序，規(guī)范市場秩序，為畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開啟綠色通道，營造良好的發(fā)展環(huán)境。同時，用足用活上級出臺的各類優(yōu)惠政策，管好用好項目資金，以優(yōu)異的工作業(yè)績，爭取各級對我縣畜牧業(yè)發(fā)展的扶持，實現(xiàn)xxxx畜牧業(yè)的騰飛。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 13

　　從總體上看xxxx市畜牧業(yè)由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)、草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變步伐不斷加快，建立了較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。以農(nóng)牧民增收為核心，以發(fā)展多胎肉羊繁育基地、奶業(yè)養(yǎng)殖和牛羊育肥基地為主導、以科技創(chuàng)新、牧民定居、飼草料基地、畜牧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為基礎(chǔ)，全面落實畜牧業(yè)生產(chǎn)各項措施，畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好。農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營理念已發(fā)生了深刻的變化，致富奔小康的信心日益堅定。鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)干部工作勤奮，領(lǐng)導干部思想解放，發(fā)展思路明確。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)正朝著市場化的方向發(fā)展，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益正在凸顯。

　�。ㄒ唬┬竽翗I(yè)發(fā)展初具規(guī)模

　　1、制定切實可行的發(fā)展思路。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)都能根據(jù)各自的實際，堅決實施了“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局戰(zhàn)略，積極探索總結(jié)長期以來走種養(yǎng)結(jié)合道路的成功經(jīng)驗和失敗教訓，確立了大力推進以現(xiàn)代畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)牧民持續(xù)增收的發(fā)展戰(zhàn)略。同時按照產(chǎn)業(yè)化標準要求，用工業(yè)化思維謀劃現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展思路，積極推進以現(xiàn)代科學技術(shù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代經(jīng)營方式為重點的優(yōu)質(zhì)肉羊發(fā)展模式，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。

　　2、構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。xxxx市草原畜牧業(yè)向定居畜牧業(yè)、以種植業(yè)為主的大農(nóng)業(yè)格局向以種養(yǎng)結(jié)合的.農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變步伐不斷加快，建立了以科技、養(yǎng)殖、加工、流通、金融信貸“五大平臺”為支撐的、較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。以發(fā)展多胎肉羊繁育基地、奶業(yè)養(yǎng)殖和牛羊育肥基地為主導、以科技創(chuàng)新、牧民定居、飼草料基地、畜牧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為基礎(chǔ)，逐步形成了畜牧業(yè)發(fā)展的立體平臺。

　　3、建設(shè)畜牧業(yè)發(fā)展保障體系。一是政策扶持。將科技三項費、抗震安居、農(nóng)村道路、農(nóng)村沼氣、水利建設(shè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓等項目資金捆綁使用，積極向畜牧業(yè)傾斜。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)對進駐養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖大戶，在土地等方面給予優(yōu)惠政策，并幫助協(xié)調(diào)解決畜牧貸款事宜。水利、電力、交通部門在畜牧業(yè)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予優(yōu)先解決，確保及時通水、通電、通路。二是良種繁育和疫病防控體系。扶持佳禾、澳羊龍頭企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)解決其在發(fā)展運行中的`困難和問題，幫助其擴大供種規(guī)模，拓展雜交改良覆蓋面，強化了市、鄉(xiāng)、村三級動物防疫體系。

　�。ǘ�）畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的特點

　　1、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式從粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變的趨勢明顯�！叭庋蛞痪�”片區(qū)大都能與本地資源相結(jié)合，突出特色、加快發(fā)展。如甘家湖牧場把牧民定居工程作為抓手，飼草料基地建設(shè)為基礎(chǔ)，現(xiàn)代化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)為前提，以養(yǎng)殖小區(qū)示范為帶動，以科學利用資源為手段，推行以草定畜、草畜平衡措施，開展季節(jié)性禁牧和舍飼半舍飼養(yǎng)殖，實現(xiàn)草原畜牧業(yè)向定居畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的可持續(xù)發(fā)展。甘家湖鐵架子牧民定居點、馬吉克牧民新村定居點已率先實現(xiàn)“三通、四有、五配套”，入住率達90%以上，牧民生產(chǎn)生活進一步改善。牧民冬季舍飼圈養(yǎng)、冬羔生產(chǎn)、牛羊育肥等新的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式有所轉(zhuǎn)變，牧民收入及畜牧業(yè)防災(zāi)能力均有所提高。巴音溝牧場堅持以優(yōu)質(zhì)肉羊、肉牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的突破口，以天山碧玉、牧民農(nóng)家樂等資源優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，多措并舉增加農(nóng)牧民收入。馬吉克牧場則依據(jù)獨特的地理環(huán)境，調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)，加快品種改良，以“三大基地”建設(shè)為抓手，促進草原畜牧業(yè)向定居畜牧業(yè)發(fā)展。古爾圖牧場把牲畜品種改良和牧民定居作為基礎(chǔ)，以專業(yè)合作社為平臺，走“小規(guī)模、大范圍”的畜牧業(yè)發(fā)展方式，努力打破延續(xù)千百年“靠草山吃飯”的粗放型畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。從這些做法可以看出，盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）進程不同、經(jīng)驗不同，但都結(jié)合實際，把加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式作為了自覺行動。

　　2、畜牧業(yè)組織方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。為提高牧民群眾組織化程度，把農(nóng)牧民組織到農(nóng)牧業(yè)社會化大生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，各地按照自愿組合、適度集中、民辦、民管、民受益的原則，組織成立專業(yè)合作組織。但這些專業(yè)合作社主要集中在農(nóng)區(qū)，如古爾圖的新星牛羊育肥合作社，盡管運行機制尚不夠完善，但已經(jīng)取得較好經(jīng)濟效益并展現(xiàn)出良好發(fā)展前景。阿克奇利群多胎肉羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，已建成較為規(guī)范的以“小尾寒羊”為主要畜種的多胎肉羊養(yǎng)殖小區(qū)，經(jīng)濟效益顯現(xiàn)，發(fā)展勢頭良好。目前，農(nóng)牧民群眾參加專業(yè)合作組織的積極性不斷高漲。

　　3、畜牧業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。依據(jù)經(jīng)營責任主體、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營規(guī)模等因素分析，目前xxxx畜牧業(yè)經(jīng)營模式主要有示范戶帶動型、聯(lián)戶經(jīng)營型、公司＋基地＋農(nóng)戶型等類型。示范戶帶動型，其特點是以大戶規(guī)模經(jīng)營、集中飼養(yǎng)為基礎(chǔ)，注重草場流轉(zhuǎn)、分流牧業(yè)人口、促進資源合理配置相結(jié)合，這種方式主要以皇宮鎮(zhèn)、古爾圖鎮(zhèn)為代表。聯(lián)戶經(jīng)營型，以八十四戶鄉(xiāng)、夾河子鄉(xiāng)、甘家湖牧場為代表，主要特征是聯(lián)戶經(jīng)營、分群協(xié)作，以協(xié)會、合作社為平臺，對草場和牲畜實行規(guī)模經(jīng)營、集中管理，以提高經(jīng)濟效益。聯(lián)戶經(jīng)營的實質(zhì)是一種股份合作制。這種方式在單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中較為多見。公司＋基地＋農(nóng)戶型，即通過龍頭企業(yè)銜接畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，帶動千家萬戶的牧戶走進大市場，有利于合理配置資源、優(yōu)化組合生產(chǎn)要素，形成最佳生產(chǎn)規(guī)模。如佳禾畜牧有限公司集品種擴繁、飼草料加工、優(yōu)質(zhì)牧草種植、營銷于一體，采取貼畜、銷售、回收加工等方式與廣大養(yǎng)殖戶結(jié)合，形成養(yǎng)殖規(guī)�；�。從長遠看，無論哪種方式，只要能形成一定規(guī)模、實現(xiàn)自我循環(huán)、適應(yīng)市場經(jīng)濟，都符合現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展趨勢，應(yīng)予積極引導和扶持。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 14

　　按照縣委平發(fā)8號和平組學發(fā)1號文件的總體要求，根據(jù)縣政協(xié)平協(xié)黨組2號文件安排，近日，由縣政協(xié)主席胡國棟同志率副主席李天華、秘書長張建等政協(xié)機關(guān)辦委負責同志深入xx鄉(xiāng)對生態(tài)種草養(yǎng)羊項目進行了專題調(diào)研，旨在了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，有效推進種草養(yǎng)羊項目順利實施，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收和保護生態(tài)的目標。

　　一、基本現(xiàn)狀

　　(一)20xx年項目實施情況。20xx年8月，我縣啟動實施草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧150萬元特色產(chǎn)業(yè)項目，安排在xx鄉(xiāng)擺克、樂康二個貧困村實施，到20xx年5月底，共引進基礎(chǔ)種羊3150只(其中，種公羊150只)，建植人工草地3800余畝，圈舍建成150個7500平方米，建青貯池6000立方米，培訓項目農(nóng)戶2100余人次，項目于20xx年6月下旬已通過州級驗收。

　　(二)20xx年項目實施情況。共引進種羊10500只(種公羊500只，基礎(chǔ)母羊10000只)，占計劃引進數(shù)10500只的100%。完成牧草種植11701畝，占任務(wù)數(shù)的117%。建成圈舍537個15810平方米，建成藥浴池7個，分別占計劃任務(wù)的105.4%和7%。培訓項目農(nóng)戶達3000余人次，占任務(wù)數(shù)2500人次的83.3%，培訓聘用農(nóng)民技術(shù)人員10人。種羊因病死亡611只，占進購總數(shù)10500只的5.8%;目前項目區(qū)已產(chǎn)羊羔386只。

　　(三)擴繁場建設(shè)情況。種羊擴繁場建設(shè)流轉(zhuǎn)土地140畝，已修建圈舍240平方米，引進能繁種羊115只(種公羊95只，母羊20只)，管理房等配套設(shè)施建設(shè)完成。

　　(四)加工流通突破瓶頸。去年12日10日，貴州一天鍋食品有限公司成功落戶后，我縣畜產(chǎn)品加工流通瓶頸開始突破。該公司年加工能力為200萬只商品肉羊，很大程度上解決了我縣畜產(chǎn)品就近銷售和就地增值的問題。

　　二、存在問題

　　(一)科技推廣進展緩慢。先進的飼養(yǎng)管理技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖模式普及率很低，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品及飼料資源沒有得到很好的開發(fā)和利用;山羊品種改良仍然滯后于生產(chǎn)發(fā)展，種羊個體偏小，整體質(zhì)量不高，多數(shù)母羊單只體重達不到20公斤。同時，良種山羊數(shù)量較少，品種改良尚未起步。

　　(二)畜牧技術(shù)力量難以滿足現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模的服務(wù)需要。20xx、20xx兩年項目均在xx鄉(xiāng)實施，共涉及9個村(老村)40多個組，養(yǎng)殖戶居住較分散，且交通不便，而目前畜牧技術(shù)干部不到20人，且沒有養(yǎng)羊方面的專業(yè)人才，畜牧技術(shù)干部處在不斷的摸索學習階段，新招考的專業(yè)人員又缺乏實踐經(jīng)驗，新培養(yǎng)的農(nóng)民技術(shù)人員還難以達到飼養(yǎng)管理的要求。

　　(三)生產(chǎn)方式相對落后。我縣畜牧業(yè)目前還屬于小農(nóng)經(jīng)濟，家庭副業(yè)式的經(jīng)營模式還占很大比重。多數(shù)地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)仍以四季放牧、靠天養(yǎng)畜、分散經(jīng)營的粗放式飼養(yǎng)管理模式為主。養(yǎng)殖規(guī)模小，科技含量低，飼養(yǎng)管理粗放，難以形成產(chǎn)業(yè)化。過去那種每戶飼養(yǎng)幾頭幾只、分散養(yǎng)殖自食為主、傳統(tǒng)養(yǎng)法不計成本、飼養(yǎng)長命憨畜為榮、病死聽天由命的生產(chǎn)方式還普遍存在。

　　(四)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不合理。目前在畜禽結(jié)構(gòu)中，豬禽所占的比重高達80%，而牛羊比重只占20%;在畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，豬禽肉占97%，牛羊肉僅占3%。這種耗糧型的豬禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)對糧食生產(chǎn)的依賴性大，自身發(fā)展的穩(wěn)定性差，既與全縣草山草坡的資源優(yōu)勢不相稱，也與畜產(chǎn)品消費市場的迅速變化不相適應(yīng)。

　　(五)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。一是項目只補助種羊購置、草地和圈舍建設(shè)的部分經(jīng)費，青貯池、藥浴池、小水池、割草機等配套設(shè)施則需要整合其他資金投入才能完成。二是缺少必要的技術(shù)設(shè)施與裝備，縣、鄉(xiāng)畜牧部門化驗室一個也沒有，項目實施至今，還未開展過山羊疫病化驗診斷工作。

　　(六)方案不夠合理。因受市場價格影響，進羊價格明顯高于原方案批復(fù)的價格，進羊缺口資金增加，縣級財政配套壓力過大。種羊個體大小是影響成活率的一大因素，個體越大種羊價格越高。20xx年10月，我縣引進基礎(chǔ)母羊單只體重20公斤以上的，每只價格在600—630元之間，種公羊價格則為2100元/只，依此，每戶需投入購羊資金1.44萬元，而國家補助資金僅為7500元(每戶20只基礎(chǔ)母羊補助350元/只，種公羊2戶共用一只補助500元/戶)，加上農(nóng)戶熟土種草第一年糧食補助(我縣按土300斤大米/畝、田500斤大米/畝給予補助)和應(yīng)急反應(yīng)期間藥品支出等方面的'開支，經(jīng)測算，要完成一戶20只基礎(chǔ)母羊、1只種公羊、20畝多年生草地、30平方米以上羊舍建設(shè)，每戶投入資金在2.1萬元以上，而國家補助資金僅0.97萬元/戶，縣級自籌超過1：1的比例，這對于作為新階段扶貧開發(fā)重點縣的來說，壓力太大。

　　三、幾點建議

　　(一)切實轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局。生產(chǎn)方式是市場經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必要條件。必須花大力氣教育、引導和幫助養(yǎng)羊戶盡快轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念和落后的生產(chǎn)方式，樹立商品觀念、市場觀念，大力培植一批科學化養(yǎng)殖、規(guī)�；�生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的山羊養(yǎng)殖典型戶，努力幫助部分養(yǎng)殖戶從糧農(nóng)轉(zhuǎn)化為牧民，以其先進的生產(chǎn)方式、顯著的經(jīng)濟效益吸引和帶動廣大養(yǎng)殖戶加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的步伐。

　　(二)盡快建立健全機構(gòu)。抓緊建立健全縣草地中心機構(gòu)，充實技術(shù)人員。在加強技術(shù)人員自身培訓的同時，加快農(nóng)民技術(shù)員的培訓、啟用和管理，確保技術(shù)支撐。在借鑒睛隆模式的同時，逐步摸索適合我縣實際的養(yǎng)殖模式，使其養(yǎng)殖模式從單一性向多元化發(fā)展。

　　(三)強化技術(shù)培訓。整合“雨露計劃”、“陽光工程”等培訓資源，采取“請進來、走出去”的方式加強培訓，加強對項目農(nóng)戶的培訓和引導，使其盡快接受山羊的飼養(yǎng)管理方法，增強其責任意識和風險意識，實現(xiàn)規(guī)范化、科技化養(yǎng)殖。

　　(四)培植壯大龍頭企業(yè)，加快養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。高度重視和支持畜牧龍頭企業(yè)的發(fā)展與壯大。貴州一天鍋食品有限公司雖落戶，但還沒有開工建設(shè)，應(yīng)強力支持貴州一天鍋食品有限公司的發(fā)展，幫助該企業(yè)按期達到預(yù)定的屠宰加工規(guī)模。養(yǎng)羊集中區(qū)要盡快成立養(yǎng)羊協(xié)會等中介組織，作為聯(lián)接龍頭和基地的橋梁，組織養(yǎng)羊戶開展自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)，擴大規(guī)模，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。

　　(五)實施草場建設(shè)保護工程。草場是食草動物發(fā)展的基礎(chǔ)，實施草場建設(shè)保護工程是發(fā)展食草畜牧業(yè)的一項重要舉措。在重點養(yǎng)殖區(qū)實施改良和保護，主要以天然草場改良與保護為主、人工草場建設(shè)為輔，通過對天然草場砍灌去雜、補播優(yōu)質(zhì)牧草和建設(shè)人工、半人工草場，大幅度改善草場質(zhì)量、增加牧草產(chǎn)量和提高載畜量，使草場資源得到合理開發(fā)、充分利用和有效保護。

　　(六)積極作好風險防范，促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是建立山羊疫病風險保障基金。專門用于補償因山羊免疫反應(yīng)和撲滅山羊疫病等原因給農(nóng)戶造成的山羊死亡損失。二是鼓勵和支持保險業(yè)開發(fā)山羊保險市場，探索適合山區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)特點的保險制度，發(fā)展多形式、多渠道的山羊產(chǎn)業(yè)保險，增強山羊產(chǎn)業(yè)抵御市場、疫病和自然災(zāi)害風險的能力。

　　(七)切實加強組織領(lǐng)導，健全目標考核機制。要把發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)作為實施“產(chǎn)業(yè)興縣”重點任務(wù)，納入經(jīng)濟建設(shè)的重要議事日程和工作目標責任制，切實加強領(lǐng)導，精心組織運作，嚴格目標考核，務(wù)求抓出實效。成立山羊產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導小組，全面負責山羊產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導、綜合管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，及時研究和解決山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題。同時，各級黨委、政府和有關(guān)部門要把山羊產(chǎn)業(yè)作為目標責任制管理的重點內(nèi)容，建立健全嚴格的目標考核制度，做到責任明確、工作任務(wù)具體、部門分工協(xié)作、多方齊抓共管，在全縣上下形成做大做強山羊產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 15

　　我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主旨是以市場為導向，以農(nóng)牧戶經(jīng)營為主體，以龍頭企業(yè)為主導，以合作服務(wù)組織和專業(yè)市場為中介，把分散的農(nóng)牧戶與國內(nèi)外市場連接起來，堅持分類指導，系列開發(fā)，確立和開發(fā)主導產(chǎn)品，發(fā)揮比較優(yōu)勢，建立教、研、推相結(jié)合的科技增長機制，提高畜牧業(yè)整體素質(zhì)，進而實現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。

　　1、用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢

　　用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的基本思路和重要選擇。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)、同時又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機組成部分。因此，用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢和重要過程，當前應(yīng)著力推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　　從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)都是不可或缺的有機組成部分，顯然，沒有畜牧業(yè)，農(nóng)業(yè)就構(gòu)不成完整的農(nóng)業(yè)。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其不同之處在于農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)的比重發(fā)生了明顯變化，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中間消費(投入物)中畜禽生產(chǎn)成為主要成分。例如畜牧業(yè)通過畜禽產(chǎn)品的中間消費，把植物產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為動物產(chǎn)品，顯著提高了產(chǎn)品的商品率和市場份額，從而使其在農(nóng)業(yè)中所占比重也相應(yīng)大幅度提高。目前，發(fā)達國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70%～80%，沒有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。20世紀90年代至今，全國推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，其中在確定主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)時，廣大農(nóng)區(qū)普遍選擇了畜牧業(yè)。十余年的運行實踐證明，畜牧業(yè)作為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)，通過對飼草飼料的旺盛需求，拉動了糧棉油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，并將大量農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶，既充分利用了資源，加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，又實現(xiàn)了生物轉(zhuǎn)化增值。

　　同時，帶動了飼料、獸藥、皮革、食品、儲運和冷藏等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了產(chǎn)品科技含量和附加值。有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。盡管如此，如果僅僅是當畜牧業(yè)發(fā)展了，并且達到了一定發(fā)展水平，便認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)近在咫尺，未免結(jié)論過早。嚴格地講，它只能算是用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個中間階段，而非最后的落腳點。因為畜牧業(yè)與種植業(yè)同屬第一產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)替代種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，市場風險和自然風險仍然存在;以畜產(chǎn)品取代農(nóng)產(chǎn)品作為主打產(chǎn)品，也只是以一種初級產(chǎn)品代替了另一種初級產(chǎn)品，價值增值和市場空間同樣有限�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅意味著畜牧業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)出水平的提高，它更體現(xiàn)在畜牧業(yè)產(chǎn)后加工增值能力的增強。因此，從長遠看，發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)層次，從而使從業(yè)農(nóng)民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。因此，用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè)，是用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢和重要過程。

　　2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題

　　2.1龍頭企業(yè)優(yōu)勢不明顯，一體化、集團化程度不高畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，雖然有所壯大和發(fā)展，并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中處于領(lǐng)先地位，但面對日益競爭激烈的國內(nèi)外市場，仍存在許多問題。企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量差，產(chǎn)業(yè)化管理條塊分割，政策引導失當經(jīng)過機構(gòu)改革，我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理體制雖然有了很大改善，但仍然存在部門分割、產(chǎn)銷脫節(jié)的問題。到目前為止，畜牧部門只管生產(chǎn)，加工和流通則由其他部門管理，各行政部門為了維持原有的`利益格局，往往各行其是，政出多門，畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和流通缺乏統(tǒng)一管理，嚴重影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。政府對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導方面，則存在兩種極端傾向：一是個別地方政府出于促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，往往不顧經(jīng)濟規(guī)律，簡單采用行政命令，人為制造產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和組織，有些地方則一方面強調(diào)要大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，另一方面卻對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在投資和融資方面設(shè)置了許多障礙，現(xiàn)在很多中小型民營企業(yè)反映得不到政府投資和銀行貸款。

　　3、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

　　3.1繼續(xù)增加畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金投入

　　3.2完善利益聯(lián)結(jié)機制

　　畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)是使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的利益關(guān)系。企業(yè)與農(nóng)戶之間是否能建立穩(wěn)定的利益協(xié)調(diào)機制，是事關(guān)產(chǎn)業(yè)化能否可持續(xù)發(fā)展的大事。各地要根據(jù)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的不同階段，采取相應(yīng)對策。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于起步階段的地方，要重點發(fā)展和規(guī)范合同契約、“訂單畜牧業(yè)”。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)較好的地方，可以通過建立風險基金、實行最低收購保護價、返還一定利潤等，使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機制。其次，也要積極探索畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益分配的新機制。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，實行農(nóng)民用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金入股，形成利益共享、風險共擔的利益共同體。積極鼓勵采用股份制、股份合作制等多種經(jīng)營形式，使農(nóng)民與龍頭企業(yè)實現(xiàn)風險共擔、利益共享。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 16

　　按照縣委要求，帶領(lǐng)相關(guān)人員深入全鄉(xiāng)x個村、xx個自然屯，就全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展情況進行了為期1個月的調(diào)研。在調(diào)研過程中，共走訪農(nóng)戶240戶（其中養(yǎng)殖戶180戶、非養(yǎng)殖戶60戶），與740多位群眾進行了座談。通過調(diào)研全面掌握了畜牧業(yè)發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，也引發(fā)了一些思考。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀及作用

　　幾年來，xx鄉(xiāng)畜牧業(yè)取得了長足的發(fā)展，并呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。突出表現(xiàn)在：飼養(yǎng)總量穩(wěn)步增長。目前，全鄉(xiāng)畜禽飼養(yǎng)總量達xx萬頭（只），同比增長11%。其中：黃牛1100頭、奶牛335頭、生豬4300頭和家禽11.7萬只（含大鵝80100只），同比分別增長12%、9%、11%和10%。規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快。已建成大鵝養(yǎng)殖專業(yè)村1個、專業(yè)屯5個，形成1000只以上大戶5戶。建成黃牛養(yǎng)殖場1個，年飼養(yǎng)量110頭。建成奶牛養(yǎng)殖基地1處，年飼養(yǎng)量124頭。建成百頭豬場2處、千只雞場5處。品種改良步伐不斷加快。大力推廣牛、羊凍精冷配等先進適用技術(shù)，加快劣質(zhì)品種更新改良，全鄉(xiāng)生豬良種率達94%，牛良種率達95%，羊良種率達92%。

　　與此同時，畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用日益顯現(xiàn)。一是有效促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。預(yù)計20xx年，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)產(chǎn)值將達到3100萬元，同比增長11%，占全鄉(xiāng)總收入的比重將達到31%，種植業(yè)比重將下降5個百分點。畜牧業(yè)的發(fā)展，不但改變了種植業(yè)“單口咬”的狀況，而且促進了種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我鄉(xiāng)糧經(jīng)飼種植比例已由去年的7：2：1調(diào)整為6：3：1。二是成為農(nóng)民增收的重要渠道。從事畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)戶，其牧業(yè)收入都占總收入的30%以上，特別是規(guī)模養(yǎng)殖的大戶，年收入都在萬元以上，有的達到幾萬元、十幾萬元。xx村二組的xx家有5口人，25畝地，同時飼養(yǎng)3頭奶牛，年收入可達3.5萬元，其中3頭奶牛年出奶2.8萬斤，每斤鮮奶0.65元，可獲利1.5萬元，占總收入的42%。在xx的帶動下，其親朋10多戶搞起了奶牛養(yǎng)殖。全鄉(xiāng)象xxx一樣一面從事種植業(yè)生產(chǎn)，一面從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶大約有1800戶，占全鄉(xiāng)農(nóng)戶的40%。規(guī)模養(yǎng)殖效益更是可觀。＆x村四組的xx因孩子小不能外出打工，投資1萬元養(yǎng)了800只蛋雞，到今年8月全部淘汰，純獲利1.4萬元。xx村二組xx的奶牛養(yǎng)殖場、xx村x組xx的百頭豬場、x村xx的黃牛養(yǎng)殖場，年獲利都在3萬元以上。尤其是原x村二組的xxx，因兩個兒子娶媳婦欠了4萬多元的債。20xx年秋，他借錢買了一頭母豬，每天從縣里撿食物搞起了生豬養(yǎng)殖。經(jīng)過兩年多的發(fā)展，目前不僅還清了欠款，還有1萬多元的存款。三是有效吸納了農(nóng)村剩余勞動力。目前，全鄉(xiāng)從事養(yǎng)殖業(yè)的有305人，占勞動力總數(shù)的2.5%。同時，一些養(yǎng)殖場區(qū)的創(chuàng)建也吸納了部分農(nóng)村剩余勞動力，僅在安壯黃牛養(yǎng)殖場、十四井養(yǎng)豬場等場區(qū)打工的農(nóng)民就達30多人。

　　二、存在問題及原因

　　盡管我鄉(xiāng)近幾年畜牧業(yè)取得了較快發(fā)展，但仍然存在著一些問題與不足。

　　一是畜牧業(yè)的主導地位仍沒有完全確立。在一些干部群眾的思想觀念中，畜牧業(yè)仍處于從屬地位，“家財萬貫、長毛的不算”這一傳統(tǒng)認識仍束縛著廣大農(nóng)民。目前，一些群眾認為養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)含量高、難度大、風險大，不敢從事也不愿從事；有些干部在引導、帶領(lǐng)群眾發(fā)展畜牧業(yè)的工作中，思想上有顧慮，信心不足，總怕發(fā)展不好會給群眾造成損失，落群眾埋怨，因此工作上總是推著干、拖著干，不能主動、積極地為發(fā)展畜牧業(yè)出力獻策。

　　二是畜牧生產(chǎn)技術(shù)水平不高。由于農(nóng)民科技素質(zhì)低，生產(chǎn)方式和經(jīng)營機制落后，新技術(shù)、新管理方式得不到推廣，象青貯飼料、圈養(yǎng)舍飼等科學飼養(yǎng)方式雖然縣鄉(xiāng)大力推廣，但目前只在安壯黃牛養(yǎng)殖場、劉平友奶牛養(yǎng)殖基地有所應(yīng)用。

　　三是飼草緊缺。飼草量遠遠不能滿足不斷發(fā)展壯大的畜禽群體的需求，飼草緊缺的矛盾日漸突出。四是服務(wù)體系不健全。

　�、儋Y金短缺問題沒有得到解決。由于農(nóng)民自籌資金的能力有限，金融機構(gòu)在支農(nóng)資金的投放力度上雖然有所加大，但投放數(shù)額不多，且多為短期貸款，不能滿足農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的`實際需要。調(diào)查表明，全鄉(xiāng)有32戶農(nóng)民因資金不足而放棄牧業(yè)生產(chǎn)。

　�、谝卟》乐误w系不健全。全鄉(xiāng)有獸醫(yī)站3所，行醫(yī)人員6名，防疫人員13名。每人每年防疫量平均為1.1萬頭（只）。防疫量過大且防疫人員技術(shù)水平偏低，加之農(nóng)民防疫意識淡薄，因此防疫過程中難免會出現(xiàn)漏防或防疫達不到標準的問題，引起疫病發(fā)生，給養(yǎng)殖戶造成損失。

　�、坌畔⒎�務(wù)有待完善。由于農(nóng)村信息傳輸渠道閉塞，飼養(yǎng)業(yè)戶不能及時、準確、全面地掌握市場價格、供求信息、國家政策、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、疾病發(fā)生與預(yù)防等信息，使畜產(chǎn)品產(chǎn)生銷售差價或發(fā)生農(nóng)戶利益受損等情況。這些服務(wù)不到位的問題制約著畜牧業(yè)的發(fā)展。

　　三、發(fā)展思路及措施

　　依據(jù)自然條件和工作基礎(chǔ)，xx鄉(xiāng)的畜牧業(yè)要以草食畜禽為重點，以圈養(yǎng)舍飼為主要模式，以產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，不斷加大科技投入力度、完善服務(wù)體系，努力把畜牧產(chǎn)業(yè)建成xx鄉(xiāng)第一產(chǎn)業(yè)，使牧業(yè)收入成為xx鄉(xiāng)農(nóng)民第一收入。

　　1、廣泛宣傳發(fā)動，提高干部群眾對加快畜牧業(yè)發(fā)展重要性的認識。充分利用廣播、電視、印發(fā)宣傳單等多種形式，廣泛宣傳現(xiàn)階段加快畜牧業(yè)發(fā)展的重要意義，同時通過組織畜牧業(yè)現(xiàn)場會、經(jīng)濟效益分析會、外出參觀考察、聘請專家講座等形式，搞好宣傳引導、效益分析、算帳對比。尤其要培養(yǎng)宣傳好各類典型，通過典型的示范引帶作用，進一步提高廣大干部群眾的思想認識和發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的.積極性，推動全鄉(xiāng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。

　　2、依靠科技進步，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。根據(jù)農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平及養(yǎng)殖需要，廣泛開展農(nóng)民“素質(zhì)工程”建設(shè)，通過不同層次、多種方式的培訓，加大“五項綜合配套技術(shù)”和“六大畜禽飼養(yǎng)管理模式”等技術(shù)的推廣普及力度，努力提高農(nóng)民科學養(yǎng)殖和經(jīng)營的水平。同時，通過培訓畜牧專職干部及聘請畜牧科技人才等方式，強化防疫人員隊伍建設(shè)，加大畜牧品種改良、疫病防治、模式化養(yǎng)殖等適用技術(shù)的推廣力度。

　　3、堅持立草為業(yè)，增強畜牧業(yè)發(fā)展后勁。建立并實施草原保護制度，嚴格控制草地的非牧業(yè)使用，堅決禁墾草原，同時結(jié)合退耕還草項目的實施，擴大青貯玉米、苜蓿、優(yōu)質(zhì)飼草種植面積，最大限度地保證飼草供給。

　　4、完善服務(wù)體系，保障畜牧業(yè)快速發(fā)展。

　　一是拓寬融資渠道，加大畜牧業(yè)投入。教育引導農(nóng)民樹立投資主體的觀念，依靠自己的滾動發(fā)展加大對畜牧業(yè)投入；充分利用金融機構(gòu)的畜牧專項貸款，加大投資比重；加大招商引資力度，外引內(nèi)聯(lián)，吸納社會各方面的力量和資金加快畜牧業(yè)發(fā)展。

　　二是加強疫病防治體系建設(shè)。一方面，大力宣傳《動物防疫法》，不斷提高依法滅病意識，堅持常年防疫與突擊防疫相結(jié)合，確保畜禽防疫密度達標；另一方面，努力提高畜牧獸醫(yī)隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強管理服務(wù)能力，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，為畜牧業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　三是加強信息體系建設(shè)。利用電腦網(wǎng)絡(luò)、信息機等工具，建立健全多種形式的信息傳播渠道，為農(nóng)民提供準確、及時、有效的市場信息。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 17

　　按照縣政協(xié)的安排和要求，我們政協(xié)學習組成員分別深入到全鄉(xiāng)13戶養(yǎng)殖大戶和2個養(yǎng)殖基地就畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進行了深入細致的調(diào)研。通過走訪、召開座談會，發(fā)放調(diào)查問卷等方式，廣泛深刻地認識到目前我鄉(xiāng)畜牧業(yè)面臨的困難和問題，為促進畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了良好的決策依據(jù)。

　　一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　河道鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，畜牧業(yè)發(fā)展有著相當?shù)臍v史。特別是近年來，河道鄉(xiāng)黨委、政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，將畜牧業(yè)作為全鄉(xiāng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，常抓不懈，通過不斷努力，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)呈現(xiàn)出了健康可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全鄉(xiāng)奶牛存欄量580頭，生豬存欄達到67000頭，其中能繁母豬9021頭，雞存欄17.3萬只。全鄉(xiāng)新建了規(guī)模養(yǎng)殖場2個，萬只雞場7個，養(yǎng)雞專業(yè)戶達19個，百頭以上養(yǎng)豬大戶14個，畜牧業(yè)收入占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總收入的42%，畜牧產(chǎn)業(yè)已成為全鄉(xiāng)的主導產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)中，河道鄉(xiāng)立足現(xiàn)實，開拓創(chuàng)新，突破制約瓶頸，實施針對性的措施加以推進，主要實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變：

　　1、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的散養(yǎng)向小區(qū)規(guī)�；�養(yǎng)殖發(fā)展，實行規(guī)模養(yǎng)殖有利于集中免疫和生態(tài)環(huán)境保護，避免零散養(yǎng)殖對村容村貌和生態(tài)環(huán)境的.污染，更能較好的解決養(yǎng)殖戶對土地的需求。河道鄉(xiāng)黨委政府高度重視養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，把養(yǎng)殖場建設(shè)作為打造畜牧業(yè)基地的著力點，積極鼓勵和引導有條件的村建立養(yǎng)殖小區(qū)。通過努力，吸引資金在全鄉(xiāng)建立了陜西華興種豬場和興農(nóng)奶牛養(yǎng)殖場，長興綜合養(yǎng)殖小區(qū)也正在積極建設(shè)中，河大港商投資1億元的集養(yǎng)殖、屠宰于一體大型龍頭企業(yè)，項目正在洽談中，有望年內(nèi)建成投產(chǎn)。通過龍頭企業(yè)的示范帶動，有力促進了畜牧業(yè)快速發(fā)展。全鄉(xiāng)在皇中咬馬等村新發(fā)展養(yǎng)殖大戶14個。

　　2、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖向標準化現(xiàn)代化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。在鄉(xiāng)黨委政府的`引導和縣、鄉(xiāng)畜牧站的技術(shù)指導下，養(yǎng)殖戶防疫技術(shù)、飼養(yǎng)技術(shù)不斷提高，科學養(yǎng)殖意識不斷增強，有效減少了養(yǎng)殖損失，通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全鄉(xiāng)90%以上的養(yǎng)殖大戶防疫基本到位，初步掌握了科學養(yǎng)殖技術(shù)，具有一定的市場經(jīng)濟意識，能夠抵御市場風險。

　　二、畜牧業(yè)面臨的困難和問題

　　根據(jù)河道近幾年畜牧業(yè)發(fā)展狀況來看，主要存在以下幾方面的問題：

　　1、養(yǎng)殖基地發(fā)展速度還比較緩慢，畜牧產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)�；�程度不高。當前制約養(yǎng)殖基地發(fā)展的因素主要是：一是缺乏資金投入。無論是想擴大規(guī)模的養(yǎng)殖戶還是想建養(yǎng)殖基地，最難的問題就是資金投入問題，主要原因是融資渠道不寬，貸款難，抵押貸款要求高，貸款支持難以滿足審貸要求。二是政策支持覆蓋面不廣，力度還不夠，激勵機制還未健全。比如對新增規(guī)模養(yǎng)殖戶，新建養(yǎng)殖小區(qū)采取貼息貸款，補貼、獎勵等政策。

　　2、技術(shù)服務(wù)人員缺乏，技術(shù)推廣工作滯后，服務(wù)體系不夠完善。突出表現(xiàn)為疫病防治體系，市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，不配套，技術(shù)裝備差，鄉(xiāng)畜牧站建設(shè)進度緩慢，制約影響了畜牧防疫工作的及時開展。

　　3、上規(guī)模有效益的龍頭企業(yè)少。養(yǎng)殖業(yè)僅靠散養(yǎng)無法明顯增加農(nóng)民收入也無法推動養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)化升級。且龍頭企業(yè)的影響力，帶動力以及輻射效果有限，一般農(nóng)戶處于經(jīng)濟或者技術(shù)原因無法跟進投資。從而產(chǎn)生龍頭企業(yè)與散養(yǎng)戶之間都是單純的買賣，回收等關(guān)系，尚未形成相互支持、相互促進、風險共擔，利益均沾的利益共同體，農(nóng)戶的利益得不到保障。

　　三、建議和對策

　　1、加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶養(yǎng)殖觀念。通過定期舉辦培訓班等方式，讓農(nóng)戶了解國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度，認清作為農(nóng)戶重要組成部分的畜牧的發(fā)展前途。同時積極加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓力度，讓他們掌握一定的技術(shù)，提高從事畜牧業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。

　　2、加大資金投入。建議金融部門擴大金融信貸投入，開展“小額貸款”業(yè)務(wù)，降低信貸門檻，放寬信貸條件，并通過財政補貼息的方式，爭取向養(yǎng)殖戶投放更多信貸資金。

　　3、建議有關(guān)部門完善激勵措施，加大對中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶持力度。

　　4、加快畜牧業(yè)組織化步伐。引導和支持規(guī)模養(yǎng)殖戶建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高畜牧業(yè)組織化程度，積極吸引大企業(yè)介入到畜牧養(yǎng)殖業(yè)，與農(nóng)戶建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制，提升對農(nóng)戶的帶動能力，同時加快畜牧業(yè)服務(wù)配套化步伐，建立相適應(yīng)的全方位服務(wù)體系，做到規(guī)模經(jīng)營發(fā)展到哪里，技術(shù)指導與綜合服務(wù)就跟到哪里，為畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供服務(wù)保障。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 18

　　根據(jù)關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作方案的統(tǒng)一部署，及時成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀專題調(diào)研工作組織，深入到各獨貴龍，通過召開座談會，發(fā)放調(diào)查問卷的形式，廣泛征求廣大牧民群眾和黨員干部的意見和建議，經(jīng)過認真梳理后，形成專題調(diào)研報告。

　　一、基本情況

　　xx位于木北部，毗鄰達來諾日湖，303國道從境邊通過，有著得天獨厚的地理優(yōu)勢。全共轄7個獨貴龍，共有235戶，人口1080人，勞動力460人。黨支部下設(shè)6個黨小組，現(xiàn)有黨員31名，其中流動黨員3名。共有草牧場41萬畝，已圍封的28萬畝，20xx年6月末家畜存欄2萬頭（只）。幾年來，支部以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞達里湖旅游景區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，保護草原植被，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化增值，增強了黨支部凝聚力，實現(xiàn)了牧民增收，20xx年人均收入1.1萬元。

　　二、制約經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

　　1、草畜矛盾。xx是以外延數(shù)量型增長方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè)，加之多年的`干旱，過渡的放牧，生態(tài)環(huán)境日益惡化，由于牲畜數(shù)量逐年遞增，對草牧場實行掠奪式經(jīng)營，雖然近年來進行了大面積的人工種草和草場改良，但仍然補不足日益嚴重的草場退化速度，草畜矛盾日趨突出，繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子難以為繼。

　　2、經(jīng)營管理粗放。表現(xiàn)為飼草品種單一，飼草料消耗高，報酬低，牛、羊育肥數(shù)量少，品質(zhì)低，牲畜出欄集中，且多年喂養(yǎng)后才出欄，這就加大了投入成本，育肥出欄的極少，和每天需要鮮肉的市場很不協(xié)調(diào)。

　　3、牧戶居住分散，社會化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零亂，建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施難度大，居住環(huán)境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問題還很突出，養(yǎng)老問題主要以子女贍養(yǎng)為主，導致個體化差異嚴重，缺乏穩(wěn)定、長效的社會化保障體系。

　　4、人畜飲水不能滿足牧民和畜牧業(yè)的需求，引水管道等設(shè)備已經(jīng)老化，人畜飲水供應(yīng)不足，影響了牧民的生產(chǎn)和生活，不能適應(yīng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的需求。

　　5、畜群結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成集群優(yōu)勢。牧民養(yǎng)畜多而雜，不專一，基礎(chǔ)母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。

　　三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向

　　1、立足區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。世界地質(zhì)公園八大園區(qū)之一的達里湖景區(qū)位于該，達里湖景區(qū)假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起，受旅游業(yè)拉動使當?shù)爻闪藰O為寶貴的旅游圣地，依托豐富的旅游和牛奶資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，加大奶制品、旅游紀念品等民族特色產(chǎn)品的`開發(fā)力度，把草原旅游資源與草原文化相結(jié)合，給當?shù)啬撩駧�來更多的就業(yè)機會，在旅游業(yè)的帶動下快速發(fā)展。

　　2、加強草原保護建設(shè)，實現(xiàn)草原永續(xù)利用。通過建設(shè)飼草料基地、季節(jié)性休牧、濕地保護、草場改良等措施，對退化草原進行治理與合理利用，提高草地生產(chǎn)能力，促進牧民增收。

　　3、進一步發(fā)揮畜牧業(yè)資源優(yōu)勢。發(fā)揮畜牧業(yè)資源的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展肉牛、肉羊、種畜繁育和草業(yè)基地建設(shè)規(guī)模，加大畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加快畜群周轉(zhuǎn)，提高出欄率。

　　4、發(fā)展合作組織，提高產(chǎn)業(yè)化程度。通過政府扶持、能人帶動、利益共享、風險共擔的市場化運行機制，建設(shè)肉牛、肉羊協(xié)會，通過產(chǎn)前訂單、產(chǎn)中協(xié)調(diào)指導、產(chǎn)后統(tǒng)一銷售加工，提高牧民生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的組織化程度。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 19

　　一、基本情況

　　近年來，全市各級政府和畜牧獸醫(yī)主管部門堅持都市型高端特色現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展定位，大力推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、生態(tài)化和無疫化發(fā)展，為推動我市畜牧業(yè)提質(zhì)增效、保障畜產(chǎn)品安全有效供給和促進農(nóng)民增收做出了積極努力。2016年全市實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值175.3億元，占農(nóng)牧業(yè)比重的36%。主要工作成效如下：

　�。ㄒ唬┬螽a(chǎn)品供給保障能力顯著提升。畜產(chǎn)品供給扎實，近年來，全市肉蛋奶總產(chǎn)量穩(wěn)定在110萬噸左右，畜產(chǎn)品供給總量和人均占有量均居全國同類城市前列。采取擴大監(jiān)測覆蓋面、建立養(yǎng)殖檔案、認定無公害基地、培育特色品牌、推進可追溯試點和開展專項整治等措施，切實加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動物疫病防控工作，在全國率先實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)大縣病死動物無害化集中處理全覆蓋，全市連續(xù)多年未發(fā)生產(chǎn)生較大影響的動物疫情和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，有力維護了畜產(chǎn)品市場穩(wěn)定，保障了人民群眾生活需求。

　�。ǘ�）現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步建立。產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化合理，全市已形成生豬、奶牛、肉雞、蛋雞、肉牛、肉鴨和肉兔七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，去年實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈總收入730億元�，F(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)、“退戶進區(qū)”和標準化規(guī)�；�養(yǎng)殖場建設(shè)水平位居全國前列，截至“十二五”末，規(guī)模養(yǎng)殖程度達到86%以上，成為全市畜牧業(yè)生產(chǎn)的主導力量。畜牧業(yè)龍頭企業(yè)實力雄厚，全市有省級以上畜牧業(yè)龍頭企業(yè)19家，其中年銷售收入過十億元的有10家。積極推進產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推廣電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)運用，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作共贏，有效提升產(chǎn)業(yè)價值鏈和產(chǎn)品附加值。加大對畜牧業(yè)專業(yè)合作社、家庭牧場等新型經(jīng)營主體的培育，鼓勵企業(yè)采取“公司+合作社”、“公司+農(nóng)戶”等方式幫助農(nóng)民致富增收。

　�。ㄈ�）保障制度措施日臻完善�！笆�二五”以來，先后出臺了《關(guān)于促進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》、《畜牧業(yè)振興規(guī)劃》、《關(guān)于加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)綠色發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快構(gòu)建病死動物無害化處理監(jiān)管長效機制的通知》等40多個文件規(guī)范，內(nèi)容涉及畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃布局、疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)管和病死動物無害化處理等方面。在落實好這些制度措施的同時，注重整合管理資源，創(chuàng)新管理模式，建立了基層防疫安全協(xié)管員隊伍，完善了網(wǎng)格化監(jiān)管責任體系，發(fā)揮信息化監(jiān)管手段優(yōu)勢，搭建了畜牧業(yè)安全監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)了線上線下監(jiān)管同步，為我市現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了制度和措施保證。

　　二、存在的主要問題

　　我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作雖然取得了一定的成效，但從調(diào)研情況看，仍存在很多不利因素和亟待解決的困難和問題，主要有以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新形勢。受畜產(chǎn)品生長周期等因素影響，畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性相對過剩的現(xiàn)象仍然存在，一般性同質(zhì)化畜產(chǎn)品產(chǎn)量較大，高品質(zhì)產(chǎn)品無法滿足市場需求，產(chǎn)業(yè)整體適應(yīng)市場需求變化的能力亟待提高，科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的.拉動作用不明顯，這與中央關(guān)于“把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線”、省委關(guān)于“以新舊動能轉(zhuǎn)換推動率先轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”以及市委關(guān)于建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市發(fā)展目標的要求相比仍有較大差距，改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。

　　（二）產(chǎn)業(yè)升級面臨新任務(wù)。一是新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體的作用有待進一步發(fā)揮，全市新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體的數(shù)量偏少，實力不強，龍頭企業(yè)的示范帶動作用不強，“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社”的契約化生產(chǎn)模式仍需完善，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的銜接不夠緊密，一二三產(chǎn)業(yè)融和不夠。二是規(guī)�；�養(yǎng)殖場建設(shè)水平參差不齊，規(guī)模較小、標準化程度低、運營管理不規(guī)范等問題在少數(shù)已建成的養(yǎng)殖基地仍然存在，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平仍需進一步提升。三是畜牧養(yǎng)殖污染與資源環(huán)境的矛盾日益凸顯，養(yǎng)殖污染物無害化處理和資源化利用仍處于起步階段，生態(tài)化發(fā)展機制亟待完善。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)安全面臨新挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，融入國際大市場是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但受勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)成本和國際經(jīng)濟形勢影響，進口畜產(chǎn)品價格不同程度低于國內(nèi)同類產(chǎn)品，加之優(yōu)質(zhì)畜禽種質(zhì)資源多數(shù)被境外機構(gòu)掌握，對我市畜牧業(yè)發(fā)展造成不利影響。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，畜牧業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈長、風險點多的特點，疫病防控、生態(tài)環(huán)保、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)等都存在不同程度的隱患，監(jiān)管工作責任重、要求高。產(chǎn)業(yè)扶持措施仍需進一步完備，用地難、融資難問題仍然存在，畜禽政策性保險覆蓋面窄，除生豬、奶牛外的多數(shù)畜種未納入保險范疇。

　　三、意見建議

　　畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是保供給惠民生促穩(wěn)定的大產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，關(guān)系全面建成小康社會的戰(zhàn)略全局，關(guān)系農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系人民福祉和農(nóng)民增收。

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善發(fā)展機制，深入推進畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為推進全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資本密集程度高、與市場銜接緊密等優(yōu)勢，創(chuàng)出經(jīng)驗，帶動全局。要根據(jù)市“十三五”規(guī)劃綱要確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，做好現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護、土地利用等專業(yè)規(guī)劃之間的關(guān)系，并抓好規(guī)劃貫徹實施。要繼續(xù)抓好標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)工作，提高建設(shè)標準，加強監(jiān)管指導，降低養(yǎng)殖成本，提高產(chǎn)出效益。要在穩(wěn)定現(xiàn)有產(chǎn)能基礎(chǔ)上，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，引導中小規(guī)模養(yǎng)殖場加快轉(zhuǎn)型升級，推進畜牧業(yè)內(nèi)部產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。要進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策和扶持資金的導向作用，引導建立健康理性的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展機制。

　�。ǘ�）創(chuàng)新發(fā)展模式，培育新型動能，持續(xù)推動畜牧業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。要認真研究現(xiàn)代畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律，找準新舊動能轉(zhuǎn)換的切入點，敢于先行先試，勇于突破創(chuàng)新。要加快培育新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體，按照中辦發(fā)[20xx]38號文件《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》要求，對專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)在項目資金、金融保險、技術(shù)推廣等方面給予更多支持，進一步調(diào)動和發(fā)揮新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體參與推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的積極作用。要推進新舊動能平穩(wěn)接續(xù)、協(xié)同發(fā)力，鼓勵畜牧業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社通過改進生產(chǎn)模式、提升產(chǎn)品檔次、創(chuàng)建特色品牌等方式延長產(chǎn)業(yè)鏈，延伸價值鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合。要注重新動能的培養(yǎng)，創(chuàng)新流通方式和“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”模式，加強畜產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，促進電商與實體融合。要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用中的主體作用，通過“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社”等形式，推進畜牧科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵有條件的畜牧業(yè)企業(yè)進入優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源保護和研發(fā)領(lǐng)域，占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

　�。ㄈ�）堅持綠色發(fā)展，保障供給安全，努力促進生態(tài)環(huán)境改善和人民生活水平提高。要持續(xù)加強畜產(chǎn)品供給能力建設(shè)，滿足人民群眾不斷增長的肉蛋奶消費需求，不僅要有數(shù)量，還要上檔次，不僅要吃飽，還要吃好吃得安全放心。要毫不松懈地抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動物疫病防控，建立無縫對接的監(jiān)管監(jiān)測機制，落實主體責任，健全完善質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。要在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)過程中貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)要求，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路，加大養(yǎng)殖污染物處理和病死畜禽無害化處理工作力度，推進種養(yǎng)結(jié)合、清潔養(yǎng)殖和糞污綜合利用。要把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與精準扶貧相結(jié)合，幫助和扶持有條件的鎮(zhèn)、村通過發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)致富增收，為我市全面建成更高水平更高質(zhì)量的小康社會做出積極努力。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 20

　　發(fā)達的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志。隨著人們生活水平的提高，人們對畜產(chǎn)品的需求越來越多。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的今天，發(fā)展畜牧業(yè)越來越重要。近幾年，畜產(chǎn)品價格出現(xiàn)了劇烈變化，影響了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。近期，我們深入農(nóng)村及有關(guān)單位進行了調(diào)查研究，了解了全市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了一些問題，提出了一些建議。

　　一、全市畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況

　　近幾年，全市各級黨委、政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加工銷售能力為目標，突出發(fā)展與保護兩大主題，積極轉(zhuǎn)變增長方式，大力推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展。底，全市大牲畜存欄達到54.20萬頭，其中牛存欄47.65萬頭；豬存欄138.34萬頭；羊存欄141.37萬只；禽存欄4108萬只。牛出欄38.48萬頭，羊出欄241.87萬只，豬出欄287.27萬頭，禽出欄1.41億只。肉類總產(chǎn)量達到535508噸，增長8.34%；禽蛋產(chǎn)量266093噸，減少8.59%；奶類總產(chǎn)量39058噸，增長6.94%。畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯4109.5萬美元。畜牧業(yè)產(chǎn)值達到71億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到28.7%。人均畜牧業(yè)純收入達到307元。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至6月底，全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到25.98萬噸、10.16萬噸、2.09萬噸，同比分別增長9.46%、18.12%、4.67%。生豬存欄量145.18萬頭，同比增長5.83%；牛存欄45.73萬頭，減少30.46%；羊存欄139.92萬只，減少4.71%;家禽存欄4907萬只，增長61.29%；生豬出欄達到158.13萬頭，同比減少9.23％；牛出欄17.86萬頭，減少13.59%；羊出欄125.36萬只，減少18.32%；家禽出欄9160.96萬只，增長76.72%。

　　二、全市畜牧業(yè)生產(chǎn)的特點

　　（一）生豬市場行情火爆，規(guī)模飼養(yǎng)發(fā)展迅速

　　今年“五一”黃金周過后，我市與全省一樣，生豬價格漲勢不減，豬價已經(jīng)漲到近20年內(nèi)的最高點，養(yǎng)殖利潤豐厚。三元豬價格曾達到7元/斤左右。仔豬補欄熱情高漲，仔豬價格有增無減，40－70斤的土雜仔豬價格在6－7元/斤，40－70斤的洋三元價格在8.50－9.00元/斤。豬肉價格一路飛漲，突破10元/斤大關(guān)，創(chuàng)歷年來新高。自繁自養(yǎng)的養(yǎng)殖戶凈利潤在400元/頭以上，規(guī)模養(yǎng)殖場除去雇工費用等，利潤也在300元/頭左右。我市涌現(xiàn)了一大批規(guī)模大、標準高的生豬養(yǎng)殖場區(qū)。全市規(guī)�；�養(yǎng)豬場區(qū)達到212個，出欄量占出欄總量的60%以上。像陽谷景陽岡良種豬繁育養(yǎng)殖場、山東金牌畜禽實業(yè)有限公司莘縣良種豬場這樣年飼養(yǎng)量萬頭以上的豬場達到6個，年飼養(yǎng)量5000頭以上的豬場達到25個。

　�。ǘ�）家禽價格漲勢不減，禽類市場一片繁榮

　　今年“五一”黃金周過后，我市禽類市場并沒有與往年一樣出現(xiàn)價格回落，而是仍在延續(xù)上漲勢頭。養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖效益明顯，養(yǎng)殖戶補欄熱情不減。肉雞價格創(chuàng)近來的歷史新高，817肉雜雞價格達4.30-4.40元/斤左右，養(yǎng)殖戶只均利潤在3元以上。雞蛋價格也小幅上漲，平均批發(fā)價達3.25-3.30元/斤左右。肉鴨需求逐漸加大，價格節(jié)節(jié)攀升，鴨產(chǎn)品平均每周以每噸200元的`價格遞增。肉鴨白條價格達8000元/噸左右。養(yǎng)殖戶積極性較高，肉鴨產(chǎn)業(yè)成為我市家禽業(yè)發(fā)展的一個新的增長點。全市有4個種鴨場，存欄父母代櫻桃谷種鴨20萬只左右，今年出欄肉鴨可達3000萬只。高唐縣以高唐榮達六和公司為依托，制定扶持政策，加大宣傳力度，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，力促肉鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前，肉鴨產(chǎn)業(yè)已成為高唐縣農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，全年可出欄肉鴨1000多萬只。

　�。ㄈ�）牛羊市場開始復(fù)蘇，產(chǎn)業(yè)格局正在形成

　　今年以來，一直低迷的肉牛市場開始走出逆境，牛羊肉均價已超10元/斤，與去年同期相比，4月份牛羊肉價格分別上漲9.3%、14.5%，仍保持歷史較高價位。據(jù)調(diào)查，較好的羊肉已賣到12元/斤。除羊肉外，牛肉價近日也開始呈上升趨勢。

　　在肉羊產(chǎn)業(yè)上，陽谷縣張秋鎮(zhèn)魯信xx食品有限公司加工羊肉產(chǎn)量6840噸、牛肉產(chǎn)量520噸，產(chǎn)品銷售收入達到9200萬元，出口創(chuàng)匯1520萬美元，產(chǎn)品主要出口到中東、俄羅斯、港澳、歐盟等國家和地區(qū)，而且該公司出口到中東的羊肉占全國出口總量的1/3。山東新世紀xx食品有限公司生產(chǎn)羊肉分割產(chǎn)品及制品6524噸、牛肉500噸，產(chǎn)品銷售收入8780萬元，出口創(chuàng)匯632萬美元。產(chǎn)品主要出口到中東和東南亞，出口量占總產(chǎn)量的60%。肉羊加工企業(yè)的崛起，極大地帶動了肉羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

　　在肉牛產(chǎn)業(yè)上，以山東澳士達牧業(yè)發(fā)展有限公司和臨清市福臨xx肉業(yè)有限公司等肉牛加工龍頭企業(yè)為依托，全市肉牛飼養(yǎng)小區(qū)達到20個，規(guī)模飼養(yǎng)戶達到多個，規(guī)模飼養(yǎng)出欄肉牛占出欄總量的40%以上。同時，臨清市正在以臨清六旺養(yǎng)殖有限公司為依托，啟動“萬頭母牛進臨清”工程，以推動臨清肉牛業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。

　�。ㄋ模┖献魃绨l(fā)展良好，橋梁和紐帶作用明顯

　　為了積極發(fā)展畜牧合作社，做好發(fā)展、指導和服務(wù)工作，市畜牧局專門成立了聊城市畜牧合作社發(fā)展指導辦公室，制定了“突破陽谷和東昌，六個典型一起上”的工作思路，圍繞畜牧主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，圍繞畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)，指導、發(fā)展、規(guī)范了一批規(guī)模較大的畜牧合作社。陽谷景陽岡生豬產(chǎn)銷合作社、聊城市毛皮動物產(chǎn)業(yè)合作社、聊城市生豬產(chǎn)業(yè)合作社、陽谷縣肉雞合作社聯(lián)合社、冠縣魯西雞蛋產(chǎn)銷合作社等畜牧合作社，在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、建設(shè)畜牧強市中發(fā)揮著重要作用，其橋梁和紐帶作用日益明顯。

　�。ㄎ澹┌l(fā)展環(huán)境越來越好，發(fā)展后勁日益增大

　　市十一次黨代會提出了“加快建設(shè)強市名城、實現(xiàn)跨越發(fā)展，到全面建成小康社會，為2020年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)”的奮斗目標。在全市農(nóng)村工作會議上，林峰海市長強調(diào)，要大力發(fā)展畜牧業(yè)，下一步要把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個突出重點；畜牧部門要按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，搞好調(diào)查研究，進行專門部署、專題安排，力爭畜牧業(yè)有更大的發(fā)展。新一屆市委、市政府對畜牧業(yè)的關(guān)注高于往年，對畜牧業(yè)的關(guān)心高于往年，對畜牧業(yè)的支持高于往年。各縣（市、區(qū)）黨委、政府也制定優(yōu)惠政策，采取得力措施，都把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)擺在了重要位置。我市畜牧業(yè)迎來了大發(fā)展、大跨越的黃金時期。

　　三、當前畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題和對策措施

　　當前，我市畜牧業(yè)發(fā)展的總體勢頭良好，但也存在一些亟待解決的問題：一是投入不足，畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱。近兩年，奶牛等主要畜禽良種不能滿足畜牧業(yè)快速發(fā)展的需要，對進口良種的依賴程度較高。二是畜產(chǎn)品安全問題突出。畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后，違法使用飼料添加劑和獸藥的'現(xiàn)象還時有發(fā)生，畜產(chǎn)品質(zhì)量難以控制。三是畜產(chǎn)品流通的“綠色通道”還沒有完全建立。四是加工龍頭企業(yè)弱小，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不完善。除肉雞外，其他產(chǎn)業(yè)還沒有形成完善的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。肉牛產(chǎn)業(yè)雖有2個年加工能力在4萬頭以上的龍頭企業(yè)，優(yōu)質(zhì)牛源卻嚴重不足。生豬和肉羊的出欄量很大，但缺少帶動力強、競爭力高、國際化的大型加工企業(yè)。奶業(yè)也是剛剛啟動，僅僅具備了產(chǎn)業(yè)化的雛形。加工企業(yè)依然存在著決策不科學、加工深度不夠、產(chǎn)品檔次低等問題。五是動物疫病防治問題仍然存在，在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　為盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成為一個大產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化糧食和其他副產(chǎn)品，帶動種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，吸納農(nóng)業(yè)富余勞動力，增加農(nóng)民就業(yè)機會，促進農(nóng)民增收，應(yīng)進一步采取以下措施。

　　(一)強化服務(wù)體系建設(shè)，增強服務(wù)功能

　　一是完善品種改良體系。不斷增加品種改良網(wǎng)點，加大品種改良服務(wù)力度，進一步優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)，提高良種覆蓋率。二是完善疫病防治體系。建立健全規(guī)范的防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極探索新的疫病防治服務(wù)形式和運行機制，有效地控制疫病的發(fā)生和流行。三是完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。以市畜牧局為主，開辟國內(nèi)外信息網(wǎng)絡(luò)的通道和窗口，建立畜牧信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時反饋市內(nèi)、外市場信息，逐步完善信息服務(wù)體系。四是完善購銷體系。積極組建專業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，在供種和銷售上為養(yǎng)殖戶提供便利。五是完善科技服務(wù)體系。狠抓畜牧技術(shù)培訓，采取科技下鄉(xiāng)、專家講座、現(xiàn)場指導和辦班培訓等形式，加強同農(nóng)業(yè)科技部門和科研院所的合作，有效促進畜牧業(yè)科技水平的提高。

　　(二)突出龍頭建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平

　　按照上聯(lián)市場、下聯(lián)千家萬戶的要求，不斷強化龍頭組織建設(shè)，積極發(fā)揮龍頭組織的橋梁紐帶和輻射作用，促進產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。一是在發(fā)展方向上，把重點放在培植壯大已有的鳳祥集團、藍山集團等加工型和流通型企業(yè)上來，提高企業(yè)帶動發(fā)展能力。二是在發(fā)展方式上，重點抓量的擴張和質(zhì)的提高，使特色加工向規(guī)�；�、工業(yè)化方向發(fā)展，提高產(chǎn)品檔次和競爭力。三是在經(jīng)營機制上，強化龍頭組織和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，形成“公司+基地+農(nóng)戶”、“市場+飼養(yǎng)場+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，形成緊密的利益共同體，增強抵御市場風險的能力。四是在發(fā)展途徑上，擴大招商引資范圍，多渠道融資，充分利用外資建龍頭。

　　（三）突出標準化生產(chǎn)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　要把標準化生產(chǎn)作為提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、拓寬銷售渠道、增強市場競爭力、增加畜牧業(yè)效益的重要手段常抓不懈。一是狠抓無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)。二是積極開展無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認證工作。對全市畜牧企業(yè)的生產(chǎn)管理不斷進行規(guī)范，保證其產(chǎn)品達到無公害要求。在此基礎(chǔ)上，積極幫助企業(yè)進行無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認證。三是積極開展畜產(chǎn)品市場準入。針對北京、上海、深圳、天津等城市實行市場準入制的問題，要及時采取應(yīng)對措施，幫助養(yǎng)殖場取得市場準入資格。對進入市場的種畜、飼料、獸藥、疫苗等要加強管理，防止不合格產(chǎn)品進入銷售領(lǐng)域。

　�。ㄋ模┌l(fā)展牧草種植，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　牧草種植可以推動種植業(yè)由二元結(jié)構(gòu)向三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，增加土地產(chǎn)出率、利用率；促進以牛、羊為主的畜牧業(yè)發(fā)展，優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，降低飼養(yǎng)成本，提高畜產(chǎn)品品質(zhì)。一是宣傳發(fā)動。大力推廣陽谷縣種草養(yǎng)畜的經(jīng)驗，廣泛宣傳種草養(yǎng)畜的意義和效益，提高群眾種草養(yǎng)畜的積極性。二是搞好服務(wù)。舉辦專題培訓班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和種養(yǎng)大戶進行集中培訓；畜牧部門組織技術(shù)人員巡回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民進行技術(shù)指導；舉辦牧草種子購銷洽談會，國內(nèi)知名草種子公司與種養(yǎng)大戶簽訂合同，確保草種質(zhì)量和售后服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組負責協(xié)調(diào)種草的土地，幫助群眾解決連片種植的問題。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 21

　　遵照省局《關(guān)于做好當前畜牧業(yè)生產(chǎn)若干重大問題調(diào)研工作的通知》的要求，我局立即召開了專門會議進行研究部署，并派專業(yè)技術(shù)人員對全縣生豬、奶牛、蛋雞和肉雞等4個產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展情況進行了專題走訪調(diào)查，基本上掌握了各項畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖戶的意愿和心聲�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、幾項主要畜禽生產(chǎn)情況調(diào)查分析

　　1、生豬產(chǎn)業(yè)

　　截止到一季度末，我縣生豬存欄38.88萬頭，其中可繁母豬3.47萬頭；出欄豬15.14萬頭，全縣年平均生豬飼養(yǎng)量106.17萬頭，年出欄豬58.42萬頭，年產(chǎn)豬肉4.67萬噸。全縣共有養(yǎng)豬專業(yè)戶3260個，其中專業(yè)大戶410個。縣內(nèi)飼養(yǎng)的父母代種公、母豬品種主要有長白、杜洛克、皮特蘭、雙肌臀、英系大白、法白等，優(yōu)質(zhì)成年種母豬現(xiàn)價2500－4000元/頭，平均每頭年飼養(yǎng)成本2560元，其中：飼料費810元，獸藥、防疫、水電費110元，雇工和自投工折價1440元。平均每年生產(chǎn)仔豬2窩，平均窩產(chǎn)仔成活10頭，最高達18頭。仔豬哺乳期平均為40天，期間仔豬除吮吸母乳外，平均每頭仔豬飼養(yǎng)成本40元，其中：代乳料費30元，獸藥、疫苗、水電費10元。仔豬斷乳體重平均10kg，平均售價540元/頭，利潤500元�，F(xiàn)階段平均每頭成母豬毛利潤（按一胎計算）為：540元×10頭－40元×10頭－2560元÷2＝3720元。近13個月以來，平均仔豬售價為300元/頭，毛利潤為260元，則成母豬一年的毛利潤為：300元×20頭－40元×20頭－2560元＝2640元。這些仔豬絕大多數(shù)是上述幾個品種豬的二元或三元雜交所產(chǎn)的商品代育肥豬。育肥豬有一部分是農(nóng)戶自繁自養(yǎng)的，而大多數(shù)農(nóng)戶都是通過購買仔豬來進行育肥飼養(yǎng)。育肥豬平均入欄體重10kg，平均飼養(yǎng)周期為4個月，平均出欄體重100kg，最高達130kg。平均日增重0.75kg，最高峰時達1.0kg以上。育肥豬平均每頭消耗配合飼料310kg，料肉比為3.4：1，平均料價2.30元/kg。每養(yǎng)一頭育肥豬的成本為：仔豬540元，飼料費713元，獸藥、防疫和水電費30元，雇工和自投工折價120元，其它費用10元，共計1413元。育肥豬平均出欄體重100kg，最高的達130kg，平均銷售價為16.00元/kg，最高時達17.20元/kg。毛收入為1600元，毛利潤為187元。育肥豬主要銷售地是以及本縣內(nèi)。3月份，由于受到豆粕、豆餅市場價格的影響，我縣生豬飼料生產(chǎn)供應(yīng)價格有所波動，但上下波動幅度不大，整體上比較平穩(wěn)。

　　據(jù)調(diào)查，除養(yǎng)豬戶飼養(yǎng)環(huán)節(jié)直接面臨承擔風險外，其它環(huán)節(jié)基本上不承擔直接風險。但是，生豬市場行情出現(xiàn)上下波動時也將會出現(xiàn)“多米諾效應(yīng)”，間接影響到飼料生產(chǎn)、經(jīng)銷環(huán)節(jié)，生豬販運屠宰環(huán)節(jié)和豬肉批發(fā)、零售環(huán)節(jié)。當豬肉價格上揚時，市民購買力下降，銷售量減少，屠宰量也要減小，收購販運量被迫下降，飼料行業(yè)也十分不景氣，各相關(guān)環(huán)節(jié)都呈現(xiàn)蕭條；當豬肉價格下降時，市民購買力升高，各環(huán)節(jié)相應(yīng)地紅火起來，就會出現(xiàn)購銷兩旺的繁榮景象。因此，穩(wěn)定畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，保障養(yǎng)殖戶利益是非常必要的。

　　2、奶牛產(chǎn)業(yè)

　　一季度末，我縣奶牛存欄2.45萬頭，其中可繁母牛1.7萬頭，鮮奶產(chǎn)量7811噸，年鮮奶總產(chǎn)量為4.28萬噸。縣內(nèi)飼養(yǎng)奶牛品種均為荷斯坦奶牛及其凍精配種后裔，產(chǎn)奶性能較好，泌乳牛一般泌乳期為8－10個月，平均8.5個月，最高產(chǎn)奶量達到9噸以上，平均產(chǎn)奶量為4.8噸，銷售量4.3噸，乳脂率3.2－3.4%。平均成母牛價為1.2萬元/頭。農(nóng)民銷售鮮奶平均價為2.40元/kg，乳品廠收購鮮奶運輸車價為2.70元/kg。縣內(nèi)有2個乳品廠，日加工鮮奶能力120噸，實際加工80噸。心甜主要生產(chǎn)嬰兒奶粉，全部銷往省總部。無包裝奶粉在本地銷售價為15元/kg。

　　我縣農(nóng)民養(yǎng)奶牛大戶很少，養(yǎng)奶牛幾頭至十幾頭的較為普遍。一般育成牛20月齡初配，30月齡產(chǎn)第一胎。平均養(yǎng)到7胎后（9歲）淘汰。平均每頭產(chǎn)奶牛每年喂配合料1.8噸、飼草5.5噸，料奶比為1：3。配合料平均價為2.30元/kg，飼草平均價為0.30元/kg，草料成本5790元，獸藥和防疫費100元，配種費150元，人工、水電費等3000元，共計9040元。平均每頭產(chǎn)奶牛售奶收入為10320元，產(chǎn)犢增值為母犢1500元，公犢350元，平均925元，共計11245元，毛利潤為11245－9040＝2205元。

　　3、蛋雞產(chǎn)業(yè)

　　一季度末全縣存欄蛋雞60.7萬只，每年產(chǎn)雞蛋約7000噸，共有養(yǎng)雞專業(yè)戶501個，其中專業(yè)大戶209個。主要養(yǎng)殖品種為海蘭、羅曼、綠殼蛋雞（成雞黑麻色）、矮腿蛋雞等4個品種，其中以海蘭、羅曼為主，約占總數(shù)的95%以上。絕大多數(shù)養(yǎng)雞戶都是購雛飼養(yǎng)，雞雛來源主要是縣內(nèi)蛋雞孵化站和市屯，兩地生產(chǎn)的主要品種也是海蘭和羅曼。另外，有一些養(yǎng)雞戶從北市郊孵化場購進的新品種——矮腿蛋雞飼養(yǎng)。還有少數(shù)養(yǎng)雞戶從等外省由飛機空運引進綠殼蛋雞飼養(yǎng)。我縣蛋雞平均飼養(yǎng)周期是73周齡，最早開產(chǎn)日期為18、19周齡，最遲為22周齡，平均為20周齡。前期產(chǎn)蛋量約為5成，產(chǎn)蛋高峰期達9成以上，平均產(chǎn)蛋率近80%。平均個體產(chǎn)蛋280——290枚，平均產(chǎn)蛋量19.5kg。蛋雞周期內(nèi)成活率為85－90%。

　　3月份鮮蛋平均出場價為5.30元/kg，二級批發(fā)價為5.40/kg，商店、市場零售價為5.60元/kg。預(yù)計此價格體系近期不會有太大的變化，還將持續(xù)幾個月甚至更長一段時間。原因是市場需求決定價格，縣內(nèi)市場零售空間不是很大，而我縣所生產(chǎn)的鮮蛋80%以上是本地內(nèi)銷，僅有20％左右銷往鄰近的區(qū)，所以鮮蛋價格體系比較平穩(wěn)。各專業(yè)戶養(yǎng)雞的飼料來源主要是靠自己配制，產(chǎn)蛋雞的飼料配方如下：預(yù)混料5.0%、豆粕25.0%、玉米粉62.0%、石粉8.0%。產(chǎn)蛋雞飼料平均價格為2.00元/kg。料蛋比為2.5：1。而育雛階段飼料平均價格為2.30元/kg。根據(jù)養(yǎng)雞戶生產(chǎn)實際測算，飼養(yǎng)蛋雞的個體成本為：雞雛2.50元，各種疫苗、獸藥費1.60元，飼料費105.20元，共計109.30元。而銷售鮮蛋收入為5.30元/kg×19.5kg＝103.40元，即每生產(chǎn)1kg鮮蛋，養(yǎng)雞戶平均虧損0.30元。雖然產(chǎn)蛋期滿的淘汰雞可收入15.2元/只，但此項僅能夠與人工費、水電費、雞舍設(shè)備折舊費等項支出持平。也就是說，只有當鮮蛋的`出場價達到5.80元/kg時，養(yǎng)雞戶才能實現(xiàn)保本經(jīng)營，不盈不虧。在鮮蛋生產(chǎn)過程中，各級經(jīng)銷商只存在獲得利潤，鮮蛋批發(fā)商每kg獲利0.10元，零售商每kg獲利0.20元，而他們不承擔任何虧損風險。生產(chǎn)風險全部由養(yǎng)雞戶自己承擔，當市場價格高時，養(yǎng)雞戶會獲得較大的利潤效益；而當市場價格較低時，養(yǎng)雞戶也將承擔該產(chǎn)業(yè)的全部風險。

　　4、肉雞產(chǎn)業(yè)

　　一季度末我縣肉雞飼養(yǎng)量225.3萬只，出欄肉雞116.6萬只。全縣年平均飼養(yǎng)量944.2萬只，年出欄439.9萬只。共有養(yǎng)肉雞專業(yè)戶1271個，其中大戶140個。我縣肉雞品種主要是AA肉雞。養(yǎng)雞戶都是購雛飼養(yǎng)，雞雛來源主要是縣內(nèi)孵化站和齊市大民屯等。我縣共有肉雞孵化場8個，年孵化量1000萬羽，肉雞雛主要銷售地為內(nèi)蒙古扎蘭屯、扎賚特旗、甘南縣以及本縣內(nèi)。肉雞平均飼養(yǎng)周期50天，平均出欄體重2.8kg/只，最高達3.5kg。肉雞銷售平均價為9.00元/kg，毛收入25.20元。周期內(nèi)平均耗料為6.5kg/只，料肉比為2.3：1。前、中、后各階段配合飼料平均價格為2.45元/kg，養(yǎng)一只肉雞飼料成本15.90元；雞雛4.00元，平均成活率90%，折合成本4.40元；人工費2.20元，獸藥、防疫及水電等項費用0.60元，共計23.10元，毛利潤為25.20元－23.10元＝2.10元。

　　二、幾點建議

　　1、國家應(yīng)對畜牧產(chǎn)業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策扶持。如在改擴建畜舍用地上給予優(yōu)先審批待遇，在用電、用水上給予優(yōu)惠價扶持等，為群眾發(fā)展畜牧生產(chǎn)提供“綠色通道”。

　　2、國家應(yīng)對畜牧產(chǎn)業(yè)給予一定的資金扶持。要發(fā)展好養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，就必須給予一定的啟動資金和擴大再生產(chǎn)資金扶持。因此，國家應(yīng)在每年的農(nóng)業(yè)貸款和“三農(nóng)服務(wù)投入資金”中劃出一定比例（30%以上）專項資金和貸款，用于發(fā)展畜牧生產(chǎn)。根據(jù)畜牧生產(chǎn)周期較長的特點，下?lián)苜J款最好是低息或貼息的中長期貸款。一是利息合適，養(yǎng)殖戶承受得起。二是不必當年急于還貸，生產(chǎn)期內(nèi)周轉(zhuǎn)得開。另外，有了足夠的資金支持，將有利于養(yǎng)殖戶向大規(guī)模的集約生產(chǎn)方向發(fā)展。

　　3、國家還需增加開展養(yǎng)殖業(yè)的免費防疫服務(wù)項目。如在禽流感和口蹄疫防疫免費的基礎(chǔ)上，把豬的三大疫病、藍耳病、炭疽、羊痘、狂犬病、小鵝瘟、雞新城疫、法氏囊及畜禽寄生蟲病等常規(guī)防疫項目也納入到免費服務(wù)范疇，從而更好地提高動物疫病的防控質(zhì)量，確保無疫情發(fā)生，減少經(jīng)濟損失，增加農(nóng)民收入。

　　4、國家需加大對新病疫苗和效價高疫苗的研發(fā)力度。隨著社會生產(chǎn)發(fā)展，世界上每年都有一些新的細菌和病毒出現(xiàn)，因此，在實際生產(chǎn)中經(jīng)常發(fā)生畜禽注苗后不產(chǎn)生免疫抗體的現(xiàn)象。探究其原因：一是病毒發(fā)生變異，所注疫苗對其不起作用。如禽類生產(chǎn)中雖已注了法氏囊疫苗，但雞群中仍然屢有該病發(fā)生，再如生產(chǎn)上常出現(xiàn)牲畜口蹄疫菌經(jīng)常變型，而注射疫苗型號跟不上的現(xiàn)象。二是廠家生產(chǎn)的疫苗效價太低，注苗后動物體內(nèi)仍未產(chǎn)生有效抗體。三是疫苗在運輸和貯藏過程中未達到其溫度等條件要求。除第三條可以加強管理，盡量避免失誤外，建議科研單位，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實際，及時研發(fā)新型疫苗，有效地控制疫病的發(fā)生和蔓延。

　　5、國家需進一步加大畜產(chǎn)品市場價格的宏觀調(diào)控力度，保護好畜禽養(yǎng)殖戶的切身利益。如政府應(yīng)出臺畜產(chǎn)品銷售的最低保護價和最高限價政策，在市場價格波動較大時，既不出現(xiàn)養(yǎng)殖戶大量宰殺蛋雞、母豬或賣掉基礎(chǔ)母牛、母羊的現(xiàn)象，又不出現(xiàn)群眾購買不起豬肉、牛羊肉、牛奶、雞蛋的現(xiàn)象，從而保證畜牧產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；同時保障“菜籃子”工程穩(wěn)定，人民群眾生活井然有序，社會生產(chǎn)健康向前發(fā)展。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 22

　　根據(jù)關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作方案的統(tǒng)一部署，及時成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀專題調(diào)研工作組織，深入到各獨貴龍，通過召開座談會，發(fā)放調(diào)查問卷的形式，廣泛征求廣大牧民群眾和黨員干部的意見和建議，經(jīng)過認真梳理后，形成專題調(diào)研報告。

　　一、基本情況

　　xx位于木北部，毗鄰達來諾日湖，303國道從境邊通過，有著得天獨厚的地理優(yōu)勢。全共轄7個獨貴龍，共有235戶，人口1080人，勞動力460人。黨支部下設(shè)6個黨小組，現(xiàn)有黨員31名，其中流動黨員3名。共有草牧場41萬畝，已圍封的28萬畝，20xx年6月末家畜存欄2萬頭（只）。幾年來，支部以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞達里湖旅游景區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，保護草原植被，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化增值，增強了黨支部凝聚力，實現(xiàn)了牧民增收，20xx年人均收入1.1萬元。

　　二、制約經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

　　1、草畜矛盾。xx是以外延數(shù)量型增長方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè)，加之多年的干旱，過渡的放牧，生態(tài)環(huán)境日益惡化，由于牲畜數(shù)量逐年遞增，對草牧場實行掠奪式經(jīng)營，雖然近年來進行了大面積的人工種草和草場改良，但仍然補不足日益嚴重的草場退化速度，草畜矛盾日趨突出，繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子難以為繼。

　　2、經(jīng)營管理粗放。表現(xiàn)為飼草品種單一，飼草料消耗高，報酬低，牛、羊育肥數(shù)量少，品質(zhì)低，牲畜出欄集中，且多年喂養(yǎng)后才出欄，這就加大了投入成本，育肥出欄的'極少，和每天需要鮮肉的市場很不協(xié)調(diào)。

　　3、牧戶居住分散，社會化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零亂，建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施難度大，居住環(huán)境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問題還很突出，養(yǎng)老問題主要以子女贍養(yǎng)為主，導致個體化差異嚴重，缺乏穩(wěn)定、長效的社會化保障體系。

　　4、人畜飲水不能滿足牧民和畜牧業(yè)的需求，引水管道等設(shè)備已經(jīng)老化，人畜飲水供應(yīng)不足，影響了牧民的生產(chǎn)和生活，不能適應(yīng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的需求。

　　5、畜群結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成集群優(yōu)勢。牧民養(yǎng)畜多而雜，不專一，基礎(chǔ)母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。

　　三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向

　　1、立足區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。世界地質(zhì)公園八大園區(qū)之一的達里湖景區(qū)位于該，達里湖景區(qū)假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起，受旅游業(yè)拉動使當?shù)爻闪藰O為寶貴的旅游圣地，依托豐富的旅游和牛奶資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，加大奶制品、旅游紀念品等民族特色產(chǎn)品的開發(fā)力度，把草原旅游資源與草原文化相結(jié)合，給當?shù)啬撩駧�來更多的就業(yè)機會，在旅游業(yè)的帶動下快速發(fā)展。

　　2、加強草原保護建設(shè)，實現(xiàn)草原永續(xù)利用。通過建設(shè)飼草料基地、季節(jié)性休牧、濕地保護、草場改良等措施，對退化草原進行治理與合理利用，提高草地生產(chǎn)能力，促進牧民增收。

　　3、進一步發(fā)揮畜牧業(yè)資源優(yōu)勢。發(fā)揮畜牧業(yè)資源的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展肉牛、肉羊、種畜繁育和草業(yè)基地建設(shè)規(guī)模，加大畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加快畜群周轉(zhuǎn)，提高出欄率。

　　4、發(fā)展合作組織，提高產(chǎn)業(yè)化程度。通過政府扶持、能人帶動、利益共享、風險共擔的市場化運行機制，建設(shè)肉牛、肉羊協(xié)會，通過產(chǎn)前訂單、產(chǎn)中協(xié)調(diào)指導、產(chǎn)后統(tǒng)一銷售加工，提高牧民生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的組織化程度。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 23

　　隨著禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧和以草定畜工作的深入開展，去年，在天幫忙、人努力的情況下，城川農(nóng)牧民人均純收入達到6303元，創(chuàng)歷史最高水平，而且涌現(xiàn)出了不少收入超10萬元的農(nóng)戶，特別是辣椒、生豬、牛羊和家禽等農(nóng)畜產(chǎn)品價格的回升，使農(nóng)牧業(yè)收入大幅度增加，拉動了農(nóng)牧民收入的較快增長。

　　而且，更為樂觀的是生態(tài)植被明顯得到改善，進一步堅定了農(nóng)牧民發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的決心與信心。但同時我們也更加明顯的看到，牧戶與農(nóng)戶的收入差距在逐年拉大，農(nóng)區(qū)增收的產(chǎn)業(yè)鏈條在不斷延伸，而牧區(qū)仍滯留在傳統(tǒng)的經(jīng)營模式中，如何引導和幫助牧戶發(fā)家致富，并形成穩(wěn)固的生產(chǎn)經(jīng)營模式，實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展上臺階，成了我們當前急需研究解決的一個重大課題。為此，我們深入克珠爾、哈拉色日、阿日勒、巴音什里、巴音什邊、珠拉圖、糜地粱等嘎查，通過與一部分典型戶交流的方式，對全鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)情況開展了一次專題調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、基本現(xiàn)狀

　　(一)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)狀：根據(jù)水土和地理優(yōu)勢，城川南部地區(qū)19個嘎查村(原城川和二道川地區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)田水利發(fā)達，種植經(jīng)驗豐富，交通便利，屬農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。共有人口3742戶12925人，其中，蒙古族1741人。水澆地11萬畝，人均水澆地為8。

　　6畝。雖然這一區(qū)域特色種植業(yè)已成了農(nóng)牧民創(chuàng)收的主要來源，又是全年禁牧區(qū)，但是，特色養(yǎng)殖業(yè)也相對發(fā)達，城川鎮(zhèn)東部區(qū)以大場則村為中心的生豬模式化養(yǎng)殖、圈養(yǎng)山羊和秋冬季快速育肥出欄架子羊已形成了一定的規(guī)模，城川鎮(zhèn)西南部區(qū)以三元雜交羊為主的舍飼養(yǎng)殖快速育肥出欄也初具規(guī)模，綜合收益都很高。例如：糜地粱二社納伊拉，3口人，70多畝(其中種植辣椒2.5畝)水澆地收入4.7萬元，草場70多畝(承包鄰居40畝)，養(yǎng)9只三元雜交母羊，一年兩茬或兩年三茬，一胎3-5只，年產(chǎn)羔46只，45天斷奶，2個月左右出欄，平均每只售200多元，年收入1萬多元，剔除肥料、電費等開支1.5萬元，加上各種政策補貼1600元，去年人均純收入1.4萬元。

　　xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)區(qū)牲畜出欄頭數(shù)為14.86萬頭只，年底，牲畜存欄頭數(shù)為15.7萬頭只，農(nóng)區(qū)人均畜牧業(yè)收入約3645元，占總收入的39。

　　(二)牧區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)狀：城川北部區(qū)10個嘎查(原珠和地區(qū))以牧業(yè)為主，為以草定畜、劃區(qū)輪牧的季節(jié)性休牧區(qū)。從事畜牧業(yè)生產(chǎn)活動的農(nóng)牧戶為1219戶3934人，其中：蒙古族2759人。草牧場總面積178.97萬畝，飛播等林業(yè)重點工程項目實施面積為14.45萬畝。

　　姥太已無法進食，只能靠打點滴挽留生命的腳步。記憶在不停的倒帶，內(nèi)心深處姥太的身影徘徊依舊。水澆地6.4萬畝，人均水澆地16畝。

　　老師告訴我，她以前也是個“丑小鴨”，可后來她努力站上了c位，她說“那束燈光亮起時，像天使落在我的心上一樣。核定載畜量為6.03萬頭只，xx年出欄牲畜12.85萬頭只，年底牲畜存欄11.12萬頭只。在執(zhí)行禁休牧政策以來，牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展由于受路、電、訊以及市場等各種因素影響，呈現(xiàn)出一個突出特點，即：品種雜、規(guī)模小，駕馭市場能力差、很難形成穩(wěn)固的生產(chǎn)經(jīng)營格局。通過調(diào)查，牧民均贊同限時放牧，但是，前提條件是草場要好。對限時放牧的好處都很清楚，但是，采納應(yīng)用的不多。大部分牧戶以羊為主，兼有幾頭至二三十頭不等的牛，農(nóng)業(yè)收入大多是為養(yǎng)而種的支出部分，只有及少數(shù)還有1萬元左右的盈余。在哈拉色日、阿日勒、巴音什邊、巴音什里和城川嘎查牛產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達;阿日勒、呼和、科泊爾、柴達木4個嘎查以鄂爾多斯細毛養(yǎng)為主;珠拉圖、烏定什邊、巴音什邊、巴音什里、哈拉色日、克珠日6個嘎查以三元雜交羊為主，其中：珠拉圖有70戶，占總戶數(shù)的'60，戶均創(chuàng)收1.5萬元;烏定什邊有52戶，占總戶數(shù)的50左右，上中等戶均創(chuàng)收1.6萬元，普通戶近萬元;巴音什里有112戶，占總戶數(shù)的90，占總收入的90以上;哈拉色日有104戶，占總戶數(shù)80，占戶子80的收入;克珠日有29戶，占總戶數(shù)30(土種60、細毛10)，占戶子40的收入;巴音什邊有87戶，占總戶數(shù)90，戶均創(chuàng)收1萬元。

　　1、西部區(qū)三元雜(一胎多羔、一年兩茬或兩年三茬)典型戶：

　　珠拉圖：楊布拉格、楊扎口、李世忠、郝滿都呼、李海寬、蘇雅拉圖、陳玉寶、呼金成、巴圖吉日嘎拉、郭和平、郝吉亞、達布希圖

　　烏定什邊：李立山、李忠明、李寶明、巴雅爾、馬平、陳立平、楊革命、陳發(fā)財、陳達財、寶德蓋、朝格吉、斯日古林、賽吉亞

　　巴音什邊：大馮其勞、小馮其勞、黃恩克、蘇有鋒、郝發(fā)圓、顧占清、馮巴特爾、唐呼吉圖、蘇亮旭、楊呼日查

　　巴音什里：張海賓、塔尼拉、烏圖那順、穆仰忠、烏力吉忽圖、布克其勞、何剛業(yè)、都布興吉亞、達布希圖、劉培成、謝朝格圖

　　哈拉色日：趙喜牛、趙水虎、尤存發(fā)、尤建奇、喬文亮、其勞巴圖、莫日根特古斯、趙社旺、巴音斯呼、張英、白永亮、趙福祥、尤建國、張玉新、張玉清

　　克珠日：張柱林、金永平、賽吉日嘎拉、朝日格圖、沙日、斯慶圖、高寶寶、萬禮堂、郝栓英、呼吉圖、蘇日嘎拉圖、青克勒達來、圖門朝格圖、劉二兵、查漢庫、賀其勞、曹布金、巴達瑪、李洪亮

　　2、草場較大，載畜量相對較多的戶子，大部分仍然延續(xù)著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，由于很難掌握市場行情，一般不愿意育肥出欄，主要依靠自然放養(yǎng)，只儲備三個月休牧期間的草料，如克珠日嘎查特古斯德力格爾家，4口人，有草場5000多畝，水地40畝，土種羊、細毛羊和山羊以及牛都養(yǎng)，一年一茬羔，40畝水地的收入全部開支，僅畜牧業(yè)一項收入，屬數(shù)量效益型，人均收入1萬多元，但是，抵御自然災(zāi)害的能力相對較差，遇到去年冬天的雪，今年休牧期間的草料就不足了。一小部分綜合條件較好的戶子，自然放養(yǎng)與快速出欄兼顧，飼養(yǎng)經(jīng)驗豐富，數(shù)量與質(zhì)量并重，如巴音什里嘎查張海兵家，6口人，有草場7003畝(可利用草場2503畝)，水地160多畝，其中：苜蓿45畝，玉米40多畝，麻黃30多畝，農(nóng)機具和舍飼養(yǎng)殖配套齊全，飼草料儲備充足，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展極具現(xiàn)代化水平，雖然沒有通電，用于農(nóng)業(yè)的柴油費用支出較大，但是，收入來源多，羊、牛、豬、奶制品、玉米及其他各項收入加起來，人均收入高達2萬多元。

　　3、草場較小，載畜量相對較少的戶子，迫于生活壓力，思變意識較強，肯吃苦，飼草料儲備也充足，在保留基礎(chǔ)母畜的前提下，通過快速出欄羔羊創(chuàng)收，以經(jīng)營三元雜交羊為主，輔之以1-2頭奶牛，畜牧業(yè)現(xiàn)代化程度較高，屬質(zhì)量效益性，人均收入也能達到1萬元以上，如克珠日嘎查張柱林，4口人，有草場2400畝(承包鄰居300多畝，沙地近1000畝)，水地40畝，舍飼與放養(yǎng)結(jié)合，有羊110只，牛8頭，奶牛2頭。20只三元雜交母羊快速出欄羔羊80來只，收入2萬多元;50只土種羊接羔40來只，收入1萬多元;40只(10只母羊)山羊年收入1萬多元;牛和奶制品1萬元。40畝地的收入足夠生產(chǎn)開支，人均收入近1.5萬元，草場隨小可收入?yún)s很高。還有一部分草場較小的戶子將草場轉(zhuǎn)包后外出打工，如巴音什邊嘎查黃牧仁和伊布格達來將草場轉(zhuǎn)包給鄰居蘇亮旭和馮其勞，這樣既轉(zhuǎn)移了剩余勞動力，又方便了規(guī)模經(jīng)營。

　　以上提到的典型戶勞力均為2人。

　　4、細毛羊與三元雜交收入對比(以巴音什邊戶子為例)

　　朝勒孟養(yǎng)細毛羊80只，種玉米30畝。年接羔60只，平均賣200元，出售羔子收入1.2萬元，出售羊毛8000多元，產(chǎn)玉米2.8萬斤(按0.7斤/元計算可收入近2萬元)，玉米全部用來喂養(yǎng)。畜牧業(yè)年純收入2萬元，瞧新華書店里有一大批專心致志閱讀的“小書迷”；中心球場里玩得滿頭大汗的是我們班的運動健將；馮小其勞養(yǎng)三元雜交羊33只，種玉米30畝。通過自治配方增加科技含量，玉米及草用于養(yǎng)羊的同時，還可以養(yǎng)6-7頭豬，年接羔近白只，出欄生豬12頭。羊年創(chuàng)收3萬多，豬可創(chuàng)收1萬多。年畜牧業(yè)純收入達4萬多。

　　通過以上兩戶的對比，養(yǎng)適量的三元雜交羊收入比養(yǎng)細毛羊收入多出1倍，而草原的壓力也減少了很多。

　　綜上所述，建議我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展除細毛羊和適宜養(yǎng)牛的個別地區(qū)之外，主推一胎多羔、一年兩茬或兩年三茬的羔羊快速育肥出欄養(yǎng)殖模式，限制數(shù)量效益型畜牧業(yè)，走生態(tài)效益型的發(fā)展之路，我愛惜的把它抱在懷中，坐在扶梯上�！�喵’貓咪得意的叫了聲，然后繼續(xù)曬太陽了。

　　二、制約牧區(qū)發(fā)展的主要因素

　　(一)產(chǎn)業(yè)化水平低。沒有形成一定規(guī)模和帶動效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有很好地形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè) 基地 農(nóng)戶”的利益均沾、風險共擔的利益共同體，造成市場競爭乏力，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠發(fā)展。

　　(二)基礎(chǔ)條件較差。從調(diào)查的情況得知，很多農(nóng)牧戶對小尾寒羊及三元雜交羊非常感興趣，快速育肥出欄致富的愿望也非常迫切，但苦于不通電，飼草料儲備投入較大，加上交通不便，信息閉塞，不能夠及時掌握市場價格，只能作罷。

　　(三)科學飼養(yǎng)水平有待提高。沿用傳統(tǒng)習慣飼養(yǎng)的現(xiàn)象還很普遍。飼養(yǎng)各階段，不是根據(jù)牲畜需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，運用生物技術(shù)來降低成本、提高質(zhì)量的還很少。粗放經(jīng)營、品種更新?lián)Q代不及時、規(guī)模小都影響了牧戶的經(jīng)濟效益，內(nèi)容需要我們無論采用什么樣的基調(diào)進行演講，歸根結(jié)蒂都是為了更好地為表達內(nèi)容服務(wù)，為主題服務(wù)，離開了這一條。

　　三、加快牧區(qū)發(fā)展的對策與建議

　　(一)加大科技培訓力度，全面提高牧民的綜合素質(zhì)。一是鎮(zhèn)政府和旗直對口的業(yè)務(wù)部門要經(jīng)常組織科技人員和養(yǎng)殖大戶代表，深入到各牧業(yè)嘎查進行專題講座、科技培訓和經(jīng)驗介紹，提高廣大牧民科技水平。二是充分發(fā)揮旗職業(yè)中學、三段地勞動力培訓基地、遠程教育等作用，積極參與“陽光工程”培訓，讓牧民學會1-2門畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。三是適時邀請專家分析國內(nèi)外畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢，灌輸知識，開闊視野，增強信心，鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)。四是加大舍飼養(yǎng)殖和飼草料的科學配方與推廣應(yīng)用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)畜的思想觀念。

　　(二)抓好畜牧業(yè)基地建設(shè)，向?qū)�業(yè)化、規(guī)�；�經(jīng)營邁進。一要在良種繁育、技術(shù)推廣上下功夫。做到推廣實用技術(shù)與科技服務(wù)同步，提高改良繁育水平。二要在技術(shù)調(diào)新、規(guī)模調(diào)大、示范作用調(diào)強上下功夫。建立標準化、規(guī)模化，科技含量高的示范基地，提高利用率，通過綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的基地帶動農(nóng)戶，如果你要告訴我們什么思想，你是否在日夜宣揚那最美麗的理想？你既然活著。

　　三要以市場為導向，在品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高上下功夫。在抓好牛羊發(fā)展的同時，利用寬敞的草原適度培育和發(fā)展禽、兔及其它特種養(yǎng)殖，獲取較高利潤。四要通過轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力，促進農(nóng)田草牧場向種養(yǎng)殖大戶集中，形成戶均擁有5000畝以上草牧場和100畝以上水澆地的基本發(fā)展規(guī)模。五要加快推廣大中型節(jié)水噴灌、農(nóng)牧業(yè)機械和規(guī)�；�經(jīng)營所必須的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)高效率穩(wěn)步提升，農(nóng)牧業(yè)收入穩(wěn)步提高。

　　(三)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在龍頭，要利用我鎮(zhèn)各種有利條件和自然優(yōu)勢，引進一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴大畜牧業(yè)群體經(jīng)營規(guī)模，例會會制度、學生會成員期末考評制度等。改變了以前學生會松，散的局面，使學生會的各項工作都制度化。積極探索龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的有效組織形式，健全利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制，共同抗御市場風險，就算我的初心曾被熊熊大火焚燒過，它也能重新建立。因為我還未忘初心，我的初心一直在我心靈最深處，他不可能被污濁。

　　(四)加速建立、健全社會化服務(wù)體系。一要進一步完善疫病防治服務(wù)體系，健全動物疫病控制體系及動物疫情測報和信息管理體系，制定重大疫病的防治預(yù)案，增強對動物疫病的快速反應(yīng)和控制能力。二要健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理體系，直接為畜牧業(yè)的生產(chǎn)提供供需和市場前景預(yù)測等項服務(wù)，我選擇討厭她。夏日的蟬鳴，干燥的的夏風吹起桑青枝頭上的葉，湖上盡是陽光撒下的金種子，波光粼粼。突然，通過信息網(wǎng)定期提供與畜牧業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的各方面的信息情況，以達到調(diào)整生產(chǎn)、穩(wěn)定價格、減少風險的目的。三要運用市場化運作的方法加快發(fā)展專業(yè)合作組織、中介組織和經(jīng)紀人隊伍，積極創(chuàng)辦各類協(xié)會，為農(nóng)民提供直接有效的服務(wù)。四要加強對畜牧企業(yè)建設(shè)用地的規(guī)劃和管理，確保畜牧企業(yè)用地指標的審批和土地使用費用的最大優(yōu)惠。

　　(五)千方百計增加對畜牧業(yè)的投入。要采取多方融資的辦法，解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問題。一要將國家關(guān)于農(nóng)村小額貸款的政策用好、用足，爭取銀行貸款。二要采取招商引資的辦法，借助外力，發(fā)展我鎮(zhèn)畜牧業(yè)。三要利用民間組織或協(xié)會，協(xié)調(diào)各方資金用于畜牧業(yè)生產(chǎn)，從而形成投資主體的多元化。

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