社會監(jiān)督員工作制度

　　第一條　為推進城市管理行政執(zhí)法隊伍作風建設，強化社會監(jiān)督，促進執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員依法履行職責，依據(jù)上級有關規(guī)定，制定本制度。

　　第二條　社會監(jiān)督員由市、區(qū)、(市)局從各級人大、政協(xié)、民主黨派、社會團體、新聞單位、有關職能部門及執(zhí)法管理相對人中聘請。

　　第三條　社會監(jiān)督員的條件

　　(一)熟悉法律法規(guī)和城管執(zhí)法部門職能，具有一定的政策水平和較豐富的工作經(jīng)驗;

　　(二)熱心和關注城市管理行政執(zhí)法工作，關心城市管理行政執(zhí)法隊伍建設;

　　(三)具有廣泛的群眾基礎，善于聽取和反映群眾意見。

　　第四條 聘請社會監(jiān)督員的人數(shù)，由各區(qū)(市)城管執(zhí)法局根據(jù)實際情況而定。

　　第五條 社會監(jiān)督員每屆聘期為二年。期滿后，聘任單位根據(jù)需要，在征得所在單位和本人同意后，可以續(xù)聘。

　　第六條　社會監(jiān)督員確定后，由所聘單位分別頒發(fā)聘書及《社會監(jiān)督員證》。

　　第七條 市局聘任的社會監(jiān)督員監(jiān)督范圍為全市城管執(zhí)法隊伍及執(zhí)法人員;各區(qū)(市)局聘任的社會監(jiān)督員監(jiān)督范圍為轄區(qū)執(zhí)法隊伍及執(zhí)法人員。

　　第八條　社會監(jiān)督員的職責

　　(一)監(jiān)督檢查城管理執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員履行職責、依法行政和遵紀守法等情況;

　　(二)反映、轉遞人民群眾對城市管理行政執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員違法違紀行為的檢舉、控告;

　　(三)反映、轉遞人民群眾對城市管理行政執(zhí)法工作和執(zhí)法隊伍建設的意見、建議和要求;

　　(四)客觀、公正地評價城市管理行政執(zhí)法工作和執(zhí)法隊伍建設情況，認真負責地提出意見和建議;

　　(五)協(xié)助辦理城市管理行政執(zhí)法機關委托的其他監(jiān)督事項。

　　第九條　社會監(jiān)督員的權利

　　(一)有權現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政，檢查、糾正執(zhí)法人員的違紀、違法行為。發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)法和辦理公務時有違法違紀行為或存在工作方法簡單、明顯不負責任、不文明執(zhí)法、態(tài)度粗暴、隊容風紀不整、執(zhí)法不公等現(xiàn)象，有權當場指出并予以糾正，執(zhí)法隊員必須自覺接受監(jiān)督;

　　(二) 有權對執(zhí)法隊員提出咨詢意見，有權向城市管理行政執(zhí)法機關舉報執(zhí)法隊員在執(zhí)法中存在的問題;

　　(三)有權對城市管理行政執(zhí)法工作和隊伍建設提出建議和意見;

　　(四)聽取、收集社會各界對執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員的舉報、投訴、控告和意見，并向城市管理行政執(zhí)法機關反饋，共同協(xié)商研究改進辦法;

　　(五)對群眾投訴的問題，有權向城市管理行政執(zhí)法機關進行質詢，城市管理行政執(zhí)法機關應予以協(xié)助、配合，并予以答復;

　　(六)對群眾舉報執(zhí)法人員的違法違紀問題，可監(jiān)督有關部門調查處理，并向舉報人反饋處理結果;

　　(七)對調查處理不及時，處理結果不滿意，有權提出不同意見，有權向上級機關反映。

　　第十條 社會監(jiān)督員的義務

　　(一)認真學習城市管理行政執(zhí)法工作的有關法律、法規(guī)和政策，不斷提高監(jiān)督水平;

　　(二)帶頭遵守城市管理的法律、法規(guī)，行使監(jiān)督權要合理、公正;

　　(三)積極向社會各界，重點向行政執(zhí)法相對人宣傳城市管理行政執(zhí)法工作的職能和各項規(guī)章管理制度，積極溝通執(zhí)法隊伍與社會各界的聯(lián)系，爭取社會對城市管理執(zhí)法工作的理解和支持;

　　(四)對城市管理行政執(zhí)法隊伍存在的不正之風或違法亂紀行為要給予警示、勇于批評指正;

　　(五)監(jiān)督員在實施監(jiān)督時應出示《社會監(jiān)督員證》。

　　第十一條　執(zhí)法監(jiān)督員持《社會監(jiān)督員證》只能從事與監(jiān)督工作有關的事項。

　　第十二條　城市管理行政執(zhí)法機關要支持配合社會監(jiān)督員開展工作：

　　(一)自覺接受社會監(jiān)督員的監(jiān)督，并為監(jiān)督員開展工作提供必要的條件。對監(jiān)督員提出的問題，除法律規(guī)定保密的外，都要實事求是的予以解答，不得推諉搪塞。

　　(二)社會監(jiān)督員提出的`意見和建議，要認真聽取，做好記錄，要制定出切實可行的整改措施，并及時向監(jiān)督員反饋。

　　(三)市局紀委監(jiān)察室轉發(fā)的社會監(jiān)督員反映、轉遞的事項要認真辦理，一般事項兩周內辦結;復雜事項一個月內辦結，最長不得超過兩個月。事情辦結后，要及時將辦理結果報市局紀委監(jiān)察室并向監(jiān)督員反饋。

　　(四)對干擾、阻撓社會監(jiān)督員依照本制度履行監(jiān)督職責和行使監(jiān)督職權、拒不接受監(jiān)督或打擊報復的，依照有關規(guī)定予以處理。

　　(五)對社會監(jiān)督員反映的問題，沒有按時辦結又不及時通報辦理情況的單位，由各級紀檢監(jiān)察部門督辦，對拖延不辦而造成嚴重后果的，追究有關單位領導的責任。

　　第十三條 社會監(jiān)督員的日常工作聯(lián)系，分別由各級紀檢監(jiān)察部門負責。其主要內容：

　　(一)組織執(zhí)社會督員參加執(zhí)法機關有關會議和活動;

　　(二)做好聯(lián)絡和服務工作，及時聽取社會監(jiān)督員的意見、建議和要求。每年至少召開一次執(zhí)法監(jiān)督員座談會，通報工作情況，征求社會監(jiān)督員的意見和建議;

　　(三)建立與社會監(jiān)督員所在單位的聯(lián)系，及時通報社會監(jiān)督員履行監(jiān)督職責情況，爭取對社會監(jiān)督員監(jiān)督工作的支持;

　　(四)對社會監(jiān)督員反映和轉遞的問題和案件，按部門職責分工，做好登記、轉辦、督辦和反饋等工作，對提供的信息，及時綜合上報。

　　第十四條　本制度自通過之日起執(zhí)行。

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