鄉(xiāng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告（通用11篇）
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告（通用11篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告1
如何借助滬渝高速公路和宜萬(wàn)鐵路即將建成通車、省委省政府建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈、國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需等機(jī)遇，以旅游景區(qū)和小城鎮(zhèn)為依托，加快發(fā)展適合我縣特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我局于4月8日—5月5日，組織專題調(diào)研工作專班，深入到業(yè)州、高坪、紅巖、花坪、景陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際調(diào)查走訪，并到恩施、咸豐、利川等旅游業(yè)發(fā)展較快和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣市學(xué)習(xí)考察，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了建始縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展專題調(diào)研報(bào)告。
一、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基本概述
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然風(fēng)光和人文特色（生產(chǎn)形態(tài)、生活方式、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村文化等）為對(duì)象,進(jìn)行觀光、度假、娛樂(lè)或購(gòu)物的一種旅游形式。從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上而言，其主要以農(nóng)村社區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所，以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、森林景觀、農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化風(fēng)俗為吸引物，以都市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，以領(lǐng)略農(nóng)村鄉(xiāng)野風(fēng)光、體驗(yàn)農(nóng)事生產(chǎn)勞作、了解風(fēng)土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。對(duì)于我縣而言，在加快旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)村就業(yè)崗位，提高農(nóng)村居民收入，有效擴(kuò)大內(nèi)需及拉動(dòng)消費(fèi)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，達(dá)到以旅促農(nóng)、以旅帶農(nóng)、以旅富農(nóng)、以旅富農(nóng)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)發(fā)展的一種新形式，越來(lái)越受到廣大旅游消費(fèi)者的普遍青睞，成為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑。
二、建始鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游資源十分豐富，開發(fā)潛力巨大
我縣自然生態(tài)文化旅游資源豐富，交通區(qū)位條件優(yōu)越，旅游資源開發(fā)起步較快，這為鄉(xiāng)村旅游提供了十分廣闊的發(fā)展空間，顯現(xiàn)出了美好的發(fā)展前景。
1、自然生態(tài)資源豐富。豐富的自然景觀，良好的生態(tài)植被，宜人的氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深、流泉飛瀑、植被繁茂、景致眾多。這里有聞名全國(guó)的南方最大的落葉松基地——長(zhǎng)嶺崗林場(chǎng)，有原汁原味原生態(tài)的野三河，有清江畫廊之稱的景陽(yáng)河，有奧陶紀(jì)石林代陳溝，有山水風(fēng)光獨(dú)特的大沙河等等�？h內(nèi)最高海拔2090米，最低海拔308米，立體氣候明顯。加之我縣屬典型的亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無(wú)嚴(yán)寒，又無(wú)酷暑。森林覆蓋率達(dá)70%，是最適宜人類居住地，有湖北后花園之稱，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨(dú)厚的條件。
2、民俗文化底蘊(yùn)深厚。獨(dú)特的民俗民間文化是打造鄉(xiāng)村旅游的重要載體。我縣除了擁有“建始直立人”這一世界級(jí)特質(zhì)旅游文化品牌外，這里還有蜚聲中外的民歌《黃四姐》，有收入《中國(guó)名勝辭典》中的石通洞、石柱觀等名勝古跡，有被譽(yù)為土家交響樂(lè)的絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有黨政要吳國(guó)楨故居、朱和中故居、五陽(yáng)書院等一批歷史古跡。同時(shí)，我縣屬于少數(shù)民族集聚地。獨(dú)具特色的民族文化，善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng)，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。
3、交通區(qū)位條件凸顯。滬渝高速公路和宜萬(wàn)鐵路即將建成通車，318國(guó)道、209國(guó)道、清江黃金水道貫通全境，全縣已構(gòu)成立體型交通網(wǎng)絡(luò)。我縣已融入了恩施州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，建始大部分的鄉(xiāng)村距縣城都在一小時(shí)車程內(nèi)。鄉(xiāng)村旅游的客戶群主要是大都市生活人群，獨(dú)特的地理位置和便利的交通將為建始鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供充足的人氣，從而為鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展插上騰飛的翅膀。
4、地域人文環(huán)境優(yōu)越。我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風(fēng)光，山清水秀的鄉(xiāng)野村落，風(fēng)格獨(dú)具的農(nóng)家小院，慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式，綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品，風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家飲食，熱情好客的鄉(xiāng)村居民，這些都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源，適宜打造出高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品。
�。ǘ┞糜尉皡^(qū)開發(fā)起步較快，發(fā)展平臺(tái)初具
我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了廣闊的空間。目前，野三河景區(qū)由武漢志順?lè)康禺a(chǎn)公司投資開發(fā)，規(guī)劃總投資2.2355億元。該景區(qū)地跨花坪、景陽(yáng)、高坪三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積155平方公里。野三河景區(qū)現(xiàn)已步入全面開發(fā)建設(shè)階段，計(jì)劃于2011年試營(yíng)業(yè)，2012建成國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，被業(yè)界認(rèn)為是湖北省最具成長(zhǎng)的旅游景區(qū)之一。云霧靈山景區(qū)由恩施今大集團(tuán)投資開發(fā)，規(guī)劃總投資1.32億元，規(guī)劃總面積100多平方公里，景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動(dòng)，計(jì)劃2011年底試營(yíng)業(yè)。該景區(qū)是恩施州最具后發(fā)優(yōu)勢(shì)的城郊公園，景區(qū)所在的代陳溝村已申報(bào)為湖北省旅游名村。長(zhǎng)嶺崗林場(chǎng)則是最具開發(fā)潛力的度假旅游圣地。旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，必將為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展提供有效的平臺(tái)。
�。ㄈ┼l(xiāng)村旅游發(fā)展業(yè)已起步，發(fā)展勢(shì)頭良好
我縣通過(guò)大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了極大的改善，人民群眾的生產(chǎn)發(fā)展觀念得到了較大的轉(zhuǎn)變，一部分農(nóng)戶依靠自家的基礎(chǔ)條件，開辦起了農(nóng)家樂(lè)，以農(nóng)家樂(lè)為主要形式的鄉(xiāng)村旅游便應(yīng)運(yùn)而生，成為我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本形式。2000年，業(yè)州鎮(zhèn)就與旅游局共同發(fā)起在野韭池村辦起了農(nóng)家樂(lè)試點(diǎn)。隨著城里人到鄉(xiāng)下休閑娛樂(lè)漸成時(shí)尚，在地方黨委政府的高度重視下，以農(nóng)家樂(lè)為主的鄉(xiāng)村旅游得到了較快的發(fā)展。如對(duì)應(yīng)城區(qū)休閑需求的“野韭池農(nóng)家樂(lè)”、紅土坪的“泳豐山莊”等，對(duì)應(yīng)景區(qū)觀光游客食宿的“黃鶴橋農(nóng)莊”、對(duì)應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的高坪“八角人家”、“偏溝灣農(nóng)莊”等。為引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范發(fā)展，高坪、花坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還召集各農(nóng)家樂(lè)主協(xié)商制訂服務(wù)規(guī)范，舉辦農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員培訓(xùn)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)100多家，每年農(nóng)家樂(lè)綜合接待收入近千萬(wàn)元。農(nóng)家樂(lè)從一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出了蓬勃的生機(jī)與活力。
三、建始鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
一是對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位，思想解放不夠。根據(jù)調(diào)查走訪，目前在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展上，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識(shí)不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場(chǎng)前景。我縣現(xiàn)有的農(nóng)家樂(lè)，基本上都是農(nóng)戶借助自己家的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，自發(fā)的發(fā)展起來(lái)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和旅游職能部門缺乏強(qiáng)有力的引導(dǎo)和指導(dǎo)，在發(fā)展上存在著很大的盲目性和隨意性。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于對(duì)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足，忽視了鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的核心特征和基本依托點(diǎn)，盲目引進(jìn)都市化的旅游產(chǎn)品形式，盲目建設(shè)現(xiàn)代化的接待設(shè)施，出現(xiàn)了建筑城市化、活動(dòng)簡(jiǎn)單化等趨向，鄉(xiāng)土特色不明顯，致使以農(nóng)家樂(lè)為主體的鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了盲目趨同發(fā)展的現(xiàn)象。
二是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃不到位，缺乏科學(xué)指導(dǎo)。我縣在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展上，主要由經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)起來(lái)的。由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃，目前還處在散亂狀態(tài)，絕大多數(shù)農(nóng)戶一般是在原有基礎(chǔ)設(shè)施上稍加改動(dòng)就開始接待游客，出現(xiàn)了無(wú)序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，不利于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)不到位，發(fā)展活力不強(qiáng)。近幾年來(lái)，我縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有了一定發(fā)展，但從目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，僅僅只能提供餐飲住宿、棋娛樂(lè)為主的短線經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
鄉(xiāng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告2
鄉(xiāng)村旅游是近年來(lái)湘鄉(xiāng)旅游業(yè)的亮點(diǎn)，是吸引長(zhǎng)株潭城市群居民來(lái)湘鄉(xiāng)旅游休閑的重要吸引物。鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游、綠色山水旅游、歷史文化旅游共同構(gòu)筑了我市旅游產(chǎn)品格局，是我市的旅游主打產(chǎn)品和最具競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品，因此，打造休閑旅游城市，必須進(jìn)一步做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游。近日，湘鄉(xiāng)市旅游局牽頭，組織發(fā)改局、地稅局、衛(wèi)生局、農(nóng)辦、水利局、工商局、電力局、公路局、交通局、規(guī)劃局、國(guó)土局、法制辦、供水管理處組成調(diào)研組，以發(fā)放問(wèn)卷、座談?dòng)懻摰男问?對(duì)我市范圍內(nèi)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))、農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行了全面的調(diào)研，并組織相關(guān)部門到長(zhǎng)沙望城縣光明村學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、鄉(xiāng)村旅游概念及類別
概念：鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然風(fēng)光和人文特色（生產(chǎn)形態(tài)、生活方式、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村文化等）為對(duì)象,進(jìn)行觀光、度假、娛樂(lè)或購(gòu)物的一種旅游形式。是以農(nóng)村社區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所，以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、森林景觀、農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化風(fēng)俗為吸引物，以都市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，以領(lǐng)略農(nóng)村田野風(fēng)光、體驗(yàn)農(nóng)事勞作、了解風(fēng)土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。
類別：按照鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的主題目標(biāo)至少可以分為農(nóng)家樂(lè)（這是當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游的主體）、農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)新村、歷史文化村落和農(nóng)業(yè)勝景六類；而按照鄉(xiāng)村旅游這個(gè)活動(dòng)存在的理由來(lái)劃分，則可以分為景點(diǎn)依托型（這是主體，包括部分農(nóng)家樂(lè)以外的旅游類型）、客源地依托型（如大部分農(nóng)家樂(lè)）和混合型（即同時(shí)具備以上兩種特征）三類。
按主題目標(biāo)分類，能從發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地區(qū)分布、吸引勞動(dòng)力特點(diǎn)、游客消費(fèi)模式和游客結(jié)構(gòu)等多方面細(xì)致描述鄉(xiāng)村旅游。例如農(nóng)家樂(lè)是以農(nóng)戶家居和農(nóng)、林、牧、漁及園藝等農(nóng)村資源為載體的鄉(xiāng)村旅游類型，是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游的基本形式，也是現(xiàn)階段最有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村游。
二、湘鄉(xiāng)市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)意義
�。ㄒ唬┌l(fā)展鄉(xiāng)村旅游是我市打造休閑旅游城市，建設(shè)“兩型社會(huì)”的戰(zhàn)略選擇。鄉(xiāng)村旅游，是我市較具競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品，是打造休閑旅游城市的有力支撐。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，開拓了新的旅游空間和領(lǐng)域，減輕和緩解了城市過(guò)分擁擠的現(xiàn)象，能夠營(yíng)造出和諧、友好的社會(huì)環(huán)境，是實(shí)實(shí)在在的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的項(xiàng)目。
�。ǘ┌l(fā)展鄉(xiāng)村旅游是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效途徑。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，轉(zhuǎn)移了部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促使農(nóng)民轉(zhuǎn)而利用農(nóng)村現(xiàn)有的空間資源和綠色資源，就地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道。鄉(xiāng)村旅
游是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)延伸的新嘗試和農(nóng)業(yè)自然資源的新利用，我市農(nóng)民收入主要來(lái)源于糧食、生豬的生產(chǎn)以及外出打工，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬增收門路，改變現(xiàn)有收入的來(lái)源渠道，改變農(nóng)民收入增長(zhǎng)方式，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
（三）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建設(shè)和諧湘鄉(xiāng)的必然選擇。鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）是城鄉(xiāng)文化的一個(gè)交匯點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)主體是城市工薪階層，他們是現(xiàn)代文化和城市精神文明的主要載體，鄉(xiāng)村旅游可以加深城鄉(xiāng)相互的理解與認(rèn)同，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）集中在城郊和旅游景區(qū)周邊，都是在未來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展的方向，因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)加快我市城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)和諧湘鄉(xiāng)具有特別的意義。
（四）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是豐富旅游內(nèi)容，增強(qiáng)我市旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游的一種新形式，擁有其他旅游形式不可替代的功能和作用。我市現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))，不僅豐富了旅游內(nèi)容，還增強(qiáng)了旅游的吸引力。優(yōu)越的區(qū)位和交通，較好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，原生態(tài)鄉(xiāng)村環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游將會(huì)成為我市旅游產(chǎn)業(yè)一個(gè)主打產(chǎn)品之一，和紅色旅游、歷史文化旅游形成互補(bǔ)，成為建設(shè)休閑旅游城市的有力支撐。
三、我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及分析
�。ㄒ唬┪沂朽l(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
1、外部交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)
我市距省會(huì)長(zhǎng)沙約100km，距株洲約80km，距湘潭城區(qū)40km，距韶山僅22km，隨著長(zhǎng)株潭城市群“兩型”社會(huì)建設(shè)步伐的加快，湘鄉(xiāng)市將成為“三市一體化”的衛(wèi)星城市和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的次中心城市，具有接近省內(nèi)人口稠密、經(jīng)濟(jì)文化最發(fā)達(dá)地區(qū)的客源市場(chǎng)中心的優(yōu)越條件，區(qū)域內(nèi)客源市場(chǎng)很大。同時(shí)，我市處于長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)域范疇，湘黔鐵路、洛湛鐵路、320國(guó)道、上瑞高速公路穿境而過(guò)，規(guī)劃和建設(shè)中的滬昆高鐵、寧鄉(xiāng)灰湯—虞唐、韶山—湘鄉(xiāng)、湘潭易俗河—湘鄉(xiāng)、209省道湘鄉(xiāng)段、長(zhǎng)花灰韶高等級(jí)公路湘鄉(xiāng)段將構(gòu)成完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進(jìn)入性。
2、地緣文化優(yōu)勢(shì)
我市歷史悠久，人文底蘊(yùn)深厚，有難得的紅色旅游資源、寶貴的名人資源、獨(dú)有的湘軍文化資源、少有的佛文化資源和珍貴的古城資源，而我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）大都在這些人文資源或旅游景點(diǎn)的周邊，使我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）更具特色和吸引力。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和山水資源優(yōu)勢(shì)
湘鄉(xiāng)位于湘江一級(jí)支流漣水中游，是湘潭市兩個(gè)農(nóng)業(yè)大縣之一，面積2012平方公里，人口90萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口79萬(wàn)人，轄3鄉(xiāng)15鎮(zhèn)4個(gè)辦事處，708個(gè)行政村、47個(gè)社區(qū)居委會(huì),8102個(gè)村民小組，225493戶農(nóng)業(yè)戶，耕地面積62萬(wàn)畝，其中水田56.4萬(wàn)畝，旱土5.6萬(wàn)畝，有林地138萬(wàn)畝，放養(yǎng)水面14.28萬(wàn)畝。
魚米之鄉(xiāng)，山地和水庫(kù)形成的小氣候有利于特色農(nóng)業(yè)的開發(fā)。褒忠山、韶峰山、東臺(tái)山等山體資源是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。漣水河、韶山灌區(qū)、水府廟水庫(kù)等水體資源是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。
4、人力資源優(yōu)勢(shì)
湘鄉(xiāng)歷史悠久，人文底蘊(yùn)深厚，千年湖湘文化的浸潤(rùn)使湘鄉(xiāng)人具備了“有血性、講義氣、勤奮務(wù)實(shí)”的人文精神，湘鄉(xiāng)人能吃苦、霸得蠻，戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期能打仗，和平年代會(huì)讀書、會(huì)做官、會(huì)經(jīng)商，同樣也會(huì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，湘鄉(xiāng)作為一個(gè)縣級(jí)市有2家五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、3家四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)就是最好的證明。
湘鄉(xiāng)歷來(lái)重視教育，東山學(xué)校、湘鄉(xiāng)一中、二中等優(yōu)勢(shì)教育資源是優(yōu)勢(shì)人力資源的源泉，高素質(zhì)的人力資源是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展智力支撐。
鄉(xiāng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告3
我縣結(jié)合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實(shí)施方案，將全力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手及有效途徑，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機(jī)構(gòu)，并實(shí)行定期調(diào)動(dòng)制度。大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，注重利用本區(qū)域地處半山區(qū)，山、水、林、田的資源稟賦，因地制宜，突出特色，以“農(nóng)”為主題，以“家”為歸宿，以“樂(lè)”為目的'，深度整合鄉(xiāng)村旅游資源，經(jīng)過(guò)多年的開發(fā)與建設(shè)，我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。
一、基本情況
在縣委、縣政府的高度重視，相關(guān)部門通力合作及社會(huì)各界的廣泛支持與關(guān)注下，我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚，但收效顯著，在努力打造一村一品的經(jīng)營(yíng)模式的同時(shí)，抓好典型示范引領(lǐng)，適時(shí)推出綠色農(nóng)業(yè)，游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂(lè)、民宿風(fēng)情等旅游系列產(chǎn)品，精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，為帶動(dòng)貧困人口就業(yè)增收，建設(shè)美麗現(xiàn)代化新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
截至目前，以國(guó)際旅游度假區(qū)、民俗文化風(fēng)情園，鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，休閑農(nóng)莊、、、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾，扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動(dòng)漸成品牌，并形成規(guī)�；�，常態(tài)化。鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色旅游景觀名鎮(zhèn)，鄉(xiāng)被確定為國(guó)家級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)單位，伊美生態(tài)園，，被評(píng)為“市十家生態(tài)采摘園”，鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱號(hào)，全縣鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂(lè)）已達(dá)83家，典型示范村2個(gè)，示范戶20家，投資規(guī)模2個(gè)億，20xx年共接待游客40多萬(wàn)人次，旅游收入5600多萬(wàn)元，同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)920多人。
二、辦法舉措
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，樹立城鄉(xiāng)融合，一體設(shè)計(jì)，多規(guī)合一的理念，注重以旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)等規(guī)劃的密切銜接。
二是實(shí)施政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮縣旅發(fā)委，旅游協(xié)會(huì)，旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導(dǎo)，協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)，具體操作等作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實(shí)用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。
四是建立健全投入保障制度，拓寬投融資渠道，加快形成縣財(cái)政優(yōu)先保障，經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)傾斜，社會(huì)廣泛參與的多元化投入格局。
五是典型引路，不斷加大培植典型，宣傳推廣典型的力度，以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)一批實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動(dòng)能培育試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)綠色發(fā)展，加快培育新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)。
六是強(qiáng)化招商引資激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，從政策入手，突出投資的吸引力，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新彈性舉措，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并配套和完善相關(guān)具體管理辦法和細(xì)則，使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依，有章可循，以此促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。
三、思路與設(shè)想
�。ㄒ唬⿲�(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程
要在旅游資源較為豐富，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂(lè)）經(jīng)營(yíng)單位。并在政府統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、社會(huì)參與下，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)依據(jù)本地資源特點(diǎn)，因地制宜，開發(fā)自身的旅游產(chǎn)品，努力形成一村一品，一戶一品的特色經(jīng)營(yíng)模式。
到2025年，全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂(lè)）120戶，創(chuàng)建5個(gè)特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），10個(gè)示范村，30家示范戶，15家晉升為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位。
（二）增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、提升綜合服務(wù)功能
要依據(jù)本區(qū)域資源稟賦，實(shí)施強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步深度開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂(lè)、民俗風(fēng)情旅游商品等系列產(chǎn)品，使之成為建設(shè)活力、法制、文化和幸�！八膫�(gè)”的重要支撐體。
�。ㄈ┮哉疄橹鲗�(dǎo)、市場(chǎng)為需求、企業(yè)運(yùn)營(yíng)為主線
在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)中嚴(yán)格遵循規(guī)劃方案，使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風(fēng)情有機(jī)滲透，相互融合，崇尚“森”呼吸，讓游人體驗(yàn)慢生活，為游人提供宜居的住宿，民族美食走入心田，快樂(lè)體驗(yàn)。
�。ㄋ模┡Ω纳凄l(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，加大研發(fā)力度
采取多條腿路徑，注重突出適合本民族特色，便于攜帶的紀(jì)念品、工藝品的深度研發(fā)，真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。
四、有關(guān)建議
為增強(qiáng)民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)活力與自主發(fā)展能力，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下建議：
一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道，加大專項(xiàng)金融扶持力度，并按一定的比例每年有所遞增。
二是上級(jí)文旅行業(yè)管理部門對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設(shè)計(jì)及有力指導(dǎo)。
三是有關(guān)職能部門對(duì)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設(shè)給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。
四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)旅游專線序列，納入相應(yīng)的儲(chǔ)備庫(kù)。
五是加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度，使之城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，一體化整合運(yùn)作，快速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)營(yíng)軌道。
鄉(xiāng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告4
xx鄉(xiāng)距xx市區(qū)xx公里，海拔xxxx多米，年平均氣溫xx度左右，常年云霧繚繞，空氣濕潤(rùn)，春來(lái)鳥語(yǔ)花香，夏季清風(fēng)習(xí)習(xí)，秋至碩果累累，冬到冰雪交融，銀裝素裹。xx鄉(xiāng)地處成都xx山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)的核心區(qū)，是xx西旅游環(huán)線上的一個(gè)亮點(diǎn)，是xx市打造旅游強(qiáng)市的一顆明珠，旅游資源潛力深厚，極具開發(fā)價(jià)值。
一、xx鄉(xiāng)旅游資源現(xiàn)狀
（一）優(yōu)美的自然景觀。xx山自然植被非常良好，自然資源十分豐富，森林覆蓋率在xx%以上。境內(nèi)景點(diǎn)主要有xx山風(fēng)景區(qū)、xx山大峽谷、xx廟溶洞群、xx橋，更有“5、12”地震后新建的xx族群眾居住的xx山xx村和木梯xx寨。
（二）天然避暑型氣候。xx鄉(xiāng)氣候宜人，光照充足，雨量充沛，四季分明，環(huán)境優(yōu)美，年平均氣溫15℃左右，最高氣溫32℃，最低氣溫零下5℃，年降雨量1300毫升左右，無(wú)霜期240天左右，確實(shí)是夏季避暑，冬季賞雪的休閑勝地。
�。ㄈ┴S富的民族文化。全鄉(xiāng)有漢、xx共x個(gè)民族。全鄉(xiāng)xx族群眾xxx人，約占全鄉(xiāng)總?cè)丝趚x％。xx民族的建筑、服飾、飲食、婚俗、祭祀、節(jié)慶、藝術(shù)等,無(wú)不富含著異彩紛呈的人文底蘊(yùn)。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┮�(guī)模小
目前xx鄉(xiāng)村旅游開發(fā)呈現(xiàn)出一種自發(fā)狀態(tài)，普遍存在著投資與經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，地區(qū)分布和組織形式零散、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序亂的局面。目前，在xx山有“xx妹山莊”、“夕格人家”、“xx山感恩山莊”、“xx客�！�、“青xx人家”等xx余家農(nóng)家樂(lè)開業(yè)，僅可同時(shí)接待上百人就餐和住宿。除xx、木梯村已初具規(guī)模外，xx、xx、xx村多呈“小打小鬧”的零星狀態(tài)。
�。ǘ﹥�(nèi)容單一，缺乏層次性
xx的鄉(xiāng)村旅游還主要停留在觀光層而上，大多數(shù)游客都是為了避暑而來(lái)，鄉(xiāng)村度假、采風(fēng)、民間手工藝品的制作、民俗文化研討、夏令營(yíng)等內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)尚未展開，鄉(xiāng)村旅游還停留在“休閑避暑”和“品嘗農(nóng)家飯”等傳統(tǒng)單一的層次上，缺乏地域性和多樣性，富含民族特色的旅游商品稀缺。
�。ㄈ┬麄髁Χ刃。狈φw策劃，尚未形成品牌
由于xx目前的鄉(xiāng)村旅游大多是農(nóng)戶自發(fā)進(jìn)行，缺乏整體策劃，難以在主流媒體或重要窗口進(jìn)行捆綁宣傳；加上缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游具體項(xiàng)目的具體策劃，尚未形成知名品牌，外界對(duì)xx鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)和特色知之甚少。
思想?yún)R報(bào)專題（四）鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員匱乏、現(xiàn)有人員素質(zhì)較低
鄉(xiāng)村旅游從業(yè)旅游的開發(fā)和管理都需要高級(jí)別的人才,需要懂旅游、懂管理的雙重人才。當(dāng)前開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的人才奇缺,加上資金的短缺,直接影響了旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。鄉(xiāng)村旅游地的管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)，從業(yè)人員主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶,真正懂得旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理的人才極其缺乏。
三、xx鄉(xiāng)旅游發(fā)展的對(duì)策建議
（一）將政府引導(dǎo)與群眾主動(dòng)發(fā)展有效相結(jié)合
在政府規(guī)劃指導(dǎo)下，采取各種措施，對(duì)旅游開發(fā)給予積極引導(dǎo)和支持，營(yíng)造旅游環(huán)境，有意識(shí)的發(fā)展旅游業(yè)，以帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面振興。引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主要從多個(gè)角度吸引游客，留得住游客。一是用“情”吸引游客。引導(dǎo)群眾除了要一直保持感恩社會(huì)的心之外，還要用大家的熱情，讓到山上的每一位客人感受到我們這個(gè)群 體的熱情好客。二是用“吃”吸引游客。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”的方式，到附近成熟旅游景點(diǎn)學(xué)習(xí)廚藝。把xx口味與青xx、汶xx味道結(jié)合起來(lái)，讓游客不用到汶xx、青xx，就能吃到來(lái)自遙遠(yuǎn)的xx族及青xx特色佳肴，如：攪團(tuán)、素?zé)缫�、洋芋糍粑、洋芋酸菜面塊、洋芋餡餅、洋芋拔絲（雪上加霜）、、青xx黑木耳、、青xx臘肉土豆絲、青xx秘制壇子肉、青xx涼皮、韭菜蒸嫩蛋等特色菜。讓游客不出成都市就能嘗到正宗的外地菜品。三是用“�！蔽慰�。提高“xx文化歌舞團(tuán)”表演水平,根據(jù)xx族人的生活習(xí)慣，定期開展富有xx民族特色的文化活動(dòng)。將原生態(tài)的xx族山歌，xx族舞 蹈以及極具觀賞性的“釋比”敲羊皮鼓唱史詩(shī)，表演裸腳踩踏燒紅的鐵鍋和犁鏵的絕技展現(xiàn)在游客面前。讓游客上山除了享受休閑避暑、打麻將、斗地主等傳統(tǒng)娛樂(lè)方式外，游客還可以參與到節(jié)目中，親身感受這富有特色的民族節(jié)目。
�。ǘ┘訌�(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村旅游硬件環(huán)境
交通、通訊設(shè)施的完善，水利、電力設(shè)施的建設(shè)，教育、民生設(shè)施的提高等都決定著鄉(xiāng)村旅游區(qū)開發(fā)的程度和發(fā)展前景。基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)影響到農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)水平，從這種角度看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性更加增強(qiáng)。因此，鄉(xiāng)村旅游區(qū)要在已有基礎(chǔ)上，加大投入，制定優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加快公路、通訊、能源、水利建設(shè)的速度，盡快 改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)生存條件和投資環(huán)境，為其經(jīng)濟(jì)的全面振興奠定基矗在加快改善硬件設(shè)施的同時(shí)，也要提高其軟件環(huán)境，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。木梯村是純xx族人聚居區(qū)，修建xx碉、xx文化廣嘗祭祀塔等xx族建筑，是xx山旅游的一大看點(diǎn)。同時(shí)，在千畝茶園里鋪設(shè)健身游道，讓游客去體驗(yàn)一望無(wú)垠的茶園和滿山遍野的 高山反季節(jié)蔬菜。同時(shí)，游客可以親身
鄉(xiāng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告5
近年來(lái)，大新縣雷平鎮(zhèn)安平村依托得天獨(dú)厚的自然生態(tài)資源和特色文化資源，以“靠山吃山靠水吃水”的發(fā)展理念，走出了一條特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子。為進(jìn)一步促進(jìn)雷平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，雷平鎮(zhèn)組織調(diào)研組就鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，深入安平景區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
一、安平村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，安平村依托黑水河獨(dú)特自然風(fēng)光，巧借安平國(guó)際旅游度假村項(xiàng)目落戶本地的機(jī)遇，借力電視劇《花千骨》取景地之一的影響力，加大宣傳力度，大力發(fā)展水上觀光旅游、“農(nóng)家樂(lè)”、農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)等鄉(xiāng)村旅游休閑項(xiàng)目，吸引了大量的游客，帶動(dòng)了全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至今年8月，安平村黑水河沿岸群眾發(fā)展大大小小特色“農(nóng)家樂(lè)”18家，水上游覽觀光船只51艘(旅游局執(zhí)法船1艘，駱越田園農(nóng)家樂(lè)汽油船5艘，群眾自建簡(jiǎn)易柴油船45艘)，建有大大小小靠岸碼頭16座，游覽觀光涼亭1個(gè)，島上瞭望塔2座。其中“農(nóng)家樂(lè)”以駱越田園自駕營(yíng)地規(guī)模最大、檔次最高、最為有當(dāng)?shù)孛袼滋厣�，其余均為群眾以自建房開辦或搭建鐵皮棚經(jīng)營(yíng)農(nóng)家菜，主要集中在安平村譚站屯和黑水安平河段沿河岸邊上�！稗r(nóng)家樂(lè)”和水上船只游覽觀光等項(xiàng)目均為當(dāng)?shù)匮睾觾砂度罕娨约彝ナ阶灾鹘?jīng)營(yíng)或以多戶入股、全屯集資共建等方式經(jīng)營(yíng)發(fā)展，全屯集資共建最具代表性的為安平村百辣屯和科度屯，計(jì)劃通過(guò)全屯群眾集資入股的形式自主美化綠化屯內(nèi)環(huán)境(現(xiàn)正施工建設(shè))，以發(fā)展特色“農(nóng)家樂(lè)”、娛樂(lè)休閑和水上游覽等項(xiàng)目創(chuàng)收分紅。前來(lái)安平游覽觀光的游客主要集中在雙休日和節(jié)假日，以家庭游客和散客為主，現(xiàn)已逐步與旅行社對(duì)接，接待中小型旅游團(tuán)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，安平景區(qū)年接待鄉(xiāng)村旅游游客量達(dá)30000多人次，并呈逐年上升趨勢(shì)。
二、安平村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在的問(wèn)題和困難
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的不斷投入，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的迅速發(fā)展，有效提高了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也逐漸成為安平村的重要產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是，在推進(jìn)安平村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中仍存在一些問(wèn)題和困難。
(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃滯后，盲目開發(fā)現(xiàn)象較嚴(yán)重。由于宣傳力度不夠，安平景區(qū)的旅游開發(fā)狀況仍然處于起步階段，目前景區(qū)涉及到的村屯建設(shè)仍缺乏合理有效的生態(tài)保護(hù)和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。部分群眾受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，大肆搶占黑水河沿岸耕地，破壞黑水河沿岸植被和奇石等自然景觀，違規(guī)建房和非法經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)現(xiàn)象較嚴(yán)重，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。
(二)農(nóng)家樂(lè)開辦無(wú)規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)服務(wù)檔次低。農(nóng)家樂(lè)發(fā)展主要以家庭為單位，缺乏統(tǒng)一管理、規(guī)劃、營(yíng)銷，開辦農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶依個(gè)人主觀意愿，想干什么就干什么，絕大部分在黑水河沿河邊上建設(shè)，容易造成水質(zhì)污染，且開辦者大多手續(xù)不全，證照不齊，廚房、就餐廳、廁所等配套設(shè)施相對(duì)比較簡(jiǎn)陋，均為綠色鐵皮棚搭建，從業(yè)人員素質(zhì)較低，市場(chǎng)觀念、全局觀念不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高。
(三)資金投入不足，配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。突出表現(xiàn)在道路建設(shè)、規(guī)范的旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)還很不完善。道路建設(shè)等級(jí)低，徒步休閑游區(qū)的小徑小道仍是泥土路，缺乏特色設(shè)計(jì);游覽景區(qū)沒有科學(xué)合理的規(guī)劃，旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不全，缺乏規(guī)范的引導(dǎo)標(biāo)示和指示牌;景區(qū)內(nèi)沒有公共廁所，且景區(qū)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象和河面垃圾仍隨處可見，雖然“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)業(yè)主已經(jīng)注意周邊環(huán)境衛(wèi)生的改善，但一些沒有從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí)，環(huán)境保護(hù)的意識(shí)仍然較低。
(四)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、檔次低，缺乏內(nèi)涵和特色。游玩的項(xiàng)目功能和內(nèi)容單一。多數(shù)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵、本質(zhì)歸屬尚不十分清楚。目前，到安平旅游的游客大多只能坐游船觀光、燒烤、玩牌和聊天等，有地方特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目不明顯，游客逗留時(shí)間短，重游率較低。
(五)安全隱患較大，大多數(shù)船只駕駛員為無(wú)證駕駛。農(nóng)家樂(lè)所使用的船只大多為改裝自造柴油船只，多數(shù)駕駛員未經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)而駕駛船只，安全行船的系數(shù)明顯較低，安全隱患較大，同時(shí)部分旅游船只上未配備安全救生衣。
(六)乘坐游船價(jià)格不一，容易造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。在整個(gè)游船行業(yè)中，缺乏統(tǒng)一的價(jià)格定位，游客往往選擇報(bào)價(jià)較為便宜的船只進(jìn)行游船觀光，這樣會(huì)造成各船主為了攬客而惡意降低游船價(jià)格，擾亂市場(chǎng)價(jià)格。
三、安平村鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)保護(hù)工作的建議
(一)政府做好引導(dǎo)工作，健全管理體制。對(duì)安平村旅游的規(guī)劃審批、經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行規(guī)范與監(jiān)督,引導(dǎo)其逐步走向行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理;保護(hù)好具有典型性和代表性的鄉(xiāng)村旅游資源,避免對(duì)生態(tài)環(huán)境和景觀開發(fā)性的破壞。
(二)科學(xué)規(guī)劃,整體發(fā)展�，F(xiàn)規(guī)劃建設(shè)“廣西大新安平國(guó)際旅游度假區(qū)”，將其納入中越跨境旅游合作范疇，與附近相鄰的“大新德天瀑布”、“明仕田園”旅游景區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)合作，打造以德天瀑布為前沿、明仕田園為重要延伸景區(qū)、安平度假區(qū)為境內(nèi)外游客中心游覽地與中心休閑目的地。
(三)深入挖掘文化內(nèi)涵，增強(qiáng)游客參與性。依托黑水河獨(dú)特美麗的山水田園風(fēng)光，挖掘安平土司文化內(nèi)涵和駱越文化等濃郁的壯族特色，傳承糍粑、粽子、五色糯米飯和壯鄉(xiāng)米酒等壯鄉(xiāng)美食，深層次、多方位開發(fā)設(shè)計(jì)適銷對(duì)路、具有安平特色的產(chǎn)品，增強(qiáng)旅游吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道籌措資金，爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)安平村道路硬化、垃圾處理、污水排放、公共廁所等方面投入，不斷改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件，將安平村打造成一個(gè)配套設(shè)施完善、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的宜居宜游生態(tài)名村。
(五)加大安全隱患排查力度。安監(jiān)局等政府部門要不定期對(duì)游船進(jìn)行安全隱患排查，重點(diǎn)查處無(wú)證駕駛、船上急救物資備用情況。同時(shí)要建立定期培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)船主進(jìn)行安全行船培訓(xùn)。
(六)規(guī)范集體經(jīng)營(yíng)。通過(guò)引進(jìn)外商投資成立公司，或以合作社模式經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一價(jià)格，形成一個(gè)多項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，集旅游、休閑、娛樂(lè)、餐飲、住宿于一體的旅游度假區(qū)，增大景區(qū)旅游價(jià)值，吸引更多游客，促進(jìn)全村乃至全鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為增加經(jīng)濟(jì)收入添磚加瓦。
鄉(xiāng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告6
根據(jù)縣委工作會(huì)議精神和《2017年全縣統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作安排意見》要求，從3月14日—3月31日，由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)黃順福帶領(lǐng)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局班子成員及工作人員，深入全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)少數(shù)民族村社11處宗教場(chǎng)所，重點(diǎn)對(duì)全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過(guò)召開干部群眾座談會(huì)討論、走訪農(nóng)戶、問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部及群眾對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面意見和建議，認(rèn)真分析少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，并提出相關(guān)建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、少數(shù)民族鄉(xiāng)村基本情況
�。ㄒ唬┥贁�(shù)民族人口分布情況：
文縣是一個(gè)多民族聚居的縣份，全縣共有藏、回等27個(gè)少數(shù)民族，現(xiàn)有少數(shù)民族人口約8294人（其中：藏族7464人，回族606人，其他民族224人），約占全縣總?cè)丝诘?.4%,主要分布在鐵樓鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)、石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
�。ǘ┥贁�(shù)民族鄉(xiāng)及村社分布情況：
全縣有民族鄉(xiāng)1個(gè)—鐵樓藏族鄉(xiāng)，有散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)（包括：城關(guān)鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)，石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)），有少數(shù)民族村35個(gè)，合作社53個(gè)，社區(qū)1個(gè)。其中：鐵樓藏族鄉(xiāng)有11個(gè)少數(shù)民族村，藏族685戶3297人；散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)有24個(gè)少數(shù)民族村1個(gè)社區(qū)，藏族1018戶4167人，回族151戶606人。（情況詳見：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族情況統(tǒng)計(jì)表，略）
二、民族鄉(xiāng)村發(fā)展成效
近年來(lái)縣委、縣政府高度重視民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，發(fā)揮民族鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大民族鄉(xiāng)村項(xiàng)目資金的投入力度，使民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較快發(fā)展，少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活有了明顯改善。
一是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。近年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)民族鄉(xiāng)村投入較大，在交通、水利、扶貧、教育、衛(wèi)生等方面投入資金約16146萬(wàn)元，民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，村容村貌變化很大。整合各類項(xiàng)目資金，著力加大民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，集中實(shí)施了一批建制村道路硬化、飲水安全、河道治理、危舊房改造等基礎(chǔ)建設(shè)，極大改善了少數(shù)民族鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。
二是產(chǎn)業(yè)培育不斷壯大。按照"一村一品"特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，大力培育富民產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，先后在民族鄉(xiāng)村建成花椒產(chǎn)業(yè)基地6個(gè)，優(yōu)質(zhì)核桃基地4個(gè)，實(shí)施5千畝板栗示范園工程1處，建成了草河壩優(yōu)質(zhì)核桃采穗園1處，引導(dǎo)藏族群眾興辦農(nóng)家樂(lè)15家，扶持興辦以釀酒、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為一體的養(yǎng)殖場(chǎng)4家，冷水魚養(yǎng)殖場(chǎng)1家。
三是社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展�？h委、政府搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，在民族鄉(xiāng)村新建中小學(xué)教學(xué)樓14棟，完善教學(xué)配套設(shè)施，教學(xué)條件得到極大改善，教育水平不斷提升。著力解決民族鄉(xiāng)村群眾"看病難"問(wèn)題，在民族村建成了衛(wèi)生室，配備了基本醫(yī)療設(shè)施和藥物，群眾就醫(yī)條件得到根本改變。全縣累計(jì)向民族鄉(xiāng)村發(fā)放"村村通"電視接收機(jī)1507套，基本實(shí)現(xiàn)了廣播電視全覆蓋目標(biāo)。各類社會(huì)保障優(yōu)先承擔(dān)起民族地區(qū)�；�、兜底線的任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。
四是文化旅游融合發(fā)展。堅(jiān)持不懈地抓白馬人民俗文化挖掘保護(hù)傳承工作，出版了白馬民俗文化系列叢書，修建了草河壩、麥貢山等6所白馬民俗文化傳習(xí)所。文縣被中國(guó)民協(xié)和文化部分別命名為"中國(guó)白馬人民俗文化之鄉(xiāng)"和"中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)", 草河壩、石門溝、案板地、強(qiáng)曲村被列入全國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，白馬儺舞"池哥晝"納入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第一批保護(hù)名錄，麥貢山、草河壩、石門溝被批準(zhǔn)為中國(guó)少數(shù)民族特色村寨。成功舉辦了兩屆白馬人民俗文化旅游節(jié)和"火把節(jié)",鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
三、存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視民族工作，全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了一定的發(fā)展，但受自然、歷史、經(jīng)濟(jì)、思想觀念等因素的影響，少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與省、市、縣平均水平相比還相對(duì)滯后，與全國(guó)一道同步進(jìn)入小康社會(huì)還存在許多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。少數(shù)民族村社普遍地處偏遠(yuǎn)，群眾居住分散，環(huán)境條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、投入大，已成為制約少數(shù)民族村社發(fā)展的"瓶頸".少數(shù)民族村社因地域差異，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，制約矛盾突出，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緩慢，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，生存環(huán)境惡劣，自我發(fā)展能力差，生態(tài)環(huán)境脆弱，生存與發(fā)展的矛盾凸顯。全縣少數(shù)民族村社（非精準(zhǔn)扶貧村）需要解決的事項(xiàng)有：人畜飲水、文化廣場(chǎng)、村內(nèi)道路硬化、產(chǎn)業(yè)路、異地搬遷等5個(gè)方面，總投資約1557.5萬(wàn)元。其中：人畜飲水工程14個(gè)村，53000米，投資約79.5萬(wàn)元；文化廣場(chǎng)13個(gè)村社，投資約650萬(wàn)元；村內(nèi)道路硬化10個(gè)村社，約49.5公里，投資約445.5萬(wàn)元；產(chǎn)業(yè)路7個(gè)村社，約40公里，投資約360萬(wàn)元；異地搬遷6個(gè)村社45戶，投資約22.5萬(wàn)元。
二是居住條件差。大部分少數(shù)民族村社地處高半山區(qū)，居住條件差，自然條件嚴(yán)酷，災(zāi)害頻繁，土地瘠薄，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，群眾生產(chǎn)生活條件困難，個(gè)別村社生存環(huán)境惡劣。如：梨坪鎮(zhèn)九原寨村石界灣社，居住在大山深處，交通險(xiǎn)要，出入及不方便，土地少，年輕人都外出打工，只有老年人居住在村里，很少與外界交流。需要異地搬遷的少數(shù)民族村社的群眾有：城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)家溝村朱家山社5戶、中寨鎮(zhèn)新寨村5戶、石雞壩鎮(zhèn)張家溝村金家梁上社12戶、丹堡鎮(zhèn)古道坪村刁樓、蓖麻社18戶、梨坪鎮(zhèn)九原村20戶、草坪村1戶、金坪村葡萄架社2戶。
三是發(fā)展資金不足。近年來(lái)，雖然縣上對(duì)民族鄉(xiāng)村投入較大，重點(diǎn)對(duì)鐵樓鄉(xiāng)進(jìn)行了打造，投入相對(duì)多一些，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大改觀，村容村貌變化較大。但其它散雜居少數(shù)民族村社投入偏少，基礎(chǔ)設(shè)施改變不大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件、鄉(xiāng)村道路狀況還較差；防災(zāi)抗災(zāi)能力較弱，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是貧困程度深。少數(shù)民族村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)培育不足，支柱產(chǎn)業(yè)匱乏，山高路遠(yuǎn)，靠天吃飯，農(nóng)業(yè)收入微��；年輕人外出打工，村內(nèi)大多居住著老人，空巢現(xiàn)象嚴(yán)重。絕大部分群眾只能依靠外出打工掙錢，經(jīng)濟(jì)收入單一，缺乏持續(xù)增收渠道。民族鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)主要以種植養(yǎng)殖為主，受自然因素影響大，持續(xù)增收渠道窄，穩(wěn)定脫貧難度大，因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、因婚返貧的問(wèn)題突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣少數(shù)民族聚居村和散雜居村中，2016年農(nóng)民人均純收入在3500元以下的村有14個(gè)，3500元至4000元的有7個(gè)，4000元至5100元的有14個(gè)，均低于全縣農(nóng)民人均純收入5389元。少數(shù)民族村社已成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中難度最大、任務(wù)最重的地方，與同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)還有很大的差距。
五是少數(shù)民族群眾自我發(fā)展能力不強(qiáng)。少數(shù)民族村社群眾普遍思想觀念守舊，相當(dāng)一部分人發(fā)展思路模糊，發(fā)展理念陳舊，創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，不愿接受新生事物；部分民族鄉(xiāng)村群眾缺乏勞動(dòng)技能，創(chuàng)業(yè)缺乏過(guò)硬本領(lǐng)，自我發(fā)展能力還不強(qiáng)。
四、幾點(diǎn)建議
一是制定少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。按照民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社發(fā)展的實(shí)際情況，科學(xué)合理地制定少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社規(guī)劃，有步驟、有計(jì)劃、有組織地實(shí)施少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，保持規(guī)劃的穩(wěn)定性和連續(xù)性。在新農(nóng)村建設(shè)和危房改造時(shí)要融入民族元素，突出民族特色；傾力打造體現(xiàn)民族特色、地方特色的標(biāo)志性公共建筑，如寨門、戲臺(tái)、涼亭、文化廣場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè)，為各族群眾提供充足的公共文化活動(dòng)空間。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與少數(shù)民族特色的保護(hù)與傳承發(fā)展，與扶貧開發(fā)、生態(tài)旅游、文化保護(hù)和新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合，整合各方資源，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理規(guī)劃少數(shù)民族村社未來(lái)發(fā)展。建議拓寬改造演武坪至麥貢山通村公路，修通鐵樓鄉(xiāng)白馬十四寨連村并網(wǎng)公路，改善藏區(qū)群眾交通條件。
二是加大資金投入。深入實(shí)施"兩個(gè)共同"示范點(diǎn)建設(shè)，充分利用好省市"兩個(gè)共同"示范點(diǎn)建設(shè)資金，在重點(diǎn)做好鐵樓藏族鄉(xiāng)"兩個(gè)共同"示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，也要兼顧其它散雜居少數(shù)民族村社發(fā)展，適當(dāng)將省市"兩個(gè)共同"示范點(diǎn)建設(shè)資金向其它散雜居少數(shù)民族村社安排，促進(jìn)少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居少數(shù)民族鄉(xiāng)村同步發(fā)展。同時(shí)，要把少數(shù)民族村社作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧，整合項(xiàng)目資金，加大資金扶持，集中攻堅(jiān)突破，進(jìn)一步加快少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村扶貧攻堅(jiān)步伐。建議從全縣項(xiàng)目資金總盤子中切割部分資金，重點(diǎn)解決少數(shù)民族村社水、路、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予落實(shí)解決，改變村容村貌，改善生活環(huán)境。（附：全縣少數(shù)民族村社需要解決的事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表）。
三是優(yōu)先安排項(xiàng)目。搶抓創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范縣機(jī)遇，為少數(shù)民族村社謀劃一批以道路、飲水、危房改造、生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以農(nóng)田水利、災(zāi)害防治為重點(diǎn)的生產(chǎn)項(xiàng)目，以教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障為重點(diǎn)的民生項(xiàng)目。加強(qiáng)與國(guó)家和省市有關(guān)部門的銜接溝通，積極主動(dòng)爭(zhēng)取支持，重點(diǎn)爭(zhēng)取民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，盡最大努力把有利于民族鄉(xiāng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目納入國(guó)家和省市總盤子。按照"十三五"規(guī)劃，堅(jiān)持民族鄉(xiāng)村項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先投資、優(yōu)先實(shí)施�？h涉關(guān)部門要在項(xiàng)目和資金的安排上優(yōu)先考慮民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社，在交通、水利、電力、農(nóng)田建設(shè)等方面要求縣級(jí)配套資金的，著力予以整合配套落實(shí)。
四是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把少數(shù)民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，在資金項(xiàng)目上大力傾斜，不斷改善民族鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。加大對(duì)少數(shù)民族村社道路建設(shè)的投入，把少數(shù)民族村社人畜飲水、村內(nèi)道路硬化、文化廣場(chǎng)的修建、異地搬遷、危房改造等民生工程作為重點(diǎn)，切實(shí)解決少數(shù)民族群眾行路、安全飲水、群眾生活等方面的問(wèn)題；同時(shí)，要大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)、通信、網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升少數(shù)民族群眾生活水平。
五是部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)民族鄉(xiāng)村發(fā)展。民族鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，僅僅靠自身努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各級(jí)黨委、政府在政策、資金上給予大力幫扶。縣涉關(guān)部門在用足用活民族鄉(xiāng)村政策的同時(shí)，在用好管好民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村項(xiàng)目發(fā)展資金的同時(shí)，加大對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社項(xiàng)目資金投入。要整合財(cái)政、交通、扶貧、水務(wù)、教育等部門資金，幫助民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助解決民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居鄉(xiāng)村社的實(shí)際問(wèn)題。
六是扶持特色產(chǎn)業(yè)。立足鄉(xiāng)村實(shí)際，突出民族特色，結(jié)合地域特征、民族特點(diǎn)、歷史背景和發(fā)展水平，深入挖掘利用少數(shù)民族村寨特有的文化生態(tài)資源，大力培育特色產(chǎn)業(yè)。少數(shù)民族村社都很僻遠(yuǎn)，地處林緣，地域開闊，在此發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件，可扶持養(yǎng)殖土雞、土豬、土蜂蜜；可種植藥材、核桃、花椒等作物。充分發(fā)揮少數(shù)民族村社自然風(fēng)光優(yōu)美、人文景觀獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與特色民居保護(hù)、民族文化傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加農(nóng)民收入。
鄉(xiāng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告7
為全面提升新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的需求，xx鎮(zhèn)深入挖掘整合鎮(zhèn)域深厚的文化底蘊(yùn)、豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，以“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”理念為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃和漸次推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村示范區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村黃金旅游景區(qū)。
一、主要做法及進(jìn)展情況
�。ㄒ唬└咂瘘c(diǎn)規(guī)劃。定位于黃河三角洲旅游圈中集生態(tài)高效、休閑觀光、旅游度假于一體的知名生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)，依據(jù)我鎮(zhèn)東臨壽光林海生態(tài)博覽園，北承東營(yíng)區(qū)六戶鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游區(qū)，南接孫武湖度假區(qū)的實(shí)際，依托顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和新農(nóng)村建設(shè)的豐碩成果，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)了青島同創(chuàng)設(shè)計(jì)院和東營(yíng)新匯設(shè)計(jì)公司實(shí)地調(diào)研、充分論證，制定我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化20xx年重點(diǎn)建設(shè)工程，做到了休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)與全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合。
我鎮(zhèn)休閑觀光工程建設(shè)重點(diǎn)圍繞位于新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)南部、長(zhǎng)10公里的溢洪河觀光路打造溢洪河農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光旅游項(xiàng)目。綜合分析觀光路各功能分區(qū)的資源差異，因地制宜，在觀光路西側(cè)規(guī)劃迎賓景門入口區(qū)，在入口處設(shè)置景門和“五谷豐登”小型廣場(chǎng)；利用唐王東征典故，突出地方歷史文化，規(guī)劃唐王擷果采摘區(qū)，主要包括萬(wàn)畝冬棗采摘園和千畝蘋果采摘園兩個(gè)采摘園區(qū)；依托我鎮(zhèn)“賽夷”水產(chǎn)品品牌，發(fā)揮水產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)王道養(yǎng)殖垂釣區(qū)和清怡湖水上休閑區(qū)，即賽夷垂釣休閑區(qū)；在濟(jì)青河王道閘處，經(jīng)營(yíng)農(nóng)家特色小吃，規(guī)劃建設(shè)田園牧歌餐飲區(qū)；在田園牧歌餐飲區(qū)附近打造一個(gè)民俗特色村，規(guī)劃“私屬菜園”，建設(shè)農(nóng)耕勞作體驗(yàn)區(qū)；在觀光路適當(dāng)?shù)囟谓ㄔO(shè)文化長(zhǎng)廊，打造xx人文展示區(qū)共六大景區(qū)。
該項(xiàng)目計(jì)劃總投資2844.9萬(wàn)元，主要通過(guò)社會(huì)集資、大戶承包、銀行貸款、上級(jí)財(cái)政扶持等渠道籌措資金，計(jì)劃3-5年建設(shè)完成，今年3月份開始已投入200余萬(wàn)元，全面啟動(dòng)觀光項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目建成后將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高產(chǎn)生推動(dòng)作用。
（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、高點(diǎn)定標(biāo)、一步到位”的思路，決不搞低水平重復(fù)建設(shè)。溢洪河觀光路在沿路北側(cè)60米、南側(cè)50米建成速生林帶的基礎(chǔ)上，以“三網(wǎng)綠化”為契機(jī)，在觀光路兩側(cè)新植樹木2.9萬(wàn)株，種植蜀葵2.5萬(wàn)米，并及時(shí)加強(qiáng)后期管護(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了綠化效果，優(yōu)化了項(xiàng)目區(qū)環(huán)境。迎賓景門入口區(qū)管理房已完成主體工程，位于景門入口區(qū)南側(cè)占地90畝、集休閑、娛樂(lè)、餐飲于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，近期簽訂合同并開工建設(shè)。唐王擷果采摘區(qū)（萬(wàn)畝冬棗采摘園和千畝蘋果采摘園）已具雛形，年內(nèi)主要任務(wù)是提升采摘園周邊環(huán)境，與孫子文化節(jié)同期舉辦第三屆冬棗采摘節(jié)。在鞏固原有冬棗采摘園的基礎(chǔ)上，新發(fā)展冬棗大棚5個(gè)，大棚冬棗面積達(dá)到30畝，同時(shí)加大冬棗技術(shù)管理力度；對(duì)千畝蘋果園采摘路進(jìn)行了拓寬和整平改造，道路兩側(cè)進(jìn)行綠化，園內(nèi)新配套建設(shè)建筑物15座，改建園區(qū)內(nèi)管護(hù)房10座，全面優(yōu)化了采摘環(huán)境。賽夷垂釣休閑規(guī)劃區(qū)，多次聯(lián)系亞?wèn)|星海水產(chǎn)品開發(fā)公司、鑫馬遠(yuǎn)洋捕撈公司等鎮(zhèn)域內(nèi)海產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，王道養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)黃河口甲魚養(yǎng)殖項(xiàng)目已基本確定，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，為建成“賽夷”海產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)園創(chuàng)造了條件；清怡湖水上休閑區(qū)周邊環(huán)境提升工作正在籌劃之中。田園牧歌餐飲區(qū)就引進(jìn)特色餐飲項(xiàng)目多渠道進(jìn)行了聯(lián)絡(luò)。農(nóng)耕勞作體驗(yàn)區(qū)和xx人文展示區(qū)正在細(xì)化方案。
�。ㄈ┐罅Χ韧七M(jìn)。一是成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)高度重視發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，抽調(diào)農(nóng)業(yè)辦、新型社區(qū)辦工作人員組成專門的辦公室，各司其職，分工負(fù)責(zé)，密切配合。為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的靈活性，成立了xx鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游開發(fā)公司，負(fù)責(zé)制定我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游項(xiàng)目的策劃、包裝和對(duì)外宣傳工作，承接項(xiàng)目招商和推進(jìn)。二是廣泛宣傳，多渠道招商引資。我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目采用政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，為做活我鎮(zhèn)觀光項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)的知名度，吸引企業(yè)前來(lái)投資，我鎮(zhèn)在縣人民政府網(wǎng)、《廣饒大眾》、《xx時(shí)報(bào)》等多種媒體發(fā)布招商信息；同時(shí)，縣旅游局將我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目編入《山東省廣饒縣旅游項(xiàng)目投資指南》，納入了全縣旅游發(fā)展規(guī)劃框架內(nèi)。我鎮(zhèn)在廣青路、青墾路十字路口處，安裝了冬棗采摘園和休閑觀光工程景區(qū)旅游指示牌；籌備舉辦了休閑觀光項(xiàng)目洽談會(huì)，就有關(guān)項(xiàng)目引進(jìn)和市場(chǎng)開發(fā)進(jìn)行推介和引進(jìn)。
二、困難和問(wèn)題
一是資金投入渠道不暢。我鎮(zhèn)休閑觀光工程投資巨大，單靠政府的財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，引導(dǎo)企業(yè)或個(gè)體前來(lái)投資興建，但由于我鎮(zhèn)發(fā)展觀光旅游業(yè)還處于起步階段，對(duì)外知名度不夠，前來(lái)投資的企業(yè)或個(gè)體尚未形成規(guī)模，導(dǎo)致我鎮(zhèn)休閑觀光工程興建進(jìn)程緩慢。
二是布局分散，尚未形成規(guī)模。受農(nóng)村土地分散、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式的制約，我鎮(zhèn)的觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總體規(guī)模狹小，尚未形成參觀、購(gòu)物、旅游一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)在半徑為29.5公里的區(qū)域內(nèi)才可以發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。而目前我鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)的面積小于這個(gè)數(shù)字，因而造成客源市場(chǎng)相對(duì)狹小的局面。
三是旅游景區(qū)市場(chǎng)季節(jié)波動(dòng)性
較大。由于我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源具有明顯的季節(jié)性，淡旺季反差明顯。在旺季，會(huì)由于游客太過(guò)集中，帶來(lái)設(shè)施容量、環(huán)境容量上的壓力;在淡季，游客稀少，將造成大量資源和設(shè)施的閑置、浪費(fèi)，使經(jīng)濟(jì)效益大幅度降低。例如，冬棗、蘋果采摘園在夏秋季掛果期間，游人過(guò)度集中，對(duì)環(huán)境壓力較大，而在冬季則門庭冷落，效益低下。
三、對(duì)策與建議
一是加大宣傳力度，全方位推介我鎮(zhèn)休閑觀光工程。除充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道進(jìn)行宣傳外，建議由各級(jí)主管旅游部門給予具體指導(dǎo)，幫助策劃包裝和宣傳推介，在更高層上提升形象、提升吸引力。我們還將更新鎮(zhèn)域內(nèi)顯要位置的大型廣告宣傳牌，更換成具有地方特色的旅游內(nèi)容，吸引更多商家前來(lái)投資建設(shè)。同時(shí)，希望各級(jí)主管部門能夠在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，幫助積極爭(zhēng)取各方面扶持，或吸引社會(huì)入股，彌補(bǔ)投資不足的突出問(wèn)題。
二是繼續(xù)搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。綜合比較外地休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，繼續(xù)搞好項(xiàng)目區(qū)道路、綠化、保潔、照明等基礎(chǔ)性服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，構(gòu)筑起針對(duì)東營(yíng)東城、油田基地的都市近效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)總體框架，搭建起良好的服務(wù)載體，以更好的外部環(huán)境和更人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷拓展項(xiàng)目的內(nèi)涵與外延，從客流量上進(jìn)一步促進(jìn)物流和資金流。同時(shí)，通過(guò)招商引資，利用大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步吸引外部投資，努力形成項(xiàng)目聚集效應(yīng)，不斷加大開發(fā)力度并擴(kuò)大鄉(xiāng)村游半徑。
三是豐富旅游內(nèi)涵，延伸旅游旺季。針對(duì)冬棗、蘋果采摘園旅游旺季時(shí)間短、果農(nóng)受益相對(duì)有限的弊端，我鎮(zhèn)在現(xiàn)有冬棗采摘園的基礎(chǔ)上，基本形成了冬暖式大棚、普通大棚和大田冬棗三種種植模式，形成了早熟、正熟和晚熟的梯次采摘鏈條，大大延長(zhǎng)了采摘期；千畝蘋果園在現(xiàn)有國(guó)光、紅富士等品種基礎(chǔ)上，再引進(jìn)新品種、新技術(shù)，不同品種成熟期銜接，延伸采摘旺季。同時(shí)，我鎮(zhèn)的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在滿足游客觀光、游覽、采摘、購(gòu)物、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑、度假等消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上，要注重深入挖掘外延項(xiàng)目，如特色文化習(xí)俗、歷史特色建筑、手工藝品等，走生態(tài)旅游與文化旅游相結(jié)合的道路。
鄉(xiāng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告8
根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，為促進(jìn)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)，助推文化大發(fā)展大繁榮，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員，在副主席郝德恒同志帶領(lǐng)下，深入XX縣、宣漢、XX區(qū)和市本級(jí)相關(guān)文化單位、企業(yè)，就文化人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本狀況
全市目前文化隊(duì)伍共有35913人，其中：文廣系統(tǒng)3787人、社會(huì)科學(xué)界會(huì)員26026人、各級(jí)文聯(lián)機(jī)關(guān)及會(huì)員6122人；本科以上學(xué)歷占45.6%，副高職稱以上占2.5%；35歲及以下人員占17.2%，50歲以上人員占34.3%；具有一定聲望的專業(yè)戲劇編劇、曲藝作者、舞美編導(dǎo)10余名，民間藝術(shù)大師2人（其中國(guó)家級(jí)1人、省級(jí)1人），非物質(zhì)文化藝術(shù)傳人214人、群眾文化藝術(shù)工作者462人。在文聯(lián)所屬協(xié)會(huì)會(huì)員中，有國(guó)家級(jí)會(huì)員63人，省級(jí)會(huì)員157人，市級(jí)會(huì)員1880人，縣級(jí)會(huì)員4000人。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員3萬(wàn)余人，文化產(chǎn)業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)人才數(shù)量不詳。
二、問(wèn)題成因
總體看來(lái)，在各級(jí)黨政的重視下，全市文化人才近年來(lái)雖數(shù)量有所增加、質(zhì)量上有所提升，但與建設(shè)“文化強(qiáng)市”對(duì)文化人才的需要還有較大的差距。
�。ㄒ唬┤瞬排囵B(yǎng)培訓(xùn)不到位。一是抓好文化人才培養(yǎng)培訓(xùn)的氛圍不濃，政策支持不夠，沒有設(shè)立文化人才建設(shè)專項(xiàng)基金。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮目伤芪幕瞬艣]有在遴選的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二是各文化部門、單位由于受經(jīng)費(fèi)等多方面因素制約，對(duì)業(yè)內(nèi)人才的培訓(xùn)幾乎為零，即使有也多數(shù)以會(huì)代訓(xùn)，存在層次較低、針對(duì)性差等問(wèn)題，導(dǎo)致文化專業(yè)人才的繼續(xù)教育流于形式，考核、管理不嚴(yán)。其原因是對(duì)人才工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。在決策層面，存在重設(shè)施、輕人才的現(xiàn)象。在管理層面，存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。
�。ǘ┤瞬沤Y(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，文化隊(duì)伍總體年齡偏大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員平均年齡在46歲以上。一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層現(xiàn)象比較突出，40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術(shù)人才中，年齡在50歲以上的占比達(dá)80%以上。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，戲劇、舞臺(tái)藝術(shù)、文化經(jīng)營(yíng)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖書情報(bào)信息等專業(yè)人才十分緊缺。大多數(shù)文化單位存在編制滿員而專業(yè)人員短缺的現(xiàn)象。市藝術(shù)團(tuán)由于缺乏創(chuàng)作、編導(dǎo)、主演、主奏人員，致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因?yàn)橐魳?lè)、舞蹈、美術(shù)等方面力量薄弱，嚴(yán)重制約了對(duì)基層文化工作的指導(dǎo)。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者大多數(shù)文化程度偏低，經(jīng)營(yíng)理念和手段落后，復(fù)合型人才、新型產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，難以打造出知名文化企業(yè)，原創(chuàng)動(dòng)漫項(xiàng)目也處于空白狀態(tài)。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷層次偏低。全市文廣系統(tǒng)中，具有大學(xué)本科學(xué)歷的僅占18.4%。文化人才結(jié)構(gòu)不合理的主要原因：一是受人事體制和編制所限，需要的人才進(jìn)不來(lái)，非專業(yè)人員出不去。二是文化專業(yè)人才少導(dǎo)致僅有的專業(yè)人才工作繁忙、疲于應(yīng)付，難以進(jìn)修深造；文化部門、單位只有依靠?jī)H有的專業(yè)人員應(yīng)付工作，難以實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理，更無(wú)心探索人才工作的新思路、新辦法。
（三）人才分布不均衡。調(diào)查顯示，我市傳統(tǒng)文化人才所占比例遠(yuǎn)多于現(xiàn)代傳媒和文化經(jīng)營(yíng)管理等方面的人才，且文化人才大多數(shù)向市本級(jí)XX縣級(jí)聚集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)為數(shù)甚少，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有文化專干從事相關(guān)工作，對(duì)于開展豐富多彩的基層文化活動(dòng)十分不利。原因是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，政府投入不足，造成鄉(xiāng)村文化設(shè)施落后，留不住人。
�。ㄋ模┚⑽幕瞬艆T乏。一是“先天不足”。全市文化人才隊(duì)伍來(lái)源較雜，科班出身少，有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不高。二是“進(jìn)人難”。高層次人才引不進(jìn)來(lái)，自己培養(yǎng)的人才又難留住。一些有發(fā)展?jié)摿�、小有名氣的人才覺得在市上工作發(fā)展空間小，沒奔頭而往往選擇離開。三是“大師”少。在全省或全國(guó)知名的文化人才較少，大師級(jí)文化領(lǐng)軍人物不多，導(dǎo)致達(dá)州文化難以跨越地域界限，走向全省或全國(guó)。因編劇、導(dǎo)演、舞美、表演等方面的大師級(jí)本地人才缺乏，開展全國(guó)新農(nóng)村文化藝術(shù)演展還得到外地雇人。報(bào)業(yè)、廣播電視缺乏宣傳策劃人才，名記者、名編輯、名主持人、中高端人才緊缺，特別是文化建設(shè)急需的領(lǐng)軍人物、高層次的經(jīng)營(yíng)管理人才和創(chuàng)新能力強(qiáng)的復(fù)合性文化人才嚴(yán)重匱乏。主要癥結(jié)在于人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)機(jī)制不健全。
�。ㄎ澹┕芾砣瞬挪蛔悴粡�(qiáng)。我市文化管理人員多數(shù)是由行政單位調(diào)入，真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人還沒到位，執(zhí)法人員到位緩慢。省編辦核定我市執(zhí)法事業(yè)編制100名，目前只到位45人，現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍中不具備執(zhí)法資格的55名工勤人員因各種原因不能分流，直接影響文化市場(chǎng)培育，特別是文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、文化政策措施的貫徹落實(shí)。主要原因在于管理體制不順。
三、對(duì)策建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念，成立市文化人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把文化人才建設(shè)納入人才建設(shè)總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作范圍，對(duì)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題定期研究、切實(shí)解決。認(rèn)真落實(shí)好文化人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系文化人才建設(shè)制度，并把加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況納入對(duì)人才管理部門和文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，形成齊抓文化人才隊(duì)伍建設(shè)的濃厚氛圍和工作機(jī)制。
（二）摸清家底，建全隊(duì)伍。一是在全市開展文化人才普查工作，建立文化人才資源信息庫(kù)，全面掌握全市文化人才動(dòng)態(tài)情況。二是加大基層文化隊(duì)伍建設(shè)力度，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化工作專職人員。培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人，促使我市文化人才總量增加、結(jié)構(gòu)合理、平衡發(fā)展。三是加快文化綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，盡快完成市、縣綜合執(zhí)法隊(duì)班子配備，及時(shí)面向社會(huì)公開招考文化綜合執(zhí)法人員，保證執(zhí)法工作正常開展；按川編發(fā)〔2010〕67號(hào)文件第三條規(guī)范人員管理之規(guī)定，切實(shí)安置好全市文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)有55名工勤人員。
（三）加強(qiáng)培養(yǎng)，提升素質(zhì)。一是抓緊引進(jìn)和培養(yǎng)一批善于開拓文化領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才、文化“走出去”以擴(kuò)大影響的典型人才，為達(dá)州文化發(fā)展提供有力的人才支撐。二是強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)。全面推進(jìn)繼續(xù)教育登記制度，加強(qiáng)管理、嚴(yán)格考核，將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定掛鉤。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文化人才實(shí)行從業(yè)資格認(rèn)證和聘用制度，提高其公共文化的服務(wù)能力；通過(guò)舉辦各類特色文化節(jié)慶活動(dòng)，讓中青年文化工作者承擔(dān)文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目，采取下基層采訪、演出、體驗(yàn)生活和外出參加各類賽事活動(dòng)等讓中青年文化人才經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干；通過(guò)與名人合作、跟大師學(xué)藝，培養(yǎng)一批地方文化名人和大師。采取以師帶徒的方式，培養(yǎng)民間文化人才，延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承。三是實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)文化人才機(jī)制。支持全市文化單位與省內(nèi)外高等院校、機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合培養(yǎng)基地，鼓勵(lì)四川文理學(xué)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中職學(xué)校開設(shè)文化創(chuàng)意、影視制作、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等專業(yè)，支持學(xué)院與文化企業(yè)、園區(qū)合作建立文化人才培養(yǎng)基地。四是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。積極引導(dǎo)廣大文化工作者自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，使文化工作者成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者、高尚道德品行和人格操守的示范者。
�。ㄋ模┘哟笮麄�，營(yíng)造氛圍。一是創(chuàng)新人才觀念。遵循文化產(chǎn)品創(chuàng)作和文化人才成長(zhǎng)規(guī)律，珍惜、愛護(hù)、用好文化人才，創(chuàng)造寬松包容的良好社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)文化人才集聚效應(yīng)。二是繼續(xù)開展“德藝雙馨”文化名人評(píng)選工作，努力培育、包裝在全省具有影響的文化名人。三是加大宣傳力度。組織協(xié)調(diào)各新聞單位，對(duì)文化領(lǐng)域有影響的拔尖人才和優(yōu)秀作品進(jìn)行集中宣傳。積極做好中央、省、市各級(jí)各類獎(jiǎng)項(xiàng)的推薦選拔，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行大力宣傳，在全社會(huì)形成良好氛圍。加大對(duì)重要?jiǎng)?chuàng)作成果的展示力度，每年對(duì)全市書畫、攝影、戲曲劇本、小說(shuō)散文、歌詞歌曲、動(dòng)漫動(dòng)畫等文化藝術(shù)創(chuàng)作進(jìn)行匯總梳理，對(duì)優(yōu)秀作品通過(guò)書畫展、專場(chǎng)匯報(bào)演出、作品研討會(huì)等形式，大力向社會(huì)宣傳推介。
�。ㄎ澹┘哟笸度�，提供保障。一是完善文化人才隊(duì)伍建設(shè)投入機(jī)制，確保文化人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng)。在文化建設(shè)資金中設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金，用于人才培養(yǎng)、引進(jìn)、扶持、激勵(lì)等，做到�？顚Ｓ�。二是設(shè)立文藝創(chuàng)作政府獎(jiǎng)（如文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、社會(huì)科學(xué)等門類的政府獎(jiǎng)），用于獎(jiǎng)勵(lì)那些在學(xué)術(shù)研究上有重大突破、文藝創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的拔尖人才。三是設(shè)立民間文化藝術(shù)發(fā)展保護(hù)基金，對(duì)優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，對(duì)市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一些缺乏市場(chǎng)、瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行必要的扶持。四是拓寬人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措渠道，探索多元化投入辦法，鼓勵(lì)文化企業(yè)加大對(duì)文化人才開發(fā)的投入力度，構(gòu)建政府、用人單位、社會(huì)和個(gè)人的多元化投入機(jī)制。
�。┩晟茩C(jī)制，強(qiáng)化管理。一是建立完善選人用人機(jī)制。在選人上不拘一格大膽選拔，對(duì)文化事業(yè)單位的缺編，一律面向社會(huì)公開選拔人才，提升專業(yè)技術(shù)人才在文化隊(duì)伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用，特別是對(duì)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和突出成績(jī)的中青年業(yè)務(wù)骨干加壓加擔(dān)，讓專業(yè)人員提拔使用有機(jī)會(huì)、職稱晉升有崗位、干好事業(yè)有奔頭。二是完善高層次人才引進(jìn)機(jī)制。把文化領(lǐng)域人才引進(jìn)納入“千名碩博進(jìn)達(dá)州”人才計(jì)劃范圍，重點(diǎn)引進(jìn)文藝名家、文化創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，用待遇、事業(yè)、感情留住人才。三是建立健全科學(xué)的人才管理機(jī)制。引入多元激勵(lì)的現(xiàn)代人力資源管理理念，以鼓勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)造為目的，加大對(duì)人才的有效激勵(lì)。注重事業(yè)激勵(lì)。積極為文化人才施展才華、創(chuàng)造業(yè)績(jī)提供舞臺(tái)，讓他們?cè)谑聵I(yè)上有奔頭，有成就。注重薪酬激勵(lì)。完善收入分配制度，建立保障機(jī)制，讓人才價(jià)值在勞動(dòng)分配中得到充分體現(xiàn)。對(duì)特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，在現(xiàn)有事業(yè)單位薪酬框架基礎(chǔ)上，探索建立優(yōu)秀文化人才社會(huì)化聘任制度，并提供市場(chǎng)化的薪酬福利，真正實(shí)現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬”。注重榮譽(yù)激勵(lì)。通過(guò)評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等多種方式，激發(fā)文化人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽(yù)感。注重情感激勵(lì)。在政治上引導(dǎo)、工作上重用、政策上支持、職稱上優(yōu)先、生活上關(guān)心，以情感人、以情留人，使人才真切的感受到達(dá)州的溫暖，從而更加自覺地投入工作。四是建立健全人才流動(dòng)機(jī)制。打破人才流動(dòng)的體制性障礙，使人才在公平、合理、有序的環(huán)境下流動(dòng)。完善流動(dòng)人才的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人事代理、資格認(rèn)證等制度，消除其后顧之憂，使這些人才能夠在相對(duì)完備的社會(huì)保障條件下有序流動(dòng)。
鄉(xiāng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告9
會(huì)東縣居于川滇兩省五縣一區(qū)結(jié)合部，地處攀西大裂谷生態(tài)休閑旅游區(qū)的腹心地帶，因?yàn)闅v史上區(qū)位閉塞，交通滯后，會(huì)東的發(fā)展受到了制約，頗有明珠蒙塵之感，但也正因如此而保留了它豐富的原生態(tài)旅游文化資源。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與交通樞紐的逐漸完善，這顆冉冉升起的新星已漸露崢嶸，于世人面前展現(xiàn)出它應(yīng)有的風(fēng)采。
一、會(huì)東現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源及農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析
由于歷史原因，我縣旅游資源開發(fā)相對(duì)滯后，且會(huì)東地處橫斷山脈南部褶皺山中切割地帶，絕大多數(shù)為山地，占據(jù)會(huì)東總面積的90.87%，造就其獨(dú)特的山地旅游資源的同時(shí)也導(dǎo)致了其開發(fā)難度相對(duì)較大。境內(nèi)的旅游資源星羅棋布：螺髻山脈南延部分的魯南山威武雄邁；森林草場(chǎng)、石林花海和風(fēng)能、光伏電場(chǎng)壯觀秀麗；百里金沙波瀾壯闊，擁有白鶴灘、烏東德兩大電站構(gòu)成的高峽平湖景觀；老君洞清幽神秘；世界灘王老君灘濤聲陣陣，聲勢(shì)雄壯……綜上所述，可以看出我縣自然旅游資源十分豐富，總體特點(diǎn)是“風(fēng)格迥異，散而不聚”，同時(shí)具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
我縣不僅有豐富的自然景觀，也有多彩的人文景觀。獨(dú)具會(huì)東特色的彝族奧索布迪服飾、傈傈族嘎且且撒勒舞、漢族的“清明宴”、端午藥膳宴、彝族火把節(jié)等民俗風(fēng)情，融合于獨(dú)特的自然生態(tài)景觀，為會(huì)東發(fā)展四季康養(yǎng)休閑度假旅游及精品景區(qū)打造提供了優(yōu)質(zhì)的資源本底。
為將會(huì)東豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品“送出去”，20xx年，縣委、縣政府與阿里巴巴合作，構(gòu)建了覆蓋全縣的“萬(wàn)千淘寶進(jìn)農(nóng)村”網(wǎng)絡(luò)大格局。農(nóng)村電商作為一種與傳統(tǒng)商貿(mào)并駕齊驅(qū)的新興業(yè)態(tài)，不僅創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求，引發(fā)了新的投資熱潮，開辟了就業(yè)增收新渠道，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了新空間，而且正加快成為提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的新力量，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的原動(dòng)力。而我縣獨(dú)特的地理環(huán)境及天然的亞熱帶氣候壞境造就了頗具特色的農(nóng)牧產(chǎn)品：七彩洋芋、優(yōu)質(zhì)黑山羊、優(yōu)質(zhì)華山松、松茸、松露、老鷹茶等不一而足。且我縣人口基數(shù)達(dá)35萬(wàn)之多，農(nóng)村電商在我縣域具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間，將成為我縣富民增收的另一蹊徑。
“十三五”期間，縣委、縣政府調(diào)整工作思路，把旅游業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，鄉(xiāng)村旅游業(yè)開始走上了發(fā)展起步階段，而農(nóng)村電商也在同一時(shí)間段開始與之并駕齊驅(qū)，不難看出，兩顆新星的碰撞在所難免，如果能合理融合利用，將使其互助互進(jìn)，大受裨益。
二、旅游資源開發(fā)及農(nóng)村電商發(fā)展存在的問(wèn)題及原因分析
雖然我縣旅游資源開發(fā)建設(shè)和農(nóng)村電商發(fā)展具有可喜的前景，但是處于起步階段的兩個(gè)新事物，在發(fā)展過(guò)程中依然存在一些困難和不容忽視的問(wèn)題：
（一）對(duì)鄉(xiāng)村旅游層面理解不深，對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展后勁不足。
長(zhǎng)期以來(lái)的，政府一直主導(dǎo)的地方支柱產(chǎn)業(yè)是烤煙，而新興的旅游業(yè)及電商產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的效益微乎其微，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不大。這就導(dǎo)致了部分部門、部分干部短時(shí)間內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)村電商沒有引起足夠的重視，認(rèn)為旅游和電商發(fā)展不能形成氣候，只是簡(jiǎn)單的做做宣傳，不肯在上面花時(shí)間，下功夫，更有甚者，認(rèn)為預(yù)期給這一投入資金大、見效慢的行業(yè)投資，還不如投入到一些在短期內(nèi)能收到經(jīng)濟(jì)效益的事業(yè)中去。久而久之，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)就不能得到持續(xù)有力的發(fā)展，從而制約了其發(fā)展前景。
�。ǘ┼l(xiāng)村旅游與電商發(fā)展“各自為政”，產(chǎn)業(yè)層次較低，未能得到合理有效結(jié)合。
旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)復(fù)合型能滿足游客多層次、多樣化的旅游需求的綜合產(chǎn)業(yè)。但本縣的旅游業(yè)尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，鄉(xiāng)村旅游被大多數(shù)人認(rèn)為是單一的農(nóng)業(yè)旅游乃至于農(nóng)業(yè)觀光旅游，或者是單一的景點(diǎn)旅游，缺乏多樣性和趣味性。而農(nóng)村電商更是購(gòu)進(jìn)的多，出去的少，導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)特產(chǎn)不能銷出去，頗有入不敷出的感覺。細(xì)思之下，這兩者之間未建立起嚴(yán)密的聯(lián)系，從而產(chǎn)生的效益達(dá)不到預(yù)期的效果。鄉(xiāng)村旅游更需要的是與農(nóng)村電商、民族文化、科技、教育等進(jìn)行多元化的融合，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打響地方特色產(chǎn)品的名聲，用地方特色產(chǎn)品推動(dòng)旅游景點(diǎn)的知名度、美譽(yù)度。
�。ㄈ┼l(xiāng)村旅游“軟硬件”設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，電商“孤掌難鳴”。
由于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商作為剛起步的產(chǎn)業(yè)，一應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都未完善，大多數(shù)的旅游景點(diǎn)還處于原生態(tài)待開發(fā)的階段，部分開發(fā)的景點(diǎn)設(shè)施也未完善、就位。很多地方交通梗塞，隨之帶來(lái)的垃圾處理、停車場(chǎng)、環(huán)保設(shè)施、廁所、游客購(gòu)物店等系列配套設(shè)施建設(shè)滯后，也就成了阻礙其充分發(fā)展的根源。農(nóng)村電商所傾向的農(nóng)特產(chǎn)等在一無(wú)品牌效應(yīng)、二無(wú)地域優(yōu)勢(shì)、三無(wú)堅(jiān)實(shí)信譽(yù)保障基礎(chǔ)的情況下，也就孤掌難鳴，舉步維艱了。
�。ㄋ模┞糜魏碗娚腆w系不健全，專業(yè)人才短缺。
工欲善其事，必先利其器。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展，離不開雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，更離不開專業(yè)的技能型人才。就目前的情況看，鄉(xiāng)村旅游缺乏專門的旅游管理機(jī)構(gòu)和開發(fā)機(jī)構(gòu)，缺乏專業(yè)的景點(diǎn)開發(fā)設(shè)計(jì)人才、市場(chǎng)開拓統(tǒng)籌發(fā)展人才、旅游經(jīng)營(yíng)運(yùn)作人才、旅游項(xiàng)目包裝及資本運(yùn)作專業(yè)人才等。電商亦然，在這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，依托的最多的還是當(dāng)?shù)氐拇迕�，其絕大多數(shù)人未受過(guò)專門系統(tǒng)的培訓(xùn)，他們的溝通理解能力及服務(wù)質(zhì)量都不是很高，這是鄉(xiāng)村旅游和電商得不到充足發(fā)展的重要因素。
�。ㄎ澹┱Y金投入不足，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展遲緩，電商產(chǎn)業(yè)鏈短板較多，不能形成合力。
“十三五”期間，盡管我縣積極投入了開發(fā)建設(shè)資金，但是預(yù)期效果差強(qiáng)人意。預(yù)計(jì)投入2.5億元，完成《會(huì)東縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》，完成金沙江流域龍頭景區(qū)建設(shè)，實(shí)施魯南山地質(zhì)公園建設(shè)、白鶴灘亞熱帶風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)、兩岔河的縣城旅游綜合體建設(shè)、大崇休閑度假核心區(qū)、沿江農(nóng)業(yè)果蔬觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、沿江水岸互動(dòng)休閑帶、鄉(xiāng)村旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、夾馬石牧場(chǎng)生態(tài)旅游區(qū)等開發(fā)建設(shè)。但就目前情況來(lái)看，這點(diǎn)預(yù)備資金是不夠的，這一系列的旅游資源開發(fā)，不僅僅是自然生態(tài)的開發(fā)利用，更需要相應(yīng)的基礎(chǔ)施設(shè)配套建設(shè)、人文教育建設(shè)等。反觀農(nóng)村電商，其需要銷出去的產(chǎn)品，現(xiàn)階段所具備的條件還達(dá)不到外面游客的要求標(biāo)準(zhǔn)，知名度低，不能給予買家公信力，一應(yīng)的軟硬件設(shè)施還不達(dá)標(biāo)，只是將一個(gè)雛形建立起來(lái)，還有待后續(xù)的資金、人才投入和政府支持。
三、旅游資源和農(nóng)村電商有機(jī)結(jié)合發(fā)展策略
他山之石，可以攻玉。20xx年4月24日，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員赴鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村電商結(jié)合發(fā)展成效顯著的宜賓長(zhǎng)寧縣“取經(jīng)”。結(jié)合長(zhǎng)寧的發(fā)展思路和發(fā)展歷程，我縣鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商可以通過(guò)以下途徑發(fā)展：
�。ㄒ唬┮虻刂埔�，打造旅游景點(diǎn)精品，積極開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品。
根據(jù)縣域景點(diǎn)分布散而多的特點(diǎn)，依托其獨(dú)特的地理壞境優(yōu)勢(shì)，打造出具有地方特色的旅游景點(diǎn)，同時(shí)積極開發(fā)與旅游景點(diǎn)相匹配的特色農(nóng)產(chǎn)品。合理結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，掌控好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，力爭(zhēng)一年四季都有景有物給旅游觀賞、購(gòu)買。如盛春時(shí)節(jié)舉辦的“金色菜花節(jié)”，讓人體驗(yàn)春的活力，同時(shí)可附上由其生產(chǎn)的菜籽油，用以提升知名度，吸引游客；春末“十里綠岸升炊煙，萬(wàn)人空巷斗清明”的“清明宴”，結(jié)合魯南山、夾馬石等天然踏青圣地，也能吸引很多人前往；夏日的端午藥膳宴，也能讓人體會(huì)到我縣的獨(dú)特的端午氛圍和藥膳美食……無(wú)形中，將傳統(tǒng)與旅游業(yè)、電商有機(jī)結(jié)合在一起，對(duì)后續(xù)的發(fā)展有重要的作用。
（二）加大資金投入，招商引賢，完善旅游、電商產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊短板。
旅游和電商可以分步發(fā)展，建議先期發(fā)展完善旅游業(yè)，由縣財(cái)政每年列入旅游發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐年增長(zhǎng)。設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金，推進(jìn)旅游品牌建設(shè)，引進(jìn)旅游開發(fā)、管理等專業(yè)人才。政府要降低準(zhǔn)入門檻，以開放的姿態(tài)，積極引進(jìn)旅游開發(fā)和投資資源，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加快完成景區(qū)、景點(diǎn)的公路、環(huán)保等基礎(chǔ)硬件施設(shè)的建設(shè)，再有能力的基礎(chǔ)上，鞏固提高。旅游業(yè)起來(lái)了，游客多了，那么電商也就進(jìn)一步打牢了基礎(chǔ)，后續(xù)就完善電商產(chǎn)業(yè)鏈，在旅游點(diǎn)增設(shè)網(wǎng)店，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，引進(jìn)推銷型人才，逐步將旅游和電商相融合。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，成就旅游品牌，不斷拓寬客源市場(chǎng)。
旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，無(wú)煙產(chǎn)業(yè)，是一種形象經(jīng)濟(jì)，其要發(fā)展得好，不僅要有特色，更需要一定的知名度。宣傳促銷是旅游業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，建議以各級(jí)電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體網(wǎng)站為促銷平臺(tái)，以景區(qū)亮點(diǎn)和特產(chǎn)為宣傳重點(diǎn)，加大宣傳力度，提高宣傳密度，打響縣域特色旅游品牌，擴(kuò)大我縣旅游的知名度。要積極開發(fā)研制具有地域特色、能吸引游客的小商品和工藝品，如金山江的奇石、大山的根雕藝術(shù)等，積極推出我縣的風(fēng)味小吃，逐步建立起旅游、文化、娛樂(lè)為一體的綜合旅游體，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬電商客源市場(chǎng)。
（四）積極發(fā)展旅行社，強(qiáng)化文物管理旅游辦對(duì)行業(yè)的管理職能，實(shí)施規(guī)范管理，提高旅游服務(wù)水平。
旅行社是游客和景點(diǎn)的載體，在旅游行業(yè)中起到至關(guān)重要的最用。我們要加強(qiáng)與省內(nèi)著名旅行社和景區(qū)景點(diǎn)協(xié)作，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的手段，建立我縣旅游信息網(wǎng)絡(luò)，開拓市場(chǎng)，打出品牌。旅游管理單位要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)及涉游單位的規(guī)范和管理，加大對(duì)全縣旅游業(yè)開發(fā)的管理。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和要求為準(zhǔn)則，沖破當(dāng)前利益、部門利益的局限，站在大旅游、大市場(chǎng)的角度，切實(shí)解決旅游業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題和困難。旅游部門要加大對(duì)全縣吃、住、行、游、購(gòu)、娛的綜合管理，營(yíng)造文明、健康、有序的環(huán)境。各旅游相關(guān)部門要緊密協(xié)作，使景區(qū)治安穩(wěn)定，確保游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)制定和完善旅游資源規(guī)劃和開發(fā)優(yōu)惠政策，奠定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升電商發(fā)展空間。
在確立了“一體、一園、三區(qū)”旅游產(chǎn)業(yè)格局的基礎(chǔ)上，要不斷以景點(diǎn)為依托，開展有針對(duì)性的招商引資活動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引更多的客商到我縣開發(fā)旅游資源。在打響旅游品牌，拓寬客源的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)國(guó)家、集體和個(gè)人參與我縣旅游景區(qū)的供水、道路、市政工程、交易市場(chǎng)、賓館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實(shí)旅游基礎(chǔ)，提升電商運(yùn)作空間。
旅游業(yè)和電商業(yè)的結(jié)合發(fā)展，前景一片大好。我們要緊密團(tuán)結(jié)在縣委、縣政府周圍，抓住機(jī)遇，拉動(dòng)融合產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，會(huì)東這顆新星必將如月之恒，如日之升。
鄉(xiāng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告10
一、基本情況
鄉(xiāng)地處市東北部，距城區(qū)55公里，與三面交界。全鄉(xiāng)轄8個(gè)村1個(gè)居委會(huì)，共3156戶10127人。幅員面積32平方公里，耕地8890畝（其中水田5121畝，旱地3769畝）。場(chǎng)鎮(zhèn)面積0.5公里，常住人口1400余人。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工25人，其中行政12人。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、特色產(chǎn)業(yè)情況
鄉(xiāng)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)以種養(yǎng)業(yè)為主。糧食作物主要有小麥、水稻、玉米、紅苕及各種豆類；經(jīng)濟(jì)作物主要有油菜、生姜、水果、蔬菜等；養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬、肉羊、肉牛、家禽為主；工副業(yè)主要以建筑、建材、交通運(yùn)輸?shù)葹橹鳌＝陙?lái)，我鄉(xiāng)依托專業(yè)合作社，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，其中建有國(guó)家級(jí)示范專業(yè)合作社1個(gè)--雪洞生姜專業(yè)合作社，并以此輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)生姜發(fā)展，培育出了雪洞、柏楊、石星三個(gè)生姜專業(yè)村，建生姜良繁基地300畝，20xx年全鄉(xiāng)種植生姜3200畝，生豬專業(yè)合作社3個(gè)，200畝的金銀花種植專業(yè)合作社1個(gè)，其他合作社3個(gè)。近年來(lái)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，其中肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，家禽養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)。全鄉(xiāng)居民收入主要以外出務(wù)工為主，種養(yǎng)業(yè)為輔。
三、存在的主要問(wèn)題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
（1）交通狀況較差。時(shí)至今日，全鄉(xiāng)仍有2個(gè)村60%的社道未硬化，造成群眾行路難，農(nóng)產(chǎn)品銷售難。
�。�2）公共設(shè)施滯后。場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)施不健全、功能不完善，沒有一個(gè)公共群眾娛樂(lè)場(chǎng)所，場(chǎng)鎮(zhèn)亮化、綠化較差，仍有3條街道未亮化、綠化。
（3）水利隱患嚴(yán)重。全鄉(xiāng)七座小Ⅱ型水庫(kù)均存在不同程度的病險(xiǎn)隱患，排水渠道不暢、蓄水設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有控制性水利工程，農(nóng)業(yè)抗旱排澇能力較差，尤其是在全球氣候變化、災(zāi)害性極端性天氣增多的大環(huán)境下，旱澇災(zāi)害頻繁，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，還沒有從根本上解決靠天吃飯的被動(dòng)局面。
2、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展滯后。我鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平較低，由于經(jīng)濟(jì)狀況差，導(dǎo)致大量人員外出，其中不乏一些鄉(xiāng)土仁人志士和外出務(wù)工、經(jīng)商成功人士，他們?cè)谑聵I(yè)有成后由于看到家鄉(xiāng)各方面比較落后也就不愿回鄉(xiāng)發(fā)展，這就造成我鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。
3、農(nóng)民致富增收困難。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于傳統(tǒng)小農(nóng)模式，一是分散經(jīng)營(yíng)，二是生產(chǎn)規(guī)模小，三是銷售渠道不暢通，信息不靈，同時(shí)銷售的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高等這些原因就導(dǎo)致了農(nóng)民增收困難。
四、設(shè)想及建議
設(shè)想：完善場(chǎng)鎮(zhèn)功能配套設(shè)施，計(jì)劃今年投資40萬(wàn)元建一個(gè)500平方米的群眾娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，計(jì)劃投資50萬(wàn)元完成場(chǎng)鎮(zhèn)深街道的綠化及亮化工程，同時(shí)，爭(zhēng)取今年完成玉帶峽旅游景區(qū)的簽約工作。
建議：1、增加資金投入。完善農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是農(nóng)田水利設(shè)施，爭(zhēng)取建一座控制性水利工程，增強(qiáng)防洪抗旱的能力，既可改善我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，又可保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、扶持農(nóng)村發(fā)展。加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的投入，改善人民的生產(chǎn)生活環(huán)境。給予一定的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外出農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，再者號(hào)召本地各類高校（中職高校）學(xué)生畢業(yè)后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新型農(nóng)民。
3、幫助農(nóng)民增收。總體上通過(guò)工業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，促進(jìn)農(nóng)民增收。一方面繼續(xù)擴(kuò)大種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模，壯大規(guī)模促發(fā)展；一方面發(fā)展糧食深加工產(chǎn)業(yè)，同時(shí)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，打造產(chǎn)業(yè)群，創(chuàng)新“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等模式，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
鄉(xiāng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告11
十年前，四都鄉(xiāng)作為松陽(yáng)縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農(nóng)戶下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。十年后，四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針對(duì)四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題，展開深入調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告。
四都鄉(xiāng)是松陽(yáng)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年以來(lái)，該鄉(xiāng)立足實(shí)際、因地制宜，充分利用其獨(dú)特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精品民宿建設(shè)。截止目前，全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂(lè)27家，床位283張，餐位1500余個(gè)，共接待游客50余萬(wàn)人，四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯，知名度和美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。
一、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效與啟示
（一）品質(zhì)引領(lǐng)，政府主動(dòng)作為。
一是高起點(diǎn)，開展規(guī)劃設(shè)計(jì)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃建設(shè)，先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團(tuán)隊(duì)開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團(tuán)隊(duì)聯(lián)合設(shè)計(jì)施工。在政策處理之初，村兩委干部主動(dòng)參與難題破解，村民思想不通，實(shí)行黨員聯(lián)系戶包干制度落實(shí)；村莊建設(shè)進(jìn)度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時(shí)完工。
又如，20xx年8月第一家精品民宿“過(guò)云山居”試營(yíng)業(yè)，三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動(dòng)，多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù)，為村民送上寒冬里的暖陽(yáng)；2017年以來(lái)，南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營(yíng)商環(huán)境和諧。
先鋒書店
二是強(qiáng)整合，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合，全域謀劃，結(jié)合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作，整合資金，在道路建設(shè)、村莊環(huán)境整治、自來(lái)水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設(shè)，加大政府投資力度。20xx年以來(lái)，共投入政府資金3000余萬(wàn)元用于村莊和民宿的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
三是優(yōu)保障，提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體，為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保障工作，主動(dòng)對(duì)接民宿項(xiàng)目建設(shè)各階段存在的難題破解，形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯(lián)動(dòng)模式，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
�。ǘ﹥�(nèi)涵發(fā)展，民宿共建共享。
一是立足當(dāng)?shù)�，深挖特色。�?jiān)持高品質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，現(xiàn)已營(yíng)業(yè)的過(guò)云山居、云端覓境等除了憑借獨(dú)特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當(dāng)?shù)匚幕�，鄉(xiāng)村特色，在保留中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中顯品質(zhì)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，融入鄉(xiāng)村。一方面通過(guò)舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動(dòng)以及與村民共過(guò)傳統(tǒng)節(jié)慶等形式，進(jìn)一步融入農(nóng)村、農(nóng)民。另一方面村兩委邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師、專家等參與村莊建設(shè)，為村莊發(fā)展把脈，聘請(qǐng)了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問(wèn)。
三是注重長(zhǎng)效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設(shè)，積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務(wù)、禮儀等培訓(xùn)，組織參加管家、廚師比賽等。
（三）強(qiáng)村富民，助推鄉(xiāng)村振興。
一是民宿帶動(dòng)“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場(chǎng)，民宿經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余人，間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人，村集體年增收40余萬(wàn)元。
二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)民宿的健康發(fā)展，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級(jí)合作社4家，全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢(shì)頭良好。
云端秘境
三是民宿改善鄉(xiāng)風(fēng)。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c，“鄉(xiāng)村振興”講習(xí)所孕育而生，社會(huì)治理格局發(fā)生新變化，文化修復(fù)、人心修復(fù)于無(wú)聲處改變著鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習(xí)俗、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合；民宿的同質(zhì)化現(xiàn)象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現(xiàn)民宿主人獨(dú)特氣質(zhì)、內(nèi)涵，“故事分享”不多。
二、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題，調(diào)研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體，應(yīng)始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農(nóng)”戰(zhàn)略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識(shí)，最終于村集體之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵(lì)民宿業(yè)主樹立對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識(shí)；要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卦兜娜宋沫h(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化的傳承意識(shí)，做好“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等文章。
通過(guò)五年的探索和發(fā)展，四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了一定成效，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
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