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工商局內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)登記的工作總結(jié)
篇一、工商局內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)登記工作總結(jié)
我市內(nèi)資企業(yè)登記工作按照省局內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)登記工作部署和市局工作安排，以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面深化改革為契機(jī)，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入軟環(huán)境，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一、積極推進(jìn)工商登記制度改革
今年來(lái)，我市各級(jí)內(nèi)資登記機(jī)關(guān)根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神和省工商局的要求，全力推進(jìn)工商登記制度改革試點(diǎn)工作，實(shí)行“先照后證”登記制、注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制、簡(jiǎn)化住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)、放寬經(jīng)營(yíng)范圍登記、實(shí)行外商投資企業(yè)“直接登記制”、實(shí)行年度報(bào)告公示制、建立異常名錄制度等九項(xiàng)措施。2月14日全市工商登記制度改革新政正式施行，至12月底，全市新增各類市場(chǎng)主體41740戶，同比增長(zhǎng)49.71%。
1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化改革保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市工商登記制度改革高度重視，給予大力支持。市委陳家東書記多次對(duì)工商登記制度改革工作作出批示;市政府檀云坤市長(zhǎng)主持召開常務(wù)會(huì)做專題研究部署，并對(duì)改革內(nèi)容提出具體修改意見;省委常委陳樺到行政服務(wù)中心調(diào)研時(shí)給予充分肯定并提出指導(dǎo)意見;省政府副省長(zhǎng)鄭曉松批示肯定我市改革工作情況報(bào)告，并于5月27日到我市調(diào)研，指明改革方向。葉木凱局長(zhǎng)、黃培惠副局長(zhǎng)也多次到我市調(diào)研指導(dǎo)，提出具體要求。同時(shí)，市委、市政府還將工商登記制度改革工作列入《中共XX市委關(guān)于貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定》、《2014年全市深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革方案》的.重要內(nèi)容;XX市政府撥給工商登記制度改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)228萬(wàn)元，龍海、龍文、南靖、云霄、漳浦、華安、詔安及漳州開發(fā)區(qū)等縣(市、區(qū))也撥給改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)142.22萬(wàn)元。
2.制定改革措施，完善配套制度。立足漳州實(shí)際，研究出臺(tái)了改革方案及市場(chǎng)主體登記管理規(guī)定、前置許可審批項(xiàng)目目錄、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理辦法等3個(gè)配套文件。同時(shí)，為市政府代擬了《XX市市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)經(jīng)營(yíng)條件管理規(guī)定》并征求了59個(gè)單位的意見，待市政府批準(zhǔn)公布。
3.加大宣傳力度，加深政策解讀。加大宣傳力度，開展政策解讀，營(yíng)造有利于推進(jìn)改革的社會(huì)環(huán)境。目前已在各級(jí)主流媒體和網(wǎng)站上報(bào)道我市工商登記制度改革工作100余篇(次)，向各級(jí)政府、企業(yè)發(fā)放《XX市推進(jìn)工商登記制度改革解讀》近7000余本、發(fā)送宣傳短信數(shù)萬(wàn)條，并通過(guò)“12315工商百事通”平臺(tái)和廣播電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，及時(shí)解答政策問(wèn)題。
4.優(yōu)化服務(wù)舉措，方便市場(chǎng)準(zhǔn)入。一是縮短承諾時(shí)限，將設(shè)立、變更、注銷登記承諾時(shí)限統(tǒng)一縮短為3個(gè)工作日。二是優(yōu)化辦事流程。下放審批權(quán)限放，賦予開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)工商分局行使縣(市、區(qū))級(jí)工商局的市場(chǎng)主體登記和監(jiān)督管理職能;平和局在縣行政服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)注冊(cè)登記全程免費(fèi)代理窗口，提供專人一站式辦結(jié)服務(wù)，并出臺(tái)《注冊(cè)登記窗口擁堵工作預(yù)案》;龍文局采用分時(shí)分段形式開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照換發(fā)工作，減少擁堵;漳浦局將換照工作統(tǒng)一委托轄區(qū)工商所辦理;華安局結(jié)合企業(yè)需求，主動(dòng)提請(qǐng)?jiān)诮?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)增設(shè)登記窗口。三是提升人員素質(zhì)。通過(guò)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抽調(diào)人員到行政服務(wù)中心窗口跟班學(xué)習(xí)等方式，加快培養(yǎng)新生業(yè)務(wù)骨干。
二、穩(wěn)步推進(jìn)年度報(bào)告申報(bào)工作
截至12月底，全市累計(jì)有企業(yè)17516戶、個(gè)體工商戶15365戶成功申報(bào)了201x年度年報(bào)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了年報(bào)公示領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化轄區(qū)各單位工作目標(biāo)責(zé)任。二是周密動(dòng)員部署。先后下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈企業(yè)信息公示暫行條例〉及5部規(guī)章有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好市場(chǎng)主體注冊(cè)登記和日常監(jiān)管有關(guān)工作的通知》和《關(guān)于201x年度企業(yè)和個(gè)體工商戶年度報(bào)告申報(bào)情況的通報(bào)》，對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶年度報(bào)告申報(bào)公示工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市局先后舉辦了兩次視頻培訓(xùn)會(huì)，各縣(市、區(qū))局在省、市局統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，也組織開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加大宣傳力度。為有效擴(kuò)大政策的知曉度和影響力，我市各級(jí)工商注冊(cè)登記部門充分利用廣播、電視、報(bào)刊、公交車、紅盾信息網(wǎng)、社區(qū)宣傳欄、led屏等載體，大力宣傳年度報(bào)告公示工作。
三、有效拓寬融資渠道
積極推進(jìn)融資服務(wù)體系建設(shè)，支持多層資本市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等投融資機(jī)構(gòu)發(fā)展。共辦理股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記1x0件，出質(zhì)股權(quán)的數(shù)額22.26億元，被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額176.59億元。
四、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
積極落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。2014年，全市新增農(nóng)民專業(yè)合作社763戶，出資總額27.98億元;新增家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭漁場(chǎng)1030戶，資金總額12.19億元。
五、優(yōu)化窗口服務(wù)效能
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工商登記窗口服務(wù)水平，今年5月市局下發(fā)《XX市工商局關(guān)于印發(fā)優(yōu)化窗口服務(wù)工作方案的通知》，明確了優(yōu)化窗口服務(wù)四項(xiàng)工作內(nèi)容，并對(duì)服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)語(yǔ)言、服務(wù)舉措、登記工作規(guī)范、服務(wù)環(huán)境等工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。市工商局駐行政服務(wù)中心窗口今年來(lái)獲得4次“紅旗窗口”。
篇二、工商局內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)登記工作總結(jié)
今年上半年，我市工商系統(tǒng)企業(yè)監(jiān)管工作，認(rèn)真按照省、市工商行政管理工作會(huì)議的部署，在省局業(yè)務(wù)處的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作。現(xiàn)將半年來(lái)工作情況小結(jié)如下：
一、進(jìn)一步完善企業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制
1.認(rèn)真開展工商信用良好、優(yōu)異企業(yè)分級(jí)、分類評(píng)選認(rèn)定工作，通過(guò)參選經(jīng)營(yíng)戶轄區(qū)工商所申報(bào)，各有關(guān)部門協(xié)審、公示等程序，堅(jiān)持好中選優(yōu)，分級(jí)分類推薦認(rèn)定。201x-2014年度各縣(市、區(qū))共認(rèn)定信用優(yōu)異經(jīng)營(yíng)戶78戶(個(gè)體戶6戶、農(nóng)民專業(yè)合作社2戶、企業(yè)70戶)，信用良好經(jīng)營(yíng)戶110戶(個(gè)體戶29戶、農(nóng)民專業(yè)合作社11戶、企業(yè)70戶)。其中，金林凱輕紡等31家經(jīng)營(yíng)戶被認(rèn)定為201x年度市級(jí)信用優(yōu)異經(jīng)營(yíng)戶，寶華林實(shí)業(yè)等23家經(jīng)營(yíng)戶被認(rèn)定為201x年度省級(jí)信用優(yōu)異經(jīng)營(yíng)戶。
2.進(jìn)一步完善與市金融部門建立企業(yè)信用信息共享機(jī)制。一是將工商部門評(píng)定的2a、3a企業(yè)、守合同重信用企業(yè)、企業(yè)注吊銷信息等抄告市人行,市人行信用辦將其納入各銀行征信體系。二是金融部門也積極協(xié)助審查我局開展守重單位認(rèn)定審查。三是在大田建立全省首個(gè)縣級(jí)企業(yè)信用信息交換共享平臺(tái)。由縣政府牽頭，發(fā)改、人行、礦管、工商、稅務(wù)、環(huán)保等20多個(gè)部門參與，重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品和工程質(zhì)量、食品藥品安全、社會(huì)保障、科研管理等領(lǐng)域，依法依規(guī)對(duì)企業(yè)的信用信息進(jìn)行記錄、整合和應(yīng)用，搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺(tái)。各共享單位可依托該交換平臺(tái)系統(tǒng)查詢企業(yè)社會(huì)信用報(bào)告，為辦理政府采購(gòu)、招投標(biāo)、信貸融資、發(fā)行債券、財(cái)政補(bǔ)助、評(píng)選“重合同守信用企業(yè)”、“誠(chéng)信納稅戶”等活動(dòng)提供參考。目前該平臺(tái)已成功試運(yùn)行近2個(gè)月，共采集錄入1276家轄區(qū)內(nèi)企業(yè)基本信息、468條企業(yè)財(cái)務(wù)信息、1x50條企業(yè)各部門相關(guān)信息。
3.精心組織，積極配合福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)測(cè)試工作，明確責(zé)任人員全程參與，并及時(shí)主動(dòng)和省局企監(jiān)處、各縣(市、區(qū))局保持溝通順暢，努力確保平臺(tái)如期平穩(wěn)上線。
4.扎實(shí)開展企業(yè)信用監(jiān)管工作。落實(shí)季通報(bào)制度XX縣區(qū)局月通報(bào)制度，各工商所按照企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)認(rèn)真開展市場(chǎng)巡查工作，共制定下發(fā)各類監(jiān)管文書4336份。
二、積極主動(dòng)參與工商登記制度改革
1.創(chuàng)新監(jiān)管舉措。為適應(yīng)工商登記制度改革和食品安全職能劃轉(zhuǎn)后人員、職能的調(diào)整需要，解決工商所監(jiān)管執(zhí)法力量與日常市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)的矛盾，嚴(yán)格落實(shí)寬進(jìn)嚴(yán)管、信用監(jiān)管等新要求，按照國(guó)家工商總局關(guān)于工商登記制度改革部署要求、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)福建省工商登記制度改革后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管工作方案的通知》和《福建省工商局工商登記制度改革后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)施辦法(試行)》的精神，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，率先在全省制定《XX市工商系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管抽查暫行辦法》。目前該辦法經(jīng)局務(wù)會(huì)討論通過(guò)，近期內(nèi)實(shí)施。
2.推進(jìn)政府企業(yè)信用平臺(tái)建設(shè)。為推進(jìn)我市工商登記制度改革，起草《XX市企業(yè)信用信息平臺(tái)建設(shè)工作方案》、《XX市市場(chǎng)主體信用信息征集、管理和公示辦法》提交市政府討論。該辦法如能頒布實(shí)施，將為規(guī)范我市市場(chǎng)主體信用信息征集及發(fā)布行為制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為各有關(guān)單位間信息傳送和數(shù)據(jù)共享及市場(chǎng)主體登記和信用信息對(duì)外公示提供一個(gè)有效的法定載體。
3.積極參與省、市工商登記制度改革相關(guān)措施的討論。結(jié)合我市實(shí)際情況，先后參與《福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)》建設(shè)、《福建省工商局工商登記制度改革后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)施辦法(試行)》、《XX市工商登記制度改革方案》等相關(guān)方案辦法討論修改，提出合理化建議14條。
三、認(rèn)真履職，積極推動(dòng)“查無(wú)”工作有效開展
我們認(rèn)真履行查無(wú)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，重協(xié)調(diào)，強(qiáng)運(yùn)作，“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭組織，部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的工作格局得到有效發(fā)揮。一是制定下發(fā)了《2014年XX市查處無(wú)證無(wú)照工作意見》明確今年“查無(wú)”工作的目標(biāo)要求;二是積極參與《省查無(wú)辦法》制定討論，我局提出的三條修改意見均被省上采納使用;三是組織開展“八閩出擊查處無(wú)證無(wú)照”專項(xiàng)行動(dòng)。制定下發(fā)了《2014年XX市“查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)八閩出擊”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和督查辦法，明確各工商所和檢查大隊(duì)在行動(dòng)中的目標(biāo)任務(wù)，查處一批重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的無(wú)證無(wú)照料經(jīng)營(yíng)案件;四是抓好《福建省查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為辦法》的宣傳貫徹，印發(fā)了一千余冊(cè)《福建省查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為辦法》分發(fā)各市縣兩級(jí)成員單位，舉辦市查無(wú)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)。五是于7月3日組織召開了全市查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，市政府辦副主任、市“查無(wú)”領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳榮得出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，市公安、衛(wèi)生、建設(shè)、文化等25家成員單位及各縣(市、區(qū))工商局聯(lián)絡(luò)員參加了會(huì)議。
由于推行工商登記制度改革和《福建省查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為辦法》的頒布實(shí)施，市場(chǎng)主體快速培長(zhǎng)，今年1-6月，全市新增企業(yè)2181戶，比增16.62%;個(gè)體6285戶，比增 19.09%。全市工商系統(tǒng)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件241件，案值170.1萬(wàn)元，罰沒(méi)85.49萬(wàn)元,同比分別下降:47.72%、188.9%、179.44%。其中查處黑網(wǎng)吧案件5件，罰沒(méi)3.85萬(wàn)元，查扣電腦設(shè)備20臺(tái)。
四、進(jìn)一步抓好市場(chǎng)中介組織規(guī)范發(fā)展工作
一是年初以市“中介組織”領(lǐng)導(dǎo)小組名義制定下發(fā)了《2014年XX市中介組織工作和意見》;二是開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治工作，今年上半年對(duì)評(píng)估、鑒定機(jī)構(gòu)檢查，立案5起;三是針對(duì)入駐市行政服務(wù)中心市場(chǎng)子中介組織服務(wù)效率低的問(wèn)題，會(huì)同市效能辦、行政服務(wù)中心開展集中整治，制定下發(fā)了《XX市規(guī)范中介服務(wù)行為工作方案》。按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、加強(qiáng)管理、規(guī)范運(yùn)作、提速提效”的基本原則，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面梳理行政審批涉及的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)事項(xiàng)，明確中介機(jī)構(gòu)服務(wù)事項(xiàng)的.辦理程序、時(shí)限、收費(fèi)等，打破區(qū)域、部門、行業(yè)壟斷，健全公平公正的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化以信用和自律建設(shè)為重點(diǎn)的監(jiān)管體制，完善“市場(chǎng)主導(dǎo)、行業(yè)自律、政府監(jiān)督”三位一體的發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)中介行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。
五、開展未成年人思想道德建設(shè)和校園周邊專項(xiàng)整治工作情況
在市未成年辦和省工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作：一是在市創(chuàng)城指揮部的統(tǒng)一指揮下，我局認(rèn)真組織開展創(chuàng)建未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市工作，開展校園周邊督查檢查3次;二是制定創(chuàng)建工作方案，明確各責(zé)任單位的工作任務(wù)。三是及時(shí)收集整理分工合作、熒屏聲化、掃黃打非、黑網(wǎng)吧整治等四大類創(chuàng)建工作資料。四是做好實(shí)地檢查準(zhǔn)備工作，會(huì)同文化、教育、公安等部門開展專項(xiàng)整治的整治。
篇三、工商局內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)登記工作總結(jié)
今年來(lái)，XX市工商局市場(chǎng)規(guī)范管理工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照省、市工商行政管理工作部署，以機(jī)構(gòu)改革和監(jiān)管體制改革為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路，更新監(jiān)管理念，立足職能，強(qiáng)化執(zhí)法辦案，主動(dòng)融入發(fā)展大局，切實(shí)維護(hù)公平有序的市場(chǎng)交易秩序，取得階段性成果。截至6月20日，全市共辦結(jié)各類市場(chǎng)違法違章案件191件，罰沒(méi)款145.3萬(wàn)元，其中，查處合同格式條款侵權(quán)案件43件，罰沒(méi)款53.58萬(wàn)元;查處網(wǎng)絡(luò)違法案件21件，罰沒(méi)款14.41萬(wàn)元，農(nóng)資市場(chǎng)違法案件111件，罰沒(méi)款70.31萬(wàn)元。組織拍賣現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管1x9場(chǎng)次，備案成交確認(rèn)書128份，拍品成交金額2.11億元，累計(jì)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記84份，實(shí)現(xiàn)主債權(quán)金額46.92億元。上半年，我市XX區(qū)康梅琴利用網(wǎng)絡(luò)虛構(gòu)合同主體資格與他人訂立合同欺詐消費(fèi)者案作為福建省5個(gè)典型案例之一入選全國(guó)工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為典型案例庫(kù);我市農(nóng)資監(jiān)管信息化工作獲得了國(guó)家總局甘霖副局長(zhǎng)充分肯定，農(nóng)資監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)材料被省局《市場(chǎng)規(guī)范管理工作簡(jiǎn)訊》刊發(fā)。市場(chǎng)科被評(píng)為全國(guó)工商系統(tǒng)2012-201x年度誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)突出單位，XX區(qū)紅星美凱龍家居商場(chǎng)被公示為201x年度福建省誠(chéng)信示范市場(chǎng)�，F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：
主要做法及成效
(一)立足職能，推進(jìn)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管
1.夯實(shí)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)。一是印發(fā)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管指導(dǎo)意見。按照總局、省局有關(guān)加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)規(guī)范管理意見，立足我市實(shí)際進(jìn)一步提出指導(dǎo)性意見，明確工商部門日常管理職責(zé)、工作任務(wù)、工作方法等，推進(jìn)商品交易市場(chǎng)日常監(jiān)管工作的開展;二是制定并印發(fā)制度范本。針對(duì)落實(shí)市場(chǎng)開辦者責(zé)任制工作的需要，市局統(tǒng)一制定并印發(fā)了包括《市場(chǎng)開辦者責(zé)任書》及《柜臺(tái)租賃合同》等12份有關(guān)制度或文書范本供基層工作參考、使用，進(jìn)一步提高基層市場(chǎng)管理規(guī)范化及管理工作效率;三是完善全市商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戶口。以今年的商事登記改革為契機(jī)，對(duì)具備商品市場(chǎng)特征的市場(chǎng)進(jìn)行一次梳理，對(duì)市場(chǎng)開辦者、承擔(dān)市場(chǎng)物業(yè)服務(wù)和日常管理的管理者進(jìn)行登記造冊(cè)，確定獨(dú)立的商品交易市場(chǎng)開辦者123家，為日常執(zhí)法監(jiān)管提供明確的對(duì)象。四是開展市場(chǎng)管理行政指導(dǎo)。各地立足當(dāng)?shù)厣唐方灰资袌?chǎng)實(shí)際，重點(diǎn)指導(dǎo)市場(chǎng)開辦者審查入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的主體資格并建立經(jīng)營(yíng)者檔案，推動(dòng)協(xié)議入場(chǎng)制度的落實(shí);指導(dǎo)市場(chǎng)開辦者圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)城”工作的需要，制定并公布相關(guān)市場(chǎng)管理制度;建立場(chǎng)內(nèi)消費(fèi)糾紛協(xié)調(diào)和解機(jī)制。
2.鞏固深化誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。一是在往年開展誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展創(chuàng)建活動(dòng)，將提升商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管與提升誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)水平有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選擇市場(chǎng)開辦者(管理者)法律地位明確、經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任落實(shí)，且具有一定規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益好、信用等級(jí)a類的商品交易市場(chǎng)作為誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建重點(diǎn)指導(dǎo)培育對(duì)象。今年我市初步確定重點(diǎn)培育海峽生物科技公司創(chuàng)辦的花卉集散中心(漳浦)、漳州萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)(龍文)為省級(jí)誠(chéng)信市場(chǎng)。二是結(jié)合我市“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建，利用市管辦掛靠在工商局的有利條件，積極協(xié)調(diào)市管委各成員單位，通過(guò)狠抓日常管理、推進(jìn)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)督促檢查、完善市場(chǎng)管理機(jī)制等一系列措施，積極推進(jìn)“文明農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”創(chuàng)建，為迎接“創(chuàng)城”總評(píng)年的測(cè)評(píng)做好準(zhǔn)備工作。在今年市級(jí)連續(xù)3個(gè)月的文明城市實(shí)地測(cè)評(píng)中，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治項(xiàng)目取得1個(gè)第一名、2個(gè)第三名的好成績(jī)。
3.深入開展農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。今年來(lái)全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)結(jié)合“2014年紅盾護(hù)農(nóng)――春季打假保春耕專項(xiàng)行動(dòng)”，制定印發(fā)《XX市工商局關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確工作思路和工作重點(diǎn)。一是加強(qiáng)組織保障。專門成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全市各地也根據(jù)工作需要，逐級(jí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，全系統(tǒng)上下形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制;二是創(chuàng)新監(jiān)管方式。以農(nóng)資示范店建設(shè)和信息化監(jiān)管示范點(diǎn)的創(chuàng)建為抓手，全市上半年共確定26戶“農(nóng)資示范店”、39戶農(nóng)資信息化監(jiān)管示范點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管效能。今年年初，我市農(nóng)資信息化監(jiān)管示范點(diǎn)福建坤晟農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司推行的農(nóng)資商品全程電子追溯管理接受了國(guó)家工商總局甘霖副局長(zhǎng)、省局葉木凱局長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，受到了充分肯定。三是注重宣傳引導(dǎo)。注意加大與報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，積極通過(guò)各種渠道，加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的社會(huì)影響力，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。市局在執(zhí)法行動(dòng)啟動(dòng)之日邀請(qǐng)了漳州電視臺(tái)、《閩南日?qǐng)?bào)》、海峽都市報(bào)、海峽導(dǎo)報(bào)等媒體記者進(jìn)行跟蹤報(bào)導(dǎo);華安局分別于3、4月份深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦兩場(chǎng)“紅盾護(hù)農(nóng)”知識(shí)培訓(xùn)講座，通過(guò)法律法規(guī)講解、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)咨詢、發(fā)放宣傳材料等強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶責(zé)任意識(shí)及廣大消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。
4.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)管。一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握新的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。根據(jù)省局的安排，4月份組織全市網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員參與新上線的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管軟件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉全省“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)”的基本功能，并組織薌城、龍文等局分管理領(lǐng)導(dǎo)參加了省局在廈門組織的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管集中培訓(xùn)。二是完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)。依托全省開通上線的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)”，及時(shí)錄入、更新、維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)，目前全市擁有各類網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體1727戶。三是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的`指導(dǎo)。指導(dǎo)我市平臺(tái)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，目前已確定了XX區(qū)易維通電子商務(wù)園、漳浦“水仙花鄉(xiāng)”、漳州味、佰馬城等電商平臺(tái)為重點(diǎn)指導(dǎo)對(duì)象，積極開展網(wǎng)絡(luò)主體電子標(biāo)識(shí)鏈接工作，支持電商平臺(tái)企業(yè)公示真實(shí)主體信息，建立健全信用評(píng)價(jià)體系。
(二)強(qiáng)化職能，積極開展各類市場(chǎng)整治。
1.持續(xù)開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。根據(jù)總局、省局“2014年紅盾護(hù)農(nóng)――春季打假保春耕專項(xiàng)行動(dòng)”的部署，繼續(xù)加大農(nóng)資市場(chǎng)違法案件查處，注重引導(dǎo)基層加強(qiáng)執(zhí)法辦案，通過(guò)以案促管實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的管理。今年來(lái)，全市工商系統(tǒng)不僅注重傳統(tǒng)的假冒偽劣、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，更注重加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者違反《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理辦法》規(guī)定、不履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、建立臺(tái)賬等法定義務(wù)的查辦。截至6月底，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員8236人(次)，檢查農(nóng)資市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)者6618個(gè)人(次)，立案153件，結(jié)案111件，罰沒(méi)款70.31萬(wàn)元：。較典型的案例有：華安局查處一化肥門市部涉嫌銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的復(fù)合肥料案，處罰款2.475萬(wàn)元，沒(méi)收不合格化肥4250公斤;長(zhǎng)泰局查處一農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部虛假宣傳案,罰款1.1萬(wàn)元;XX區(qū)局查處一農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店未建立農(nóng)資進(jìn)貨索證索票制度農(nóng)藥案件，罰款6700元;平和局連續(xù)查獲違法農(nóng)資案件53起，案值26.65萬(wàn)元，罰沒(méi)款入庫(kù)1x.51萬(wàn)元。
2.組織開展節(jié)日專項(xiàng)整治。認(rèn)真組織部署開展春節(jié)元旦、五一、端午等節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)整治。1月9日，市局制定印發(fā)了《XX市工商局八閩紅盾出擊——2014年春節(jié)市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》，在省局確定的四個(gè)整治重點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化為整治節(jié)日食品市場(chǎng)、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益違法行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為、電視購(gòu)物違法廣告行為違法行為、節(jié)日安全生產(chǎn)監(jiān)管、其他市場(chǎng)違法行為等六大項(xiàng)整治內(nèi)容，進(jìn)一步明確節(jié)日市場(chǎng)整治重點(diǎn)。
3.繼續(xù)開展格式條款侵權(quán)整治。繼續(xù)鞏固去年開展房地產(chǎn)專項(xiàng)整治成果，并向銀行、電信業(yè)延伸，加大力度查處利用格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。今年來(lái)，全市共查辦利用合同格式條款侵權(quán)案件查處合同格式條款侵權(quán)案件43件，罰沒(méi)款53.58萬(wàn)元。其中，漳浦局查處一家房地產(chǎn)開發(fā)公司違規(guī)收取水電開戶費(fèi)案件，罰款10萬(wàn)元;XX市工商局依法責(zé)令中國(guó)光大銀行股份有限公司漳州支行4家銀行停止利用格式條款對(duì)理財(cái)產(chǎn)品的收益率作引人誤解的虛假宣傳違法行為。
4.組織開展網(wǎng)絡(luò)違法行為的查處。今年來(lái)繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)違法案件的查處，嚴(yán)厲查處利用網(wǎng)絡(luò)從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告等各類網(wǎng)絡(luò)違法案件21件，罰沒(méi)款14.41萬(wàn)元。其中，XX區(qū)工商局查處某商貿(mào)有限公司涉嫌利用互聯(lián)網(wǎng)虛假宣傳案，處罰款4萬(wàn)元，長(zhǎng)泰工商局立案查處某醫(yī)院發(fā)布違法網(wǎng)絡(luò)廣告案，罰款1萬(wàn)元。
5.積極開展其他商品市場(chǎng)整治。一是開展野生動(dòng)物專項(xiàng)執(zhí)法。加強(qiáng)與海洋漁業(yè)局、林業(yè)局等水生、陸生野生動(dòng)物保護(hù)單位溝通協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法，并將全市常見的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物品種、有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)整理后下發(fā)至各縣(市、區(qū))工商局，方便基層執(zhí)法辦案;二是開展汽車市場(chǎng)專項(xiàng)整治。針對(duì)品牌汽車市場(chǎng)、二手車市場(chǎng)存在的問(wèn)題，加強(qiáng)品牌汽車銷售的條件審查，共組織核查4個(gè)批次10家品牌汽車企業(yè)，積極配合消保、消委會(huì)等業(yè)務(wù)科室及組織積極開展汽車銷售行為以及流通領(lǐng)域汽車配件市場(chǎng)專項(xiàng)整治。XX區(qū)局開展汽車品牌銷售及二手車交易市場(chǎng)專項(xiàng)整治，立案查處2起汽車品牌銷售案，處罰款3萬(wàn)元。三是繼續(xù)積極做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，防控h7n9禽流感。配合有關(guān)部門加強(qiáng)防控“三個(gè)一措施”的落實(shí)，全力維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。
(三)發(fā)揮職能，主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是繼續(xù)開展2012-201x年度守合同重信用企業(yè)認(rèn)定活動(dòng)的后續(xù)工作，推進(jìn)全市誠(chéng)信體系建設(shè)。今年全市共認(rèn)定545家企業(yè)為XX市2012-201x年度“守合同重信用”單位，其中有119家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)“守合同重信用”單位，企業(yè)數(shù)分別同比增長(zhǎng)54.4%和25.3%。全市還推薦20家企業(yè)參加國(guó)家級(jí)“守合同重信用”單位公示活動(dòng)。二是積極開展動(dòng)產(chǎn)抵押登記，支持各類市場(chǎng)主體解決融資問(wèn)題。今年來(lái)共辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記84筆，企業(yè)融資46.92億萬(wàn)元，融資額為去年同期的2.19倍。三是規(guī)范拍賣活動(dòng)，維護(hù)拍賣市場(chǎng)秩序。全市共組織現(xiàn)場(chǎng)拍賣監(jiān)管1x9場(chǎng)次，備案成交確認(rèn)書128份，拍品成交金額2.11億萬(wàn)元。
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