化工系統(tǒng)經(jīng)濟合同管理辦法

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　　化工系統(tǒng)經(jīng)濟合同管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強化工行業(yè)經(jīng)濟合同管理，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　化工企業(yè)、事業(yè)單位和主管部門，必須全面貫徹執(zhí)行經(jīng)濟合同法和本辦法規(guī)定。

　　第三條　化工企業(yè)、事業(yè)單位必須依法簽訂經(jīng)濟合同，全面履行經(jīng)濟合同。

　　第四條　化工企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人主管本單位的經(jīng)濟合同管理工作，對本單位經(jīng)濟合同的簽訂和履行負(fù)責(zé)。

　　第五條　經(jīng)濟合同的管理，應(yīng)當(dāng)做到機構(gòu)、人員、制度三落實。

　　第二章　管理機構(gòu)、人員及職責(zé)

　　第六條　各地化工主管部門的法制機構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)化工系統(tǒng)經(jīng)濟合同管理工作。其職責(zé)是：

　�、� 組織、監(jiān)督所轄化工企業(yè)、事業(yè)單位認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)濟合同法;

　　⒉ 負(fù)責(zé)對所轄化工企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行經(jīng)濟合同法的情況進行檢查、指導(dǎo)、考核，定期總結(jié)工作，推廣經(jīng)驗;

　�、� 對違反經(jīng)濟合同法的規(guī)定，給國家財產(chǎn)造成重大損失、嚴(yán)重影響國家指令性計劃執(zhí)行、尚未構(gòu)成犯罪的有關(guān)單位法定代表人，提出處理意見;

　�、� 對所轄化工企業(yè)事業(yè)單位由于上級主管部門的原因不能履行合同所造成的經(jīng)濟損失，應(yīng)主動同有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)助提出補救措施。

　　第七條　化工企業(yè)、事業(yè)單位的法制機構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟合同的管理工作，未設(shè)立法制機構(gòu)的小型企業(yè)要指定一個部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟合同管理工作。其職責(zé)是：

　�、� 組織、監(jiān)督本單位貫徹實施經(jīng)濟合同法;

　�、� 負(fù)責(zé)宣傳經(jīng)濟合同法，開展“重合同、守信用”活動，對本單位經(jīng)濟管理人員、有關(guān)業(yè)務(wù)人員進行經(jīng)濟合同法的培訓(xùn)和考核;

　�、� 負(fù)責(zé)《法人委托書》的辦理及日常管理工作;

　　⒋ 負(fù)責(zé)經(jīng)濟合同專用章的管理，包括：刻制、備案、發(fā)放、收回，并監(jiān)督使用情況;

　�、� 指導(dǎo)經(jīng)濟合同的簽訂和履行;考核簽約、履行情況，向主管領(lǐng)導(dǎo)提出獎懲建議;

　�、� 制定、修改經(jīng)濟合同管理方面的規(guī)章制度;

　　⒎ 建立經(jīng)濟合同管理統(tǒng)計臺帳，保管重大經(jīng)濟合同及附件的副本;

　　⒏ 協(xié)助調(diào)查簽約對方當(dāng)事人的主體資格和履約能力;

　�、� 辦理經(jīng)濟合同登記、公證、鑒證;代理法定代表人參與經(jīng)濟合同糾紛的調(diào)解、仲裁、訴訟;

　　⒑ 參加重大經(jīng)濟合同的可行性調(diào)查、談判和簽約。

　　第八條　大中型化工企業(yè)的法制機構(gòu)應(yīng)配備專職合同管理員;受委托具有對外簽約權(quán)的處、科、車間應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)量大小配備專職或兼職合同管理員;小型企業(yè)應(yīng)配備專職合同管理員。

　　第九條　合同管理員(包括專職和兼職，下同)應(yīng)由熟悉相應(yīng)業(yè)務(wù)、作風(fēng)正派、原則性強、經(jīng)過經(jīng)濟合同法培訓(xùn)、考核合格的人員擔(dān)任。

　　第十條　合同管理員的職責(zé)是：

　�、� 具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟合同法的貫徹實施;

　�、� 負(fù)責(zé)經(jīng)濟合同管理臺帳、檔案的建立及合同文本(包括協(xié)議書、有關(guān)電報、信函、圖表等)的管理;

　�、� 負(fù)責(zé)經(jīng)濟合同專用章的保管和使用;

　　⒋ 負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員依法簽訂或變更經(jīng)濟合同;

　�、� 協(xié)助解決經(jīng)濟合同履行中出現(xiàn)的問題;

　　⒍ 按規(guī)定向本單位合同管理機構(gòu)提供報表。

　　第十一條　化工企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定包括如下內(nèi)容的經(jīng)濟合同管理制度：

　　⒈ 關(guān)于經(jīng)濟合同管理網(wǎng)絡(luò)建立、各級管理人員職責(zé)劃分的規(guī)定;

　�、� 關(guān)于簽訂、變更經(jīng)濟合同，處理合同糾紛程序的內(nèi)部規(guī)定;

　　⒊ 關(guān)于《法人委托書》頒發(fā)、變更、撤銷的管理規(guī)定*⒋ 關(guān)于經(jīng)濟合同專用章刻制、管理、使用方法的規(guī)定;

　�、� 關(guān)于合同管理員的選拔、培訓(xùn)、考核的規(guī)定;

　�、� 關(guān)于建立經(jīng)濟合同簽訂、變更、履行等內(nèi)容的管理臺帳的規(guī)定;

　�、� 關(guān)于根據(jù)合同類型分別制定月報、季報、年報的規(guī)定;

　�、� 關(guān)于經(jīng)濟合同檢查、考核方面的規(guī)定;

　�、� 關(guān)于經(jīng)濟合同管理獎懲的規(guī)定;

　�、� 關(guān)于重大經(jīng)濟合同登記、鑒證、公證的規(guī)定;

　�、� 關(guān)于法制機構(gòu)對經(jīng)濟合同依法進行審核的規(guī)定;

　　⒓ 關(guān)于技術(shù)合同由三總師(總工、總會、總經(jīng))和法律顧問審批的規(guī)定。

　　根據(jù)本單位實際情況，需要制定的有關(guān)經(jīng)濟合同管理的其他制度。

　　第三章　經(jīng)濟合同糾紛的處理

　　第十二條　發(fā)生經(jīng)濟合同糾紛時，糾紛雙方都是化工系統(tǒng)的單位，任何一方均可向部經(jīng)濟糾紛調(diào)解委員會申請調(diào)解。

　　第十三條　化工企業(yè)、事業(yè)單位在處理經(jīng)濟合同糾紛時，應(yīng)有本單位法制工作人員參加。

　　第四章　獎　懲

　　第十四條　在經(jīng)濟合同管理工作中，具備下列條件之一的，應(yīng)對合同管理人員給予獎勵：

　�、� 在合同簽訂過程中，發(fā)現(xiàn)重大缺陷使國家和本單位免受重大損失的;

　�、� 在合同履行過程中，發(fā)現(xiàn)重大問題，積極采取補救措施，避免重大經(jīng)濟損失的;

　�、� 在解決經(jīng)濟合同糾紛中，積極努力，依法維護本單位的合法權(quán)益，避免或挽回經(jīng)濟損失的;

　　⒋ 對利用經(jīng)濟合同進行違法活動的行為，大膽檢舉揭發(fā)的;

　�、� 在合同管理工作中，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做出突出貢獻的。

　　第十五條　對下列利用經(jīng)濟合同進行違法活動的行為，要依法追究法定代表人和直接責(zé)任者的經(jīng)濟、行政、刑事責(zé)任：

　　⒈ 利用經(jīng)濟合同倒賣限制的流通物資及其調(diào)撥單、批文、指標(biāo)的;

　　⒉ 利用經(jīng)濟合同買空賣空、騙買騙賣的;

　　⒊ 偽造、倒賣經(jīng)濟合同，牟取非法利益的;

　�、� 利用簽訂、履行經(jīng)濟合同索賄、受賄、行賄的;

　�、� 為違法活動提供蓋有公章的空白合同書的;

　�、� 其他利用經(jīng)濟合同牟取非法利益的。

　　第十六條　法定代表人、合同管理人員、經(jīng)辦人有下列情形之一的，應(yīng)給予經(jīng)濟、行政處分：

　　⒈ 簽訂無效合同，造成經(jīng)濟損失的;

　　⒉ 簽訂條款不齊的合同，造成經(jīng)濟損失的;

　　⒊ 無權(quán)代理、越權(quán)代理，造成經(jīng)濟損失的;

　�、� 同無實際履約能力的單位或個人簽訂經(jīng)濟合同，造成經(jīng)濟損失的;

　�、� 變更經(jīng)濟合同未按法定程序辦理，造成經(jīng)濟損失的;

　�、� 因管理不善，丟失、損毀經(jīng)濟合同文本(包括協(xié)議書、有關(guān)電報、信函、圖表等)，造成經(jīng)濟損失的;

　�、� 發(fā)生合同糾紛不及時采取措施，造成經(jīng)濟損失的;

　�、� 放棄追究對方當(dāng)事人的違約責(zé)任，造成重大經(jīng)濟損失，或影響國家指令性計劃完成的;

　　⒐ 其他失職行為，造成重大經(jīng)濟損失的。

　　第十七條　本章規(guī)定獎懲的具體執(zhí)行辦法，按國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工獎懲條例》和《關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》辦理。

　　第五章　附　則

　　第十八條　本辦法所稱“經(jīng)濟合同法”是指《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《中華人民共和國涉外經(jīng)濟合同法》和《中華人民共和國技術(shù)合同法》以及有關(guān)的法規(guī)。

　　第十九條　本辦法所稱“重大經(jīng)濟合同”是指標(biāo)的額大、內(nèi)容復(fù)雜、涉及本單位重大權(quán)益的合同。

　　第二十條　化工企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按本辦法的規(guī)定，結(jié)合本單位的實際情況，制定具體的經(jīng)濟合同管理制度，并報上級主管部門備案。

　　第二十一條　本辦法的解釋權(quán)歸化學(xué)工業(yè)部。

　　第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

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