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上市公司環(huán)境信息公開如何才能夠環(huán)保
引導語：上市公司的年報“夠不夠環(huán)保”已經(jīng)成為了2017年上市公司年報期的熱點議題。人民日報專門發(fā)文指出，在環(huán)境信息披露方面，大部分公司交出了“不好看的成績單”。
上市公司環(huán)境信息公開是上市公司的法定義務
環(huán)境信息公開是《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進法》等法律中明確規(guī)定的企業(yè)義務。環(huán)保部出臺的《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》、《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》、《環(huán)境信息公開辦法(試行)》以及證監(jiān)會頒布的《上市公司信息披露管理辦法》等規(guī)章也對上市公司履行環(huán)境信息公開義務作出了具體規(guī)定。上市公司必須認識到，真實、準確、完整、及時地公開環(huán)境信息是上市公司的重要義務。不履行這一義務，不僅會受到警告、罰款，直接影響上市公司的股票價格，也會長期損害上市公司的企業(yè)信用和社會形象。
需強制公開環(huán)境信息的上市公司
對于環(huán)境信息公開，我國采取的是強制公開和自愿公開相結(jié)合的原則。根據(jù)環(huán)境信息公開的相關法律、法規(guī)規(guī)定：上市公司中的重點排污企業(yè)，機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)，省級政府部門公布的未達到能源消耗控制指標、重點污染物排放控制指標的企業(yè)以及發(fā)生了與環(huán)境保護相關的重大事件的企業(yè)需要依法強制公開環(huán)境信息。
上市公司環(huán)境信息公開的時限要求
重點排污企業(yè)要在環(huán)境保護主管部門公布重點排污單位名錄后九十日公開環(huán)境信息;新生成或變更環(huán)境信息的，要在生成或變更之日三十日內(nèi)公開。
重點監(jiān)控企業(yè)的基礎信息應隨監(jiān)測數(shù)據(jù)一并公布，基礎信息、自行監(jiān)測方案如有調(diào)整變化時，應于變更后的五日內(nèi)公布最新內(nèi)容;手工監(jiān)測數(shù)據(jù)應于每次監(jiān)測完成后的次日公布;自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應實時公布監(jiān)測結(jié)果，其中廢水自動監(jiān)測設備為每2 小時均值，廢氣自動監(jiān)測設備為每1 小時均值;每年一月底前公布上年度自行監(jiān)測年度報告。
上市公司發(fā)生與環(huán)境保護相關的重大事件時，應在觸及披露時點的兩個交易日內(nèi)進行披露。披露時點包括：
董事會或者監(jiān)事會就該重大事件形成決議時;
有關各方就該重大事件簽署意向書或者協(xié)議時;
董事、監(jiān)事或者高級管理人員知悉該重大事件發(fā)生并報告時;
出現(xiàn)該重大事件難以保密的情形時;
該重大事件已經(jīng)泄露或者市場出現(xiàn)傳聞時;
公司證券及其衍生品種出現(xiàn)異常交易情況時。上市公司環(huán)境信息公開的方式
上市公司可以根據(jù)自身義務要求，采取不同方式進行環(huán)境信息公開：
利用報刊、網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺等便于公眾知曉的方式進行公布;
在招股說明書、募集說明書、上市公告書、定期報告和臨時報告等上市公司信息披露文件中對進行說明;
重點監(jiān)控企業(yè)還應在省級或地市級環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一組織建立的公布平臺上公開自行監(jiān)測信息，至少保存一年。上市公司環(huán)境信息應公開的內(nèi)容
1. 上市公司法定應公開的環(huán)境信息
根據(jù)法律和規(guī)章的規(guī)定，上市公司需公開的環(huán)境信息內(nèi)容有：
(1)作為重點排污企業(yè)的上市公司應公開的環(huán)境信息
基礎信息，包括單位名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模;
排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標情況，以及執(zhí)行的污染物排放標準、核定的排放總量;
防治污染設施的建設和運行情況;
建設項目環(huán)境影響評價、環(huán)境影響評價批復、建設項目竣工環(huán)境保護驗收及排污許可證等其他環(huán)境保護行政許可情況;
突發(fā)環(huán)境事件應急預案;
列入國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的重點排污單位還應當公開其環(huán)境自行監(jiān)測方案、自行監(jiān)測結(jié)果、為開展自行監(jiān)測的原因、污染源監(jiān)測年度報告等環(huán)境監(jiān)測信息;
其他應當公開的環(huán)境信息。(2)機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)應當向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術信息和有關維修技術信息;
(3)省級政府部門公布的未達到能源消耗控制指標、重點污染物排放控制指標的上市公司應當公布能源消耗或重點污染物產(chǎn)生、排放等清潔生產(chǎn)情況;
(4)發(fā)生與環(huán)境保護相關的重大事件的上市公司應當公布對上市公司證券及其衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的環(huán)境重大事件，包括環(huán)境重大事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。
2. 上市公司在社會責任報告中應當披露的內(nèi)容
上海證券交易所發(fā)布的《上海市證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》、深圳證券交易所發(fā)布的《主板信息披露業(yè)務備忘錄第1號—定期報告披露相關事宜》對上市公司應當在社會責任報告中環(huán)境信息披露的內(nèi)容作出了進一步的具體規(guī)定：
在上海證券交易所上市的從事火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、電解鋁、礦產(chǎn)開發(fā)等對環(huán)境影響較大行業(yè)的公司應當公布公司環(huán)境保護方針、年度環(huán)境保護目標及成效、公司年度資源消耗總量、公司環(huán)保投資和環(huán)境技術開發(fā)情況、公司排放污染物種類、數(shù)量、濃度和去向，公司環(huán)保設施的建設和運行情況、公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物的處理、處置情況、廢棄產(chǎn)品的回收、綜合利用情況、與環(huán)保部門簽訂的改善環(huán)境行為的自愿協(xié)議等;
在深圳交易所主板上市的公司應當說明公司在環(huán)保投資及技術開發(fā)、環(huán)保設施的建設運行以及降低能源消耗、污染物排放、進行廢物回收和綜合利用等方面采取的具體措施，并與國家標準、行業(yè)水平、以往指標等進行比較，用具體數(shù)字指標說明目前狀況以及改進的效果。如存在未達標情況應如實說明。被列入環(huán)保部門公布的重點排污單位的上市公司及其子公司，應當如實說明原因，并按規(guī)定披露主要污染物的排放情況、企業(yè)環(huán)保設施的建設和運行情況、環(huán)境污染事故應急預案、環(huán)保達標情況、同行業(yè)環(huán)保參數(shù)比較、環(huán)保問題及整改等環(huán)保信息;如報告期內(nèi)被行政處罰，應披露處罰事項、處罰措施、影響及整改情況。3. 上市公司環(huán)境信息公開未來可能會擴展的內(nèi)容
我國正在積極推進排污許可證制度改革、落實重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開工作等。根據(jù)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》、《控制污染物排放許可制實施方案》等政策性文件，我們認為，未來上市公司環(huán)境信息公開的內(nèi)容會會擴展到：
企業(yè)環(huán)保投資情況;
自然資源和能源的消耗情況;
獲得的環(huán)境行政許可信息;
受到的環(huán)境處罰及整改情況。
4. 上市公司可自愿公開的環(huán)境信息內(nèi)容
上市公司環(huán)境信息公開同樣也是上市公司彰顯社會責任心、樹立良好企業(yè)形象的重要機會。上市公司在履行法定環(huán)境信息公開義務的同時，還可以可以通過環(huán)境信息公開的方式對公司積極參與環(huán)境保護的行為進行宣傳，如，上市公司采用清潔能源、改進生產(chǎn)工藝等清潔生產(chǎn)信息，上市公司自愿改善環(huán)境行為的信息以及上市公司積極從事環(huán)境保護的其他信息等。
總之，環(huán)境信息公開是未來環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)管的一項重要內(nèi)容，對于上市公司來講，應該公開什么以及如何公開也是未來企業(yè)EHS管理或環(huán)保合規(guī)管理的一項重要內(nèi)容。只有做好了環(huán)境信息公開，上市公司的環(huán)保年報才有可能 “夠環(huán)保”。
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