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經(jīng)費(fèi)事前評估績效報告

時間:2023-01-07 14:26:15 績效考核 我要投稿

經(jīng)費(fèi)事前評估績效報告匯編15篇

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經(jīng)費(fèi)事前評估績效報告匯編15篇

經(jīng)費(fèi)事前評估績效報告1

  為加強(qiáng)財政資金管理,切實(shí)提高資金使用效益,進(jìn)一步提高財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平,按照《河南省財政廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼)預(yù)算指標(biāo)的通知》(豫財農(nóng)水〔20xx〕68號)和河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省財政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付部分政策任務(wù)清單的通知》(豫農(nóng)文〔20xx〕86號)文件精神,現(xiàn)對20xx度財政專項資金使用情況進(jìn)行績效自評,F(xiàn)就專項資金績效自評工作匯報如下:

  一、項目基本情況

 。ㄒ唬Q策投入情況。根據(jù)上級主管部門文件要求,以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平,引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施,減少焚燒秸稈,開展測土配方施肥,主動保護(hù)耕地地力,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識,促進(jìn)耕地質(zhì)量提升,實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。商城縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目補(bǔ)貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。以上年度各地計稅面積內(nèi)的實(shí)際種植面積為主要依據(jù),測算安排當(dāng)年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金。

  (二)過程管理情況。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金用于確保耕地不撂荒,確保耕地地力不降低,增加糧食產(chǎn)量,提高糧食質(zhì)量。項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理,建立專賬,專款專用,補(bǔ)貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶,補(bǔ)貼資金已于20xx年9月30日前撥付到位。

 。ㄈ┛冃繕(biāo)分解下達(dá)情況。20xx年我縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150.87元/畝,實(shí)際安排的中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金情況如下:長竹園鄉(xiāng)185.604046萬元、達(dá)權(quán)店鎮(zhèn)210.282606萬元、馮店鄉(xiāng)172.900792萬元、余集鎮(zhèn)269.318640萬元、吳河鄉(xiāng)173.882503萬元、鲇魚山辦事處200.060409萬元、汪橋鎮(zhèn)453.544655萬元、觀廟鎮(zhèn)372.338259萬元、鄢崗鎮(zhèn)890.292470萬元、雙椿鋪鎮(zhèn)632.736409萬元、河鳳橋鄉(xiāng)428.577163萬元、上石橋鎮(zhèn)1029.977571萬元、豐集鎮(zhèn)382.199725萬元、李集鄉(xiāng)515.854704萬元、蘇仙石鄉(xiāng)118.387669萬元、金剛臺鎮(zhèn)237.321075萬元、伏山鄉(xiāng)212.722174萬元、汪崗鎮(zhèn)165.354123萬元、赤城辦事處63.007612萬元、湯管處15.855834萬元、國營農(nóng)場6.259596萬元、黃柏山管理處46.735754、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)56.181281萬元。

 。ㄋ模┛冃ё栽u工作開展情況。根據(jù)市財政分配我縣資金,縣財政按照每年下達(dá)我縣的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金數(shù)額,同比例將補(bǔ)貼資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金結(jié)算后形成的剩余資金,統(tǒng)一用于支持耕地地力保護(hù)。為做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作,支持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、助推脫貧攻堅工作,商城縣主動作為,精心組織,突出重點(diǎn),廣泛宣傳補(bǔ)貼政策,抓住關(guān)鍵,精準(zhǔn)核定補(bǔ)貼面積,加強(qiáng)督導(dǎo),全面兌付補(bǔ)貼資金?h級財政部門通過惠民補(bǔ)貼“一折(卡)通”辦法兌付給農(nóng)戶。

  二、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析

 。ㄒ唬╉椖客度肭闆r分析

  1.項目資金到位情況分析。資金到位情況:根據(jù)安排,商城縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目專項資金為6836萬元,其中中央補(bǔ)貼資金6836萬元,縣財政補(bǔ)貼3.395081萬元。

  2.項目資金執(zhí)行情況分析。資金使用情況:20xx年度財政將補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,實(shí)際發(fā)放6839.395081萬元。

  3.項目資金管理情況分析。按照上級文件要求,依照省級測算方法和統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分配資金計劃,嚴(yán)格耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性和實(shí)效性,確保補(bǔ)貼資金及時、準(zhǔn)確發(fā)放到位,實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”,保障糧食安全,建立耕地地力保護(hù)激勵長效機(jī)制。

 。ǘ┛冃繕(biāo)完成情況分析(根據(jù)年初績效目標(biāo)及指標(biāo)逐項分析)

  1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

  (1)數(shù)量指標(biāo)。項目總補(bǔ)助面積453330.356畝,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):150.87元/畝,補(bǔ)貼資金6839.395081萬元,涉及全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),覆蓋156190戶。

  (2)質(zhì)量指標(biāo)。支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局規(guī)模化、生產(chǎn)方式機(jī)械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  (3)時效指標(biāo)。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金在規(guī)定時間內(nèi)工作量完成率為100%。

  2.效益指標(biāo)完成情況分析

 。1)經(jīng)濟(jì)效益。增加糧食生產(chǎn)總量。多年來,我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠化肥、農(nóng)藥、地膜等增產(chǎn),截止目前增產(chǎn)潛力有限,耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼補(bǔ)助項目的實(shí)施,以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù),不斷提升耕地地力,提高了土地產(chǎn)出比。

  (2)社會效益。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與優(yōu)質(zhì)稻米的品牌化生產(chǎn)、加工,穩(wěn)定種植效益,提升產(chǎn)業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

 。3)生態(tài)效益。優(yōu)化了勞動力、機(jī)械和土地的資源配置,使被動的秸桿禁燒轉(zhuǎn)化為主動的秸桿資源化利用,實(shí)行秸稈還田,緩解了“秸桿禁燒”問題。同時改良了土壤,提高土壤有機(jī)質(zhì),改善生態(tài)環(huán)境。

 。4)可持續(xù)影響。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。在毫不放松糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上,立足市場和資源優(yōu)勢,調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu),積極發(fā)展再生稻、稻田綜合種養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn),推進(jìn)糧食由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效并重。

  3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過項目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定,區(qū)域布局及品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化,新型經(jīng)營主體及種植戶生產(chǎn)效益提升,群眾滿意度高于85%。

  三、綜合評價情況及評價結(jié)論

 。ㄒ唬┛冃гu價目的。為了落實(shí)國家耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策工作要求,切實(shí)提高上級財政專項資金使用效益,提高資金使用效率,總結(jié)項目的建設(shè)成效,查找資金項目管理中存在的問題,積累資金項目管理的經(jīng)驗,探索專項資金的績效評價的辦法、制度,逐步形成績效評價的體系和機(jī)制,進(jìn)一步提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼專項資金使用管理效益。

 。ǘ┛冃гu價工作過程。根據(jù)通知要求,主動作為,立即按照文件要求認(rèn)真梳理本單位的項目,組建了績效自評工作專班,由專人負(fù)責(zé)20xx年度項目績效自評工作。認(rèn)真開展項目績效自評工作,如實(shí)填報,加強(qiáng)審核,按時報送績效自評報告和自評表,如發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真整改。項目科學(xué)合理,項目管理規(guī)范,項目監(jiān)管到位,項目完成較好,項目質(zhì)量較高,運(yùn)行保障有力,具有良好的社會效益。通過補(bǔ)貼的發(fā)放,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”指向性、精準(zhǔn)性和時效性,確保耕地地力補(bǔ)貼政策的落實(shí)。

  四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

  該項目實(shí)施時間較長,資金總額大,受惠農(nóng)民廣,群眾關(guān)注密切。下一步將加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管等各方面管理工作,達(dá)到預(yù)期的使用績效,項目預(yù)期目標(biāo)完成100%。項目完成后對績效自評結(jié)果在網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。

  五、績效評價結(jié)果應(yīng)用

  加強(qiáng)涉農(nóng)資金支出管理,增強(qiáng)資金績效理念,合理配置公共資源,優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化資金管理水平,支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)放給農(nóng)民的補(bǔ)貼與耕地地力保護(hù)掛鉤,明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補(bǔ)貼范圍,促進(jìn)農(nóng)民主動保護(hù)耕地地力,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識,維護(hù)“藏糧于地”的政策初衷,有助于推進(jìn)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展,同時積極探索和建立一套與部門預(yù)算相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機(jī)制,提高績效意識和財政資金使用效益。

  六、取得的成效和經(jīng)驗亮點(diǎn)

  耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目實(shí)施,支持壯大了糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體的規(guī)模,為轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,確保糧食安全發(fā)揮了重要作用。近幾年,為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,持續(xù)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展,以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養(yǎng)為抓手,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),取得了較好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益,突出表現(xiàn)在“四增”:一是推廣面積在增長;二是產(chǎn)銷在增加;三是示范作用在增強(qiáng);四是生態(tài)效益不斷增現(xiàn)。

  七、存在的問題和建議

 。ㄒ唬┐嬖趩栴}

  一是據(jù)調(diào)查,肥料、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品價格不斷攀升,勞力成本偏高,產(chǎn)出效益與一季產(chǎn)出效益基本相當(dāng);并且隨著糧食托底收購價格下滑,種糧效益進(jìn)一步降低,從而導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區(qū),土地面積比較分散,核查時間相對較長,補(bǔ)貼資金支付時間緊、工作量大。

 。ǘ┙ㄗh

  1.以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,以糧食功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托,逐步將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼用于支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)布局規(guī);、生產(chǎn)方式機(jī)械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  2. 加強(qiáng)財政資金扶持力度,整合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè),加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。深入推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以縣城或中心城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局鄉(xiāng)村。鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng),大力培育高素質(zhì)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,扶持帶動小農(nóng)戶發(fā)展。

  3.統(tǒng)籌用好用活農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金,加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度。加大對家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的支持力度,進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化支持內(nèi)容,重點(diǎn)完善田間地頭冷藏保鮮設(shè)施,不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險能力。

  4. 采用補(bǔ)貼的形式,推廣綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量,推進(jìn)綠色、生態(tài)發(fā)展。積極構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系,支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

經(jīng)費(fèi)事前評估績效報告2

  一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

  1、財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金下達(dá)預(yù)算及項目情況。

  20xx年財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金下達(dá)預(yù)算總額為1000萬元,項目批準(zhǔn)文件:沅委鄉(xiāng)振組發(fā)〔20xx〕34 號,及中共沅陵縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年9月16日下發(fā)的《關(guān)于我縣20xx年度鄉(xiāng)村振興項目庫的批復(fù)》中調(diào)整入庫項目;建設(shè)內(nèi)容:種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。

  2、財政振興資金績效目標(biāo)設(shè)定情況

  完成種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。人均增收495元,受益人口6342人,對沅陵縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

  二、績效自評工作開展情況

  仙門國有林場根據(jù)相關(guān)政策對照年初該項目設(shè)定的績效目標(biāo)于20xx年12月開展了項目績效自評工作,工作方式包括民主自評、查閱臺賬資料及對項目受益職工抽查走訪。

  三、績效目標(biāo)自評完成情況

 。ㄒ唬┵Y金投入分析

  1.項目資金到位情況分析

  截至20xx年10月項目資金1000萬元資金全部拔付到位。

  2.項目資金支出情況分析

  截至20xx年10月,項目資金1000萬元已完成全部支付。

  3.項目資金管理情況分析

  按照《沅陵縣財政振興資金管理辦法》相關(guān)文件規(guī)定,全面推行信息公開和公告公示制度,廣泛征求了實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、實(shí)施主體意見,對資金和項目均按照資金的規(guī)模、來源、用途、受益對象、實(shí)施單位、審批程序、實(shí)施期限及項目完成情況在實(shí)施鄉(xiāng)村組進(jìn)行了公告公示,接受職工監(jiān)督,確保資金在陽光下運(yùn)行。

 。ǘ┛冃繕(biāo)完成情況分析

  1. 產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

  按時保質(zhì)完成了全縣種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。

  2. 效益指標(biāo)完成情況分析

  通過該項目的實(shí)施對促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅成果與全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義,受到全縣實(shí)施鄉(xiāng)村組的群眾的好評和支持,滿意度達(dá)到了100%。

  四、偏離績效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施

  該項目全部達(dá)到了預(yù)期績效目標(biāo),沒有偏離績效目標(biāo)的指標(biāo)

  五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

  充分利用績效自評結(jié)果加強(qiáng)我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興并將依法對自評結(jié)果公示于沅陵縣林業(yè)局政務(wù)公告欄以便全縣人民監(jiān)督。

經(jīng)費(fèi)事前評估績效報告3

  一、項目基本情況

  (一)項目基本情況簡介

  按照省市自然資源部門的要求及《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》,全面開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排與農(nóng)房違法建設(shè)和臨違建筑集中整治專項行動。

  (二)績效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況。

  預(yù)計于20xx年底前完成對農(nóng)村亂占耕地的初步摸排情況,在今后的兩年時間內(nèi)完成農(nóng)村亂占耕地建房的整治整改工作。通過開展農(nóng)村亂占耕地建房工作,有效保護(hù)耕地。該項目按時間要求完成。

  二、績效評價工作情況

 。ㄒ唬┛冃гu價目的。

  客觀反映我局對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房摸排的完成情況。

 。ǘ╉椖抠Y金實(shí)際使用等情況分析

  按照《昆明市財政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局關(guān)于批復(fù)20xx年部門預(yù)算的通知》(陽管財〔20xx〕13號)的要求,強(qiáng)制拆臨拆違工作經(jīng)費(fèi)為700萬元,已于20xx年全額撥付完畢。

  (三)項目組織情況分析

  根據(jù)省市工作要求及《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》,我局立即組織人員開展并負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房摸排與違法建筑拆除工作,國土分局牽頭,其他部門協(xié)同。

  (四)項目管理情況分析

  在項目實(shí)施過程中,我局安排專人全過程跟蹤和監(jiān)督,編制過程中聽取工作進(jìn)度和階段成果匯報,實(shí)時調(diào)整工作進(jìn)度。

  三、項目績效情況

  按照上級要求做好農(nóng)村亂占耕地摸排整治工作,做好“大棚房”后續(xù)工作。通過開展農(nóng)村亂占耕地建房工作,有效保護(hù)耕地。

  四、存在的問題

 。ㄒ唬⿲m椆芾矸矫娴膯栴}

  嚴(yán)格按照資金計劃申請資金和使用資金,?顚S,?詈怂。

  (二)資金分配方面的問題。

  資金分配合理,資金分配和使用方向嚴(yán)格按照資金管理辦法。

  (三)資金撥付方面的問題。

  撥付及時,無滯留、閑置等現(xiàn)象,該項目下達(dá)資金700萬元,已于20xx年全部撥付完畢。

 。ㄋ模┵Y金使用方面的問題

  我局在項目實(shí)施和資金使用過程中,嚴(yán)格執(zhí)行項目資金的相關(guān)管理辦法和使用專項資金。專項資金堅持“?顚S、專項核算”的原則,堅持嚴(yán)格審批、依法管理的原則,規(guī)定了專項資金撥付審批程序,無截留、挪用現(xiàn)象。

  五、其他需要說明的問題

 。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計劃

  嚴(yán)格進(jìn)行農(nóng)村亂占耕地建房摸排與農(nóng)房違法建設(shè)和臨違建筑整治工作,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為,嚴(yán)守耕地紅線,有效保護(hù)耕地。

 。ǘ┲饕(jīng)驗做法、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等

  1、主要經(jīng)驗做法:全面排查,科學(xué)設(shè)定工作目標(biāo)。根據(jù)省市相關(guān)要求及《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》,區(qū)委、區(qū)政府早謀劃、早動員、早部署、早行動工作要求,進(jìn)行實(shí)地摸排,扎實(shí)推進(jìn)拆除工作。

  2、建議和改進(jìn)措施:一是進(jìn)一步鞏固工作成效,建立長效機(jī)制,全力克服違法建設(shè)整治工作的頑固性和反復(fù)性,通過日常管理與重點(diǎn)整治、定期整治相結(jié)合的方式,整合資源、寧靜與力量、聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)日常巡查防控力度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化正面引導(dǎo),上門到戶,做到面對面、人對人的宣傳教育。三是進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)整治工作。

經(jīng)費(fèi)事前評估績效報告4

  一、項目概況

  文件依據(jù):根據(jù)海南財政廳《關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(瓊財農(nóng)〔20xx〕1131號)、《海南省財政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的通知》(瓊農(nóng)字〔20xx〕411號)文件要求,中央安排我縣資金869萬,省級資金41萬。20xx年我縣申報耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼涉及補(bǔ)貼種植面積42496.543畝,涉及補(bǔ)貼種植農(nóng)戶14645戶,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為214元/畝,涉及補(bǔ)貼資金9094260.20元。

  二、項目決策及資金使用管理情況

  (一)整體績效目標(biāo)情況:保證耕地不撂荒,確保耕地地力不降低,增加糧食產(chǎn)量,提高糧食質(zhì)量。資金到位情況:白沙縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目專項資金為910萬元,其中中央補(bǔ)貼資金869萬元,省級資金補(bǔ)貼41萬元。

  資金使用情況:20xx年度財政將補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,實(shí)際發(fā)放909.4萬元。

  資金管理情況:項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理,建立專賬,?顚S,補(bǔ)貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶。

  (三)項目組織情況

  制定方案,落實(shí)工作,有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時效性。

  (二)嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序,確保補(bǔ)貼合法性。

  四、項目績效情況

 。ㄒ唬┲贫方案,落實(shí)工作,有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時效性。

  1、及時轉(zhuǎn)發(fā)省級文件。收悉省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月16日下發(fā)的《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(瓊農(nóng)字〔20xx〕74號)后,我局及時將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神,提前梳理工作思路,提前做好工作部署,為快速做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作打牢基礎(chǔ)。

  2、及時制定縣級方案?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》,明確了指導(dǎo)思想與目標(biāo)、補(bǔ)貼對象和條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及職責(zé)要求、保障措施等五大內(nèi)容,并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時按照方案政策做好工作部署。

  3、及時部署與宣傳。6月11日,我局組織召開耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和平價蔬菜保供惠民工作會議,會議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案,讓與會人員熟悉掌握補(bǔ)貼政策,同時會議認(rèn)真部署了耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作:一是嚴(yán)把補(bǔ)貼時間關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補(bǔ)貼發(fā)放流程、時間節(jié)點(diǎn)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,確保補(bǔ)貼發(fā)放的時效性。二是嚴(yán)控補(bǔ)貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)真統(tǒng)計、匯總和核查,嚴(yán)格把控補(bǔ)貼虛報、多報關(guān)卡,確保補(bǔ)貼的準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農(nóng)戶,做到家喻戶曉,提高政策知曉度。

  4、及時落實(shí)經(jīng)費(fèi)。為了加快推進(jìn)我縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作,使補(bǔ)貼發(fā)放按時間節(jié)點(diǎn)完成,我縣高度重視,精心部署,做到文件早傳達(dá),工作早安排,經(jīng)費(fèi)早落實(shí),從而有效、順暢推動耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作,我縣20xx年安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)20萬元。

 。ǘ﹪(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序,確保補(bǔ)貼合法性。

  1、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、匯總等工作。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報、統(tǒng)計、核查、匯總是一個糸統(tǒng)性較強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作,一環(huán)緊扣一環(huán),一環(huán)有錯,推倒重來,必須認(rèn)真對待。我縣高度重視補(bǔ)貼基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格按照補(bǔ)貼流程,加強(qiáng)了工作督導(dǎo)檢查,盡最大能力做準(zhǔn)補(bǔ)貼工作,盡最大能力做到補(bǔ)貼不漏人、不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對侍,高度重視,壓實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌安排,于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報、統(tǒng)計、匯總、核查、公示和報送工作。

  2、強(qiáng)化縣級匯總、公示等工作。為了認(rèn)真做好補(bǔ)貼匯總、縣級公示工作,確保補(bǔ)貼順利開展,我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時上報20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼材料的函》,以函件形式及時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送補(bǔ)貼材料,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng),及時報送材料,7月28日前已全部完成縣級補(bǔ)貼匯總、公示工作。

 。ㄈ┘訌(qiáng)補(bǔ)貼督導(dǎo)檢查工作,確保補(bǔ)貼規(guī)范性。

  1、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護(hù)核查核對工作,共核查農(nóng)戶達(dá)996戶。核對補(bǔ)貼種植面積、種植品種、種植戶等情況,核查是否存在多報、虛報和漏報等情況,核查結(jié)果表明,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件,沒有存在騙取、套取補(bǔ)貼資金的行為;也沒有收到在耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放過程中群眾反映、舉報的各種問題。

  2、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地抽查工作。我局深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護(hù)抽查、對比工作,共抽查農(nóng)戶110戶。抽查和對比結(jié)果表明,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件,沒有存在多報、重報現(xiàn)象。

  3、強(qiáng)化農(nóng)戶檔案信息化建設(shè)管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號碼、一卡通號、農(nóng)戶核實(shí)種植面積、種植品種、應(yīng)補(bǔ)貼金額等情況,建立建全耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)戶檔案。二是加強(qiáng)檔案歸檔管理工作指導(dǎo)。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進(jìn)行工作指導(dǎo)。三是加強(qiáng)核對發(fā)放失敗農(nóng)戶信息。在7月31日補(bǔ)貼發(fā)放中,127戶農(nóng)戶因賬號不存在、戶名不符、證件號碼不符等原因,造成發(fā)放失敗,涉及補(bǔ)貼資金71095.08元、補(bǔ)貼種植面積332.22畝。為了加快農(nóng)戶信核對工作,我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放失敗信息的函》,完善處理了補(bǔ)貼發(fā)放失敗工作,使發(fā)放失敗的資金得到及時重新發(fā)放,目前發(fā)放失敗補(bǔ)貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。

  4、強(qiáng)化耕地數(shù)量和質(zhì)量核實(shí)工作。一是加強(qiáng)耕地數(shù)量核實(shí)。經(jīng)抽查核實(shí),同時與土地確權(quán)比對,耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積與耕地數(shù)量基本一致,不存在補(bǔ)貼面積多過耕地數(shù)量現(xiàn)象,不存在清退補(bǔ)貼范圍現(xiàn)象。二是加強(qiáng)耕地質(zhì)量核實(shí)。經(jīng)核實(shí),耕地質(zhì)量得到保護(hù)和提升,其原因是:

 。1)耕地得到輪作、土壤得到改良。

  (2)我縣推行農(nóng)民秸稈還田,不露天焚燒秸稈,耕地不受破壞。

 。3)我縣重點(diǎn)推行測土配方施肥,主施有機(jī)肥,減施化肥和農(nóng)荮,耕地質(zhì)量得到保護(hù)。

  5、強(qiáng)化資金監(jiān)管工作。財政局對耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理,全部通過“一卡通”及時、足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放給種植戶,沒有發(fā)現(xiàn)虛報、冒領(lǐng)、套取、截留等問題,資金發(fā)放有結(jié)余,由財政局統(tǒng)籌安排使用。

  五、其他需要說明的問題

  無

經(jīng)費(fèi)事前評估績效報告5

  為切實(shí)保障民生工程建設(shè),提高民生工程惠民效益,根據(jù)省民政廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省民政民生工程績效評價辦法的通知》(皖民規(guī)財函〔20xx〕303 號)要求,對我市20xx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和養(yǎng)老智慧化工作進(jìn)行自評,現(xiàn)將評價情況報告如下:

  一、項目基本情況

  截至20xx年12月,全市共有公辦、公建民營和社會辦各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)50家,合計床位8554張。

  二、績效評價結(jié)論

  經(jīng)綜合評分,該項目得分100分,評價績效等級為“優(yōu)”。

 。ㄒ唬┩度耄ǹ偡20分,自評20分)

  1.項目立項(總分14分,自評14分)

 。1)規(guī)劃編制與審批(總分5分,自評5分)

  根據(jù)國家和省相關(guān)政策,按照省、市民生工程目標(biāo)要求,市、縣人民政府將養(yǎng)老體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃。編制了《淮北市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》和《淮北市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實(shí)施方案》并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。市、縣編制的實(shí)施辦法和年度實(shí)施方案符合國家相關(guān)法律法規(guī)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,以及我省相關(guān)政策的要求。編制的實(shí)施方案滿足《社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實(shí)施辦法》的要求。

 。2)聯(lián)席會議機(jī)制建立與執(zhí)行(總分2分,自評2分)

  市、縣建立健全了由民政、財政等部門負(fù)責(zé)同志參加成立的聯(lián)席會議制度。經(jīng)市政府研究同意,淮北市養(yǎng)老服務(wù)體系聯(lián)席會議制度于今年6月正式建立。聯(lián)席會議制度由市民政局牽頭負(fù)責(zé),成員單位共有28家。通過聯(lián)席會議制度,積極協(xié)調(diào)研究、解決問題、部署任務(wù)、制定詳細(xì)的工作計劃。

  (3)績效目標(biāo)合理性(總分3分,自評3分)

  《淮北市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實(shí)施方案》中設(shè)定了績效目標(biāo);設(shè)定的績效目標(biāo)符合《社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實(shí)施辦法》分解下達(dá)的目標(biāo)要求;設(shè)定的績效目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和客觀實(shí)際的要求。

 。4)績效指標(biāo)明確性(總分4分,自評4分)

  《淮北市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實(shí)施方案》設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標(biāo);項目實(shí)施方案設(shè)定的績效指標(biāo)做到了細(xì)化、量化、可衡量,給養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老工作指明工作方向。

  2.資金落實(shí) (6分)

 。1)資金到位率(總分3分,自評3分)

  截止20xx年12月31日,通過各渠道籌集的社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)補(bǔ)助資金實(shí)際到位資金和應(yīng)補(bǔ)助資金總額一致,到位率為100%。

 。2)補(bǔ)助資金到位及時率(總分3分,自評3分)

  截止20xx年12月31日,高齡津貼按月及時發(fā)放,養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼、一次性建設(shè)補(bǔ)貼等及時撥付,補(bǔ)助資金到位及時率100%。

 。ǘ┻^程(總分30分,自評30分)

  1.項目管理(總分20分,自評20分)

 。1)目標(biāo)責(zé)任書(總分2分,自評2分)

  省、市、縣三級簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老的各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行明確分工,全面落實(shí)管理責(zé)任。

 。2)政策宣傳(總分2分,自評2分)

  民政部門通過發(fā)放宣傳單、開展宣傳講座,在街道、機(jī)構(gòu)、電視平臺進(jìn)行宣傳,對高齡津貼制度、防范非法集資、食品安全、消防安全進(jìn)行宣傳。社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)政策宣傳,社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)政策宣傳效果顯著。

 。3)公開公示制管理(總分2分,自評2分)

  市、縣社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)的資金籌集和使用情況,在市民政局官網(wǎng)、縣區(qū)人民政府的網(wǎng)站及時向社會公布,公示時間及時、地點(diǎn)、內(nèi)容、格式均符合要求。

 。4)實(shí)施管理合規(guī)性(總分3分,自評3分)

  完善高齡津貼人員及其他補(bǔ)助項目的檔案,不定期進(jìn)行抽查。經(jīng)調(diào)查,補(bǔ)助對象、申報材料和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)符合程度為100%。

 。5)信息平臺管理(總分2分,自評2分)

  市、縣建立并完善了社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,搭建了機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,依托市縣兩級平臺進(jìn)行統(tǒng)計,對社會力量新增床位的動態(tài)管理。

 。6)檔案管理規(guī)范性(總分3分,自評3分)

  建立并完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目檔案,項目檔案資料完整且規(guī)范,助力養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

  (7)服務(wù)市場監(jiān)管(總分3分,自評3分)

  市、縣健全養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度,及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故,對所有政府補(bǔ)助的服務(wù)項目和補(bǔ)助對象都進(jìn)行了服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老需求評估,項目實(shí)施質(zhì)量符合要求。

 。8)資料報送情況(總分3分,自評3分)

  每月及時、齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確的報送民生工程進(jìn)展情況表,高度重視和積極配合相關(guān)部門評價工作。

 。9)制度建設(shè)與執(zhí)行(滿分2分,自評2分)

  建立了《淮北市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實(shí)施方案》,明確了項目資金管理使用細(xì)則;嚴(yán)格執(zhí)行資金管理辦法的規(guī)定。

 。10)資金使用合規(guī)性(滿分4分,自評4分)

  社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目資金實(shí)行了專賬核算,做到了專款專用;社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目應(yīng)配套資金經(jīng)費(fèi)及時納入了年初預(yù)算管理;對“高齡津貼”發(fā)放全部實(shí)行社會化發(fā)放(或通過涉農(nóng)資金平臺直接打卡發(fā)放);項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī);項目資金使用不存在弄虛作假,虛報冒領(lǐng),貪污浪費(fèi),截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。

 。11)國庫集中支付管理(滿分2分,自評2分)

  社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目資金支出嚴(yán)格執(zhí)行了國庫集中支付管理;國庫集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。

 。12)監(jiān)督檢查有效性(滿分2分,自評2分)

  定期開展項目資金使用專項督查,保障資金使用安全;監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題列出問題清單及時整改。

 。ㄈ┊a(chǎn)出(總分25分,自評25分)

  1.項目產(chǎn)出(總分25分,自評25分)

 。1)目標(biāo)任務(wù)完成率(總分3分,自評3分)

  始終堅持以人民為中心的理念,落實(shí)民生工程的各項指標(biāo),完成各項民生工程目標(biāo)任務(wù),20xx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目目標(biāo)任務(wù)完成程度為100%。

 。2)達(dá)標(biāo)率(滿分2分,自評2分)

  20xx年,全市共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)50家(其中養(yǎng)老院28家、敬老院22家)。在增加養(yǎng)老床位總量的同時,重點(diǎn)支持服務(wù)失能、部分失能老人的護(hù)理型老年護(hù)理院建設(shè),全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)8554張,全市護(hù)理型床位達(dá)到4529張,轄區(qū)內(nèi)護(hù)理型床位達(dá)標(biāo)率100%。150張床位以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)21個,內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站的150張床位以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)21個,醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站數(shù)量達(dá)標(biāo)率100%。

 。3)配建率(滿分2分,自評2分)

  根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(皖政〔20xx〕60號)文件要求,“在城市,制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時,必須按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)老年人口數(shù)量和服務(wù)半徑,分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房,應(yīng)按照新建的住宅小區(qū)每百戶20至30平方米、已建成的住宅小區(qū)每百戶15至20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè),由屬地縣級人民政府統(tǒng)一調(diào)配使用。我市城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)到了100%。

  (4)覆蓋率(滿分6分,自評6分)

  截至20xx年12月31日,對80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼覆蓋面達(dá)到100%;對經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人,養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋面達(dá)到35%以上;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險制度覆蓋率達(dá)到100%;我市已經(jīng)建成縣(區(qū))級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心4個,覆蓋率達(dá)100%;建成街道養(yǎng)老服務(wù)中心12個,覆蓋率達(dá)100%、已建成鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心18個,覆蓋率達(dá)100%;全市共建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心152個,覆蓋率達(dá)100%;村級養(yǎng)老服務(wù)站61個。完成20xx年省政府目標(biāo)考核養(yǎng)老服務(wù)三級中心覆蓋率達(dá)到100%的目標(biāo)任務(wù)。

 。5)試點(diǎn)完成情況(滿分10分,自評10分)

  我市積極開展養(yǎng)老服務(wù)智慧化建設(shè),采用“1+4+N模式”,打造淮北市市縣(區(qū))兩級養(yǎng)老智慧平臺及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)系統(tǒng),推進(jìn)多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展智慧化建設(shè)。

  20xx年,在三區(qū)一縣智慧養(yǎng)老平臺全覆蓋的基礎(chǔ)上,全市新增2個智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu),實(shí)行全天候、全流程、全方位智慧監(jiān)管體系有效的規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理,提高了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了高齡津貼及運(yùn)營補(bǔ)貼的及時準(zhǔn)確發(fā)放。自評得分為100分。

  (6)完成及時性(滿分2分,自評2分)

  截至今日,20xx年社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成及時率為100%。

 。ㄋ模┬Чǹ偡25分,自評25分)

  1.項目效益(總分25分,自評25分)

  (1)社會效益(總分8分,自評8分)

  今年以來,我市積極開展特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改造提升計劃,對特困供養(yǎng)人員進(jìn)行走訪慰問,通過政府購買服務(wù)給特困老年人開展服務(wù),改善貧困老年人的生活狀況,提高貧困老年人的生活質(zhì)量,推動養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在全社會營造出敬老養(yǎng)老助老的社會優(yōu)良風(fēng)氣。

 。2)資金放大效益(總分5分,自評5分)

  通過省級以上財政資金對社會化養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)的投入496萬,帶動了社會資本對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的投入1億,財政資金放大倍數(shù)大于20倍。

  (3)可持續(xù)影響(總分6分,自評6分)

  民政部門嚴(yán)格按照項目要求進(jìn)行實(shí)施,得到了廣大老年人的認(rèn)可,獲得社會群眾的廣泛參與和支持。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理制度不斷完善,工作程序逐漸規(guī)范,工作積極性大幅提高,未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件,獲得老年人一致好評。

 。4)社會公眾和受益對象的滿意度(總分6分,自評6分)

  通過隨機(jī)問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式,對社會公眾、受益老年人進(jìn)行社會養(yǎng)老服務(wù)體系滿意度調(diào)查,滿意度達(dá)到95% 以上,社會滿意度較高。

經(jīng)費(fèi)事前評估績效報告6

  一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

  1.銜接資金下達(dá)預(yù)算及項目情況。20xx年根據(jù)項目的實(shí)際建設(shè)需求,共計申請銜接資金2498.73萬元,分別用于高卓路卓圩段項目、頂錮路項目、朝陽路和朝黃項目以及薄楊路項目,所有銜接資金已下達(dá)。

  2.銜接資金項目績效目標(biāo)設(shè)定情況。所有項目,根據(jù)產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)進(jìn)行設(shè)定。其中,產(chǎn)出指標(biāo)分為數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時效指標(biāo)和成本指標(biāo);效益指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響;滿意度指標(biāo)主要是提升服務(wù)對象的滿意度。

  二、績效自評工作開展情況

  本次自評工作的對象包括使用銜接資金的所有項目,根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo),對項目的施工單位、建設(shè)情況、所在地的收益對象等,通過發(fā)放問卷的形式進(jìn)行調(diào)查,通過調(diào)查結(jié)果來測評銜接資金的績效目標(biāo)完成度。

  三、績效目標(biāo)自評完成情況分析

  (一)資金投入情況分析。

  1.項目資金到位情況分析。20xx年縣交通局申請銜接資金全部到位。

  2.項目資金執(zhí)行情況分析。目前,所有的銜接資金已完成撥付,撥付率100%。

  3.項目資金管理情況分析。根據(jù)各建設(shè)項目的合同約定,按照序時進(jìn)度,每到支付節(jié)點(diǎn),由施工單位完成申報材料,經(jīng)審核后,撥付項目資金。

 。ǘ┛冃繕(biāo)完成情況分析。

  1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。根據(jù)設(shè)定的項目績效目標(biāo),所有項目均完成了建設(shè)任務(wù),項目(工程)驗收合格率為100%,項目完工及時率為100%,同時,項目實(shí)際投資額不高于項目控制價。

  2.效益指標(biāo)完成情況分析。提高地方固定資產(chǎn)投資額,建制村通客車率達(dá)到100%,縮短居民出行時間;道路硬化后,極大的降低了揚(yáng)塵,提升了人居環(huán)境質(zhì)量;所有項目的工程設(shè)計使用年限均大于5年。

  3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過對受益群眾的走訪和調(diào)查,滿意度達(dá)到100%以上,符合設(shè)定的績效目標(biāo)。

  四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施。

  因為20xx年開工時間較晚,加之受雨季影響,前期工程建設(shè)相對較慢;后期,我局多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),提前完成了20xx年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。

  下一步改進(jìn)措施:早謀劃、早啟動,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))政府全面對接,掌握鎮(zhèn)村兩級急需實(shí)施的農(nóng)村公路建設(shè)需求,進(jìn)一步解決群眾出行難問題。

  五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

  農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,建立健全政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)督、企業(yè)自檢質(zhì)量保證體系;認(rèn)真落實(shí)了“七公開”制度,實(shí)行項目公示制,自覺接受群眾監(jiān)督。同時,農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行項目公示制,在施工現(xiàn)場設(shè)立公示牌,公開項目實(shí)施的時間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、項目責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)督電話等情況。

經(jīng)費(fèi)事前評估績效報告7

  為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財政資金管理,提高財政資金使用績效,根據(jù)《永泰縣財政局關(guān)于開展20xx年度部門評價工作有關(guān)事項的通知》(樟財〔20xx〕209號)文件要求,對永泰縣鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項目縣級配套資金開展部門績效評價工作,分析項目政策實(shí)施效果,提出績效評價中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題及改進(jìn)建議。

  一、基本情況

 。ㄒ唬╉椖扛艣r

  鄉(xiāng)村振興工作專項資金項目系常年發(fā)展項目,根據(jù)中共福建省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作方案》的通知(閩委振興組〔20xx〕3號)和《中共福州市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案>的`通知》(榕委鄉(xiāng)村振興組〔20xx〕6號)文件要求,對省市試點(diǎn)鎮(zhèn)村進(jìn)行補(bǔ)助,側(cè)重培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增收。

 。ǘ╉椖磕繕(biāo)任務(wù)

  緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,堅持縣鄉(xiāng)村同步推進(jìn),突出特色培育,創(chuàng)新機(jī)制體制,強(qiáng)化試點(diǎn)示范。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)干凈整潔、平安有序、生態(tài)宜居的美麗幸福鄉(xiāng)村。在全縣實(shí)施19個省級試點(diǎn)村、7個市級試點(diǎn)村、2個市級試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

  (三)項目資金安排

  20xx年鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村縣級配套資金計劃2665.55萬元。本級財政當(dāng)年預(yù)算2665.55萬元、當(dāng)年財政核撥2665.55萬元,當(dāng)年實(shí)際支出2665.55萬元,當(dāng)年結(jié)余0萬元。

  二、部門績效評價工作開展情況

 。ㄒ唬┎块T績效評價的目的、對象和范圍

  本次部門績效評價內(nèi)容主要包括項目績效目標(biāo)設(shè)置的合理性、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的適應(yīng)性、財政資金分配合理性、資金使用合規(guī)性、為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度完善情況、制度執(zhí)行情況、采取的措施、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度以及所產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)效益等。

  通過部門績效評價旨在督促相關(guān)單位進(jìn)一步規(guī)范完善項目資金的使用和管理,并考核項目在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出與效益,為以后年度資金安排使用提供借鑒。

 。ǘ┛冃гu價原則、指標(biāo)體系、方法及標(biāo)準(zhǔn)

  1.評價原則:以項目績效產(chǎn)出及效益為側(cè)重,運(yùn)用科學(xué)合理的方法,按規(guī)范程序?qū)椖靠冃нM(jìn)行客觀、公正反映,并與項目預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性相掛鉤,根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行獎優(yōu)罰劣,評價結(jié)果依法依規(guī)公開,接受社會監(jiān)督。

  2.評價主要指標(biāo)體系:

  3.評價方法:采用定量與定性評價相結(jié)合的比較法。

  4.評價標(biāo)準(zhǔn):采用的標(biāo)準(zhǔn)形式為計劃標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)。

  三、綜合評價情況及評價結(jié)論

  本次績效評價,采取定性和定量分析比較的方法,對4大類25項指標(biāo)逐項評價,在項目資金使用、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益等方面進(jìn)行綜合評價。20xx年度永泰縣鄉(xiāng)村振興工作項目立項依據(jù)充分,資金到位及時,在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大方面,均按照中共福建省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作方案》的通知(閩委振興組〔20xx〕3號)、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項資金管理辦法的通知》(榕財農(nóng)〔20xx〕7號)、《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》(樟財〔20xx〕117號)及《關(guān)于補(bǔ)充說明<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實(shí)施辦法>部分內(nèi)容的通知》(樟財〔20xx〕295號)等文件要求逐一實(shí)施,并取得一定的成效。同時存在產(chǎn)出時效指標(biāo)中個別項目進(jìn)度偏慢、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)中個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別月份未及時錄入平臺工作的問題。

  經(jīng)過審慎評價,20xx年度永泰縣鄉(xiāng)村振興縣級配套資金部門績效評價總得分為99分,評價結(jié)果為“優(yōu)”。

  四、績效評價指標(biāo)分析

 。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

  本次評價項目決策方面共設(shè)置15分,得15分,具體如下:

  1.項目立項-立項依據(jù)充分性:該指標(biāo)主要評價項目立項是否符合國家及地方法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策;是否與部門職責(zé)范圍相符,屬于部門履職所需;是否與相關(guān)部門同類項目或部門內(nèi)部相關(guān)項目重復(fù)。經(jīng)核實(shí),該項目依據(jù)《關(guān)于做好20xx年度福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項目有關(guān)工作的通知》(榕委振興辦〔20xx〕37號)和《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》(樟財〔20xx〕117號)等文件立項,符合法律、法規(guī)和國家相關(guān)政策。該指標(biāo)滿分3分,得3分。

  2.項目立項-立項程序規(guī)范性:該指標(biāo)主要評價項目是否按照規(guī)定的程序申請設(shè)立;審批文件、材料是否符合相關(guān)要求;事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、績效評估、集體決策。違反1項扣1分。經(jīng)核實(shí),該項目設(shè)立符合相關(guān)要求,并進(jìn)行可行性研究。該指標(biāo)滿分3分,得3分。

  3.績效目標(biāo)-績效目標(biāo)合理性:該指標(biāo)主要評價項目是否有績效目標(biāo);績效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容是否具有相關(guān)性;預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平;是否與預(yù)算確定的項目投資額或資金量相匹配。酌情得分。經(jīng)核實(shí),20xx年該項目從產(chǎn)出、效益等方面設(shè)置年初績效目標(biāo),所設(shè)目標(biāo)針對性強(qiáng),內(nèi)容與工作任務(wù)相適應(yīng)。該指標(biāo)滿分2分,得2分。

  4.績效目標(biāo)-績效目標(biāo)明確性:該指標(biāo)主要評價項目績效目標(biāo)是否細(xì)化分解為具體的績效目標(biāo);是否通過清晰、細(xì)化、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn);項目目標(biāo)任務(wù)數(shù)是否與任務(wù)數(shù)相對應(yīng)。經(jīng)核實(shí),該項目根據(jù)試點(diǎn)村項目工作任務(wù),從數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時效指標(biāo)、成本指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等方面設(shè)定了明確性的指標(biāo)值。該指標(biāo)滿分2分,得2分。

  5.資金投入-預(yù)算編制科學(xué)性:該指標(biāo)主要評價項目預(yù)算編制是否經(jīng)過科學(xué)論證;預(yù)算內(nèi)容和項目內(nèi)容是否匹配;預(yù)算確定的項目投資額或資金量是否與工作相匹配。經(jīng)核實(shí),根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項目有關(guān)工作的通知》(榕委振興辦〔20xx〕37號)文件要求,鄉(xiāng)村振興辦組織召開項目評審會,對項目逐一進(jìn)行評審并提出修改意見,相關(guān)試點(diǎn)村均對項目進(jìn)行了修改完善。該指標(biāo)滿分3分,得3分。

  6.資金投入-資金分配合理性:該指標(biāo)主要評價項目預(yù)算資金分配依據(jù)是否充分;資金分配額度是否合理,與項目單位或地方實(shí)際是否相適應(yīng)。經(jīng)核實(shí),該項目依據(jù)《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項資金管理辦法的通知》閩財農(nóng)〔20xx〕4號)、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項資金管理辦法的通知》(榕財農(nóng)〔20xx〕7號)、《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》(樟財〔20xx〕117號)文件要求對試點(diǎn)村進(jìn)行資金分配。項目資金分配合理,并與項目實(shí)際相適應(yīng)。該指標(biāo)滿分2分,得2分。

 。ǘ╉椖窟^程情況

  本次評價項目過程方面共設(shè)置15分,得14分,具體如下:

  1.資金管理-資金到位率:該指標(biāo)主要反映和考核資金落實(shí)情況對項目實(shí)施總體保障程度。經(jīng)核實(shí),根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級試點(diǎn)村專項資金的通知》(樟農(nóng)〔20xx〕319號)和《關(guān)于下達(dá)20xx年鄉(xiāng)村振興市級試點(diǎn)鎮(zhèn)村縣級配套資金的通知》(樟農(nóng)〔20xx〕320號)文件下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金,資金到位率100%。該指標(biāo)滿分3分,得3分。

  2.資金管理-預(yù)算執(zhí)行率:該指標(biāo)主要考核項目資金預(yù)算執(zhí)行情況。95%以上得滿分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),項目資金年度預(yù)算安排2665.55萬元,根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級試點(diǎn)村專項資金的通知》(樟農(nóng)〔20xx〕319號)和《關(guān)于下達(dá)20xx年鄉(xiāng)村振興市級試點(diǎn)鎮(zhèn)村縣級配套資金的通知》(樟農(nóng)〔20xx〕320號)文件下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金,實(shí)際到位資金2665.55萬元。預(yù)算執(zhí)行率為100%。該指標(biāo)滿分3分,得3分。

  3.資金管理-資金使用合規(guī)性:該指標(biāo)主要考核項目是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù);是否符合項目預(yù)算批復(fù)規(guī)定的用途;是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。經(jīng)核實(shí),該項目資金使用按照《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項資金管理辦法的通知》閩財農(nóng)〔20xx〕4號)、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項資金管理辦法的通知》(榕財農(nóng)〔20xx〕7號)、《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實(shí)施辦法》(樟財〔20xx〕117號)等文件對資金進(jìn)行管理,財務(wù)管理符合規(guī)定,資金撥付均有完備程序和手續(xù),資金使用符合規(guī)定。該指標(biāo)滿分3分,得3分。

  4.組織實(shí)施-管理制度健全性:該指標(biāo)主要考核項目是否已制定或具有相應(yīng)的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度;制定部門評價長期規(guī)劃和年度評價方案,合理調(diào)配人員組建評價工作組。經(jīng)核實(shí):已制定《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》(樟財〔20xx〕117號)、《關(guān)于補(bǔ)充說明<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實(shí)施辦法>部分內(nèi)容的通知》(樟財〔20xx〕295號)等文件,制定了相應(yīng)績效評價方案,成立了項目績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組。在財務(wù)和業(yè)務(wù)管理、績效考核等方面制度健全。該指標(biāo)滿分3分,得3分。

  5.組織實(shí)施-制度執(zhí)行有效性:該指標(biāo)主要考核項目是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定;項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備;績效評價小組是否根據(jù)績效評價方案開展有效評價工作;在評價工作結(jié)束后30日內(nèi)向社會公開,并對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行應(yīng)用整改。經(jīng)核實(shí),項目依據(jù)《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項資金管理辦法的通知》閩財農(nóng)〔20xx〕4號)、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項資金管理辦法的通知》(榕財農(nóng)〔20xx〕7號)、《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實(shí)施辦法》等制度對資金進(jìn)行管理與監(jiān)督。根據(jù)績效評價工作方案對項目績效開展評價工作,指出存在問題并提出相關(guān)建議,形成書面報告。該指標(biāo)滿分3分,得3分。

 。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況

  本次評價項目產(chǎn)出方面共設(shè)置35分,得35分,具體如下:

  1.產(chǎn)出數(shù)量-補(bǔ)助省級試點(diǎn)村村數(shù):該指標(biāo)主要考核20xx年鄉(xiāng)村振興縣級配套資金補(bǔ)助省級試點(diǎn)村數(shù)量,20xx年初績效目標(biāo)試點(diǎn)村個數(shù)為19個。該項指標(biāo)完成100%以上得滿分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),20xx年省級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助村數(shù)量19個,實(shí)際完成率為100%。該指標(biāo)滿分5分,得5分。

  2.產(chǎn)出數(shù)量-補(bǔ)助市級試點(diǎn)村村數(shù):該指標(biāo)主要考核20xx年市級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助村數(shù)量,20xx年初績效目標(biāo)試點(diǎn)村個數(shù)為7個。該項指標(biāo)完成100%以上得滿分,每下降5%扣1分。20xx年市級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助村數(shù)量7個,實(shí)際完成率為100%。該指標(biāo)滿分5分,得5分。

  3.產(chǎn)出數(shù)量-補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù):該指標(biāo)主要考核20xx年省市級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量,20xx年初績效目標(biāo)試點(diǎn)村補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)為17個。該項指標(biāo)完成100%以上得滿分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),20xx年鄉(xiāng)村振興專項資金補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量17個,實(shí)際完成率為100%。該指標(biāo)滿分5分,得5分。

  4.產(chǎn)出質(zhì)量-質(zhì)量達(dá)標(biāo)率:該指標(biāo)主要考核20xx年省級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村每月是否及時完成試點(diǎn)村項目平臺錄入上報工作。該項指標(biāo)完成100%以上得滿分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),根據(jù)市振興辦要求,鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作實(shí)行月通報制度。每月30日前,按要求錄入平臺的省級試點(diǎn)村相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個,存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別月份未及時錄入平臺工作的問題,質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)97.5%,扣0.5分。該指標(biāo)滿分5分,得4.5分。

  5.產(chǎn)出質(zhì)量-資金下?lián)芗皶r性:該指標(biāo)主要考核永泰縣是否及時下達(dá)試點(diǎn)村項目資金。經(jīng)核實(shí),根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級試點(diǎn)村專項資金的通知》(樟農(nóng)〔20xx〕319號)和《關(guān)于下達(dá)20xx年鄉(xiāng)村振興市級試點(diǎn)鎮(zhèn)村縣級配套資金的通知》(樟農(nóng)〔20xx〕320號)文件,該專項資金及時下達(dá)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該指標(biāo)滿分5分,得5分。

  6.產(chǎn)出時效-完成及時性:該指標(biāo)主要反映和考核項目產(chǎn)出時效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。根據(jù)《中共福州市委扶貧開發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項目實(shí)施流程圖的通知》(榕委振興辦〔20xx〕75號)文件要求,當(dāng)年度要完成項目的竣工驗收工作。經(jīng)核實(shí),因個別項目進(jìn)度偏慢,扣0.5分。該指標(biāo)滿分5分,得4.5分。

  7.產(chǎn)出成本-成本節(jié)約率:該指標(biāo)主要反映和考核項目的成本節(jié)約程度。經(jīng)核實(shí),根據(jù)《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實(shí)施辦法》(樟財〔20xx〕117號)和《關(guān)于補(bǔ)充說明<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項資金使用管理實(shí)施辦法>部分內(nèi)容的通知》(樟財〔20xx〕295號)等文件相關(guān)規(guī)定,縣級配套資金在20xx年全部下達(dá)到相關(guān)試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該指標(biāo)滿分5分,得5分。

  (四)項目效益情況

  本次評價項目效益方面共設(shè)置35分,得35分,具體如下:

  1.項目效益-社會效益:該指標(biāo)通過項目的實(shí)施開展,考核省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活用電保障情況。該項指標(biāo)完成100%以上得滿分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),19個省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活用電均有保障,實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分,得5分。

  2.項目效益-社會效益:該指標(biāo)通過項目的實(shí)施開展,考核省級試點(diǎn)村土地規(guī)劃修編覆蓋率的情況。該項指標(biāo)完成100%以上得滿分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),19個省級試點(diǎn)村均完成土地規(guī)劃修編,實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分,得5分。

  3.項目效益-社會效益:該指標(biāo)通過項目的實(shí)施開展,考核省級試點(diǎn)村村莊自來水普及率達(dá)100%的村占比情況。該項指標(biāo)完成100%以上得滿分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),19個省級試點(diǎn)村自來水飲用均有保障,實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分,得5分。

  4.項目效益-社會效益:該指標(biāo)通過項目的實(shí)施開展,考核省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活道路條件明顯改善的村占比情況。該項指標(biāo)完成100%以上得滿分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),19個省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活道路通暢,實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分,得5分。

  5.項目效益-經(jīng)濟(jì)效益:該指標(biāo)通過項目的實(shí)施開展,考核省級試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營收入10萬元以上的村占比情況。該項指標(biāo)完成90%以上得滿分,每下降5%扣1分。20xx年集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入10萬元以上的試點(diǎn)村占比90%。該指標(biāo)滿分5分,得5分。

  6.項目效益-生態(tài)效益:該指標(biāo)通過項目的實(shí)施開展,考核省級試點(diǎn)村完成農(nóng)村人居環(huán)境提升任務(wù)的村占比情況。該項指標(biāo)完成100%以上得滿分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),19個省級試點(diǎn)村均完成農(nóng)村人居環(huán)境提升任務(wù),實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分,得5分。

  7.服務(wù)對象滿意度:該指標(biāo)通過采取問卷調(diào)查的方式,了解試點(diǎn)村社會公眾或服務(wù)對象對項目實(shí)施效果的滿意程度。經(jīng)調(diào)查,受益村群眾的滿意度為90%。該指標(biāo)滿分5分,得5分。

  上述詳細(xì)指標(biāo)內(nèi)容、指標(biāo)解釋、評分標(biāo)準(zhǔn)及得分情況詳見附表。

  五、存在問題

  1.產(chǎn)出時效指標(biāo)中存在個別項目進(jìn)度偏慢;

  2.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)中存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別月份未及時錄入平臺工作的問題。

  六、有關(guān)建議

  1.加強(qiáng)財政預(yù)算管理,提升管理人員預(yù)算意識,采用科學(xué)合理的預(yù)算編制方法,盡可能的將編制更加精細(xì)化,并加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,建立和完善內(nèi)部的監(jiān)督管理體制。

  2.項目單位及時匯總服務(wù)對象反饋的各項問題并予以解決,逐步提升項目績效管理的精細(xì)化水平。

經(jīng)費(fèi)事前評估績效報告8

  一、部門概況

 。ㄒ唬┎块T職能概述

  瀏陽市自然資源局依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、國土空間用途管制職責(zé)。負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作、自然資源資產(chǎn)有償使用工作、自然資源合理開發(fā)利用、建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。集中管理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃實(shí)施。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)、耕地數(shù)量和生態(tài)保護(hù),做好耕地質(zhì)量保護(hù)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理、集體土地征地拆遷管理。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃的行政執(zhí)法管理與監(jiān)督檢查工作,依法查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪有關(guān)違法違規(guī)行為,指導(dǎo)有關(guān)行政執(zhí)法工作。承擔(dān)市土地管理委員會、市規(guī)劃委員會的日常工作。完成市委、市人民政府交辦的其他工作。

 。ǘ┎块T組織機(jī)構(gòu)及人員情況

  1、機(jī)構(gòu)情況:瀏陽市自然資源局由1個行政單位(轄15個內(nèi)設(shè)處室)及48個下屬機(jī)構(gòu)組成。1個行政單位為瀏陽市自然資源局,其內(nèi)設(shè)處室有15個,分別是:辦公室(信訪科)、財務(wù)科、政工人事科、礦產(chǎn)管理科、法規(guī)科(行政審批服務(wù)科)、自然資源權(quán)籍和登記管理科、自然資源調(diào)查監(jiān)測科、自然資源權(quán)益科(征地拆遷管理科)、耕地保護(hù)和資源開發(fā)利用科、國土空間規(guī)劃編制科、國土空間用途管制科、國土空間生態(tài)修復(fù)科、國土空間規(guī)范管理科(國土空間規(guī)劃管理中心)、建設(shè)工程規(guī)范管理科(市政工程規(guī)劃管理科)、自然資源督察科;48個下屬機(jī)構(gòu),分別是:瀏陽市自然資源局經(jīng)開區(qū)(高新區(qū))分局、瀏陽市不動產(chǎn)交易中心、瀏陽市土地儲備中心、瀏陽市土地執(zhí)法大隊、瀏陽市土地整理中心、瀏陽市村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃事務(wù)中心、瀏陽市礦產(chǎn)品開發(fā)中心、瀏陽市資產(chǎn)征稽所、瀏陽市征地拆遷事務(wù)所、瀏陽市不動產(chǎn)登記中心、瀏陽市自然資源局信息中心、瀏陽市山林地糾紛調(diào)處中心、瀏陽市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測中心、瀏陽市勘察測繪院、瀏陽市規(guī)劃設(shè)計院、冠湘公司、32個自然資源所。

  2、人員情況:除瀏陽市勘察測繪院、瀏陽市規(guī)劃設(shè)計院、冠湘公司實(shí)行獨(dú)立核算外,我局目前共有干部職工588人,其中:行政編制27人、事業(yè)全額撥款編制272人、差額撥款編制18人、自收自支編制112人、離退休111人、臨聘人員48人。

 。ㄈ┠甓戎攸c(diǎn)工作計劃

  一是以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制實(shí)施。全面完成市鎮(zhèn)兩級國土空間規(guī)劃和“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,建立健全國土空間規(guī)劃體系;初步形成全市國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”,加強(qiáng)國土空間信息平臺建設(shè),全面實(shí)施國土空間監(jiān)測預(yù)警和績效考核機(jī)制,形成以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ),以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度;牢固樹立“規(guī)劃是法”理念,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督體系建設(shè),加強(qiáng)規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法工作,嚴(yán)厲查處擅自變更規(guī)劃的行為。

  二是以生態(tài)提質(zhì)發(fā)展,不斷強(qiáng)化自然資源管理執(zhí)法。牢牢守住耕地紅線,壓實(shí)耕地目標(biāo)管理、屬地管理責(zé)任,在全市推廣實(shí)施全域土地綜合整治,實(shí)施耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”綜合保護(hù);繼續(xù)加強(qiáng)自然資源執(zhí)法監(jiān)察,全面落實(shí)“月調(diào)度、季講評、年評價”違法用地整治機(jī)制,積極推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項行動,嚴(yán)防農(nóng)地非農(nóng)化、農(nóng)地非糧化現(xiàn)象。牢牢守住生態(tài)紅線,全面完成礦山整治整頓,優(yōu)化礦山布局,推進(jìn)綠色礦山建設(shè),開展礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)治理,打造自然資源生命共同體。

  三是以服務(wù)優(yōu)化發(fā)展,持續(xù)深化推進(jìn)“放管服”改革。繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè),建立不動產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合共享,打通服務(wù)群眾“最后一公里”;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地“房地一體”確權(quán)登記,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作常態(tài)化;深化“放管服”改革,不斷提升行政審批效能,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

 。ㄋ模┎块T整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍

  20xx年我局部門決算支出共計57334.31萬元,其中基本支出7174.89萬元,項目支出50159.42萬元。按經(jīng)濟(jì)分類支出,工資福利支出6791.23萬元,商品和服務(wù)支出17957.4萬元,對個人和家庭的補(bǔ)助2798.3萬元,資本性支出29787.38萬元。

  二、部門整體支出資金管理及使用情況

  (一)基本支出

  1.本單位20xx年度基本支出總額為7174.89萬元,其中人員經(jīng)費(fèi)6877.58萬元,日常公用經(jīng)費(fèi)297.31萬元,都是由一般公共預(yù)算財政撥款。

  2.本單位20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)總支出25.83萬元,包括公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)21.36萬元,無公務(wù)用車購置費(fèi),公務(wù)接待費(fèi)4.47萬元,因公出國(境)費(fèi)用支出為0元。

 。ǘ╉椖恐С

  20xx年度本單位項目支出總額為50159.42萬元。其中一般公共預(yù)算財政撥款20336.79萬元,政府性基金預(yù)算財政撥款29772.63萬元,非同級財政撥款50萬元。我單位制訂了財務(wù)管理制度,明確了相關(guān)專項資金管理辦法,資金使用嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

  三、部門項目組織實(shí)施情況

  由單位主管科室或成立組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項目實(shí)施,對項目進(jìn)行嚴(yán)格管理。監(jiān)督檢查工作進(jìn)度、工作質(zhì)量及經(jīng)費(fèi)使用情況,負(fù)責(zé)解決項目實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題,負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的管理制度和辦法,定期或不定期召開例會,向項目主管部門匯報項目進(jìn)展及階段性成果。按組織設(shè)計原則,因事設(shè)職,因職選人,各司其職,各負(fù)其責(zé),充分體現(xiàn)“精簡、高效、分工明確、責(zé)任清楚、團(tuán)結(jié)協(xié)作、發(fā)揮整體功能”的管理體系。對專款支出項目按事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求進(jìn)行監(jiān)管。

  四、資產(chǎn)管理情況

  本局資產(chǎn)的購置、折舊攤銷、處置等均按照固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行,由辦公室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的臺賬管理,財務(wù)科負(fù)責(zé)賬務(wù)核算,按上級要求對資產(chǎn)組織清查。

  20xx年度本局總資產(chǎn)5507.57萬元,其中房屋及構(gòu)筑物3844.97萬元,通用設(shè)備1497.03萬元,專用設(shè)備22.53萬元,家具、用具、裝具及動植物143.04萬元。

  五、部門整體支出績效情況

  20xx年,在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級各相關(guān)部門的大力支持下,自然資源各項事業(yè)取得積極進(jìn)展。節(jié)約集約用地、房地一體確權(quán)登記、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等工作獲行業(yè)最高媒體專題報道,違建別墅清查整治、“月清三地”等工作獲省自然資源廳通報表揚(yáng),農(nóng)村建房耕地占補(bǔ)平衡、自然資源執(zhí)法、綠色礦山建設(shè)等工作獲省自然資源廳發(fā)文推介,執(zhí)法保障、“凈地”攻堅等工作在省、長沙市專題會議上獲典型推介。特別是因閑置土地處置率高,土地節(jié)約集約利用、國土空間規(guī)劃編制和農(nóng)村房地一體確權(quán)登記工作成效明顯,被評為國務(wù)院督查激勵工作受表彰先進(jìn)單位。具體來講,一年來我們主要取得了以下工作成效:

 。ㄒ唬╉椖坑玫乇U蠄詫(shí)有力。堅持土地要素跟著項目走,不斷充實(shí)指標(biāo)要素,爭取省級統(tǒng)籌解決椒花水庫項目部分補(bǔ)充耕地指標(biāo)。全面強(qiáng)化過渡期規(guī)劃保障服務(wù),爭取追加城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)。推行“周轉(zhuǎn)用地+標(biāo)準(zhǔn)地+彈性供地”園區(qū)用地政策,保障園區(qū)用地需求,切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。

  (二)國土空間規(guī)劃有序推進(jìn)。堅持規(guī)劃引領(lǐng),全面開展市國土空間總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃具體編制工作,實(shí)現(xiàn)“兩級三類”國土空間規(guī)劃編制全覆蓋。完成了省級村莊規(guī)劃編制試點(diǎn),張坊鎮(zhèn)上洪村村莊規(guī)劃榮獲湖南省首屆國土空間規(guī)劃優(yōu)秀案例二等獎。強(qiáng)化規(guī)劃管控,出臺《瀏陽市城市建設(shè)品質(zhì)管控導(dǎo)則(試行)》,制定《瀏陽市“15分鐘生活圈”工作實(shí)施方案》。優(yōu)化規(guī)劃審批,深入推進(jìn)規(guī)劃工程審批事項要素清單式審批改革,落實(shí)“三集”審批,推行并聯(lián)審批,建立審批服務(wù)“容缺審批”“、承諾審批”事項正面清單。

 。ㄈ┳匀毁Y源執(zhí)法全面加強(qiáng)。全面落實(shí)“月清三地”要求,探索建立“月調(diào)度、季講評、年評價”違法用地整治機(jī)制,逐宗研究處理新發(fā)現(xiàn)的批而未供、閑置土地、違法用地問題。同時建立聯(lián)合懲戒機(jī)制,推行有效舉報有獎,加大案件移送查處力度,不斷增強(qiáng)自然資源執(zhí)法的威懾力。

 。ㄋ模└乇Wo(hù)力度持續(xù)加大。在全省率先對新建增減掛鉤、占補(bǔ)平衡項目開展落實(shí)栽種核查,強(qiáng)化耕地后期管護(hù),推動耕地增數(shù)量、提質(zhì)量。堅決制止耕地“非農(nóng)化”,完成違建別墅問題清查整治、國家耕地保護(hù)督察反饋問題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排等重大專項任務(wù)。

 。ㄎ澹┑V業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)非煤礦山依法整頓、砂石土礦專項整治和綠色礦山建設(shè),在全省率先完成綠色礦山建設(shè)年度任務(wù)。創(chuàng)造性開展安全保衛(wèi)戰(zhàn),常態(tài)化開展“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”行動與安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,開展集中或零星式排查和執(zhí)法行動,實(shí)現(xiàn)自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。

 。┐_權(quán)登記發(fā)證提速提質(zhì)。大力開展農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記,全面完成上級考核任務(wù)。同步上線不動產(chǎn)預(yù)審、電子證照、在線繳費(fèi),所有不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結(jié)時限壓縮至3個工作日,特別是抵押登記實(shí)現(xiàn)3個小時內(nèi)辦結(jié)。在全省率先推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”登記發(fā)證。

  就20xx年我單位整體支出的數(shù)額而言,具體分析如下:

 。ㄒ唬20xx年度本單位共支出資金57334.3108萬元,其中財政資金57284.3108萬元;局С7174.8919萬元,使全系統(tǒng)的人員經(jīng)費(fèi)及日常公用運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得以有效保障。

  (二)20xx年本單位共支出項目資金50159.4189萬元,其中主要包括儲備土地開發(fā)項目成本、地質(zhì)環(huán)境治理工程項目、國土空間規(guī)劃編制項目、不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作、違法用地和礦山及耕地保護(hù)、基礎(chǔ)測繪與地理信息監(jiān)管等項目。我單位制訂了財務(wù)管理制度,明確了相關(guān)資金管理辦法,嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。在項目的組織實(shí)施過程中,對專款支出項目按事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求進(jìn)行監(jiān)管,F(xiàn)就投入金額大的重點(diǎn)項目歸類進(jìn)行具體的績效評價分析:

 。ㄒ唬╉椖扛艣r及項目資金使用、績效情況

  1、違法用地和礦山及耕地保護(hù)方面的支出

  該方面的支出主要用于全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處、基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)的建設(shè)和維護(hù)、礦山治理保護(hù)與開發(fā)、嚴(yán)格保護(hù)耕地等工作。我單位年初安排該項預(yù)算共計1360萬元,包括違法用地和礦山測繪經(jīng)費(fèi)100萬元、礦山保護(hù)經(jīng)費(fèi)50萬元、基層所耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)320萬元、基本農(nóng)田保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)300萬、衛(wèi)片執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)590萬元。全年共計支出1333萬元,該項目資金的取得的績效成果主要在于:

  一是有力推進(jìn)了用地違法案件的查處整改進(jìn)程,同時建立聯(lián)合懲戒機(jī)制,推行有效舉報有獎,加大案件移送查處力度,不斷增強(qiáng)自然資源執(zhí)法的威懾力,使我市違法用地總數(shù)大額減少,衛(wèi)片執(zhí)法工作取得了重大突破,有效保障了土地和礦山利用的合理合法性,促進(jìn)社會和諧可持續(xù)發(fā)展。

  二是嚴(yán)守了耕地保護(hù)紅線,推進(jìn)土地全域整治、增減掛鉤項目核查整改,并在全省率先對新建增減掛鉤、占補(bǔ)平衡項目開展落實(shí)栽種核查,強(qiáng)化耕地后期管護(hù),推動耕地增數(shù)量、提質(zhì)量。堅決制止耕地“非農(nóng)化”,完成違建別墅問題清查整治、國家耕地保護(hù)督察反饋問題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排等重大專項任務(wù)。

  三是持續(xù)優(yōu)化礦山布局,開展自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清查整治,積極推進(jìn)非煤礦山依法整頓三年行動和砂石土礦專項整治行動,全面完成全年綠色礦山建設(shè)任務(wù),使我市礦山得以可持續(xù)開采利用、礦山企業(yè)開采行為得以規(guī)范,實(shí)現(xiàn)自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。

  2、國土空間生態(tài)修復(fù)及地質(zhì)環(huán)境治理工程項目方面的支出

  20xx年我單位該項資金全部為省級專項資金,未在年初部門預(yù)算中安排,為追加下達(dá)的專項資金。其中主要占比較大的是小河鄉(xiāng)皇碑村皇碑組不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目資金,總計下達(dá)390萬元,總共已支付173.64萬元,該項目基本性質(zhì)為民生工程,立項目標(biāo)旨在及時消除該不穩(wěn)定斜坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。該專項資金的投入取得了良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,得到了人民群眾的高度評價。通過對小河鄉(xiāng)皇碑村皇碑組不穩(wěn)定斜坡的治理,及時消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅,保護(hù)人員109人,保護(hù)財產(chǎn)約1200萬元以上。

  3、與不動產(chǎn)確權(quán)登記、發(fā)證工作相關(guān)方面的支出

  該項支出主要包括發(fā)證前需要落實(shí)的地形勘測、測繪、權(quán)籍調(diào)查等工作費(fèi)用的開支及不動產(chǎn)權(quán)證書的發(fā)證費(fèi)用等。我單位年初安排該項預(yù)算共計828.68萬元,包括不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)240萬元、地形勘測費(fèi)340萬元、不動產(chǎn)測繪工作經(jīng)費(fèi)100萬元、不動產(chǎn)發(fā)證工作經(jīng)費(fèi)148.68萬元,服務(wù)于常規(guī)的不動產(chǎn)登記確權(quán)發(fā)證工作。全年該項支出共計735.98萬元,為有效推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè),同步上線不動產(chǎn)預(yù)審、電子證照、在線繳費(fèi),提供了有力的資金保障,實(shí)現(xiàn)了所有不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結(jié)時限壓縮至3個工作日,特別是抵押登記實(shí)現(xiàn)3個小時內(nèi)辦結(jié)。

  此外,在20xx年預(yù)算年度期間,我單位新承擔(dān)并啟動了全市農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記發(fā)證這一政府重點(diǎn)工作,該項工作旨在通過全面清查我市農(nóng)村宅基地及其地上房屋的權(quán)屬、位置、界址、面積、用途等情況,對全市農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地開展房地一體權(quán)籍調(diào)查,建設(shè)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫,形成符合不動產(chǎn)登記要求的權(quán)籍調(diào)查成果。項目完成后,將做到權(quán)籍調(diào)查全覆蓋、登記資料全完善、日常登記全規(guī)范、保障機(jī)制全落實(shí),建立一套縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、覆蓋農(nóng)村的不動產(chǎn)登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。為人民群眾“足不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”辦理不動產(chǎn)登記提供了平臺及數(shù)據(jù)支撐。

  根據(jù)《瀏陽市土地管理委員會會議紀(jì)要》(〔20xx〕2號),該項工作由瀏陽市勘察測繪院依法依規(guī)組織實(shí)施,包干經(jīng)費(fèi)7800萬元,將按比例、按進(jìn)度連續(xù)分三個年度支付。截止到20xx年底,總共已撥付1300萬元至瀏陽市勘察測繪院。這一項工作被列為自然資源大督查的六項內(nèi)容之一。在20xx年度的自然資源大督查中,該項工作獲得全省排名第六的好成績,為瀏陽市自然資源大督查全省排名第一,被推薦為國務(wù)院表彰、列入真抓實(shí)干成效明顯名單貢獻(xiàn)了力量。

  4、儲備土地開發(fā)項目成本方面的支出

  該項支出主要用于新增國有建設(shè)用地的土地報批成本支出。該項支出未納入我單位部門年初預(yù)算,由財政統(tǒng)一安排政府性基金預(yù)算3億元用于此項工作,20xx年實(shí)際支出29772.63萬元,為保障國有用地需求,及時出讓供應(yīng)土地提供了有力的支撐。

 。ǘ╉椖烤C合評價情況及評價結(jié)論

  20xx年我單位各項項目資金使用符合中央、省、市文件要求,符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)對項目立項、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、項目產(chǎn)出及效益等各項指標(biāo)進(jìn)行綜合評價,我們在項目立項、績效目標(biāo)方面執(zhí)行較好,但同時在資金投入與管理、組織實(shí)施、項目產(chǎn)出及效益等方面還存在不足之處。我單位對20xx年年初部門預(yù)算中安排的15個項目進(jìn)行了自評,自評結(jié)果詳見附件4。

  (三)績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

  一是我單位將嚴(yán)格遵守項目預(yù)期績效目標(biāo)申報制度,強(qiáng)化評價結(jié)果在部門預(yù)算編制和執(zhí)行中的應(yīng)用,項目績效情況作為今后安排項目經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù),并在修訂完善資金管理辦法等制度時,加以吸收利用。

  二是我們將堅持問題導(dǎo)向,堅持節(jié)約原則,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),完善工作運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)專項經(jīng)費(fèi)資金管理,保障資金支出合理合規(guī)。

  三是我單位將按照財政局要求,對自評結(jié)果在網(wǎng)站進(jìn)行公開。

 。ㄋ模┲饕(jīng)驗及做法

  對項目過程的管理,我們的做法是:全程由預(yù)算和績效目標(biāo)管理為導(dǎo)向把控,合理鋪排項目,把控項目進(jìn)度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、驗收關(guān),以保證財政資金的高效使用。

  對項目資金的管理,我們的做法是:一是制定項目資金管理辦法,嚴(yán)格按照和執(zhí)行資金使用管理的相關(guān)規(guī)定;二是根據(jù)實(shí)際工作量進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算,保證財政資金使用效率;三是提高工作質(zhì)量、效益,避免返工,節(jié)約財政資金使用。

  六、存在的主要問題

  1、部門總體預(yù)算管理及執(zhí)行方面

  一是部門總體預(yù)算與決算數(shù)差異較大,主要原因是政府性基金預(yù)算未納入我單位部門年初預(yù)算和追加下達(dá)了部分省市專項資金指標(biāo)。

  二是雖然預(yù)算總的執(zhí)行率超過100%,但是因工作進(jìn)度,部分預(yù)算指標(biāo)未全額支付,部分項目未在年度內(nèi)完成,項目資金有結(jié)余。

  三是部分項目是上級交辦的應(yīng)急項目,或者由省級、長沙市級臨時新增項目,不能及時納入年度預(yù)算計劃,比如一些地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項目、國土空間規(guī)劃編制項目等,導(dǎo)致采購程序滯后于項目實(shí)際開展時間、決算數(shù)超年初部門預(yù)算數(shù)等問題。

  2、對績效評價工作的了解及重視方面

  一是近年來雖然財政資金績效評價工作推行的越來越廣泛和深入,單位領(lǐng)導(dǎo)也越來越重視,但是績效管理意識還未在全單位形成濃厚氛圍,僅限于財務(wù)管理人員和部分業(yè)務(wù)科室,且對于績效管理方面的知識和技能掌握也較欠缺。

  二是項目管理單位對項目資金績效評價工作的具體要求了解不夠全面,對項目績效目標(biāo)的設(shè)定和各項指標(biāo)的理解、認(rèn)識不夠全面,績效評價的意識還有待加強(qiáng)。

  七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

  1、在預(yù)算編制方面,嚴(yán)格遵守項目預(yù)期績效目標(biāo)申報制度。針對預(yù)決算差異大的問題,我單位在以后年初部門預(yù)算中將會把儲備土地開發(fā)成本支出方面的政府性基金預(yù)算納入進(jìn)來。

  2、在項目管理方面,項目主管單位要及時充分與實(shí)施單位溝通,把控好項目進(jìn)度,單位內(nèi)部之間也要做好溝通交流,做好資金審批、支付等流程管理,一是避免項目集中驗收,項目實(shí)施單位提交成果后,相關(guān)科室應(yīng)盡快組織驗收工作;二是避免集中付款,項目通過驗收后,相關(guān)科室應(yīng)盡快提出付款申請;三是避免跨期支付,付款申請核準(zhǔn)后,財務(wù)部門在項目資金指標(biāo)到位的情況先應(yīng)盡快完成付款程序

  3、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的績效管理意識和專業(yè)水平,提高對預(yù)算績效目標(biāo)管理的認(rèn)識,充分理解財政績效評價指標(biāo)體系,注重績效目標(biāo)、評價指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性,依據(jù)部門職責(zé)和年度工作重點(diǎn),更加科學(xué)合理地確定部門績效目標(biāo)和評價目標(biāo)。

  八、單位在資金管理、項目管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗及做法

  1、在項目組織管理方面。

  一是嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《瀏陽市政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》及單位內(nèi)部控制等相關(guān)文件規(guī)定組織項目采購工作。

  二是加強(qiáng)項目進(jìn)度管理,項目立項后積極組織采購工作,盡早啟動項目,簽訂合同后加強(qiáng)對實(shí)施單位的監(jiān)督指導(dǎo),確保項目成果及時提交。

  三是對以前評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題,積極整改,并總結(jié)經(jīng)驗,避免在以后的項目中出現(xiàn)類似問題。

  2、在資金管理及績效管理方面。

  一是嚴(yán)格按照局“三重一大”制度和《財務(wù)管理制度》,結(jié)合工作實(shí)際,對專項資金進(jìn)行管理、分配使用和監(jiān)管。

  二是在預(yù)算編制方面,單位做到了較好的控制,預(yù)算金額基本符合當(dāng)年資金需求。

  三是嚴(yán)格對照績效管理要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各業(yè)務(wù)單位和項目實(shí)施單位把控好進(jìn)度、規(guī)范項目管理流程、確保各項目如期實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),并積極配合財政、事務(wù)所等做好績效評價工作

  九、部門整體支出績效評價等級

  績效評價自評小組根據(jù)《部門整體支出績效評價參考指標(biāo)》方案,自評得分98分,考評結(jié)果為優(yōu)秀。

經(jīng)費(fèi)事前評估績效報告9

  一、縣級批復(fù)資金情況

  我局承擔(dān)臨城縣20xx年度財政銜接資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目實(shí)施任務(wù),該項目分三批實(shí)施,一批項目縣級批復(fù)總投資3374.3萬元(其中建筑工程3292萬元),二批項目縣級批復(fù)總投資20xx.51萬元(其中建筑工程1975.775萬元),三批項目縣級批復(fù)投資778.59萬元(其中建筑工程757.44萬元),合計批復(fù)總投資6222.4萬元(其中建筑工程6025.215萬元)。

  二、項目安排情況

  我局承擔(dān)的臨城縣20xx年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目系鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有效項目。一批項目涉及臨城鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)官都村等49個村,該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金,主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路311520平方米,小橋2座,道路配套1處等。二批項目道路工程覆蓋25個村莊、路燈工程覆蓋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村莊,該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金,主要建設(shè)內(nèi)容為道路建設(shè)141330平方米,路緣石6200米,邊溝1200米;修繕小橋2座,拆除圬工共計114立方米;7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村莊1510盞路燈。三批項目涉及臨城鎮(zhèn)(北駕廻村、陳家崇村、磁窯溝村、南駕廻村、中駕廻村)、黑城鎮(zhèn)(王家莊村)、石城鄉(xiāng)(王家輝村、石匣溝村、安上村)、郝莊鎮(zhèn)(官都村)、趙莊鄉(xiāng)(雞亮村)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村道路建設(shè)、道路護(hù)欄等,主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路71634平方米,道路護(hù)欄1250米,鋪設(shè)花磚3300平方米等。

  三、項目管理情況

  (一)資金到位。(含中央資金、地方資金、其他資金)。資金已全部到位。

 。ǘ┵Y金安全。資金的支付,均按照施工合同約定,根據(jù)鄉(xiāng)村振興局資金支付審批程序逐級報批后由財政部門支付,資金支付使用安全。

 。ㄈ┙M織實(shí)施。項目實(shí)施均采用公開招投標(biāo)和政府采購方式進(jìn)行,招投標(biāo)程序規(guī)范,備案資料齊全,檔案管理規(guī)范。在施工過程中,由監(jiān)理單位全程監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。

  (四)績效管理。三批財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目均已竣工驗收。

經(jīng)費(fèi)事前評估績效報告10

  為提高鄉(xiāng)村振興專項資金使用績效,泉州市洛江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局組織對20xx年度鄉(xiāng)村振興專項開展績效評價。

  一、項目基本情況

 。ㄒ唬⿲m椈厩闆r

  略

 。ǘ┲饕尚

  緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,持續(xù)打造12個省市區(qū)級試點(diǎn)村、省級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個市區(qū)級試點(diǎn)村、4條市級示范線路,在農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理、壯大村集體經(jīng)濟(jì)等方面取得不少成績,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

  二、績效分析

  本項目績效自評得分100.00分,等級為優(yōu)秀,設(shè)置績效目標(biāo)11個,實(shí)際完成11個,具體情況如下:

 。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)

  1、數(shù)量指標(biāo)

  (1)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村,目標(biāo)值12.00,實(shí)際完成12,權(quán)重10.00,得分10.00。

  2、質(zhì)量指標(biāo)

  (1)力爭創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板,目標(biāo)值4.00,實(shí)際完成4,權(quán)重5.00,得分5.00。

  (2)力爭創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板,目標(biāo)值8.00,實(shí)際完成8,權(quán)重5.00,得分5.00。

  (3)力爭創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板,目標(biāo)值2.00,實(shí)際完成4,權(quán)重5.00,得分5.00。

  3、時效指標(biāo)

  (1)項目時限,目標(biāo)值1.00,實(shí)際完成1,權(quán)重10.00,得分10.00。

  4、成本指標(biāo)

  (1)補(bǔ)助?顚S寐,目標(biāo)值100.00,實(shí)際完成100,權(quán)重15.00,得分15.00。

 。ǘ┬б嬷笜(biāo)

  1、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

  (1)探索產(chǎn)業(yè)興旺新路子,目標(biāo)值1.00,實(shí)際完成1,權(quán)重10.00,得分10.00。

  2、社會效益指標(biāo)

  (1)煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明、健全治理有效新機(jī)制,目標(biāo)值創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制,實(shí)際完成創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制,權(quán)重10.00,得分10.00。

  3、生態(tài)效益指標(biāo)

  (1)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,目標(biāo)值農(nóng)村人居環(huán)境有效提升,實(shí)際完成農(nóng)村人居環(huán)境有效提升,權(quán)重10.00,得分10.00。

  4、可持續(xù)影響指標(biāo)

  (1)長遠(yuǎn)意義,目標(biāo)值鄉(xiāng)村全面振興,實(shí)際完成鄉(xiāng)村全面振興,權(quán)重10.00,得分10.00。

 。ㄈM意度指標(biāo)

  1、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)

  (1)滿意度,目標(biāo)值90.00,實(shí)際完成100,權(quán)重10.00,得分10.00。

  三、存在的主要問題及改進(jìn)措施

  (一)主要問題

  一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不夠清晰,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路單一;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板尚存,制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭;三是群眾助推發(fā)展不夠積極,影響鄉(xiāng)村發(fā)展閉環(huán)形成。

  (二)改進(jìn)措施

  我區(qū)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!笨傄螅⒆阄惶幊鞘醒由於、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等資源稟賦,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在“泉州一小時經(jīng)濟(jì)圈”的區(qū)位優(yōu)勢,堅持以全域旅游為支撐,以項目化管理為抓手,以富民強(qiáng)村興鎮(zhèn)為根本,以黨的建設(shè)為引領(lǐng),持續(xù)打造4線15村,開展馬甲鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)市級鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,達(dá)到“串點(diǎn)成線、連線成面、全面覆蓋”,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,著力打造洛江都市型鄉(xiāng)村振興樣板,全區(qū)所有村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到20萬元以上,30%的村達(dá)到50萬元以上。其中,以“永安村”為代表的“三產(chǎn)融合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、以“新庵村”為代表的“點(diǎn)綠成金”生態(tài)宜居綜合發(fā)展模式成功入選泉州市20xx年度鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村典型案例;虹山鄉(xiāng)全域示范線路入選市級第一批鄉(xiāng)村振興精品示范線;10月29日在全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會主會場上作典型發(fā)言。力爭到20xx年,形成一批可復(fù)制、可借鑒、各具特色的鄉(xiāng)村振興典型,以點(diǎn)帶面形成連片示范效應(yīng)。

經(jīng)費(fèi)事前評估績效報告11

  按照《關(guān)于做好20xx年度銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效評價及考核工作的函》文件要求,我區(qū)緊緊圍繞資金保障、資金及項目監(jiān)管、資金使用成效、加減分等幾個方面開展銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效評價工作,現(xiàn)將自評情況報告如下:

  一、資金保障情況

  1.本級預(yù)算安排銜接資金情況

  20xx年田家庵區(qū)安排本級預(yù)算銜接資金1016萬元,與20xx年本級預(yù)算安排扶貧資金1006萬元相比,凈增加10萬元。

  20xx年區(qū)級銜接資金投入只增不減,穩(wěn)中有升。(自評得分5分)

  2.資金匹配項目進(jìn)度

  資金安排情況:20xx年,全區(qū)共安排各級銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1274萬元,其中:中央資金106萬元,省級資金45萬元,市級資金107萬元,區(qū)本級資金1016萬元。經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究并經(jīng)公告,安排下達(dá)項目9個,其中產(chǎn)業(yè)項目4個,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2個,教育項目1個,其他項目2個。

  項目實(shí)施情況:共批復(fù)實(shí)施項目9個。截止目前,完工項目9個。按照要求,在銜接資金下達(dá)到區(qū)后,30天內(nèi)全部下達(dá)到具體項目,做到了銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金與項目匹配的及時性。(自評得分5分)

  二、資金及項目監(jiān)管情況

  3.銜接資金分配和使用的合理性、規(guī)范性

  制定了《田家庵區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(田財字[20xx]7號)、《田家庵區(qū)20xx年中央財政專項扶貧資金分配方案》(田扶組字[20xx]1號)、《田家庵區(qū)20xx年第二批財政專項扶貧資金分配方案》(田扶組字[20xx]4號)、《田家庵區(qū)關(guān)于20xx年省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金分配方案》(田農(nóng)工組字[20xx]3號),嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定,合理及時規(guī)范分配和使用銜接資金。(自評得分3分)

  4.項目庫建設(shè)管理情況

  嚴(yán)格按照《國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)管理的通知》(國鄉(xiāng)振發(fā)〔20xx〕3號)文件要求,嚴(yán)格執(zhí)行“村申報、鎮(zhèn)審核、區(qū)審定”的編報程序,于20xx年8月調(diào)整優(yōu)化入庫項目。調(diào)整后的20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫16個,資金規(guī)模3075.06萬元,其中產(chǎn)業(yè)扶貧項目7個20xx.7萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目6個970.91萬元,教育項目1個12萬元,其他項目2個16.45萬元。

  20xx年10月謀劃了20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,入庫項目15個,資金規(guī)模2421.94元,其中產(chǎn)業(yè)項目9個,資金規(guī)模1334.94萬元,產(chǎn)業(yè)項目占比55.1%,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目5個,資金規(guī)模1074萬元,教育項目1個,資金規(guī)模12萬元.(自評得分5分)

  5.項目績效管理情況

  田家庵區(qū)批復(fù)的項目均明確了建設(shè)內(nèi)容和績效目標(biāo)等情況。區(qū)鄉(xiāng)村振興局會同財政局于7月份對資金和項目進(jìn)行了專項檢查,日常通過暗訪對項目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度,保證了項目進(jìn)度。鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合財政局、史院鄉(xiāng)、曹庵鎮(zhèn)等單位對歷年扶貧資金形成的資產(chǎn)底數(shù)進(jìn)行了進(jìn)一步摸排核實(shí),將20xx-20xx年底實(shí)施的扶貧項目形成資產(chǎn)登記入賬,納入扶貧資產(chǎn)系統(tǒng)管理,實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)資金項目底數(shù)清,賬目明,績效可蹤跡。(自評得分4分)

  6.信息公開和公告公示制度落實(shí)情況

  年度計劃項目從20xx年項目庫選取實(shí)施,嚴(yán)格按照項目庫入庫程序及文件要求,實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公示,銜接資金項目經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,在網(wǎng)站予以公告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級在接到區(qū)級下達(dá)扶貧資金項目計劃批復(fù)后,及時予以公告。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級分別對本年度銜接資金項目計劃完成情況進(jìn)行公告,做到了項目在陽光下管理,資金在陽光下運(yùn)行,提高了銜接資金使用效益。(自評得分3分)

  7.跟蹤督促及發(fā)現(xiàn)問題整改情況

  為加強(qiáng)對銜接資金的監(jiān)督和管理,我區(qū)制定了《田家庵區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(田財字[20xx]7號),健全完善了財政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理制度。根據(jù)田家庵區(qū)財政局關(guān)于《建立田家庵區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金工作督查制度》的通知,開展了財政銜接資金和項目的專項檢查,跟蹤督促及各類問題的整改進(jìn)度,所有問題已整改到位,確保我區(qū)不僅有監(jiān)督檢查制度,而且制度能夠得到有效的貫徹執(zhí)行,對檢查出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。(自評得分5分)

  三、資金使用成效

  8.預(yù)算執(zhí)行率

  20xx-20xx年,田家庵區(qū)無財政專項扶貧資金結(jié)余。

  20xx年,全區(qū)共安排各級財政銜接資金1274萬元,其中:其中:中央資金106萬元,省級資金45萬元,市級資金107萬元,區(qū)本級財政專項資金1016萬元。共批復(fù)實(shí)施項目9個,截止目前,所有項目均已完工。年度資金支出1274萬元,年度資金支出率100%。(自評得分10分)

  9.銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比例

  20xx年,全區(qū)中央銜接資金106萬元,省級銜接資金45萬元,市級銜接資金107萬元,全部用于安排產(chǎn)業(yè)項目(科技產(chǎn)業(yè)綜合體項目),市級以上銜接資金產(chǎn)業(yè)占比100%。

  20xx年,全區(qū)安排下達(dá)項目9個,資金總規(guī)模2581.56萬元,其中產(chǎn)業(yè)項目4個,資金規(guī)模1682.2萬元,產(chǎn)業(yè)占比65.2%,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2個,教育項目1個,其他項目2個(自評得分12分)

  10.有序推進(jìn)項目實(shí)施等工作情況

  為有序推進(jìn)項目實(shí)施,切實(shí)發(fā)揮銜接資金效益,我區(qū)嚴(yán)格履行黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”職責(zé),一級抓一級,聚焦責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效等方面,逐項建立任務(wù)、責(zé)任、進(jìn)度清單,嚴(yán)抓項目實(shí)施落實(shí)。采取暗訪調(diào)研、會議調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、專項調(diào)度方式督促指導(dǎo),對于進(jìn)展較慢的項目深刻剖析落后原因,及時制定行動方案,倒排工期,迎頭趕上,確保項目如期完工。(自評得分8分)

  11.鞏固拓展脫貧攻堅成果情況

  充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作推進(jìn)機(jī)制,不斷壓實(shí)教育、醫(yī)保、衛(wèi)健、住建等行業(yè)部門責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”總體要求,制定加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見,在充分利用現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級文件對相應(yīng)政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,保持總體政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

  充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動作用,采取農(nóng)戶自主發(fā)展、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制,安排銜接資金774.64萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,占銜接資金總量60.8%。(自評得分5分)

  12.分任務(wù)資金使用效益

  20xx年全區(qū)共安排鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興資金1274萬元,無以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場鞏固提升、欠發(fā)達(dá)國有林場鞏固提升任務(wù)。

  20xx年全區(qū)批復(fù)實(shí)施的9個項目均已完工,達(dá)到績效目標(biāo)申報的任務(wù)量。產(chǎn)業(yè)類項目充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動作用,采取農(nóng)戶自主發(fā)展、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目突出抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和“雙基”建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展;教育幫扶項目通過對貧困學(xué)生接受中、高等職業(yè)教育進(jìn)行補(bǔ)助,減輕貧困家庭教育負(fù)擔(dān),促進(jìn)就業(yè),實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。(自評得分20分)

  13.統(tǒng)籌整合工作成效

  20xx年田家庵區(qū)無統(tǒng)籌整合資金。(自評得分15分)

  四、加減分

  14.創(chuàng)新機(jī)制

  一是建立防返貧信息篩查比對機(jī)制。采取“自下而上、主動發(fā)現(xiàn)、及時反饋,自上而下、數(shù)據(jù)比對、篩查預(yù)警,上下聯(lián)動協(xié)同推進(jìn)”的工作機(jī)制,民政、教育、醫(yī)保、農(nóng)水、城建等部門定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋信息數(shù)據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合反饋信息,在地毯式摸排的基礎(chǔ)上,采取上下聯(lián)動方式進(jìn)行篩查核實(shí),確保防返貧監(jiān)測排查不留死角,切實(shí)鞏固提升脫貧成果,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

  二是建立四級網(wǎng)格化管理機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級管理,設(shè)置網(wǎng)格512個、落實(shí)網(wǎng)格長網(wǎng)格員719人,構(gòu)建情況“排查、反映、處理、督辦、反饋”的閉環(huán)工作機(jī)制,推動監(jiān)測對象從“被動申請”轉(zhuǎn)向“主動發(fā)現(xiàn)”,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

  三是建立常態(tài)化分類幫扶機(jī)制。落實(shí)分類幫扶管理制度,調(diào)整優(yōu)化“一戶一方案、一人一措施”。對具備勞動能力且有發(fā)展意愿的農(nóng)戶,通過項目支持、穩(wěn)崗就業(yè)、金融扶持,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)收增收。對無勞動能力的脫貧人口,及時落實(shí)低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等社會保障措施,做到應(yīng)保盡保。全區(qū)985戶脫貧戶落實(shí)幫扶措施7047條,戶均7.2條。(自評得分+3分)

  15.執(zhí)行中隨意調(diào)減銜接資金預(yù)算

  20xx年,全區(qū)無進(jìn)行資金預(yù)算調(diào)減情況。(自評得分-0分)

  16.數(shù)據(jù)作假

  田家庵區(qū)調(diào)度數(shù)據(jù)和年末上報績效自評材料中,提供的數(shù)據(jù)資料真實(shí)、準(zhǔn)確。不存在各類督查檢查和抽查弄虛作假的情況。(自評得分-0分)

  17.違規(guī)違紀(jì)

  田家庵區(qū)無中央和省級審計、財政日常監(jiān)管和專項核查、紀(jì)檢監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)和曝光的違紀(jì)違法使用銜接資金的情況(包括內(nèi)部資料或媒介披露的、經(jīng)核實(shí)的問題)。無中央及省領(lǐng)導(dǎo)同志做出過批示的,經(jīng)查實(shí)為銜接資金方面問題的情況。

經(jīng)費(fèi)事前評估績效報告12

  一、項目基本情況

 。ㄒ唬╉椖扛艣r

  1.立項背景及目的。彩票公益金是按照規(guī)定比例從彩票發(fā)行銷售收入中提取的,專項用于社會福利等社會公益事業(yè)的資金,按照政府性基金管理辦法納入預(yù)算,實(shí)行收支兩條線管理。

  福彩公益金遵循“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨,主要用于資助老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供服務(wù)的社會福利項目,以及其他社會公益項目。

 。ǘ╉椖繉(shí)施情況

  1.項目實(shí)施情況。一是居家養(yǎng)老服務(wù)(適老化工程),20xx年富民縣適老化改造工程,對60戶特困家庭進(jìn)行適老化改造,目前已全部完成改造。二是縣級失能照護(hù)中心改造,按照《云南省民政局關(guān)于加快落實(shí)20xx年省政府10件惠民實(shí)事加強(qiáng)全省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的通知》(云民發(fā)〔20xx〕143號)要求,需對縣中心敬老院失能照護(hù)中心進(jìn)行改造。截止12月6日,已建設(shè)醫(yī)務(wù)室1個,已新增護(hù)理型床位50張,明廚亮灶提升工程已完成。三是按照市民政局下達(dá)我縣年內(nèi)需完成2個新時代老年幸福食堂建設(shè)任務(wù),并以掛牌營業(yè)為驗收標(biāo)準(zhǔn),在原城南、城北社區(qū)進(jìn)行改造,于20xx年11月1日開工,20xx年12月8日完工,20xx年12月10日完成竣工驗收,現(xiàn)已掛牌營業(yè)。四是縣中心敬老院運(yùn)營補(bǔ)助,共支出17萬元用于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營日常開支。五是居家養(yǎng)老服務(wù)中心補(bǔ)助,大營街道永安村委會居家養(yǎng)老服務(wù)中心,項目占地480㎡,建設(shè)規(guī)模400㎡,設(shè)置床位10張,項目現(xiàn)已開工建設(shè)。赤鷲鎮(zhèn)龍?zhí)洞逦瘯r(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)占地580㎡,建設(shè)規(guī)模400㎡,設(shè)置床位10張,項目現(xiàn)已開工建設(shè)。六是縣中心敬老院提質(zhì)改造項目,縣中心敬老院地坪提質(zhì)改造、縣中心敬老院消防提質(zhì)改造,此項目通過公開招投標(biāo)的方式,經(jīng)造價、施工、監(jiān)理、審計等程序進(jìn)行改造,現(xiàn)已完成改造。

  2.資金來源及使用情況

  (1)居家養(yǎng)老服務(wù)(適老化工程),資金來源于市級財政(昆財社﹝20xx﹞167號中央專項彩票公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升項目補(bǔ)助資金,50.4萬元),20xx年對60戶特困家庭進(jìn)行適老化改造,共支付17.1萬元,結(jié)余資金33.3萬元。

 。2)老年福利項目,資金來源于市級財政(昆財社﹝20xx﹞170號20xx年第二批省級民政事業(yè)專項資金(144.5萬元),一是幸福食堂建設(shè),支付建設(shè)資金30萬元,在原城南、城北社區(qū)進(jìn)行改造,20xx年12月10日完成竣工驗收,現(xiàn)已掛牌營業(yè)。二是中心敬老院運(yùn)營補(bǔ)助,用于縣中心敬老院日常運(yùn)營開支,共支出17萬元。三是縣級失能照護(hù)中心改造,已建設(shè)醫(yī)務(wù)室1個,已新增護(hù)理型床位50張,明廚亮灶提升工程已完成。建設(shè)醫(yī)務(wù)室補(bǔ)助資金25萬,護(hù)理床7.5萬,明廚亮灶15萬,三項共計47.5萬元,結(jié)余資金50萬元。

 。3)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),資金來源于(昆財社﹝20xx﹞113號20xx年第二批養(yǎng)老體系建設(shè)市級補(bǔ)助資金,(15萬元)、(昆財社﹝20xx﹞48號20xx年養(yǎng)老體系建設(shè)市級補(bǔ)助資金,(35萬元)。大營街道永安村委會居家養(yǎng)老服務(wù)中心總投資65萬元,目前到位資金25萬元,20xx年6月28日,經(jīng)局黨組會討論通過,同意撥付25萬元作為項目工程款,項目現(xiàn)已開工建設(shè)。赤鷲鎮(zhèn)龍?zhí)洞逦瘯r(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站,總投資55萬元,目前到位資金25萬元,20xx年6月28日,經(jīng)局黨組會討論通過,同意撥付25萬元作為項目工程款,項目現(xiàn)已開工建設(shè),結(jié)余資金0萬元。

  (4)縣中心敬老院提質(zhì)改造,資金來源于(昆財社﹝20xx﹞166號20xx年第二批省級福利彩票公益金老年人福利專項資金(150萬元),其中35萬元用于支出縣中心敬老院消防提質(zhì)改造費(fèi)用,30萬元用于支出室內(nèi)地坪改造工程款,1.5萬元用于支出消防咨詢費(fèi)用,結(jié)余資金83.5萬元。

 。5)縣中心敬老院提質(zhì)改造,資金來源于(昆財社﹝20xx﹞133號20xx年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升市級補(bǔ)助資金(90萬元),其中50萬元用于支出縣中心敬老院室內(nèi)地坪改造工程款,設(shè)計費(fèi)1.5萬元,地坪造價咨詢費(fèi)1萬元,施工監(jiān)理費(fèi)2.5萬元。于20xx年10月1日開始施工,于20xx年12月24日完成竣工驗收。10萬元用于支出明廚亮灶改造費(fèi)用。8982元用于支出購買電子屏費(fèi)用。結(jié)余資金24.1018萬元。

 。6)撥付縣中心敬老院機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)4萬元,資金來源于(昆財社﹝20xx﹞47號20xx年特困人員休養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

  (7)縣財政每年下?lián)苡糜诠k養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行費(fèi)17萬元,用于工作人員生活補(bǔ)貼36萬元,共計53萬元。

  3.組織及管理情況。在民政資金管理上嚴(yán)守相關(guān)政策法規(guī),彩票公益金管理制度、財務(wù)管理制度日趨健全,保證制度的有效實(shí)施,執(zhí)行情況良好。會計核算真實(shí)完整,項目資金支出和原定用途、預(yù)算批復(fù)用途相符,支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定。資金撥付程序規(guī)范,資產(chǎn)管理制度健全,定期對資金使用情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)格確保項目質(zhì)量。

  (三)績效目標(biāo)

  1.總目標(biāo)。加強(qiáng)和規(guī)范彩票公益金專項資金管理,提高福利彩票公益金專項資金使用效益;建立健全績效評價機(jī)制,更好實(shí)現(xiàn)富民縣福利彩票公益金績效目標(biāo)。

  2.年度目標(biāo)

 。1)產(chǎn)出目標(biāo)

  計劃完成2個街道級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),6個養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),4個幸福食堂建設(shè)。

 。2)效果目標(biāo)

  促進(jìn)以上8個養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、4個幸福食堂建設(shè)更趨完善,管理水平不斷提高,老人得到更多照顧,享受了更好服務(wù),受眾滿意度超過90%。

  二、績效評價工作情況

 。ㄒ唬┛冃гu價目的

  全面了解項目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成,效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,為項目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析項目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,以評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預(yù)算、選擇項目實(shí)施主體等提供參考依據(jù)。

  (二)績效評價原則、評價方法

  1.績效評價原則。遵循科學(xué)規(guī)范、全面系統(tǒng)、客觀公正和績效相關(guān)的工作原則,公開公正來管理使用資金。

  2.績效評價方法。

  采用比較分析法、公眾評判法、查問詢證法、實(shí)地考察法等方法,做好問題設(shè)計和調(diào)研地點(diǎn)選擇,對績效評價指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評分,從定量和定性兩方面對項目實(shí)施績效進(jìn)行評價。

  三、評價結(jié)論

 。ㄒ唬┰u價結(jié)果。本項目投入符合國家政策,項目過程管理有待規(guī)范,項目產(chǎn)出良,效果優(yōu)。項目的實(shí)施有效促進(jìn)了富民縣公益事業(yè)的發(fā)展,績效自評結(jié)果將有助于提高養(yǎng)老服務(wù)工作水平、提高工作的質(zhì)量,確保養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)工作做實(shí)、做細(xì),力求受助群體得到幸福感、獲得感。

  四、成本效益分析

  養(yǎng)老服務(wù)工作直接面對群眾,基層服務(wù)能力必不可少,養(yǎng)老服務(wù)工作更是貼近年老弱勢群眾,提升基層服務(wù)能力,組織培訓(xùn)基層民政服務(wù)人員,更好的服務(wù)于群眾。

  五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

  (一)主要經(jīng)驗及做法:20xx年我縣福彩公益金主要用于養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)方面,因資金限制僅能推進(jìn)少部分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)完善基礎(chǔ)設(shè)施和質(zhì)量改造。

 。ǘ┐嬖诘膯栴}:縣級配套資金緊張,有限經(jīng)費(fèi)僅只能發(fā)放固定經(jīng)費(fèi),建設(shè)資金短缺,阻礙了公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套,制約了公益事業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

 。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施:為落實(shí)民生政策,促進(jìn)各項公益事業(yè)更好地普惠廣大群眾,建議上級追加扶持資金,使公益事業(yè)功能更齊全、作用更完善、效果更明顯。加大弱勢群體救助力度,提高福彩公益金投入比例。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、疾病、自然災(zāi)害影響,弱勢群體總量存在不確定性,一定程度上影響社會安定。為最大限度減少弱勢群體總量,實(shí)現(xiàn)和諧共處、共同富裕,請求加大福彩公益金投入比例,予以弱勢群體更多關(guān)注,發(fā)揮社會救助的重要功能,維護(hù)社會穩(wěn)定。

經(jīng)費(fèi)事前評估績效報告13

  根據(jù)省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》(財債〔20xx〕848號),田家庵區(qū)財政局對20xx年新增債券項目資金使用情況進(jìn)行績效評價。

  一、項目基本情況

  20xx年田家庵區(qū)新增債券資金分別是:棚改專項債6000萬元用于安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項目、非標(biāo)專項債7500萬元用于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目。

  安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項目位于安徽省淮南市田家庵區(qū),項目四至范圍:朝陽西路以北、泉山路以東、金恒花半里以西,國慶路以南。

  安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目實(shí)施地位于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn),項目性質(zhì)為擴(kuò)建,項目建設(shè)主要內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)化廠房、倉儲用房、配套管理用房、配套生活用房以及其他基礎(chǔ)設(shè)施等組成。項目建設(shè)周期20xx年3月-至今。

  二、項目實(shí)施及管理情況

  (一)資金落實(shí)及管理情況。

  安成十字路口項目總概算161,914.59萬元,其中新增政府債券安排6000萬元 。截至20xx年5月底,已全部支付。

  淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目總概算54992萬元,其中政府債券安排30000萬元,20xx年到位資金7500萬元,20xx年6月新增債券到位資金3000萬、20xx年10月新增債券到位資金4500萬,截至20xx年12月底,已支付7332.54萬元,剩余資金167.46萬元預(yù)計在20xx年1月底前支付完成。

 。ǘ┕こ虒(shí)施及管理情況。

  1、項目管理機(jī)構(gòu)。

  安成十字路口項目項目建設(shè)單位為區(qū)屬淮南市四宜置業(yè)有限責(zé)任公司;設(shè)計單位一期為合肥工業(yè)大學(xué)設(shè)計院(集團(tuán))有限公司,施工總承包單位為北京城鄉(xiāng)欣瑞建設(shè)有限公司;二期由中鐵八局集團(tuán)有限公司和合肥工業(yè)大學(xué)設(shè)計院(集團(tuán))有限公司組建聯(lián)合體進(jìn)行EPC總承包。監(jiān)理單位分別為安徽華東工程建設(shè)項目管理有限公司和廣東建設(shè)工程監(jiān)理有限公司。

  淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目管理機(jī)構(gòu)為淮南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會。

  2、項目實(shí)施流程。

  安成十字路口項目項目建議書編制及審核→可行性研究報告編制及審核→取得土地證及建設(shè)用地規(guī)劃許可證→設(shè)計單位招標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計、取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證→施工及監(jiān)理單位招標(biāo)、施工圖設(shè)計及審核,取得施工許可證→工程施工(基礎(chǔ)、主體、室內(nèi)外裝飾及安裝、室外景觀道排、水電氣、智能化等)→竣工驗收(規(guī)劃、實(shí)體、消防、人防等)→物業(yè)入駐,交付使用。

  淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目計劃建設(shè)周期即20xx年3月-至今。具體實(shí)施進(jìn)度安排如下,各階段工作可根據(jù)計劃需要交叉進(jìn)行。

 。1)前期準(zhǔn)備階段(20xx年3月~20xx年5月):包括立項、環(huán)評、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等;

 。2)施工階段(20xx年6月~20xx年11月):主要包括建筑主體、配套用房建設(shè)施工及裝飾、道路、景觀綠化、給排水等工程建設(shè);

  (3)竣工驗收(20xx年12月):竣工驗收工作。目前鋼構(gòu)廠房正在辦理竣工驗收。

  3、項目監(jiān)管措施。

  安成十字路口項目現(xiàn)場由監(jiān)理部、建設(shè)單位工程部及項目部對工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等進(jìn)行監(jiān)督檢查;市建管處安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站及消防科分別對安全、質(zhì)量及消防進(jìn)行監(jiān)管驗收;市人防辦對人防工程進(jìn)行監(jiān)管驗收。市區(qū)住保局對項目的進(jìn)度及資金使用等進(jìn)行監(jiān)管。

  淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)單位與各參建單位嚴(yán)格按照合同約定辦事,完善項目建設(shè)組織與管理,質(zhì)量監(jiān)督體系;對施工方案的科學(xué)性、合理性、可操作性進(jìn)行審核;對施工總進(jìn)度計劃、分階段實(shí)施計劃、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)施細(xì)則仔細(xì)審核;落實(shí)好進(jìn)度管理部門人員及職責(zé)分工;分析影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險因素等;督促施工方按施工進(jìn)度計劃要求執(zhí)行,一旦發(fā)生進(jìn)度偏差,及時分析原因,采取必要糾偏措施或調(diào)整原進(jìn)度計劃,加強(qiáng)動態(tài)控制;通過經(jīng)濟(jì)獎懲方法對進(jìn)度管理進(jìn)行約束等。

 。ㄈ╉椖客瓿蛇M(jìn)度

  安成十字路口項目一期1148套安置房(15.7萬平方米)已完工驗收,二期1068套(16.2萬)正在進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工,其中3#樓施工至12層,5#樓施工至10層。

  淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目標(biāo)準(zhǔn)化廠房工程進(jìn)度已完成95%,項目進(jìn)度已完成60%。

  三、項目成果及效益

  安成十字路口項目:

  1、從經(jīng)濟(jì)效益方面看:

 。ǎ1)棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源,促進(jìn)土地合理利用。

  集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量,最大限度提高土地價值,同時可以較好地解決資金投入問題,使稀缺的土地資源得以再生和利用,進(jìn)一步煥發(fā)生機(jī)和活力,提高了城市的管理水平。

 。2)棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè),促進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動建筑業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和增加社會就業(yè)的機(jī)會。同時,結(jié)合棚戶區(qū)改造,以土地置換為依托,可以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

  2、從社會效益方面看:

  (1)棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難。

  棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體,經(jīng)過棚戶區(qū)改造,不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量,而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn),特別是針對棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟(jì)條件較差的實(shí)際情況,采取切實(shí)有效的措施實(shí)施救助,確保這部分人群能夠有房住,從而享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果,體現(xiàn)了社會的公平與公正。

 。2)棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能,改善落后面貌。

  棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀,通過改造,統(tǒng)籌考慮了服務(wù)配套和基礎(chǔ)條件的改善,棚戶區(qū)改造可以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,改變城市基礎(chǔ)設(shè)施條件,完善城市功能,提升城市品位,使原來落后的城市面貌變?yōu)槌鞘徐n麗的風(fēng)景。

  (3)棚戶區(qū)改造可以加強(qiáng)黨與居民群眾的感情,促進(jìn)社會和諧。

  棚戶區(qū)改造,使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋,享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化,提高了居民的幸福指數(shù),體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力,拉近了政府與居民的距離,增強(qiáng)了社會凝聚力,促進(jìn)了社會的.和諧發(fā)展。因此,本項目的提出是加快淮南市城市化進(jìn)程的需要。

經(jīng)費(fèi)事前評估績效報告14

  為進(jìn)一步規(guī)范財政專項銜接資金績效管理,強(qiáng)化部門責(zé)任意識,切實(shí)提高資金使用效益,現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度銜接資金項目績效自評報告給予公開如下:

  一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

 。ㄒ唬┴斦䦟m椼暯淤Y金下達(dá)預(yù)算及項目情況

  20xx年我鎮(zhèn)獲得財政銜接資金共1077.56萬元,其中:中央專項銜接資金630.2萬元,省級專項銜接資金429.36萬元,市級資金18萬元。此外,預(yù)撥資金53.15萬元。

  根據(jù)我鎮(zhèn)銜接工作建設(shè)需求,決定建設(shè)項目為村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目、危房改造項目、脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目、基礎(chǔ)設(shè)施道路建設(shè)項目。

 。ǘ┴斦䦟m椼暯淤Y金項目績效目標(biāo)設(shè)定情況

  根據(jù)項目參考指標(biāo),結(jié)合我鎮(zhèn)落地項目,20xx年度銜接資金項目績效目標(biāo)圍繞農(nóng)戶收益、企業(yè)帶貧減貧能力、項目建設(shè)實(shí)際情況、群眾感知等方面進(jìn)行設(shè)定。

  二、績效自評工作開展情況

  根據(jù)20xx年項目實(shí)施結(jié)束,我鎮(zhèn)于20xx年12月30日起組織鎮(zhèn)財務(wù)、振興辦、項目辦工作人員下村入戶開展項目指標(biāo),研究討論完成自評調(diào)研工作。

  三、績效目標(biāo)自評完成情況分析

 。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

  1.項目資金到位情況分析。20xx年我鎮(zhèn)項目資金共到位1130.71萬元,其中:財政銜接資金1077.56萬元,預(yù)撥資金53.15萬元。項目資金具體到位情況如下:儋州大皇嶺休閑農(nóng)莊建設(shè)項目到位資金629.5萬元;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目到位資金39.15萬元;南羅沃柑園基地等基礎(chǔ)配套設(shè)施項目到位資金90萬元;20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵到位資金75.3萬元;蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村重點(diǎn)對象危房改造項目到位資金18萬元;蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設(shè)工程項目原下達(dá)資金335萬元,財政收回109.39萬元,收回后到位資金225.61萬元,年底預(yù)撥資金53.15萬元,該項目實(shí)際到位共278.76萬元。

  2.項目資金執(zhí)行情況分析。20xx年我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目資金執(zhí)行率:儋州大皇嶺休閑農(nóng)莊建設(shè)項目資金629.5萬元,已支出629.5萬元,支出進(jìn)度率100%;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目資金39.15萬元,已支出39.15萬元,支出進(jìn)度率100%;南羅沃柑園基地等基礎(chǔ)配套設(shè)施項目資金90萬元,已支出90萬元,支出進(jìn)度率100%;20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金75.3萬元,已支出75.2萬元,支出進(jìn)度率99%;蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村重點(diǎn)對象危房改造項目資金18萬元,已支出18萬元,支出進(jìn)度率100%;蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設(shè)工程項目資金278.76萬元,已支出278.76萬元,支出進(jìn)度率100%。

  3.項目資金管理情況分析。事前評估:為確保銜接資金安全,合作單位已到不動產(chǎn)中心辦理抵押工作;項目建設(shè)均經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)的申報、審批、招標(biāo)、中標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行。事中監(jiān)管:資金支付到共管賬戶后,合作單位每使用一筆資金都需要進(jìn)行申請,提供相關(guān)發(fā)票或資料供班子會研究同意支出;組織鎮(zhèn)銜接辦、財務(wù)、三支辦、農(nóng)戶、村支部書記等到基地聽取資金使用情況。事后公告:20xx年初我鎮(zhèn)已對銜接資金使用情況進(jìn)行公告。

 。ǘ┛冃ы椖客瓿汕闆r分析

  1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

 。1)村集體經(jīng)濟(jì)項目:按?61萬元,加老54萬元,蘭洋83萬元,水南53萬元,番打20萬元,番加35萬元,番開71.5萬元,大塘19萬元,蘭泉9萬元,蘭興20萬元,三雅20萬元,頭竹39萬元,南羅45萬元,番新29萬元,番雅23萬元,南報48萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),共計投入629.5萬元投到儋州大皇嶺農(nóng)業(yè)開發(fā)中心,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、康養(yǎng)升級改造等;項目本年度均正常產(chǎn)生分紅,簽訂時間為6月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的6%,第一期收益率為3%。

 。2)村集體產(chǎn)業(yè)項目:按南羅行政村39.15萬的標(biāo)準(zhǔn)投入到田夫子公司用于熱帶水果榴蓮蜜種植項目,種植榴蓮蜜726畝,種種養(yǎng)植作物存活率均大于80%;項目本年度均正常產(chǎn)生分紅,因簽訂時間為8月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的5.5%。

  (3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項目:完成沃柑園大棚和入口大門,外圍鐵絲圍網(wǎng)1879米;新建混凝土路533.5平方米;排水溝244米以及其他相關(guān)工程等,對沃柑園等的升級改造。項目準(zhǔn)時進(jìn)行驗收,合格率為100%。

 。4)番加村委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:完成番加村委會永幸村硬化道路長0.297千米;天祿新建硬化道路2條全長1.648千米,建設(shè)圓管涵1道,蓋板涵2道;尖領(lǐng)村新建硬化道路2條,全長2.295千米,同時建設(shè)配套建設(shè)圓管涵2道。道路路基寬度均為4.5m,路面寬度均為3.5m。項目準(zhǔn)時進(jìn)行驗收,合格率為100%。

 。5)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金項目:按1000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放753戶農(nóng)戶獎勵金。

  (6)蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村四類重點(diǎn)對象危房改造項目;按2萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)共發(fā)放9戶農(nóng)戶危房改造資金。

  2.效益指標(biāo)完成情況分析。

 。1)村集體產(chǎn)業(yè)項目:簽訂協(xié)議合作期為5年,年化收益率各為6%和5.5%,20xx年合作單位支付分紅資金共19.1092萬元,根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配方案,其中收益20%資金用于鼓勵農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),帶貧主體通過就業(yè)帶動農(nóng)戶3634人實(shí)現(xiàn)增收。

 。2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:建設(shè)過程嚴(yán)格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染,經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠(yuǎn)大于5年,帶動番加村委會共計198戶826人受益。

  (3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項目:建設(shè)過程嚴(yán)格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染,經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠(yuǎn)大于10年,帶動南羅村委會共計385戶1410人受益。

  (4)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目:發(fā)放獎勵金75.3萬元,該項目帶動共計753戶3234人受益。

  (5)危房改造項目:發(fā)放危房改造資金18萬元,該項目帶動共計9戶22人受益。

  3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

 。1)村集體產(chǎn)業(yè)項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。

 。2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。

 。3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為100%。

 。4)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。

  (5)危房改造項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為100%。

  四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

  我鎮(zhèn)20xx年發(fā)展鄉(xiāng)村振興7個項目績效目標(biāo)偏離原因無。

  五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

  自評結(jié)果通過審核后將在我鎮(zhèn)公示欄和村級、社區(qū)公示欄進(jìn)行公示,以便接受群眾監(jiān)督,歡迎廣大群眾提出意見。

經(jīng)費(fèi)事前評估績效報告15

  一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

  1.財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金下達(dá)預(yù)算及項目情況

  按照《長春市財政局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(長財農(nóng)指[20xx]869號)文件要求,經(jīng)研究決定,依據(jù)20xx年財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金分配表,決定人居環(huán)境整治示范村獎勵補(bǔ)助的同心村基礎(chǔ)設(shè)施提升項目結(jié)余資金,撥付至長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司,用于“與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項目”。

  該項目采取合作經(jīng)營方式,合作經(jīng)營收益將差異化分配至全區(qū)脫貧戶,預(yù)計年收益率4%,切實(shí)提升脫貧人口收入。

  2.財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項目績效目標(biāo)設(shè)定情況

  項目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議,將結(jié)余資金21.5707萬元以合作經(jīng)營模式投入長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司,用于蓮花山與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項目,合作經(jīng)營收益暫定為總投資的4%,具體隨人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率進(jìn)行調(diào)整,收益主要用于建檔立卡脫貧戶生產(chǎn)、生活補(bǔ)助,助力鄉(xiāng)村振興工作,收益將覆蓋全區(qū)脫貧人口,預(yù)計使125戶236人受益,具體以實(shí)際發(fā)放日期實(shí)有脫貧人口數(shù)為準(zhǔn)。

  二、績效自評工作開展情況

  該項目為合作經(jīng)營收益項目,項目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議,將結(jié)余資金21.5707萬元以合作經(jīng)營模式投入長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司,用于蓮花山與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項目,協(xié)議內(nèi)約定合作經(jīng)營收益每年支付一次,鄉(xiāng)村振興局要求長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司要將資金使用嚴(yán)格按照協(xié)議履行,參照《長春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》對資金進(jìn)行管理和使用,并定期聽取資金使用情況匯報,確保項目收益。

  三、績效目標(biāo)自評完成情況

 。ㄒ唬┵Y金投入情況

  1.資金到位情況。按照《長春市財政局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(長財農(nóng)指[20xx]869號)文件要求,在協(xié)議簽訂后,已于20xx年12月24日前向長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司撥付人居環(huán)境整治示范村獎勵補(bǔ)助的同心村基礎(chǔ)設(shè)施提升項目結(jié)余資金21.5707萬元。

  2.資金執(zhí)行情況。該筆結(jié)余資金21.5707萬元使用周期(即項目建設(shè)周期)原則上為1年。目前,該項目資金已投入長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司,已按照協(xié)議正常履行。

  3.項目管理情況。長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司應(yīng)專人管理該項目,指派專門財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)管理,接受區(qū)鄉(xiāng)村振興局的定期檢查及不定期檢查,按照要求上報資金使用及項目進(jìn)展情況。同時,保證銜接資金不用于單位(部門)的基本支出;各種獎金、津貼和福利補(bǔ)助;彌補(bǔ)企業(yè)虧損;修建樓堂館所;彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù);大中型基本建設(shè)項目;交通工具及通訊設(shè)備;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧;企業(yè)擔(dān)保金。

  (二)績效目標(biāo)完成情況

  1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。脫貧地區(qū)貧困人口加入合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織人數(shù)236人;脫貧人口數(shù)236人,資產(chǎn)入股受益人口數(shù)236人。

  2.效益指標(biāo)完成情況。資產(chǎn)股權(quán)年收益率≥4%;帶動增加受益人口全年總收入0.862828萬元;受益人口數(shù)236人。

  3.社會效益指標(biāo)完成情況。脫貧人口數(shù)236人。

  4.滿意度指標(biāo)完成情況。資產(chǎn)入股受益人口滿意度100%。

  四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步措施

  帶動增加受益人口全年總收入指標(biāo)值為0.862828萬元;由于該項目合同簽訂以正式投產(chǎn)之日開始計算收益,項目正式投產(chǎn)為12月底,20xx年底實(shí)現(xiàn)收益,收益分配符合年度預(yù)期指標(biāo)。

  在下一步的工作中,我們將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管該項目,按照規(guī)定定期就該項目運(yùn)營情況進(jìn)行調(diào)度并聽取匯報,確保項目進(jìn)展順利,收益及時分配到脫貧戶。

  五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

  績效自評結(jié)果將隨20xx年部門決算時進(jìn)行,屆時將按照規(guī)定進(jìn)行公示公開,確保符合各項規(guī)定。

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