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海外工程合同管理辦法
海外工程項(xiàng)目的開(kāi)展以及合同的簽訂管理都屬于系統(tǒng)性的工程類型，以下是海外工程合同管理辦法，供閱讀參考!
海外工程合同管理辦法
在海外工程項(xiàng)目的建設(shè)中多樣性特征比較顯著，其中會(huì)包含文化環(huán)境以及國(guó)際法律事務(wù)、項(xiàng)目合同管理模式等方面的差異，綜合性比較強(qiáng)，其中合同管理是工程項(xiàng)目整體管理工作的基礎(chǔ)與核心部分，涉及到了整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)展全過(guò)程之中，合同管理的效果與項(xiàng)目的成敗有著很大的關(guān)聯(lián)，在海外工程項(xiàng)目開(kāi)展中一切行為都需要根據(jù)法律的規(guī)定以及合同的約定來(lái)執(zhí)行。
一、海外工程項(xiàng)目中合同管理的地位
1、合同管理是海外工程項(xiàng)目管理的核心
從廣義的層面來(lái)看，工程項(xiàng)目中包含的所有工作內(nèi)容都可以劃定為合同管理的范疇之內(nèi)，合同管理這一工作涉及到工程項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目的總體開(kāi)展中起著控制與保證的作用，在具體的工程實(shí)施中缺乏合同管理意識(shí)就會(huì)使得工程目標(biāo)不明確，工程項(xiàng)目的管理也不會(huì)向著系統(tǒng)化的方向發(fā)展，阻礙效率的提升以及工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。合同管理在工程項(xiàng)目管理中屬于一種新的管理內(nèi)容，在國(guó)外的工程項(xiàng)目建設(shè)中，相關(guān)的管理理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)逐漸得到積累，合同管理受到了更多的關(guān)注與重視，在開(kāi)始階段人們主要是從法律的角度去對(duì)合同進(jìn)行分析，在發(fā)展中逐漸對(duì)合同事務(wù)的管理提高了重視，再后來(lái)的發(fā)展中則主要從項(xiàng)目的管理的層面去研究合同管理中的問(wèn)題。在現(xiàn)代工程項(xiàng)目建設(shè)中需要專門(mén)的機(jī)構(gòu)與人員去進(jìn)行合同管理，管理人員需要具備專業(yè)的合同管理知識(shí)，具有管理的熟練經(jīng)驗(yàn)，在工程項(xiàng)目管理中的重要性不斷增強(qiáng)。海外工程中合同文件的內(nèi)容很多，它包含有通用專用合同條件、標(biāo)書(shū)以及投標(biāo)保證協(xié)議書(shū)、技術(shù)條款、工程量清單等內(nèi)容，合同的制定與實(shí)施時(shí)間都比較長(zhǎng)，這也提升了合同管理的重要性。
2、海外工程項(xiàng)目合同管理的細(xì)致性特點(diǎn)
海外工程項(xiàng)目的合同管理工作既需要系統(tǒng)化的管理，同時(shí)又具有細(xì)致性的特點(diǎn)，其細(xì)致化管理的實(shí)施對(duì)合同雙方都有著非常重要的意義，按照國(guó)際慣例，工程項(xiàng)目合同的管理使用的是靜態(tài)的招投標(biāo)、動(dòng)態(tài)的合同管理方式[1]。如果在工程項(xiàng)目中對(duì)合同的管理工作不能全面、詳細(xì)的掌握，不能有效的利用合同中的條款去維護(hù)自身的合法利益，那么工程承包商可能就會(huì)失去很多獲得補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)，甚至是蒙受到經(jīng)濟(jì)上的損失，使自身的利益受損，而工程項(xiàng)目的業(yè)主則容易因?yàn)椴荒艽_保施工進(jìn)度和質(zhì)量的達(dá)標(biāo)而付出嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)方面的代價(jià)。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，其本質(zhì)中也可以被稱為是合同經(jīng)濟(jì)或者法制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都與合同管理有著很大的關(guān)聯(lián)，合同管理工作具有系統(tǒng)性與動(dòng)態(tài)性、全過(guò)程等的特點(diǎn)，系統(tǒng)性就是說(shuō)合同管理的各個(gè)部門(mén)需要進(jìn)行統(tǒng)一的管理，在合同履行的過(guò)程中發(fā)生的各種變化，做到對(duì)合同及時(shí)的修改與補(bǔ)充或者終止，這就是合同管理的動(dòng)態(tài)性，而全過(guò)程就是合同簽訂前與簽訂后的管理同樣重要，從合同的洽談、簽訂到合同失效這一過(guò)程之中都要開(kāi)展合同管理工作。避免合同簽訂之后就不再管理的情況出現(xiàn)，這樣容易發(fā)生因?yàn)楣芾聿簧贫霈F(xiàn)各種問(wèn)題遭到懲罰。
二、海外工程項(xiàng)目合同管理審查中的要點(diǎn)
1、海外工程項(xiàng)目合同審查雙方的權(quán)利與義務(wù)
從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，合同是平等主體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種約定，所以合同中有關(guān)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是合同審查的重要內(nèi)容[2]。合同雙方的法律地位是平等的，而權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系則是對(duì)等的，合同的本質(zhì)特性決定了這一點(diǎn)。在實(shí)際的海外工程項(xiàng)目實(shí)施中，由于工程是在對(duì)方國(guó)家施工的，所以對(duì)方比較占有優(yōu)勢(shì)，在簽訂合同的時(shí)候業(yè)主也會(huì)憑借自身的優(yōu)勢(shì)將更加嚴(yán)格的責(zé)任、義務(wù)加到承包商的身上，使得權(quán)利與義務(wù)上出現(xiàn)不對(duì)等的狀況，承包商在其中的優(yōu)勢(shì)地位不明顯，在對(duì)合同簽訂做出讓步的時(shí)候應(yīng)該使其控制在技術(shù)性或者局部的利益之中，因此在這方面的合同審查中應(yīng)將重點(diǎn)放在雙方利益的對(duì)等上，這種特性都包含在了合同的各項(xiàng)條款之中，審查的時(shí)候需要盡量的細(xì)致，將合同內(nèi)容的.內(nèi)涵與外延都參透，對(duì)其中可能會(huì)存在的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，然后對(duì)業(yè)主與承包商的行為進(jìn)行確定與規(guī)范，促進(jìn)權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等性，確保利益的最大化的達(dá)成。
2、合同期間與合同解除的審查
合同期間是指合同生效至終止的這段時(shí)間，簽訂了合同，并不意味著合同立即生效，承包商就可以開(kāi)展工作，合同生效需要一定的生效條件[3]。有的合同的生效除了獲得國(guó)家政府批準(zhǔn)之外，還需要具備其他的一些條件，也是作為合同生效的前提存在的，對(duì)于海外工程項(xiàng)目合同的簽訂來(lái)說(shuō)，合同生效的條件還應(yīng)該包括信用證開(kāi)立以及支付預(yù)付款等內(nèi)容，這些方面的條款應(yīng)該具有可行性，要求不能太高或太低，否則會(huì)對(duì)合同關(guān)聯(lián)者的利益造成不利影響，不能實(shí)現(xiàn)條款中的約定對(duì)于工程項(xiàng)目的開(kāi)展也是非常不利的。另外，造成合同解除的主要原因有協(xié)議解除、發(fā)生不可抗力、合同一方發(fā)生破產(chǎn)清算以及合同一方違約等，在合同解除的過(guò)程中如果是一方提出的解約，通常情況下都屬于非正常的解約，在合同解除中應(yīng)該對(duì)這種解除原因進(jìn)行細(xì)分，使得具體的解除工作有據(jù)可依，如果是對(duì)方的錯(cuò)誤造成的解約，那么則應(yīng)該按照規(guī)定進(jìn)行賠償，彌補(bǔ)另一方所受到的損失。
三、海外工程項(xiàng)目合同管理方式分析
1、海外工程項(xiàng)目合同的簽訂
海外工程項(xiàng)目合同的簽訂屬于合同管理的第一步，主要分為準(zhǔn)備階段與簽字階段兩個(gè)部分，第一個(gè)階段是合同管理工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，在這一階段實(shí)行嚴(yán)格的調(diào)查工作是合同管理中非常重要的組成部分，海外工程項(xiàng)目的合同具有其復(fù)雜特性，施工方的市場(chǎng)人員對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施國(guó)家的技術(shù)、政治以及經(jīng)濟(jì)等情況不是那么的熟悉了解，所以在合同簽訂之前應(yīng)該由熟悉這方面的業(yè)務(wù)的專門(mén)人員對(duì)相關(guān)的語(yǔ)言、資料等進(jìn)行審查，這樣能夠?qū)贤械南嚓P(guān)質(zhì)量、費(fèi)用等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)做到有效的事前管理，對(duì)其中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)做到提前的防范，可以最大程度的減少合同執(zhí)行過(guò)程中的損失。在合同簽字之前相關(guān)人員需要對(duì)合同內(nèi)容從頭至尾的閱讀，從合同的整體制定角度對(duì)其中的條款進(jìn)行審查，重點(diǎn)對(duì)其中是否存在疏漏等進(jìn)行檢查，以便可以得到及時(shí)的解決，對(duì)施工企業(yè)以及工程項(xiàng)目的全局進(jìn)行綜合的考慮，比如匯率變化會(huì)對(duì)工程收益產(chǎn)生的影響、工程進(jìn)度款項(xiàng)與資金流動(dòng)需求是否相符等，合同關(guān)系需要簽字蓋章之后才可以正式的生效，因此這一環(huán)節(jié)也是對(duì)合同進(jìn)行的最后的一個(gè)把關(guān)階段，合同管理意識(shí)的提高是促進(jìn)工程項(xiàng)目管理質(zhì)量提高的重要手段。
2、建立合同實(shí)施的保障體系
合同管理這一工作需要由組織機(jī)構(gòu)與專業(yè)人員來(lái)完成，提高合同管理水平，需要促進(jìn)合同工作的專業(yè)化發(fā)展，建立合同實(shí)施的保障體系是對(duì)實(shí)施中日常事務(wù)有序進(jìn)行，確保合同受到控制的目標(biāo)[4]。在合同簽訂之后，管理人員是實(shí)際的執(zhí)行人，應(yīng)該對(duì)合同中的所有條款進(jìn)行認(rèn)真的閱讀學(xué)習(xí)，分析其中的內(nèi)容，完成合同交底工作，對(duì)合同的整體內(nèi)容以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，達(dá)到目標(biāo)管理的作用，讓工程項(xiàng)目參與者都能對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行了解熟悉，確定自身的責(zé)任以及工作范疇等義務(wù)，避免合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。在海外工程項(xiàng)目施工中，日常需要處理的事務(wù)比較繁瑣，需要對(duì)不同工作之間的關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，比如業(yè)主或者監(jiān)理人員的信函處理、合同管理事務(wù)等，這就需要增強(qiáng)合同的制度化、系統(tǒng)化的管理，在業(yè)主以及監(jiān)理、施工之間的溝通上需要以書(shū)面的形式進(jìn)行，這樣可以在今后的合同管理中作為依據(jù)保存下來(lái)。合同管理需要交給專門(mén)的組織與人員執(zhí)行，在具體的管理工作中需處理大量的文件，而且在工程開(kāi)展中也會(huì)不斷的產(chǎn)生大量的文件，所以合同文檔系統(tǒng)的建立是非常有必要的，對(duì)海外工程項(xiàng)目中產(chǎn)生的所有文件資料進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)化的整理與保存是一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容，對(duì)于合同管理的完善也是非常重要的步驟，文檔的保存管理對(duì)今后項(xiàng)目出現(xiàn)的索賠或者反索賠的問(wèn)題能夠作為有效的證據(jù)提供很大的幫助作用。
3、海外工程項(xiàng)目的合同實(shí)施管理
在合同實(shí)施過(guò)程的管理中需要對(duì)工程目標(biāo)進(jìn)行控制與跟蹤、監(jiān)督，合同控制的主要特點(diǎn)就是動(dòng)態(tài)性，合同的實(shí)施會(huì)受到外界各種因素的干擾[5]。在向合同目標(biāo)的發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)波動(dòng)的狀態(tài)，在管理中需要對(duì)其動(dòng)態(tài)問(wèn)題及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整，并且合同自身也是動(dòng)態(tài)的，沒(méi)有不發(fā)生變化的合同。在工程項(xiàng)目的控制工作中主要針對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度以及安全等問(wèn)題展開(kāi)，這些方面的目標(biāo)的管理主要就是為了確保項(xiàng)目可以根據(jù)計(jì)劃開(kāi)展，發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。另外，還需要加強(qiáng)合同執(zhí)行中的信息管理，信息化管理是現(xiàn)代合同管理的一種進(jìn)步，通過(guò)各種形式的信息管理平臺(tái)的建立能夠促進(jìn)合同管理信息的共享，結(jié)合合同管理與信息管理兩方面的工作，對(duì)合同中的問(wèn)題進(jìn)行歸納可以避免審核中出現(xiàn)信息不一致的情況，對(duì)合同中的遺留問(wèn)題進(jìn)行清理。海外工程一般具有較長(zhǎng)的工期，人員的流動(dòng)性也較大，需要加強(qiáng)對(duì)合同審核時(shí)效進(jìn)行管理，使得合同管理效率得到提升。
4、海外工程項(xiàng)目合同實(shí)施的索賠與反索賠管理
在海外工程項(xiàng)目合同的制定過(guò)程中需要對(duì)容易引起費(fèi)用索賠、工期索賠等的各項(xiàng)條件進(jìn)行明確，將合同雙方洽談中的招投標(biāo)文件以及記錄、承諾函等加入到合同之中[6]。在出現(xiàn)索賠問(wèn)題的時(shí)候，處理程序需要根據(jù)合同的管理原則，實(shí)現(xiàn)雙方利益的同等對(duì)待，對(duì)索賠問(wèn)題的成立依據(jù)進(jìn)行綜合全面的分析，在分析中還要秉持著合法性以及客觀性的原則。另外，在處理合同索賠問(wèn)題時(shí)需要對(duì)索賠信件的有效時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)的注意，避免因?yàn)殄e(cuò)過(guò)有效的時(shí)間期限而發(fā)生無(wú)法索賠或者被索賠的狀況。
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