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新藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合保護(hù)及其對經(jīng)濟(jì)壽命的影響
關(guān)鍵詞 技術(shù)(新藥) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù) 經(jīng)濟(jì)壽命
在我國各種約束機(jī)制不健全下的機(jī)會(huì)主義行為,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)被嚴(yán)重侵犯的主要緣由。高技術(shù)的高成本、準(zhǔn)公共物品屬性及壟斷特性,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對高技術(shù)的經(jīng)濟(jì)壽命與價(jià)值影響很大?傮w而言,國內(nèi)的新藥是由行政保護(hù)、專利保護(hù)、專有技術(shù)保護(hù)、藥品生產(chǎn)許可制度及商標(biāo)等共同組成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合保護(hù),對延長新藥的經(jīng)濟(jì)壽命起到重要的作用。
1 藥品行政保護(hù)
行政保護(hù)通常是一國在特定的時(shí)期對國外專利產(chǎn)品以及對本國某些比較薄弱的產(chǎn)業(yè)在特定時(shí)間、特定條件下給予的一種國內(nèi)保護(hù)措施。藥品的行政保護(hù)在世界各國的不同時(shí)期有不同程度的應(yīng)用,發(fā)展中國家和大部分的發(fā)達(dá)國家(如日本)實(shí)施專利保護(hù)的初期都有類似的規(guī)定。這是出于保護(hù)民族制藥工業(yè)等幾方面的因素考慮的。
前者如中美雙方關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)諒解備忘錄的基礎(chǔ)上出臺(tái)的《藥品行政保護(hù)條例》。《藥品行政保護(hù)條例》是對1993年1月1日以前,中國的《專利法》沒有藥品化合物專利,只有藥品制造方法專利保護(hù)的一種補(bǔ)充措施,若干年后會(huì)逐漸自動(dòng)失去保護(hù)的意義。對國外申請人申請行政保護(hù)獲準(zhǔn)后的藥品,提供7年零6個(gè)月行政保護(hù)期。
后者如《藥品注冊管理辦法》實(shí)施前的原《新藥審批辦法》、《新生物制品審批辦法》對國內(nèi)的化學(xué)藥、中藥及生物制品實(shí)行新藥保護(hù)制度,給予6~12年的新藥保護(hù)期(一類新藥12年;二、三類新藥8年;四類新藥6年)。另外根據(jù)《中藥品種保護(hù)條例》,對質(zhì)量穩(wěn)定、療效確切的中藥品種實(shí)行分級保護(hù)制度;根據(jù)2001年12月1日實(shí)施新的《中華人民共和國藥品管理法》(修訂)后,確立了新的藥品管理法規(guī)體系,對新藥設(shè)立不超過5年的監(jiān)測期,以監(jiān)測期取代原來的行政保護(hù)期制度,雖然新的藥品管理法規(guī)體系取消了原新藥的6~12年行政保護(hù)制度,但在不超過5年監(jiān)測期內(nèi)新藥仍然具有生產(chǎn)許可的排他性,其現(xiàn)實(shí)效果仍然是一種類似于行政保護(hù)的新保護(hù)方式。
2 專利保護(hù)
專利是一國專利機(jī)關(guān)依照專利法的規(guī)定授予專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造,專利權(quán)人對其發(fā)明成果,在一定時(shí)期內(nèi)享有的獨(dú)占權(quán)或?qū)S袡?quán)。
我國《專利法》于1985年4月開始施行,對藥品的專利保護(hù)僅限于制造方法的保護(hù),對產(chǎn)品本身不授予專利權(quán)。根據(jù)中美雙方1992年簽署的關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄,1992年對其作了修改。其中最主要的一條修改是把藥品和化學(xué)物質(zhì)納入專利保護(hù)的范疇,并且把專利的保護(hù)期限從15年延長到20年。這樣,可以得到專利保護(hù)的醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)明大致分為以下幾種:A 藥物化合物發(fā)明;B 藥物制劑(組合物)發(fā)明;C 藥物化合物或制劑的制備方法發(fā)明;D 藥物化合物或制劑的用途發(fā)明,即多了A,B和D三種情況。根據(jù)修改后的中國專利法第十一條的規(guī)定,產(chǎn)品(藥品)專利的專利權(quán)人對該產(chǎn)品的制造、使用、銷售和進(jìn)口享有獨(dú)占權(quán),該獨(dú)占權(quán)不受具體的制備方法和應(yīng)用的限制,通常稱之為絕對保護(hù)。對產(chǎn)品(藥品)的這種保護(hù)幾乎完全杜絕了仿制的可能性。應(yīng)當(dāng)指出,至此,我國已經(jīng)進(jìn)入專利保護(hù)水平最高的國家行列。
據(jù)悉,迄今已有100多個(gè)國家和地區(qū)實(shí)行了藥品專利保護(hù),比較典型的是,日本從1976年開始實(shí)施藥品專利保護(hù),而在此之前,日本也只是對藥品制造方法給予專利保護(hù)。日本在1940~1975年的35年時(shí)間里才研制出10種新藥,而在專利法修訂后的1976~1987年的11年時(shí)間,卻研制出81個(gè)種新藥。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,正是因?yàn)閷?shí)施了藥品專利保護(hù),日本的制藥業(yè)才在20世紀(jì)80年代初真正成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。美國2000年被FDA批準(zhǔn)上市的生物藥品達(dá)27種,并在多個(gè)國家申請了專利保護(hù)。由此可見,對藥品實(shí)施專利保護(hù)能極大地促進(jìn)新藥品的研制與開發(fā),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
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