職工去世后養(yǎng)老金充公是否充公

　　“工薪族用幾十年的職業(yè)生涯交養(yǎng)老金，但是可能到去世自己交的錢還沒有領(lǐng)完就‘充公’了，難道我們只能寄希望于活得久一點嗎?”日前，全國人大代表、中信重工董事長任沁新這一言論，引發(fā)社會關(guān)注。

　　任沁新：退休前去世，

　　錢返回個人賬戶 退休后去世，錢就進“大盤子”

　　任沁新表示，關(guān)于這個話題，他最想知道三個數(shù)據(jù)：退休職工平均壽命有多長?平均能領(lǐng)多少年的退休工資?個人交8%的養(yǎng)老金有多少錢?“但是我沒有找到這些數(shù)據(jù)，不過我相信領(lǐng)不完養(yǎng)老金的總?cè)藬?shù)應(yīng)該是很可觀的�！�

　　“如果是退休前去世，這部分錢還可以返個人賬戶，如果是退休后去世，這部分錢就只能進‘大盤子’�！比吻咝抡f，“對職工來說不公平。”

　　全國人大代表、河南省人社廳廳長楊盛道現(xiàn)場發(fā)話：“(制度設(shè)計)該開始考慮這個事兒了�！�

　　“這個問題其實很好解決，需要在制度設(shè)計上完善。”任沁新表示。

　　人社部門解讀：個人繳納部分及利息可以全額繼承

　　領(lǐng)不完的養(yǎng)老金真的要“充公”嗎?

　　據(jù)我省人社部門有關(guān)人員介紹，這是一種誤解，個人繳納的部分如果沒有領(lǐng)完是要返還的。根據(jù)我省現(xiàn)行政策，職工養(yǎng)老保險，職工和單位都要繳納，其中個人繳納個人工資的8%，單位繳納20%，單位繳納部分納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌(相當于該代表所說的“充公”)，個人繳納的納入個人賬戶。靈活就業(yè)人員、個體戶等按照職工養(yǎng)老保險繳納的話，個人全額繳納20%，其中8%納入個人賬戶，12%納入統(tǒng)籌。

　　職工、城鎮(zhèn)個體勞動者或者退休人員死亡后，基本養(yǎng)老保險費個人繳納部分可以依法由繼承人按下列規(guī)定繼承，共分為三種情況：1.職工死亡的，其基本養(yǎng)老保險費個人繳納部分及利息可以全額繼承;2.個體勞動者在達到職工法定退休年齡前死亡的，其繳納的基本養(yǎng)老保險費及利息可以全額繼承;3.按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金的退休人員和城鎮(zhèn)個體勞動者死亡的，其個人賬戶儲存額中個人繳納部分及利息的余額可以繼承。所以說，個人繳納部分并不會被“充公”。

　　此外，對于參加居民養(yǎng)老保險的勞動者，我省居民養(yǎng)老保險的政策也規(guī)定，參保人死亡，個人賬戶資金余額可以依法繼承，也不存在個人繳納的錢“充公”的情況。

　　代表建議降低社保繳費比例

　　昨日，在廣東代表團駐地的小組審議現(xiàn)場，多名全國人大代表呼吁降低社保繳費比例。

　　全國人大代表、廣東唯美陶瓷有限公司黨委書記黃建平說：“現(xiàn)在企業(yè)負擔最重的就是社保繳費。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育和住房公積金在內(nèi)的‘五險一金’，企業(yè)和職工合計繳費比例已經(jīng)超過職工工資三分之一�！比珖�人大代表、TCL集團股份有限公司董事長、總裁李東生也說：“國務(wù)院剛剛將失業(yè)保險費率從3%下調(diào)到2%，但總體看，只是‘小菜一碟’，還遠遠不夠�！崩顤|生表示，政府工作報告提到降低失業(yè)保險、工傷保險繳費，希望有關(guān)部門能盡快出臺相關(guān)措施。

　　【現(xiàn)場】個人兜里的養(yǎng)老金怎么了?引得代表紛紛“算賬”

　　任沁新表示，關(guān)于這個話題，他最想知道三個數(shù)據(jù)：退休職工平均壽命有多長?平均能領(lǐng)多少年的退休工資?個人交8%的養(yǎng)老金有多少錢?“但是我沒有找到這些數(shù)據(jù)，不過我相信領(lǐng)不完養(yǎng)老金的總?cè)藬?shù)應(yīng)該是很可觀的�！�

　　全國人大代表、開封市委書記吉炳偉舉例開封市的養(yǎng)老金“盤子”：“總數(shù)看不是個小數(shù)額�！辈⒑妥�在旁邊的全國人大代表、省委常委、洛陽市委書記陳雪楓交流意見，陳雪楓也表示“得算賬”。

　　“如果是退休前去世，這部分錢還可以返個人賬戶，如果是退休后去世，這部分錢就只能進‘大盤子’�！比吻咝抡f，“對職工來說不公平�！�

　　全國人大代表、省人社廳廳長楊盛道現(xiàn)場發(fā)話：“(制度設(shè)計)該開始考慮這個事兒了。”

　　“這個問題其實很好解決，需要在制度設(shè)計上完善�！比吻咝卤硎�。

　　【現(xiàn)狀】1萬名在職職工養(yǎng)1.1萬名退休職工，想想也是“累”了

　　個人所繳納養(yǎng)老金歸還個人看是個小問題，背后還有更大的“銀發(fā)尷尬”。

　　“以我們企業(yè)為例，我們有在職職工1萬人，卻有1.1萬名退休職工要養(yǎng)。在這種情況下，退休后的生活質(zhì)量能不能保證延續(xù)退休前的生活質(zhì)量，能否處于同一水準?替代率說明了一切。”任沁新表示，2013年，中國企業(yè)退休職工平均養(yǎng)老金為1914.19元，養(yǎng)老金替代率為44.62%，已跌至國際勞工組織建議的55%的警戒線以下，且呈現(xiàn)出不斷下滑的趨勢。而根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，養(yǎng)老金漲幅雖然跑贏了CPI，但是卻沒有超過工資增長水平。更嚴重的是，通貨膨脹加速了名義工資的增長速度，推動養(yǎng)老金替代率下降�！梆B(yǎng)老金雖然持續(xù)增長但漲幅有限，仍然跟不上城鎮(zhèn)職工平均工資的漲幅。這就是為什么他們感覺不到生活質(zhì)量的提高�！�

　　【建議】企業(yè)職工養(yǎng)老金增幅應(yīng)在15%為宜

　　如何克服“因老致貧”的危機?任沁新算了一筆賬。

　　他說，根據(jù)國家公開資料顯示，近十年養(yǎng)老金平均增幅為10%，城鎮(zhèn)職工工資平均增幅為14%，按現(xiàn)有增幅測算，每年國家企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率仍以0.7%左右的速度在下降。

　　按照五年內(nèi)(至2020年)養(yǎng)老金替代率回升至國際勞工組織建議的55%的警戒線為目標，養(yǎng)老金替代率每年需要提高2.1%，按照城鎮(zhèn)職工工資增幅14%計算，為達到養(yǎng)老金替代率55%的目標，每年企業(yè)職工養(yǎng)老金增幅應(yīng)在15%左右為宜。

　　據(jù)了解，我國的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金待遇是由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金是政府補貼以及集體補助的部分，個人賬戶養(yǎng)老金也就是個人每月上繳的養(yǎng)老金。退休后養(yǎng)老金的數(shù)額是基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的疊加。

　　而按現(xiàn)行養(yǎng)老金計發(fā)標準，“個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)”，如退休年齡為60歲，“計發(fā)月數(shù)”為139個月。這意味著，一個職工若60歲退休，個人賬戶資金被領(lǐng)完時間是71歲零7個月。根據(jù)國務(wù)院今年初發(fā)布《機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，個人賬戶養(yǎng)老金的計發(fā)月數(shù)以下表為標準。

　　《社會保險法》規(guī)定，“個人死亡的，個人賬戶余額可以繼承”。而人社部《實施〈社會保險法〉若干規(guī)定》也明確，“參加職工基本養(yǎng)老保險的個人死亡后，其個人賬戶中的余額可以全部依法繼承。”

　　按現(xiàn)行法規(guī)，參保職工無論是退休前、還是退休后死亡，其個人賬戶資金都并不存在還沒有領(lǐng)完就充公的問題。若是退休前死亡，個人賬戶資金當然全部可繼承，而若是退休后死亡，余額同樣可依法繼承。

　　對此，褚福靈進行進一步解讀，他指出，我國的養(yǎng)老金制度只存在個人受益，不存在個人受損。“個人賬戶基金因故沒有領(lǐng)完，是可以繼承的。如果壽命較長，個人賬戶基金領(lǐng)完了，統(tǒng)籌基金還會繼續(xù)發(fā)放，直到終生。這個繳費不但有本人的權(quán)利保障，而且還有統(tǒng)籌的福利。所以這個制度不存在個人繳費后會受損的問題，只存在受益。并且這個待遇每年還會按照一定的比例調(diào)整，確保老年人的基本生活。”

　　陜西省人社部門有關(guān)人員也對此回應(yīng)稱，領(lǐng)不完的養(yǎng)老金真的要“充公”是一種誤解，個人繳納的部分如果沒有領(lǐng)完是要返還的。據(jù)介紹，職工、城鎮(zhèn)個體勞動者或者退休人員死亡后，基本養(yǎng)老保險費個人繳納部分可以依法由繼承人按下列規(guī)定繼承，共分為三種情況：1.職工死亡的，其基本養(yǎng)老保險費個人繳納部分及利息可以全額繼承;2.個體勞動者在達到職工法定退休年齡前死亡的，其繳納的基本養(yǎng)老保險費及利息可以全額繼承;3.按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金的退休人員和城鎮(zhèn)個體勞動者死亡的，其個人賬戶儲存額中個人繳納部分及利息的余額可以繼承。所以說，個人繳納部分并不會被“充公”。

　　另外，褚福靈還提出，參加社會養(yǎng)老保險制度，它的待遇不僅僅是老年養(yǎng)老，同時還有其他保障：第一，傷殘待遇。如果在繳費期間因故臥床不起，失去勞動能力，我們會有病殘津貼;第二，遺補養(yǎng)老金。如果繳費人因故死亡了，但是還有需要贍養(yǎng)的父母和撫養(yǎng)的孩子，只要達到一定條件，還能獲得遺補養(yǎng)老金;第三，喪葬費。參保人員因故身亡還會發(fā)放喪葬費和一次性補貼。

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