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2017公路造價(jià)師考試工程合同管理知識(shí)點(diǎn)
程合同管理部分重點(diǎn)考察了應(yīng)考人員對(duì)建設(shè)工程合同的概念及分類、總承包合同的管理的了解，對(duì)建設(shè)工程勘察和設(shè)計(jì)合同管理的熟悉程度，考察了應(yīng)考人員對(duì)施工合同的管理、主要條款、合同的訂立和履行等的掌握程度。
第一節(jié)建設(shè)工程合同概述
一、建設(shè)工程合同的概念及分類
1.建設(shè)工程合同的概念
建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。
建設(shè)工程合同是一種諾成合同，合同訂立生效后雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。建設(shè)工程合同也是一種雙務(wù)、有償合同，當(dāng)事人雙方在合同中都有各自的權(quán)利和義務(wù)，在享有權(quán)利的同時(shí)必須履行義務(wù)。
2.建設(shè)工程合同的特征
(1)合同主體的嚴(yán)格性。建設(shè)工程合同主體一般只能是法人。發(fā)包人一般只能是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的法人，承包人必須具備法人資格，而且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從事勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)。
(2)合同標(biāo)的的特殊性。建設(shè)工程合同的標(biāo)的是各類建筑產(chǎn)品，建筑產(chǎn)品是不動(dòng)產(chǎn)，不能移動(dòng)，決定了建設(shè)工程合同的標(biāo)的都是特殊的，相互間具有不可替代性。建筑產(chǎn)品是單體性生產(chǎn)，這也決定了建設(shè)工程合同標(biāo)的的特殊性。
(3)合同履行期限的長(zhǎng)期性。建設(shè)工程由于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、建筑材料類型多、工作量大，與一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)相比合同履行期限較長(zhǎng)。決定了建設(shè)工程合同的履行期限具有長(zhǎng)期性。
(4)計(jì)劃和程序的嚴(yán)格性。國(guó)家對(duì)建設(shè)工程有嚴(yán)格的管理制度。
3.建設(shè)工程合同的種類
建設(shè)工程合同可以從不同的角度進(jìn)行分類
(1)從承發(fā)包的不同范圍和數(shù)量，
可以將建設(shè)工程合同分為建設(shè)工程總承包合同、建設(shè)工程承包合同、分包合同。
(2)從完成承包的內(nèi)容來(lái)劃分，建設(shè)工程合同可以分為建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同和建設(shè)工程施工合同三類。
二、建設(shè)工程合同的訂立
我國(guó)《合同法》對(duì)合同形式確立了以不要式為主的原則，即茬一般情況下對(duì)合同形式采用書面形式還是口頭形式?jīng)]有限制。但是《合同法》要求，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
發(fā)包人與總承包人訂立的建設(shè)工程合同是總承包合同，一般包括從工程立項(xiàng)到交付使用的工程建設(shè)全過(guò)程，具體應(yīng)包括：可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工管理、試車考核(或交付使用)等內(nèi)容。
建設(shè)工程總承包合同還有一些別的表現(xiàn)形式，如：設(shè)計(jì)一施工的總承包，投資一設(shè)計(jì)一施工的總承包等，
建設(shè)工程合同的訂立與其他合同一樣，也需要經(jīng)過(guò)要約和承諾兩個(gè)階段。在一般情況下，建設(shè)工程合同都應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)確定承包人。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書是要約邀請(qǐng)，投標(biāo)行為是要約，招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書則是合同的承諾。
第二節(jié)建設(shè)工程總承包合同和勘察、設(shè)計(jì)合同
一、總承包合同管理
建設(shè)工程總承包合同是指由建設(shè)單位和總承包單位簽訂的、為完成從工程立項(xiàng)到交付使用�？偝邪鼏挝粍t是承包人，包括兩種情況：一是設(shè)計(jì)單位(或以設(shè)計(jì)院為主體的設(shè)計(jì)工程公司);二是工程總承包企業(yè)。
建設(shè)單位發(fā)包項(xiàng)目總承包應(yīng)具備以下條件：
(1)必須是法人或依法成立的其他組織;
(2)要有項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和所需的資金;
(3)若進(jìn)行分階段總承包招標(biāo)時(shí)，還要具有分階段招標(biāo)的條件
總承包單位應(yīng)具備以下條件：
(l)必須是具有法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;
(2)由各地區(qū)、各部門根據(jù)建設(shè)需要分別組建，并向公司所在地工商行政管理部門登記，領(lǐng)取法人企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(3)總承包公司接受工程項(xiàng)目總承包任務(wù)后，可對(duì)勘察設(shè)計(jì)、工程施工和材料設(shè)備供應(yīng)等進(jìn)行招標(biāo)，簽訂分包合同，并負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)分包任務(wù)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督;
(4)總承包公司應(yīng)具有較高的組織管理水平、專業(yè)工程管理經(jīng)驗(yàn)和工作效率。
發(fā)包人一般應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：
�、侔凑占s定向承包人支付工程款;
②向承包人提供現(xiàn)場(chǎng);
�、蹍f(xié)助承包人申請(qǐng)有關(guān)許可、執(zhí)照和批準(zhǔn);
�、苋绻l(fā)包人單方面要求終止合同后，沒(méi)有承包人的同意，在一定時(shí)期內(nèi)不得重新開(kāi)始實(shí)施該工程。
承包人一般應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：
�、偻瓿蓾M足發(fā)包人要求的工程及相關(guān)的工作;
�、谔峁┞募s保證
�、圬�(fù)責(zé)工程的協(xié)調(diào)與恰當(dāng)實(shí)施;
④按照發(fā)包人的要求終止合同。
二、建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同管理
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同是委托方與承包方為完成一定的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
承包方是持有國(guó)家認(rèn)可的勘察、設(shè)計(jì)證書的勘察設(shè)計(jì)單位。合同的委托方、承包方均應(yīng)具有法人地位。
勘察合同由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或有關(guān)單位提出委托，經(jīng)雙方同意即可簽訂。設(shè)計(jì)合同須具有上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書方能簽訂。小型單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)合同須具有上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件方能簽訂。如單獨(dú)委托施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)，應(yīng)同時(shí)具有經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件方能簽訂。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同的履行1)勘察、設(shè)計(jì)合同的定金
按規(guī)定收取費(fèi)用的勘察、設(shè)計(jì)合同生效后，委托方應(yīng)向承包方付給定金�？辈臁⒃O(shè)計(jì)合同履行后，定金抵作勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)。設(shè)計(jì)任務(wù)的定金為估算的設(shè)計(jì)費(fèi)的20%。委托方不履行合同的，無(wú)權(quán)請(qǐng)求返還定金。承包方不履行合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。
勘察、設(shè)計(jì)合同的委托方有以下責(zé)任：
�、傧虺邪教峁╅_(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)工作所需的有關(guān)基礎(chǔ)資料，并對(duì)提供的時(shí)間、進(jìn)度與資料的可靠性負(fù)責(zé)。
委托勘察工作的，在勘察工作開(kāi)展前，應(yīng)提出勘察技術(shù)要求及附圖。
委托初步設(shè)計(jì)的，在初步設(shè)計(jì)前，應(yīng)提供經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，選址報(bào)告以及原料、燃料、水、電、運(yùn)輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件和能滿足初步設(shè)計(jì)要求的勘察資料需要經(jīng)過(guò)科研取得的技術(shù)資料。
委托施工圖設(shè)計(jì)的，在施工圖設(shè)計(jì)前，應(yīng)提供經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和能滿足施工圖設(shè)計(jì)要求的勘察資料、施工條件以及有關(guān)設(shè)備的技術(shù)資料。
�、谠诳辈煸O(shè)計(jì)人員進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)或配合施工時(shí)，應(yīng)負(fù)責(zé)提供必要的工作和生活條件。
③委托配合引進(jìn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)，從詢價(jià)、對(duì)外談判、國(guó)內(nèi)外技術(shù)考察直至建成投產(chǎn)的各階段，應(yīng)吸收承擔(dān)有關(guān)設(shè)計(jì)任務(wù)的單位參加。
�、馨凑諊�(guó)家有關(guān)規(guī)定付給勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。
�、菥S護(hù)承包方的勘察成果和設(shè)計(jì)文件，不得擅自修改，不得轉(zhuǎn)讓給第三方重復(fù)使用。
勘察、設(shè)計(jì)合同的承包方有以下責(zé)任：
①勘察單位應(yīng)按照現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)條例進(jìn)扮工程測(cè)量、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等勘察工作，并按合同規(guī)定的進(jìn)度、質(zhì)量提交勘察成果。
�、谠O(shè)計(jì)單位要根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或上一階段設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件以及有關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)議文件、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、定額等提出勘察技術(shù)要求和進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按合同規(guī)定的進(jìn)度和質(zhì)量提交設(shè)計(jì)文件(包括概預(yù)算文件、材料設(shè)備清單)。
�、鄢醪皆O(shè)計(jì)經(jīng)上級(jí)主管部門審查后，在原定任務(wù)書范圍內(nèi)的必要修改，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。原定任務(wù)書有重大變更而重作或修改設(shè)計(jì)時(shí)，須具有設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)或設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)書，經(jīng)雙方協(xié)商，另訂合同。
�、茉O(shè)計(jì)單位對(duì)所承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配合施工，進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底，解決施工過(guò)程中有關(guān)設(shè)計(jì)的問(wèn)題，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更和修改預(yù)算，參加試車考核及工程竣工驗(yàn)收。對(duì)于大中型工業(yè)項(xiàng)目和復(fù)雜的民用工程應(yīng)派現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表，并參加隱蔽工程驗(yàn)收。
設(shè)計(jì)文件的的修改
設(shè)計(jì)文件的修改，需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，其批準(zhǔn)權(quán)限根據(jù)修改內(nèi)容所涉及的范圍而定。如果修改部分屬于初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容，必須經(jīng)設(shè)計(jì)的原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn);如果修改的部分屬于可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，則必須經(jīng)可行性研究報(bào)告的原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn);施工圖設(shè)計(jì)的修改，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位批準(zhǔn)。
第三節(jié)施工合同管理
施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
對(duì)合同范圍內(nèi)的工程實(shí)施建設(shè)時(shí)，發(fā)包人必須具備組織協(xié)調(diào)能力;承包人必須具備有關(guān)部門核定的資質(zhì)等級(jí)并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件。
《施工合同文本》由“協(xié)議書”、“通用條款”、“專用條款”三部分組成，并附有三個(gè)附件：附件一是“承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表”，附件二是“發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表”，附件三是“工程質(zhì)量保修書”
施工合同文件的組成及解釋順序
(1)施工合同協(xié)議書;
(2)中標(biāo)通知書;
(3)投標(biāo)書及其附件(含承包人在評(píng)標(biāo)期間和合同談判過(guò)程中遞交并確認(rèn)且經(jīng)業(yè)主同意的對(duì)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充資料和澄清文件等);
(4)施工合同專用條款;
(5)施工合同通用條款;
(6)技術(shù)規(guī)范(含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分)
(7)圖紙(含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分);
(8)標(biāo)價(jià)的工程量清單。
雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為協(xié)議書的組成部分。當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時(shí)，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。
工程項(xiàng)目合同的分類
以付款方式進(jìn)行劃分，合同可分為以下幾種：
(1)總價(jià)合同。這種合同類型能夠使建設(shè)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)易于確定報(bào)價(jià)最低的承包人，易于進(jìn)行支付計(jì)算。但這類合同僅適用于工程量不太大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目，因而采用這種合同類型要求建設(shè)單位必須準(zhǔn)備詳細(xì)而全面的設(shè)計(jì)圖紙(一般要求施工詳圖)和各項(xiàng)說(shuō)明，使承包人能準(zhǔn)確計(jì)算工程量。
(2)單價(jià)合同。這類合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)�，并且能鼓�?lì)承包人通過(guò)提高工效等手段從成本節(jié)約中提高利潤(rùn)。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和工程量計(jì)算方法的確認(rèn)。
(3)成本加酬金合同。這類合同的缺點(diǎn)是業(yè)主對(duì)工程總造價(jià)不易控制，承包人也往往不注意降低項(xiàng)目成
在這類合同中，業(yè)主需承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因此也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)，而承人方由于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，其報(bào)酬往往也較低。這類合同主要適用于以下項(xiàng)目：
�、傩枰⒓撮_(kāi)展工作的項(xiàng)目，如震后的救災(zāi)工作;
�、谛滦偷墓こ添�(xiàng)目，或?qū)?xiàng)目工程內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定的項(xiàng)目;
�、垌�(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)很大的項(xiàng)目。
合同類型的選擇
合同類型的選擇，僅指以付款方式劃分的合同類型的選擇，合同的內(nèi)容視為不可選擇。選擇合同類型應(yīng)考慮以下因素：
(1)項(xiàng)目規(guī)模和工期長(zhǎng)短。如果項(xiàng)目的規(guī)模較小，工期較短，則合同類型的選擇余地較大，如果項(xiàng)目規(guī)模大、工期長(zhǎng)，則項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)也大，合同履行中的不可預(yù)測(cè)因素也多。這類項(xiàng)目不宜采用總價(jià)合同。
(2)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)情況。
(3)項(xiàng)目的復(fù)雜程度。
(4)項(xiàng)目單項(xiàng)工程的明確程度。
(5)項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間的長(zhǎng)短。
(6)項(xiàng)目的外部環(huán)境因素，主要包括：項(xiàng)目所在地區(qū)的政治局勢(shì)、經(jīng)濟(jì)局勢(shì)因素(如通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等)、勞動(dòng)力素質(zhì)(當(dāng)?shù)?、交通、生活條件等。
在選擇合同類型時(shí)，一般情況下是業(yè)主占有主動(dòng)權(quán)。
合同條件的選擇
我國(guó)的工程建設(shè)可選擇的合同條件主要有兩個(gè)
世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行對(duì)我國(guó)的貸款項(xiàng)目一般都要求采用FIDIC合同條件。國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目一般應(yīng)采用《建設(shè)工程施工合同文本》。
(1)發(fā)包人的工作。
①辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地等工作，使施工場(chǎng)地具備施工條件，并在開(kāi)工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項(xiàng)的遺留問(wèn)題。
�、趯⑹┕に杷㈦�、電訊線路從施工場(chǎng)地外部接至專用條款約定地點(diǎn)，保證施工期間需要。
③開(kāi)通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場(chǎng)地內(nèi)的主要道路，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰�，保證施工期間的暢通
④向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線資料，對(duì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
�、蒉k理施工許可證及其他施工所需的證件、批件和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)以及可能損壞道路、管線、電力、通信等公共設(shè)施法律、法規(guī)規(guī)定的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)(證明承包人自身資質(zhì)的證件除外)。
⑥確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)。
�、呓M織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。
�、鄥f(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護(hù)建筑)、古樹(shù)名木的保護(hù)工作，承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。
⑨發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。
承包人的工作。
①根據(jù)發(fā)包人的委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程
配套的設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
�、谙蚬こ處熖峁┠辍⒓�、月工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
�、鄹鶕�(jù)工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。
�、馨磳Ｓ脳l款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場(chǎng)辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)生費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
�、葑袷赜嘘P(guān)部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪聲以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外。
⑥已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)予以修復(fù)。要求承包人采取特殊措施保護(hù)的工程部位和相應(yīng)追加合同價(jià)款，在專用條款內(nèi)約定。
�、甙磳Ｓ脳l款的約定做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護(hù)建筑)、古樹(shù)名木的保護(hù)工作。
�、啾ＷC施工現(xiàn)場(chǎng)清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。交工前清理現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到專用條款約定的要求，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款。
⑨承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。
工程師的產(chǎn)生和職權(quán)。工程師包括監(jiān)理單位委派總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行合同的負(fù)責(zé)人兩種情況。
�、侔l(fā)包人委托監(jiān)理。發(fā)包人可以委托監(jiān)理單位，全部或部分負(fù)責(zé)合同的履行�？偙O(jiān)理工程師是經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人授權(quán)，派駐施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織的總負(fù)責(zé)人，行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)，全面負(fù)責(zé)受委托工程的建設(shè)監(jiān)理工作。監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師姓名、職務(wù)、職責(zé)應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人報(bào)送，在施工合同專用條款應(yīng)當(dāng)寫明總監(jiān)理工程師的姓名、職務(wù)、職責(zé)。
②發(fā)包人派駐代表。發(fā)包人派駐施工現(xiàn)場(chǎng)履行合同的代表在施工合同中也稱為工程師。發(fā)包人代表是經(jīng)發(fā)包人單位法定代表人授權(quán)，派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人，其姓名、職務(wù)、職責(zé)在專用條款內(nèi)約定，但職責(zé)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師的職責(zé)相互交叉。
�、酃こ處煾鼡Q，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)至少在更換前7天以書面形式通知承包人，
④工程師的職責(zé)。
a.工程師可委派工程師代表等具體管理人員，行使自己的部分權(quán)利和職責(zé)，并可在認(rèn)為必要時(shí)撤回委派，委派和撤回均應(yīng)提前7天以書面形式通知承包人，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師還應(yīng)將委派和撤回通知發(fā)包人。
b.工程師發(fā)出指令、通知。工程師可發(fā)出口頭指令，并在48小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)，承包人對(duì)工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。工程師不能及時(shí)給予書面確認(rèn)，承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后的7天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后48小時(shí)內(nèi)不予答復(fù)，應(yīng)視為口頭指令已被確認(rèn)。承包人認(rèn)為工程師指令不合理，應(yīng)在收到指令后24小時(shí)內(nèi)提出書面申告，工程師在收到承包人申告后24小時(shí)內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并以書面形式通知承包人。緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。因指令錯(cuò)誤發(fā)生的費(fèi)用和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。
項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)。
項(xiàng)目經(jīng)理是由承包人單位法定代表人授權(quán)的，派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的承包人的總負(fù)責(zé)人。他代表承包人負(fù)責(zé)工程施工的組織、實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)理一旦確定后，承包人不能隨意更換。項(xiàng)目經(jīng)理更換，承包人應(yīng)當(dāng)至少于更換前7天以書面形式通知發(fā)包人。發(fā)包人可以與承包人協(xié)商，建議調(diào)換其認(rèn)為不稱職的項(xiàng)目經(jīng)理。
項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)。
a.項(xiàng)目經(jīng)理向發(fā)包人提出要求和通知。
b.組織施工。項(xiàng)目經(jīng)理按工程師認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)和依據(jù)合同發(fā)出的指令、要求組織施工。在情況緊急且無(wú)法與工程師聯(lián)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取保證人員生命和工程財(cái)產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后48小時(shí)內(nèi)向工程師送交報(bào)告。
開(kāi)工及延期開(kāi)工。
承包人不能按時(shí)開(kāi)工，應(yīng)在不遲于協(xié)議書約定的開(kāi)工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開(kāi)工的理由和要求。工程師在接到延期開(kāi)工申請(qǐng)后的48小時(shí)內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。工程師在接到延期開(kāi)工申請(qǐng)后的48小時(shí)內(nèi)不答復(fù)，視為同意承包人的要求，工期相應(yīng)順延。因發(fā)包人的原因不能按照協(xié)議書約定的開(kāi)工日期開(kāi)工，工程師以書面形式通知承包人后，可推遲開(kāi)工日期。承包人對(duì)延期開(kāi)工的通知沒(méi)有否決權(quán)，但發(fā)包人應(yīng)當(dāng)賠償承包人因此造成的損失，相應(yīng)順延工期。
工期延誤。
因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延少
①發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開(kāi)工條件;
�、诎l(fā)包人不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使工程不能正常進(jìn)行;
�、酃こ處熚窗春贤s定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行;
④設(shè)計(jì)變更和工程量增加;
�、菀恢軆�(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí);
⑥不可抗力;
�、邔Ｓ脳l款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。
承包人在工期可以順延的情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期向工程師提出書面報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見(jiàn)，視為同意順延工期。
隱蔽工程和中間驗(yàn)收
工程具備隱蔽條件和達(dá)到專用條款約定的中間驗(yàn)收部位，承包人應(yīng)進(jìn)行自檢，并在隱蔽和中間驗(yàn)收前48小時(shí)以書面形式通知工程師驗(yàn)收。通知包括隱蔽和中間驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收合格，工程師在驗(yàn)收記錄上簽字后，承包人可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工。
工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙等的要求，驗(yàn)收24小時(shí)后，工程師不在驗(yàn)收記錄上簽字，視為工程師已經(jīng)批準(zhǔn)，承包人可進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工。
工程師不能按時(shí)參加驗(yàn)收，須在開(kāi)始驗(yàn)收前24小時(shí)向承包人提出書面延期要求，延期不能超過(guò)2天。工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，不參加驗(yàn)收，承包人可自行組織驗(yàn)收，發(fā)包人應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄。
重新檢驗(yàn)
無(wú)論工程師是否參加驗(yàn)收，當(dāng)其提出對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)的要求時(shí)，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝露或開(kāi)孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗(yàn)合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，但工期也不順延。
試車
①單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車。設(shè)備安裝工程具備單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車條件，由承包人組織試車。只有單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到規(guī)定要求，才能進(jìn)行聯(lián)試。承包人應(yīng)在試車前48小時(shí)書面通知工程師。通知包括試車內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備試車記錄，發(fā)包人根據(jù)承包人要求為試車提供必要條件。試車通過(guò)，工程師在試車記錄上簽字。
�、诼�(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)荷試車。設(shè)備安裝工程具備無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車條件，由發(fā)包人組織試車，并在試車前48小時(shí)書面通知承包人。
合同價(jià)款與支付
合同價(jià)款可以按照固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同三種方式約定�？烧{(diào)價(jià)格合同中價(jià)格調(diào)整的范圍包括：
①國(guó)家法律、法規(guī)和政策變化影響合同價(jià)款;
②工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整;
③一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí);
④雙方約定的其他調(diào)整或增減。
承包人應(yīng)當(dāng)在價(jià)款可以調(diào)整的情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師，工程師確認(rèn)后作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。工程師收到承包人通知之后14天內(nèi)不予答復(fù)也不提出修改意見(jiàn)，視為該項(xiàng)調(diào)整已經(jīng)同意。
工程預(yù)付款
工程預(yù)付款主要是用于采購(gòu)建筑材料。預(yù)付額度，建筑工程一般不得超過(guò)當(dāng)年建筑(包括水、電、暖、衛(wèi)等)工程工作量的30%，大量采用預(yù)制構(gòu)件以及工期在6個(gè)月內(nèi)的工程，可以適當(dāng)增加;安裝工程一般不得超過(guò)當(dāng)年安裝工程量的10%，安裝材料用量較大的工程，可以適當(dāng)增加。
工程量的確認(rèn)
首先，承包人向工程師提交已完工程量的報(bào)告。然后，工程師進(jìn)行計(jì)量。工程師接到報(bào)告后：天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)工程量(以下稱并量)，并在計(jì)量前24小時(shí)通知承包人，承包人為討一量提供便利條件并派人參加。承包人不參加計(jì)量，發(fā)包人自行進(jìn)行，計(jì)量結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。工程師接到承包人報(bào)告后7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第8天起，承包人報(bào)告中開(kāi)列的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計(jì)量。
工程款(進(jìn)度款)支付。發(fā)包人應(yīng)在雙方計(jì)量確認(rèn)后14天內(nèi)，向承包人支付工程款
竣工驗(yàn)收及結(jié)算
發(fā)包人收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)組織有關(guān)部門驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見(jiàn)。
竣工結(jié)算。
工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，
發(fā)包人自收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)后支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。
發(fā)包人自收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。
索賠承包人以書面形式按以下程序向發(fā)包人索賠：
�、偎髻r事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知;
�、诎l(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料;
�、酃こ處熢谑盏匠邪颂峁┑乃髻r報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù);
④工程師在收到承包人提供的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可;
⑤當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。
建設(shè)工程索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰。索賠一般有兩種形式：一是要求延長(zhǎng)工期，二是要求賠償經(jīng)濟(jì)損失。
爭(zhēng)議的解決
第一種解決方式：雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
第二種解決方式：向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
如果當(dāng)事人選擇仲裁的，應(yīng)當(dāng)在專用條款中明確以下內(nèi)容：第一，請(qǐng)求仲裁的意思表示;第二，仲裁事項(xiàng);第三，選定仲裁委員會(huì)。
出現(xiàn)下列情況時(shí)，當(dāng)事人可以停止履行施工合同：
①單方違約導(dǎo)致合同確已無(wú)法履行，雙方協(xié)議停止施工;
�、谡{(diào)解要求停止施工且為雙方接受;
�、壑俨脵C(jī)構(gòu)要求停止施工;
④法院要求停止施工。
五、施工合同的訂立和履行
施工合同的訂立
(1)訂立施工合同應(yīng)具備以下條件：
�、俪醪皆O(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn);
②工程項(xiàng)目已列人年度建設(shè)計(jì)劃;
�、塾心軌驖M足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料;
④建設(shè)資金和主要材料設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí);
�、菡型稑�(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。
中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)與項(xiàng)目業(yè)主依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書等簽訂工程承發(fā)包合同(施工合同)。
不可抗力
因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用及延誤的工期由雙方按以下方式分別承擔(dān)：
①工程本身的損害、第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)用于施工的材料和待安裝設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān);
�、诔邪l(fā)包雙方人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;
�、鄢邪藱C(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān);
�、芡９て陂g，承包人應(yīng)工程師要求留在施工現(xiàn)場(chǎng)的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān);
�、莨こ趟枨謇�、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān);
�、扪诱`的工期相應(yīng)順延。
因合同一方延遲履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除相應(yīng)責(zé)任。
六、施工合同的違約責(zé)任
發(fā)包人不按時(shí)支付結(jié)算價(jià)款的違約責(zé)任。發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，承包人可催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以由承包人申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。
七、施工合同的變更與解除
發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。施工中發(fā)包人如果需要對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)不遲于變更前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知，變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，須經(jīng)原審批部門審批，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更后的設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明。
工程師同意采用承包人的合理化建議，所發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，由承發(fā)包雙方另行約定分擔(dān)或分享。
設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)。構(gòu)成設(shè)計(jì)變更的事項(xiàng)包括：
�、俑挠嘘P(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸;
②增減合同中約定的工程量;
�、鄹淖冇嘘P(guān)工程的施工時(shí)間和順序
設(shè)計(jì)變更發(fā)生后，承包人在工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。承包人在確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)設(shè)計(jì)變更不涉及合同價(jià)款的變更。工程師收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)，予以確認(rèn)。工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天后變更工程價(jià)款報(bào)告自動(dòng)生效。變更工程價(jià)款按照下列方法進(jìn)行：
(1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算，變更合同價(jià)款;
(2)合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照此價(jià)格確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款;
(3)合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
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