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淺談企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)用的論文
隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推行，企業(yè)財務(wù)管理的作用越來越重要。在企業(yè)管理方式的選擇中，預(yù)算管理以其在企業(yè)經(jīng)營中的獨到功能和作用，越來越引起人們的重視。本人根據(jù)多年開展全面預(yù)算管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，試圖就全面預(yù)算管理的一些實務(wù)性問題進(jìn)行探討，并據(jù)此為這種先進(jìn)管理思想在中國企業(yè)的應(yīng)用提出幾點建議和心得，供大家參考。
一、全面預(yù)算管理的基本內(nèi)涵和基本內(nèi)容
首先，我們要明確什么是預(yù)算（Budget）？——在企業(yè)中，預(yù)算主要是使企業(yè)的資源獲得最佳生產(chǎn)和獲利的一種方法。對企業(yè)來講，預(yù)算是指用貨幣形式表現(xiàn)出來的財務(wù)計劃，用貨幣的形式來反映企業(yè)預(yù)定期間的有關(guān)現(xiàn)金收支、資金需求、營業(yè)收入、成本及其它財務(wù)狀況和經(jīng)營成果等方面的詳細(xì)計劃，以此作為企業(yè)預(yù)定期間內(nèi)的目標(biāo)，并用以調(diào)整各業(yè)務(wù)部門的活動。因此，預(yù)算管理是企業(yè)日常經(jīng)營運(yùn)作的重要工具，是企業(yè)的管理支持系統(tǒng)的一種，與其它管理支持系統(tǒng)相互作用，共同支持企業(yè)的業(yè)務(wù)流程。
那么，什么是全面預(yù)算（Comprehensive Budget）呢？——全面預(yù)算反映的是企業(yè)未來某一特定期間（一般不超過一年或一個經(jīng)營周期）內(nèi)的全部生產(chǎn)、經(jīng)營活動的財務(wù)計劃，它以實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)利潤為目的，以收入（銷售）預(yù)測為起點，進(jìn)而對生產(chǎn)、成本、投融資以及現(xiàn)金收支等進(jìn)行預(yù)測，并編制預(yù)計損益表和預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表，反映企業(yè)在未來期間的整體財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。因此，實施全面預(yù)算管理，是把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看成一個整體，以企業(yè)的目標(biāo)利潤為主線，使整個預(yù)算管理活動圍繞目標(biāo)利潤展開。其意義在于，明確并量化公司的經(jīng)營目標(biāo)、規(guī)范企業(yè)的管理控制、落實各責(zé)任中心的責(zé)任、明確各級責(zé)權(quán)、明確考核依據(jù)，為企業(yè)的成功提供保證。
二、實行全面預(yù)算管理，是加強(qiáng)企業(yè)全面管理的一種有效手段
預(yù)算控制不單純是一種管理方法，而是一種管理機(jī)制。它的根本點是通過預(yù)算來代替日常管理，使預(yù)算成為一種自動的管理機(jī)制，因而全面預(yù)算管理是企業(yè)全面管理的一種有效手段。
企業(yè)管理的內(nèi)容多而復(fù)雜，為使企業(yè)良性循環(huán)，更好的落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，則是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，實行財務(wù)全面預(yù)算管理則是落實內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的一種好形式。推行全面預(yù)算管理涉及到企業(yè)經(jīng)營活動的方方面面和各個環(huán)節(jié)，這些方方面面、各個環(huán)節(jié)的工作都是由企業(yè)不同的部門和個人分擔(dān)的，加之外貿(mào)流通企業(yè)人員的重要性，更加決定了企業(yè)管理的全員性。因此，要動員全體員工參與預(yù)算的編制和控制，為更好地實施預(yù)算管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策。同時，只有企業(yè)全體員工積極參與了預(yù)算的制定，并且使他們得到重視，預(yù)算才易于被員工接受。只有這樣，企業(yè)才能通過預(yù)算來落實各項任務(wù)，明確奮斗目標(biāo)，統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部意志，為完成預(yù)算任務(wù)而共同努力。
預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和分析力度不足，往往容易導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式。首先，“重編制、輕執(zhí)行”已經(jīng)成為目前企業(yè)預(yù)算管理中存在的重要問題。許多企業(yè)在預(yù)算編制完成以后，就如釋重負(fù)地似乎完成了所有的預(yù)算工作，對于以后的預(yù)算執(zhí)行及其執(zhí)行結(jié)果漠不關(guān)心。殊不知，本末倒置，預(yù)算的控制過程卻是整個預(yù)算體系的重中之重，是影響預(yù)算管理效果的重要環(huán)節(jié)。其次，許多企業(yè)在分析預(yù)算執(zhí)行情況時，僅僅將預(yù)算結(jié)果同執(zhí)行情況進(jìn)行簡單比較，并不會對預(yù)算差異進(jìn)行深入、定量的分析和挖掘，也就難以找到預(yù)算產(chǎn)生差異背后的根本原因，更談不上對問題的解決了。然而，發(fā)現(xiàn)問題的根本目的在于解決問題。這種差異雖然為企業(yè)拉響了“警報”，但如果不能分析找到差異產(chǎn)生的原因，就無法把預(yù)算執(zhí)行情況與企業(yè)經(jīng)營狀況有機(jī)聯(lián)系在一起。全面預(yù)算管理也就容易流于形式了。
全面預(yù)算管理要有行之有效的考核與激勵機(jī)制�？己伺c獎懲是全面預(yù)算管理的生命線，只有通過科學(xué)合理的考核、賞罰分明的獎懲，才能確保預(yù)算管理落到實處�？茖W(xué)的做法是，企業(yè)在對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，對預(yù)算完成情況、預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與及時性進(jìn)行考核，肯定取得的成績，找出存在的問題，提出改進(jìn)的建議，并根據(jù)考核結(jié)果制定和實施合理的獎懲制度。而目前的情況大多是，由于考核體系不健全，考核方法不完善，使得以預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)考核責(zé)任單位和責(zé)任人，并以考核結(jié)果來執(zhí)行獎懲時，被考核方往往會過多地強(qiáng)調(diào)客觀因素對績效的不利影響，故意回避主觀方面存在的原因，從而降低了考核結(jié)果的可信性；另外，考核方則常常在考核中參雜個人情感，使考核在“有色眼鏡”下進(jìn)行，或者是考核結(jié)果沒有配套的獎懲措施，缺乏應(yīng)有的激勵機(jī)制，使得考核往往流于形式。全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要組成部分，是企業(yè)實施戰(zhàn)略目標(biāo)管理的重要手段。它以充分研究市場需求和科學(xué)預(yù)測為前提，以銷售預(yù)算為起點，進(jìn)而延伸到諸如生產(chǎn)、成本和資金收支等經(jīng)濟(jì)活動的各個方面。完整的全面預(yù)算包括業(yè)務(wù)預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、資本支出預(yù)算等。全面預(yù)算管理也是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方法，是實現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的先進(jìn)而科學(xué)的管理方法。
三、改進(jìn)全面預(yù)算管理體系
1、建立法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變，培育企業(yè)文化，為企業(yè)各項戰(zhàn)略意圖的實現(xiàn)做好體制、機(jī)制和文化等方面的準(zhǔn)備。
2、加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，只有正確的企業(yè)戰(zhàn)略才能為集團(tuán)的全面預(yù)算工作指明方向。
3、增強(qiáng)全面預(yù)算工作的目的性，鼓勵企業(yè)建立個性化的全面預(yù)算管理模式，全面預(yù)算管理在不同時期對不同企業(yè)的側(cè)重點應(yīng)有所不同，這樣才能突出企業(yè)在不同階段的戰(zhàn)略意圖，才能更加符合企業(yè)的實際需要，有針對性地解決問題。
4、加快企業(yè)財務(wù)管理信息化進(jìn)程，完善全面預(yù)算管理軟件，保證企業(yè)預(yù)算管理思想和管理制度得以實現(xiàn)，促進(jìn)全面預(yù)算管理工作的不斷深化。
5、盡快建立與預(yù)算掛鉤的企業(yè)經(jīng)營者激勵機(jī)制，短期激勵與長期激勵相結(jié)合，提高企業(yè)對預(yù)算工作的重視程度，使預(yù)算真正成為約束企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的法則。
總之，編制好全面預(yù)算指標(biāo)就像建筑工程完成了設(shè)計藍(lán)圖一樣，只是工程的開始，執(zhí)行好預(yù)算，圓滿地完成好各項預(yù)算指標(biāo)是一個長期艱巨的任務(wù)。公司總會計師帶領(lǐng)財務(wù)人員不斷進(jìn)行預(yù)算管理，每個月都要分析各公司、各基層單位以及業(yè)務(wù)人員各項預(yù)算指標(biāo)地執(zhí)行情況，及時反饋，不斷督促，確保全面完成各項預(yù)算任務(wù)。
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