2017事業(yè)單位養(yǎng)老金改革方案

　　日前，為從嚴管理干部，進一步規(guī)范事業(yè)單位處分工作，人社部日前發(fā)布通知，對《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》中的部分問題進行明確。下面梳理了、2017事業(yè)單位養(yǎng)老金改革方案的相關內容，供大家參考借鑒。

　　通知強調，已經(jīng)退休的事業(yè)單位工作人員涉嫌違紀違法的，不再作出處分決定，但應當立案調查并按程序作出調查結論，并明確其應受處分的種類。而此前的規(guī)定并未明確要對全部涉嫌違法違紀退休人員立案調查及其應降低的福利待遇。

　　通知中指出，已經(jīng)退休的事業(yè)單位工作人員涉嫌違紀違法的，不再作出處分決定，但應當立案調查并按程序作出調查結論，明確其應受處分的種類。對于應當給予降低崗位等級或者撤職以上處分的，其養(yǎng)老保險等相應待遇按有關規(guī)定執(zhí)行。北青報記者了解到，有關規(guī)定表明，給予降低崗位等級處分的，未重新明確執(zhí)行退休待遇職務層次(技術等級)的，從審查結論作出的次月起，按12%降低基本退休費，補貼按低一個職務層次(技術等級)確定，今后調整退休費時，按原執(zhí)行退休待遇職務層次(技術等級)低一個職務層次(技術等級)的標準執(zhí)行;重新明確執(zhí)行退休待遇職務層次(技術等級)的，按降低后的職務層次(技術等級)確定基本退休費和補貼，今后調整退休費時，按降低后職務層次(技術等級)的標準執(zhí)行。

　　對給予開除處分但未被判處刑罰的，從審查結論作出的次月起，按25%降低基本退休費，補貼按最低職務層次(技術等級)確定。今后調整退休費時，按最低職務層次(技術等級)的標準執(zhí)行。

　　事業(yè)單位的主要特征

　　1、提供公共服務：事業(yè)單位的功能實際上就是提供公共事業(yè)產(chǎn)品，提供公共事業(yè)產(chǎn)品是事業(yè)單位產(chǎn)生和存在的基本條件�？�、教、文、衛(wèi)等領域的事業(yè)單位，是保障國家政治、經(jīng)濟、文化生活正常進行的社會服務支持系統(tǒng)。

　　2、屬于非公共權力機構：事業(yè)單位所從事的事業(yè)多是政府職能所派生出來的具體事務，但它卻不屬于公共行政權力機關，不具有公共行政權力，同類事業(yè)單位之間也不能存在領導與被領導的關系，它對于行政區(qū)內劃內的其他部門或個人也不具有行政管理的職能，它只能利用自身的專業(yè)知識和專門技術向社會提供諸如教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的服務，專業(yè)性服務是事業(yè)單位基本的社會職能。

　　3、屬于知識密集型組織：絕大多數(shù)事業(yè)單位是以腦力勞動為主體的知識密集型組織，專業(yè)人才是事業(yè)單位的主要人員構成，利用科技文化知識為社會各方面提供服務是事業(yè)單位基本的社會職能。

　　4、經(jīng)費來源的國產(chǎn)化：我國的事業(yè)單位基本上由國家財政統(tǒng)一撥給各項事業(yè)經(jīng)費，這是中國傳統(tǒng)事業(yè)管理體制的有一個基本特征。隨著事業(yè)單位體制改革的深化和發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)費來源日趨呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢，但來自國家的財政撥款在事業(yè)單位的經(jīng)費中仍然占主導地位�，F(xiàn)階段，我國事業(yè)單位經(jīng)費來源主要包括財政補助和非財政補助兩類。

　　5、事業(yè)單位范圍的廣泛性：事業(yè)單位的范圍涉及教育、科學、技術、文化、衛(wèi)生、體育等行業(yè)部位和領域。其主體具有多元性，其規(guī)模具有宏大性。

　　功能特征

　　1.服務性。這是事業(yè)單位最基本、最鮮明的特征。事業(yè)單位主要分布在教、科、文、衛(wèi)等領域，是保障國家政治、經(jīng)濟、文化生活正常進行的社會服務支持系統(tǒng)。

　　2.公益性。公益性是事業(yè)單位的社會功能和市場經(jīng)濟體制的要求決定的。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場對資源配置起決定性作用，但在一些領域，某些產(chǎn)品或服務，如教育、衛(wèi)生、基礎研究、市政管理等，不能或無法由市場來提供，但為了保證社會生活的正常進行，就要由政府組織、管理或者委托社會公共服務機構從事社會公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，以滿足社會發(fā)展和公眾的需求。事業(yè)單位所追求的首先是社會效益，同時，有些事業(yè)單位在保證社會效益的前提下，為實現(xiàn)事業(yè)單位的健康發(fā)展和社會服務系統(tǒng)的良性循環(huán)，根據(jù)國家規(guī)定向接受服務的單位或個人收取一定的服務費用。

　　3.知識密集性。絕大多數(shù)事業(yè)單位是以腦力勞動為主體的知識密集性組織，專業(yè)人才是事業(yè)單位的主要人員構成，利用科技文化知識為社會各方面提供服務是事業(yè)單位的主要手段。雖然事業(yè)單位主要不從事物質產(chǎn)品的`生產(chǎn)，但由于其在科技文化領域的地位，對社會進步起著重要的推動作用，是社會生產(chǎn)力的重要組成部分，在國家科技創(chuàng)新體系中，居于核心地位。

　　活動特征

　　1、設立目的：設立事業(yè)單位是為了向社會提供某方面的公共服務。

　　2、履行職責：事業(yè)單位的職責是為國民經(jīng)濟和社會各方面提供服務，包括改善社會生產(chǎn)條件，增進社會福利，滿足廣大人民群眾的物質文化生活需要，等等。

　　3、運行方式：事業(yè)單位的運行是通過向社會提供服務，以加快國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，從而有進一步促進事業(yè)單位的發(fā)展。 事業(yè)單位的運行成果主要體提供非物質形態(tài)產(chǎn)品之上，但提供非物質形態(tài)產(chǎn)品的單位不一定就是事業(yè)單位。事業(yè)單位與企業(yè)單位的劃分管理是我國特有的模式。

　　企業(yè)單位是以盈利為目的獨立核算的法人或非法人單位。它的特點是自收自支，通過成本核算，進行盈虧配比，通過自身的盈利解決自身的人員供養(yǎng)，社會服務，創(chuàng)造財富價值。企業(yè)單位的登記在工商行政管理部門進行。企業(yè)單位與職工簽訂勞動合同。發(fā)生勞動爭議后，企業(yè)單位進行勞動仲裁。

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