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保險代理人資格考試或將取消
日前，保監(jiān)會向部分保險公司下發(fā)了《保險法》修訂建議稿，并向其征求意見。建議稿顯示，“將第一百二十二條改為第一百二十五條，修改為：‘個人保險代理人、保險代理機構的代理從業(yè)人員、保險經(jīng)紀人的經(jīng)紀從業(yè)人員，應當品行良好，具有從事保險代理業(yè)務或者保險經(jīng)紀業(yè)務所需的專業(yè)能力。’”
而現(xiàn)行《保險法》第一百二十二條規(guī)定，“個人保險代理人、保險代理機構的代理從業(yè)人員、保險經(jīng)紀人的經(jīng)紀從業(yè)人員，應當具備國務院保險監(jiān)督管理機構規(guī)定的資格條件，取得保險監(jiān)督管理機構頒發(fā)的資格證書。”
業(yè)內(nèi)人士認為，這意味著，保險銷售人員將無需參加保險代理資格考試、并取得《保險代理資格證書》后才能從事保險產(chǎn)品的銷售及代理收取保費等活動。
“法律責任”部分也體現(xiàn)出這一改變。建議稿顯示，“將第一百七十四條改為第一百九十條，修改為：‘個人保險代理人違反本法規(guī)定的，由保險監(jiān)督管理機構給予警告，可以并處二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款，并可以禁止一定期限直至終身禁入保險業(yè)。’”
與現(xiàn)行《保險法》第一百七十四條規(guī)定相比，修訂建議稿增加了“可以禁止一定期限直至終身禁入保險業(yè)”這一懲罰，并刪除其關于“吊銷其資格證書”的要求。
保險代理人專業(yè)素質(zhì)參差不齊、展業(yè)中不規(guī)范行為頻出等被詬病已久，而設立資格考試以提高從業(yè)人員素質(zhì)這一初衷，在現(xiàn)實中收效甚微。不過，對外經(jīng)貿(mào)大學保險學院副教授李青武對財新記者表示，可以規(guī)定不考試，但還是要規(guī)定一個資格準入的條件，比如說學歷、專業(yè)要求等，并不是說想代理保險就代理保險。他認為，因保險產(chǎn)品的復雜性高，保險從業(yè)人員的專業(yè)水平本應較銀行、證券相關從業(yè)人員更高。
而對于“可以禁止一定期限直至終身禁入保險業(yè)”這一新加的規(guī)定，李青武稱，因保險業(yè)還處于初級階段，需要大量人來代理營銷業(yè)務，可規(guī)定較短的時間，比如一年內(nèi)禁止從事這項業(yè)務，而不是終身禁止。
近幾年，保監(jiān)會對于保險行業(yè)的改革措施多處都反映出“放開前端，管住后端”這一思路。保監(jiān)會副主席陳文輝多次表示，“要減少事前的行政許可，改變主要依靠審批、核準等事前管制手段來防范風險的監(jiān)管方式，把經(jīng)營權還給市場主體，也把管控風險的主要責任交給市場。管住后端，就是要加強事中和事后的監(jiān)管，有效防范風險，及時化解風險，切實堅決守住風險底線，切實保護保險消費者的利益。”
目前，新一輪《保險法》的修訂已經(jīng)啟動，正在行業(yè)內(nèi)外小范圍爭求意見。此前，中國保險行業(yè)協(xié)會秘書長劉琦告訴財新記者，這是今年工作的重點，爭取將方案盡早上報國務院法制辦。
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