以互聯(lián)網(wǎng)+為切入點(diǎn)推智能交通發(fā)展
近日，在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，國家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布了《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，對促進(jìn)交通與互聯(lián)網(wǎng)深度融合、推動交通智能化發(fā)展提出了總體要求和具體任務(wù)�？偟膩砜矗秾�(shí)施方案》堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，具有很強(qiáng)的針對性、前瞻性、指導(dǎo)性。
國家發(fā)展改革委 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》的通知
發(fā)改基礎(chǔ)[2016]1681號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府，科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、鐵路局、民航局、郵政局、中央網(wǎng)信辦、中國鐵路總公司：
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2015〕40號)，促進(jìn)交通與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推動交通智能化發(fā)展，現(xiàn)將《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，具體要求如下：
一、充分認(rèn)識推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通、促進(jìn)智能交通發(fā)展的重要意義。要以旅客便捷出行、貨物高效運(yùn)輸為導(dǎo)向，全面推進(jìn)交通與互聯(lián)網(wǎng)更加廣泛、更深層次的融合,為我國交通發(fā)展現(xiàn)代化提供有力支撐。
二、認(rèn)真組織落實(shí)《實(shí)施方案》。各級地方政府、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際主動作為，積極推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)示范項(xiàng)目，抓好任務(wù)落實(shí)。
三、加大資金投入。有效發(fā)揮政府投資的引領(lǐng)示范和杠桿撬動作用，充分吸引社會資本參與智能交通建設(shè)和運(yùn)營，構(gòu)建開放包容的發(fā)展環(huán)境，完善法律法規(guī)，鼓勵規(guī)范新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。
四、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部將統(tǒng)籌組織實(shí)施相關(guān)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，開展重點(diǎn)示范項(xiàng)目的督促推進(jìn)和效果評估，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。請各地方和部門及時反饋項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。
附件：推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的`實(shí)施方案
國家發(fā)展改革委
交 通 運(yùn) 輸 部
2016年7月30日
【拓展閱讀】
近年來，我國在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與交通融合等方面取得了積極進(jìn)展，尤其網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)絡(luò)購票、交通一卡通等新業(yè)態(tài)、新模式不斷出現(xiàn)。不過目前在市場應(yīng)用、基礎(chǔ)條件、技術(shù)支撐、政策環(huán)境等方面，我國仍然存在許多制約因素，難以滿足發(fā)展智能交通，培育新業(yè)態(tài)的需要。為促進(jìn)交通與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推動交通智能化發(fā)展，國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部8月5日印發(fā)《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》。
確定智能交通若干近期目標(biāo)
根據(jù)《實(shí)施方案》設(shè)定的目標(biāo)，到2018年，要基本實(shí)現(xiàn)公眾可通過移動互聯(lián)網(wǎng)終端及時獲取交通動態(tài)信息，掌上獲取導(dǎo)航、票務(wù)和支付等“一站式”服務(wù);基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城市群內(nèi)“交通一卡通”的互聯(lián)互通，重點(diǎn)營運(yùn)車輛(船舶)的“一網(wǎng)聯(lián)控”;全國骨干物流通道率先實(shí)現(xiàn)“一單到底”，基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、運(yùn)行信息等互聯(lián)網(wǎng)化。
長遠(yuǎn)目標(biāo)則是：逐步形成旅客出行與公務(wù)商務(wù)、購物消費(fèi)、休閑娛樂相互滲透的“交通移動空間”，實(shí)現(xiàn)各類交通信息充分開放共享，逐步構(gòu)建智能交通體系，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)裝備自主開發(fā)和規(guī)�；瘧�(yīng)用，以及交通運(yùn)輸服務(wù)效率、資源配置效率、交通治理能力的全面提升。
智能交通五大主要發(fā)展內(nèi)容
《方案》首先以智能運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)、智能運(yùn)輸管理系統(tǒng)、智能決策支持系統(tǒng)等五大方面作為主要發(fā)展內(nèi)容，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運(yùn)行服務(wù)和技術(shù)應(yīng)用等多個方面進(jìn)行了詳細(xì)的安排。
一是在完善智能運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)方面，加強(qiáng)政企合作，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)完善各類交通信息平臺，形成涵蓋運(yùn)輸、停車、租賃等領(lǐng)域的綜合出行信息服務(wù)平臺。穩(wěn)步推進(jìn)全國道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一站式”票務(wù)支付。推進(jìn)高速公路不停車收費(fèi)(ETC)系統(tǒng)拓展應(yīng)用，提高全國高速公路ETC車道覆蓋率推動運(yùn)輸企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融合發(fā)展，鼓勵線上線下資源整合，為公眾提供多元化、高品質(zhì)服務(wù)。
二是在構(gòu)建智能運(yùn)輸管理系統(tǒng)方面，要全面提升鐵路調(diào)度指揮和運(yùn)輸管理智能化水平，完善交通管理控制系統(tǒng)。提升鐵路計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖、編組站系統(tǒng)自動化程度，建設(shè)無人化集裝箱碼頭系統(tǒng)，有序推動無人機(jī)自動物流配送，穩(wěn)步推進(jìn)城市軌道交通自動駕駛。
三是在健全智能決策支持系統(tǒng)方面，建立集監(jiān)測、監(jiān)控和管理于一體的鐵路網(wǎng)絡(luò)智能安全監(jiān)管平臺，建設(shè)安全監(jiān)管應(yīng)急救援系統(tǒng)。加強(qiáng)交通規(guī)劃、投資、建設(shè)、價格等領(lǐng)域信息化綜合支撐能力，完善綜合交通統(tǒng)計(jì)信息決策支撐體系，完善決策支持系統(tǒng)。
四是在加強(qiáng)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐方面，要以提升運(yùn)行效率和保障交通安全為目的，建設(shè)先進(jìn)感知監(jiān)測系統(tǒng)。并構(gòu)建下一代交通信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，如加快車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。推動跨地域、跨類型交通運(yùn)輸信息互聯(lián)互通，鼓勵發(fā)展交通大數(shù)據(jù)企業(yè)，更好地支撐企業(yè)運(yùn)營管理和政府決策。
五是在全面強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支撐方面，制定交通運(yùn)輸行業(yè)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)共享相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，擬定政府公開數(shù)據(jù)集規(guī)范，推動核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定推廣。積極研發(fā)和應(yīng)用智能交通先進(jìn)技術(shù)，提升自主創(chuàng)新能力，著力解決交通運(yùn)輸領(lǐng)域存在的關(guān)鍵共性技術(shù)和短板瓶頸等問題。
確定27個重點(diǎn)示范項(xiàng)目
該方案還明確實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通重點(diǎn)示范項(xiàng)目27項(xiàng)，項(xiàng)目涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、功能應(yīng)用、線上線下對接、政企合作、新業(yè)態(tài)、典型城市等六個方面，具體內(nèi)容包括運(yùn)輸企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)為旅客提供個性化、定制化的運(yùn)輸服務(wù)和出行信息服務(wù)，推進(jìn)跨運(yùn)輸方式的通用客票，選取特定城市開展定制公交、無車承運(yùn)物流、停車、汽車維修、租賃等新業(yè)態(tài)服務(wù)試點(diǎn)等。其中，打造“暢行中國”信息服務(wù)、實(shí)現(xiàn)“一站式”票務(wù)支付、推廣北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、完善交通管理控制系統(tǒng)、建設(shè)先進(jìn)感知監(jiān)測系統(tǒng)等將是未來一個階段推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通的著力點(diǎn)。
將獲益產(chǎn)業(yè)及代表企業(yè)
根據(jù)東吳證券研究顯示，受政策影響，未來幾年，智慧交通建設(shè)將帶動軟硬件設(shè)備行業(yè)大發(fā)展，如芯片、光纖、傳感器、地圖、定位、導(dǎo)航、調(diào)度系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺等。而參照美國的經(jīng)驗(yàn)，上述領(lǐng)域的收益成本比基本上可達(dá)到10：1。
上市公司層面，北斗星通主營導(dǎo)航定位應(yīng)用系統(tǒng)及軟硬件產(chǎn)品，公司通過實(shí)施“北斗+”戰(zhàn)略，形成了基礎(chǔ)產(chǎn)品、國防業(yè)務(wù)、汽車電子、行業(yè)應(yīng)用與運(yùn)營服務(wù)等四大業(yè)務(wù)板塊，是上市公司中為數(shù)不多的能夠完成通用北斗芯片開發(fā)的企業(yè)。此外，振芯科技則圍繞北斗導(dǎo)航應(yīng)用的“元器件-終端-系統(tǒng)”產(chǎn)業(yè)鏈提供產(chǎn)品和服務(wù)，產(chǎn)品包括高性能芯片、關(guān)鍵元器件、北斗導(dǎo)航終端銷售及運(yùn)營服務(wù)、視頻圖像安防監(jiān)控等。
作為央企子公司，易華錄的“公安交通指揮中心集成平臺”在國內(nèi)市場居于主流核心地位，公司還率先制定了適合中國城市智能交通系統(tǒng)建設(shè)的信息接口規(guī)范。而作為智能交通大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的領(lǐng)跑者，千方科技則圍繞“大交通”，在已有的城市智能交通、高速公路智能交通、交通信息服務(wù)的基礎(chǔ)上，將業(yè)務(wù)延伸至公路客票、民航、電子站牌、智能停車、軌道交通等信息領(lǐng)域。
同時，智慧物流這一新興業(yè)態(tài)獲得更多的發(fā)展機(jī)遇。
在這一領(lǐng)域的上市公司中，傳化股份在注入集團(tuán)資產(chǎn)后，打開了物流業(yè)務(wù)的成長空間，公司以O(shè)2O物流網(wǎng)絡(luò)平臺為核心，搭建了易配貨、易貨嘀、運(yùn)寶網(wǎng)等三大線上平臺，實(shí)現(xiàn)干線配貨、同城運(yùn)輸、物流企業(yè)與貨主企業(yè)連通，形成了智慧物流生態(tài)圈。另一上市公司華鵬飛則通過信息一體化，為客戶提供“物流、信息流、商流、資金流”四位一體的綜合運(yùn)營服務(wù)，并收購博韓偉業(yè)推進(jìn)物流智能化。
結(jié)語：
促進(jìn)智能交通發(fā)展，一方面有助于推進(jìn)我國交通行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，讓更多的人享受到更好、更便捷的交通服務(wù);另一方面也有助于倒逼與智能交通相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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