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遼寧、甘肅、江西、武漢等地方就業(yè)政策
【地方政策篇】 ●遼寧：政策細化財政支持到位
遼寧省高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，從人事、戶籍、稅費、貸款擔(dān)保、財政補助、教育管理等方面提出了42條促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策。這些政策歸納起來，主要體現(xiàn)在6個方面：
一是自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生可享受下崗失業(yè)人員就業(yè)所享受的所有收費優(yōu)惠政策和稅收減免政策。各級政府單獨設(shè)立高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保基金，將高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)申請小額貸款擔(dān)保納入各級政府設(shè)立的下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)�；鸷椭行∑髽I(yè)擔(dān)保基金。遼寧省財政為此安排5000萬元專項經(jīng)費。
二是取消落戶限制，變審批制為準(zhǔn)入制，建立畢業(yè)生就業(yè)綠色通道。
三是對就業(yè)率明顯偏低的地方和高校，減少招生直至停止招生，并相應(yīng)減少教育經(jīng)費的投入，2004年已有就業(yè)率明顯偏低的205個高職專業(yè)停止招生。
四是對主動到遼西北地區(qū)和貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作并扎根的高校畢業(yè)生，取消見習(xí)期，可提前定級。深化中小學(xué)人事制度改革，優(yōu)化教師隊伍，解聘不合格教師，空出崗位用于安排高校畢業(yè)生。
五是制定和實施大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北計劃，給予志愿者每月600-800元生活補貼，對2003年選派的516名大學(xué)生，遼寧省財政已撥專項經(jīng)費500萬元。對服務(wù)期滿扎根當(dāng)?shù)氐闹驹刚�，由省財政給予每人每月100元生活補貼。對主動到遼西北貧困縣、鄉(xiāng)工作的高校畢業(yè)生，實行減免助學(xué)貸款的政策。
六是鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教，給予每人每月100元崗位津貼補助，省財政已安排專項經(jīng)費120萬元。
這些政策的出臺受到畢業(yè)生的熱烈歡迎，極大地推動了遼寧省高校畢業(yè)生就業(yè)工作。2003年遼寧省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達85%，比上一年高出10個百分點。(本報記者 汪瑞林)
●甘肅：結(jié)合實際推進政策創(chuàng)新
地處西北不發(fā)達地區(qū)的甘肅省，從本省實際出發(fā)，加大政策創(chuàng)新力度，在促進畢業(yè)生就業(yè)方面提出了8項政策舉措。
一是打破畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域界限，非師范院校畢業(yè)生在省內(nèi)外自主擇業(yè)。二是淡化擇業(yè)期限，畢業(yè)生什么時候落實就業(yè)單位，就什么時候辦理就業(yè)手續(xù)。三是改進就業(yè)手續(xù)辦理方法，對暫未落實就業(yè)單位的畢業(yè)生簽發(fā)《擇業(yè)通知書》。四是進一步改革事業(yè)單位畢業(yè)生配置辦法，實行錄用、聘用多種形式的用人機制。五是出臺了《甘肅省非國有制單位接收非師范類大中專院校畢業(yè)生暫行辦法》，引導(dǎo)畢業(yè)生到非國有單位就業(yè)。六是采取激勵政策，吸引和鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)。甘肅省財政每年劃撥50萬元經(jīng)費，專項用于這些畢業(yè)生的獎勵和安家費。七是“走出去，請進來”，促進畢業(yè)生就業(yè)。開展高校與地方、高校與企業(yè)共同促進畢業(yè)生就業(yè)的活動，組織高校到省內(nèi)外，與用人單位共同探討落實畢業(yè)生就業(yè)的方法和途徑，多形式、多渠道推薦畢業(yè)生就業(yè)。八是公務(wù)員招考主要面向高校畢業(yè)生，2003年全省從高校畢業(yè)生中錄用公務(wù)員1515名。(本報記者 牛喜林)
●江西：發(fā)揮政策引導(dǎo)調(diào)控作用
日前江西省委、省政府專門就大學(xué)生就業(yè)提出系列政策和措施，包括以下幾個方面：
一是組織領(lǐng)導(dǎo)與政策引導(dǎo)。把畢業(yè)生就業(yè)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的具體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；建立政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長、各有關(guān)職能部門參加的各級畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定相關(guān)就業(yè)文件，建立省級就業(yè)與再就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，出臺《江西省高等院校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實施辦法》，制訂了高等院校選派優(yōu)秀畢業(yè)生到基層工作的優(yōu)惠政策。
二是拓展就業(yè)渠道。江西要求努力實現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場和勞動力市場的相互貫通。公務(wù)員考試錄用、人才流動開發(fā)等方面的政策向畢業(yè)生傾斜。拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，加強省際間、區(qū)域間的合作，立足江西，開拓長江三角洲和閩東南地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)市場，建立全省統(tǒng)一的駐外畢業(yè)生就業(yè)推薦工作站。
三是開展畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)工作。有關(guān)職能部門共同協(xié)作，有計劃地在高職院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作，推進“畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)工程”，使多數(shù)畢業(yè)生在畢業(yè)時能拿到“雙證書”。
四是建立以省級畢業(yè)生就業(yè)管理機構(gòu)為中心、各設(shè)區(qū)市畢業(yè)生就業(yè)管理機構(gòu)為監(jiān)測點的全省畢業(yè)生就業(yè)信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期向社會發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)供需形勢預(yù)報，對就業(yè)率低的學(xué)校和專業(yè)及時發(fā)出預(yù)警。
五是把畢業(yè)生就業(yè)狀況作為確定高等教育發(fā)展規(guī)模、優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)，作為評估高校辦學(xué)質(zhì)量和考核高校領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。對就業(yè)率偏低的高校，區(qū)分情況，減少招生、控制招生或調(diào)整增幅；對就業(yè)率偏低的專業(yè)，嚴(yán)格控制或減少招生規(guī)模；對連續(xù)三年至7月時畢業(yè)生就業(yè)率低于全省平均就業(yè)率的高校，控制其專業(yè)總數(shù)，每設(shè)一個新專業(yè)的同時，撤消一個舊專業(yè)。(本報記者 徐光明)
●武漢：8項政策為畢業(yè)生鋪路
未就業(yè)畢業(yè)生可獲得11項免費服務(wù)，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可獲小額貸款，到西部就業(yè)可在漢落戶，經(jīng)選拔赴基層的畢業(yè)生可直接錄為公務(wù)員……近日，武漢市人事局公布的《2004年武漢市高校畢業(yè)生就業(yè)政策》，向廣大畢業(yè)生們傳遞了這些利好消息。該政策規(guī)定：
武漢市企業(yè)、事業(yè)單位接收博士研究生，可按照市政府的政策，申請享受博士資助經(jīng)費，資助期為三年，每月1500元—2000元，目前已資助107名博士研究生。
在武漢市落實了接收單位的本科以上的畢業(yè)生不受生源、單位、專業(yè)、時間的限制，放開吸納，隨到隨辦，不存在任何障礙。
對因工作需要接收的非武漢生源�？飘厴I(yè)生實行準(zhǔn)入制度，特別是在武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東西湖海峽兩岸高科技產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，畢業(yè)生辦理就業(yè)手續(xù)不出園區(qū)。
對符合武漢市人才儲備條件、尚未落實就業(yè)單位并愿意留在武漢工作的非武漢生源本科以上應(yīng)屆畢業(yè)生，可先接收入戶，后幫助推薦就業(yè)，并在兩年儲備期內(nèi)由武漢市人才服務(wù)中心免費提供推薦就業(yè)、辦理入戶、檔案保管、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定、代辦養(yǎng)老保險以及就業(yè)指導(dǎo)、專業(yè)技能培訓(xùn)等11項服務(wù)。
鼓勵和支持高校畢業(yè)生到農(nóng)村、基層、中小企業(yè)就業(yè)，經(jīng)選拔到農(nóng)村、基層鍛煉2—3年的高校畢業(yè)生，經(jīng)考核合格，可直接錄用，充實到市、區(qū)、鄉(xiāng)機關(guān)工作或留在基層工作。
鼓勵支持高校畢業(yè)生到西部地區(qū)和艱苦地區(qū)工作，對武漢籍的到西部工作的畢業(yè)生，實行來去自由的政策，根據(jù)本人意愿，戶口可遷往工作地，也可留在武漢市，屬郊區(qū)生源的畢業(yè)生戶口可留在城區(qū)。
鼓勵支持高校畢業(yè)生到非公有制企業(yè)就業(yè)，政府人事部門及人才服務(wù)中心提供人事代理社會化服務(wù)及協(xié)調(diào)幫助解決相關(guān)的問題和提供保障。鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，工商部門1年內(nèi)免收登記類和管理類的各項行政事業(yè)性收費，提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保，科技、人事部門給予適當(dāng)扶持
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