- 相關(guān)推薦
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理弊端及優(yōu)化措施論文
摘要:事業(yè)單位承擔(dān)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、社會(huì)、教育等多重公共服務(wù)職能,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展有著重要的貢獻(xiàn)。財(cái)務(wù)管理作為事業(yè)單位內(nèi)部管理工作的要點(diǎn),也是當(dāng)前事業(yè)單位體制改革深化的重要層面,如何處理好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的發(fā)展與優(yōu)化,對(duì)事業(yè)單位綜合發(fā)展提升有著重要的作用。因此,本文有針對(duì)性地對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題,積極找尋相應(yīng)優(yōu)化措施,為單位更好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題措施
對(duì)事業(yè)單位而言,財(cái)務(wù)管理屬于其經(jīng)濟(jì)管理工作的中心內(nèi)容,財(cái)務(wù)管理優(yōu)劣程度直接影響事業(yè)單位工作的開展及其發(fā)展趨勢(shì),可以說財(cái)務(wù)管理是單位發(fā)展的重要前提與保障。因此,有針對(duì)性地認(rèn)識(shí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的持續(xù)發(fā)展和優(yōu)化,對(duì)提高事業(yè)單位內(nèi)部管理能力、推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮有著重要的意義。
1事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
事業(yè)單位是我國(guó)特有的社會(huì)職能機(jī)構(gòu),是基于國(guó)有資產(chǎn)的以文衛(wèi)科教為主要職能的社會(huì)服務(wù)組織結(jié)構(gòu)。一般來講,事業(yè)單位的特征主要體現(xiàn)在其不以營(yíng)利為目的和不以經(jīng)濟(jì)利益為服務(wù)回報(bào)兩個(gè)層面。因此,同企業(yè)社會(huì)組織機(jī)構(gòu)相比,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作有著其獨(dú)有的特征。長(zhǎng)期以來,我國(guó)事業(yè)單位的資金來源主要依賴于國(guó)家財(cái)政的撥款,但是隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷開放式發(fā)展,傳統(tǒng)的資金和財(cái)務(wù)管理模式越來越成為了事業(yè)單位職責(zé)履行和進(jìn)步發(fā)展的阻礙。因此,改革與發(fā)展成為了當(dāng)前事業(yè)單位工作中的主題。從財(cái)務(wù)管理層面上來看,差額撥款和事業(yè)單位自籌資金逐漸取代了過去全額財(cái)政撥款的管理模式,使得事業(yè)單位在資金籌集、分配和使用方面具有更強(qiáng)的主導(dǎo)性和能動(dòng)性。資金模式和財(cái)政體制的改革為事業(yè)單位的發(fā)展注入了新的活力,為事業(yè)單位進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?jiǎng)?chuàng)造了條件。然而,隨之而來的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加,使得事業(yè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核算、控制和監(jiān)督成為了管理中的關(guān)鍵,也是保障事業(yè)單位發(fā)揮服務(wù)職能和完成計(jì)劃任務(wù)的重要保障。
2事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的弊端
2.1財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱
有些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性認(rèn)知不足,未樹立良好的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和觀念,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位發(fā)展中的決策功能和監(jiān)控功能未得到有效的發(fā)揮。由于各個(gè)事業(yè)單位都存在不同程度的對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不到位、對(duì)財(cái)務(wù)管理的職能尚未真正領(lǐng)會(huì)等問題,導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)及下屬財(cái)務(wù)人員等對(duì)財(cái)務(wù)管理重視程度不足,難以充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理上常常會(huì)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)情況。另外,由于財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱,導(dǎo)致事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上缺乏創(chuàng)新性,財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力較低,財(cái)務(wù)管理與實(shí)際業(yè)務(wù)嚴(yán)重脫節(jié)。
2.2財(cái)務(wù)管理制度缺失
財(cái)政體制改革過程后對(duì)職能分工越來越細(xì)化,事業(yè)單位財(cái)務(wù)必須制定健全的財(cái)務(wù)管理制度,才能保證管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),并獲得更大的財(cái)政資金使用效益。目前,很多事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方法,不過內(nèi)容太簡(jiǎn)單,財(cái)務(wù)管理制度也不完善,缺乏較強(qiáng)的可操作性,只做好了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,如經(jīng)費(fèi)報(bào)銷和經(jīng)費(fèi)支出審批等,未將預(yù)算管理、收入管理、資產(chǎn)管理及財(cái)務(wù)分析等職能體現(xiàn)出來,這要求加快財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。
2.3事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為規(guī)范問題
財(cái)務(wù)崗位責(zé)任不明確,財(cái)務(wù)管理人員工作成效不突出和財(cái)務(wù)行為缺乏有效的監(jiān)督和規(guī)范同樣引發(fā)了重大的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理問題。造成這種問題的原因主要在于當(dāng)前事業(yè)單位中沒有及建立起科學(xué)、有效的內(nèi)部控制管理體系,導(dǎo)致了事業(yè)單位中財(cái)務(wù)行為得不到有效的規(guī)范,給財(cái)務(wù)舞弊、道德風(fēng)險(xiǎn)等問題的滋生提供了溫床。同時(shí),當(dāng)前事業(yè)單位中一般較少配備獨(dú)立的財(cái)務(wù)審核及監(jiān)督部門和人員,不能對(duì)財(cái)務(wù)管理中的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正,進(jìn)一步加深了財(cái)務(wù)管理問題的風(fēng)險(xiǎn)。
2.4財(cái)務(wù)分析尚未加強(qiáng)
財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容之一,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與事業(yè)單位的改革改制過程中,其也越來越“制度化”與“規(guī)范化”。現(xiàn)階段很多單位都實(shí)行了財(cái)務(wù)分析機(jī)制,同時(shí)確定了財(cái)務(wù)分析指標(biāo)、分析方法的應(yīng)用等,但是從實(shí)際使用情況來看,財(cái)務(wù)分析情況還有待改善。在新財(cái)政體制要求下,單位應(yīng)該認(rèn)真開展財(cái)務(wù)分析工作,在細(xì)致、全面分析問題后,對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)情況作出衡量,并對(duì)今后發(fā)展趨勢(shì)作出合理預(yù)測(cè),讓管理者獲得相關(guān)決策信息。而目前很多單位未意識(shí)到這一點(diǎn),需要進(jìn)一步對(duì)財(cái)務(wù)分析工作進(jìn)行規(guī)范,確保落實(shí)。
2.5財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制問題
風(fēng)險(xiǎn)管理是當(dāng)前事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理中的重要問題。在事業(yè)單位中,普遍沒有建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防控體系,導(dǎo)致了在當(dāng)前事業(yè)單位籌資、投資及資金運(yùn)營(yíng)等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加的環(huán)境下,沒有有效的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制體系,事業(yè)單位中盲目開展建設(shè)項(xiàng)目、過度籌資導(dǎo)致資金成本上升的問題得不到遏制,給事業(yè)單位的穩(wěn)定、健康發(fā)展造成了極為不利的影響。
3事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理優(yōu)化對(duì)策
3.1樹立正確財(cái)務(wù)管理意識(shí)
財(cái)務(wù)管理重視程度直接決定了財(cái)務(wù)管理水平,因此要想強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,要做的便是提升財(cái)務(wù)管理人員及內(nèi)部員工財(cái)務(wù)管理意識(shí)。首先,管理層人員應(yīng)從思想根本上重視財(cái)務(wù)管理,對(duì)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,找準(zhǔn)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題,并與相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行商議,尋找有效解決辦法。其次,要結(jié)合實(shí)際情況制定與之相符合的財(cái)務(wù)管理制度,在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中嚴(yán)格依照相關(guān)制度進(jìn)行,確保管理活動(dòng)有章可循、有制可依。最后,在宏觀管理上將事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量作為獎(jiǎng)罰的一項(xiàng)指標(biāo),從而使全員提升財(cái)務(wù)工作重視程度,確保財(cái)務(wù)管理高效性。
3.2構(gòu)建完善財(cái)務(wù)管理制度
科學(xué)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理制度是確保財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率的前提,財(cái)務(wù)管理制度能夠明確部門職責(zé),確保財(cái)務(wù)監(jiān)管力度,當(dāng)出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問題時(shí),能夠保障責(zé)任準(zhǔn)確落實(shí)到位。因此,針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作還必須要構(gòu)建完善財(cái)務(wù)管理制度,更好地保障和發(fā)揮財(cái)務(wù)管理體系的功效。完善的財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)做到責(zé)、權(quán)、利的相互結(jié)合,責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)規(guī)范各種費(fèi)用開支,制定完善的費(fèi)用支出制度,通過預(yù)算控制規(guī)范檔期的實(shí)際控制成本,并嚴(yán)格執(zhí)行各部門的費(fèi)用報(bào)賬制度,切實(shí)保證費(fèi)用控制的實(shí)效性。除此之外,還應(yīng)積極推行各種活動(dòng)分析制度,定期組織單位及時(shí)總結(jié)財(cái)務(wù)指標(biāo)的執(zhí)行情況,創(chuàng)造一個(gè)共享性的交流平臺(tái)。
3.3以內(nèi)部控制管理為基礎(chǔ),加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督
加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作要對(duì)內(nèi)部控制管理的建設(shè)持續(xù)完善。通過內(nèi)部控制管理在經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)活動(dòng)中的牽制和控制作用,能夠及時(shí)察覺事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息中的問題,防范財(cái)務(wù)違規(guī)行為的發(fā)生,提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制能力。同時(shí),通過內(nèi)部控制管理對(duì)財(cái)務(wù)部門組織結(jié)構(gòu)的梳理和控制,能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)崗位職責(zé)和義務(wù)的明確,實(shí)現(xiàn)崗位之間的分離、監(jiān)督和牽制,有效防范財(cái)務(wù)舞弊等問題的發(fā)生,為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3.4加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析
財(cái)務(wù)分析工作關(guān)系到預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、考核和評(píng)價(jià)等,對(duì)財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)來說,通常由經(jīng)費(fèi)自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率等構(gòu)成。事業(yè)單位要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,應(yīng)將財(cái)務(wù)分析工作責(zé)任部門、具體流程、分析方法、分析報(bào)告內(nèi)容與格式等內(nèi)容明確下來,并注重對(duì)比較分析、比率分析、因素分析和差額分析等方法,從實(shí)際分析報(bào)告內(nèi)容出發(fā),保證做到中肯與客觀,以服務(wù)于事業(yè)單位發(fā)展為目標(biāo),從實(shí)際情況出發(fā),制訂操作性和針對(duì)性較強(qiáng)的方案,讓領(lǐng)導(dǎo)決策的制定獲得有效參考,促使單位更好更快發(fā)展。
3.5正確認(rèn)識(shí)事業(yè)單位市場(chǎng)地位,加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
隨著事業(yè)單位市場(chǎng)化的不斷推進(jìn),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范是當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的又一重點(diǎn)。因此,根據(jù)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要,財(cái)務(wù)管理首先應(yīng)正確認(rèn)識(shí)事業(yè)單位市場(chǎng)化中存在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防控系統(tǒng),制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)控制、轉(zhuǎn)嫁的相應(yīng)機(jī)制,從而確保事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)安全,增強(qiáng)其市場(chǎng)適應(yīng)能力及經(jīng)濟(jì)管理能力。
參考文獻(xiàn)
[1]楊會(huì).事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要性與風(fēng)險(xiǎn)控制策略[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2017(10).
[2]付師偉.試論財(cái)政稅收工作存在的問題及深化改革建議[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016(19).
【事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理弊端及優(yōu)化措施論文】相關(guān)文章:
農(nóng)業(yè)推廣中的種子管理優(yōu)化措施論文07-04
關(guān)于優(yōu)化樓宇建筑專業(yè)文化現(xiàn)狀的措施論文10-09
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性及優(yōu)化措施論文07-21
淺談高中物理實(shí)驗(yàn)現(xiàn)狀及優(yōu)化措施論文06-11
事業(yè)單位績(jī)效管理改進(jìn)措施論文(精選10篇)10-04
探析私營(yíng)企業(yè)的管理弊端及應(yīng)對(duì)措施08-27
小學(xué)美術(shù)和信息技術(shù)融合問題與優(yōu)化措施的論文06-01